E-SAVJETOVANJA

Savjetovanja Istraživanja Pomoć
  • Često postavljana pitanja
  • Preuzmi upute
  • PREUZMI UPUTE - eOVLAŠTENJA
  • Kontakt
Savjetovanja Istraživanja Pomoć
  • Često postavljana pitanja
  • Preuzmi upute
  • PREUZMI UPUTE - eOVLAŠTENJA
  • Kontakt

Preuzmi Word dokumentOstali dokumenti


  • Ukupno komentara:
  • Ukupno općih komentara:
  • Ukupno nadopuna teksta:

  • Ukupno komentara:
  • Ukupno općih komentara:
  • Ukupno nadopuna teksta:

PRILOG 4.:

OBRAZAC ISKAZA O PROCJENI UČINAKA PROPISA

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: MINISTARSTVO GOSPODARSTVA

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

1.OPĆE INFORMACIJE

 

1.1.

Stručni nositelj:

Ministarstvo gospodarstva

1.2.

Naziv propisa:

Zakon o izmjenama i dopunama zakona o obrtu

1.3.

Program rada Vlade Republike Hrvatske, akt strateškog planiranja ili reformska mjera:

Da/Ne:

NE

Naziv akta:

 

Opis mjere:

1.4.

Plan usklađivanja zakonodavstva Republike Hrvatske s pravnom stečevinom Europske unije

Da/Ne:

NE

Naziv pravne stečevine:

 

 

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: MINISTARSTVO GOSPODARSTVA

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

2.UTVRĐIVANJE PROBLEMA

 

2.1.

Važeći Zakon o obrtu („Narodne novine“, br. 143/13, 127/19 i 41/20), donesen je 2013. godine i njime su regulirana temeljna pitanja obrtništva, kao što su pojam i vrsta obrta, uvjeti za obavljanje, poslovanje obrta, obrazovanje i osposobljavanje za obavljanje obrta, organiziranost, nadzor i upravne mjere. Protekle godine primjene otvorile su prostor za promjene, odnosno unaprjeđenje obrtništva na način da taj organizacijski oblik obavljanja gospodarskih djelatnosti dobije odgovarajuću podršku zakonodavca u daljnjem stvaranju pozitivnog okruženja za samostalno obavljanje djelatnosti. Obrt kao organizacijski oblik obavljanja gospodarskih djelatnosti potrebno je razvijati i prilagođavati i obrtnicima i tržištu, kako bi omogućili što veći interes fizičkih osoba za upis  u Obrtni registar.

2.2.

Zakon o obrtu („Narodne novine“, br. 143/13, 127/19 i 41/20) Zakon o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“, broj 96/25).

 

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: MINISTARSTVO GOSPODARSTVA

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

3.UTVRĐIVANJE POSEBNOG CILJA

 

3.1.

Cilj je da obrt kao organizacijski oblik obavljanja gospodarskih djelatnosti dobije odgovarajuću podršku zakonodavca  kako bi uhvatio  korak sa zahtjevima novog vremena i tržišno usmjerenog gospodarstva.

Osigurava se daljnji razvoj sustava obrazovanja i osposobljavanja za obavljanje obrta kroz dodatno reguliranje Majstorske škole kao ustanove za provedbu programa obrazovanja, osposobljavanja i usavršavanja za obavljanje obrta, a koju osniva Hrvatska obrtnička komora uz mogućnost uključivanja više osnivača, s ciljem brže aktivacije mladih na tržištu rada, kao i unaprjeđenje i moderniziranje cjeloživotnog obrazovanja u Republici Hrvatskoj.

Donošenje izmijenjenog i dopunjenog zakonskog okvira u funkciji je djelomične  reforme sustava Hrvatske obrtničke komore u financijskom smislu, uvođenjem nove, smanjene jedinstvene stope komorskog doprinosa za jedinstveni sustav organiziranosti obrta, kako bi se postiglo traženo rasterećenje obrtnika i zadovoljio dio članstva koje doprinos doživljava kao parafiskalni namet.  

Institut obiteljskog obrta u kojem obrtniku pomažu članovi obiteljskog kućanstva bez zasnivanja radnog odnosa trebao bi dodatno stimulirati uključivanje članova obitelji u obavljanje obrta i nastavka obavljanja istog kao tradicije obitelji koja se prenosi s koljena na koljeno te pridonosi održavanju obrta kroz generacije naraštaja.

Nasljednici obrtnika nakon njegove smrti ako iskažu volju za nastavak obavljanja obrta moći će to učiniti bez obveze udovoljavanja posebnom uvjetu stručne spreme, stručne osposobljenosti ili majstorskog ispita pa će time biti olakšano postavljanje privremenog poslovođe, što često predstavlja problem jer u datom trenutku nije uvijek moguće pronaći osobu koja udovoljava takvom uvjetu.

Utvrđivanjem prava obrtnika na obavljanje registrirane djelatnosti obrta nakon ostvarivanja prava na mirovinu, omogućujemo dulji ostanak obrtnika na tržištu rada te zadržavanje raznolikosti i kvalitete usluge i proizvoda.

 

3.2.

Opis svrhe propisa

 

Potreba donošenja izmijenjenog i dopunjenog zakonskog okvira u funkciji je djelomične  reforme sustava Hrvatske obrtničke komore u financijskom smislu, uvođenjem nove, smanjene jedinstvene stope komorskog doprinosa za jedinstveni sustav organiziranosti obrta, koji mjesečno iznosi 1,5% osnovnog osobnog odbitka iz dohotka sukladno Zakonu o porezu na dohodak, umjesto 2% kako propisuje važeći Zakon.

Dodatno reguliranje Majstorske škole kao ustanove za provedbu programa obrazovanja, osposobljavanja i usavršavanja za obavljanje obrta, a koju osniva Hrvatska obrtnička komora uz mogućnost uključivanja više osnivača, u svrhu stjecanja dodatnih kompetencija traženih na tržištu rada te lakšeg zapošljavanja, odnosno registracije obrta.

Uvodi se institut obiteljskog obrta u kojem obrtniku pomažu članovi obiteljskog kućanstva bez zasnivanja radnog odnosa s ciljem njihovog uključivanja u rad obrta i nastavka obavljanja istog kao tradicije obitelji.  

 

Institut privremenog poslovođe koji nakon smrti obrtnika, obavlja obrt do okončanja ostavinskog postupka, odnosno do donošenja rješenja o upisu prijenosa obrta, doživljava promjenu na način da se osoba u statusu privremenog poslovođe oslobađa obveze ispunjavanja posebnog uvjeta odgovarajuće stručne osposobljenosti, stručne spreme ili majstorskog ispita za obavljanje vezanog obrta.

 

Sukladno posebnom propisu iz područja mirovinskog osiguranja uvodi se pravo obrtnika na obavljanje registrirane djelatnosti obrta nakon ostvarivanja prava na mirovinu, bez obustave isplate mirovine.

3.3.

Druga normativna rješenja nisu moguća s obzirom na to da je materija obrta uređena Zakonom o obrtu. Nenormativna rješenja nisu primjenjiva jer se navedena materija mora urediti zakonom.

3.4.

Zakon o obrtu („Narodne novine“, br. 143/13, 127/19 i 41/20)

 

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: MINISTARSTVO GOSPODARSTVA

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

4.UTVRĐIVANJE UČINAKA I ADRESATA

 

4.1.

Posebni cilj:

1.Osigurati daljnji razvoj sustava obrazovanja i osposobljavanja za obavljanje obrta kroz dodatno reguliranje Majstorske škole kao ustanove za provedbu programa obrazovanja, osposobljavanja i usavršavanja za obavljanje obrta, u svrhu stjecanja dodatnih kompetencija traženih na tržištu rada te lakšeg zapošljavanja, odnosno registracije obrta.

 

2.Smanjiti jedinstvenu stopu komorskog doprinosa za jedinstveni sustav organiziranosti obrta, kako bi se postiglo traženo rasterećenje obrtnika i zadovoljio dio članstva koji doprinos doživljava kao parafiskalni namet.  

 

3.Poticati obiteljske obrte kroz stimuliranje članova obitelji za uključivanje u obavljanje obrta bez zasnivanja radnog odnosa i stjecanje dragocjenih iskustava od nositelja obrta, kako bi se osiguravali nasljednici koji će održavati obrte kroz buduće naraštaje

4.Olakšati nasljednicima obrtnika nakon njegove smrti, nastavak vođenja obrta do okončanja ostavinskog postupka i prijenosa obrta na utvrđene nasljednike, kroz privremenog poslovođu koji neće morati udovoljavati posebnom uvjetu stručne spreme, stručne osposobljenosti ili majstorskog ispita  jer često nije moguće u datom trenutku pronaći osobu koja udovoljava takvom uvjetu.

5.Utvrđivanjem prava obrtnika na obavljanje registrirane djelatnosti obrta nakon ostvarivanja prava na mirovinu, ukoliko postoji izražena volja obrtnika, omogućio bi se dulji ostanak obrtnika na tržištu rada te zadržavanje raznolikosti i kvalitete usluge i proizvoda.

 

4.1.1.

Učinci na gospodarstvo:

Adresati:

 

Posredno su mogući utjecaji na konkurentnost obrtnika s obzirom na to da se kroz obiteljske obrte stimulira obavljanje gospodarskih djelatnosti kroz taj organizacijski oblik i osigurava povećani upis broja obrta u Obrtni registar. Jednako tako umirovljenici ostaju na tržištu rada čime se osigurava raznolikost i kvaliteta usluge i proizvoda. Ostvaruje se u određenoj mjeri i fiskalno rasterećenje obrtnika smanjenjem jedinstvene stope komorskog doprinosa za jedinstveni sustav organiziranosti obrta.

Obrtnici

4.1.2.

Učinci na održivi razvoj:

Adresati:

 

Nisu utvrđeni učinci na održivi razvoj.

Nisu utvrđeni adresati.

4.1.3.

Učinci na socijalnu skrb:

Adresati:

 

Nisu utvrđeni učinci na socijalnu skrb.

Nisu utvrđeni adresati.

4.1.4.

Učinci na zaštitu ljudskih prava:

Adresati:

 

Nisu utvrđeni učinci na zaštitu ljudskih prava. .

Nisu utvrđeni adresati.

4.1.5.

Učinci na druga područja:

Adresati:

 

Nisu utvrđeni učinci na druga područja .

Nisu utvrđeni adresati.

 

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: MINISTARSTVO GOSPODARSTVA

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

5.ANALIZA UTVRĐENIH UČINAKA I ADRESATA

 

5.1.

Analiza učinaka i adresata u području gospodarstva:

 

Utjecaj je eventualan i posredan, u ovom trenutku nemjerljiv jer nije izvjesno u kojoj mjeri će se zakonska rješenja u ovom Zakonu uistinu i konzumirati. To ovisi isključivo o volji obrtnika (npr.nastavak obavljanja obrta nakon stjecanja uvjeta za starosnu mirovinu, nastavak obavljanja obrta putem privremenog poslovođe nakon smrti obrtnika). Važno je da obrtnici imaju mogućnost korištenja određenih rješenja u zakonskim aktima ukoliko procijene postojanje interesa za iste.

5.2.

Analiza učinaka i adresata u području održivog razvoja:

 

Nisu utvrđeni učinci niti adresati u području održivog razvoja.

5.3.

Analiza učinaka i adresata u području socijalne skrbi:

 

Nisu utvrđeni učinci niti adresati u području socijalne skrbi.

5.4.

Analiza učinaka i adresata u području zaštite ljudskih prava:

 

Nisu utvrđeni učinci niti adresati u području zaštite ljudskih prava.

5.5.

Analiza učinaka i adresata u drugim područjima:

 

Nisu utvrđeni učinci niti adresati u drugim područjima.

5.6.

Izvor podataka:

 

Koriste se izvori podataka koji su dostupni putem odgovarajućih nadležnih tijela u Republici Hrvatskoj. Mogu se koristiti drugi izvori podataka dostupni u Republici Hrvatskoj, institucijama Europske unije, međunarodnim organizacijama i institucijama odnosno drugih relevantnih izvora. Mogu se navoditi interni podaci kojima raspolaže stručni nositelj. Izvori podataka se citiraju navođenjem autora, institucije, godine, nazivom te poveznicom gdje se nalazi podatak.

 

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: MINISTARSTVO GOSPODARSTVA

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

6.SAVJETOVANJE I KONZULTACIJE

 

6.1.

Savjetovanje:

Savjetovanje se provodi u trajanju u pravilu u roku od 30 dana putem središnjeg državnog internetskog portala za savjetovanje s javnošću (e-Savjetovanja) objavom nacrta prijedloga zakona i Obrasca iskaza o procjeni učinaka propisa, kao dva odvojena savjetovanja. Navodi se točno razdoblje trajanja savjetovanja, broj ukupno zaprimljenih mišljenja, primjedbi i prijedloga te broj prihvaćenih komentara na Obrazac iskaza. Uz provedbu savjetovanja putem portala e-Savjetovanja stručni nositelj može provesti savjetovanje s javnošću putem javnog predstavljanja, anketa i fokus-skupina ili korištenja drugih metoda savjetovanja s javnošću. Iste je potrebno navesti i sažeti njihove rezultate.

6.2.

Konzultacije:

Istovremeno s provedbom postupka savjetovanja, Obrazac iskaza dostavlja se na mišljenje nadležnim tijelima i Uredu za zakonodavstvo. Potrebno je ukratko navesti kojim nadležnim tijelima je dostavljen Obrazac iskaza i sažeti dana očitovanja.

 

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: MINISTARSTVO GOSPODARSTVA

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

7.ZAKLJUČAK

 

7.1.

Pozitivni učinci:

Nema predviđenih pozitivnih učinaka .

Negativni učinci:

Nema predviđenih negativnih utjecaja .

7.2.

Zaključak o učincima koji će proisteći iz provedbe:

Očekivanih pozitivnih i negativnih učinaka nema. Provedba će pokazati moguće pozitivne učinke ukoliko će obrtnici koristiti mogućnosti koje nude nova zakonska rješenja.

 

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: MINISTARSTVO GOSPODARSTVA

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

8.PRILOZI

 

8.1

Nema dokumenata u prilogu.

 

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: MINISTARSTVO GOSPODARSTVA

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

9. OVJERA ČELNIKA STRUČNOG NOSITELJA

 

 

Potpis: Ante Šušnjar

Datum: 29.12.2025.

 

Komentara na članku: 0 Općih komentara: 0 Nadopuna teksta: 0
Odustani
Odustani

Komentirate u ime: MINISTARSTVO GOSPODARSTVA

Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor





Copyright © 2026 Ministarsto pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Ured za zakonodavstvo. Izjava o pristupačnosti.