Članak 1.

(a) Ovom Uredbom utvrđuje se visina specifične trošarine i stopa proporcionalne trošarine na cigarete, minimalna trošarina na cigarete te visina trošarine na sitno rezani duhan za savijanje cigareta, ostali duhan za pušenje, cigare i cigarilose.

(b) Ovom Uredbom određuje se visina trošarine na e-tekućinu, grijani duhanski proizvod i novi duhanski proizvod.

Preuzimanje akta Europske unije

Članak 2.

Ovom Uredbom u hrvatsko zakonodavstvo preuzima se Direktiva Vijeća 2011/64/EU od 21. lipnja 2011. o strukturi i stopama trošarine koje se primjenjuju na prerađeni duhan (kodificirani tekst) (SL, L 176, 5. 7. 2011.).

Visina trošarina na cigarete

  Članak 3.

Trošarina na cigarete iznosi:

1. specifična trošarina 59,10 eura za 1000 komada cigareta

2. proporcionalna trošarina 34 % od maloprodajne cijene.

Visina minimalne trošarine na cigarete

  Članak 4.

Minimalna trošarina na cigarete iznosi 130,60 eura za 1000 komada cigareta i plaća se ako je iznos ukupne trošarine obračunate prema članku 3. ove Uredbe niži od iznosa propisanog ovim člankom.

Visina trošarine na sitno rezani duhan za savijanje cigareta, ostali duhan za pušenje, cigare i cigarilose

  Članak 5.

Trošarina iznosi na:

1. sitno rezani duhan za savijanje cigareta 126,90 eura za jedan kilogram

2. ostali duhan za pušenje 126,90 eura za jedan kilogram

3. cigare 126,90 eura za 1000 komada

4. cigarilose 126,90 eura za 1000 komada.

Visina trošarine na duhanske proizvode

  Članak 6.

Trošarina iznosi na:

1. e-tekućinu 0,25 eura za jedan mililitar

2. grijani duhanski proizvod 211,30 eura za jedan kilogram

3. novi duhanski proizvod 126,90 eura za jedan kilogram.

Članak 7.

Danom stupanja na snagu ove Uredbe prestaje važiti Uredba o visini trošarine na duhanske prerađevine i duhanske proizvode (»Narodne novine«, broj 95/25.).

Članak 8.

Ova Uredba objavit će se u »Narodnim novinama« , a stupa na snagu 1.siječnja 2026.

KLASA:

URBROJ:

Zagreb,                                                                                

Predsjednik    

    mr. sc. Andrej Plenković, v. r.    

OBRAZLOŽENJE

Pravna  osnova za donošenje predložene Uredbe o visini trošarine na duhanske prerađevine i duhanske proizvode propisana je člankom 87. stavak 7., člankom 88. stavak 3. i člankom 95. stavak 5. Zakona o trošarinama (»Narodne novine«, broj 106/18., 121/19. i 144/21.), kojim se daje ovlaštenje Vladi Republike Hrvatske da uredbom određuje iznos specifične trošarine i stopu proporcionalne trošarine na cigarete na osnovi ponderirane prosječne maloprodajne cijene cigareta te iznos minimalne trošarine na cigarete, visine trošarine na ostale duhanske prerađevine (cigare, cigarilose, sitno rezani duhan za savijanje cigareta i ostali duhan za pušenje), kao i visine trošarine na duhanske proizvode iz članka 94. Zakona o trošarinama (grijani duhanski proizvod, e-tekućine, novi duhanski proizvodi).  

Uredbom o visini trošarine na duhanske prerađevine i duhanske proizvode (»Narodne novine«, broj 95/25.) koja je stupila na snagu 1. srpnja 2025. godine, utvrđena je visina trošarine na cigarete, i to specifična trošarina u iznosu od 56,10 eura za 1000 komada cigareta i proporcionalna trošarina 34% od maloprodajne cijene te minimalna trošarina na cigarete u iznosu od 124,20 eura za 1000 komada cigareta.

Također je istom Uredbom utvrđena visina trošarine na sitno rezani duhan za savijanje cigareta i ostali duhan za pušenje u iznosu od 120,50 eura za 1 kilogram te na cigare i cigarilose u iznosu od 120,50 eura za 1000 komada.

Predmetnom Uredbom propisana je visina trošarine i na:

 e-tekućinu u iznosu od 0,20 eura za jedan mililitar,

 grijani duhanski proizvod u iznosu od 198,50 eura za jedan kilogram,

 novi duhanski proizvod u iznosu od 120,50 eura za 1 kilogram.

Predloženom Uredbom povećava se visina trošarine na cigarete i iznos minimalne trošarine na cigarete, i to:

 specifična trošarina u iznosu od 59,10 eura za 1000 komada cigareta,

 proporcionalna trošarina 34% od maloprodajne cijene cigareta,

 minimalna trošarina na cigarete u iznosu od 130,60 eura za 1000 komada cigareta.

Visina trošarine povećava se i u odnosu na sitno rezani duhan za savijanje cigareta i ostali duhan za pušenje te ista iznosi 126,90 eura za 1 kilogram te u odnosu na cigare i cigarilose za koje iznosi 126,90 eura za 1000 komada.

Ovom Uredbom povećava se i trošarina na:

 e-tekućinu te iznosi 0,25 eura za 1 mililitar,

 grijani duhanski proizvod i iznosi 211,30 eura za 1 kilogram i

 novi duhanski proizvod te iznosi 126,90 eura za 1 kilogram.

S ovakvom korekcijom iznosa specifične trošarine uz zadržavanje stope proporcionalne trošarine od 34% od maloprodajne cijene te povećanjem minimalne trošarine na cigarete kao i povećanjem trošarine na ostale duhanske prerađevine (sitno rezani duhan za savijanje cigareta, ostali duhan za pušenje, cigare i cigarilose) i na duhanske proizvode (e-tekućinu, grijani duhanski proizvod i novi duhanski proizvod) fiskalni učinak povećanja prihoda u Državnom proračunu po osnovi trošarine na duhanske prerađevine i duhanske proizvode iznosi 129.124.866,16 eura za 2026. godinu. Projekcija fiskalnog učinka temelji se na predloženom stupanju na snagu ove uredbe 1. siječnja 2026. godine.

Osim fiskalnih učinaka, povećanjem trošarine na duhanske prerađevine i duhanske proizvode postižu se i zdravstveni efekti u smislu smanjenja potrošnje tih proizvoda, a sukladno, između ostaloga, i međunarodno preuzetim obvezama u okviru Svjetske zdravstvene organizacije.

Stupanjem na snagu ove Uredbe prestaje važiti Uredba o visini trošarine na duhanske prerađevine i duhanske proizvode (»Narodne novine«, broj 95/25.). Predlaže se stupanje na snagu ove uredbe 1. siječnja 2026. godine.