1. Uvod

Poziv je predviđen u sklopu specifičnog cilja 9.i.1  - Borba protiv siromaštva i socijalne isključenosti kroz promociju integracije na tržište rada i socijalne integracije ranjivih skupina, i borba protiv svih oblika diskriminacije, investicijskog prioriteta 9.i  - Aktivna uključenost, uključujući s ciljem promicanja jednakih mogućnosti te aktivnog sudjelovanja i poboljšanja zapošljivosti, u okviru prioritetne osi 2  - Socijalno uključivanje, Operativnog programa „Učinkoviti ljudski potencijali“ (OPULJP) za razdoblje 2014. – 2020.        

Opći cilj  ovog Poziva za dostavu projektnih prijedloga jest socijalno uključivanje i unaprjeđenje kvalitete života umirovljenih i nezaposlenih osoba s više od 54 godine starosti te starijih osoba ¹   sudjelovanjem u kulturnim i umjetničkim aktivnostima.  

Specifični ciljevi  jesu: 

 poboljšanje socijalnih, kognitivnih, emocionalnih i kreativnih vještina umirovljenih i nezaposlenih osoba s više od 54 godine starosti te starijih osoba¹, naročito u manje razvijenim područjima u RH;

 poboljšanje pristupa kulturnim i umjetničkim aktivnostima i sadržajima za umirovljene i nezaposlene osobe s više od 54 godine starosti te starije osobe u svrhu aktivnijeg i zdravijeg starenja;

 povećanje vidljivosti starijih osoba i prepoznavanje njihovih potencijala u svrhu veće socijalne uključenosti.

Umjetnost i kultura 54+ provodit će se kao otvoreni postupak u modalitetu privremenog poziva za dostavu projektnih prijedloga u cilju financiranja aktivnosti iz područja kulture i umjetnosti za osobe starije od 54 godine.  

Predviđeno trajanje provedbe  projekata jest 12 mjeseci.  

¹ osobe starije od 65 godina

2. Ciljana skupina

Ciljana su skupina starije osobe te umirovljenici i nezaposlene osobe starije od 54 godine.

3. Prihvatljivi prijavitelji/partneri

• umjetničke organizacije

• udruge u području kulture i umjetnosti

• udruge u području socijalnih djelatnosti

• ustanove u kulturi

• jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave

4. Uvjeti prihvatljivosti prijavitelja/partnera

Prijavitelj/partner mora ispunjavati sljedeće uvjete:  

1. biti pravna osoba, kako je navedeno u točki 3., koja je na dan prijave registrirana barem godinu dana za obavljanje djelatnosti u Republici Hrvatskoj;

2. imati dostatni financijski, stručni i provedbeni kapacitet za provedbu projekta (prijavitelj samostalno ili prijavitelj u suradnji s partnerom);

3. imati plaćene sve poreze i druga obvezna davanja u skladu s nacionalnim zakonodavstvom dospjela za plaćanje do (uključujući) posljednjeg dana u mjesecu prije prijave projektnog prijedloga na temelju Poziva;

4. ne smije biti u postupku predstečajne nagodbe, stečajnom postupku, postupku zatvaranja, postupku prisilne naplate ili u postupku likvidacije;

5. nije prekršio odredbe o namjenskom korištenju sredstava iz Europskog socijalnog fonda i drugih javnih sredstava.

5. Kriteriji za isključenje prijavitelja/partnera

Prijavitelj/partner nije prihvatljiv za sudjelovanje u Pozivu za dostavu projektnih prijedloga te s njim neće biti sklopljen ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava u sljedećim slučajevima:

a) ako je prijavitelj ili osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje prijavitelja/partnera pravomoćno osuđena za bilo koje od sljedećih kaznenih djela:

• prijevara, davanje i primanje mita, zloporaba u postupku javne nabave, utaja poreza ili carine, subvencijska prijevara, pranje novca, zloporaba položaja i ovlasti, nezakonito pogodovanje;

• udruživanje za počinjenje kaznenih djela, zloporaba obavljanja dužnosti državne vlasti, protuzakonito posredovanje;

b) ako je dostavio lažne podatke pri predočavanju dokaza sukladno gore navedenim točkama;

c) ako je u sukobu interesa ² ;

d) ako je kriv za pružanje lažnih informacija tijelima nadležnima za upravljanje fondovima Europske unije u Republici Hrvatskoj;

e) ako je pokušao pribaviti povjerljive informacije ili utjecati na Odbor za odabir projekata ili tijela nadležna za upravljanje fondovima Europske unije u Republici Hrvatskoj tijekom ovog ili drugih poziva za dostavu projektnih prijedloga.

² sukladno Zakonu o sprječavanju sukoba interesa (NN 48/2013) te članku 52. Uredbe Vijeća (EZ, Euroatom) br. 1605/2002 (SL L 298/1 26.10.2012.)

6. Prihvatljive aktivnosti u okviru Poziva

Potencijalni prijavitelji identificiraju ciljanu skupinu te na temelju utvrđenih problema/potreba i iskazanog interesa  ciljane skupine razvijaju projektni prijedlog.

Projektni prijedlozi mogu uključivati aktivnosti kao što su ³ : organizacija i provedba umjetničkih radionica, organizacija i provedba umjetničkih kampova, realizacija kulturnih događanja (predstava, koncert, izložba, festival itd., uključujući gostovanja kulturnih događanja, npr. za pripadnike ciljane skupine koji zbog fizičkih ili drugih ograničenja nisu u mogućnosti u takvim događanjima sudjelovati izvan doma za starije i nemoćne osobe, zdravstvene ili druge ustanove u kojoj borave), predavanja/tribine iz različitih područja kulture i umjetnosti, razgovori s umjetnicima, organizacija posjeta pripadnika ciljane skupine kulturnim događanjima, realizacija i prezentacija rada sudionika projekta u javnom prostoru i umjetničke intervencije u javnom prostoru itd. Aktivnosti mogu obuhvatiti različita područja umjetničkog stvaralaštva, bilo da je riječ o tradicionalnom umjetničkom izričaju ili suvremenim umjetničkim praksama. Projektnim prijedlogom prijavitelj treba predvidjeti aktivno sudjelovanje pripadnika ciljane skupine u projektnim aktivnostima.

Dio projektnih aktivnosti može se također odnositi na prilagodbu kulturno-umjetničkih sadržaja osobama s invaliditetom i/ili uklanjanje fizičkih barijera koje osobama s invaliditetom onemogućuju/otežavaju pristup takvim sadržajima ⁴ . Za financiranje su prihvatljive i evaluacijske aktivnosti kojima je cilj analiza provedenih aktivnosti te davanje preporuka i pružanje podrške za provedbu daljnjih aktivnosti.

Projektne aktivnosti provode umjetnici, stručnjaci u području kulture i umjetnosti, ako je potrebno u suradnji s drugim odgovarajućim stručnim osobljem (npr. socijalni radnici, radni terapeuti ili medicinsko osoblje ako je to uvjetovano posebnim potrebama odabrane ciljane skupine).

Prema potrebi, potencijalni prijavitelji uspostavljaju suradnju i u okviru projektne prijave dostavljaju dokaze o uspostavljenoj suradnji s ustanovama u kojima i za čije korisnike će provoditi projektne aktivnosti (domovi za starije i nemoćne osobe, zdravstvene ustanove itd.) ili za provedbu projektnih aktivnosti osiguravaju drugi prikladan prostor.

Obvezne aktivnosti u okviru svake projektne prijave jesu aktivnosti promidžbe i vidljivosti i aktivnosti upravljanja projektom i administracije.

³ Popis projektnih aktivnosti je indikativan i nije iscrpan.

⁴ Najveći dopušteni udio troškova koji se odnose na aktivnosti u vezi s prilagodbom sadržaja i uklanjanje fizičkih barijera, u ukupnim prihvatljivim troškovima projektnog prijedloga, bit će određen pozivom za dostavu projektnih prijedloga.

7. Pokazatelji relevantni za ovaj Poziv

Pokazatelji OPULJP-a relevantni za ovaj Poziv za dostavu projektnih prijedloga jesu:

1. broj sudionika starijih od 54 godine

2. broj sudionika s invaliditetom starijih od 54 godine.

Projekti koji izravno ne pridonose minimalno prvom unaprijed definiranom pokazatelju OPULJP-a neće se smatrati prihvatljivima za financiranje.

Prijavitelj može definirati i dodatne pokazatelje relevantne za njegov projekt koji će služiti kao objektivno provjerljivi pokazatelji uspješnosti provedbe projektnih aktivnosti.

8. Ukupni iznos bespovratnih sredstava koja se mogu dodijeliti u okviru Poziva

Bespovratna sredstva dodjeljivat će se putem otvorenog privremenog poziva za dostavu projektnih prijedloga.

U okviru ovog Poziva za dostavu projektnih prijedloga za financiranje projekata raspoloživ je iznos od 2,000.000,00 kuna.

Financiranje je osigurano iz sredstava Europskog socijalnog fonda (ESF) u iznosu od 85 % te u okviru Državnog proračuna Republike Hrvatske u iznosu od 15 %, odnosno projekti će se financirati u 100 %-tnom iznosu  ukupnih prihvatljivih izdataka projekta.  

U ovom Pozivu za dostavu projektnih prijedloga Ministarstvo kulture osigurat će korisnicima isplatu predujma. Najviši iznos predujma bit će određen u raspisu Poziva za dostavu projektnih prijedloga.

Napomena: Zabranjeno je dvostruko financiranje projektnih aktivnosti. Prijavitelji na Poziv za dostavu projektnih prijedloga ne smiju prijaviti projekte za čiju su provedbu već dobili sredstva iz drugih javnih izvora, niti smiju tražiti/dobiti sredstva iz drugih javnih izvora za troškove koji će im biti nadoknađeni u okviru ovog Poziva.

9. Najviši i najniži iznos bespovratnih sredstava

Najniži iznos bespovratnih sredstava koji se može dodijeliti za financiranje projekata iznosi 100.000,00 kn (sto tisuća kuna), a najviši 600.000,00 kn (šesto tisuća kuna). 

10. Prihvatljiva lokacija projekta

Projektne se aktivnosti moraju provoditi na području teritorija Republike Hrvatske. Pojedine aktivnosti (npr. studijska putovanja) moguće je organizirati i izvan teritorija RH. 

11. Kriteriji odabira

Kriteriji odabira u okviru ovog Poziva podrazumijevaju kriterije prihvatljivosti i kriterije dodjele i odnose se na sve projektne prijedloge.

Kriteriji prihvatljivosti

Kriteriji prihvatljivosti su eliminacijskog karaktera, odnosno projektni prijedlog mora ispunjavati sve kriterije prihvatljivosti da bi ušao u daljnju fazu evaluacije. Kriteriji prihvatljivosti za Umjetnost i kulturu 54+ jesu sljedeći:

1. cilj operacije/projekta je u skladu s ciljevima predmetne dodjele bespovratnih sredstava;

2. prijavitelj (potencijalni korisnik, ako je primjenjivo i Partner) prihvatljiv je po obliku pravne ili fizičke osobnosti i po drugim zahtjevima predmetnog postupka dodjele bespovratnih sredstava);

3. operacija/projekt se provodi na prihvatljivom geografskom području;

4. aktivnosti operacije/projekta su u skladu s prihvatljivim aktivnostima predmetne dodjele bespovratnih sredstava;

5. operacija/projekt je u skladu s nacionalnim i EU propisima, poštujući pravila o državnim potporama/potporama male vrijednosti, i u skladu je sa specifičnim pravilima i zahtjevima primjenjivima na predmetnu dodjelu bespovratnih sredstava;

6. operacija/projekt u trenutku podnošenja projektnog prijedloga nije fizički ni financijski završena;

7. operacija/projekt pridonosi najmanje jednom pokazatelju OP-a;

8. projektne aktivnosti neće se dvostruko financirati;

9. planirani izdatci projekta u skladu su s Pravilnikom o prihvatljivosti izdataka (NN 149/14, 14/16 ).

Kriteriji dodjele

Kriteriji dodjele su bodovnog karaktera te služe za ocjenjivanje cjelokupne kvalitete projektnih prijedloga koji ispunjavaju kriterije prihvatljivosti. Kriteriji dodjele su: