I. USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA

Ustavna osnova za donošenje ovoga zakona sadržana je u članku 2. stavku 4. podstavku 1. Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“, br. 85/10 - pročišćeni tekst i 5/14 - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).

II. OCJENA ST ANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI ZAKONOM TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI

Važećim Zakonom o obeštećenju radnika profesionalno izloženih azbestu („Narodne novine”, br. 79/07, 139/10 i 111/18) uređuje se priznavanje odštetnih zahtjeva radnika oboljelih od bolesti uzrokovanih azbestom, postupak i tijelo nadležno za rješavanje odštetnih zahtjeva i osiguranje sredstava za isplatu odštetnih zahtjeva radnika oboljelih od profesionalne bolesti uzrokovane azbestom.

Navedeni Zakon noveliran je u 2010. godini radi provedbe Programa gospodarskog oporavka Vlade Republike Hrvatske i reorganizacije sustava provedbe obveznoga zdravstvenoga osiguranja u Republici Hrvatskoj te u 2018. radi provedbe Zaključka o smanjenju broja agencija, zavoda, fondova, trgovačkih društava, instituta, zaklada i drugih pravnih osoba s javnim ovlastima koji je Vlada Republike Hrvatske donijela 2. kolovoza 2018. godine, u svrhu provedbe Nacionalnog programa reformi 2018. godine, prema kojem je od 1. siječnja 2019. godine Hrvatski zavod za javno zdravstvo preuzeo obavljanje poslova od Hrvatskog zavoda za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu.

Zakonskim prijedlogom mijenjaju se odredbe o profesionalnim bolestima uzrokovanim azbestom na način da se dopunjuje popis bolesti za koje je utvrđeno da mogu biti posljedica izloženosti slobodnim vlaknima .

Također pojednostavljuje se postupak isplate novčanih naknada predviđanjem isplate cjelokupnog iznosa odmah po pravomoćnosti rješenja Povjerenstva, umjesto obročne isplate kroz tri godine.  

III. OCJENA I IZVORI SREDSTAVA POTREBNIH ZA PROVOĐENJE ZAKONA

Za provođenje ovoga zakona ukupno se procjenjuje da će biti potrebna dodatna financijska sredstva za 2026. godinu u iznosu od 357.370,40 EUR, za 2027. u iznosu od 268.076,80 EUR te za 2028. godinu 178.783,20 EUR, a koja će se osigurati prilikom izrade Financijskog plana Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje za 2026. i projekcija za 2027. i 2028. godinu na aktivnosti A600018 Naknada štete - profesionalne bolesti.

Članak 1.

U Zakonu o obeštećenju radnika profesionalno izloženih azbestu („Narodne novine”, br. 79/07, 139/10 i 111/18) u članku 7. stavku 1. mijenja se tablica i glasi:

Članak 2.

U članku 9. stavak 1. mijenja se i glasi:

„Novčane naknade na ime odštetnih zahtjeva isplaćuju se u punom iznosu odmah po pravomoćnosti rješenja Povjerenstva.“.

Članak 3.

Postupci pokrenuti do dana stupanja na snagu ovoga Zakona dovršit će se prema odredbama ovoga Zakona.

Članak 4.

Ovaj Zakon objavit će se u „Narodnim novinama“, a stupa na snagu 21. prosinca 2025. godine.

OBRAZLOŽENJE

Uz članak 1.

Ovim se člankom mijenjaju odredbe o koeficijentima za ostvarivanje prava na novčanu naknadu zbog profesionalne bolesti uzrokovane azbestom.

Uz članak 2.

Ovim se člankom, umjesto dosadašnje obveze obročne isplate novčanih naknada, propisuje obveza isplate novčanih naknada u punom iznosu odmah po pravomoćnosti rješenja Povjerenstva. Time se osigurava jednako postupanje prema svim korisnicima, ubrzava ostvarenje prava i pojednostavljuje provedba isplate.

Uz članak 3.

Ovim se člankom uređuje prijelazni period za postupke pokrenute prije stupanja na snagu ovoga Zakona.

Uz članak 4.

Ovim se člankom uređuje stupanje na snagu zakona.

TEKST ODREDBI VAŽEĆEG ZAKONA KOJE SE MIJENJAJU, ODNOSNO DOPUNJUJU

Članak 7.

Pravo na novčanu naknadu na temelju odštetnog zahtjeva osoba iz članka 2. i 3. ovoga Zakona ima za profesionalne bolesti prema koeficijentima kako slijedi:

Vrijednost koeficijenta iznosi pet proračunskih osnovica za godinu u kojoj je podnesen odštetni zahtjev.

Članak 9.

Novčane naknade na ime odštetnih zahtjeva isplaćuju se obročno kroz razdoblje od tri godine od dana pravomoćnosti rješenja iz članka 6. stavka 1. ovoga Zakona u jednakim polugodišnjim iznosima, osim novčanih naknada radnika pravnih ili fizičkih osoba u stečaju, koji imaju pravo na isplatu punog iznosa novčane naknade odmah po pravomoćnosti rješenja Povjerenstva.

Tražbina dospjele novčane naknade koja nije isplaćena zbog smrti osobe kojoj je ista priznata, nasljeđuje se.