I. OPĆE ODREDBE

Članak 1. (Predmet i opseg)

Ovim se Pravilnikom propisuju način i uvjeti provedbe mreže podataka o održivosti poljoprivrednih gospodarstava – Farm Sustainability Data Network (u daljnjem tekstu: FSDN), koja obuhvaća:

a. provedbu godišnjeg istraživanja o strukturi, proizvodnji, prihodima i rashodima poljoprivrednika, uključujući okolišnu i socijalnu dimenziju podataka (u daljnjem tekstu: FSDN istraživanje),

b. upravljanje doznačenim novčanim sredstvima,

c. uloge i odgovornosti dionika koji sudjeluju u organizaciji i provedbi FSDN istraživanja,

d. članstvo i poslove Nacionalnog FSDN odbora (u daljnjem tekstu: NFO),

e. uvjete za davanje anonimnih ili pseudonimiziranih individualnih rezultata FSDN istraživanja.

Članak 2. (Relevantni propisi Europske unije)

Za potrebe provedbe FSDN-a iz članka 1 ovoga Pravilnika, ovim Pravilnikom osigurava se provedba sljedećih akata Europske unije:

- Uredba Vijeća (EZ) br. 1217/2009 od 30. studenoga 2009. o uspostavi sustava za prikupljanje knjigovodstvenih podataka o prihodima i poslovnim aktivnostima poljoprivrednih gospodarstava u Europskoj zajednici (SL L 328, 15. 12. 2009.), kako je posljednji puta izmijenjena Uredbom (EU) br. 2023/2674 od 22. studenoga 2023. o pretvorbi sustava poljoprivrednih knjigovodstvenih podataka u mrežu podataka o održivosti

- Provedbena Uredba Komisije (EU) 2025/2145 od 21. listopada 2025. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2024/2746 o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1217/2009 o uspostavi mreže podataka o održivosti poljoprivrednih gospodarstava i stavljanju izvan snage Provedbene uredbe Komisije (EU) 2015/220

- Delegirana Uredba Komisije (EU) br. 2024/1417 оd 13. ožujka 2024. o dopuni Uredbe Vijeća (EZ) br. 1217/2009 o uspostavi mreže podataka o održivosti poljoprivrednih gospodarstava pravilima za godišnje utvrđivanje prihoda, analizu održivosti i pristup podacima za potrebe istraživanja te o stavljanju izvan snage Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 1198/2014.

Članak 3. (Definicije)

Pojedini pojmovi u smislu ovoga Pravilnika imaju sljedeće značenje:

(1) Poljoprivrednik u FSDN istraživanju je fizička ili pravna osoba ili skupina fizičkih ili pravnih osoba koja obavlja poljoprivrednu djelatnost na području Republike Hrvatske i daje podatke i informacije u okviru FSDN istraživanja.

(2) FSDN istraživanje je godišnje istraživanje o strukturnim, proizvodnim, ekonomskim i financijskim podacima poljoprivrednika te okolišnim i socijalnim podacima iz članka 10. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 2025/2145 o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2024/2746

(3) FSDN metodologija je metodologija koja definira način i format vođenja podataka u skladu s Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 2025/2145 o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2024/2746.

(4) Tipologija poljoprivrednih gospodarstava je jedinstvena klasifikacija poljoprivrednih gospodarstava u Europskoj uniji, u skladu s Prilogom IV. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 2025/2145 o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2024/2746.

(5) Selekcijski plan je plan za odabir poljoprivrednika koji podnose izvješća, sastavljen u skladu s člankom 5. stavkom 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1217/2009, kako je izmijenjena Uredbom (EU) 2023/2674 , i obuhvaća elemente kojima se osigurava reprezentativni uzorak za područje istraživanja.

(6) Izvješće za Europsku komisiju (u daljnjem tekstu: Izvješće za EK) je izvješće koje ministarstvo nadležno za poslove poljoprivrede (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) dostavlja računalnom sustavu za dostavljanje i kontrolu Europske komisije u skladu s člankom 10. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 2025/2145 o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2024/2746.

(7) Prikupljač podataka je fizička ili pravna osoba koja provodi aktivnosti prikupljanja podataka i/ili odabire poljoprivrednika za potrebe FSDN istraživanja, sukladno važećem selekcijskom planu.

Članak 4. (Prikupljači)

Prikupljač može biti djelatnik tijela državne uprave, javne ustanove, pravne osobe s javnim ovlastima ili druge osobe koje mogu biti angažirane temeljem ugovora.

Članak 5. (FSDN istraživanje)

(1) FSDN istraživanje provodi se svake godine na reprezentativnom uzorku poljoprivrednika u skladu s planom organizacije i provedbe FSDN istraživanja.

(2) Istraživanje iz stavka 1. ovoga članka odnosi se na izvještajnu godinu koja obuhvaća razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca godine za koju se provodi FSDN istraživanje.

(3) FSDN istraživanje provodi se u područnim jedinicama kako je definirano člankom 2. točkom 6. i Prilogom I. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1217/2009, kako je izmijenjena Uredbom (EU) 2023/2674.

(4) FSDN istraživanje može koristiti i administrativne izvore podataka

II. ODGOVORNOSTI MINISTARSTVA

Članak 6. (Odgovornost Ministarstva)

Ministarstvo je odgovorno za organizaciju i provedbu FSDN-a.

Članak 7. (Poslovi Ministarstva)

Ministarstvo obavlja sljedeće poslove u okviru FSDN-a:

a. djeluje kao agencija za vezu,

b. koordinira rad svih uključenih dionika,

c. informira i koordinira rad Nacionalnog FSDN odbora,

d. koordinira izradu plana odabira za FSDN istraživanje te ga dostavlja Europskoj komisiji (u daljnjem tekstu: EK),

e. izrađuje plan organizacije i provedbe FSDN istraživanja,

f. izrađuje obrasce i upute za prikupljanje podataka u FSDN istraživanju,

g. obavlja poslove organizacije i koordinacije FSDN istraživanja,

h. koordinira odabir poljoprivrednika koji sudjeluju u FSDN istraživanju,

i. organizira i obavlja poslove prikupljanja podataka,

j. povodi kontrolu, obradu i verifikaciju prikupljenih i dostavljenih podataka,

k. provodi kontrolu na terenu,

l. upravlja aplikacijom i mrežnom stranicom,

m. izračunava standardne rezultate FSDN istraživanja,

n. priprema i dostavlja Europskoj komisiji propisno ispunjena izvješća poljoprivrednika,

o. izrađuje FSDN izvješća za poljoprivrednika,

p. koordinira izradu koeficijenta standardnog prinosa sukladno članku 5.b Uredbe Vijeća (EZ) br. 1217/2009, kako je izmijenjena Uredbom (EU) 2023/2674,

q. koordinira i sudjeluje u izradi pravnih akata u dijelu koji se odnosi na FSDN, te daje prijedloge za njihovo unaprjeđenje,

r. prati zakonodavstvo Europske unije u području FSDN-a i tipologije poljoprivrednih gospodarstava u okviru Zajedničke poljoprivredne politike EU-a,

s. sudjeluje u radu tijela Europske komisije i Vijeća EU-a u dijelu koji se odnosi na FSDN,

t. planira, kontrolira i koristi sredstva koja je EK doznačila za razvoj i rad FSDN-a, u skladu s njihovom namjenom,

u. izrađuje plan poticanja sudjelovanja u FSDN istraživanju i dostavlja ga Europskoj komisiji.

Članak 8. (Sudionici u provedbi FSDN istraživanja)

(1) U provedbi FSDN istraživanja uz Ministarstvo mogu sudjelovati Državni zavod za statistiku (u daljnjem tekstu: DZS), Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija za plaćanja), poljoprivrednici uključeni u uzorak, računovodstveni uredi, knjigovodstveni uredi te drugi sudionici.

(2) Ministarstvo sklapa ugovor sa sudionicima u provedbi FSDN istraživanja, kojim se utvrđuju njihove aktivnosti i zadaće.

III. PLAN ODABIRA

Članak 9. (Plan odabira)

(1) Plan odabira utvrđuje okvir za klasifikaciju, područje istraživanja i veličinu reprezentativnog uzorka (plan odabira), prema odredbama provedbenih uredbi iz članka 2. ovoga Pravilnika.

(2) Plan odabira poljoprivrednika određuje se pomoću kriterija: ekonomske veličine, tipa poljoprivredne proizvodnje i pripadnosti područnoj FSDN jedinici.

(3) Područje FSDN istraživanja uključuje poljoprivrednike čija je ekonomska veličina jednaka ili veća od praga propisanog u Prilogu I. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 2025/2145 o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2024/2746.

(4) Reprezentativni uzorak poljoprivrednika je broj poljoprivrednika u FSDN istraživanju koji se utvrđuje statističkim metodama u skladu s odredbama članaka 4., 5., 6. i 7. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 2025/2145 o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2024/2746.

IV. UZORAK I OBVEZA SUDJELOVANJA

Članak 10. (Uzorak poljoprivrednika)

(1) Uzorak poljoprivrednika za provedbu FSDN istraživanja određuje se temeljem plana odabira iz članka 9. ovoga Pravilnika, u skladu s metodologijama i kriterijima utvrđenima provedbenim uredbama Europske unije iz članka 2. ovoga Pravilnika.

(2) Uzorak se ažurira najmanje jednom godišnje.

(3) Poljoprivrednike koji zadovoljavaju kriterije iz članka 9. stavaka 2. i 3. ovoga Pravilnika uključuje se u uzorak putem slučajnog odabira te podliježu provjeri i potvrdi od strane Ministarstva radi osiguravanja metodološke ispravnosti i usklađenosti s važećim pravilima selekcije.

(4) Popis odabranih poljoprivrednika koji sudjeluju u FSDN istraživanju vodi Ministarstvo.

Članak 11. (Obveznici dostave podataka)

(1) Poljoprivrednik odabran u uzorak obvezan je sudjelovati u sustavu prikupljanja podataka.

(2) S poljoprivrednikom koji je odabran u uzorak Ministarstvo sklapa ugovor, kojim se  uređuju međusobna prava i obveze, uključujući poticajne mjere za sudjelovanje u istraživanju iz članka 12. ovoga Pravilnika, rokovi izvršenja te mjere zaštite povjerljivosti podataka.

Članak 12. (Poticajne mjere za sudjelovanje u istraživanju)

(1) Poljoprivredniku koji ispuni ugovorne obveze može se dodijeliti nagrada i/ili naknada za sudjelovanje u skladu s proračunskim mogućnostima.

(2) Uz nagradu i/ili naknadu iz stavka 1., poljoprivrednik može ostvariti pravo na:

a. individualno izvješće o ekonomskim, okolišnim i socijalnim pokazateljima održivosti gospodarstva,

b. usporednu analizu (benchmarking) s prosječnim vrijednostima uzorka na nacionalnoj razini,

c. druge pogodnosti utvrđene posebnim aktima.

V. NACIONALNI FSDN ODBOR

Članak 13. (Nacionalni FSDN odbor)

(1) Ministar nadležan za poljoprivredu donosi odluku kojom se imenuje predsjednik i članovi Nacionalnog FSDN odbora (dalje u tekstu: NFO) sa zamjenama.

(2) NFO čine predstavnici (21 član):

- Ministarstva, deset članova

- DZS-a, dva člana

- Poljoprivrednika koji sudjeluju FSDN istraživanju, jedan član

- Agronomskog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu, jedan član

- Fakulteta agrobiotehničkih znanosti Osijek, jedan član

- Agencije za plaćanja, dva člana

- Instituta za poljoprivredu i turizam Poreč, jedan član

- Instituta za jadranske kulture i melioraciju krša, jedan član

- Poljoprivrednog instituta Osijek, jedan član

- Ekonomskog instituta, Zagreb, jedan član.

(3) NFO obavlja sljedeće poslove:

- odobrava plan odabira poljoprivrednika koji ulaze u reprezentativni uzorak FSDN istraživanja

- provodi nadzor nad provedbom FSDN-a u Republici Hrvatskoj

- razmatra druga pitanja vezana uz provedbu FSDN-a.

(4) Način rada NFO-a utvrđuje se poslovnikom koji NFO donosi na svojoj prvoj sjednici.

VI. ZAŠTITA PODATAKA

Članak 14. (Povjerljivost i korištenje podataka)

(1) Podaci prikupljeni u skladu s ovim Pravilnikom koriste se isključivo u znanstvene, statističke i analitičke svrhe te se objavljuju u agregiranom obliku, bez mogućnosti identifikacije pojedinog poljoprivrednika.

(2) Ministarstvo osigurava zaštitu osobnih podataka u skladu s posebnim propisima.

VII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 15. (Stavljanje izvan snage)

Stupanjem na snagu ovoga Pravilnika ne prestaje važiti Pravilnik o provedbi Sustava poljoprivrednih knjigovodstvenih podataka („Narodne novine“, br. 36/22) te se on nastavlja primjenjivati na izvještajne godine prije 2026.

Članak 16. (Stupanje na snagu)

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u „Narodnim novinama“.

Primjenjuje se od izvještajne godine 2026.

Klasa

Urbroj:

Zagreb,

Potpredsjednik Vlade Republike Hrvatske i ministar

David Vlajčić