MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

Na temelju članka 10. stavka 9. Zakona o poljoprivredi („Narodne novine“, br. 30/15) ministar poljoprivrede donosi

Ukupno komentara:
Ukupno općih komentara:
Ukupno nadopuna teksta:

Komentiraj

PRAVILNIK

Komentiraj

O PROVEDBI MJERE 16 „ SURADNJA“ IZ PROGRAMA RURALNOG RAZVOJA REPUBLIKE HRVATSKE ZA RAZDOBLJE 2014.-2020.

Komentiraj

I. OPĆE ODREDBE

Komentiraj

Sadržaj Pravilnika

Članak 1.

Ovim se Pravilnikom utvrđuju način i uvjeti provedbe mjere 16 „ Suradnja“ (u daljnjem tekstu: mjera 16), podmjere 16.1. „Potpora za osnivanje i rad operativnih skupina Europskog partnerstva za inovacije (EIP) za poljoprivrednu produktivnost i održivost“(u daljnjem tekstu: podmjera 16.1.), podmjere 16.2. „Potpora za pilot-projekte te za razvoj novih proizvoda, praksi, postupaka i tehnologija“ (u daljnjem tekstu: podmjera 16.2.) i podmjere 16.4. „Potpora za horizontalnu i vertikalnu suradnju sudionika u opskrbnom lancu za uspostavljanje i razvoj kratkih opskrbnih lanaca i lokalnih tržišta te za promicanje aktivnosti u lokalnom kontekstu u vezi s razvojem kratkih opskrbnih lanaca i lokalnih tržišta“ (u daljnjem tekstu: podmjera 16.4.) iz Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020. (u daljnjem tekstu: Program), u skladu s člankom 35. Uredbe (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005, (SL L 347, 20. 12. 2013) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1305/2013) i odredbama Uredbe Komisije (EU) br. 1407/2013 оd 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore (SL L 352, 24.12.2013.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1407/2013).

Komentiraj

Upravljačko tijelo i operativna provedba

Članak 2.

(1) Upravljačko tijelo Programa je Ministarstvo poljoprivrede (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), sukladno članku 10. stavku 8. Zakona o poljoprivredi („Narodne novine“, br. 30/15).

(2) Operativnu provedbu Programa obavlja Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija za plaćanja), sukladno članku 14. stavku 1. Zakona o poljoprivredi.

Komentiraj

Pojmovnik

Članak 3.

(1) Pojedini pojmovi u smislu ovoga Pravilnika imaju sljedeće značenje:

a) tip operacije je skup aktivnosti ili pojedinačnih projekata koji doprinose ostvarivanju ciljeva jednog ili više prioriteta na koje se odnose iz Programa koji je usklađen s ciljevima i prioritetima politike ruralnog razvoja Europske unije

b) prihvatljivi troškovi su troškovi koji mogu biti financirani iz Programa

c) operativna skupina je skupina dionika koji zajedno rade na donošenju konkretnog, praktičnog rješenja određenog definiranog problema, a međusobne odnose regulirali su Ugovorom o poslovnoj suradnji.

d) odgovorna osoba - podnositelj je pravna osoba među dionicima operativne skupine/udruženja, a definirana je Ugovorom o poslovnoj suradnji

e) dionici operativne skupine/udruženja su fizičke i pravne osobe upisane u Upisnik poljoprivrednika, pravne osobe iz poljoprivrednog i prehrambenog sektora i njihova udruženja, proizvođačke grupe i organizacije

f) p rimarna poljoprivredna proizvodnja je proizvodnja proizvoda bilinogojstva ili stočarstva te proizvoda prvog stupnja njihove prerade, bez obavljanja dodatnih radnji kojima bi se promijenila priroda tih proizvoda

g) Europsko Inovacijsko Partnerstvo (u daljnjem tekstu: EIP) je program za poljoprivrednu produktivnost i održivost

h) EIP mreža je mreža Europskog Inovacijskog Partnerstva uspostavljena radi umrežavanja operativnih skupina, savjetodavnih službi i znanstvenika

i) Hrvatska Mreža Inovacijskog Partnerstva (u daljnjem tekstu: HMIP) je tematska radna grupa koja djeluje u sklopu Mreže za ruralni razvoj putem koje će operativne skupine diseminirati svoje rezultate

j) pilot projekti su projekti koji testiraju primjenu određenih tehnika i pristupa u praksi radi svoje održivosti u određenom području ili njegovu izvedivost u pogledu tržišta

k) kratki lanac opskrbe je lanac opskrbe koji sadrži jednog posrednika između proizvođača i potrošača.

l) lokalno tržište je tržište u radijusu 50 kilometara od gospodarstva sa kojeg potječe proizvod, uključujući aktivnosti prerade i prodaje do krajnjeg potrošača.

m) sukob interesa - dionici operativne skupine/udruženja ne smiju biti vlasnički povezani s drugim dionicima unutar operativne skupine/udruženja te dionici operativne skupine/udruženja ne smiju biti vlasnički povezani s dobavljačima, pri čemu se pod pojmom „dobavljač“ smatra poslovni subjekt od kojeg je nabavljena roba ili usluga odnosno pravna ili fizička osoba od koje je odabrani korisnik kupio robu ili uslugu za koju traži potporu

n) AGRONET je zaštićena mrežna aplikacija namijenjena korisnicima za upis u Evidenciju korisnika potpora u ruralnom razvoju i ribarstvu (u daljnjem tekstu: Evidencija korisnika), pregled uputa za korištenje AGRONET-a, pregled pravne osnove, elektronsko popunjavanje određenih zahtjeva i preuzimanje dokumenata

o) n epravilnost znači povreda odredaba prava Zajednice koja proizlazi iz učinjene ili propuštene radnje od strane gospodarskog subjekta, a što je dovelo ili je moglo dovesti u pitanje opći proračun Zajednica ili proračune kojima Zajednice upravljaju, bilo smanjenjem ili gubitkom prihoda iz vlastitih sredstava prikupljenih izravno u ime Zajednica, ili neopravdanim izdacima ( sukladno Uredbi Komisije (EZ, Euratom) br. 2988/95 od 18. prosinca 1995. o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica, članak 1, stavak 2 )

p) s umnja na prijevaru znači nepravilnost koja je razlog za pokretanje upravnih ili sudskih postupaka na nacionalnoj razini kako bi se utvrdilo postojanje postupanja s namjerom , osobito prijevare, iz članka 1. stavka 1. točke (a) Konvencije o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica koja je sastavljena na temelju članka K.3 Ugovora o Europskoj uniji ( sukladno članku 2. stavak (a), delegirane Uredbe Komisije (EU) 2015/1971 od 07. srpnja 2015 .)

r) javna potpora je svaki oblik potpore iz javnih izvora Republike Hrvatske i potpora iz proračuna Europske unije.

(2) Ostali pojmovi u smislu ovoga Pravilniku imaju jednako značenje kao pojmovi u Uredbi (EU) br. 1305/2013 i Uredbi (EU) br. 1407/2013.

Komentiraj

Sastavni dijelovi

Članak 4.

Sastavni dijelovi ovoga Pravilnika su:

Prilog I - Kriteriji odabira zahtjeva za potporu

Prilog II - Ugovor o poslovnoj suradnji za tip operacije 16.1.1., 16.1.2., 16.2.1. i 16.4.1.

Prilog III - Projektni prijedlog za tip operacije 16.1.2. i 16.2.1.

Prilog IV- Označavanje ulaganja sufinanciranih iz proračuna Europske unije

Prilog V - Popis grešaka u postupcima javne nabave s primjenjivom stopom ispravaka

Prilog VI - Izjava o korištenim potporama male vrijednosti

Komentiraj

II.VRSTA POTPORE, KORISNICI, UVJETI PRIHVATLJIVOSTI I KRITERIJI ODABIRA

Komentiraj

PODMJERA 16.1. POTPORA ZA OSNIVANJE I RAD OPERATIVNIH SKUPINA EUROPSKOG PARTNERSTVA ZA INOVACIJE (EIP) ZA POLJOPRIVREDNU PRODUKTIVNOST I ODRŽIVOST

Članak 5.

U okviru podmjere 16.1. javna potpora se dodjeljuje za tip operacije Potpora za osnivanje operativnih skupina (u daljnjem tekstu: tip operacije 16.1.1.) i tip operacije Operativne skupine (u daljnjem tekstu: tip operacije 16.1.2.).

Komentiraj

TIP OPERACIJE 16.1.1. POTPORA ZA OSNIVANJE OPERATIVNIH SKUPINA

Komentiraj

Vrsta potpore

Članak 6.

(1) Javna potpora dodjeljuje se u obliku bespovratnih financijskih sredstava.

(2) Javna potpora isplaćuje se jednom tijekom programskog razdoblja 2014. - 2020. odgovornoj osobi operativne skupine nakon što odgovorna osoba operativne skupine preda prihvatljivi zahtjev za potporu na tip operacije 16.1.2. o predloženom konceptu projekta.

(3) Javna potpora isplaćuje se jednokratno u obliku paušalnog iznosa od 5.000 eura u kunskoj protuvrijednosti prema tečaju iz članka 7. ovoga Pravilnika.

(4) Sredstva javne potpore osiguravaju se iz proračuna Europske unije i državnog proračuna Republike Hrvatske, od čega Europska unija sudjeluje s 90 posto udjela, a Republika Hrvatska s 10 posto udjela.

Komentiraj

Preračunavanje tečaja

Članak 7.

Preračunavanje tečaja eura u kune obavlja se prema mjesečnom tečaju eura utvrđenom od Europske komisije za mjesec u kojem je podnesen zahtjev za potporu objavljenom na mrežnoj stranici Europske komisije: http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/ .

Komentiraj

Prihvatljivi korisnici

Članak 8.

Korisnici su operativne skupine koje čine p ravne osobe osnovane u Republici Hrvatskoj koje se bave djelatnostima u okviru prihvatljivih tema iz članka 10. ovoga Pravilnika, te fizičke i pravne osobe upisane u Upisnik poljoprivrednika, isključujući lokalne akcijske grupe.

Komentiraj

Prihvatljivi troškovi

Članak 9.

Prihvatljivi troškovi su svi troškovi nastali tijekom razvoja projektne ideje i uspostave operativne skupine.

Članak 10.

(1) Projektna ideja mora se odnositi na barem jednu od specifičnih tema:

a) razvoj novih ili prilagođenih proizvodnih metoda/metoda upravljanja i multidisciplinarnih inovacija u poljoprivredno-prehrambenom sektoru kako bi se potaknulo očuvanje ugljika i ublažavanje klimatskih promjena

b) promicanje energetske učinkovitosti i učinkovitosti resursa uključujući nusproizvode u svim sektorima i korištenje obnovljivih izvora energije

c) smanjenje negativnih utjecaja na okoliš te poboljšanje zaštite okoliša, uključujući i zaštitu tla i razgradnju vode, učinkovitost vode, zbrinjavanja otpada na farmi i recikliranje, smanjenje zagađenja zraka, inovativnim proizvodima i mjerama za promicanje smanjenja zagađenja uzrokovanog fosilnim gorivima, održivo upravljanje ekosustavima, uključujući metode uzgoja koje su povoljne za okoliš

d) razvoj tehnika, procesa, usluga ili opreme (promjena) kako bi se smanjila uporaba pesticida

e) razvoj i unapređenje skladištenja gnoja i metoda korištenja

f) smanjenje rizika u proizvodnji i preradi kroz inovacije, uključujući razvoj proizvoda, strojeva i opreme za ublažavanje negativnih abiotskih i biotskih čimbenika

g) razvoj novih proizvoda i/ili promicanje multidisciplinarne suradnje s poljoprivrednih gospodarstava veće dodane vrijednosti

h) unapređenje i uvođenje inovacija vezanih uz zdravlje i dobrobit životinja.

(2) Ostale teme mogu biti dodane, pod uvjetom da ispunjavaju prioritete odabrane u strategiji Programa i ispunjavaju ciljeve EIP-a, kao što je navedeno u članku 55. Uredbe (EU) br. 1305/2013.

Komentiraj

Uvjeti prihvatljivosti

Članak 11.

(1) Najmanje tri dionika operativne skupine moraju sklopiti Ugovor o poslovnoj suradnji ovjeren kod javnog bilježnika u kojem definiraju odgovornu osobu koja će biti podnositelj zahtjeva za potporu u ime operativne skupine, a koja treba ostati nepromijenjena do izdavanja Odluke o dodjeli sredstava odnosno do isplate potpore.

(2) Paušalna potpora isplaćuje se odgovornoj osobi operativne skupine nakon što odgovorna osoba operativne skupine preda prihvatljivi zahtjev za potporu na tip operacije 16.1.2. o predloženom konceptu projekta. Potpora nije uvjetovana izborom prijave.

(3) Najmanje jedan dionik operativne skupine mora biti upisan u Upisnik poljoprivrednika.

(4) Odgovorna osoba operativne skupine mora biti upisana u Evidenciji korisnika.

(5) Jedan od dionika operativne skupine mora biti primarni poljoprivredni proizvođač.

Komentiraj

Opći uvjeti

Članak 12.

(1) Odgovorna osoba operativne skupine prilikom podnošenja zahtjeva za potporu mora imati podmirene odnosno regulirane financijske obveze prema državnom proračunu Republike Hrvatske.

(2) Odgovorna osoba operativne skupine je u zahtjevu za potporu dužna dostaviti izjavu svih dionika operativne skupine o bespovratnim sredstvima dodijeljenim od strane središnjih tijela državne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, te svake pravne osobe koja dodjeljuje državne potpore za iste prihvatljive troškove u okviru tipa operacije 16.1.1.

(3) Operativnoj skupini će se umanjiti iznos javne potpore ukoliko su njenim dionicima dodijeljena bespovratna sredstva za iste prihvatljive troškove.

(4) Nije dozvoljeno poduzimanje radnji koje bi mogle dovesti do financiranja istih prihvatljivih aktivnosti (ili troškova) ostalih fondova Europske unije, uključujući i prijavu na natječaj za dodjelu sredstava.

(5) Sukladno članku 60. Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog Parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. godine o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) 485/2008, korisniku se neće dodijeliti i isplatiti sredstva potpore ukoliko se provjerom provedenom temeljem članka 58. iste Uredbe radi zaštite financijskih interesa Europske unije, utvrde nepravilnosti odnosno da su uvjeti za stjecanje sredstava potpore stvoreni umjetno i suprotno ciljevima Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske, Pravilnika i Natječaja.

Komentiraj

Kriteriji odabira

Članak 13.

(1) Kriteriji odabira zahtjeva za potporu koji se primjenjuju na sve podnijete zahtjeve određeni su u Prilogu I. ovoga Pravilnika te čine njegov sastavni dio.

(2) Da bi troškovi bili prihvatljivi za dodjelu potpore, korisnik mora imati minimalan broj bodova sukladno Prilogu I. ovoga Pravilnika.

Komentiraj

ZAHTJEV ZA POTPORU, POSTUPAK OBRADE I DONOŠENJE ODLUKE

Komentiraj

Podnošenje zahtjeva za potporu i administrativna kontrola, tip operacije 16.1.1.

Članak 14.

(1) Zahtjev za potporu se podnosi temeljem natječaja o provedbi mjere M16 »Suradnja«, podmjere 16.1. »Potpora za osnivanje i rad operativnih skupina Europskog partnerstva za inovacije (EIP) za poljoprivrednu produktivnost i održivost«, tip operacije 16.1.1. Potpora za osnivanje operativnih skupina, kojeg raspisuje Agencija za plaćanja.

(2) Natječaj iz stavka 1. ovoga članka objavljuje se u »Narodnim novinama« i na mrežnim stranicama Agencije za plaćanja ( www.apprrr.hr ) i Ministarstva ( www.ruralnirazvoj.hr ).

(3) Natječajem iz stavka 1. ovoga članka određuju se rokovi i uvjeti popunjavanja zahtjeva za potporu putem AGRONET sustava (u daljnjem tekstu: AGRONET) te dostavljanja potvrde o podnošenju zahtjeva za potporu za dodjelu sredstava iz EPFRR-a, tip operacije 16.1.1 .

(4) Zahtjev za potporu odgovorna osoba operativne skupine popunjava u elektronskom obliku putem AGRONET-a. Nakon popunjavanja zahtjeva za potporu u AGRONET-u odgovorna osoba operativne skupine podnosi potpisanu i štambiljem operativne skupine ovjerenu potvrdu o podnošenju zahtjeva za potporu u fizičkom obliku u Agenciju za plaćanja na lokaciju sukladno uvjetima natječaja o provedbi podmjere 16.1., tip operacije 16.1.1.

(5) Vrijeme podnošenja zahtjeva za potporu je vrijeme slanja (datum, sat, minuta, sekunda) potvrde o podnošenju zahtjeva za potporu u slučaju slanja preporučenom pošiljkom s povratnicom odnosno vrijeme zaprimanja (datum, sat, minuta, sekunda) u Agenciju za plaćanja ako je odgovorna osoba operativne skupine neposredno predaje.

(6) Način popunjavanja zahtjeva za potporu i način i mjesto podnošenja potvrde o podnošenju zahtjeva za potporu pojašnjeni su u vodiču za korisnike potpora iz EPFRR-a,Mjera 16 »Suradnja« (u daljnjem tekstu: vodič za korisnike), koji je objavljen na mrežnim stranicama Agencije za plaćanja ( www.apprrr.hr ).

(7) Odgovorna osoba operativne skupine mora biti upisana u Evidenciji korisnika kako bi mu Agencija za plaćanja dodijelila korisničko ime i zaporku kojima se prijavljuje u AGRONET.

(8) Upute za upis u Evidenciju korisnika su objavljene na mrežnim stranicama Agencije za plaćanja ( www.apprrr.hr ).

(9) Putem AGRONET-a preuzimaju se sljedeći dokumenti:

1. odluka o dodjeli sredstava

3. odluka o odbijanju

4. izmjena odluke o dodjeli sredstava

5. pismo odbijanja

6. potvrda o odustajanju

7. odluka o isplati i

8. odluka o odbijanju zahtjeva za isplatu.

(10) Prilikom popunjavanja zahtjeva za potporu odgovorna osoba operativne skupine je obavezna učitati u AGRONET svu dokumentaciju propisanu Natječajem. Dokumentacija koju je obvezno dostaviti i u izvorniku, propisuje se Natječajem.

(11) Prilikom administrativne kontrole zahtjeva za potporu utvrđuje se pravovremenost, potpunost, udovoljavanje propisanim uvjetima i kriterijima, ostvareni broj bodova sukladno kriterijima odabira te iznos javne potpore.

(12) Ukoliko odgovorna osoba operativne skupine uz zahtjev za potporu ne učita dokumentaciju propisanu Natječajem, Agencija za plaćanja će donijeti odluku o odbijanju.

(13) Ukoliko odgovorna osoba operativne skupine prilikom popunjavanja zahtjeva za potporu ne učita dokumentaciju propisanu Natječajem, a na temelju koje se dodjeljuju bodovi sukladno kriterijima odabira, zahtjevu se neće dodijeliti bodovi za određeni kriterij odabira što će rezultirati manjim ukupnim brojem bodova.

(14) Ukoliko je zahtjev za potporu nepravovremen, Agencija za plaćanja donijet će sukladno članku 14. stavku 1. Zakona o poljoprivredi („Narodne novine“, br. 30/15) O dluku o odbijanju zahtjeva.

(15) Nakon podnošenja zahtjeva za potporu nije moguća dopuna dokumentacije propisane Natječajem.

(16) Dopunom u smislu stavka 15. ovoga članka neće se smatrati sljedeće:

a) dostava dijela učitanog dokumenta koji je propisan Natječajem ukoliko dokument nije učitan u cijelosti,

b) dostava dokumenta koji je propisan Natječajem jer učitani dokument nije čitak ili iz istoga nije moguće utvrditi činjenično stanje.

(17) Ukoliko je potrebno tražiti dodatna obrazloženja/ispravke, Agencija za plaćanja će putem elektroničke pošte od odgovorne osobe operativne skupine tražiti obrazloženje/ispravak. Odgovorna osoba operativne skupine je dužna u roku od pet radnih dana od slanja elektroničke pošte od strane Agencije za plaćanja dostaviti obrazloženje/ispravak.

(18) Obrazloženje/ispravak iz stavka 17. ovoga članka podrazumijeva:

a) pisano objašnjenje

b) pisani ispravak

c) novi dokument koji nije bio propisan Natječajem i/ili

d) dokument koji je propisan Natječajem jer učitani dokument nije čitak odnosno iz istoga nije moguće utvrditi činjenično stanje.

(19) Ukoliko odgovorna osoba operativne skupine traženo obrazloženje/ispravak ne dostavi sukladno stavku 17. ovoga članka, Agencija za plaćanja donosi odluku o odbijanju.

Komentiraj

Donošenje odluka

Članak 15.

(1) Nakon završene administrativne kontrole i provjere dostupnosti sredstava, Agencija za plaćanja će donijeti:

a) Odluku o dodjeli sredstava kojom će definirati iznos javne potpore za sve pozitivno ocijenjene zahtjeve za potporu za koje su sredstva dostatna i sklopiti ugovor o financiranju

b) Odluku o odbijanju za sve pozitivno ocijenjene zahtjeve za potporu za koje sredstva nisu dostatna ili

c) Odluku o odbijanju za sve negativno ocijenjene zahtjeve za potporu.

(2) Agencija za plaćanja donosi odluku o odbijanju iz stavka 1 točke c) ovoga članka u slučaju:

a) neispunjavanja uvjeta i kriterija propisanih Pravilnikom i Natječajem

b) nepravovremeno podnesenih zahtjeva za potporu

c) nepotpunih zahtjeva za potporu

d) nepravovremenosti i/ili nepotpunosti odgovora na zahtjev za obrazloženje/ispravak

e) da se utvrdi da su informacije dostavljene od strane korisnika lažne ili pogrešne

f) utvrđene nepravilnosti

g) da se utvrdi prekoračenje najvećeg dozvoljenog iznosa javne potpore u slučaju financiranja istih prihvatljivih troškova od strane središnjih tijela državne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, te svake pravne osobe koja dodjeljuje državne potpore i/ili

h) da se utvrdi da su prihvatljivi troškovi za koje je podnesen Zahtjev za potporu za financiranje unutar EPFRR-a, financirani drugim sredstvima proračuna Europske unije.

(3) U slučaju kada se nakon zaprimanja svih zahtjeva za potporu i provjere ukupnog traženog iznosa potpore utvrdi da ima dovoljno raspoloživih sredstava za sve korisnike, Agencija za plaćanja će, nakon završetka administrativne kontrole svakoga pojedinačnog zahtjeva za potporu donijeti:

a) Odluku o dodjeli sredstava u slučaju ispunjavanja uvjeta i kriterija propisanih ovim Pravilnikom i Natječajem ili

b) Odluku o odbijanju sukladno razlozima navedenim u stavku 2. ovoga članka

(4) U slučaju donošenja odluka kako je navedeno u stavku 3. ovoga članka, rang-lista će se izraditi nakon provedenog postupka odlučivanja po prigovoru.

(5) U slučaju kada se nakon zaprimanja svih zahtjeva za potporu i provjere ukupnog traženog iznosa potpore utvrdi da nema dovoljno raspoloživih sredstava za sve korisnike, Agencija za plaćanja će , nakon završetka administrativne kontrole svih zaprimljenih zahtjeva za potporu pripremiti rang listu temeljem koje će donijeti:

a) Odluku o odbijanju sukladno razlozima navedenim u stavku 2. ovoga članka nakon obrade svakog pojedinog Zahtjeva za potporu.

b) Odluku o odbijanju zbog nedostatnosti raspoloživih sredstava s obzirom na rangiranje Zahtjeva za potporu nakon obrade svih Zahtjeva za potporu.

c) Odluku o dodjeli sredstava nakon obrade svih Zahtjeva za potporu i nakon završetka postupka odlučivanja po prigovoru na odluke iz točke a) i b) ovoga stavka te po potrebi ponovne administrativne kontrole Zahtjeva za potporu nakon usvojenih prigovora, u slučaju ispunjavanja uvjeta i kriterija propisanih ovim Pravilnikom i Natječajem.

(6) Ako dva ili više zahtjeva za potporu nakon rangiranja imaju isti broj bodova, prednost na rang listi imaju ranije podneseni zahtjevi za potporu (datum, sat, minuta, sekunda).

(7) Ako dva ili više zahtjeva za potporu imaju jednaki broj bodova i jednako vrijeme podnošenja zahtjeva za potporu, a navedeno uvjetuje dodjelu potpore provest će se postupak izvlačenja slučajnim odabirom, u prisutnosti javnog bilježnika.

(8) Odlukom o dodjeli sredstava iz stavka 3.. točke a) i stavka 4. točke c) ovoga članka ne može se odobriti iznos potpore veći od iznosa potpore koji je tražen putem zahtjeva za potporu.

(9) U slučaju promjene Odluke o dodjeli sredstava uslijed utvrđene administrativne greške učinjene od strane Agencije za plaćanja, odgovornoj osobi operativne skupine će biti izdan Ispravak Odluke o dodjeli sredstava.

Komentiraj

Sklapanje ugovora o financiranju

Članak 16.

(1) Nakon donošenja Odluke o dodjeli sredstava Agencija za plaćanja će s odgovornom osobom operativne skupine sklopiti ugovor o financiranju kojim se uređuju međusobna prava i obveze (u daljnjem tekstu: ugovor o financiranju).

(2) Odgovorna osoba operativne skupine je obvezna vratiti dva potpisana primjeraka ugovora o financiranju iz stavka 1. ovoga članka u roku od sedam radnih dana od dana zaprimanja ugovora o financiranju u Agenciju za plaćanja.

(3) Ukoliko odgovorna osoba operativne skupine ne postupi u skladu sa stavkom 2. ovog članka smatrat će se da je odustala od ulaganja te će se odgovornoj osobi operativne skupine izdati Odluka o poništenju Odluke o dodjeli sredstava.

(4) Ugovorom o financiranju se uređuje:

a) dodijeljeni iznos javne potpore za provedbu aktivnosti nastalih tijekom razvoja projektne ideje i uspostave operativne skupine unutar tipa operacije 16.1.1.

b) obveza odgovorne osobe operativne skupine o čuvanju dokumentacije koja se odnosi na dodjelu sredstava iz EPFRR-a od dana sklapanja ugovora o financiranju i tijekom pet godina od dana konačne isplate potpore

c) obveza korisnika da preda zahtjev za potporu na tip operacije 16.1.2.

d) obveza odgovorne osobe operativne skupine da informira javnost o potpori sukladno EU zakonodavstvu u skladu s uputama iz Priloga IV. ovoga Pravilnika

e) obveza odgovorne osobe operativne skupine da će u svakom trenutku dati na uvid cjelokupnu dokumentaciju koja se odnosi na dodjelu sredstava iz EPFRR predstavnicima Agencije za plaćanja, Ministarstva, Agencije za reviziju sustava provedbe programa Europske unije (u daljnjem tekstu: ARPA), Europske komisije, Europskog revizorskog suda i Europskog ureda za borbu protiv prijevara (u daljnjem tekstu: OLAF)

f) obveza odgovorne osobe operativne skupine da podnese zahtjev za isplatu, a sukladno članku 20. ovoga Pravilnika, i ostalu potrebnu dokumentaciju propisanu natječajem

g) obveza odgovorne osobe operativne skupine da svi podaci i informacije dostavljeni Agenciji za plaćanja budu točni

h) obveza odgovorne osobe operativne skupine da dostavi Agenciji za plaćanja sve potrebne podatke koje Agencija za plaćanja zatraži

i) obveza odgovorne osobe operativne skupine da bude usklađena sa odredbama sukladno članku 8., 11., 12. i 13. ovoga Pravilnika do isplate Agencije za plaćanja za tip operacije 16.1.1.

j) obveza odgovorne osobe operativne skupine da prijavi Agenciji za plaćanja neposredno nakon njihovog nastanka sve promjene podataka koji se odnose na podneseni zahtjev za potporu

k) obveza odgovorne osobe operativne skupine da se svi dionici operativne skupine moraju držati propisanih obveza, a za kršenje odgovornost snosi odgovorna osoba operativne skupine u ime svih dionika.

(5) Agencija za plaćanja ne snosi odgovornost, neposrednu ili posrednu, za štete proizašle iz bilo koje aktivnosti operativne skupine u provedbi ugovorenih aktivnosti.

(6) Odgovorna osobe operativne skupine je obvezna obavijestiti Agenciju za plaćanja o manjim izmjenama ugovora o financiranju iz stavka 1. ovog članka odmah nakon što su iste nastale.

(7) Manje izmjene ugovora o financiranju su izmjene podataka koje Agencija za plaćanja vodi o odgovornoj osobi operativne skupine u Evidenciji korisnika.

(8) Manje izmjene iz stavka 7. ovog članka ne zahtijevaju izradu aneksa ugovora o financiranju.

(9) Agencija za plaćanja je ovlaštena u bilo kojem trenutku, a ako za istim postoji potreba, izraditi aneks ugovora o financiranju koji se odnosi na administrativne pogreške učinjene omaškom prilikom izrade ugovora o financiranju i/ili bilo kojeg akta Agencije za plaćanja koji je u izravnoj i/ili neizravnoj vezi s ugovorom o financiranju.

(10) U slučaju potrebe za aneksom ugovora o financiranju, a koja nije obuhvaćena stavkom 7. ovoga članka ugovorne strane se obvezuju pisanim putem obavijestiti suprotnu stranu o potrebi izmjene ugovora o financiranju odnosno sklapanja aneksa ugovora o financiranju.

Komentiraj

Promjene podataka o odgovornoj osobi operativne skupine

Članak 17.

(1) Promjene podataka o odgovornoj osobi operativne skupine podrazumijevaju promjene podataka koji se vode u Evidenciji korisnika.

(2) Promjene iz stavka 1. ovoga članka odgovorna osoba operativne skupine podnosi putem AGRONET-a sukladno uputi za upis u Evidenciju korisnika kojeg odgovorna osoba operativne skupine može preuzeti sa službene mrežne stranice Agencije za plaćanja ( www.apprrr.hr ).

(3) Odgovorna osoba operativne skupine mora obavijestiti Agenciju za plaćanja o promjenama navedenim u stavku 1. ovoga članka nakon pojave događaja koji ih je izazvao.

(4) Po odobrenju/odbijanju zahtjeva za promjenu podataka u Evidenciji korisnika, Agencija za plaćanja će odgovornoj osobi operativne skupine poslati putem elektroničke pošte obavijest da su promjene izvršene/nisu izvršene.

Komentiraj

Promjene zahtjeva za potporu

Članak 18.

(1) Promjene zahtjeva za potporu podrazumijevaju promjenu podataka o dionicima operativne skupine koji se odnose na podneseni zahtjev za potporu, a isti su temelj za provjeru odredbi sukladno članku 8., 11., 12. i 13. ovoga Pravilnika izuzev promjena navedenih u članku 19. ovoga Pravilnika.

(2) Odgovorna osoba operativne skupine je nakon njihova nastanka obavezna promjene iz stavka 1. ovoga članka prijaviti podnošenjem zahtjeva za promjenu putem AGRONET-a od dana stupanja na snagu ugovora o financiranju do podnošenja zahtjeva za isplatu Agenciji za plaćanja.

(3) Zahtjev za promjenu popunjava se u AGRONET-u, a nakon popunjavanja potrebno je u Agenciju za plaćanja dostaviti potpisanu i ovjerenu potvrdu o podnošenju zahtjeva za promjenu preporučenom poštom s povratnicom ili neposredno u Agenciju za plaćanja.

(4) Ako je obrada Zahtjeva za isplatu u tijeku odgovorna osoba operativne skupine neće biti u mogućnosti podnijeti Zahtjev za promjenu.

(5) Ako je zahtjev za promjenu nepotpun ili ukoliko je potrebno tražiti dodatna obrazloženja/ispravke vezane uz zahtjev za promjenu, Agencija za plaćanja će putem elektroničke pošte od odgovorne osobe operativne skupine tražiti dopunu/obrazloženje/ispravak. Odgovorna osoba operativne skupine je dužna u roku od pet radnih dana od slanja elektroničke pošte od strane Agencije za plaćanja dostaviti dopunu/obrazloženje/ispravak.

(6) Ukoliko odgovorna osoba operativne skupine traženu dopunu/obrazloženje/ispravak ne dostavi sukladno stavku 5. ovoga članka, Agencija za plaćanja izdaje pismo odbijanja zahtjeva za promjenu.

(7) Agencija za plaćanja će za zaprimljene zahtjeve za promjenu ovisno o zatraženoj promjeni izdati izmjenu odluke o dodjeli sredstava ili pismo odobrenja u slučaju odobrenja zahtjeva za promjenu ili pismo odbijanja u slučaju odbijanja zahtjeva za promjenu.

(8) Izmjenom odluke o dodjeli sredstava ne može se dodjeliti iznos potpore veći od iznosa potpore koji je već određen odlukom o dodjeli sredstava i ugovorom o financiranju.

(9) Ako je odgovorna osoba operativne skupine tražila promjene iz stavka 1. ovoga članka zahtjev za isplatu moći će podnijeti nakon zaprimanja odgovora od strane Agencije za plaćanje.

(10) Agencija za plaćanja i odgovorna osoba operativne skupine sklopit će aneks ugovora o financiranju kojim reguliraju međusobna prava i obveze u situacijama kada se mijenjaju podaci koji su sastavni dio ugovora o financiranju nastali odobrenjem promjene podataka.

(11) Agencija za plaćanja će aneks ugovora o financiranju potpisan od strane ovlaštene osobe Agencije za plaćanja dostaviti odgovornoj osobi operativne skupine u dva primjerka preporučenom pošiljkom s povratnicom.

(12) Odgovorna osoba operativne skupine je obvezna vratiti dva potpisana primjeraka aneksa ugovora o financiranju iz stavka 2. ovoga članka u roku od sedam radnih dana od dana zaprimanja anexa ugovora o financiranju u Agenciju za plaćanja.

(13) Ukoliko odgovorna osoba operativne skupine ne dostavi aneks ugovora o financiranju u roku navedenom u stavku 3. ovoga članka, smatrat će se da je odustala od zatraženih promjena.

Komentiraj

Odustajanje odgovorne osobe operativne skupine

Članak 19.

(1) U slučaju da odgovorna osoba operativne skupine želi odustati od dodjele sredstava iz EPFRR-a, dužna je podnijeti zahtjev za odustajanje putem AGRONET-a na način opisan u Vodiču za korisnike.

(2) Zahtjev za odustajanje popunjava se u AGRONET-u, a po popunjavanju potrebno je u Agenciju za plaćanja dostaviti potpisanu i štambiljem operativne skupine potvrđenu potvrdu o podnošenju zahtjeva za odustajanje preporučenom poštom s povratnicom ili neposredno u Agenciju za plaćanja.

(3) Ukoliko odgovorna osoba operativne skupine podnese zahtjev za odustajanje tijekom administrativne kontrole zahtjeva za potporu odnosno prije izdavanja Odluke o dodjeli sredstava, Agencija za plaćanja će prekinuti sve aktivnosti nad zahtjevom za potporu te će odgovornoj osobi operativne skupine izdati potvrdu o odustajanju.

(4) Ukoliko odgovorna osoba operativne skupine podnese zahtjev za odustajanje nakon izdavanja odluke o dodjeli sredstava, a prije sklapanja ugovora o financiranju, Agencija za plaćanja će odgovornoj osobi operativne skupine izdati Odluku o poništenju.

(5) Ukoliko odgovorna osoba operativne skupine podnese zahtjev za odustajanje nakon sklapanja ugovora o financiranju, Agencija za plaćanja će odgovornoj osobi operativne skupine izdati izjavu o raskidu ugovora o financiranju.

Komentiraj

ZAHTJEV ZA ISPLATU

Komentiraj

Podnošenje zahtjeva za isplatu za tip operacije 16.1.1.

Članak 20.

(1) Potpora se dodjeljuje odgovornoj osobi operativne skupine sa kojom je sklopljen ugovor o financiranju za tip operacije 16.1.1., u obliku paušalnog iznosa.

(3) Potpora nije uvjetovana sklapanjem ugovora o financiranju u tipu operacije 16.1.2.

(4) Paušalna potpora isplaćuje se na osnovu ponesenog zahtjeva za isplatu.

(5) Zahtjev za isplatu mora biti podnesen najkasnije 30 dana od dobivanja odluke o dodjeli sredstava/odluke o odbijanju u tipu operacije 16.1.2.

(6) Zahtjev za isplatu podnosi odgovorna osoba operativne skupine.

(7) Prilikom podnošenja zahtjeva za isplatu odgovorna osoba operativne skupine obvezna je učitati u AGRONET svu dokumentaciju propisanu Natječajem.

(8) Paušalni iznos potpore je 5.000 eura u kunskoj protuvrijednosti prema tečaju iz članka 7. ovoga Pravilnika.

(9) Potpora se isplaćuje na račun odgovorne osobe operativne skupine koji je naveden u Evidenciji korisnika.

(10) Potpora za uspostavu operativne skupine može biti isplaćena samo jednom za svaku prihvatljivu prijavu.

Komentiraj

Postupak obrade

Članak 21.

(1) Prilikom podnošenja zahtjeva za isplatu odgovorna osoba operativne skupine obvezna je učitati u AGRONET svu dokumentaciju propisanu Natječajem.

(2) Nakon podnošenja elektronskog zahtjeva za isplatu u AGRONET-u, odgovorna osoba operativne skupine je dužna u roku propisanom Natječajem osobno ili preporučenom pošiljkom s povratnicom dostaviti ovjerenu Potvrdu o podnošenju zahtjeva za isplatu, zajedno s propisanom dokumentacijom u izvorniku u papirnatom obliku na adresu Agencije za plaćanja.

(3) Zahtjev za isplatu podrazumijeva potvrdu o podnošenju zahtjeva za isplatu te svu dokumentaciju propisanu Natječajem, pri čemu se vrijeme podnošenja zahtjeva za isplatu smatra datum i sat slanja dokumentacije u slučaju slanja preporučenom pošiljkom s povratnicom ili datum i sat zaprimanja u Agenciju za plaćanja ukoliko se dostavlja osobno.

(4) Za nepotpun zahtjev za isplatu Agencija za plaćanja će izdati zahtjev za dopunu/obrazloženje/ispravak kojim će od odgovorne osobe operativne skupine tražiti dostavljanje dokumentacije koja nedostaje. Odgovorna osoba operativne skupine je dužna dostaviti traženu dokumentaciju preporučenom pošiljkom ili osobno u Agenciju za plaćanja u roku od pet radnih dana od dana zaprimanja zahtjeva za dopunu/obrazloženje/ispravak. Ukoliko tražena dokumentacija ne bude poslana u zadanom roku smatrat će se da je odgovorna osoba operativne skupine odustala od potpore.

(5) Vremenom zaprimanja zahtjeva za dopunu/obrazloženje/ispravak smatra se datum kada odgovorna osoba operativne skupine zaprimi preporučenu pošiljku.

(6) Ukoliko odgovorna osoba operativne skupine nije preuzela zahtjev za dopunu/obrazloženje/ispravak prilikom prve dostave, dostava preporučene pošiljke biti će ponovljena još jednom. Ukoliko odgovorna osoba operativne skupine ne preuzme zahtjev za dopunu niti nakon ponovljene dostave, zahtjev za dopunu će se objaviti na oglasnoj ploči u sjedištu Agencije za plaćanja te će se dostava smatrati obavljenom istekom osmoga dana od dana stavljanja zahtjeva za dopunu na oglasnu ploču.

(7) Ukoliko odgovorna osoba operativne skupine dostavi zahtjev za isplatu nakon propisanog roka, Agencija za plaćanja će donijeti odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu.

Komentiraj

Donošenje odluka

Članak 22.

Nakon provjere zahtjeva za isplatu s pripadajućom dokumentacijom, Agencija za plaćanja će odgovornoj osobi operativne skupine izdati:

1. Odluku o isplati,

2. Odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu u slučaju:

a) neispunjavanja uvjeta i kriterija propisanih Pravilnikom i Natječajem

b) nepravovremeno podnesenih zahtjeva za isplatu

c) nepravovremeno dostavljenih i/ili nepotpunih odgovora na zahtjev za obrazloženje/ispravak kada se obrazloženje ispravak odnosi na cjelokupnu dokumentaciju

d) sprječavanja posjeta ulaganju predstavnicima Agencije za plaćanja od strane dionika operativne skupine

e) utvrđene nepravilnosti i/ili

f) da se utvrdi da su informacije dostavljene od strane odgovorne osobe operativne skupine ili ponuditelja lažne ili pogrešne.

Komentiraj

POVRAT SREDSTAVA, PRIGOVORI I STUPANJE NA SNAGU

Komentiraj

Povrat sredstava

Članak 23.

(1) Agencija za plaćanja će Odlukom o povratu sredstava od odgovorne osobe operativne skupine zahtijevati:

a) povrat utvrđenog iznosa ako se utvrdi administrativna pogreška učinjena od strane Agencije za plaćanja

b) povrat ukupno isplaćenih sredstava potpore ako utvrđena nepravilnost ujedno predstavlja sumnju na prijevaru i/ili

c) povrat isplaćenih sredstava ako je odgovorna osoba operativne skupine nezakonito ostvarila pravo na isplatu novčanih sredstava.

(2) Odgovorna osoba operativne skupine je dužna isplaćena novčana sredstva vratiti u roku 30 dana od zaprimanja Odluke o povratu sredstava ili u slučaju Prigovora od dana zaprimanja odluke Povjerenstva za rješavanje po prigovorima.

(3) Ukoliko odgovorna osoba operativne skupine nije vratila sredstva određena Odlukom o povratu sredstava na taj iznos se nakon isteka roka iz stavka 2. ovoga članka obračunava zakonska zatezna kamata.

(4) U slučaju nepoštivanja roka za povrat sredstava Agencija za plaćanja će postupiti sukladno članku 143. Zakona o poljoprivredi.

(5) Ukoliko je Agencija za plaćanja s odgovornom osobom operativne skupine raskinula ugovor o financiranju, a to zbog razloga koji su na strani odgovorne osobe operativne skupine, a odgovornoj osobi operativne skupine su isplaćena sredstva potpore, odgovorna osoba operativne skupine je obvezna izvršiti povrat sredstava sukladno odredbama ovoga članka.

Komentiraj

Raskid ugovora o financiranju

Članak 24.

(1) Agencija za plaćanja raskinuti će ugovor o financiranju iz članka 16. ovoga Pravilnika Izjavom o raskidu ugovora o financiranju u slučaju da sredstva potpore nisu isplaćena odgovornoj osobi operativne skupine, iz sljedećih razloga:

a) ako je odgovorna osoba operativne skupine prekršila odredbe ovog Pravilnika, ili nije ispunila obveze predviđene ugovorom o financiranju, ili utvrđena nepravilnost ujedno predstavlja sumnju na prijevaru

b) u slučaju donošenja odluke o odbijanju zahtjeva za promjenu iz razloga da odgovorna osoba operativne skupine više ne ispunjava odredbe sukladno članku 8., 11., 12. i 13. ovoga Pravilnika.

c) ako odgovorna osoba operativne skupine nije dostavila zahtjev za isplatu ili ga je dostavila nakon isteka roka

d) ako je odgovorna osoba operativne skupine obavijestila Agenciju za plaćanja da odustaje odnosno otkazuje ugovor o financiranju

e) u slučaju donošenja Odluke o odbijanju zahtjeva za isplatu

f) zbog razloga koji su na strani odgovorne osobe operativne skupine

g) ukoliko se kod odgovorne osobe operativne skupine utvrde nepravilnosti, odnosno da su uvjeti za stjecanje sredstava potpore stvoreni umjetno i suprotno ciljevima, ovoga Pravilnika i Natječaja.

(2) Agencija za plaćanje raskinuti će ugovor o financiranju iz članka 16. ovoga Pravilnika u slučajevima da su sredstva potpore isplaćena odgovornoj osobi operativne skupine i izdana je Odluka o povratu iz članka 25. stavka 1. točke b) i c).

Komentiraj

Prigovori

Članak 25.

(1) Svi akti koji proizlaze iz ovoga Pravilnika nisu upravni akti.

(2) Akti koji proizlaze iz ovoga Pravilnika stupaju na snagu danom donošenja.

(3) Dan donošenja akta koji proizlazi iz ovoga Pravilnika je datum naveden na tom aktu.

(4) Akte koji proizlaze iz ovoga Pravilnika odgovorna osoba operativne skupine je obvezna preuzeti putem AGRONET-a.

(5) Nakon objave akata u AGRONET-u odgovorna osoba operativne skupine će biti obaviještena putem elektroničke pošte da u roku od pet dana iste mora preuzeti putem linka u AGRONET-u na kartici »ODLUKE«.

(6) Ukoliko odgovorna osoba operativne skupine ne preuzme akte s AGRONET-a u roku od pet dana od dana njihova stavljanja na AGRONET, Agencija za plaćanja će ih objaviti na oglasnoj ploči Agencije za plaćanja.

(7) Akti koji proizlaze iz ovoga Pravilnika, a koji se ne preuzimaju putem AGRONET-a, odgovornoj osobi operativne skupine će biti upućeni preporučenom poštom s povratnicom.

(8) Danom preuzimanja akata iz stavka 7. ovoga članka smatra se dan koji je naznačen na povratnici o zaprimanju preporučene pošiljke.

(9) Ukoliko odgovorna osoba operativne skupine nije preuzela akt prilikom prve dostave, dostava preporučene pošiljke biti će ponovljena još jednom. Ako odgovorna osoba operativne skupine ne preuzme akt niti nakon ponovljene dostave, isti će se objaviti na oglasnoj ploči Agencije za plaćanja te će se dostava smatrati obavljenom istekom osmoga dana od dana stavljanja Odluka na oglasnu ploču Agencije za plaćanja.

(10) Odgovorna osoba operativne skupine može na sve akte koji proizlaze iz ovog Pravilnika podnijeti prigovor Povjerenstvu za rješavanje po prigovorima (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo), koje imenuje ministar sukladno članku 14. stavku 3. Zakona o poljoprivredi („Narodne novine“, br. 30/15).

(11) Prigovor iz stavka 10. ovoga članka se podnosi u roku od 8 dana od dana preuzimanja akata ili od proteka osmog dana od dana objave na Oglasnoj ploči Agencije za plaćanja.

(12) Prigovor iz stavka 10. ovoga članka članka podnose se u dva primjerka preporučenom pošiljkom s povratnicom ili neposredno, Povjerenstvu putem Agencije za plaćanja, na adresu Ulica grada Vukovara 269d, 10000 Zagreb.

(13) Povjerenstvo odlučuje o podnesenim prigovorima iz stavka 10. ovoga članka u roku od 30 radnih dana od zaprimanja prigovora.

(14) Na odluke Povjerenstva odgovorna osoba operativne skupine nema pravo prigovora.

(15) Nakon provedenog postupka odlučivanja po prigovorima može se izdati Izmjena Odluke o isplati.

Komentiraj

TIP OPERACIJE 16.1.2. OPERATIVNE SKUPINE

Komentiraj

Vrsta potpore

Članak 26.

(1) Javna potpora dodjeljuje se u obliku bespovratnih financijskih sredstava.

(2) Visina potpore po projektu iznosi 30.000 - 200.000 eura u kunskoj protuvrijednosti prema tečaju iz članka 27. ovoga Pravilnika.

(3) Javna potpora isplaćuje se odgovornoj osobi operativne skupine na temelju računa za prethodnu kalendarsku godinu temeljem podnesenog zahtjeva za isplatu.

(4) Uvjet za isplatu prve rate je upis operativne skupine u Registar udruga.

(5) Sredstva javne potpore osiguravaju se iz proračuna Europske unije i državnog proračuna Republike Hrvatske, od čega Europska unija sudjeluje s 90 posto udjela, a Republika Hrvatska s 10 posto udjela.

(6) Ukupan iznos javne potpore po pojedinom korisniku koji provodi gospodarsku djelatnost u okviru tipa operacije 16.1.2., a koje spadaju u kategorije potpore u skladu s odredbama članka 109. UFEU određen je Uredbom (EU) br. 1407/2013 i ne smije prelaziti definirane gornje granice tijekom bilo kojeg razdoblja od tri fiskalne godine.

(7) Korisnici koji ispunjavaju navedene uvjete dodjele de minimis potpore pri podnošenju zahtjeva za potporu morati će dostaviti Agenciji za plaćanja popunjenu i ovjerenu izjavu iz Priloga VI ovog Pravilnika.

Komentiraj

Preračunavanje tečaja

Članak 27.

Komentiraj

Prihvatljivi korisnici

Članak 28.

Korisnici su operativne skupine u poljoprivrednom i prehrambeno-prerađivačkom sektoru.

Komentiraj

Prihvatljivi troškovi

Članak 29.

Prihvatljivi troškovi su:

a) tekući troškovi za rad operativnih skupina za vrijeme trajanja projekta

b) izravni troškovi provedbe projekta, uključujući i istraživačke aktivnosti vezane za pojedini praktični projekt ako su primjenjive na temelju detaljnog plana.

Članak 30.

(1) Projektni prijedlog se mora odnositi na barem jednu od specifičnih tema:

b) promicanje energetske učinkovitosti i učinkovitosti resursa uključujući nusproizvode u svim sektorima i korištenje obnovljivih izvora energije

d) razvoj tehnika, procesa, usluga ili opreme (promjena) kako bi se smanjila uporaba pesticida

e) razvoj i unapređenje skladištenja gnoja i metoda korištenja

f) smanjenje rizika u proizvodnji i preradi kroz inovacije, uključujući razvoj proizvoda, strojeva i opreme za ublažavanje negativnih abiotskih i biotskih čimbenika

g) razvoj novih proizvoda i/ili promicanje multidisciplinarne suradnje s poljoprivrednih gospodarstava veće dodane vrijednosti

h) unapređenje i uvođenje inovacija vezanih uz zdravlje i dobrobit životinja.

(2) Ostale teme mogu biti dodane, pod uvjetom da ispunjavaju prioritete odabrane u strategiji Programa i ispunjavaju ciljeve EIP-a, kao što je navedeno u članku 55. Uredbe (EU) br. 1305/2013.

Komentiraj

Ocjenjivački odbor

Članak 31.

(1) Ocjenjivački odbor obavlja ocjenu predloženog projektnog prijedloga operativne skupine.

(2) Ocjenjivački odbor čine stručnjaci iz tematskih područja definiranih u članku 30. ovoga Pravilnika.

(3) Članove Ocjenjivačkog odbora, za programsko razdoblje 2014. - 2020., imenuje ministar poljoprivrede.

(4) Predsjednik Ocjenjivačkog odbora je predstavnik Ministarstva.

(5) Ocjenjivački odbor djeluje sukladno Poslovnika o radu Ocjenjivačkog odbora.

Komentiraj

Uvjeti prihvatljivosti

Članak 32.

(2) Najmanje jedan dionik operativne skupine mora biti upisan u Upisnik poljoprivrednika. Lokalne akcijske grupe nisu prihvatljivi dionici operativnih skupina.

(3) Odgovorna osoba operativne skupine mora biti upisana u Evidenciji korisnika.

(4) Jedan od dionika operativne skupine mora biti primarni poljoprivredni proizvođač.

(5) Operativna skupina mora uspostaviti interne procedure i upravljanje zadacima kako bi se osigurala transparentnost u radu i donošenju odluka, te izbjegao sukob interesa.

(6) Odgovorna osoba operativne skupine je odgovorna za uredno izvršenje obveza propisanih internim aktom iz stavka 5. ovog članka.

(7) Operativna skupina mora izraditi i dostaviti plan s opisom projekta koji će razvijati, testirati, prilagoditi ili provoditi i opis očekivanih rezultata, njegov značaj i doprinos ciljevima EIP-a što se tiče poboljšanja produktivnosti i održivog upravljanja resursima.

(8) Projekt mora imati izravan doprinos najmanje jednom prioritetu Programa ruralnog razvoja.

(9) Operativna skupina je dužna prije podnošenja zahtjeva za isplatu zadnje rate dostaviti rezultate svog projekta Ministarstvu koje ih je dužno objaviti putem HMIP-a.

Komentiraj

Opći uvjeti

Članak 33.

(1) Odgovorna osoba operativne skupine prilikom podnošenja zahtjeva za potporu mora imati podmirene odnosno regulirane financijske obveze prema državnom proračunu Republike Hrvatske.

(3) Operativnoj skupini će se umanjiti iznos javne potpore ukoliko su njenim dionicima dodijeljena bespovratna sredstva za iste prihvatljive troškove.

(5) Dionici operativne skupine se mogu mijenjati, ali dionik koji izlazi iz operativne skupine mora biti zamijenjen dionikom koji zadovoljava uvjete dionika koji izlazi iz operativne skupine. Izlaskom nekog od dionika iz operativne skupine ne smije se narušiti provedba projekta. Uvjete i sankcije za izlazak dionika iz operativne skupine, operativna skupina treba odrediti u projektnom prijedlogu i Ugovoru o poslovnoj suradnji.

(6) Zaštita intelektualnog vlasništa, patenata, licenci, autorskih prava nije prihvatljiva u sklopu ovog tipa operacije.

(7) Odgovorna osoba operativne skupine odgovorna je za čuvanje projektne dokumentacije pet godina nakon isplate zadnje rate.

(8) Sukladno članku 60. Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog Parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. godine o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) 485/2008, odgovornoj osobi operativne skupine se neće dodijeliti i isplatiti sredstva potpore ukoliko se provjerom provedenom temeljem članka 58. iste Uredbe radi zaštite financijskih interesa Europske unije, utvrde nepravilnosti odnosno da su uvjeti za stjecanje sredstava potpore stvoreni umjetno i suprotno ciljevima Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske, Pravilnika i Natječaja.

Komentiraj

Kriteriji odabira

Članak 34.

(1) Kriteriji odabira zahtjeva za potporu koji se primjenjuju na sve podnijete zahtjeve određeni su u Prilogu I. ovoga Pravilnika te čine njegov sastavni dio.

(2) Bodove za kriterij odabira pod rednim brojem 1. i 2. dodjeljuje Agencija za plaćanja, dok bodove za kriterije odabira pod rednim brojem 3. - 8. dodjeljuje Ocjenjivački odbor.

(3) Da bi ulaganje bilo prihvatljivo za dodjelu potpore, korisnik mora imati minimalan broj bodova sukladno Prilogu I. ovoga Pravilnika.

Komentiraj

ZAHTJEV ZA POTPORU, POSTUPAK OBRADE I DONOŠENJE ODLUKE

Komentiraj

Podnošenje zahtjeva za potporu i administrativna kontrola, tip operacije 16.1.2.

Članak 35.

(1) Zahtjev za potporu se podnosi temeljem natječaja o provedbi mjere M16 »Suradnja«, podmjere 16.1. »Potpora za osnivanje i rad operativnih skupina Europskog partnerstva za inovacije (EIP) za poljoprivrednu produktivnost i održivost«, tip operacije 16.1.2. Operativne skupine, kojeg raspisuje Agencija za plaćanja.

(2) Natječaj iz stavka 1. ovoga članka objavljuje se u »Narodnim novinama« i na mrežnim stranicama Agencije za plaćanja ( www.apprrr.hr ) i Ministarstva ( www.ruralnirazvoj.hr ).

(3) Natječajem iz stavka 1. ovoga članka određuju se rokovi i uvjeti popunjavanja zahtjeva za potporu putem AGRONET-a te dostavljanja potvrde o podnošenju zahtjeva za potporu za dodjelu sredstava iz EPFRR-a, tip operacije 16.1.2 .

(6) Način popunjavanja zahtjeva za potporu i način i mjesto podnošenja potvrde o podnošenju zahtjeva za potporu pojašnjeni su u vodiču za korisnike potpora iz EPFRR-a, Mjera 16 »Suradnja« (u daljnjem tekstu: vodič za korisnike), koji je objavljen na mrežnim stranicama Agencije za plaćanja ( www.apprrr.hr ).

(7) Odgovorna osoba operativne skupine mora biti upisana u Evidenciji korisnika kako bi joj Agencija za plaćanja dodijelila korisničko ime i zaporku kojima se prijavljuje u AGRONET.

(8) Upute za upis u Evidenciju korisnika su objavljene na mrežnim stranicama Agencije za plaćanja ( www.apprrr.hr ).

(9) Putem AGRONET-a preuzimaju se sljedeći dokumenti:

1. odluka o dodjeli sredstava

3. odluka o odbijanju

4. izmjena odluke o dodjeli sredstava

5. pismo odbijanja

6. potvrda o odustajanju

7. odluka o isplati i

8. odluka o odbijanju zahtjeva za isplatu.

(11) Prilikom administrativne kontrole zahtjeva za potporu utvrđuje se pravovremenost, potpunost, udovoljavanje propisanim uvjetima i kriterijima, broj bodova sukladno kriterijima odabira te najviši iznos javne potpore.

(12) Nakon zaprimanja i provjere pravovremenosti zahtjeva za potporu pristiglih po objavljenom natječaju iz stavka 1 ovoga članka, projektni prijedlog operativne skupine se prosljeđuje Ocjenjivačkom odboru radi ocjenjivanja projektnog prijedloga sukladno članku 31. i 34. ovoga Pravilnika.

(13) Ukoliko odgovorna osoba operativne skupine uz zahtjev za potporu ne učita dokumentaciju propisanu Natječajem, Agencija za plaćanja će donijeti odluku o odbijanju.

(14) Ukoliko odgovorna osoba operativne skupine prilikom popunjavanja zahtjeva za potporu ne učita dokumentaciju propisanu Natječajem, a na temelju koje se dodjeljuju bodovi sukladno kriterijima odabira, zahtjevu se neće dodijeliti bodovi za određeni kriterij odabira što će rezultirati manjim ukupnim brojem bodova.

(15) Ukoliko je zahtjev za potporu nepravovremen, Agencija za plaćanja donijet će sukladno članku 14. stavku 1. Zakona o poljoprivredi („Narodne novine“, br. 30/15) Odluku o odbijanju zahtjeva za potporu.

(16) Nakon podnošenja zahtjeva za potporu nije moguća dopuna dokumentacije propisane Natječajem.

(17) Dopunom u smislu stavka 16. ovoga članka neće se smatrati sljedeće:

a) dostava dijela učitanog dokumenta koji je propisan Natječajem ukoliko dokument nije učitan u cijelosti i/ili

b) dostava dokumenta koji je propisan Natječajem jer učitani dokument nije čitak ili iz istoga nije moguće utvrditi činjenično stanje.

(18) Ukoliko je potrebno tražiti dodatna obrazloženja/ispravke, Agencija za plaćanja će putem elektroničke pošte od odgovorne osobe operativne skupine tražiti obrazloženje/ispravak. Odgovorna osoba operativne skupine je dužna u roku od pet radnih dana od slanja elektroničke pošte od strane Agencije za plaćanja dostaviti obrazloženje/ispravak.

(19) Obrazloženje/ispravak iz stavka 18. ovoga članka podrazumijeva:

a) pisano objašnjenje

b) pisani ispravak

c) novi dokument koji nije bio propisan Natječajem i/ili

d) dokument koji je propisan Natječajem jer učitani dokument nije čitak odnosno iz istoga nije moguće utvrditi činjenično stanje.

(20) Ukoliko odgovorna osoba operativne skupine traženo obrazloženje/ispravak ne dostavi sukladno stavku 18. ovoga članka, Agencija za plaćanja donosi odluku o odbijanju.

Komentiraj

Donošenje odluka

Članak 36.

(1) Nakon završene administrativne kontrole i provjere dostupnosti sredstava, Agencija za plaćanja će donijeti:

a) Odluku o dodjeli sredstava kojom će definirati prihvatljive troškove te iznos javne potpore za sve pozitivno ocijenjene zahtjeve za potporu za koje su sredstva dostatna i sklopiti ugovor o financiranju

b) Odluku o odbijanju za sve pozitivno ocijenjene zahtjeve za potporu za koje sredstva nisu dostatna ili

c) Odluku o odbijanju za sve negativno ocijenjene zahtjeve za potporu.

(2) Agencija za plaćanja donosi odluku o odbijanju iz stavka 1 točke c) u slučaju:

a) neispunjavanja uvjeta i kriterija propisanih Pravilnikom i Natječajem

b) nepravovremeno podnesenih zahtjeva za potporu

c) nepotpunih zahtjeva za potporu

d) nepravovremenosti i/ili nepotpunosti odgovora na zahtjev za obrazloženje/ispravak

e) da se utvrdi da su informacije dostavljene od strane odgovorne osobe operativne skupine lažne ili pogrešne

f) negativne ocjene projektnog prijedloga

g) utvrđene nepravilnosti

h) da se utvrdi prekoračenje najvećeg dozvoljenog iznosa javne potpore u slučaju financiranja istih prihvatljivih troškova od strane središnjih tijela državne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, te svake pravne osobe koja dodjeljuje državne potpore.

i) da se utvrdi da su prihvatljivi troškovi za koje je podnesen Zahtjev za potporu za financiranje unutar EPFRR-a, financirani drugim sredstvima proračuna Europske unije,

j) sprječavanja pristupa i kontrole na terenu predstavnicima Agencije za plaćanja od strane dionika operativne skupine sukladno članku 146. Zakona o poljoprivredi („Narodne novine“, br. 30/15)

k) ukoliko korisnik podliježe pravilima de minimis potpore, da se utvrdi da je korisnik prekoračio definiranu gornju granicu od 200.000,00 eura tijekom tekuće i prethodne dvije fiskalne godine.

a) Odluku o dodjeli sredstava u slučaju ispunjavanja uvjeta i kriterija propisanih ovim Pravilnikom i Natječajem ili

b) Odluku o odbijanju sukladno razlozima navedenim u stavku 2. ovoga članka

(4) U slučaju donošenja odluka kako je navedeno u stavku 3. ovoga članka, rang-lista će se izraditi nakon provedenog postupka odlučivanja po prigovoru.

a) Odluku o odbijanju sukladno razlozima navedenim u stavku 2. ovoga članka nakon obrade svakog pojedinog Zahtjeva za potporu

b) Odluku o odbijanju zbog nedostatnosti raspoloživih sredstava s obzirom na rangiranje Zahtjeva za potporu nakon obrade svih Zahtjeva za potporu ili

(6) Ako dva ili više zahtjeva za potporu nakon rangiranja imaju isti broj bodova, prednost na rang listi imaju ranije podneseni zahtjevi za potporu (datum, sat, minuta, sekunda).

(8) Odlukom o dodjeli sredstava iz stavka 3. točke a) i stavka 4. točke c) ovoga članka ne može se odobriti iznos potpore veći od iznosa potpore koji je tražen putem zahtjeva za potporu.

Komentiraj

Sklapanje ugovora o financiranju

Članak 37.

(1) Nakon donošenja Odluke o dodjeli sredstava Agencija za plaćanja će s odgovornom osobom operativne skupine sklopiti ugovor o financiranju.

(3) Ukoliko o dgovorna osoba operativne skupine ne postupi u skladu sa stavkom 2. ovoga članka smatrat će se da je odustala od ulaganja te će joj se izdati Odluka o poništenju Odluke o dodjeli sredstava.

(4) Ugovorom o financiranju se uređuje:

a) dodijeljeni iznos javne potpore za provedbu aktivnosti sukladno prihvatljivim troškovima u skladu s člankom 29. ovoga Pravilnika

b) obveza operativne skupine da se upiše u Registar udruga do podnošenja zahtjeva za isplatu prve rate

c) obveza odgovorne osobe operativne skupine o čuvanju dokumentacije koja se odnosi na dodjelu sredstava iz EPFRR-a od dana sklapanja ugovora o financiranju i tijekom pet godina od dana konačne isplate potpore

d) obveza odgovorne osobe operativne skupine da informira javnost o potpori sukladno EU zakonodavstvu u skladu s uputama iz Priloga IV. ovoga Pravilnika

e) obveza odgovorne osobe operativne skupine da potporu iskoristi za odobrene aktivnosti sukladno prihvatljivim troškovima

f) zabrana promjene namjene i vrste aktivnosti za koje se odgovornoj osobi operativne skupine odobravaju sredstva do završetka provedbe projekta

g) obveza operativne skupine da bude usklađena sa odredbama sukladno članku 32., 33. i 34. ovoga Pravilnika do konačne isplate Agencije za plaćanja za tip operacije 16.1.2.

h) obveza odgovorne osobe operativne skupine da prijavi Agenciji za plaćanja neposredno nakon njihovog nastanka sve promjene podataka koji se odnose na podneseni zahtjev za potporu

i) obveza odgovorne osobe operativne skupine da svi podaci i informacije dostavljeni Agenciji za plaćanja budu točni

j) obveza odgovorne osobe operativne skupine da dostavi Agenciji za plaćanja sve potrebne podatke koje Agencija za plaćanja zatraži

k) zabrana poduzimanja radnji koje bi mogle dovesti do dvostrukog financiranja istih troškova iz proračuna Europske unije

l) zabrana prekoračenja najvećeg dozvoljenog iznosa javne potpore, ako su troškovi financirani iz nacionalnog proračuna.

m) obveza odgovorne osobe operativne skupine da podnese obvezni zahtjev za isplatu, a sukladno članku 45. ovoga Pravilnika i ostalu potrebnu dokumentaciju propisanu natječajem

n) obveza odgovorne osobe operativne skupine da u svakom trenutku osigura nesmetani pristup i kontrolu na terenu koja se odnosi na potporu te da na uvid cjelokupnu dokumentaciju vezanu za sufinancirane troškove predstavnicima Agencije za plaćanja, Ministarstva, ARPA-e, Europske komisije, Europskog revizorskog suda i OLAF-a

o) obveza odgovorne osobe operativne skupine da prije podnošenja zahtjeva za isplatu zadnje rate dostavi rezultate svog projekta Ministarstvu koje ih je dužno objaviti putem HMIP-a

p) obveza odgovorne osobe operativne skupine da dokumentacija koja se odnosi na plaćanje odobrenih aktivnosti mora biti datirana nakon datuma podnošenja Zahtjeva za potporu

r) obveza da se svi dionici operativne skupine moraju držati propisanih obveza, a za kršenje odgovornost snosi odgovorna osoba operativne skupine u ime svih dionika

s) obveza odgovorne osobe operativne skupine da poduzme sve mjere u svrhu izbjegavanja sukoba interesa pri korištenju sredstava potpore iz ugovora o financiranju i izvijesti Agenciju za plaćanja u pisanom obliku o bilo kojoj situaciji postojanja sukoba interesa između dionika operativne skupine s jedne strane i ponuditelja s druge strane u razdoblju od dana stupanja na snagu ugovora o financiranju do konačne isplate potpore

(5) Agencija za plaćanja ne snosi odgovornost, neposrednu ili posrednu, za štete proizašle iz bilo koje aktivnosti operativne skupine u provedbi ugovorenih aktivnosti.

(6) Odgovorna osoba operativne skupine je obvezna obavijestiti Agenciju za plaćanja o manjim izmjenama ugovora o financiranju iz stavka 1. ovog članka odmah nakon što su iste nastale.

(7) Manje izmjene ugovora o financiranju su izmjene podataka koje Agencija za plaćanja vodi o odgovornoj osobi operativne skupine u Evidenciji korisnika.

(8) Manje izmjene iz stavka 7. ovog članka ne zahtijevaju izradu aneksa ugovora o financiranju.

Komentiraj

Promjene podataka o odgovornoj osobi operativne skupine

Članak 38.

(1) Promjene podataka o odgovornoj osobi operativne skupine podrazumijevaju promjene podataka koji se vode u Evidenciji korisnika.

(3) Odgovorna osoba operativne skupine mora obavijestiti Agenciju za plaćanja o promjenama navedenim u stavku 1. ovoga članka nakon pojave događaja koji ih je izazvao.

Komentiraj

Promjene zahtjeva za potporu

Članak 39.

(1) Promjene zahtjeva za potporu podrazumijevaju promjenu podataka o dionicima operativne skupine koji se odnose na podneseni zahtjev za potporu, a isti su temelj za provjeru odredbi sukladno članku 32., 33. i 34. ovoga Pravilnika izuzev promjena navedenih u članku 43. ovoga Pravilnika.

(4) Ako je obrada zahtjeva za isplatu u tijeku odgovorna osoba operativne skupine neće biti u mogućnosti podnijeti zahtjev za promjenu.

(6) Ukoliko odgovorna osoba operativne skupine traženu dopunu/obrazloženje/ispravak ne dostavi sukladno stavku 5. ovoga članka, Agencija za plaćanja izdaje pismo odbijanja zahtjeva za promjenu.

(8) Izmjenom odluke o dodjeli sredstava ne može se dodjeliti iznos potpore veći od iznosa potpore koji je već određen odlukom o dodjeli sredstava i ugovorom o financiranju.

(9) Ako je odgovorna osoba operativne skupine tražila promjene iz stavka 1. ovoga članka zahtjev za isplatu moći će podnijeti nakon zaprimanja odgovora od strane Agencije za plaćanje.

(10) Agencija za plaćanja i odgovorna osoba operativne skupine sklopiti će aneks ugovora o financiranju kojim reguliraju međusobna prava i obveze u situacijama kada se mijenjaju podaci koji su sastavni dio ugovora o financiranju nastali odobrenjem promjene podataka.

(13) Ukoliko odgovorna osoba operativne skupine ne dostavi aneks ugovora o financiranju u roku navedenom iz stavka 3. ovoga članka, smatrat će se da je odustala od zatraženih promjena, osim u situaciji kada odobrena promjena ima za posljedicu smanjenje javne potpore.

(14) U slučaju promjena navedenih u stavku 1. ovoga članka, a nakon podnošenja zahtjeva za isplatu odgovorna osoba operativne skupine je obvezna o istome pisanim putem obavijestiti Agenciju za plaćanja do konačnog zahtjeva za isplatu.

Komentiraj

Odustajanje odgovorne osobe operativne skupine

Članak 40.

(3) Ukoliko odgovorna osoba operativne skupine podnese zahtjev za odustajanje tijekom administrativne kontrole zahtjeva za potporu odnosno prije izdavanja odluke, Agencija za plaćanja će prekinuti sve aktivnosti nad zahtjevom za potporu te će odgovornoj osobi operativne skupine izdati potvrdu o odustajanju.

Komentiraj

ZAHTJEV ZA ISPLATU

Komentiraj

Podnošenje zahtjeva za isplatu za tip operacije 16.1.2.

Članak 41.

(1) Potpora se dodjeljuje odgovornoj osobi operativne skupine sa kojom je sklopljen ugovor o financiranju za tip operacije 16.1.2., na osnovu zahtjeva za isplatu koju podnosi odgovorna osoba operativne skupine.

(2) Potpora se isplaćuje na račun odgovorne osobe operativne skupine koji je naveden u Evidenciji korisnika.

(3) Odgovorna osoba operativne skupine jednom godišnje podnosi Agenciji za plaćanja zahtjev za isplatu u elektronskom obliku putem AGRONET-a koji se nalazi na mrežnim stranicama Agencije za plaćanja (www.apprrr.hr).

(4) Kalendarska godina predstavlja obračunsko razdoblje osim za:

a) Prvo obračunsko razdoblje - kada se dostavljaju troškovi od dana podnošenja zahtjeva za potporu do isteka kalendarske godine u kojoj je podnesen zahtjev za potporu.

b) Zadnje obračunsko razdoblje - kada se dostavljaju troškovi za period od prvog dana kalendarske godine u kojoj su objavljeni rezultati projekta do dana objave rezultata projekta.

(5) Odgovorna osoba operativne skupine podnosi zahtjev za isplatu u roku do 30 dana nakon dana završetka obračunskog razdoblja.

(6) Obvezni zahtjev za isplatu je zahtjev za isplatu za zadnje obračunsko razdoblje.

(7) Odgovorna osoba operativne skupine je dužna prije podnošenja zahtjeva za isplatu zadnje rate dostaviti rezultate svog projekta Ministarstvu koje ih je dužno objaviti putem HMIP-a.

(8) Uz svaki zahtjev za isplatu odgovorna osoba operativne skupine je dužna dostaviti Izvještaj o napretku projekta.

(9) Prije podnošenja zahtjeva za isplatu za prvo obračunsko razdoblje operativna skupina mora biti registrirana kao pravna osoba sukladno Zakonu o udrugama („Narodne novine“, br. 74/14).

(10) Zahtjev za isplatu treba sadržavati sve račune/odgovarajuće dokumente (kao što je dokumentacija iz provedenog postupka javne nabave/dokumentacija vezana uz izvršenje ugovora (ukoliko je primjenjivo) i slično), a svi priloženi računi/odgovarajući dokumenti moraju biti plaćeni u cijelosti.

(11) Svi priloženi računi/odgovarajući dokumenti moraju sadržavati samo troškove koji su navedeni u ovome Pravilniku, nastalih tijekom provedbe aktivnosti navedenih u projektnom prijedlogu odobrenom od ocjenjivačkog odbora.

(12) Svi dionici operativne skupine prije podnošenja konačnog zahtjeva za isplatu moraju imati podmirene odnosno regulirane financijske obveze prema državnom proračunu Republike Hrvatske.

(13) Odgovorna osoba operativne skupine je dužna uz zahtjev za isplatu dostaviti potvrdu Porezne uprave za svakog dionika operativne skupine da nije u sustavu PDV-a.

(14) Odgovorna osoba operativne skupine je dužna uz zahtjev za isplatu dostaviti izjavu o bilo kojoj situaciji postojanja sukoba interesa odnosno izjavu o vlasničkoj povezanosti dionika operativne skupine s dobavljačima, pri čemu se pod pojmom „dobavljač“ smatra poslovni subjekt od kojeg je nabavljena roba ili usluga odnosno pravna ili fizička osoba od koje je odabrani dionik operativne skupine kupio robu ili uslugu za koju traži potporu.

(15) Agencija za plaćanja će donijeti odluku o isplati u kojoj će ukupan iznos biti umanjen za iznos za koji se utvrdi sukob interesa sukladno stavku 14. ovoga članka.

(16) Odgovornoj osobi operativne skupine ne može se isplatiti ukupna potpora u iznosu višem od iznosa navedenoga u ugovoru o financiranju/aneksu ugovora o financiranju.

(17) Ukoliko odgovorna osoba operativne skupine u zahtjevima za isplatu navede iznos koji je viši od prihvatljivog iznosa potpore, Agencija za plaćanja može umanjiti iznos za isplatu.

Komentiraj

Postupak obrade

Članak 42.

(1) Prilikom podnošenja zahtjeva za isplatu odgovorna osoba operativne skupine je obvezna učitati u AGRONET svu dokumentaciju propisanu Natječajem.

(2) Nakon podnošenja elektronskog zahtjeva za isplatu u AGRONET-u, odgovorna osoba operativne skupine je dužna u roku propisanom Natječajem neposredno ili preporučenom pošiljkom s povratnicom dostaviti ovjerenu potvrdu o podnošenju zahtjeva za isplatu, zajedno s propisanom dokumentacijom u izvorniku u papirnatom obliku na adresu Agencije za plaćanja.

Za nepotpun zahtjev za isplatu Agencija za plaćanja će izdati zahtjev za dopunu/obrazloženje/ispravak kojim će od odgovorne osobe operativne skupine tražiti dostavljanje dokumentacije koja nedostaje.

(4) Odgovorna osoba operativne skupine je dužna dostaviti traženu dokumentaciju preporučenom pošiljkom ili neposredno u Agenciju za plaćanja u roku od pet radnih dana od dana zaprimanja zahtjeva za dopunu/obrazloženje/ispravak. Ako tražena dokumentacija ne bude poslana u zadanom roku smatrat će se da je odgovorna osoba operativne skupine odustala od dijela potpore za koji je zahtjevana dopuna/obrazloženje/ispravak.

(5) Vremenom zaprimanja zahtjeva za dopunu/obrazloženje/ispravak smatra se datum kada odgovorna osoba operativne skupine zaprimi preporučenu pošiljku.

(6) Ako odgovorna osoba operativne skupine nije preuzela zahtjev za dopunu/obrazloženje/ispravak prilikom prve dostave, dostava preporučene pošiljke biti će ponovljena još jednom. Ako odgovorna osoba operativne skupine ne preuzme zahtjev za dopunu niti nakon ponovljene dostave, zahtjev za dopunu će se objaviti na oglasnoj ploči u sjedištu Agencije za plaćanja te će se dostava smatrati obavljenom istekom osmoga dana od dana stavljanja zahtjeva za dopunu na oglasnu ploču.

(7) Ako odgovorna osoba operativne skupine ne dostavi obvezni zahtjev za isplatu u propisanom roku izdat će mu se izjava o poništenju obveze.

(8) Ako odgovorna osoba operativne skupine dostavi zahtjev za isplatu nakon propisanog roka, Agencija za plaćanja će donijeti odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu.

Komentiraj

Donošenje odluka

Članak 43.

Nakon provjere zahtjeva za isplatu s pripadajućom dokumentacijom, Agencija za plaćanja će odgovornoj osobi operativne skupine izdati:

1. Odluku o isplati,

2. Odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu u slučaju:

a) neispunjavanja uvjeta i kriterija propisanih Pravilnikom i Natječajem

b) nepravovremeno podnesenih zahtjeva za isplatu

c) nepravovremeno dostavljenih i/ili nepotpunih odgovora na zahtjev za obrazloženje/ispravak kada se obrazloženje ispravak odnosi na cjelokupnu dokumentaciju

d) sprječavanja posjeta ulaganju predstavnicima Agencije za plaćanja od strane dionika operativne skupine

e) utvrđene nepravilnosti

f) da se utvrdi da su informacije dostavljene od strane odgovorne osobe operativne skupine ili ponuditelja lažne ili pogrešne i/ili

g) da se utvrdi da je aktivnost za koju je podnesen zahtjev za potporu za financiranje unutar EPFRR-a, financirana drugim sredstvima proračuna Europske unije.

Komentiraj

ZDRAVO FINANCIJSKO UPRAVLJANJE ZA PROVEDBU TIPA OPERACIJE 16.1.2.

Članak 44.

(1) Za svaki prihvatljivi trošak koji prelazi iznos od 35.000,00 HRK (bez PDV-a), dionici operativne skupine su obvezni prikupiti tri ponude.

(2) Dionici operativne skupine su u obvezi prikupiti ponude vodeći se načelima racionalnog i efikasnog trošenja javnih sredstava, načelu jednakog tretmana i nediskriminacije te načelu izbjegavanja sukoba interesa.

(3) U situaciji iz stavka 1. ovoga članka, odgovorna osoba operativne skupine je prilikom podnošenja zahtjeva za isplatu obvezna priložiti tri ponude za prihvatljivi trošak kao i dokumentaciju prikupljanja ponuda.

(4) U svrhu ispunjenja uvjeta iz stavaka 1., 2. i 3. ovoga članka dionici operativne skupine su dužni poslati upit za ponudu, prema najmanje tri ponuditelja ukoliko na tržištu postoje tri potencijalna ponuditelja u opsegu obuhvaćenom upitom za ponudu. U slučaju nemogućnosti ispunjavanja uvjeta o kojima je riječ, odgovorna osoba operativne skupine se obvezuje priložiti detaljno obrazloženje.

(5) Upit za ponudu treba sadržavati sljedeće elemente:

a) naziv i kontakt dionika operativne skupine

b) oznaku podmjere i naziv projekta u sklopu kojeg se provodi nabava

c) opis predmeta nabave(tehnička specifikacija/troškovnik) s popratnom dokumentacijom nabave u elektronskom obliku.

d) način dostave ponuda

e) rok dostave ponuda

(6) Dionik operativne skupine je između ponuda koje su pristigle kao odgovor na upit za ponude, obvezan izabrati ponudu s najnižom cijenom, a koja zadovoljava sve uvjete navedene u upitu za ponudu.

(7) Iznimno, dionik operativne skupine ne mora odabrati ponudu s najnižom cijenom, ako za to postoji valjani razlog o čemu će odgovorna osoba operativne skupine napisati obrazloženje. U slučaju da odgovorna osoba operativne skupine ne navede obrazloženje s razlozima odabira ponude koja nema najnižu cijenu ili u slučaju da razlozi navedeni u obrazloženju nisu opravdani, iznos prihvatljivog ulaganja će se umanjiti sukladno iznosu ponude s najnižom cijenom.

(8) Podnositelj ne smije pribavljati ponude od ponuditelja roba, radova i usluga s kojima je povezan vlasničkim odnosima. Ponuditelji ne smiju biti međusobno povezani vlasničkim odnosima u istom ulaganju. Pod pojmom ponuditelja smatra se poslovni subjekt koji je dostavio ponudu za predmetno ulaganje.

(9) Tijekom administrativne kontrole Agencija za plaćanja može zatražiti dokaze o vlasničkoj i/ili upravljačkoj strukturi podnositelja i poduzetnika koji su u partnerskom i/ili povezanom odnosu s podnositeljem, kao i poslovne knjige koje je takav poduzetnik dužan voditi prema važećim zakonskim propisima o računovodstvu. Na zahtjev Agencije za plaćanja podnositelj je dužan dostaviti traženi dokument.

(10) Ako je ponuditelj roba, radova i usluga iz inozemstva, ponude i dokazi o vlasništvu (ukoliko budu zatraženi) moraju biti na hrvatskom ili engleskom jeziku ili u ovjerenom prijevodu na hrvatski jezik.

(11) Agencija za plaćanja zadržava pravo provjere opravdanosti visine troška i primjene principa zdravog financijskog upravljanja i za troškove niže od 35.000,00 kuna.

(12) Kod postupaka nabava gdje je utvrđeno postupanje koje nije u potpunosti usklađeno s pravilima i načelima opisanim ovdje, Agencija za plaćanja donosi odluku o umanjenju iznosa prihvatljivog ulaganja ili može proglasiti trošak neprihvatljivim.

Komentiraj

Administrativna kontrola postupka javne nabave

Članak 45.

(1) U slučaju da su dionici operativne skupine sukladno posebnim propisima koji uređuju postupak javne nabave bili u obvezi provesti postupak javne nabave za prihvatljive troškove, Agencija za plaćanja će u tom slučaju, obaviti administrativnu kontrolu provedbe postupka javne nabave.

(2) Ukoliko su dionici operativne skupine proveli postupak javne nabave, svu dokumentaciju iz provedenog postupka javne nabave/izvršenja ugovora dostaviti će snimljenu na CD/DVD zajedno sa zahtjevom za isplatu.

(3) Ukoliko je potrebno tražiti dodatna obrazloženja/ispravke/dopunu vezano uz dostavljenu dokumentaciju, Agencija za plaćanja će odgovornoj osobi operativne skupine dostaviti zahtjev za dopunu/obrazloženje/ispravak.

(4) Ukoliko odgovorna osoba operativne skupine nije preuzela zahtjev za dopunu/obrazloženje/ispravak prilikom prve dostave, dostava preporučene pošiljke biti će ponovljena još jednom. Ukoliko odgovorna osoba operativne skupine ne preuzme zahtjev za dopunu niti nakon ponovljene dostave, zahtjev se objavljuje na oglasnoj ploči u sjedištu Agencije za plaćanja te se dostava smatra obavljenom istekom osmoga dana od dana stavljanja zahtjeva na oglasnu ploču.

(5) Odgovorna osoba operativne skupine je dužna u roku od 10 dana od dana zaprimanja zahtjeva za dopunu/obrazloženje/ispravak dostaviti dopunu/obrazloženje/ispravak.

(6) Ukoliko dokumentacija vezana uz postupak javne nabave/izvršenja ugovora koja se dostavlja uz zahtjev za isplatu nije prihvatljiva, odgovornoj osobi operativne skupine se može umanjiti potpora.

(7) Kontrolni mehanizmi koje temeljem ovog Pravilnika provodi Agencija za plaćanja ne mogu se smatrati kontrolnim mehanizmima u smislu Zakona o javnoj nabavi. Kontrole Agencije za plaćanja ne mogu rezultirati formalno pravnim posljedicama propisanim Zakonom o javnoj nabavi.

(8) U slučaju nepoštovanja posebnih propisa koji uređuju postupak javne nabave, Agencija za plaćanja može primijeniti financijske ispravke.

(9) Popis grešaka u postupcima javne nabave s primjenjivim stopama financijskih ispravaka čini Prilog V. ovog Pravilnika. U prilogu je popis mogućih slučajeva koji nije konačan.

(10) Kada se u jednom postupku javne nabave utvrdi više pogrešaka, stope ispravka se ne zbrajaju i primjenjuje se greška za koju je određena najveća stopa ispravka.

(11) Neovisno o greškama za koje se primjennjuje financijski ispravak, Agencija za plaćanja zadržava pravo odbijanja Zahtjeva za potporu/Zahtjeva za isplatu ukoliko se utvrde ostale greške u provedbi postupka javne nabave koje nisu navedene u Prilogu V ovog Pravilnika.

Komentiraj

KONTROLA NA TERENU

Komentiraj

Provedba kontrole na terenu

Članak 46.

(1) Kontrolu na terenu provode djelatnici Agencije za plaćanja (u daljnjem tekstu: kontrolori).

(2) Kontrolori provode kontrolu usluga, radova, nabavljene opreme prije konačne isplate.

(3) Osim redovne kontrole prije plaćanja, kontrolu na terenu moguće je provesti u bilo kojem trenutku unutar petogodišnjeg razdoblja nakon konačne isplate ukoliko je to potrebno.

(4) Osim djelatnika iz stavka 1. ovoga članka kontrolu ulaganja mogu obavljati i djelatnici Službe za unutarnju reviziju Agencije za plaćanja, djelatnici upravljačkog tijela, ARPA-e, revizori Europske komisije, Europski revizorski sud, predstavnici OLAF-a te druge institucije koje za to imaju ovlasti po posebnim propisima.

(5) Ex-post kontrola neće se provoditi.

Komentiraj

Ovlasti kontrolora

Članak 47.

(1) Pri obavljanju kontrole na terenu kontrolori su ovlašteni:

1. pregledati poslovnu dokumentaciju operativne skupine

2. izvršiti uvid u dokumente operativne skupine koji se odnose na stjecanje prava na potporu

3. provjeravati računovodstvene podatke iz poslovnih knjiga operativne skupine

4. provjeravati evidencije vezane uz ulaganje i poslovanje operativne skupine

5. provjeravati dokumente (račune, potvrde o plaćanju, bankovna izvješća odgovorne osobe operativne skupine i s njim povezanih osoba i dr.)

6. provjeravati vjerodostojnost dokumenata poslanih uz zahtjev za isplatu

7. provjeravati rješenja, ugovore, potvrde drugih tijela koja prate rad operativne skupine

8. provjeravati sve podatke koji se odnose na kvantitetu i kvalitetu roba i usluga

9. izvještavati nadležna tijela i tražiti provođenje određenog postupka ako sami nisu ovlašteni izravno postupiti i/ili

10. prikupljati podatke i obavijesti od odgovornih osoba, svjedoka, vještaka i drugih osoba kad je to potrebno za obavljanje kontrole.

(2) Kontrolori su ovlašteni izvršiti kontrolu kod svih dionika operativne skupine u vezi predmetnog ulaganja.

(3) Dionici operativne skupine dužni su omogućiti obavljanje kontrole, pružiti potrebne podatke i informacije te osigurati uvjete za nesmetani rad.

(4) Kontrolu je moguće najaviti prije njezine provedbe pod uvjetom da se ne naruši svrha kontrole, pružajući dionicima operativne skupine samo nužne informacije.

Komentiraj

POVRAT SREDSTAVA, PRIGOVORI I STUPANJE NA SNAGU

Komentiraj

Povrat sredstava

Članak 48.

(1) Agencija za plaćanja će Odlukom o povratu sredstava od odgovorne osobe operativne skupine zahtijevati:

a) povrat utvrđenog iznosa ako se utvrdi administrativna pogreška učinjena od strane Agencije za plaćanja

b) povrat ukupno isplaćenih sredstava potpore ako utvrđena nepravilnost ujedno predstavlja sumnju na prijevaru

c) povrat isplaćenih sredstava ako je odgovorna osoba operativne skupine nezakonito ostvarila pravo na isplatu novčanih sredstava.

d) povrat isplaćenih sredstava ako nije dostavljen obvezni zahtjev za isplatu

e) povrat isplaćenih sredstava ako kontrola na terenu utvrdi nepravilnosti vezano za aktivnosti

f) povrat isplaćenih sredstava u slučaju donošenja Odluke o odbijanju zahtjeva za promjenu iz razloga da operativna skupina više ne ispunjava odredbe sukladno članku 32., 33. i 34. ovoga Pravilnika.

(4) U slučaju nepoštivanja roka za povrat sredstava Agencija za plaćanja će postupiti sukladno članku 143. Zakona o poljoprivredi („Narodne novine“, br. 30/15) .

Komentiraj

Raskid ugovora o financiranju

Članak 49.

(1) Agencija za plaćanja raskinut će ugovor o financiranju iz članka 37. ovoga Pravilnika Izjavom o raskidu ugovora o financiranju u slučaju da sredstva potpore nisu isplaćena odgovornoj osobi operativne skupine, iz sljedećih razloga:

a) ako je odgovorna osoba operativne skupine prekršila odredbe ovoga Pravilnika, ili nije ispunila obveze predviđene ugovorom o financiranju, ili utvrđena nepravilnost ujedno predstavlja sumnju na prijevaru

b) u slučaju donošenja odluke o odbijanju zahtjeva za promjenu iz razloga da operativna skupina više ne ispunjava odredbe sukladno članku 32., 33. i 34. ovoga Pravilnika.

c) ako odgovorna osoba operativne skupine nije dostavila obavezni zahtjev za isplatu ili ga je dostavila nakon isteka roka,

d) ako je odgovorna osoba operativne skupine obavijestila Agenciju za plaćanja da odustaje odnosno otkazuje ugovor o financiranju

e) u slučaju donošenja Odluke o odbijanju obaveznog zahtjeva za isplatu

f) zbog razloga koji su na strani odgovorne osobe operativne skupine

g) ukoliko se kod odgovorne osobe operativne skupine utvrde nepravilnosti, odnosno da su uvjeti za stjecanje sredstava potpore stvoreni umjetno i suprotno ciljevima Programa, ovoga Pravilnika i Natječaja.

(2) Agencija za plaćanje će raskinuti ugovor o financiranju iz članka 37. ovoga Pravilnika u slučajevima da su sredstva potpore isplaćena odgovornoj osobi operativne skupine i izdana je Odluka o povratu iz članka 49. stavka 1. točke: b), c), d), e) i f).

Komentiraj

Prigovori

Članak 50.

(1) Svi akti koji proizlaze iz ovoga Pravilnika nisu upravni akti.

(2) Akti koji proizlaze iz ovoga Pravilnika stupaju na snagu danom donošenja.

(3) Dan donošenja akta koji proizlazi iz ovoga Pravilnika je datum naveden na tom aktu.

(4) Akte koji proizlaze iz ovoga Pravilnika odgovorna osoba operativne skupine je obvezna preuzeti putem AGRONET-a.

(7) Akti koji proizlaze iz ovoga Pravilnika, a koji se ne preuzimaju putem AGRONET-a, odgovornoj osobi operativne skupine će biti upućeni preporučenom poštom s povratnicom.

(8) Danom preuzimanja akata iz stavka 7. ovoga članka smatra se dan koji je naznačen na povratnici o zaprimanju preporučene pošiljke.

(10) Odgovorna osoba operativne skupine može na sve akte koji proizlaze iz ovoga Pravilnika podnijeti prigovor Povjerenstvu, koje imenuje ministar sukladno članku 14. stavku 3. Zakona o poljoprivredi („Narodne novine“, br. 30/15).

(11) Prigovor iz stavka 10. ovoga članka se podnosi u roku od osam dana od dana preuzimanja akata ili od proteka osmog dana od dana objave na Oglasnoj ploči Agencije za plaćanja.

(13) Povjerenstvo odlučuje o podnesenim prigovorima iz stavka 10. ovoga članka u roku od trideset radnih dana od zaprimanja prigovora.

(14) Na odluke Povjerenstva odgovorna osoba operativne skupine nema pravo prigovora.

(16) Nakon provedenog postupka odlučivanja po prigovorima može se izdati Izmjena Odluke o isplati.

Komentiraj

PODMJERA 16.2. POTPORA ZA PILOT-PROJEKTE TE ZA RAZVOJ NOVIH PROIZVODA, PRAKSI, POSTUPAKA I TEHNOLOGIJA

Članak 51.

U okviru podmjere 16.2. javna potpora se dodjeljuje za tip operacije Pilot projekti i razvoj novih proizvoda, postupaka, procesa i tehnologija (u daljnjem tekstu: tip operacije 16.2.1.).

Komentiraj

TIP OPERACIJE 16.2.1. PILOT PROJEKTI I RAZVOJ NOVIH PROIZVODA, POSTUPAKA, PROCESA I TEHNOLOGIJA

Komentiraj

Vrsta potpore

Članak 52.

(1) Javna potpora dodjeljuje se u obliku bespovratnih financijskih sredstava.

(2) Visina potpore po projektu iznosi 50.000 - 300.000 eura u kunskoj protuvrijednosti prema tečaju iz članka 52. ovoga Pravilnika.

(3) Javna potpora isplaćuje se odgovornoj osobi udruženja/operativne skupine na temelju računa za prethodnu kalendarsku godinu temeljem podnesenog zahtjeva za isplatu.

(4) Ako je korisnik operativna skupina uvjet za isplatu prve rate je upis operativne skupine u Registar udruga.

(6) Ukupan iznos javne potpore po pojedinom korisniku koji provodi gospodarsku djelatnost, a koje spadaju u kategorije potpore u skladu s odredbama članka 109. UFEU određen je Uredbom (EU) br. 1407/2013 i ne smije prelaziti definirane gornje granice tijekom bilo kojeg razdoblja od tri fiskalne godine.

Komentiraj

Preračunavanje tečaja

Članak 53.

Komentiraj

Prihvatljivi korisnici

Članak 54.

(1) Korisnici su udruženja od minimalno 3 dionika kod kojih se udruga proizvođača, proizvođačka grupa/organizacija i zadruga iz poljoprivrednog sektora smatra jednim dionikom. L okalne akcijske grupe nisu prihvatljivi dionici udruženja/operativnih skupina.

(2) Korisnici su nove operativne skupine i operativne skupine upisane u Registar udruga.

Komentiraj

Prihvatljivi troškovi

Članak 55.

Prihvatljivi troškovi su:

a) troškovi istraživanja i razvoja (laboratorijska ispitivanja, terenska ispitivanja, istraživanja tržišta, studije izvedivosti, razvoj ambalaže za izradu novog proizvoda ili procesa )

b) tekući troškovi suradnje uključujući

- materijalne troškove
- trošak najma opreme, objekata, zemljišta itd. koji su prihvatljivi za potporu samo ako su nastali zbog korištenja/amortizacije tih stavki isključivo za vrijeme trajanja projekta i u izravnoj vezi s njim.

Komentiraj

Ocjenjivački odbor

Članak 56.

(1) Ocjenjivački odbor obavlja ocjenu predloženog pilot projekta ili projekta razvoja novih proizvoda, postupaka, procesa i tehnologija.

(2) Ocjenjivački odbor čine neovisni stručnjaci sukladno predloženoj temi projekta.

(3) Članove Ocjenjivačkog odbora, za programsko razdoblje 2014. - 2020., imenuje ministar poljoprivrede.

(4) Predsjednik Ocjenjivačkog odbora je predstavnik Ministarstva.

(5) Ocjenjivački odbor djeluje sukladno Poslovniku o radu Ocjenjivačkog odbora.

Komentiraj

Uvjeti prihvatljivosti

Članak 57.

(1) Najmanje tri dionika udruženja/operativne skupine moraju sklopiti Ugovor o poslovnoj suradnji ovjeren kod javnog bilježnika u kojem definiraju odgovornu osobu koja će biti podnositelj zahtjeva za potporu u ime udruženja/operativne skupine a koja treba ostati nepromijenjena do izdavanja Odluke o dodjeli sredstava.

(2) Najmanje jedan dionik udruženja/operativne skupine mora biti upisan u Upisnik poljoprivrednika.

(3) Odgovorna osoba udruženja/operativne skupine mora biti upisana u Evidenciji korisnika.

(4) S uradnja se mora odnositi na pilot projekt ili razvoj novih proizvoda, postupaka, procesa i tehnologija u poljoprivredno-prehrambenom sektoru.

(5) Odgovorna osoba udruženja/operativne skupine mora dostaviti poslovni plan s opisom projekta i očekivanih rezultata.

(6) Odgovorna osoba udruženja/operativne skupine je dužan prije podnošenja zahtjeva za isplatu zadnje rate dostaviti rezultate svog projekta Ministarstvu koje ih je dužno objaviti putem HMIP-a.

Komentiraj

Opći uvjeti

Članak 58.

(1) Odgovorna osoba udruženja/operativne skupine prilikom podnošenja zahtjeva za potporu mora imati podmirene odnosno regulirane financijske obveze prema državnom proračunu Republike Hrvatske.

(2) Odgovorna osoba udruženja/operativne skupine je u zahtjevu za potporu dužna dostaviti izjavu svih dionika udruženja/operativne skupine o bespovratnim sredstvima dodijeljenim od strane središnjih tijela državne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, te svake pravne osobe koja dodjeljuje državne potpore za iste prihvatljive troškove u okviru tipa operacije 16.2.1.

(3) Udruženju/operativnoj skupini će se umanjiti iznos javne potpore ukoliko su njegovim/njezinim dionicima dodijeljena bespovratna sredstva za iste prihvatljive troškove.

(5) Dionici udruženja/operativne skupine se mogu mijenjati, ali dionik koji izlazi iz udruženja/operativne skupine mora biti zamijenjen dionikom koji zadovoljava uvjete dionika koji izlazi iz udruženja/operativne skupine. Izlaskom nekog od dionika iz udruženja/operativne skupine ne smije se narušiti provedba projekta. Uvjete i sankcije za izlazak dionika iz udruženja/operativne skupine, udruženja/operativna skupina treba odrediti u projektnom prijedlogu i Ugovoru o poslovnoj suradnji.

(6) Zaštita intelektualnog vlasništa, patenata, licenci, autorskih prava nije prihvatljiva u sklopu ovog tipa operacije.

(7) Odgovorna osoba udurženja/operativne skupine odgovorna je za čuvanje projektne dokumentacije pet godina nakon isplate zadnje rate.

(8) Sukladno članku 60. Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog Parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. godine o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) 485/2008, odgovornoj osobi udruženja/operativne skupine se neće dodijeliti i isplatiti sredstva potpore ukoliko se provjerom provedenom temeljem članka 58. iste Uredbe radi zaštite financijskih interesa Europske unije, utvrde nepravilnosti odnosno da su uvjeti za stjecanje sredstava potpore stvoreni umjetno i suprotno ciljevima Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske, Pravilnika i Natječaja.

Komentiraj

Kriteriji odabira

Članak 59.

(1) Kriteriji odabira zahtjeva za potporu koji se primjenjuju na sve podnijete zahtjeve određeni su u Prilogu I. ovoga Pravilnika te čine njegov sastavni dio.

(2) Bodove za kriterije odabira pod rednim brojem 1., 2., 7. i 8. dodjeljuje Agencija za plaćanja, dok bodove za kriterije odabira pod rednim brojem 3. - 6. dodjeljuje Ocjenjivački odbor.

(3) Da bi ulaganje bilo prihvatljivo za dodjelu potpore, korisnik mora imati minimalan broj bodova sukladno Prilogu I. ovoga Pravilnika.

Komentiraj

ZAHTJEV ZA POTPORU, POSTUPAK OBRADE I DONOŠENJE ODLUKE

Komentiraj

Podnošenje zahtjeva za potporu i administrativna kontrola, tip operacije 16.2.1.

Članak 60.

(1) Zahtjev za potporu se podnosi temeljem natječaja o provedbi mjere M16 „Suradnja“, podmjere 16.2. „Potpora za pilot-projekte te za razvoj novih proizvoda, praksi, postupaka i tehnologija“, tip operacije 16.2.1. „Pilot projekti i razvoj novih proizvoda, postupaka, procesa i tehnologija“, kojeg raspisuje Agencija za plaćanja.

(2) Natječaj iz stavka 1. ovoga članka objavljuje se u »Narodnim novinama« i na mrežnim stranicama Agencije za plaćanja ( www.apprrr.hr ) i Ministarstva ( www.ruralnirazvoj.hr ).

(4) Zahtjev za potporu Odgovorna osoba udruženja/operativne skupine popunjava u elektronskom obliku putem AGRONET-a. Nakon popunjavanja zahtjeva za potporu u AGRONET-u odgovorna osoba udruženja/operativne skupine podnosi potpisanu i štambiljem udruženja/operativne skupine ovjerenu potvrdu o podnošenju zahtjeva za potporu u fizičkom obliku u Agenciju za plaćanja na lokaciju sukladno uvjetima natječaja o provedbi podmjere 16.1., tip operacije 16.2.1.

(6) Način popunjavanja zahtjeva za potporu i način i mjesto podnošenja potvrde o podnošenju zahtjeva za potporu pojašnjeni su u vodiču za korisnike potpora iz EPFRR-a, Mjera 16 »Suradnja« (u daljnjem tekstu: vodič za korisnike), koji je objavljen na mrežnim stranicama Agencije za plaćanja ( www.apprrr.hr ).

(7) Odgovorna osoba udruženja/operativne skupine mora biti upisana u Evidenciji korisnika kako bi mu Agencija za plaćanja dodijelila korisničko ime i zaporku kojima se prijavljuje u AGRONET.

(8) Upute za upis u Evidenciju korisnika su objavljene na mrežnim stranicama Agencije za plaćanja ( www.apprrr.hr ).

(9) Putem AGRONET-a preuzimaju se sljedeći dokumenti:

1. odluka o dodjeli sredstava

3. odluka o odbijanju

4. izmjena odluke o dodjeli sredstava

5. pismo odbijanja

6. potvrda o odustajanju

7. odluka o isplati i

8. odluka o odbijanju zahtjeva za isplatu.

(10) Prilikom popunjavanja zahtjeva za potporu odgovorna osoba udruženja/operativne skupine je obavezna učitati u AGRONET svu dokumentaciju propisanu Natječajem. Dokumentacija koju je obvezno dostaviti i u izvorniku, propisuje se Natječajem.

(12) Nakon zaprimanja i provjere pravovremenosti zahtjeva za potporu pristiglih po objavljenom natječaju iz stavka 1 ovoga članka, projektni prijedlog udruženja/operativne skupine se prosljeđuje Ocjenjivačkom odboru radi ocjenjivanja projektnog prijedloga sukladno članku 55. i 58. ovoga Pravilnika.

(13) Ukoliko odgovorna osoba udruženja/operativne skupine uz zahtjev za potporu ne učita dokumentaciju propisanu Natječajem, Agencija za plaćanja će donijeti odluku o odbijanju.

(14) Ukoliko odgovorna osoba udruženja/operativne skupine prilikom popunjavanja zahtjeva za potporu ne učita dokumentaciju propisanu Natječajem, a na temelju koje se dodjeljuju bodovi sukladno kriterijima odabira, zahtjevu se neće dodijeliti bodovi za određeni kriterij odabira što će rezultirati manjim ukupnim brojem bodova.

(16) Nakon podnošenja zahtjeva za potporu nije moguća dopuna dokumentacije propisane Natječajem.

(17) Dopunom u smislu stavka 16. ovoga članka neće se smatrati sljedeće:

a) dostava dijela učitanog dokumenta koji je propisan Natječajem ukoliko dokument nije učitan u cijelosti i/ili

b) dostava dokumenta koji je propisan Natječajem jer učitani dokument nije čitak ili iz istoga nije moguće utvrditi činjenično stanje.

(18) Ukoliko je potrebno tražiti dodatna obrazloženja/ispravke, Agencija za plaćanja će putem elektroničke pošte od odgovorne osobe udruženja/operativne skupine tražiti obrazloženje/ispravak. Odgovorna osoba udruženja/operativne skupine je dužna u roku od 5 radnih dana od slanja elektroničke pošte od strane Agencije za plaćanja dostaviti obrazloženje/ispravak.

(19) Obrazloženje/ispravak iz stavka 18. ovoga članka podrazumijeva:

a) pisano objašnjenje

b) pisani ispravak

c) novi dokument koji nije bio propisan Natječajem i/ili

d) dokument koji je propisan Natječajem jer učitani dokument nije čitak odnosno iz istoga nije moguće utvrditi činjenično stanje.

(20) Ukoliko odgovorna osoba udruženja/operativne skupine traženo obrazloženje/ispravak ne dostavi sukladno stavku 18. ovoga članka, Agencija za plaćanja donosi odluku o odbijanju.

Komentiraj

Donošenje odluka

Članak 61.

(1) Nakon završene administrativne kontrole i provjere dostupnosti sredstava, Agencija za plaćanja će donijeti:

b) Odluku o odbijanju za sve pozitivno ocijenjene zahtjeve za potporu za koje sredstva nisu dostatna ili

c) Odluku o odbijanju za sve negativno ocijenjene zahtjeve za potporu.

(2) Agencija za plaćanja donosi odluku o odbijanju iz stavka 1 točke c) u slučaju:

a) neispunjavanja uvjeta i kriterija propisanih Pravilnikom i Natječajem

b) nepravovremeno podnesenih zahtjeva za potporu

c) nepotpunih zahtjeva za potporu

d) nepravovremenosti i/ili nepotpunosti odgovora na zahtjev za obrazloženje/ispravak

e) da se utvrdi da su informacije dostavljene od strane odgovorne osobe udruženja/operativne skupine lažne ili pogrešne

f) negativne ocjene projektnog prijedloga

g) utvrđene nepravilnosti

i) da se utvrdi da su prihvatljivi troškovi za koje je podnesen Zahtjev za potporu za financiranje unutar EPFRR-a, financirani drugim sredstvima proračuna Europske unije,

j) sprječavanja pristupa i kontrole na terenu predstavnicima Agencije za plaćanja od strane dionika udruženja/operativne skupine sukladno članku 146. Zakona o poljoprivredi („Narodne novine“, br. 30/15) i/ili

k) ukoliko korisnik podliježe pravilima de minimis potpore, da se utvrdi da je korisnik prekoračio definiranu gornju granicu od 200.000,00 eura tijekom tekuće i prethodne dvije godine.

a) Odluku o dodjeli sredstava u slučaju ispunjavanja uvjeta i kriterija propisanih ovim Pravilnikom i Natječajem ili

b) Odluku o odbijanju sukladno razlozima navedenim u stavku 2. ovoga članka

(4) U slučaju donošenja odluka kako je navedeno u stavku 3. ovoga članka, rang-lista će se izraditi nakon provedenog postupka odlučivanja po prigovoru.

a) Odluku o odbijanju sukladno razlozima navedenim u stavku 2. ovoga članka nakon obrade svakog pojedinog Zahtjeva za potporu

b) Odluku o odbijanju zbog nedostatnosti raspoloživih sredstava s obzirom na rangiranje Zahtjeva za potporu nakon obrade svih Zahtjeva za potporu.

(6) Ako dva ili više zahtjeva za potporu nakon rangiranja imaju isti broj bodova, prednost na rang listi imaju ranije podneseni zahtjevi za potporu (datum, sat, minuta, sekunda).

(8) Odlukom o dodjeli sredstava iz stavka 3. točke a) i stavka 4. točke c) ovoga članka ne može se odobriti iznos potpore veći od iznosa potpore koji je tražen putem zahtjeva za potporu.

(9) U slučaju promjene Odluke o dodjeli sredstava uslijed utvrđene administrativne greške učinjene od strane Agencije za plaćanja, odgovornoj osobi udruženja/operativne skupine će biti izdan Ispravak Odluke o dodjeli sredstava.

Komentiraj

Sklapanje ugovora o financiranju

Članak 62.

(1) Nakon donošenja Odluke o dodjeli sredstava Agencija za plaćanja će s odgovornom osobom udruženja/operativne skupine sklopiti ugovor o financiranju.

(2) Odgovorna osoba udruženja/operativne skupine je obvezan vratiti dva potpisana primjeraka ugovora o financiranju iz stavka 1. ovoga članka u roku od sedam radnih dana od dana zaprimanja ugovora o financiranju u Agenciju za plaćanja.

(3) Ukoliko odgovorna osoba udruženja/operativne skupine ne postupi u skladu sa stavkom 2. ovoga članka smatrat će se da je odustao od ulaganja te će mu se izdati Odluka o poništenju Odluke o dodjeli sredstava.

(4) Ugovorom o financiranju se uređuje:

a) dodijeljeni iznos javne potpore za provedbu aktivnosti sukladno prihvatljivim troškovima u skladu