Na temelju članka 53. stavka 3. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 94/13) ministar zaštite okoliša i prirode donosi
PRAVILNIK
O GOSPODARENJU OTPADNIM GUMAMA
I. OPĆE ODREDBE
Sadržaj
Članak 1.
(1) Ovim Pravilnikom propisuju se postupci i ciljevi gospodarenja otpadnim gumama, uvjeti gospodarenja otpadnim gumama, vrste otpadnih guma koje se moraju sakupljati odvojeno, način obrade otpadnih guma, zahtjevi u pogledu sakupljanja i skladištenja otpadnih guma, sadržaj programa za obavljanje usluge sakupljanja otpadnih guma, obveza vođenja evidencija, obveze i način ispunjavanja obveza proizvođača guma i proizvoda koji sadrže gume, popis guma i proizvoda za koje je obvezna registracija u Registar gospodarenja posebnim kategorijama otpada, način obveznog postupanja proizvođača guma i posjednika otpadnih guma te druga pitanja u svezi guma i otpadnih guma u svrhu sprječavanja nastajanja i odlaganja otpadnih guma na odlagališta otpada, odnosno poticanja njihovog sakupljanja, ponovne uporabe, recikliranja i drugih postupaka njihove oporabe sukladno Zakonu, radi postizanja ciljeva propisanih ovim Pravilnikom.
(2) U smislu odredbi ovog Pravilnika uvoz podrazumijeva stjecanje odnosno unos iz država članica Europske unije (u daljnjem tekstu: EU) i uvoz na područje Republike Hrvatske iz trećih zemalja.
(3) U smislu odredbi ovog Pravilnika izvoz podrazumijeva iznos u države članice EU i izvoz iz područja Republike Hrvatske u treće zemlje.
(4) Na pitanja vezana uz stavljanje guma na tržište i gospodarenje otpadnim gumama koja nisu posebno uređena ovim Pravilnikom, primjenjuju se posebni propisi kojima se uređuje gospodarenje otpadom te u odgovarajućoj mjeri drugi posebni propisi koji uređuju ta pitanja.
Područje primjene
Članak 2.
(1) Odredbe ovog Pravilnika primjenjuju se na sve vrste novih ili rabljenih guma, te gumenih gusjenica koje se u kućanstvu ili u registriranoj osobi koriste za prijevoz i prijenos tvari, predmeta i osoba, uključujući obavljanje radova, te na otpadne gume od tih proizvoda.
(2) Odredbe ovog Pravilnika ne primjenjuju se na gume koje su sastavni dio vozila koja su sukladno posebnom propisu koji uređuje gospodarenje otpadnim vozilima oslobođena od plaćanja naknade gospodarenja otpadnim vozilima.
Pojmovi
Članak 3.
Pojedini pojmovi uporabljeni u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:
1. Agencija je Hrvatska agencija za okoliš i prirodu;
2. Fond je Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost;
3. Guma je svaki proizvod iz članka 2. ovog Pravilnika koji se stavlja na tržište kao samostalni proizvod ili sastavni dio drugog proizvoda ili kompleta kotača koji se može svrstati u kategorije iz Dodatka I. ovog Pravilnika. U Dodatku I.A nalazi se necjeloviti popis proizvoda obuhvaćenih kategorijama iz Dodatka I;
4. Krajnji korisnik je osoba koja je koristila, koristi ili namjerava koristiti gume ili opremu čiji su sastavni dio gume ili osoba kod koje zbog obavljanja njene registrirane djelatnosti nastaju otpadne gume. Krajnji korisnik može biti fizička osoba (građanin) ili pravna ili fizička osoba (registrirana osoba);
5. Ministarstvo je Ministarstvo zaštite okoliša i prirode
6.Naknada gospodarenja otpadnim gumama (u daljnje tekstu: naknada gospodarenja) je novčani iznos koji plaćaju proizvođači u svrhu pokrivanja troškova sakupljanja i obrade otpadnih guma u sustavu kojim upravlja Fond;
7. Obrađivač je pravna i fizička osoba – obrtnik koja sukladno Zakonu ima dozvolu za obavljanje djelatnosti obrade otpadnih guma i ima sklopljen ugovor s Fondom;
8. Omogućavanje dostupnosti na tržištupodrazumijeva svaku isporuku guma za distribuciju, potrošnju ili uporabu na tržištu u Republici Hrvatskoj, uključujući internetsku prodaju i druge načine omogućavanja dostupnosti putem komunikacije na daljinu, za vlastite potrebe ili u okviru trgovačke djelatnosti, u zamjenu za plaćanje ili besplatno;
9. Otpadna guma je guma koja je otpad u smislu Zakona;
10. Posjednik je posjednik otpadnih guma sukladno definiciji posjednika otpada kako je to određeno Zakonom;
11. Prodavatelj je pravna ili fizička osoba – obrtnik koja u okviru svoje trgovačke djelatnosti u dobavljačkom lancu gumu čini dostupnom na tržištu u Republici Hrvatskoj. Prodavatelj istovremeno može biti i proizvođač;
12. Proizvođač je pravna ili fizička osoba - obrtnik koja neovisno o načinu prodaje proizvodi i/ili uvozi i stavlja gume na tržište na području Republike Hrvatske. Osoba koja ima poslovno sjedište u drugoj državi članici EU, a gume stavlja na tržište na području Republike Hrvatske, čije je mjesto oporezivanja u Republici Hrvatskoj sukladno posebnom propisu, u smislu odredbi ovog Pravilnika smatra se proizvođačem i dužna je imenovati osobu u Republici Hrvatskoj koja je odgovorna za ispunjavanje obveza tog proizvođača sukladno odredbama ovog Pravilnika;
13. Registar je Registar gospodarenja posebnim kategorijama otpada;
14. Sabirni centarje dio mreže preuzimanja i sakupljanja otpadnih guma od fizičkih osoba (iz kućanstva) i pravnih i fizičkih osoba – obrtnika (registriranih osoba) koji udovoljava uvjetima koji su propisani Zakonom i drugim propisima u pogledu prikupljanja i skladištenja otpadnih guma;
15. Sakupljačje pravna ili fizička osoba – obrtnik koja sukladno Zakonu ima dozvolu za obavljanje djelatnosti sakupljanja otpadnih guma i ima sklopljen ugovor s Fondom;
16. Serviser je pravna ili fizička osoba-obrtnik koji pruža uslugu popravka i zamjene guma;
17. Stavljanje na tržište je prvo omogućavanje dostupnosti na tržištu guma uvezenih ili proizvedenih u Republici Hrvatskoj;
18. Uredba je Uredba o gospodarenju otpadnim gumama;
19. Zakon je Zakon o održivom gospodarenju otpadom;
(2) Za potrebe ovog Pravilnika vrijede i svi pojmovi iz Zakona primjenjivi na područje primjene ovog Pravilnika.
II. CILJEVI U GOSPODARENJU OTPADNIM GUMAMA
Nacionalni ciljevi
Članak 4.
(1) U gospodarenju otpadnim gumama mora se osigurati odvojeno sakupljanje i obrada svih otpadnih guma u skladu s ovim Pravilnikom i Zakonom, a radi korištenja njihovih vrijednih svojstava kao i radi smanjenja na najmanju moguću mjeru štetnih učinaka od otpadnih guma na ljudsko zdravlje i okoliš.
(2) Godišnji cilj pripreme za ponovnu uporabu i recikliranja otpadnih guma na razini Republike Hrvatske iznosi najmanje 80% od mase odvojeno sakupljenih otpadnih guma u toj kalendarskoj godini.
(3) Otpadne gume koje su sakupljene na području Republike Hrvatske a pripremljene za ponovnu uporabu ili reciklirane u drugoj članici EU ili u skladu sa standardima EU u trećim zemljama, uračunavaju se u ciljeve iz prethodnog stavka
Ispunjavanje ciljeva proizvođača
Članak 5.
Proizvođač je obvezan ispuniti ciljeve iz članka 4. ovog Pravilnika razmjerno količini guma koje je stavio na tržište uplatom naknade gospodarenja na račun Fonda, na način propisan Uredbom.
III. OBVEZE PROIZVOĐAČA
Članak 6.
(1) Proizvođač i/ili prodavatelj obvezan je na ambalaži ili u pratećoj dokumentaciji, uz isporučenu gumu, informirati krajnjeg korisnika o:
- obvezi odvojenog sakupljanja otpadnih guma,
- načinu postupanja s gumama kada postanu otpad,
- mrežnoj stranici Fonda koja sadrži mjesta preuzimanja i sakupljanja otpadnih guma,
- mjeri u kojoj je moguće isporučenu gumu ponovno uporabiti i reciklirati.
(2) Proizvođač i/ili prodavatelj koji koristeći komunikaciju na daljinu (putem interneta, telefona, kataloga i slično) prodaje gume izravno krajnjim korisnicima u kućanstvima ili u registriranoj osobi, obvezan je na svojim mrežnim stranicama informirati kupca o mjestima preuzimanja i sakupljanja otpadnih guma što može osigurati putem odgovarajuće mrežne poveznice na mrežne stranice Fonda.
IV. REGISTAR GOSPODARENJA POSEBNIM KATEGORIJAMA OTPADA
Upis i dostava podataka
Članak 7.
(1) Proizvođač, sakupljač i obrađivač obvezni su upisati se i dostavljati podatke u Registar gospodarenja posebnim kategorijama otpada kojeg vodi Fond, sukladno Zakonu i posebnom propisu kojim se uređuje Registar.
(2) Registar iz stavka 1. ovog članka sadrži ipodatke iz Izvješća iz članka 8. stavka 4., članka 9. stavka 3., članka 11. stavka 6., te članka 13. stavka 6. ovog Pravilnika.
(3) Osim dostave podataka u Registar iz stavka 1. ovog članka, obveznici dostave podataka dužni su dostavljati podatke i u Registar onečišćavanja okoliša sukladno posebnom propisu.
V. UVJETI GOSPODARENJA OTPADNIM GUMAMA I ZAHTJEVI ZA SAKUPLJANJE I OBRADU OTPADNIH GUMA
Članak 8.
(1) Proizvođač je obvezan snositi troškove gospodarenja otpadnim gumama uplatom naknade gospodarenja na račun Fonda.
(2) Uplatom naknade gospodarenja iz prethodnog stavka Fond za tog proizvođača preuzima obvezu ispunjavanja ciljeva propisanih ovim Pravilnikom.
(3) Proizvođač je dužan voditi evidenciju o količini guma koje stavlja na tržište na području Republike Hrvatske kao i o količini guma koje je kao zaseban proizvod ili sastavni dio drugog proizvoda izvezao iz Republike Hrvatske.
(4) Proizvođač je obvezan podatke iz evidencije iz stavka 3. ovog člankadostaviti u Registar do zadnjeg dana tekućeg mjeseca za prethodni kalendarski mjesecna obrascu Izvješće proizvođača guma (u daljnjem tekstu: obrazac IPG) iz Dodatka II. ovog Pravilnika na temelju kojih proizvođač sam obračunava i uplaćuje naknadu gospodarenja u korist Fonda sukladno Uredbi kojom se uređuje gospodarenje otpadnim gumama.
Članak 9.
(1) Naknada gospodarenja ne plaća se za gume proizvedene u Republici Hrvatskoj koje su namijenjene izvozu.
(2) Proizvođač ima pravo na povrat uplaćene naknade gospodarenja u slučaju izvoza guma za koje je prethodno platio navedenu naknadu.
(3) Pravo na povrat uplaćene naknade gospodarenja proizvođač ostvaruje na temelju podataka o izvozu dostavljenih u Registar na obrascu IPG koji se potkrjepljuje odgovarajućim dokazom o uplati naknade i izvozu.
Sakupljanje otpadnih guma
Članak 10.
(1) Sakupljanje otpadnih guma obavlja sakupljač s kojim Fond, po provedenom postupku pokrenutim javnim pozivom za podnošenje programa za obavljanje usluge sakupljanja otpadnih guma (u daljnjem tekstu: Program) sklopi ugovor o obavljanju usluge sakupljanja otpadnih guma sukladno Zakonu.
(2) Usluga sakupljanja otpadnih guma obuhvaća prikupljanje (preuzimanje i prijevoz do skladišta sakupljača), razvrstavanje, skladištenje, pripremu i prijevoz otpadnih guma do obrađivača.
(3) Javnim pozivom iz stavka 1. ovog članka pobliže se propisuje opis usluge sakupljanja otpadnih guma, uvjeti za podnositelja Programa u pogledu raspolaganja potrebnim financijskim sredstvima ili izvorima sredstava za ostvarenje operativnog programa rada, tehničko-tehnološki uvjeti za obavljanje usluge sakupljanja, obvezna dokumentacija, struktura i najviši iznos cijene usluge sakupljanja koja je predmet javnog poziva mjerila i kriterije za odabir najpovoljnije cijene iz Programa, ciljevi sakupljanja i ciljevi materijalne i energetske oporabe otpadnih guma, postupak odabira najprihvatljivijeg Programa, uvjeti za sklapanje ugovora te druga pitanja od značaja za provedbu postupka pokrenutog javnim pozivom i sklapanje ugovora.
(4) Odluka o odabiru najprihvatljivijeg Programa donosi se za Program podnositelja koji ispunjava sve uvjete propisane javnim pozivom a koji sadrži najpovoljniju cijenu usluge sakupljanja koja je predmet javnog poziva temeljem koje se sklapaju.
(5) Fond sklapa Ugovor o obavljanju usluge sakupljanja otpadnih guma s podnositeljem najprihvatljivijeg Programa i svim podnositeljima Programa koji ispunjavaju sve uvjete propisane javnim pozivom i koji prihvate najpovoljniju cijenu usluge sakupljanja iz odabranog Programa iz stavka 4. ovog članka.
Članak 11.
(1) Posjednik otpadnih guma obvezan je otpadne gume odvajati od miješanog komunalnog otpada i od ostalih vrsta otpada te ih u Republici Hrvatskoj odvojeno predati sakupljaču, osobi koja upravlja reciklažnim dvorištem, serviseru prilikom zamjene gume ili sabirnom centru.
(2) Sakupljač, osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem, serviser i sabirni centar obvezni su bez troška za posjednika preuzeti od posjednika otpadne gume.
(3) Osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem, serviser i sabirni centar obvezni su sve preuzete otpadne gume bez naknade predati sakupljaču.
(4) Sakupljač je obvezan po pozivu posjednika koji je pravna ili fizička osoba-obrtnik otpadne gume preuzeti u roku od 20 dana od poziva tog posjednika.
(5) Sakupljač je obvezan sve preuzete otpadne gume, uz prateći list sukladno posebnom propisu, bez naknade predati obrađivaču ili izvesti na obradu sukladno Odluci Fonda.
(6) Sakupljač je obvezan do kraja mjeseca za prethodni mjesec u Registar dostaviti podatke o količinama otpadnih guma koje je sakupio i predao obrađivaču na obrascu Izvješće sakupljača otpadnih guma (u daljnjem tekstu: obrazac ISOG) iz Dodatka III. ovog Pravilnika.
(7) Fond na temelju izvješća iz prethodnog stavka te sukladno ugovoru sklopljenim sa sakupljačem nadoknađuje sakupljaču troškove obavljanja usluge sakupljanja otpadnih guma.
(8) Fond je obvezan do 31. siječnja tekuće godine temeljem podataka o gospodarenju otpadnim gumama za prethodnu kalendarsku godinu utvrditi iznos troškova sakupljanja otpadnih guma i iznos troškova obrade otpadnih guma u prethodnoj kalendarskoj godini na razini Republike Hrvatske.
Obrada otpadnih guma
Članak 12.
(1) Obradu otpadnih guma u Republici Hrvatskoj obavlja obrađivač koji je na temelju ovlaštenja Ministarstva s Fondom sklopio ugovor o obavljanju usluge obrade otpadnih guma.
(2) Ovlaštenje iz prethodnog stavka Ministarstvo izdaje po postupku provedenom po javnom pozivu, sukladno Zakonu.
(3) Otpadne gume moraju se oporabiti, s time da recikliranje ima prednost u odnosu na korištenje otpadnih guma u energetske svrhe.
(4) Tehničko-tehnološki kriterij za uvjete obrade otpadnih guma je da osoba iz stavka 1. ovoga članka posjeduje dozvolu za gospodarenje otpadom za djelatnost oporabe otpadnih guma, sukladno redu prvenstva gospodarenja otpadom propisanog Zakonom.
(5) Obrađivač iz stavka 1. ovog članka ima pravo na pokriće troška obrade otpadnih guma za obrađene otpadne gume koje je preuzeo od sakupljača a koju isplaćuje Fond sukladno Uredbi.
Članak 13.
(1) Obrađivač je obvezan bez naplate i uz ovjeru pratećeg lista sakupljaču, preuzeti od sakupljača sve sakupljene otpadne gume te ih obraditi sukladno ovom Pravilniku i Zakonu.
(2)Obrada otpadnih guma mora se obavljati uz primjenu najbolje raspoloživih tehnika.
(3)Ukoliko je moguće, obrada otpadnih guma obavlja se na način uspostavljen certificiranim sustavima za ekološko upravljanje, poput Sustava ekološkog upravljanja i neovisnog ocjenjivanja (EMAS) propisanog zakonom kojim se uređuje zaštita okoliša i Uredbom (EZ) br. 1221/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. studenoga 2009. o dobrovoljnom sudjelovanju organizacija u sustavu upravljanja okolišem i neovisnog ocjenjivanja (EMAS) i hrvatske norme HRN EN ISO 14001 Sustavi upravljanja okolišem.
(4)Ukoliko u Republici Hrvatskoj ne postoje tehnički kapaciteti za obradu otpadnih guma te ostataka nakon materijalne oporabe otpadnih guma, obrađivač je obvezan takav otpad izvesti iz Republike Hrvatskei Fondu dostaviti dokaz o izvozu i obradi tog otpadašto dokazuje propisanom dokumentacijom o prekograničnom prometu otpada sukladno Zakonu.
(5)Obrađivač je obvezan jednom mjesečno za prethodni mjesec dostaviti u Registar podatke o količini preuzetih i obrađenih otpadnih guma s podacima o stanju skladišta otpadnih guma, količini materijalnom oporabom nastalihvrsta sirovina i otpada, te količini izvezenog otpada radi obrade na obrascu Izvješće obrađivača otpadnih guma (u daljnjem tekstu: IOOG) iz Dodatka IV.ovog Pravilnika.
Vođenje evidencije, prikupljanje podataka i izvješćivanje
Članak 14.
(1) Osoba koja obavlja djelatnost gospodarenja otpadnim gumama i registrirana osoba čijom aktivnošću nastaju otpadne gume dužna je voditi Očevidnik o nastanku i tijeku otpada u skladu s posebnim propisom o gospodarenju otpadom.
(2) U svrhu sljedivosti različitih tokova otpadnih guma istog ključnog broja,sakupljač i obrađivačsu obvezni voditi Očevidnik o nastanku i tijeku otpada (ONTO) za otpadne gume čijim gospodarenjem upravlja Fond na način da se u stupcu „Način“ obrasca ONTO unosi oznaka „F“ (Fond)u nastavku oznake koja je propisana pravilnikom kojim se uređuje gospodarenje otpadom na način da je od nje odvojena povlakom.
(3) Oznaka iz stavka 2. ovog članka unosi se i u polje „Napomena“ obrasca pratećeg lista.
(4) Fond je obvezan prikupljati podatke o količini guma stavljenih na tržište na teritoriju Republike Hrvatske i količini sakupljenih otpadnih guma, količini otpadnih guma koja je uporabljena u energetske svrhe, količini koja je materijalno oporabljena, količini i vrsti sirovina i otpada nastalih materijalnom oporabom otpadnih guma, te količini izvezenog otpada nastalog oporabom otpadnih guma a radi daljnje obrade.
(5) Fond je obvezan podatke iz prethodnog stavka jednom godišnje, najkasnije do 1. ožujka tekuće godine za prethodnu godinu, dostaviti u elektronskom obliku Agenciji.
(6) Agencija je obvezna temeljem podataka iz prethodnog stavka izraditi godišnje izvješće o gospodarenju otpadnim gumama u Republici Hrvatskoj te ga podnijeti Ministarstvu jednom godišnje, najkasnije do 31. svibnja tekuće godine za prethodnu godinu, u elektronskom i pisanom obliku.
Administrativna suradnja i razmjena podataka
Članak 15.
(1) U svrhu provedbe odredbi ovog Pravilnika Ministarstvo, Fond, Agencija i ostala tijela u mjeri u kojoj su nadležna, obvezni su kroz administrativnu suradnju osigurati razmjenu podataka, koja mora, posebno u svezi nacionalnih registara, uključivati i sredstva za elektroničku komunikaciju.
(2) Suradnja iz stavka 1. ovog članka mora, između ostalog, uključivati odobrenje pristupa relevantnim dokumentima i podacima, uključujući rezultate svih inspekcijskih nadzora, u skladu s odredbama važećeg propisa o zaštiti podataka koji je na snazi u državi članici u kojoj se nalazi tijelo od koje se traži suradnja.
Prekogranični promet otpadnim gumama
Članak 16.
(1) U slučaju izvoza otpadnih guma ili ostataka od oporabe otpadnih guma izvan država članica EU izvoznik je obvezan izvoz obavljati u skladu s Uredbom (EZ) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. lipnja 2006. o pošiljkama otpada (SL L 190, 12. 7. 2006., u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 1013/2006) i Uredbom Komisije (EZ) br. 1418/2007 od 29. studenoga 2007. o izvozu određenog otpada namijenjenog za oporabu navedenog u Prilogu III. ili III.A Uredbe (EZ) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća u određene zemlje na koje se ne primjenjuje Odluka OECD-a o kontroli prekograničnog kretanja otpada (SL L 316, 4. 12. 2007.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 1418/2007).
(2) U svrhu doprinosa ispunjenju obveza i ciljeva propisanih ovim Pravilnikom, izvoznik je obvezan, u skladu s Uredbom 1013/2006/EZ i Uredbom 1418/2007/EZ, dokazati da je obrada izvezenih otpadnih guma obavljena u uvjetima koji su u skladu s odredbama ovog Pravilnika.
VI. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 17.
Do završetka javnog poziva za odabir najprihvatljivijeg programa za obavljanje usluge sakupljanja otpadnih guma sukladno Zakonu i odredbama ovoga Pravilnika, poslove gospodarenja otpadnim gumama obavljaju pravne i fizičke osobe – obrtnici s kojima Fond ima sklopljene ugovore o obavljanju poslova sakupljanja otpadnih guma na teritoriju Republike Hrvatske, na način i pod uvjetima reguliranim predmetnim ugovorima, sukladno naknadama iz članka 14. i 15. Pravilnika o gospodarenju otpadnim guma (»Narodne novine« broj 136/06, 31/09, 156/09 53/12, 86/13 i 91/13) i odredbi članka III. Odluke o izmjenama naknada u sustavima gospodarenja otpadnim vozilima i otpadnim gumama (»Narodne novine« broj 40/15), a na temelju podataka iz Obrasca ISOG.
Članak 18.
(1) Do uspostave Registra iz članka 7. ovog Pravilnika proizvođač, sakupljač i obrađivač dužni su podatke na Obrascima IPG, ISOG i IOOG dostavljati Fondu.
(2) Do uspostave e-ONTO mrežne aplikacije sukladno Zakonu sakupljač i obrađivačsu dužni uz Obrazac ISOG i IOOG priložiti i preslike pratećih listova za otpad.
(3) Do uspostave Registra iz članka 7. ovog Pravilnika proizvođač je dužanObrazac IPG dostavljati Fondu do 5. dana u tekućem mjesecu za prethodni kalendarski mjesec, odnosno godišnje do konca veljače tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu.
(4) Do uspostave Registra iz članka 7. ovoga Pravilnika, na temelju podataka iz Obrasca IPG,Fond donosi rješenje o visini naknade gospodarenja sukladno članku 11. Pravilnika o gospodarenju otpadnim gumama (»Narodne novine« broj 40/06, 31/09, 156/09, 111/11 i 86/13) i točki III. Odluke o izmjenama naknada u sustavima gospodarenja otpadnim vozilima i otpadnim gumama (»Narodne novine« broj 40/15) te uredbi kojom se uređuje gospodarenje otpadnim gumama.
(5) Do uspostave Registra iz članka 7. ovoga Pravilnika Fond donosi rješenje o povratu uplaćene naknade gospodarenja za izvezenegume na koja je plaćena naknada gospodarenja, na temelju podataka iz Obrasca IPG sukladno članku 12. stavcima 1., 2., 3. i 5. Pravilnika o gospodarenju otpadnim gumama (»Narodne novine« broj 40/06, 31/09, 156/09, 111/11 i 86/13) i Uredbi kojom se uređuje gospodarenje otpadnim gumama.
(6) Do uspostave Registra iz članka 7. ovog Pravilnika sakupljač i obrađivač su dužni Obrazac ISOG odnosno Obrazac IOOG dostavljati Fondu do 10. dana u tekućem mjesecu za prethodni kalendarski mjesec.
Članak 19.
Stupanjem na snagu odredbi ovog Pravilnika prestaju važiti odredbe Pravilnika o gospodarenju otpadnim gumama („Narodne novine“ broj 40/06, 31/09, 156/09, 111/11 i 86/13), osim odredbi članka 11., 12. stavci 1.,2., 3. i 5., 14., 14.a, i 15. toga Pravilnika i odredbi točke III. Odluke o izmjenama naknada u sustavima gospodarenja otpadnim vozilima i otpadnim gumama (»Narodne novine« broj 40/15) koje važe do sklapanja ugovora o obavljanju usluge sakupljanja i obradeotpadnih guma u sustavu kojim upravlja Fond.
Članak 20.
Dodaci I., I.A, II., III., IV. i V. čine sastavni dio ovog Pravilnika.
Članak 21.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Narodnim novinama“, a primjenjuje se od 01. siječnja 2017. godine
KLASA:
URBROJ:
Zagreb,
MINISTAR
dr.sc. Slaven Dobrović, v.r.
DODATAK I.
KATEGORIJE PROIZVODA ČIJE GUME SU OBUHVAĆENE PRAVILNIKOM
1.Osobna i pripadajuća priključna vozila
2.Manja teretna i putnička te priključna vozila
3.Teretna i putnička te priključna vozila
4.Viljuškari
5.Radni strojevi
6.Traktori
7.Kolica
8.Bicikli
9.Motocikli
10.Zrakoplovi
DODATAK I. A:
NECJELOVIT POPIS PROIZVODA KOJI PRIPADAJU KATEGORIJAMA IZ DODATKA I.
1.Osobna i pripadajuća priključna vozila
Motorna vozila za prijevoz osoba (M1 vozila)
Motorno vozilo s tri kotača
Prikolice i poluprikolice nosivosti do 750 kg
Ostala slična motorna vozila
2.Manja teretna i putnička te priključna vozila
Motorna vozila za prijevoz tereta do 3,5t nosivosti (N1 vozila)
Motorno vozilo za prijevoz osoba do 5t nosivosti
Prikolice i poluprikolice nosivosti od 750kg do 3,5 t
Ostala slična motorna vozila nosivosti do 3,5 t
3.Teretna i putnička te priključna vozila
Motorna vozila za prijevoz tereta nosivosti preko 3,5 t
Autobusi nosivosti preko 5t
Prikolice i poluprikolice – nosivosti preko 3,5 t
Ostala slična motorna vozila nosivosti preko 3,5 t
4.Viljuškari
Viljuškar na vlastiti pogon
5.Radni strojevi
Strojevi i uređaji kojima je osnovna namjena obavljanje radova vlastitim uređajima i opremom
6.Traktori
7.Kolica
Građevinska kolica
Radna kolica
Transportna kolica
Skladišna kolica
Ručni viljuškar
Medicinska i invalidska kolica
Prikolice i poluprikolice nosivosti do 750 kg
Ostala kolica
8.Bicikl
Bicikl
Romobil
Tricikl
Četverocikl
Ostala slična vozila
9.Motocikl
Motocikl
Moped
Motorni četverocikl
Ostala slična vozila
10.Zrakoplovi
Ostale slične letjelice
DODATAK II.
Obrazac IPG
IZVJEŠĆE PROIZVOĐAČA GUMA
(uvoznik, unosnik i/ili proizvođač)
ZA RAZDOBLJE :______________________________________________________________________________
Proizvodnja u RH ___________
Uvoz/Unos u RH ____________
Izvoz/Iznos iz RH ___________
PODATKE POPUNJAVA PROIZVOĐAČ S POSLOVNIM SJEDIŠTEM U RH:
Naziv obveznika: (uvoznik, unosnik i/ili proizvođač): ___________________________________________________
C.STANJE SKLADIŠTA OTPADNIH GUMA NA KRAJU RAZDOBLJA
(1)skladište na lokaciji:___________________________________________, tona:________________
(2)skladište na lokaciji:___________________________________________, tona:________________
(3)skladište na lokaciji:___________________________________________, tona:________________
Mjesto i datum:________________
Potpis ovlaštene/odgovorne osobe:
_______________________
M.P.
Obavezno priložiti:
1.vagarski list,
2.dokaz o izvezenim količinama otpadnih guma na obradu (dokument o prekograničnom prometu otpadom),
3.dokaz da su izvoz i obrada izvezenih otpadnih guma u treće zemlje obavljeni pod uvjetima i u skladu s propisima koji u svezi toga propisuje zakonodavstvo EU-a.
DODATAK IV.
Obrazac: IOOG
IZVJEŠĆE OPORABITELJA OTPADNIH GUMA
za mjesec _____________________ godine_________________________
I. DIO: OPĆI PODACI O OPORABITELJU
Naziv oporabitelja (tvrtke/obrta): _____________________________________________________________________
Sjedište oporabitelja: _______________________________________________________________________________
MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I PRIRODE
Na temelju članka 53. stavka 3. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 94/13) ministar zaštite okoliša i prirode donosi
PRAVILNIK
O GOSPODARENJU OTPADNIM GUMAMA
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
I. OPĆE ODREDBE
Sadržaj
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 1.
(1) Ovim Pravilnikom propisuju se postupci i ciljevi gospodarenja otpadnim gumama, uvjeti gospodarenja otpadnim gumama, vrste otpadnih guma koje se moraju sakupljati odvojeno, način obrade otpadnih guma, zahtjevi u pogledu sakupljanja i skladištenja otpadnih guma, sadržaj programa za obavljanje usluge sakupljanja otpadnih guma, obveza vođenja evidencija, obveze i način ispunjavanja obveza proizvođača guma i proizvoda koji sadrže gume, popis guma i proizvoda za koje je obvezna registracija u Registar gospodarenja posebnim kategorijama otpada, način obveznog postupanja proizvođača guma i posjednika otpadnih guma te druga pitanja u svezi guma i otpadnih guma u svrhu sprječavanja nastajanja i odlaganja otpadnih guma na odlagališta otpada, odnosno poticanja njihovog sakupljanja, ponovne uporabe, recikliranja i drugih postupaka njihove oporabe sukladno Zakonu, radi postizanja ciljeva propisanih ovim Pravilnikom.
(2) U smislu odredbi ovog Pravilnika uvoz podrazumijeva stjecanje odnosno unos iz država članica Europske unije (u daljnjem tekstu: EU) i uvoz na područje Republike Hrvatske iz trećih zemalja.
(3) U smislu odredbi ovog Pravilnika izvoz podrazumijeva iznos u države članice EU i izvoz iz područja Republike Hrvatske u treće zemlje.
(4) Na pitanja vezana uz stavljanje guma na tržište i gospodarenje otpadnim gumama koja nisu posebno uređena ovim Pravilnikom, primjenjuju se posebni propisi kojima se uređuje gospodarenje otpadom te u odgovarajućoj mjeri drugi posebni propisi koji uređuju ta pitanja.
Područje primjene
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 2.
(1) Odredbe ovog Pravilnika primjenjuju se na sve vrste novih ili rabljenih guma , te gumenih gusjenica koje se u kućanstvu ili u registriranoj osobi koriste za prijevoz i prijenos tvari, predmeta i osoba, uključujući obavljanje radova, te na otpadne gume od tih proizvoda.
(2) Odredbe ovog Pravilnika ne primjenjuju se na gume koje su sastavni dio vozila koja su sukladno posebnom propisu koji uređuje gospodarenje otpadnim vozilima oslobođena od plaćanja naknade gospodarenja otpadnim vozilima.
Pojmovi
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 3.
Pojedini pojmovi uporabljeni u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:
1. Agencija je Hrvatska agencija za okoliš i prirodu;
2. Fond je Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost;
3. Guma je svaki proizvod iz članka 2. ovog Pravilnika koji se stavlja na tržište kao samostalni proizvod ili sastavni dio drugog proizvoda ili kompleta kotača koji se može svrstati u kategorije iz Dodatka I . ovog Pravilnika. U Dodatku I.A nalazi se necjeloviti popis proizvoda obuhvaćenih kategorijama iz Dodatka I;
4. Krajnji korisnik je osoba koja je koristila, koristi ili namjerava koristiti gume ili opremu čiji su sastavni dio gume ili osoba kod koje zbog obavljanja njene registrirane djelatnosti nastaju otpadne gume. Krajnji korisnik može biti fizička osoba (građanin) ili pravna ili fizička osoba (registrirana osoba);
5. Ministarstvo je Ministarstvo zaštite okoliša i prirode
6 . Naknada gospodarenja otpadnim gumama (u daljnje tekstu: naknada gospodarenja) je novčani iznos koji plaćaju proizvođači u svrhu pokrivanja troškova sakupljanja i obrade otpadnih guma u sustavu kojim upravlja Fond;
7 . Obrađivač je pravna i fizička osoba – obrtnik koja sukladno Zakonu ima dozvolu za obavljanje djelatnosti obrade otpadnih guma i ima sklopljen ugovor s Fondom;
8 . Omogućavanje dostupnosti na tržištu podrazumijeva svaku isporuku guma za distribuciju, potrošnju ili uporabu na tržištu u Republici Hrvatskoj, uključujući internetsku prodaju i druge načine omogućavanja dostupnosti putem komunikacije na daljinu, za vlastite potrebe ili u okviru trgovačke djelatnosti, u zamjenu za plaćanje ili besplatno;
9 . Otpadna guma je guma koja je otpad u smislu Zakona;
10 . Posjednik je posjednik otpadnih guma sukladno definiciji posjednika otpada kako je to određeno Zakonom;
1 1 . Prodavatelj je pravna ili fizička osoba – obrtnik koja u okviru svoje trgovačke djelatnosti u dobavljačkom lancu gumu čini dostupnom na tržištu u Republici Hrvatskoj. Prodavatelj istovremeno može biti i proizvođač;
1 2 . Proizvođač je pravna ili fizička osoba - obrtnik koja neovisno o načinu prodaje proizvodi i/ili uvozi i stavlja gume na tržište na području Republike Hrvatske. Osoba koja ima poslovno sjedište u drugoj državi članici EU , a gume stavlja na tržište na području Republike Hrvatske, čije je mjesto oporezivanja u Republici Hrvatskoj sukladno posebnom propisu, u smislu odredbi ovog Pravilnika smatra se proizvođačem i dužna je imenovati osobu u Republici Hrvatskoj koja je odgovorna za ispunjavanje obveza tog proizvođača sukladno odredbama ovog Pravilnika;
1 3 . Registar je Registar gospodarenja posebnim kategorijama otpada;
1 4 . Sabirni centar je dio mreže preuzimanja i sakupljanja otpadnih guma od fizičkih osoba (iz kućanstva) i pravnih i fizičkih osoba – obrtnika (registriranih osoba) koji udovoljava uvjetima koji su propisani Zakonom i drugim propisima u pogledu prikupljanja i skladištenja otpadnih guma;
1 5 . Sakupljač je pravna ili fizička osoba – obrtnik koja sukladno Zakonu ima dozvolu za obavljanje djelatnosti sakupljanja otpadnih guma i ima sklopljen ugovor s Fondom ;
1 6 . Serviser je pravna ili fizička osoba-obrtnik koji pruža uslugu popravka i zamjene guma;
1 7 . Stavljanje na tržište je prvo omogućavanje dostupnosti na tržištu guma uvezenih ili proizvedenih u Republici Hrvatskoj;
1 8 . Uredba je Uredba o gospodarenju otpadnim gumama;
1 9 . Zakon je Zakon o održivom gospodarenju otpadom;
(2) Za potrebe ovog Pravilnika vrijede i svi pojmovi iz Zakona primjenjivi na područje primjene ovog Pravilnika .
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
II. CILJEVI U GOSPODARENJU OTPADNIM GUMAMA
Nacionalni ciljevi
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 4.
(1) U gospodarenju otpadnim gumama mora se osigurati odvojeno sakupljanje i obrada svih otpadnih guma u skladu s ovim Pravilnikom i Zakonom, a radi korištenja njihovih vrijednih svojstava kao i radi smanjenja na najmanju moguću mjeru štetnih učinaka od otpadnih guma na ljudsko zdravlje i okoliš.
(2) Godišnji cilj pripreme za ponovnu uporabu i recikliranja otpadnih guma na razini Republike Hrvatske iznosi najmanje 80% od mase odvojeno sakupljenih otpadnih guma u toj kalendarskoj godini.
(3) Otpadne gume koje su sakupljene na području Republike Hrvatske a pripremljene za ponovnu uporabu ili reciklirane u drugoj članici EU ili u skladu sa standardima EU u trećim zemljama, uračunavaju se u ciljeve iz prethodnog stavka
Ispunjavanje ciljeva proizvođača
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 5.
Proizvođač je obvezan ispuniti ciljeve iz članka 4 . ovog Pravilnika razmjerno količini guma koje je stavio na tržište uplatom naknade gospodarenja na račun Fonda, na način propisan Uredbom.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
III. OBVEZE PROIZVOĐAČA
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 6.
(1) Proizvođač i/ili prodavatelj obvezan je na ambalaži ili u pratećoj dokumentaciji, uz isporučenu gumu, informirati krajnjeg korisnika o:
- obvezi odvojenog sakupljanja otpadnih guma,
- načinu postupanja s gumama kada postanu otpad,
- mrežnoj stranici Fonda koja sadrži mjesta preuzimanja i sakupljanja otpadnih guma,
- mjeri u kojoj je moguće isporučenu gumu ponovno uporabiti i reciklirati.
(2) Proizvođač i/ili prodavatelj koji koristeći komunikaciju na daljinu (putem interneta, telefona, kataloga i slično) prodaje gume izravno krajnjim korisnicima u kućanstvima ili u registriranoj osobi, obvezan je na svojim mrežnim stranicama informirati kupca o mjestima preuzimanja i sakupljanja otpadnih guma što može osigurati putem odgovarajuće mrežne poveznice na mrežne stranice Fonda.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
IV. REGISTAR GOSPODARENJA POSEBNIM KATEGORIJAMA OTPADA
Upis i dostava podataka
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 7.
(1) Proizvođač, sakupljač i obrađivač obvezni su upisati se i dostavljati podatke u Registar gospodarenja posebnim kategorijama otpada kojeg vodi Fond, sukladno Zakonu i posebnom propisu kojim se uređuje Registar.
(2) Registar iz stavka 1. ovog članka sadrži i podatke iz Izvješća iz članka 8 . stavka 4., članka 9. stavka 3., članka 11 . stavka 6 ., te članka 13 . stavka 6 . ovog Pravilnika .
(3) Osim dostave podataka u Registar iz stavka 1. ovog članka, obveznici dostave podataka dužni su dostavljati podatke i u Registar onečišćavanja okoliša sukladno posebnom propisu.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
V. UVJETI GOSPODARENJA OTPADNIM GUMAMA I ZAHTJEVI ZA SAKUPLJANJE I OBRADU OTPADNIH GUMA
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 8.
(1) Proizvođač je obvezan snositi troškove gospodarenja otpadnim gumama uplatom naknade gospodarenja na račun Fonda.
(2) Uplatom naknade gospodarenja iz prethodnog stavka Fond za tog proizvođača preuzima obvezu ispunjavanja ciljeva propisanih ovim Pravilnikom .
(3) Proizvođač je dužan voditi evidenciju o količini guma koje stavlja na tržište na području Republike Hrvatske kao i o količini guma koje je kao zaseban proizvod ili sastavni dio drugog proizvoda izvezao iz Republike Hrvatske.
(4) Proizvođač je obvezan podatke iz evidencije iz stavka 3. ovog članka dostaviti u Registar do zadnjeg dana tekućeg mjeseca za prethodni kalendarski mjesec na obrascu Izvješće proizvođača guma (u daljnjem tekstu: obrazac IPG) iz Dodatka II. ovog Pravilnika na temelju kojih proizvođač sam obračunava i uplaćuje naknadu gospodarenja u korist Fonda sukladno Uredbi kojom se uređuje gospodarenje otpadnim gumama.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 9.
(1) Naknada gospodarenja ne plaća se za gume proizvedene u Republici Hrvatskoj koje su namijenjene izvozu.
(2) Proizvođač ima pravo na povrat uplaćene naknade gospodarenja u slučaju izvoza guma za koje je prethodno platio navedenu naknadu.
(3) Pravo na povrat uplaćene naknade gospodarenja proizvođač ostvaruje na temelju podataka o izvozu dostavljenih u Registar na obrascu IPG koji se potkrjepljuje odgovarajućim dokazom o uplati naknade i izvozu.
Sakupljanje otpadnih guma
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 10.
(1) Sakupljanje otpadnih guma obavlja sakupljač s kojim Fond, po provedenom postupku pokrenutim javnim pozivom za podnošenje programa za obavljanje usluge sakupljanja otpadnih guma (u daljnjem tekstu: Program) sklopi ugovor o obavljanju usluge sakupljanja otpadnih guma sukladno Zakonu.
(2) Usluga sakupljanja otpadnih guma obuhvaća prikupljanje (preuzimanje i prijevoz do skladišta sakupljača), razvrstavanje, skladištenje, pripremu i prijevoz otpadnih guma do o brađivača.
(3) Javnim pozivom iz stavka 1. ovog članka pobliže se propisuje opis usluge sakupljanja otpadnih guma, uvjeti za podnositelja Programa u pogledu raspolaganja potrebnim financijskim sredstvima ili izvorima sredstava za ostvarenje operativnog programa rada, tehničko-tehnološki uvjeti za obavljanje usluge sakupljanja, obvezna dokumentacija, struktura i najviši iznos cijene usluge sakupljanja koja je predmet javnog poziva mjerila i kriterije za odabir najpovoljnije cijene iz Programa, ciljevi sakupljanja i ciljevi materijalne i energetske oporabe otpadnih guma, postupak odabira najprihvatljivijeg Programa, uvjeti za sklapanje ugovora te druga pitanja od značaja za provedbu postupka pokrenutog javnim pozivom i sklapanje ugovora.
(4) Odluka o odabiru najprihvatljivijeg Programa donosi se za Program podnositelja koji ispunjava sve uvjete propisane javnim pozivom a koji sadrži najpovoljniju cijenu usluge sakupljanja koja je predmet javnog poziva temeljem koje se sklapaju.
(5) Fond sklapa Ugovor o obavljanju usluge sakupljanja otpadnih guma s podnositeljem najprihvatljivijeg Programa i svim podnositeljima Programa koji ispunjavaju sve uvjete propisane javnim pozivom i koji prihvate najpovoljniju cijenu usluge sakupljanja iz odabranog Programa iz stavka 4. ovog članka.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 11.
(1) Posjednik otpadnih guma obvezan je otpadne gume odvajati od miješanog komunalnog otpada i od ostalih vrsta otpada te ih u Republici Hrvatskoj odvojeno predati sakupljaču, osobi koja upravlja reciklažnim dvorištem, serviseru prilikom zamjene gume ili sabirnom centru.
(2) Sakupljač, osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem, serviser i sabirni centar obvezni su bez troška za posjednika preuzeti od posjednika otpadn e gum e .
(3) Osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem, serviser i sabirni centar obvezni su sve preuzete otpadne gume bez naknade predati sakupljaču.
(4) Sakupljač je obvezan po pozivu posjednika koji je pravna ili fizička osoba-obrtnik otpadne gume preuzeti u roku od 20 dana od poziva tog posjednika.
(5) Sakupljač je obvezan sve preuzete otpadne gume, uz prateći list sukladno posebnom propisu, bez naknade predati obrađivaču ili izvesti na obradu sukladno Odluci Fonda.
(6) Sakupljač je obvezan do k raja mjeseca za prethodni mjesec u Registar dostaviti podatke o količinama otpadnih guma koje je sakupio i predao obrađivaču na obrascu Izvješće sakupljača otpadnih guma (u daljnjem tekstu: obrazac ISOG) iz Dodatka III. ovog Pravilnika.
(7) Fond na temelju izvješća iz prethodnog stavka te sukladno ugovoru sklopljenim sa sakupljačem nadoknađuje sakupljaču troškove obavljanja usluge sakupljanja otpadnih guma.
(8) Fond je obvezan do 31. siječnja tekuće godine temeljem podataka o gospodarenju otpadnim gumama za prethodnu kalendarsku godinu utvr diti iznos troškova sakupljanja otpadnih guma i iznos troškova obrade otpadnih guma u prethodnoj kalendarskoj godini na razini Republike Hrvatske.
Obrada otpadnih guma
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 12.
(1) Obradu otpadnih guma u Republici Hrvatskoj obavlja obrađivač koji je na temelju ovlaštenja Ministarstva s Fondom sklopio ugovor o obavljanju usluge obrade otpadnih guma.
(2) Ovlaštenje iz prethodnog stavka Ministarstvo izdaje po postupku provedenom po javnom pozivu, sukladno Zakonu.
(3) Otpadne gume moraju se oporabiti, s time da recikliranje ima prednost u odnosu na korištenje otpadnih guma u energetske svrhe.
( 4 ) Tehničko-tehnološki kriterij za uvjete obrade otpadnih guma je da osoba iz stavka 1. ovoga članka posjeduje dozvolu za gospodarenje otpadom za djelatnost oporabe otpadnih guma , sukladno redu prvenstva gospodarenja otpadom propisanog Zakonom.
(5) Obrađivač iz stavka 1. ovog članka ima pravo na pokriće troška obrade otpadnih guma za obrađene otpadne gume koje je preuzeo od sakupljača a koju isplaćuje Fond sukladno Uredbi.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 13.
(1) Obrađivač je obvezan bez naplate i uz ovjeru pratećeg lista sakupljaču, preuzeti od sakupljača sve sakupljene otpadne gume te ih obraditi sukladno ovom Pravilniku i Zakonu.
( 2 ) O brada otpadnih guma mora se obavljati uz primjenu najbolje raspoloživih tehnika.
( 3 ) Ukoliko je moguće, obrada otpadnih guma obavlja se na način uspostavljen certificiranim sustavima za ekološko upravljanje, poput Sustava ekološkog upravljanja i neovisnog ocjenjivanja (EMAS) propisanog zakonom kojim se uređuje zaštita okoliša i Uredbom (EZ) br. 1221/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. studenoga 2009. o dobrovoljnom sudjelovanju organizacija u sustavu upravljanja okolišem i neovisnog ocjenjivanja (EMAS) i hrvatske norme HRN EN ISO 14001 Sustavi upravljanja okolišem.
( 4 ) Ukoliko u Republici Hrvatskoj ne postoje tehnički kapaciteti za obradu otpadnih guma te ostataka nakon materijalne oporabe otpadnih guma, o brađivač je obvezan takav otpad izvesti iz Republike Hrvatske i Fondu dostaviti dokaz o izvozu i o bradi tog otpada što dokazuje propisanom dokumentacijom o prekograničnom prometu otpada sukladno Zakonu.
( 5 ) O brađivač je obvezan jednom mjesečno za prethodni mjesec dostaviti u Registar podatke o količini preuzetih i o brađenih otpadnih guma s podacima o stanju skladišta otpadnih guma, količini materijalnom oporabom nastalih vrsta sirovina i otpada, te količini izvezenog otpada radi obrade na obrascu Izvješće o brađivača otpadnih guma (u daljnjem tekstu: IOOG) iz Dodatka IV.ovog Pravilnika.
Vođenje evidencije, prikupljanje podataka i izvješćivanje
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 14.
(1) Osoba koja obavlja djelatnost gospodarenja otpadnim gumama i registrirana osoba čijom aktivnošću nastaju otpadne gume dužna je voditi Očevidnik o nastanku i tijeku otpada u skladu s posebnim propisom o gospodarenju otpadom.
(2) U svrhu sljedivosti različitih tokova otpadnih guma istog ključnog broja, sakupljač i obrađivač su obvezni voditi Očevidnik o nastanku i tijeku otpada (ONTO) za otpadne gume čijim gospodarenjem upravlja Fond na način da se u stupcu „Način“ obrasca ONTO unosi oznaka „F“ (Fond) u nastavku oznake koja je propisana pravilnikom kojim se uređuje gospodarenje otpadom na način da je od nje odvojena povlakom.
( 3 ) Oznaka iz stavka 2 . ovog članka unosi se i u polje „Napomena“ obrasca pratećeg lista.
(4) Fond je obvezan prikupljati podatke o količini guma stavljenih na tržište na teritoriju Republike Hrvatske i količini sakupljenih otpadnih guma, količini otpadnih guma koja je uporabljena u energetske svrhe, količini koja je materijalno oporabljena, količini i vrsti sirovina i otpada nastalih materijalnom oporabom otpadnih guma, te količini izvezenog otpada nastalog oporabom otpadnih guma a radi daljnje obrade.
(5) Fond je obvezan podatke iz prethodnog stavka jednom godišnje, najkasnije do 1. ožujka tekuće godine za prethodnu godinu, dostaviti u elektronskom obliku Agenciji.
(6) Agencija je obvezna temeljem podataka iz prethodnog stavka izraditi godišnje izvješće o gospodarenju otpadnim gumama u Republici Hrvatskoj te ga podnijeti Ministarstvu jednom godišnje, najkasnije do 31. svibnja tekuće godine za prethodnu godinu, u elektronskom i pisanom obliku.
Administrativna suradnja i razmjena podataka
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 15.
(1) U svrhu provedbe odredbi ovog Pravilnika Ministarstvo, Fond, Agencija i ostala tijela u mjeri u kojoj su nadležna, obvezni su kroz administrativnu suradnju osigurati razmjenu podataka, koja mora, posebno u svezi nacionalnih registara, uključivati i sredstva za elektroničku komunikaciju.
(2) Suradnja iz stavka 1. ovog članka mora, između ostalog, uključivati odobrenje pristupa relevantnim dokumentima i podacima, uključujući rezultate svih inspekcijskih nadzora, u skladu s odredbama važećeg propisa o zaštiti podataka koji je na snazi u državi članici u kojoj se nalazi tijelo od koje se traži suradnja.
Prekogranični promet otpadnim gumama
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 16.
(1) U slučaju izvoza otpadnih guma ili ostataka od oporabe otpadnih guma izvan država članica EU izvoznik je obvezan izvoz obavljati u skladu s Uredbom (EZ) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. lipnja 2006. o pošiljkama otpada (SL L 190, 12. 7. 2006., u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 1013/2006) i Uredbom Komisije (EZ) br. 1418/2007 od 29. studenoga 2007. o izvozu određenog otpada namijenjenog za oporabu navedenog u Prilogu III. ili III.A Uredbe (EZ) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća u određene zemlje na koje se ne primjenjuje Odluka OECD-a o kontroli prekograničnog kretanja otpada (SL L 316, 4. 12. 2007.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 1418/2007).
(2) U svrhu doprinosa ispunjenju obveza i ciljeva propisanih ovim Pravilnikom, izvoznik je obvezan, u skladu s Uredbom 1013/2006/EZ i Uredbom 1418/2007/EZ, dokazati da je obrada izvezenih otpadnih guma obavljena u uvjetima koji su u skladu s odredbama ovog Pravilnika.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
VI. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 17.
Do završetka javnog poziva za odabir najprihvatljivijeg programa za obavljanje usluge sakupljanja otpadnih guma sukladno Zakonu i odredbama ovoga Pravilnika, poslove gospodarenja otpadnim gumama obavljaju pravne i fizičke osobe – obrtnici s kojima Fond ima sklopljene ugovore o obavljanju poslova sakupljanja otpadnih guma na teritoriju Republike Hrvatske, na način i pod uvjetima reguliranim predmetnim ugovorima, sukladno naknadama iz članka 14. i 15. Pravilnika o gospodarenju otpadnim guma (»Narodne novine« broj 136/06, 31/09, 156/09 53/12, 86/13 i 91/13) i odredbi članka III. Odluke o izmjenama naknada u sustavima gospodarenja otpadnim vozilima i otpadnim gumama (»Narodne novine« broj 40/15), a na temelju podataka iz Obrasca ISOG.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 18.
(1) Do uspostave Registra iz članka 7 . ovog Pravilnika proizvođač, sakupljač i obrađivač dužni su podatke na Obrascima IPG, ISOG i IOOG dostavljati Fondu.
(2) Do uspostave e-ONTO mrežne aplikacije sukladno Zakonu sakupljač i obrađivačsu dužni uz Obrazac ISOG i IOOG priložiti i preslike pratećih listova za otpad.
(3) Do uspostave Registra iz članka 7 . ovog Pravilnika proizvođač je dužan Obrazac IPG dostavljati Fondu do 5 . dana u tekućem mjesecu za prethodni kalendarski mjesec, odnosno godišnje do konca veljače tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu.
(4) Do uspostave Registra iz članka 7 . ovoga Pravilnika, na temelju podataka iz Obrasca IPG, Fond donosi rješenje o visini naknade gospodarenja sukladno članku 11. Pravilnika o gospodarenju otpadnim gumama (»Narodne novine« broj 40/06, 31/09, 156/09, 111/11 i 86/13) i točki III. Odluke o izmjenama naknada u sustavima gospodarenja otpadnim vozilima i otpadnim gumama (»Narodne novine« broj 40/15) te uredbi kojom se uređuje gospodarenje otpadnim gumama.
(5) Do uspostave Registra iz članka 7 . ovoga Pravilnika Fond donosi rješenje o povratu uplaćene naknade gospodarenja za izvezenegume na koja je plaćena naknada gospodarenja, na temelju podataka iz Obrasca IPG sukladno članku 12. stavcima 1., 2., 3. i 5. Pravilnika o gospodarenju otpadnim gumama (»Narodne novine« broj 40/06, 31/09, 156/09, 111/11 i 86/13) i Uredbi kojom se uređuje gospodarenje otpadnim gumama.
(6) Do uspostave Registra iz članka 7 . ovog Pravilnika sakupljač i obrađivač su dužni Obrazac ISOG odnosno Obrazac IOOG dostavljati Fondu do 10. dana u tekućem mjesecu za prethodni kalendarski mjesec.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 19.
Stupanjem na snagu odredbi ovog Pravilnika prestaju važiti odredbe Pravilnika o gospodarenju otpadnim gumama („Narodne novine“ broj 40/06, 31/09, 156/09, 111/11 i 86/13), osim odredbi članka 11., 12. stavci 1.,2., 3. i 5., 14., 14.a, i 15. toga Pravilnika i odredbi točke III. Odluke o izmjenama naknada u sustavima gospodarenja otpadnim vozilima i otpadnim gumama (»Narodne novine« broj 40/15) koje važe do sklapanja ugovora o obavljanju usluge sakupljanja i obradeotpadnih guma u sustavu kojim upravlja Fond.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 20.
Dodaci I., I.A, II., III. , IV. i V. čine sastavni dio ovog Pravilnika.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 21.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Narodnim novinama“, a primjenjuje se od 01. siječnja 2017. godine
KLASA:
URBROJ:
Zagreb,
MINISTAR
dr.sc. Slaven Dobrović, v.r.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
DODATAK I.
KATEGORIJE PROIZVODA ČIJE GUME SU OBUH VAĆENE PRAVILNIKOM
1. Osobna i pripadajuća priključna vozila
2. Manja teretna i putnička te priključna vozila
3. Teretna i putnička te priključna vozila
4. Viljuškari
5. Radni strojevi
6. Traktori
7. Kolica
8. Bicikli
9. Motocikli
10. Zrakoplovi
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
DODATAK I. A:
NECJELOVIT POPIS PROIZVODA KOJI PRIPADAJU KATEGORIJAMA IZ DODATKA I.
1. Osobna i pripadajuća priključna vozila
Motorna vozila za prijevoz osoba (M1 vozila)
Motorno vozilo s tri kotača
Prikolice i poluprikolice nosivosti do 750 kg
Ostala slična motorna vozila
2. Manja teretna i putnička te priključna vozila
Motorna vozila za prijevoz tereta do 3,5t nosivosti (N1 vozila)
Motorno vozilo za prijevoz osoba do 5t nosivosti
Prikolice i poluprikolice nosivosti od 750kg do 3,5 t
Ostala slična motorna vozila nosivosti do 3,5 t
3. Teretna i putnička te priključna vozila
Motorna vozila za prijevoz tereta nosivosti preko 3,5 t
Autobusi nosivosti preko 5t
Prikolice i poluprikolice – nosivosti preko 3,5 t
Ostala slična motorna vozila nosivosti preko 3,5 t
4. Viljuškari
Viljuškar na vlastiti pogon
5. Radni strojevi
Strojevi i uređaji kojima je osnovna namjena obavljanje radova vlastitim uređajima i opremom
6. Traktori
7. Kolica
Građevinska kolica
Radna kolica
Transportna kolica
Skladišna kolica
Ručni viljuškar
Medicinska i invalidska kolica
Prikolice i poluprikolice nosivosti do 750 kg
Ostala kolica
8. Bicikl
Bicikl
Romobil
Tricikl
Četverocikl
Ostala slična vozila
9. Motocikl
Motocikl
Moped
Motorni četverocikl
Ostala slična vozila
10. Zrakoplovi
Ostale slične letjelice
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
DODATAK II.
Obrazac IPG
IZVJEŠĆE PROIZVOĐAČA GUMA
(uvoznik, unosnik i/ili proizvođač)
ZA RAZDOBLJE :______________________________________________________________________________
Proizvodnja u RH ___________
Uvoz/Unos u RH ____________
Izvoz/Iznos iz RH ___________
PODATKE POPUNJAVA PROIZVOĐAČ S POSLOVNIM SJEDIŠTEM U RH:
Naziv obveznika: (uvoznik, unosnik i/ili proizvođač): ___________________________________________________
Adresa: _________________________________________________________________________________________
Osoba za kontakt:__________________________________________________________________________________
Telefon:__________________________________________ Faks: _________________________________________
e-mail adresa:_____________________________________________________________________________________
OIB:_____________________________________________NKD:__________________________________________
PODATKE POPUNJAVA PROIZVOĐAČ S POSLOVNIM SJEDIŠTEM U DRUGOJ DRŽAVI ČLANICE EU ILI TREĆE ZEMLJE:
PODACI O PROIZVOĐAČU:
Naziv obveznika: __________________________________________________________________________________
Adresa: _________________________________________________________________________________________
OIB/PDV identifikacijski broj _______________________________________________________________________
PODACI O OVLAŠTENOM PREDSTAVNIKU PROIZVOĐAČA U RH:
Naziv ovlaštenog predstavnika: ______________________________________________________________________
Adresa: _________________________________________________________________________________________
Osoba za kontakt:_________________________________________________________________________________
Telefon:__________________________________________ Faks: _________________________________________
e-mail adresa:_____________________________________________________________________________________
OIB:__________________________________________________________________________________________
IZVJEŠĆE O KOLIČINAMA GUMA
A) Kategorije M1, N1 i vozila s tri kotača prema Pravilniku o gospodarenju otpadnim vozilima
Gume za :
Podaci u komadima:
M1 vozila
N1 vozila
Vozila s 3 kotača
Napomena: U tablicu se prijavljuje i podatak o broju kotača (guma + naplatak) prema kategoriji vozila
B) Ostale g ume proizvoda iz Dodatka I. koje su obuhvaćene ovim Pravilnikom a :
Gume za :
Podaci u komadima
Osobna i pripadajuća priključna vozila
Manja teretna i putnička te priključna vozila
Teretna i putnička te priključna vozila
Viljuškari
Radni strojevi
Traktori
Kolica
Bicikli
Motocikli
Zrakoplovi
C) Gume uvezene/unesene/proizvedene kao posebni proizvod
Podaci u tonama _________________
Mjesto:_______________
Datum:_______________
Potpis:
_______________________
M.P.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
DODATAK III.
Obrazac: ISOG
IZVJEŠĆE SAKUPLJAČA OTPADNIH GUMA
za mjesec ___________godine_________________
I. DIO: OPĆI PODACI O OVLAŠTENOM SAKUPLJAČU
Naziv ovlaštenog sakupljača (tvrtke/obrta): _____________________________________________________________
Sjedište ovlaštenog sakupljača: ______________________________________________________________________
Adresa skladišta ovlaštenog sakupljača: ________________________________________________________________
Ovlaštena osoba za kontakt: _________________________________________________________________________
Telefon: _______________________________________Fax: ________________________________________
e-mail adresa: _______________________________________________________________________________
Adresa mrežne stranice (web): __________________________________________________________________
OIB : ______________________________________________________________________________________
Vrsta i ključni broj otpada iz kataloga otpada: otpadne gume 16 01 03
II. DIO: IZVJEŠĆE O SAKUPLJENIM KOLIČINAMA
A. SAKUPLJENO OTPADNIH GUMA:
1) na području ________________________________________ županije ____________________ tona
Sveukupno sakupljeno otpadnih guma : ______________________________________________ tona
B. KOLIČINE OTPADNIH GUMA PREDANE NA OPORABU
Naziv oporabitelja:
(1) __________________________, količina: ____________ tona, datum:________________________
(2) __________________________, količina: ____________ tona, datum:________________________
(3) __________________________, količina: ____________ tona, datum:________________________
(4) __________________________, količina: ____________ tona, datum:________________________
SVUKUPNO PREDANO OPORABITELJIMA: ____________________________________________ tona
C. STANJE SKLADIŠTA OTPADNIH GUMA NA KRAJU RAZDOBLJA
(1) skladište na lokaciji:___________________________________________, tona:________________
(2) skladište na lokaciji:___________________________________________, tona:________________
(3) skladište na lokaciji:___________________________________________, tona:________________
Mjesto i datum:________________
Potpis ovlaštene/odgovorne osobe:
_______________________
M.P.
Obavezno priložiti:
1. vagarski list,
2. dokaz o izvezenim količinama otpadnih guma na obradu (dokument o prekograničnom prometu otpadom),
3. dokaz da su izvoz i obrada izvezenih otpadnih guma u treće zemlje obavljeni pod uvjetima i u skladu s propisima koji u svezi toga propisuje zakonodavstvo EU-a.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
DODATAK IV.
Obrazac: IOOG
IZVJEŠĆE OPORABITELJA OTPADNIH GUMA
za mjesec _____________________ godine_________________________
I. DIO: OPĆI PODACI O OPORABITELJU
Naziv oporabitelja (tvrtke/obrta): _____________________________________________________________________
Sjedište oporabitelja: _______________________________________________________________________________
Adresa pogona oporabitelja: _________________________________________________________________________
Ovlaštena osoba za kontakt: _________________________________________________________________________
Telefon: ________________________________________Fax: _______________________________________
e-mail adresa: _______________________________________________________________________________
Adresa mrežne stranice (web): __________________________________________________________________
OIB: ______________________________________________________________________________________
Vrsta i ključni broj otpada iz kataloga otpada: otpadne gume16 01 03
II. DIO: IZVJEŠĆE O PREUZETIM I OPORABLJENIM KOLIČINAMA OTPADNIH GUMA
A.PREUZETO OD OVLAŠTENOG SAKUPLJAČA:
(1) naziv ovlaštenog sakupljača:_____________________,OIB:_____________, tona:_________________,
(2) naziv ovlaštenog sakupljača:_____________________,OIB:_____________, tona:_________________,
(3) naziv ovlaštenog sakupljača:________________________,OIB:______________, tona:__________________,
(4) naziv ovlaštenog sakupljača:_____________________,OIB:_____________, tona:_________________,
(5) naziv ovlaštenog sakupljača:_____________________,OIB:_____________, tona:_________________,
(6) naziv ovlaštenog sakupljača:_____________________,OIB:_____________, tona:_________________,
Ukupno preuzeto na oporabu otpadnih guma : ___________________________________________________ tona
OPORABLJENA KOLIČINA OTPADNIH GUMA: ____________________________________________ tona
STANJE OTPADNIH GUMA NA SKLADIŠTU OPORABITELJA: ________________________________ tona
B. OPORABOM NASTALE VRSTE „SIROVINA“ I OTPADA
1. naziv sirovine:____________________, količina: ______________________________________ tona
2. naziv nastalog otpada:______________, ključni broj otpada:__________, količina: ____________ tona
3. naziv nastalog otpada:______________, ključni broj otpada:__________, količina: ____________ tona
4. naziv nastalog otpada:______________, ključni broj otpada:__________, količina: ____________ tona
C.OPORABOM DOBIVENE KOLIČINA „SIROVINA“
- uporabljene za proizvodnju na području Republike Hrvatske:_________________________________ tona
- iznesene zemlje članice EU: _________________________________________________________ tona
- izvezene u zemlje koje nisu članice EU: _________________________________________________ tona
D. OPORABOM NASTAO OTPAD PREDAN NA DALJNJU OPORABU I/ILI ZBRINJAVANJE:
a) otpadni tekstil, ključni broj otpada: _________
- oporabiteljima na području Republike Hrvatske: __________________________________________ tona
- oporabiteljima iz zemlje članice EU: ___________________________________________________  ona
- oporabiteljima koji nisu iz zemlje članice EU: ____________________________________________ tona
b) otpad od čelika, ključni broj otpada: ________
- oporabiteljima na području Republike Hrvatske: _________________________________________ tona
- oporabiteljima iz zemlje članice EU: __________________________________________________  ona
- oporabiteljima koji nisu iz zemlje članice EU: ___________________________________________ tona
c) ključni broj otpada: ____________ tona.
Mjesto i datum:________________
Potpis ovlaštene/odgovorne osobe:
_______________________
M.P.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike