E-SAVJETOVANJA

Savjetovanja Istraživanja Pomoć
  • Često postavljana pitanja
  • Preuzmi upute
  • PREUZMI UPUTE - eOVLAŠTENJA
  • Kontakt
Savjetovanja Istraživanja Pomoć
  • Često postavljana pitanja
  • Preuzmi upute
  • PREUZMI UPUTE - eOVLAŠTENJA
  • Kontakt

Preuzmi Word dokumentOstali dokumenti


  • Ukupno komentara:
  • Ukupno općih komentara:
  • Ukupno nadopuna teksta:

  • Ukupno komentara:
  • Ukupno općih komentara:
  • Ukupno nadopuna teksta:

NACRT

PRIJEDLOG ZAKONA O LISTI PROFESIONALNIH BOLESTI

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

I. USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA

Ustavna osnova za donošenje ovoga zakona sadržana je u članku 2. stavku 4. podstavku 1. Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“, br. 85/10 - pročišćeni tekst i 5/14 - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

II. OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI ZAKONOM TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI

Važeći Zakon o listi profesionalnih bolesti („Narodne novine”, br. 162/98 i 107/07) utvrđuje popis bolesti koje se smatraju profesionalnim bolestima te uvjete pod kojima se navedene bolesti priznaju kao profesionalne. Zakon je posljednji put izmijenjen 2007. godine radi usklađivanja s odredbama Preporuke Komisije Europske unije od 19. rujna 2003. o europskoj listi profesionalnih bolesti, čime je Republika Hrvatska ispunila obveze proizašle iz postupka usklađivanja nacionalnog zakonodavstva s pravnom stečevinom Europske unije.

Sukladno važećim propisima, postupak utvrđivanja i priznavanja profesionalne bolesti može inicirati poslodavac ili liječnik obiteljske medicine, dok se u praksi inicijativa najčešće ostvaruje podnošenjem prijave od strane same oboljele osobe. Dijagnostički postupak provodi specijalist medicine rada, koji donosi konačno stručno mišljenje o postojanju uzročno-posljedične veze između štetnih čimbenika radnih uvjeta i bolesti radnika. Po završetku dijagnostičkog postupka, Prijava profesionalne bolesti, zajedno s pratećom medicinskom dokumentacijom, upućuje se Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje radi ostvarivanja prava iz zdravstvenog osiguranja. Sve pristigle prijave prosljeđuju se Hrvatskom zavodu za javno zdravstvo, koji potvrđuje ili isključuje profesionalni uzrok bolesti, pri čemu se profesionalnom bolesti može smatrati isključivo bolest navedena na službenoj Listi profesionalnih bolesti. Na temelju stručnog mišljenja specijaliste medicine rada, Hrvatski zavod za javno zdravstvo izdaje mišljenje o profesionalnoj etiologiji bolesti na kojem Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje temelji odluku o priznavanju ili odbijanju prava iz sustava zdravstvenog osiguranja.

Osobe s priznatom profesionalnom bolešću ostvaruju i prava iz sustava mirovinskog osiguranja, uključujući pravo na naknadu zbog tjelesnog oštećenja ako je profesionalna bolest uzrokovala tjelesno oštećenje u opsegu većem od 30 %, pravo na profesionalnu rehabilitaciju ili invalidsku mirovinu u slučaju djelomičnog gubitka radne sposobnosti uz preostalu radnu sposobnost te pravo na invalidsku mirovinu ako je profesionalna bolest uzrokovala potpuni gubitak radne sposobnosti.

Novim zakonom utvrđuje se proširena Lista profesionalnih bolesti koja uključuje rak probavnih organa te rak jajnika kao profesionalne bolesti uzrokovane izlaganjem azbestu. Budući da ove bolesti nisu uvrštene na Listu profesionalnih bolesti, ne postoji pravna osnova za njihovo priznavanje, što onemogućuje oboljele radnike da ostvare prava koja im pripadaju.

Osim navedenog, postojeća regulacija utvrđivanja staža osiguranja s povećanim trajanjem više nije primjenjiva i stvara pravnu nesigurnost u primjeni propisa.

Novim zakonom uspostavlja se pravna osnova za priznavanje svih relevantnih profesionalnih bolesti uzrokovanih izlaganjem azbestu, čime se omogućuje oboljelim radnicima ostvarivanje prava iz sustava zdravstvenog i mirovinskog osiguranja. Također, propisuje se primjena važećih posebnih zakona za utvrđivanje staža osiguranja s povećanim trajanjem, čime se uklanja dosadašnja pravna nesigurnost i pojednostavljuje primjena propisa.

Na taj način povećava se pravna sigurnost i učinkovitost postupaka utvrđivanja profesionalnih bolesti te se osigurava zaštita prava osiguranika.

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

III. OCJENA I IZVORI SREDSTAVA POTREBNIH ZA PROVOĐENJE ZAKONA

Za provođenje ovoga zakona ukupno se procjenjuje da će biti potrebna dodatna financijska sredstva u procijenjenom godišnjem iznosu od 154.656,00 EUR, a koja će se osigurati prilikom izrade Financijskog plana Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje za 2026. i projekcija za 2027. i 2028. godinu na aktivnosti A600017 - Naknada plaća za vrijeme privremene nesposobnosti za rad zbog priznate ozljede na radu i profesionalne bolesti.

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

Članak 1.

Ovim se Zakonom utvrđuju bolesti koje se sukladno zakonu kojim se uređuje obvezno zdravstveno osiguranje smatraju profesionalnim bolestima i uvjeti pod kojima se te bolesti smatraju profesionalnim bolestima.

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

Članak 2.

(1) Profesionalnom bolešću smatra se bolest za koju se dokaže da je posljedica djelovanja štetnosti u procesu rada i/ili radnom okolišu, odnosno bolest za koju je poznato da može biti posljedica djelovanja štetnosti koje su u svezi s procesom rada i/ili radnim okolišem, a intenzitet štetnosti i duljina trajanja izloženosti toj štetnosti je na razini za koju je poznato da uzrokuje oštećenje zdravlja.

(2) Profesionalne bolesti iz stavka 1. ovoga članka dokazuju se pomoću u medicini rada prihvaćenih programa obrade (algoritama), a dijagnostički postupak obuhvaća:

- radnu anamnezu i dokazivanje povezanosti bolesti i izloženosti pri radu

- kliničku sliku s pojavom oštećenja funkcije i/ili morfologije organa ili organskih sustava za koje je poznato da je određena radna štetnost može uzrokovati

- pozitivne nalaze dijagnostičkih metoda koje mogu objektivizirati to oštećenje.

(3) Prisutnost štetnosti iz stavka 1. ovoga članka utvrđuje se:

- procjenom rizika ili na drugi način koji omogućava da se sa sigurnošću utvrdi prisutnost štetnosti

- određivanjem intenziteta (mjerenjem, neposrednim uvidom u uvjete rada ili na drugi način koji omogućava da se sa sigurnošću utvrdi intenzitet štetnosti) i trajanja izloženosti toj štetnosti.

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

Članak 3.

(1) Profesionalnim bolestima smatraju se bolesti utvrđene u listi profesionalnih bolesti koja glasi:

LISTA PROFESIONALNIH BOLESTI

PROFESIONALNE BOLESTI UZROKOVANE KEMIJSKIM, FIZIKALNIM I BIOLOŠKIM ŠTETNOSTIMA

Bolesti uzrokovane kemijskim tvarima

1.

Akrilonitril

2.

Arsen ili njegovi spojevi

3.

Berilij ili njegovi spojevi

4.1

Ugljik (II)-oksid (monoksid)

4.2

Fozgen

5.1

Cijanovodična kiselina

5.2

Cijanidi i njihovi spojevi

5.3

Izocijanati

6.

Kadmij ili njegovi spojevi

7.

Krom ili njegovi spojevi

8.

Živa ili njeni spojevi

9.

Mangan ili njegovi spojevi

10.1

Nitratna kiselina

10.2

Dušikovi oksidi

10.3

Amonijak

11.

Nikal ili njegovi spojevi

12.

Fosfor ili njegovi spojevi

13.

Olovo ili njegovi spojevi

14.1

Sumporovi oksidi

14.2

Sulfatna kiselina

14.3

Ugljik (II)-sulfid

14.4

Sumporovodik

15

Vanadij ili njegovi spojevi

16.1

Klor

16.2

Brom

16.3

Jod

16.4

Fluor ili njegovi spojevi

17.

Alifatski ili aliciklički ugljikovodici dobiveni iz nafte

18.

Halogenirani derivati alifatskih ili alicikličkih ugljikovodika

19.

Alkoholi (butanol, metanol, izopropanol)

20.

Glikoli (etilen glikol, dietilenglikol, 1,4-butandiol), nitroglikoli, nitroglicerin i derivati

21.

Eteri (metil eter, etil eter, izopropil eter, vinil eter, diklorizopropil eter, gvajakol, metil i etil eter etilenglikola)

22.

Ketoni (aceton, kloroaceton, bromoaceton, heksafluoroaceton, metil etil keton, metil n-butil keton, metil izobutil keton, diaceton alkohol, mezitil oksid, 2-metilcikloheksanon)

23.

Organofosforni esteri

24.

Organske kiseline

25.

Formaldehid

26.

Alifatski nitro-derivati

27.1

Benzen ili homolozi benzena (CnH2n-6)

27.2

Naftalen ili homolozi naftalena (CnH2n-12)

27.3

Stiren i vinilstiren

28.

Halogenirani derivati aromatskih ugljikovodika

29.1

Fenoli ili njihovi homolozi ili njihovi halogenirani derivati

29.2

Naftoli ili njihovi homolozi ili njihovi halogenirani derivati

29.3

Halogenirani derivati alkilarilnih oksida

29.4

Halogenirani derivati alkilarilnih sulfonata

29.5

Benzokinoni

30.1

Aromatski amini ili aromatski hidrazini ili njihovi halogenirani, fenolni, nitritni, nitratni ili sulfonirani derivati

30.2

Alifatski amini i njihovi halogenirani derivati

31.1

Nitro-derivati aromatskih ugljikovodika

31.2

Nitro-derivati fenola ili njihovih homologa

32.

Antimon i njegovi derivati

33.

Esteri nitratne kiseline

34.

Encefalopatije uzrokovane organskim otapalima koja nisu navedena u drugim zaglavljima

35.

Polineuropatije uzrokovane organskim otapalima koja nisu navedena u drugim zaglavljima

Bolesti uzrokovane fizikalnim štetnostima i naprezanjima

36.

Nagluhost ili gluhoća uzrokovana bukom

37.1

Bolesti uzrokovane vibracijama koje se prenose na ruke (oštećenja perifernih žila i živaca, kostiju, zglobova, tetiva i okozglobnih tkiva)

37.2

Bolesti uzrokovane vibracijama koje se prenose na cijelo tijelo (oštećenja intervertebralnog diska slabinske kralježnice)

38.

Bolesti uzrokovane ionizirajućim zračenjima

39.

Bolesti uzrokovane neionizirajućim zračenjima

40.

Bolesti uzrokovane povišenim ili sniženim atmosferskim tlakom i naglim promjenama tlaka

41.

Sindromi prenaprezanja uzrokovani kumulativnom traumom (ponavljajući pokreti, primjena sile, nefiziološki položaj, vibracije, pritisak)

42.

Burzitisi i oštećenja meniska koljena vezani uz dugotrajni rad u klečećem i čučećem položaju

43.

Čvorići glasnica uzrokovani kontinuiranim naporom glasnica na radu

Bolesti uzrokovane biološkim štetnostima

44.

Zarazne ili parazitske bolesti prenesene na čovjeka sa životinja ili životinjskih ostataka

45.

Zarazne ili parazitske bolesti uzrokovane radom u djelatnostima gdje je dokazan povećan rizik zaraze

PROFESIONALNE BOLESTI POJEDINIH ORGANSKIH SUSTAVA

Bolesti kože uzrokovane tvarima koje nisu obuhvaćene u drugim zaglavljima

46.

Bolesti kože i maligni tumori kože uzrokovani čađom, katranom, bitumenom, antracenom ili njegovim spojevima, mineralnim i drugim uljima, karbazolom ili njegovim spojevima i nusproizvodima destilacije ugljena

47.

Bolesti kože uzrokovane tvarima kojima je znanstveno potvrđeno alergijsko ili nadražujuće djelovanje, nespomenutim u drugim zaglavljima

Bolesti dišnog sustava uzrokovane udisanjem silicijevog dioksida

48.

Silikoza i druge bolesti dišnog sustava uzrokovane silicijevim dioksidom

Bolesti uzrokovane izloženosti azbestnim vlaknima

49.1

Bolesti dišnog sustava uzrokovane azbestozom

49.2

Mezoteliom seroznih membrana uzrokovan azbestom

49.3

Maligni tumori pluća, bronha i grkljana uzrokovani azbestom

49.4    

Maligni tumori probavnog sustava (ždrijela, želuca, debelog crijeva i rektuma) uzrokovani azbestom

49.5    

Maligni tumori jajnika uzrokovani azbestom

Bolesti dišnog sustava uzrokovane udisanjem tvari koje nisu obuhvaćene u drugim zaglavljima

50.

Druge pneumokonioze

51.

Bolest dišnog sustava uzrokovana prašinom tvrdog metala

52.

Ekstrinzički alergijski alveolitis

53.

Plućne bolesti uzrokovane udisanjem prašina ili vlakana pamuka, lana, konoplje, jute i sisala

54.

Astma uzrokovana udisanjem tvari kojima je potvrđeno alergijsko ili nadražujuće djelovanje

55.

Alergijski rinitis uzrokovan udisanjem tvari koje su priznate kao uzročnici alergije i koje su karakteristične za radni proces

56.

Kronični opstruktivni bronhitis ili emfizem rudara ugljena u dubinskim kopovima

57.

Maligne bolesti gornjih dišnih putova uzrokovane prašinama drveta te maligne bolesti pluća i kože koje su uzrokovane čađom, isparavanjem smole i katranom drvenog ugljena

 

(2) Poslovima na kojima se javljaju profesionalne bolesti smatraju se poslovi na kojima su radnici izloženim kemijskim, fizikalnim i biološkim štetnostima i naprezanjima iz Liste profesionalnih bolesti navedene u stavku 1. ovoga članka.

(3) Podzakonskim propisom ministar nadležan za zdravstvo uz prethodnu suglasnost ministra nadležnog za rad propisat će način vođenja registra profesionalnih bolesti.

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

Članak 4.

Staž osiguranja s povećanim trajanjem utvrđuje se sukladno odredbama posebnih propisa kojima se uređuje staž osiguranja s povećanim trajanjem.

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

Članak 5.

Postupci priznavanja profesionalnih bolesti koji su u tijeku na dan stupanja na snagu ovoga Zakona dovršit će se prema odredbama ovoga Zakona.

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

Članak 6.

Ministar nadležan za zdravstvo će u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona donijeti podzakonski propis iz članka 3. stavka 3. ovoga Zakona.

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

Članak 7.

Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o listi profesionalnih bolesti („Narodne novine“, br. 162/98 i 107/07).

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

Članak 8.

Ovaj Zakon objavit će se u „Narodnim novinama“, a stupa na snagu 21. prosinca 2025. godine.

 

OBRAZLOŽENJE

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

Uz članak 1.

Ovim se člankom propisuje sadržaj ovoga Zakona te se određuje da se profesionalnim bolestima smatraju one koje su definirane u Zakonu o obveznom zdravstvenom osiguranju.

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

Uz članak 2.

Ovim se člankom definira pojam profesionalne bolesti, kriteriji za njezino dokazivanje te način utvrđivanja prisutnosti štetnosti u procesu rada i/ili radnom okolišu.

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

Uz članak 3.

Ovim se člankom utvrđuje lista profesionalnih bolesti i poslovi na kojima se te bolesti javljaju, kao i da se način vođenja registra profesionalnih bolesti uređuje podzakonskim aktom.

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

Uz članak 4.

Ovim se člankom utvrđuje da se staž osiguranja s povećanim trajanjem određuje u skladu s odredbama posebnih zakona.

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

Uz članak 5.

Ovim se člankom propisuje da će se postupci priznavanja profesionalnih bolesti koji su u tijeku na dan stupanja na snagu ovoga Zakona dovršiti prema odredbama ovoga Zakona.

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

Uz članak 6.

Ovim se člankom propisuje rok u kojem je potrebno donijeti podzakonski propis.

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

Uz članak 7.

Ovim se člankom utvrđuje prestanak važenja Zakona o listi profesionalnih bolesti („Narodne novine“, br. 162/98 i 107/07).

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

Uz članak 8.

Ovim se člankom uređuje stupanje na snagu zakona.

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor





Copyright © 2025 Ministarsto pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Ured za zakonodavstvo. Izjava o pristupačnosti.