I. UVODNE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Pravilnikom uređuju se sastav i kriteriji za imenovanje članova Komisije za procjenu potrebe korisnika za uslugom osobne asistencije, način njezina rada, oblik i sadržaj Liste procjene potreba korisnika, mjerila i broj sati usluge osobne asistencije te druga pitanja vezana uz procjenu potreba korisnika za uslugom osobne asistencije (u daljnjem tekstu: Komisija).

Članak 2.

(1) Pojmovi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju značenja utvrđena zakonom kojim se uređuje osobna asistencija.

(2) Izrazi koji se koriste u ovome Pravilniku, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod.

II. OSNIVANJE KOMISIJE

Članak 3.

Komisija se osniva u svrhu procjene potrebe za uslugom osobne asistencije koju pruža osobni asistent, komunikacijski posrednik ili videći pratitelj, broja sati usluge te opravdanosti pružanja usluge korisniku odnosno podnositelju zahtjeva od strane člana obitelji.

Članak 4.

(1) Komisiju osniva i članove Komisije imenuje županijska služba odnosno Služba Grada Zagreba Hrvatskog zavoda za socijalni rad (u daljnjem tekstu: županijska služba) za jedan ili više područnih ureda ustrojenih na području jedinice područne (regionalne) samouprave za koju je služba osnovana (u daljnjem tekstu: područni ured).

(2) Članovi Komisije imenuju se na mandat od četiri godine, a ista osoba može biti ponovo imenovana za člana Komisije.

III. SASTAV I IMENOVANJE ČLANOVA KOMISIJE

Članak 5.

(1) U Komisiju iz članka 4. ovoga Pravilnika imenuju se:

‒ socijalni radnik, predstavnik područnog ureda i njegov zamjenik iz redova socijalnih radnika područnog ureda

‒ psiholog, predstavnik područnog ureda i njegov zamjenik iz redova stručnih radnika područnog ureda: psiholog, socijalni radnik ili edukacijski rehabilitator

‒ jedan predstavnik te njegov zamjenik iz organizacija civilnog društva osoba s invaliditetom koje na području županijske službe koja osniva Komisiju djeluju u općem javnom interesu radi zaštite osoba s tjelesnim oštećenjima, osoba s osjetilnim oštećenjima, osoba s intelektualnim oštećenjima i osoba s mentalnim oštećenjima ili pojedinih skupina tih osoba.

(2) Iznimno, kada na području nadležnosti županijske službe ne djeluje organizacija civilnog društva za pojedinu vrstu invaliditeta iz stavka 1. podstavka 3. ovoga članka ili kada ne postoji interes za uključivanje u rad Komisije od strane organizacije civilnog društva s područja nadležnosti županijske službe, u Komisiju se imenuje predstavnik organizacije civilnog društva s područja druge jedinice područne (regionalne) samouprave ili stručni radnik zaposlen kod pružatelja socijalne usluge koji djeluje na području jedinice područne (regionalne) samouprave, a nalazi se u mreži socijalnih usluga.

(3) Članovi Komisije na prvoj sjednici biraju predsjednika i zamjenika predsjednika između predstavnika područnog ureda.

Članak 6.

(a) Predstavnika područnog ureda za člana Komisije predlaže upravitelj područnog ureda.

(2) Predstavnika organizacije civilnog društva za člana Komisije predlaže organizacija civilnog društva, a pružatelja socijalne usluge iz članka 5. stavka 2. ovoga Pravilnika za člana Komisije predlaže pružatelj socijalne usluge.

Članak 7.

Prilikom odabira predstavnika organizacije civilnog društva za člana Komisije prednost u odabiru ostvaruju organizacije civilnog društva koje imaju iskustvo u:

‒ organizaciji pružanja usluge osobne asistencije

‒ provođenju edukacija osobnih asistenata, komunikacijskih posrednika i videćih pratitelja

‒ provođenju grupa podrške korisnicima usluge osobne asistencije

‒ pružanju ostalih socijalnih usluga na temelju zakona kojim se uređuje djelatnost socijalne skrbi.

Članak 8.

(1) Predstavnik područnog ureda može biti razriješen dužnosti člana Komisije na osobni zahtjev ili na zahtjev područnog ureda i prije isteka mandata iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika.

(2) Predstavnik organizacije civilnog društva može biti razriješen dužnosti člana Komisije na osobni zahtjev, zahtjev organizacije civilnog društva koja je predložila njegovo imenovanje, zahtjev krovne organizacije koja zastupa interese ciljane skupine korisnika ili na zahtjev područnog ureda i prije isteka mandata iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika.

(3) Predstavnik pružatelja socijalne usluge iz članka 5. stavka 2. ovoga Pravilnika može biti razriješen dužnosti člana Komisije na osobni zahtjev, zahtjev pružatelja socijalne usluge koja je predložila njegovo imenovanje ili na zahtjev područnog ureda i prije isteka mandata iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika.

(4) Zahtjevi iz stavaka 1. do 3. ovoga članka, osim osobnog zahtjeva, moraju biti obrazloženi, uz navođenje dostatnih i relevantnih razloga za razrješenje.

(5) Odluku o razrješenju člana i imenovanju novog člana Komisije donosi županijska služba, a mandat novoimenovanog člana traje do isteka mandata razriješenog člana.

IV. NAČIN RADA KOMISIJE

Članak 9.

(a) Komisija je u svom radu samostalna.

(b) Komisija radi i odluke donosi na sjednici većinom glasova ukupnog broja članova.

(3) Sjednica Komisije saziva se na poziv predsjednika Komisije najkasnije 15 dana od dana zaprimanja zaključka kojim područni ured upućuje korisnika odnosno podnositelja zahtjeva na procjenu potreba za uslugom osobne asistencije.

(4) Sjednice se mogu održavati neposredno i putem digitalnih platformi.

(5) U rad Komisije, bez prava glasa, obavezno se uključuje stručni radnik područnog ureda koji vodi postupak priznavanja prava na uslugu osobne asistencije.

(6) U rad Komisije, bez prava glasa, mogu se uključiti i druge osobe radi davanja mišljenja, prijedloga i stručnih obrazloženja, a na prijedlog člana Komisije.

(7) Sve osobe koje sukladno odredbama ovoga Pravilnika sudjeluju u radu Komisije dužne su sve podatke o korisniku odnosno podnositelju zahtjeva čuvati kao službenu tajnu.

(8) Predstavnik organizacije civilnog društva prije početka rada potpisuje izjavu o povjerljivosti.

Članak 10.

Član Komisije dužan je izuzeti se od odlučivanja o korisniku odnosno podnositelju zahtjeva ako je korisnik odnosno podnositelj zahtjeva ili njegov zakonski zastupnik srodnik po krvi u ravnoj liniji, a u pobočnoj liniji do četvrtog stupnja zaključno, bračni drug, izvanbračni drug, životni partner, neformalni životni partner ili srodnik po tazbini do drugog stupnja zaključno i po prestanku braka ili životnog partnerstva, te ako je s korisnikom odnosno podnositeljem zahtjeva ili njegovim zakonskim zastupnikom u bliskom osobnom odnosu.

Članak 11.

(1) Komisija procjenjuje potrebu za uslugom osobne asistencije koju pruža osobni asistent, komunikacijski posrednik ili videći pratitelj, broj sati usluge te opravdanost pružanja usluge od strane člana obitelji, a rezultate procjene utvrđuje u odgovarajućoj listi procjene potreba iz članaka 14. i 15. ovoga Pravilnika.

(2) Kada Komisija utvrdi da je za procjenu potrebe korisnika odnosno podnositelja zahtjeva za priznavanje usluge osobne asistencije potreban terenski obilazak, taj se obilazak mora obaviti u roku od 15 dana od dana održavanja sjednice Komisije.

(3) Korisnik odnosno podnositelj zahtjeva dužan je na zahtjev Komisije dostaviti dodatnu dokumentaciju koja se odnosi na njegovo zdravstveno stanje, provedene rehabilitacijske postupke ili drugu dokumentaciju potrebnu za utvrđivanje potrebne podrške uzimajući u obzir i druge oblike socijalne podrške koji su korisniku, članu njegove obitelji ili drugoj osobi priznati na temelju zakona i drugih propisa radi pružanja podrške korisniku.

Članak 12.

(a) Predstavnik organizacije civilnog društva odnosno predstavnik pružatelja socijalnih usluga iz članka 5. stavka 2. ovoga Pravilnika ima pravo na naknadu za rad u Komisiji sukladno broju korisnika odnosno podnositelja zahtjeva za koje se provela procjena potreba.

(b) Predstavnici područnog ureda imaju pravo na naknadu za rad u Komisiji kad poslove iz djelokruga Komisije obavljaju izvan radnog vremena.

(c) Iznos naknade odlukom utvrđuje ministar, a isplaćuje Hrvatski zavod za socijalni rad.

Članak 13.

Administrativne poslove vezane uz rad Komisije vodi područni ured mjesno nadležan za korisnika/podnositelja zahtjeva.

V. LISTA PROCJENE POTREBA

Članak 14.

(1) Određivanje broja sati usluge osobne asistencije koju pruža osobni asistent temelji se na listi procjene potreba korisnika koju čini zbirna lista A, B, C ili D sastavljena od više odgovarajućih lista procjene potreba. Pojedina zbirna lista namijenjena je odgovarajućoj skupini korisnika (zbirne liste A i B – korisničke skupine osoba s tjelesnim oštećenjem i osoba s kroničnim bolestima starije i mlađe od 18 godina; zbirne liste C i D – korisničke skupine osoba s intelektualnim oštećenjem, osoba s poremećajem iz spektra autizma i osoba s mentalnim oštećenjem starije i mlađe od 18 godina).

(2) Procjena potreba korisnika za uslugom iz stavka 1. ovoga članka određuje se prema obvezujućim i kumulativno postavljenim mjerilima:

‒ vrsti oštećenja trećeg ili četvrtog stupnja težine invaliditeta – oštećenja funkcionalnih sposobnosti,

‒ objektivnim materijalnim, odnosno socijalnim okolnostima u kojima korisnik živi, bilo samostalno ili u kućanstvu, i

‒ specifičnim individualnim potrebama korisnika.

(3) Liste procjene potreba, utemeljene na mjerilima iz stavka 2. ovoga članka, popunjavaju se na obrascima koji, zajedno s uputama za njihovo ispunjavanje i tablicom orijentacijske satnice, čine Prilog 1. kao sastavni dio ovoga Pravilnika.

(4) Tablica orijentacijske satnice iz stavka 3. ovoga članka pokazuje uobičajen raspon broja sati usluge iz stavka 1. ovoga članka mjesečno, ovisno o broju bodova koji pripadaju korisniku po pojedinim mjerilima određenim u zbirnoj listi procjene potreba za skupinu kojoj korisnik pripada.

Članak 15.

(1) Određivanje broja sati usluge osobne asistencije koju pružaju videći pratitelj te komunikacijski posrednik za gluhe i gluhoslijepe osobe temelji se na odgovarajućoj listi procjene potreba korisnika E, F ili G (lista E – osobe s oštećenjem vida; lista F – osobe s oštećenjem sluha; zbirna lista G – osobe s gluhosljepoćom).

(2) Liste procjene potreba iz stavka 1. ovoga članka popunjavaju se na obrascima koji čine Prilog 2. kao sastavni dio ovoga Pravilnika.

(3) Broj sati usluge osobne asistencije koju pružaju videći pratitelj i komunikacijski posrednik za gluhe i gluhoslijepe osobe određuje se ovisno o broju bodova koji pripada korisniku po pojedinim mjerilima određenim u listi procjene potreba za skupinu kojoj korisnik pripada.

Članak 16.

(a) Lista procjene potreba popunjava se na temelju neposrednog razgovora članova Komisije s korisnikom odnosno podnositeljem zahtjeva ili njegovim zakonskim zastupnikom te, prema potrebi, na temelju dodatne dokumentacije.

(b) Razgovor se obavlja bez prisustva osobe koja se nalazi u pratnji korisnika odnosno podnositelja zahtjeva.

(c) Iznimno od stavka 2. ovoga članka, razgovor se obavlja u prisustvu osobe koja se nalazi u pratnji korisnika odnosno podnositelja zahtjeva ako nije moguće obaviti razgovor bez prisustva te osobe.

(d) Kada ocijene potrebnim, članovi Komisije obavljaju razgovor i s osobom koja se nalazi u pratnji korisnika odnosno podnositelja zahtjeva, ako je osoba u pratnji član kućanstva korisnika odnosno podnositelja zahtjeva ili je riječ o osobama koje korisniku odnosno podnositelju zahtjeva pružaju neposrednu podršku i pomoć.

(e) U slučaju terenskog obilaska, članovi Komisije ovlašteni su obaviti razgovor s članovima kućanstva s kojima korisnik odnosno podnositelj zahtjeva živi ili s osobama koje korisniku odnosno podnositelju zahtjeva pružaju neposrednu podršku i pomoć.

(f) Korisnik odnosno podnositelj zahtjeva dužan je na zahtjev Komisije dostaviti dokumentaciju iz članka 11. stavka 3. ovoga Pravilnika.

(g) Pri ispunjavanju liste procjene potreba i razgovora s korisnikom odnosno podnositeljem zahtjeva ili njegovim zakonskim zastupnikom članovi Komisije dužni su poštovati prava i interese osobe s invaliditetom te joj omogućiti izjašnjavanje o svim okolnostima i činjenicama koje su bitne za donošenje zaključka.

(h) Listu procjene potreba potpisuju svi članovi Komisije.

(i) Primjerak liste procjene potreba dostavlja se područnom uredu koji vodi postupak za priznavanje prava na uslugu osobne asistencije, korisniku odnosno podnositelju zahtjeva i Hrvatskom zavodu za javno zdravstvo.

VI. ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 17.

Danom stupanja na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o sastavu i načinu rada Komisije za procjenu potrebe korisnika za uslugom osobne asistencije (''Narodne novine'', br. 96/23.).

Članak 18.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u ''Narodnim novinama''.

KLASA: 011-02/25-01/55

URBROJ: 524-09-03-03/2-26-34

U Zagrebu, 17. ožujka 2026.

                                                   MINISTAR

                                                  prof. dr. sc. Alen Ružić, dr. med.

PRILOG 1.

TABLICA ORIJENTACIJSKE SATNICE S UPUTAMA I OBRASCIMA LISTA PROCJENE POTREBA KORISNIKA ZA USLUGOM OSOBNE ASISTENCIJE KOJU PRUŽA OSOBNI ASISTENT

1) UPUTE UZ TABLICU ORIJENTACIJSKE SATNICE

Tablica orijentacijske satnice za procjenu potreba usluge osobne asistencije koju pruža osobni asistent temelji se na pojedinim listama koje čine zbirnu listu procjene potreba za pojedinu skupinu korisnika (A, B, C ili D), a izrađuje se za:

‒ osobe s tjelesnim oštećenjem i osobe s kroničnim bolestima starije od 18 godina (liste A1, A2, A3.1, A4 i A3.2)

‒ osobe s tjelesnim oštećenjem i osobe s kroničnim bolestima mlađe od 18 godina (liste B1, B2, B3.1, B4 i B3.2)

‒ osobe s intelektualnim teškoćama, osobe s poremećajem iz spektra autizma i osobe s mentalnim oštećenjem starije od 18 godina (liste C1, C2, C3.1, C4 i C3.2)

‒ osobe s intelektualnim teškoćama, osobe s poremećajem iz spektra autizma i osobe s mentalnim oštećenjem mlađe od 18 godina (liste D1, D2, D3.1, D4 i D4.2).

Raspon broja sati usluge osobne asistencije koju pruža osobni asistent na dnevnoj i mjesečnoj razini određuje se prema bodovnom sustavu razrađenom u ovom Prilogu, kako slijedi.

Dobiveni broj bodova iz svake zbirne liste procjene potreba za pojedinu skupinu korisnika (A, B, C ili D) zbraja se (pri čemu Liste A1 i A2, B1 i B2, C1 i C2 te D1 i D2 čine jednu cjelinu pa se njihovi rezultati dijele s dva). Tako dobiveni zbirni broj jest ukupan broj bodova za svakog pojedinog korisnika, koji po toj osnovi ulazi u odgovarajuću skupinu bodova u Tablici orijentacijske satnice. Najveći broj bodova iznosi 1000.

Bodovi se preračunavaju u broj sati usluge osobne asistencije koju pruža osobni asistent. Broj bodova koji čini jedan (1) sat usluge određuje se tako da se ukupno mogućih 1000 bodova podijeli s 24 sata: 1000 ÷ 24 = 41,7 bodova za jedan sat usluge. S obzirom na različit broj dana po pojedinom mjesecu, smatra se da godina ima 365 dana, što prosječno na mjesečnoj razini iznosi 30,42 dana, pa je u jednom mjesecu moguće ostvariti maksimalno 730 sati usluge (30,42 dana x 24 sata = 730 sati).

Cjelovita formula je sljedeća: dobiveni broj bodova ÷ 41,7 bodova za jedan sat usluge = broj sati usluge dnevno x 30,42 dana = broj sati usluge mjesečno .

Tako određen broj sati usluge, u rasponu od najmanjeg do najvećeg, prikazan je u Tablici orijentacijske satnice u korelaciji s odgovarajućim skupinama bodova.

Broj sati usluge definira se u rješenju na mjesečnoj razini. S obzirom na to da je pravno relevantan samo ukupan broj sati mjesečno, i u listama procjene potreba iskazuje se samo mjesečni broj sati usluge osobne asistencije.

2) TABLICA ORIJENTACIJSKE SATNICE ZA USLUGU OSOBNE ASISTENCIJE KOJU PRUŽA OSOBNI ASISTENT

Tablica orijentacijske satnice pokazuje uobičajene raspone broja sati usluge osobne asistencije koju pruža osobni asistent, a uključuje većinu mjerila iz članka 14. stavka 2. ovoga Pravilnika. Ta su mjerila razrađena prema potrebama korisnika u zbirnoj listi A (liste A1, A2, A3.1 i A4), zbirnoj listi B (liste B1, B2, B3.1 i B4), zbirnoj listi C (liste C1, C2, C3.1 i C4) te zbirnoj listi D (liste D1, D2, D3.1 i D4), koje su sadržane u ovom Prilogu i čine sastavni dio Pravilnika.

Tablica orijentacijske satnice

(liste A1, A2, A3.1 i A4, liste B1, B2, B3.1 i B4, liste C1, C2, C3.1 i C4 i liste D1, D2, D3.1 i D4)

* Napomena:

‒ za osobe starije od 18 godina potreba za podrškom osobnog asistenta i tijekom noći utvrđuje se u komunikaciji s korisnikom i/ili zakonskim zastupnikom u slučaju kada korisnik živi sam i ima potpunu nepokretnost (Barthelov indeks 0-5) ili zbog teške kronične bolesti zahtjeva stalnu fizičku prisutnost osobnog asistenta sukladno aktivnostima definiranim člankom 8. Zakona o osobnoj asistenciji.

‒ za osobe mlađe od 18 godina potrebu za podrškom osobnog asistenta tijekom noći potrebno je utvrditi u iznimnim situacijama u kojima roditelj koji samostalno skrbi o djetetu zbog teškog zdravstvenog stanja nije u mogućnosti pružiti podršku tijekom noći što se utvrđuje u komunikaciji s korisnikom i zakonskim skrbnikom.

**Napomena:

‒ u Tablici orijentacijske satnice iskazuje se prosječan broj sati u godini, a u primjeni Tablice/Pravilnika razdoblja se računaju kalendarski prema broju dana u pojedinom mjesecu što uključuje i 366 dana u prijestupnoj godini.

Najveći broj sati usluge unutar raspona sati koji pripada pojedinoj korisničkoj skupini, iskazan u Tablici orijentacijske satnice, može se povećati u skladu s člankom 34. stavkom 9. Zakona o osobnoj asistenciji (iznimka je maksimalni broj od 744 sata), kako je to u ovom Prilogu razrađeno u odjeljku '' KOREKCIJA BROJA SATI NA TEMELJU ČLANKA 34. STAVKA 9. ZAKONA O OSOBNOJ ASISTENCIJI ''. Komisija ne smije odrediti korisniku manji broj sati usluge osobne asistencije koju pruža osobni asistent od najmanjeg broja sati predviđenog po pojedinom mjerilu u listama A1, A2, A3.1 i A4, listama B1, B2, B3.1 i B4, listama C1, C2, C3.1 i C4 te listama D1, D2, D3.1 i i D4, jer bi to bilo protivno drugoj rečenici članka 34. stavka 9. Zakona o osobnoj asistenciji.

Najmanji broj sati usluge unutar raspona sati koji pripada pojedinoj skupini, iskazan u Tablici orijentacijske satnice, može se umanjiti u skladu s mjerilima propisanim u prvoj rečenici članka 34. stavka 5. Zakona o osobnoj asistenciji, koja su u ovom Prilogu razrađena u listama procjena potreba korisnika A3.2, B3.2, C3.2 i D3.2. Budući da umanjenje uobičajenog najmanjeg broja sati u pojedinoj korisničkoj skupini ovisi o okolnostima svakog pojedinog slučaja, donji prag umanjenja najmanjeg iskazanog broja sati u Tablici orijentacijske satnice za svaku skupinu nije moguće objektivno odrediti pa stoga u Tablici nije naznačen. Međutim, uvijek je riječ o objektivnom i provjerljivom broju umanjenih sati u smislu prve rečenice članka 34. stavka 5. Zakona o osobnoj asistenciji jer je riječ o socijalnim pravima i uslugama priznatim pravomoćnim upravnim aktima.

3) OBRASCI LISTA PROCJENE POTREBA KORISNIKA A, B, C i D

I. ZBIRNA LISTA A

OSOBE S TJELESNIM OŠTEĆENJEM I OSOBE S KRONIČNIM BOLESTIMA

STARIJE OD 18 GODINA

Ime i prezime: ______________________________________________________________

OIB: ____________________________________

Zbirnu listu A čine liste procjene potreba korisnika razvrstane po pojedinim mjerilima iz članka 34. Zakona o osobnoj asistenciji na liste A1, A2, A3.1, A4 i A3.2. Zbirna lista A namijenjena je osobama s tjelesnim oštećenjem i osobama s kroničnim bolestima starijima od 18 godina.

Lista A1

Lista A1 razrađuje procjenu stupnja potrebne podrške korisniku od strane druge osobe, odnosno samostalnost korisnika, kroz aktivnosti vezane uz sljedeća područja: pokretljivost i mobilnost, briga o sebi, pomoć u kućanstvu u poslovima koje umjesto korisnika nisu u mogućnosti obaviti članovi kućanstva te podrška u socijalnom funkcioniranju.

Najveći broj bodova na Listi A1 iznosi 480, a najmanji 0. Najveći broj sati iznosi 11,5 sati usluge dnevno (480 ÷ 41,7 bodova za jedan sat usluge = 11,5 sati usluge dnevno), odnosno 350 sati usluge mjesečno (11,5 sati usluge dnevno x 30,42 dana = 350 sati usluge mjesečno).

Lista A2

Lista A2 razrađuje procjenu učestalosti potrebne podrške korisniku od strane druge osobe kroz aktivnosti vezane uz sljedeća područja: pokretljivost i mobilnost, briga o sebi, pomoć u kućanstvu u poslovima koje umjesto korisnika nisu u mogućnosti obaviti članovi kućanstva te podrška u socijalnom funkcioniranju.

Najveći broj bodova na Listi A2 iznosi 480, a najmanji 0. Najveći broj sati iznosi 11,5 sati usluge dnevno (480 ÷ 41,7 bodova za jedan sat usluge = 11,5 sati usluge dnevno), odnosno 350 sati usluge mjesečno (11,5 sati usluge dnevno x 30,42 dana = 350 sati usluge mjesečno).

Zbirni podaci iz Liste A1 (stupanj potrebne podrške – 480 bodova) i Liste A2 (učestalost potrebne podrške – 480 bodova) čine jednu cjelinu pa se dobiveni bodovi po tim dvjema listama nakon zbrajanja dijele s dva, jer je najveći mogući broj bodova po osnovi stupnja i učestalosti potrebne podrške 480.

Lista A3.1

Lista A3.1 razrađuje životne okolnosti u kojima korisnik odnosno njegovo kućanstvo živi, a koje mogu utjecati na određivanje broja sati usluge osobne asistencije u smislu druge i treće rečenice članka 34. stavka 5. Zakona o osobnoj asistenciji.

Najveći broj bodova na Listi A3.1 iznosi 400, a najmanji 0. Najveći broj sati iznosi 9,6 sati usluge dnevno (400 ÷ 41,7 bodova za jedan sat usluge = 9,6 sati usluge dnevno), odnosno 292 sata usluge mjesečno (9,6 sati usluge dnevno x 30,42 dana = 292 sata usluge mjesečno).

Lista A4

Lista A4 kojom se procjenjuju specifične individualne potrebe korisnika uključuje posebne potrebe koje proizlaze iz teškog zdravstvenog stanja i otežanog funkcioniranja u zajednici, komunikacijskih potreba korisnika i teškoća u orijentaciji u vremenu i prostoru koje ga ograničavaju u interakciji s okolinom, kao i posebne potrebe vezane uz tjedne odnosno dnevne rutine same osobe s invaliditetom.

Najveći broj bodova na Listi A4 iznosi 120, a najmanji 0. Najveći broj sati iznosi 2,9 sati usluge dnevno (120 ÷ 41,7 bodova za jedan sat usluge = 2,9 sati usluge dnevno), odnosno 88 sati usluge mjesečno (2,9 sati usluge dnevno x 30,42 dana = 88 sati usluge mjesečno).

1. BODOVI I SATI USLUGE DOBIVENI PO LISTAMA A1, A2, A3.1 i A4

Zbirni podaci iz Liste A1 (stupanj potrebne podrške – do 480 bodova) i Liste A2 (učestalost potrebne podrške – do 480 bodova) čine jednu cjelinu pa se dobiveni bodovi po tim dvjema listama nakon zbrajanja dijele s dva, jer je najveći mogući broj bodova po osnovi stupnja i učestalosti potrebne podrške 480. S druge strane, Lista A3.1 (do 400 bodova) i Lista A4 (do 120 bodova) nisu međusobno uvjetovane, tako da se bodovi dobiveni po tim dvjema listama zbrajaju. Ukupan broj bodova po Tablici orijentacijske satnice jest zbroj svih ukupnih bodova s lista procjene potreba A1 i A2 (objedinjeno i podijeljeno s dva), A3.1 i A4, kako slijedi.

Ukupan broj bodova s lista A1 i A2 ‒ procjena stupnja potrebne podrške korisniku (samostalnost korisnika) i procjena učestalosti potrebne podrške podijeljeno s dva : _____

Ukupan broj bodova s Liste A3.1 – objektivne materijalne, odnosno socijalne okolnosti u kojima korisnik živi (posljednji dio članka 34. stavka 5. Zakona o osobnoj asistenciji): _____

Ukupan broj bodova s Liste A4 ‒ specifične individualne potrebe korisnika: _____

Zbirno (A1 i A2, A3.1 i A4): _____ bodova.

Zbirni broj dobivenih bodova preračunava se u broj sati dnevno po formuli: zbirni broj bodova ÷ 41,7 (to jest broj bodova za jedan sat) = broj sati dnevno . Broj sati dnevno preračunava se u broj sati mjesečno po formuli: broj sati dnevno x 30,42 dana = broj sati mjesečno .

2. KOREKCIJA BROJA SATI NA TEMELJU ČLANKA 34. STAVKA 9. ZAKONA O OSOBNOJ ASISTENCIJI

Komisija u pojedinačnom slučaju može priznati po osnovi jednoga ili više stavaka (aktivnosti) koji su u listama A1, A2, A3.1 i A4 označeni odgovarajućim rednim brojem ili po nekoj stavci (aktivnosti) koja u pojedinoj listi nije predviđena, veći broj sati usluge osobne asistencije koju pruža osobni asistent od najvećeg broja sati koji je određen za pojedinu listu (liste A1 i A2 = 480 bodova odnosno 350 sati usluge mjesečno; Lista A3.1 = 400 bodova odnosno 292 sata usluge mjesečno; Lista A4 = 120 bodova odnosno 88 sati usluge mjesečno), u kojem slučaju ispunjava Tablicu 1. U suprotnom, Tablica 1. se ne ispunjava . Komisiji nije dopušteno priznati korisniku manji broj sati usluge od ukupnog broja sati za koji je prethodno utvrdila da pripada osobi po pojedinim aktivnostima (stavkama) u listama A1, A2, A3.1 i A4, jer bi to bilo protivno drugoj rečenici članka 34. stavka 9. Zakona o osobnoj asistenciji.

Tablica 1. Korekcija broja sati na temelju članka 34. stavka 9. Zakona o osobnoj asistenciji

2.1. POSEBNO OBRAZLOŽENJE VEZANO UZ DODATNE SATE USLUGE

Ako Komisija prizna određeni broj dodatnih sati usluge osobne asistencije koju pruža osobni asistent, dužna je obrazložiti potrebu povećanja satnice po svakom od odabranih stavaka (aktivnosti) iz lista A1, A2, A3.1 ili A4, odnosno po novoj stavci (aktivnosti) koja nije sadržana u mjerodavnoj listi procjene potreba, ali je relevantna za utvrđivanje broja sati usluge u konkretnom slučaju. Iz obrazloženja mora jasno i nedvojbeno proizlaziti potreba za povećanom satnicom, kao i opravdanost razlike u broju priznatih sati usluge i broju sati predviđenih u listama A1, A2, A3.1 i A4, na kojem je utemeljena Tablica orijentacijske satnice. Razlozi za povećanje broja sati moraju biti navedeni u rješenju Zavoda.

Lista A3.2

Lista A3.2 razrađuje objektivne materijalne, odnosno socijalne okolnosti u kojima korisnik živi s aspekta drugih socijalnih usluga i drugih oblika socijalne podrške koji su priznati korisniku, članu njegova kućanstva ili drugoj osobi u smislu prve rečenice članka 34. stavka 5. Zakona o osobnoj asistenciji.

Ta se lista ispunjava posljednja jer se ne temelji na bodovnom sustavu kao prethodne liste. Ona polazi od broja sati koji je na mjesečnoj razini prethodno utvrđen u listama A1 i A2, A3.1 i A4, a namijenjena je za objektivnu individualiziranu procjenu stvarnih potreba za uslugom osobne asistencije koju pruža osobni asistent.

U skladu s prvom rečenicom članka 34. stavka 5. Zakona o osobnoj asistenciji, broj sati usluge osobne asistencije koju pruža osobni asistent sukladno broju bodova dobivenih na temelju lista A1, A2, A3.1 i A4 umanjuje se vrednujući vrijeme koje korisnik zbog svojih potreba:

‒ provodi koristeći usluge iz sustava socijalne skrbi financirane javnim sredstvima / tijekom odgojno obrazovnog procesa / na radnom mjestu,

‒ provodi s članom obitelji ili drugom osobom koja ostvaruje pravo radi pružanja socijalne podrške korisniku.

Sukladno tome, Lista A3.2 sastoji se od dvaju dijelova (I. i II.) sa zasebnim i različitim stavkama. Ukupni sati iskazuju se odvojeno u I., odnosno II. dijelu Liste, a na kraju se ti sati zbrajaju te se zbirno iskazuje sveukupni broj sati za koji se mora umanjiti broj sati usluge osobne asistencije koju pruža osobni asistent dobiven prema stavkama iz lista A1, A2, A3.1 i A4, uz korekcije utemeljene na članku 34. stavku 9. Zakona o osobnoj asistenciji (ako su provedene).

Specifičnost II. dijela ove liste očituje se u tome što se broj sati, koji s korisnikom provodi član obitelji ili druga osoba koja ostvaruje pravo radi pružanja socijalne podrške korisniku (u daljnjem tekstu: nositelj prava), ne određuje ovim Pravilnikom, nego ga određuje nadležno tijelo u svakom pojedinačnom slučaju na prijedlog i/ili uz suglasnost nositelja prava. Radi osiguranja načela jednakosti svih korisnika, nadležno tijelo dužno je postupati prema posebnim uputama Ministarstva koje sadržavaju operativne smjernice za razgovor s nositeljima prava te utvrđivanje svih osobitih okolnosti konkretnog slučaja.  

* Napomena: pri definiranju prosječnog mjesečnog broja sati usluge boravaka koje korisnik koristi u sustavu socijalne skrbi i prosječnog broja sati koje korisnik provodi u odgojno obrazovnom procesu potrebno je uzeti u obzir da korisnik nije uključen u te usluge tijekom cijele godine. Primjerice, u školskoj godinu 2025./2026. ukupno  je 175 nastavnih dana, ali taj broj može varirati od jedne do druge školske godine. Stoga je potrebno prosječan broj sati dnevno pomnožiti s ukupnim brojem nastavnih dana u školskoj godini (na primjeru 2025./2026., sa 175 dana) i podijeliti s 12 mjeseci kako bi se dobio prosječan broj sati mjesečno koji se uzima u obzir pri određivanju broja sati usluge osobne asistencije koju pruža osobni asistent.

IZRAČUN UMANJENJA BROJA SATI USLUGE PREMA MJERILU ISTODOBNOG OSTVARIVANJA PRAVA NA DRUGE OBLIKE SOCIJALNE PODRŠKE

ZBIRNA LISTA A

KONAČNI BROJ PRIZNATIH SATI USLUGE OSOBNE ASISTENCIJE KOJU PRUŽA OSOBNI ASISTENT

Ukupan zbirni broj sati iz lista A1, A2, A3.1 i A4, uz dodavanje korektivnog broja sati iz Tablice 1. ako su korekcije provedene, umanjuje se za broj sati z Liste A3.2.

PROCJENA KOMISIJE (ZBIRNA LISTA A)

Ime i prezime:

Socijalno anamnestički podaci:

Odobreni broj sati usluge mjesečno:

Obrazloženje odobrenog broja sati usluge:

Opravdanost zahtjeva da član obitelji pruža uslugu osobne asistencije:

Potpisi članova Komisije:

1. _________________________________

2. _________________________________

3. _________________________________

II. ZBIRNA LISTA B

OSOBE S TJELESNIM OŠTEĆENJEM I OSOBE S KRONIČNIM BOLESTIMA

MLAĐE OD 18 GODINA

Ime i prezime: ______________________________________________________________

OIB: ____________________________________

Zbirnu listu B čine liste procjene potreba korisnika razvrstane po pojedinim mjerilima iz članka 34. Zakona o osobnoj asistenciji u liste B1, B2, B3.1, B4 i B3.2 . Zbirna lista B namijenjena je osobama s tjelesnim oštećenjem i osobama s kroničnim bolestima mlađima od 18 godina.

Lista B1

Lista B1 razrađuje procjenu stupnja potrebne podrške korisniku od strane druge osobe, odnosno samostalnost korisnika, kroz aktivnosti vezane uz sljedeća područja: pokretljivost i mobilnost, briga o sebi, pomoć u kućanstvu u poslovima koje umjesto korisnika nisu u mogućnosti obaviti članovi kućanstva te podrška u socijalnom funkcioniranju.