Na temelju članka 28. stavka 3. i članka 33. stavka 10. Zakona o provedbi uredbe (EU) 2023/1114 o tržištima kriptoimovine, (Narodne novine, broj 85/2024) Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga na sjednici Upravnog vijeća održanoj xx.xx.xxxx donosi
PRAVILNIK
O SADRŽAJU REVIZIJE PRUŽATELJA USLUGA POVEZANIH S KRIPTOIMOVINOM
I. UVOD
Opće odredbe
Članak 1.
(1)Ovim Pravilnikom uređuje se sadržaj revizije pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom (dalje: CASP), razlozi za odbijanje i/ili odbacivanje revidiranih godišnjih financijskih izvještaja i revizija izvještaja o bonitetnim zahtjevima.
(2)Pojmovi upotrijebljeni u ovome Pravilniku imaju sljedeće značenje:
- Hanfa je Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga,
- Zakon je Zakon o provedbi Uredbe (EU) 2023/1114 o tržištima kriptoimovine (Narodne novine, broj 85/2024),
-Uredba je Uredba (EU) 2023/1114 Europskog parlamenta i Vijeća od 31. svibnja 2023. o tržištima kriptoimovine i izmjeni uredaba (EU) br. 1093/2010 i (EU) br. 1095/2010 te direktiva 2013/36/EU i (EU) 2019/1937 (Tekst značajan za EGP)
-Pružatelj usluga povezanih s kriptoimovinom (CASP) je pravna osobaili drugi poduzetnik kako je definirano u članku 3. stavak 1. točka 15. Uredbe (EU) 2023/1114
Članak 2.
Odredbe ovog Pravilnika primjenjuju se na CASP-ove sa sjedištem u Republici Hrvatskoj (dalje: RH) kojima je Hanfa izdala odobrenje za rad u skladu sa Zakonom.
II. SADRŽAJ REVIZIJE
Revizija
Članak 3.
(1) U smislu ovog Pravilnika revizijom se smatra:
1. revizija godišnjih financijskih izvještaja i
2. revizija za potrebe Hanfe.
(2) Na temelju revizije iz stavka 1. ovog članka revizorsko društvo dužno je izraditi:
1. revizorsko izvješće o obavljenoj reviziji godišnjih financijskih izvještaja i
2. revizorsko izvješće (izvješće po posebnim zahtjevima i/ili izvješće sa izražavanjem uvjerenja) o obavljenoj reviziji za potrebe Hanfe.
III. REVIZIJA FINANCIJSKIH IZVJEŠTAJA
Revizija financijskih izvještaja
Članak 4.
(1)U smislu ovog Pravilnika revizija godišnjih financijskih izvještaja je postupak provjere i ocjene godišnjih financijskih izvještaja CASP-ova, godišnjih konsolidiranih financijskih izvještaja grupe CASP-ova u RH.
(2)Godišnji financijski izvještaji CASP-ova i godišnji konsolidirani financijski izvještaji grupe CASP-ova u RH moraju se revidirati za svaku poslovnu godinu.
(3)Revizija financijskih izvještaja CASP-a obavlja se u skladu s propisima koji uređuju računovodstvo i reviziju, Međunarodnim revizijskim standardima Uredbom i Zakonom, propisima koji uređuju tržište kriptoimovine i pravilima struke.
IV. REVIZIJA ZA POTREBE HANFE
Revizija za potrebe Hanfe
Članak 5.
U smislu ovog Pravilnika revizija za potrebe Hanfe je postupak provjere i ocjene izvještaja o bonitetnim zahtjevimasa stanjem na zadnji dan poslovne godine.
V. OPSEG I SADRŽAJ REVIZORSKIH IZVJEŠĆA
Revizija financijskih izvještaja
Članak 6.
(1)Na temelju obavljene revizije iz članka 4. stavka 1. ovog Pravilnika revizorsko društvo sastavlja revizorsko izvješće o obavljenoj reviziji godišnjih financijskih izvještaja sukladno Međunarodnim revizijskim standardima.
(2) U revizorskom izvješću iz stavka 1. ovog članka revizorsko društvo je dužno iskazati mišljenje kojim se jasno izražava pružaju li godišnji financijski izvještaji istinit i objektivan prikaz financijskog položaja CASP-a u skladu sa zakonom koji uređuje računovodstvo odnosno Međunarodnim standardima financijskog izvještavanja.
(3) Revizorskim izvješćima iz ovog članka prilažu se i financijski izvještaji koji su bili predmetom revidiranja.
Revizija za potrebe Hanfe
Članak 7.
(1)Revizorsko izvješće o obavljenoj reviziji za potrebe Hanfe sastavlja se u skladu s Međunarodnim revizijskim standardima, Uredbom, Zakonom i propisima koji uređuju tržište kriptoimovine i pravilima struke.
(2)Revizorska izvješća iz ovog članka sastavlja i potpisuje ovlašteni revizor u svoje ime i ovlašteni predstavnik u ime revizorskog društva.
(3)U postupku izrade Izvješća o revizijskom angažmanu posebne namjene, revizor je tijekom obavljanja revizije izvještaja o bonitetnim zahtjevima obvezan provjeriti pravilnost, točnost i potpunost izvještaja te ocijeniti je li isti sastavljen u skladu sa Zakonom, Uredbom, ovim Pravilnikom te je li usklađen s godišnjim financijskim izvještajima pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom na izvještajni datum.
Članak 8.
(1)Hanfa može zahtijevati od revizorskog društva da Izvješća o revizijama za potrebe Hanfe ispravi odnosno dopuni.
(2)Ukoliko revizorsko društvo ne ispravi ili dopuni Izvješće o revizijama za potrebe Hanfe ili isto ne učini na adekvatan način, Hanfa će odbiti Izvješće revizora.
(3)Hanfa će rješenjem o odbijanju revizorskog izvješća utvrditi rok za dostavu novog revizorskog izvješća odnosno nove ocjene revizora.
(4)U slučaju iz stavka 2. ovoga članka CASP je dužan ponovo osigurati obavljanje revizije za potrebe Hanfe te dostavu izvješća Hanfi u roku koji je svojim rješenjem odredila Hanfa.
(5) Novu reviziju po zahtjevu Hanfe ne smije obaviti revizor čiji je revizorski izvještaj odbijen.
VI. ODBACIVANJE I ODBIJANJE FINANCIJSKIH IZVJEŠTAJA
Razlozi
Članak 9.
(1)Ako revizor obavi zakonsku reviziju CASP-a suprotno članku 30. Zakona, Hanfa će odbaciti godišnje financijske izvještaje CASP-a odnosno godišnje konsolidirane financijske izvještaje za tu godinu.
(2)Ako Hanfa utvrdi da su godišnji financijski izvještaji i godišnji konsolidirani financijski izvještaji sastavljeni suprotno propisima ili da oni ne pružaju istinit i fer prikaz financijskog položaja i uspješnosti poslovanja CASP-a odnosno grupe CASP-ova, o kojima je u revizorskom izvješću izdano pozitivno ili uvjetno mišljenje, odbit će godišnje financijske izvještaje odnosno godišnje konsolidirane financijske izvještaje.
(3)Hanfa može odbiti godišnje financijske izvještaje odnosno godišnje konsolidirane financijske izvještaje u slučajevima ako bi takvi financijski izvještaji mogli korisnika navesti na pogrešnu poslovnu odluku, ili ako postoje značajna odstupanja između prihoda utvrđenih revidiranim računom dobiti i gubitka i stanja koje je utvrdila Hanfa, odnosno, ako postoje značajna odstupanja između revidirane bilance i stanja koje je obavljenim nadzorom utvrdila Hanfa.
(4)Za potrebe ovoga Pravilnika godišnji financijski izvještaji odnosno godišnji konsolidirani financijski izvještaji nisu sastavljeni u skladu s odredbama propisa ako:
a.nisu sastavljeni u skladu s odredbama propisa kojima se uređuju struktura i sadržaj godišnjih financijskih izvještaja CASP-a, odnosno nisu sastavljeni na način da su obrasci propisani navedenim odredbama propisa ugrađeni kao sastavni dio godišnjih financijskih izvještaja iza samih izvještaja te da ne postoji jasna poveznica između objavljenih i propisanih godišnjih financijskih izvještaja s objašnjenjem razlika,
b.nisu sastavljeni u skladu s primjenjivim okvirom financijskog izvještavanja odnosno odredbama Uredbe Komisije (EU) 2023/1803 od 13. kolovoza 2023. o usvajanju određenih međunarodnih računovodstvenih standarda u skladu s Uredbom (EZ) br. 1606/2002 Europskog parlamenta i Vijeća,
c.Hanfa utvrdi da dostavljeni godišnji financijski izvještaji odnosno godišnji konsolidirani financijski izvještaji nisu međusobno usklađeni ili nisu računski i logički ispravno napravljeni.
(5)Hanfa razloge za odbacivanje i odbijanje godišnjih financijskih izvještaja odnosno godišnjih konsolidiranih financijskih izvještaja utvrđuje provođenjem postupka nadzora CASP-a odnosno grupe CASP-a, na način propisan odredbama Zakona.
(6)Hanfa će rješenjem odbaciti ili odbiti godišnje financijske izvještaje odnosno godišnje konsolidirane financijske izvještaje.
(7)U slučaju iz stavaka 1., 2. i 3. ovoga članka CASP je dužan izraditi godišnje financijske izvještaje odnosno godišnje konsolidirane financijske izvještaje, osigurati obavljanje zakonske revizije tih izvještaja te revizorsko izvješće, uključujući i relevantne financijske izvještaje, dostaviti Hanfi u roku koji je svojim rješenjem odredila Hanfa.
(8)Novu zakonsku reviziju ne smije obaviti revizor koji je izdao mišljenje o godišnjim financijskim izvještajima odnosno godišnjim konsolidiranim financijskim izvještajima koji su odbijeni odnosno odbačeni.
Članak 10.
CASP je obvezan Hanfi u roku od petnaest dana od primitka revizorskog izvješća, a najkasnije u roku četiri mjeseca od zadnjeg dana poslovne godine na koju se odnose revidirani godišnji financijski izvještaji i dostaviti sljedeće:
1. revidirane godišnje financijske izvještaje i godišnje izvješće
2. revizorsko izvješće o obavljenoj zakonskoj reviziji godišnjih financijskih izvještaja iz točke 1. ovoga stavka i
3. izvješća o reviziji za potrebe Hanfe.
VII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 11.
(1) Prva revizija CASP-ova u skladu s ovim Pravilnikom obavit će se za poslovnu 2025. godinu.
(2) Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama.
Na temelju članka 28. stavka 3. i članka 33. stavka 10. Zakona o provedbi uredbe (EU) 2023/1114 o tržištima kriptoimovine, (Narodne novine, broj 85/2024) Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga na sjednici Upravnog vijeća održanoj xx.xx.xxxx donosi
PRAVILNIK
O SADRŽAJU REVIZIJE PRUŽATELJA USLUGA POVEZANIH S KRIPTOIMOVINOM
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
I. UVOD
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Opće odredbe
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Članak 1.
(1) Ovim Pravilnikom uređuje se sadržaj revizije pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom (dalje: CASP), razlozi za odbijanje i/ili odbacivanje revidiranih godišnjih financijskih izvještaja i revizija izvještaja o bonitetnim zahtjevima.
(2) Pojmovi upotrijebljeni u ovome Pravilniku imaju sljedeće značenje:
- Hanfa je Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga,
- Zakon je Zakon o provedbi Uredbe (EU) 2023/1114 o tržištima kriptoimovine (Narodne novine, broj 85/2024),
- Uredba je Uredba (EU) 2023/1114 Europskog parlamenta i Vijeća od 31. svibnja 2023. o tržištima kriptoimovine i izmjeni uredaba (EU) br. 1093/2010 i (EU) br. 1095/2010 te direktiva 2013/36/EU i (EU) 2019/1937 (Tekst značajan za EGP)
- Pružatelj usluga povezanih s kriptoimovinom (CASP) je pravna osoba ili drugi poduzetnik kako je definirano u članku 3. stavak 1. točka 15. Uredbe (EU) 2023/1114
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Članak 2.
Odredbe ovog Pravilnika primjenjuju se na CASP-ove sa sjedištem u Republici Hrvatskoj (dalje: RH) kojima je Hanfa izdala odobrenje za rad u skladu sa Zakonom.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
II. SADRŽAJ REVIZIJE
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Revizija
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Članak 3.
(1) U smislu ovog Pravilnika revizijom se smatra:
1. revizija godišnjih financijskih izvještaja i
2. revizija za potrebe Hanfe.
(2) Na temelju revizije iz stavka 1. ovog članka revizorsko društvo dužno je izraditi:
1. revizorsko izvješće o obavljenoj reviziji godišnjih financijskih izvještaja i
2. revizorsko izvješće (izvješće po posebnim zahtjevima i/ili izvješće sa izražavanjem uvjerenja) o obavljenoj reviziji za potrebe Hanfe.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
III. REVIZIJA FINANCIJSKIH IZVJEŠTAJA
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Revizija financijskih izvještaja
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Članak 4.
(1) U smislu ovog Pravilnika revizija godišnjih financijskih izvještaja je postupak provjere i ocjene godišnjih financijskih izvještaja CASP-ova, godišnjih konsolidiranih financijskih izvještaja grupe CASP-ova u RH.
(2) Godišnji financijski izvještaji CASP-ova i godišnji konsolidirani financijski izvještaji grupe CASP-ova u RH moraju se revidirati za svaku poslovnu godinu.
(3) Revizija financijskih izvještaja CASP-a obavlja se u skladu s propisima koji uređuju računovodstvo i reviziju, Međunarodnim revizijskim standardima Uredbom i Zakonom, propisima koji uređuju tržište kriptoimovine i pravilima struke.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
IV. REVIZIJA ZA POTREBE HANFE
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Revizija za potrebe Hanfe
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Članak 5.
U smislu ovog Pravilnika revizija za potrebe Hanfe je postupak provjere i ocjene izvještaja o bonitetnim zahtjevima sa stanjem na zadnji dan poslovne godine.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
V. OPSEG I SADRŽAJ REVIZORSKIH IZVJEŠĆA
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Revizija financijskih izvještaja
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Članak 6.
(1) Na temelju obavljene revizije iz članka 4. stavka 1. ovog Pravilnika revizorsko društvo sastavlja revizorsko izvješće o obavljenoj reviziji godišnjih financijskih izvještaja sukladno Međunarodnim revizijskim standardima.
(2) U revizorskom izvješću iz stavka 1. ovog članka revizorsko društvo je dužno iskazati mišljenje kojim se jasno izražava pružaju li godišnji financijski izvještaji istinit i objektivan prikaz financijskog položaja CASP-a u skladu sa zakonom koji uređuje računovodstvo odnosno Međunarodnim standardima financijskog izvještavanja.
(3) Revizorskim izvješćima iz ovog članka prilažu se i financijski izvještaji koji su bili predmetom revidiranja.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Revizija za potrebe Hanfe
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Članak 7.
(1) Revizorsko izvješće o obavljenoj reviziji za potrebe Hanfe sastavlja se u skladu s Međunarodnim revizijskim standardima, Uredbom, Zakonom i propisima koji uređuju tržište kriptoimovine i pravilima struke.
(2) Revizorska izvješća iz ovog članka sastavlja i potpisuje ovlašteni revizor u svoje ime i ovlašteni predstavnik u ime revizorskog društva.
(3) U postupku izrade Izvješća o revizijskom angažmanu posebne namjene, revizor je tijekom obavljanja revizije izvještaja o bonitetnim zahtjevima obvezan provjeriti pravilnost, točnost i potpunost izvještaja te ocijeniti je li isti sastavljen u skladu sa Zakonom, Uredbom, ovim Pravilnikom te je li usklađen s godišnjim financijskim izvještajima pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom na izvještajni datum.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Članak 8.
(1) Hanfa može zahtijevati od revizorskog društva da Izvješća o revizijama za potrebe Hanfe ispravi odnosno dopuni.
(2) Ukoliko revizorsko društvo ne ispravi ili dopuni Izvješće o revizijama za potrebe Hanfe ili isto ne učini na adekvatan način, Hanfa će odbiti Izvješće revizora.
(3) Hanfa će rješenjem o odbijanju revizorskog izvješća utvrditi rok za dostavu novog revizorskog izvješća odnosno nove ocjene revizora.
(4) U slučaju iz stavka 2. ovoga članka CASP je dužan ponovo osigurati obavljanje revizije za potrebe Hanfe te dostavu izvješća Hanfi u roku koji je svojim rješenjem odredila Hanfa.
(5) Novu reviziju po zahtjevu Hanfe ne smije obaviti revizor čiji je revizorski izvještaj odbijen.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
VI. ODBACIVANJE I ODBIJANJE FINANCIJSKIH IZVJEŠTAJA
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Razlozi
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Članak 9.
(1) Ako revizor obavi zakonsku reviziju CASP-a suprotno članku 30. Zakona, Hanfa će odbaciti godišnje financijske izvještaje CASP-a odnosno godišnje konsolidirane financijske izvještaje za tu godinu.
(2) Ako Hanfa utvrdi da su godišnji financijski izvještaji i godišnji konsolidirani financijski izvještaji sastavljeni suprotno propisima ili da oni ne pružaju istinit i fer prikaz financijskog položaja i uspješnosti poslovanja CASP-a odnosno grupe CASP-ova, o kojima je u revizorskom izvješću izdano pozitivno ili uvjetno mišljenje, odbit će godišnje financijske izvještaje odnosno godišnje konsolidirane financijske izvještaje.
(3) Hanfa može odbiti godišnje financijske izvještaje odnosno godišnje konsolidirane financijske izvještaje u slučajevima ako bi takvi financijski izvještaji mogli korisnika navesti na pogrešnu poslovnu odluku, ili ako postoje značajna odstupanja između prihoda utvrđenih revidiranim računom dobiti i gubitka i stanja koje je utvrdila Hanfa, odnosno, ako postoje značajna odstupanja između revidirane bilance i stanja koje je obavljenim nadzorom utvrdila Hanfa.
(4) Za potrebe ovoga Pravilnika godišnji financijski izvještaji odnosno godišnji konsolidirani financijski izvještaji nisu sastavljeni u skladu s odredbama propisa ako:
a. nisu sastavljeni u skladu s odredbama propisa kojima se uređuju struktura i sadržaj godišnjih financijskih izvještaja CASP-a, odnosno nisu sastavljeni na način da su obrasci propisani navedenim odredbama propisa ugrađeni kao sastavni dio godišnjih financijskih izvještaja iza samih izvještaja te da ne postoji jasna poveznica između objavljenih i propisanih godišnjih financijskih izvještaja s objašnjenjem razlika,
b. nisu sastavljeni u skladu s primjenjivim okvirom financijskog izvještavanja odnosno odredbama Uredbe Komisije (EU) 2023/1803 od 13. kolovoza 2023. o usvajanju određenih međunarodnih računovodstvenih standarda u skladu s Uredbom (EZ) br. 1606/2002 Europskog parlamenta i Vijeća,
c. Hanfa utvrdi da dostavljeni godišnji financijski izvještaji odnosno godišnji konsolidirani financijski izvještaji nisu međusobno usklađeni ili nisu računski i logički ispravno napravljeni.
(5) Hanfa razloge za odbacivanje i odbijanje godišnjih financijskih izvještaja odnosno godišnjih konsolidiranih financijskih izvještaja utvrđuje provođenjem postupka nadzora CASP-a odnosno grupe CASP-a, na način propisan odredbama Zakona.
(6) Hanfa će rješenjem odbaciti ili odbiti godišnje financijske izvještaje odnosno godišnje konsolidirane financijske izvještaje.
(7) U slučaju iz stavaka 1., 2. i 3. ovoga članka CASP je dužan izraditi godišnje financijske izvještaje odnosno godišnje konsolidirane financijske izvještaje, osigurati obavljanje zakonske revizije tih izvještaja te revizorsko izvješće, uključujući i relevantne financijske izvještaje, dostaviti Hanfi u roku koji je svojim rješenjem odredila Hanfa.
(8) Novu zakonsku reviziju ne smije obaviti revizor koji je izdao mišljenje o godišnjim financijskim izvještajima odnosno godišnjim konsolidiranim financijskim izvještajima koji su odbijeni odnosno odbačeni.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Članak 10.
CASP je obvezan Hanfi u roku od petnaest dana od primitka revizorskog izvješća, a najkasnije u roku četiri mjeseca od zadnjeg dana poslovne godine na koju se odnose revidirani godišnji financijski izvještaji i dostaviti sljedeće:
1. revidirane godišnje financijske izvještaje i godišnje izvješće
2. revizorsko izvješće o obavljenoj zakonskoj reviziji godišnjih financijskih izvještaja iz točke 1. ovoga stavka i
3. izvješća o reviziji za potrebe Hanfe.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
VII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Članak 11.
(1) Prva revizija CASP-ova u skladu s ovim Pravilnikom obavit će se za poslovnu 2025. godinu.
(2) Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama.
KLASA:
URBROJ:
Zagreb, ___
PREDSJEDNIK UPRAVNOG VIJEĆA
dr. sc. Ante Žigman
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga