PRILOG 4. OBRAZAC ISKAZA O PROCJENI UČINAKA PROPISA
PRILOG 4.:
OBRAZAC ISKAZA O PROCJENI UČINAKA PROPISA
1. OPĆE INFORMACIJE
1.
OPĆE INFORMACIJE
1.1.
Stručni nositelj:
Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije
1.2.
Naziv propisa:
Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o obeštećenju radnika trgovačkog društva Plobest d.d.
1.3.
Program rada Vlade Republike Hrvatske, akt strateškog planiranja ili reformska mjera:
Da/Ne:
Naziv akta:
Obrazac zakonodavnih aktivnosti za zakone izvan plana
Opis mjere:
1.4.
Plan usklađivanja zakonodavstva Republike Hrvatske s pravnom stečevinom Europske unije
Da/Ne:
Naziv pravne stečevine: /
2. UTVRĐIVANJE PROBLEMA
2.
UTVRĐIVANJE PROBLEMA
2.1.
Zakonom o obeštećenju radnika trgovačkog društva Plobest d.d. (Narodne novine, broj 13/20) uređeno je obeštećenje radnika trgovačkog društva Plobest d.d. i Plobest d.d. u stečaju zbog višegodišnje izloženosti azbestu te je pravo na obeštećenje priznato radniku odnosno njegovu nasljedniku koji je od 8. listopada 1991. do 21. listopada 2002. najmanje pet godina radio izložen azbestu. Zakonom koji je na snazi nije riješeno pitanje obeštećenja radnika koji su dugoročno bili izloženi štetnom djelovanju azbesta na zdravlje, a nisu u referentnom periodu radili pet godina u trgovačkom društvu Plobest d.d. i Plobest d.d. u stečaju. Predloženim izmjenama i dopunom Zakona obeštetiti će se radnici koji su na dan 8. listopada 1991. bili zaposleni u trgovačkom društvu Plobest d.d., a koji su bili izloženi azbestu pet godina u trgovačkim društvima Plobest d.d. i Plobest d.d. u stečaju i njihovim prednicima, odnosno njegovu nasljedniku.
2.2.
Izvor podataka:
Podaci Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje i Zakon o obeštećenju radnika trgovačkog društva Plobest d.d. (Narodne novine, broj 13/20).
3. UTVRĐIVANJE POSEBNOG CILJA
3.
UTVRĐIVANJE POSEBNOG CILJA
3.1.
Opis posebnog cilja
Prijedlogom zakona riješit će se obeštećenje radnika koji su najmanje pet godina bili profesionalno izloženi azbestu na radu u trgovačkim društvima Plobest d.d. i Plobest d.d. u stečaju i njegovim prednicima, a koji nisu obeštećeni po Zakonu o obeštećenju radnika trgovačkog društva Plobest d.d. jer nisu ostvarili pet godina izloženost azbestu u referentnom razdoblju iako su na radu u trgovačkog društva Plobest d.d. i Plobest d.d. u stečaju i njegovim prednicima bili izloženi i više od pet godina.
3.2.
Opis svrhe propisa
Svrha propisa je obeštetiti i radnike, odnosno njihove nasljednike koji nisu bili obeštećeni po važećem Zakonu jer nisu ostvarili pet godina izloženosti azbestu u referentnom razdoblju, a koji su na dan 8. listopada 1991. bili zaposleni i bili izloženi azbestu najmanje pet godina. Predviđeno je obeštećenje u ukupnom iznosu od 29.100,00 EUR-a u četiri rate u razdoblju od 2026. do 2029. godine.
3.3.
Razmotrena druga moguća normativna i nenormativna rješenja
Normativno rješenje kao što je donošenje novog Zakona nije primjereno te je jedino moguće rješenje donošenje izmjena i dopune Zakona koji je na snazi. Nenormativna rješenja nisu moguća.
3.4.
Izvor podataka:
Podaci Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje i Zakon o obeštećenju radnika trgovačkog društva Plobest d.d. (Narodne novine, broj 13/20).
4. UTVRĐIVANJE UČINAKA I ADRESATA
4.
UTVRĐIVANJE UČINAKA I ADRESATA
4.1.
Posebni cilj:
Poseban cilj je obeštetiti radnike koji u referentnom razdoblju iz Zakona koji je na snazi nisu ostvarili pet godina izloženosti azbestu, stoga je predloženo da se obeštete oni koji su na dan 8. listopada 1991. bili zaposleni u trgovačkom društvu Plobest d.d., a koji su bili izloženi azbestu pet godina u trgovačkim društvima Plobest d.d., Plobest d.d. u stečaju i pravnim prednicima.
4.1.1.
Učinci na gospodarstvo:
Adresati:
Nisu utvrđeni učinci na gospodarstvo.
Nisu utvrđeni adresati.
4.1.2.
Učinci na održivi razvoj:
Adresati:
Nisu utvrđeni učinci na održivi razvoj.
Nisu utvrđeni adresati.
4.1.3.
Učinci na socijalnu skrb:
Adresati:
Nisu utvrđeni učinci na socijalnu skrb.
Nisu utvrđeni adresati.
4.1.4.
Učinci na zaštitu ljudskih prava:
Adresati:
Nisu utvrđeni učinci na zaštitu ljudskih prava.
Nisu utvrđeni adresati.
4.1.5.
Učinci na druga područja:
Adresati:
Utvrđen je učinak ostvarenja prava na obeštećenje i radnicima koji su bili zaposleni na dan 8. listopada 1991. i koji su bili izloženi pet godina azbestu u trgovačkim društvima Plobest d.d. i njegovim pravnim prednicima, kao i nasljednicima tih osoba.
Radnici koji su bili zaposleni u Plobest d.d. na dan 8. listopada 1991., a bili su izloženi azbestu pet godina u trgovačkom društvu Plobest d.d. i njegovim pravnim prednicima. Procjenjuje se da se radi o oko 223 osobe.
5. ANALIZA UTVRĐENIH UČINAKA I ADRESATA
5.
ANALIZA UTVRĐENIH UČINAKA I ADRESATA
5.1.
Analiza učinaka i adresata u području gospodarstva:
Nisu utvrđeni učinci niti adresati u području gospodarstva.
5.2.
Analiza učinaka i adresata u području održivog razvoja:
Nisu utvrđeni učinci niti adresati u području održivog razvoja.
5.3.
Analiza učinaka i adresata u području socijalne skrbi:
Nisu utvrđeni učinci niti adresati u području socijalne skrbi.
5.4.
Analiza učinaka i adresata u području zaštite ljudskih prava:
Nisu utvrđeni učinci niti adresati u području zaštite ljudskih prava.
5.5.
Analiza učinaka i adresata u drugim područjima:
Predložene izmjena i dopuna Zakona imaju utvrđen učinak ostvarenja prava na obeštećenje i radnicima koji su bili zaposleni na dan 8. listopada 1991. i koji su bili izloženi pet godina azbestu u trgovačkom društvu Plobest d.d. i njegovim pravnim prednicima, kao i nasljednicima tih osoba.
5.6.
Izvor podataka:
Podaci Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje i Zakon o obeštećenju radnika trgovačkog društva Plobest d.d. (Narodne novine, broj 13/20).
6. SAVJETOVANJE I KONZULTACIJE
6.
SAVJETOVANJE I KONZULTACIJE
6.1.
Savjetovanje:
6.2.
Konzultacije:
7. ZAKLJUČAK
7.
ZAKLJUČAK
7.1.
Pozitivni učinci:
Predloženim izmjenama i dopunom Zakona obeštetiti će i radnici koji su dugi niz godina bili izloženi azbestu, ali nisu ostvarili pet godina izloženosti u razdoblju od 8. listopada 1991. do 21. listopada 2002., a koji će moći ostvariti pravo na obeštećenje ako su radili na dan 8. listopada 1991. u trgovačkom društvu Plobest d.d., a bili su pet godina izloženi azbestu u trgovačkim društvima Plobest d.d. i njegovim prednicima.
Negativni učinci:
Za provedbu ovoga Zakona nije potrebno osigurati dodatna sredstava u proračunu Republike Hrvatske. Obvezu osiguranja sredstava za isplatu obeštećenja kao i obvezu isplate na temelju Prijedloga zakona preuzima Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost te su sredstva osigurana u Financijskom planu Fonda za 2026. godinu i projekcijama plana za 2027. i 2028. godinu na aktivnosti A200009 – Obeštećenje radnika trgovačkog društva Plobest d.d. iz poticajne naknade po 1.630.000,00 eura u svakoj godini, a ostatak će se osigurati u narednom razdoblju.
7.2.
Zaključak o učincima koji će proisteći iz provedbe:
Provedbom Zakona očekuju se pozitivni učinci budući će i radnici koji su dugi niz godina bili izloženi azbestu, ali ne ispunjavaju uvjet pet godina izloženosti azbestu u razdoblju od 8. listopada 1991. do 21. listopada 2002., moći ostvariti pravo na obeštećenje ako su radili na dan 8. listopada 1991. u trgovačkom društvu Plobest d.d., a bili su pet godina izloženi azbestu u trgovačkim društvima Plobest d.d. i njegovim prednicima.
PRILOG 4. OBRAZAC ISKAZA O PROCJENI UČINAKA PROPISA
PRILOG 4.:
OBRAZAC ISKAZA O PROCJENI UČINAKA PROPISA
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
1. OPĆE INFORMACIJE
1.
OPĆE INFORMACIJE
1.1.
Stručni nositelj:
Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije
1.2.
Naziv propisa:
Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o obeštećenju radnika trgovačkog društva Plobest d.d.
1.3.
Program rada Vlade Republike Hrvatske, akt strateškog planiranja ili reformska mjera:
Da/Ne:
Naziv akta:
Obrazac zakonodavnih aktivnosti za zakone izvan plana
Opis mjere:
1.4.
Plan usklađivanja zakonodavstva Republike Hrvatske s pravnom stečevinom Europske unije
Da/Ne:
Naziv pravne stečevine: /
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
2. UTVRĐIVANJE PROBLEMA
2.
UTVRĐIVANJE PROBLEMA
2.1.
Zakonom o obeštećenju radnika trgovačkog društva Plobest d.d. (Narodne novine, broj 13/20) uređeno je obeštećenje radnika trgovačkog društva Plobest d.d. i Plobest d.d. u stečaju zbog višegodišnje izloženosti azbestu te je pravo na obeštećenje priznato radniku odnosno njegovu nasljedniku koji je od 8. listopada 1991. do 21. listopada 2002. najmanje pet godina radio izložen azbestu. Zakonom koji je na snazi nije riješeno pitanje obeštećenja radnika koji su dugoročno bili izloženi štetnom djelovanju azbesta na zdravlje, a nisu u referentnom periodu radili pet godina u trgovačkom društvu Plobest d.d. i Plobest d.d. u stečaju . Predloženim izmjenama i dopunom Zakona obeštetiti će se radnici koji su na dan 8. listopada 1991. bili zaposleni u trgovačkom društvu Plobest d.d., a koji su bili izloženi azbestu pet godina u trgovačkim društvima Plobest d.d. i Plobest d.d. u stečaju i njihovim prednicima, odnosno njegovu nasljedniku.
2.2.
Izvor podataka:
Podaci Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje i Zakon o obeštećenju radnika trgovačkog društva Plobest d.d. (Narodne novine, broj 13/20).
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
3. UTVRĐIVANJE POSEBNOG CILJA
3.
UTVRĐIVANJE POSEBNOG CILJA
3.1.
Opis posebnog cilja
Prijedlogom zakona riješit će se obeštećenje radnika koji su najmanje pet godina bili profesionalno izloženi azbestu na radu u trgovačkim društvima Plobest d.d. i Plobest d.d. u stečaju i njegovim prednicima, a koji nisu obeštećeni po Zakonu o obeštećenju radnika trgovačkog društva Plobest d.d. jer nisu ostvarili pet godina izloženost azbestu u referentnom razdoblju iako su na radu u trgovačkog društva Plobest d.d. i Plobest d.d. u stečaju i njegovim prednicima bili izloženi i više od pet godina.
3.2.
Opis svrhe propisa
Svrha propisa je obeštetiti i radnike, odnosno njihove nasljednike koji nisu bili obeštećeni po važećem Zakonu jer nisu ostvarili pet godina izloženosti azbestu u referentnom razdoblju, a koji su na dan 8. listopada 1991. bili zaposleni i bili izloženi azbestu najmanje pet godina. Predviđeno je obeštećenje u ukupnom iznosu od 29.100,00 EUR-a u četiri rate u razdoblju od 2026. do 2029. godine.
3.3.
Razmotrena druga moguća normativna i nenormativna rješenja
Normativno rješenje kao što je donošenje novog Zakona nije primjereno te je jedino moguće rješenje donošenje izmjena i dopune Zakona koji je na snazi. Nenormativna rješenja nisu moguća.
3.4.
Izvor podataka:
Podaci Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje i Zakon o obeštećenju radnika trgovačkog društva Plobest d.d. (Narodne novine, broj 13/20).
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
4. UTVRĐIVANJE UČINAKA I ADRESATA
4.
UTVRĐIVANJE UČINAKA I ADRESATA
4.1.
Posebni cilj:
Poseban cilj je obeštetiti radnike koji u referentnom razdoblju iz Zakona koji je na snazi nisu ostvarili pet godina izloženosti azbestu, stoga je predloženo da se obeštete oni koji su na dan 8. listopada 1991. bili zaposleni u trgovačkom društvu Plobest d.d., a koji su bili izloženi azbestu pet godina u trgovačkim društvima Plobest d.d., Plobest d.d. u stečaju i pravnim prednicima.
4.1.1.
Učinci na gospodarstvo:
Adresati:
Nisu utvrđeni učinci na gospodarstvo.
Nisu utvrđeni adresati.
4.1.2.
Učinci na održivi razvoj:
Adresati:
Nisu utvrđeni učinci na održivi razvoj.
Nisu utvrđeni adresati.
4.1.3.
Učinci na socijalnu skrb:
Adresati:
Nisu utvrđeni učinci na socijalnu skrb.
Nisu utvrđeni adresati.
4.1.4.
Učinci na zaštitu ljudskih prava:
Adresati:
Nisu utvrđeni učinci na zaštitu ljudskih prava.
Nisu utvrđeni adresati.
4.1.5.
Učinci na druga područja:
Adresati:
Utvrđen je učinak ostvarenja prava na obeštećenje i radnicima koji su bili zaposleni na dan 8. listopada 1991. i koji su bili izloženi pet godina azbestu u trgovačkim društvima Plobest d.d. i njegovim pravnim prednicima, kao i nasljednicima tih osoba.
Radnici koji su bili zaposleni u Plobest d.d. na dan 8. listopada 1991., a bili su izloženi azbestu pet godina u trgovačkom društvu Plobest d.d. i njegovim pravnim prednicima. Procjenjuje se da se radi o oko 223 osobe.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
5. ANALIZA UTVRĐENIH UČINAKA I ADRESATA
5.
ANALIZA UTVRĐENIH UČINAKA I ADRESATA
5.1.
Analiza učinaka i adresata u području gospodarstva:
Nisu utvrđeni učinci niti adresati u području gospodarstva.
5.2.
Analiza učinaka i adresata u području održivog razvoja:
Nisu utvrđeni učinci niti adresati u području održivog razvoja.
5.3.
Analiza učinaka i adresata u području socijalne skrbi:
Nisu utvrđeni učinci niti adresati u području socijalne skrbi.
5.4.
Analiza učinaka i adresata u području zaštite ljudskih prava:
Nisu utvrđeni učinci niti adresati u području zaštite ljudskih prava .
5.5.
Analiza učinaka i adresata u drugim područjima:
Predložene izmjena i dopuna Zakona imaju utvrđen učinak ostvarenja prava na obeštećenje i radnicima koji su bili zaposleni na dan 8. listopada 1991. i koji su bili izloženi pet godina azbestu u trgovačkom društvu Plobest d.d. i njegovim pravnim prednicima, kao i nasljednicima tih osoba.
5.6.
Izvor podataka:
Podaci Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje i Zakon o obeštećenju radnika trgovačkog društva Plobest d.d. (Narodne novine, broj 13/20).
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
6. SAVJETOVANJE I KONZULTACIJE
6.
SAVJETOVANJE I KONZULTACIJE
6.1.
Savjetovanje:
6.2.
Konzultacije:
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
7. ZAKLJUČAK
7.
ZAKLJUČAK
7.1.
Pozitivni učinci:
Predloženim izmjenama i dopunom Zakona obeštetiti će i radnici koji su dugi niz godina bili izloženi azbestu, ali nisu ostvarili pet godina izloženosti u razdoblju od 8. listopada 1991. do 21. listopada 2002., a koji će moći ostvariti pravo na obeštećenje ako su radili na dan 8. listopada 1991. u trgovačkom društvu Plobest d.d., a bili su pet godina izloženi azbestu u trgovačkim društvima Plobest d.d. i njegovim prednicima.
Negativni učinci:
Za provedbu ovoga Zakona nije potrebno osigurati dodatna sredstava u proračunu Republike Hrvatske. Obvezu osiguranja sredstava za isplatu obeštećenja kao i obvezu isplate na temelju Prijedloga zakona preuzima Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost te su sredstva osigurana u Financijskom planu Fonda za 2026. godinu i projekcijama plana za 2027. i 2028. godinu na aktivnosti A200009 – Obeštećenje radnika trgovačkog društva Plobest d.d. iz poticajne naknade po 1.630.000,00 eura u svakoj godini, a ostatak će se osigurati u narednom razdoblju.
7.2.
Zaključak o učincima koji će proisteći iz provedbe:
Provedbom Zakona očekuju se pozitivni učinci budući će i radnici koji su dugi niz godina bili izloženi azbestu, ali ne ispunjavaju uvjet pet godina izloženosti azbestu u razdoblju od 8. listopada 1991. do 21. listopada 2002., moći ostvariti pravo na obeštećenje ako su radili na dan 8. listopada 1991. u trgovačkom društvu Plobest d.d., a bili su pet godina izloženi azbestu u trgovačkim društvima Plobest d.d. i njegovim prednicima.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
8. PRILOZI
8.
PRILOZI
8.1
Dokumenti u prilogu:
Nema priloga.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
9. OVJERA ČELNIKA STRUČNOG NOSITELJA
9.
OVJERA ČELNIKA STRUČNOG NOSITELJA
Potpis: Marija Vučković, ministrica
Datum: 10. ožujka 2026.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE