Republika Hrvatska (u daljnjem tekstu: RH) ima vrlo povoljne uvjete za proizvodnju različitih vrsta voća. S obzirom da svojim zemljopisnim položajem obuhvaća mediteransko i kontinentalno područje, ona ima niz usporednih prednosti za racionalnu i vrlo uspješnu voćarsku i rasadničarsku proizvodnju. Najzastupljenije voćne vrste koje su se proizvodile u RH tijekom 2014. godine bile su jabuke, mandarine, višnje i šljive. Ipak, ne proizvodi se dovoljno voća za vlastite potrebe, s izuzetkom trešnje, višnje i mandarine.
Značajnu ulogu u razvoju voćarske proizvodnje imaju potpore za podizanje novih nasada, ali i potpore rasadničarskoj proizvodnji. Iskustva država koje imaju razvijenu voćarsku proizvodnju pokazuju da su te države dale inicijalnu potporu razvoju rasadničarstva kao preduvjeta za kvalitetnu i konkurentnu voćarsku proizvodnju. Sadni materijal mogu proizvoditi pravne i fizičke osobe koje su upisane i registrirane za proizvodnju sadnog materijala u Upisniku dobavljača poljoprivrednoga sadnog materijala, sukladno Zakonu o sjemenu, sadnom materijalu i priznavanju sorti poljoprivrednog bilja („Narodne novine“, br. 140/05, 35/08, 25/09, 124/10, 55/11 i 14/14).
2.VOĆARSKA PROIZVODNJA U REPUBLICI HRVATSKOJ
Prema načinu korištenja poljoprivrednog zemljišta voćnjaci, vinogradi i maslinici sa 76 000 ha čine 6,1 % korištenoga poljoprivrednog zemljišta.
U odnosu na 2014. godinu povećane su korištene površine voćnjaka, vinograda i maslinika. Korištene površine voćnjaka povećane su za 2 919 ha ili iskazano relativnim pokazateljima za 10,3 %. Prema načinu korištenja poljoprivrednog zemljišta, u ekološkoj su proizvodnji voćnjaci (s udjelom od 7,6 % u ukupnim površinama pod ekološkom proizvodnjom).
U proizvodnji voća u 2014. godini veći dio proizvodnje zauzima intenzivna proizvodnja od 193 029 t na površini od 26 838 ha, dok znatno manji dio proizvodnje čini ekstenzivna proizvodnja na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima (14 663 t na 4 473 ha).
U 2013. godini samodostatnost u proizvodnji voća iznosila je svega 63,05 % svih potreba domaćeg tržišta (jedino je proizvodnja trešanja i višanja sa 121,5 %, te mandarina sa 167,6 % dostatna za potrebe domaćeg tržišta). Stupanj organiziranosti proizvođača u sektoru voća nizak je zbog usitnjenih parcela i niske razine tehnologije proizvodnje. Uz navedeno, Hrvatska ne raspolaže dovoljnim skladišnim kapacitetima i hladnjačama, te kapacitetima za preradu, a nema ni registriranih proizvođačkih organizacija.
Pokazatelj slabe razvijenosti ovoga sektora je i podatak da su u 2014. godini uvezene znatno veće količine voća nego što su izvezene iz RH. U ukupnoj vrijednosti uvoza poljoprivredno-prehrambenih proizvoda voće čini 6,3 %, dok u ukupnoj vrijednosti izvoza poljoprivredno-prehrambenih proizvoda voće čini 2,9 %.
Najzastupljenije voćne vrste koje su se proizvodile u RH tijekom 2014. godine bile su jabuke, mandarine, višnje i šljive.
Tijekom 2014. godine intenzivna proizvodnja jabuka odvijala se na površini od 5 944 ha, što je 261 ha manje u odnosu na prosjek petogodišnjeg razdoblja (od 2009. do 2013. godine), a ukupna proizvodnja iznosila je 102 335 t, što je više u odnosu na proizvodnju kroz prethodno petogodišnje razdoblje koje prosječno iznosi 97 225 t. U odnosu na navedeno petogodišnje razdoblje prinos jabuka povećao se s prosječnih 13,6 na 16,3 t/ha, odnosno za 20 %.
Intenzivna proizvodnja mandarina u 2014. godini odvijala se na ukupno 1 737 ha, što odgovara petogodišnjem prosjeku (u razdoblju od 2009. do 2013. godine). U 2014. godini ukupno je proizvedeno 65 000 t mandarina. Promatrano u odnosu na petogodišnji prosjek, koji iznosi 45 352 t, proizvodnja mandarina u 2014. godini veća je za 19 648 t ili iskazano relativnim pokazateljima za 43 %. U odnosu na navedeno petogodišnje razdoblje prinos mandarina povećao se s prosječnih 26,0 na 37,1 t/ha, odnosno za 43 %.
Površine pod intenzivnim uzgojem višanja u 2014. godini u odnosu na petogodišnji prosjek (u razdoblju od 2009. do 2013. godine) povećane su svega 4 ha, s 2 776 na 2 780 ha, ali se prinos značajno povećao, s 1,9 na 3,6 t/ha, što je utjecalo i na povećanje ukupne proizvodnje. U 2014. godini ukupna proizvodnja višanja iznosila je 10 916 t, što je za 36 % više u odnosu na petogodišnji prosjek.
Promatrano u odnosu na petogodišnji prosjek (od 2009. do 2013. godine) ukupna proizvodnja šljiva u 2014. godini značajno se smanjila, kao i prinos (s 3,7 na 1,2 t/ha). Stoga ukupna proizvodnja šljiva u 2014. godini iznosi svega 8 088 t, u odnosu na petogodišnji prosjek koji iznosi 34 100 t. Na navedeno je utjecalo smanjenje površina s 5 247 ha (petogodišnji prosjek) na 4 848 ha u 2014. godini.
RH predstavlja najsjeverniju zonu uzgoja agruma. Mandarina skupine Unshiu predstavlja izuzetak pa se uzgaja i na područjima preko 44°45' sjeverne geografske širine, kao što su lošinjska otočna skupina i Brijuni. Slijedom iznesenog, Hrvatska se i sortimentom razlikuje od ostalih agrumarskih područja Mediterana, a u uzgoju prevladavaju japanske sorte.
3.RASADNIČARSKA PROIZVODNJA U REPUBLICI HRVATSKOJ
Sukladno Zakonu o sjemenu, sadnom materijalu i priznavanju sorti poljoprivrednog bilja, sadni materijal koji se proizvodi i stavlja na tržište može biti sljedećih kategorija: predosnovni, osnovni, certificirani i CAC (Conformitas Agraria Communitatis).
Hrvatski centar za poljoprivredu, hranu i selo – Zavod za sjemenarstvo i rasadničarstvo vodi službenu evidenciju proizvođača poljoprivrednog voćnog sadnog materijala, matičnih nasada za proizvodnju reprodukcijskog sadnog materijala i voćnih sadnica prema vrstama, sortama, podlogama, kategorijama i količinama pojedinog sadnog materijala.
Trenutno je registrirano 37 matičnih nasada za proizvodnju reprodukcijskog sadnog materijala za proizvodnju sadnica voćnih vrsta. Glavnina proizvodnje sadnog materijala je CAC kategorije, samo 2 rasadnika imaju matična stabla za proizvodnju plemki certificirane kategorije (jabuke 12 sorti, kruške 15 sorti, marelice 6 sorti i šljive 3 sorte), a 7 rasadnika imaju matičnjake voćnih podloga certificirane kategorije.
Stanje u proizvodnji voćnih pupova, podloga i sadnica jezgričavih i koštičavih voćnih vrsta u RH nije na zadovoljavajućoj razini za konkurentnu voćarsku proizvodnju. Otegotna okolnost je ta da su to većinom mješoviti matičnjaci u kojima su zastupljene sve voćne vrste. Jedan dio tih matičnjaka nalazi se u sklopu rodnih voćnjaka što nikako nije dobro s gledišta veće mogućnosti i rizika zaraze štetnim organizmom, dok je drugi dio matičnjaka posađen zasebno. Pri tome prostorna izolacija nije uvijek poštovana između matičnjaka i rodnih nasada iste vrste ili između matičnjaka i divljih vrsta, što uz visoku starost samih matičnjaka uvelike olakšava zarazu štetnim organizmom (Tablica 1.).
Tablica 1. Podaci o proizvodnji pupova - reprodukcijskog sadnog materijala voćnih vrsta kroz tri
godine (2012., 2013. i 2014.)
2012.
2013.
2014.
Prosjek
Vrsta
Količina reprodukcijskog sadnog materijala po voćnim vrstama
Jabuka
4.934.115
4.263.235
3.667.236
4.288.195
Kruška
1.046.490
1.012.700
944.412
1.001.201
Šljiva
766.600
677.900
446.700
630.400
Lijeska
299.160
330.087
723.185
450.811
Trešnja
446.900
395.150
351.800
397.950
Orah
318.170
322.140
336.700
325.670
Marelica
393.200
379.800
174.000
315.667
Breskva
440.910
351.850
64.000
285.587
Višnja
329.700
294.120
220.900
281.573
Nektarina
367.800
314.050
40.600
240.817
Šljiva japanska
69.800
63.200
8.800
47.267
Bajam
44.600
44.700
50.500
46.600
Dunja
36.200
35.320
41.200
37.573
UKUPNO
9.493.645
8.484.252
7.070.033
8.349.310
Izvor: HCPHS, Zavod za sjemenarstvo i rasadničarstvo
Prema mišljenju struke, ovako veliki broj uspostavljenih i organiziranih matičnjaka voćnog reprodukcijskog materijala i sadnica je previše i sasvim nepotrebno, te uvelike otežava provedbu svih obveznih fitosanitarnih mjera koje osiguravaju održavanje njihovog zdravstvenog stanja.
Zadnjih nekoliko godina kod pojedinih proizvođača sadnica zabilježena je kupnja pupova i podloga visokih kategorija za proizvodnju certificiranih sadnica. Ovdje je potrebno naglasiti da voćna sadnica koja je proizvedena od certificiranih pupova i podloga predstavlja bolji materijal (sadnice) za podizanje intenzivnih voćnjaka. Takva sadnica je prošla kroz rigorozne certifikacijske sheme i daje materijal visoke zdravstvene ispravnosti što u konačnici dovodi do veće isplativosti voćarske proizvodnje.
U proizvodnji u 2014. godini od voćnih sadnica najzastupljenije su sadnice jabuke s udjelom od 31 % u ukupnom broju proizvedenih voćnih sadnica (825.339 komada), sadnice lijeske s udjelom od oko 11 % u ukupnom broju proizvedenih voćnih sadnica (298.301 komada) i masline s udjelom od oko 8,8 % (234.470 komada). Proizvedeno je i 208.029 sadnica krušaka (7,8 % u ukupnom broju voćnih sadnica), 159.221 sadnica trešnje (6 % u ukupnom broju voćnih sadnica), 132.588 sadnica šljive (5 % u ukupnom broju voćnih sadnica) i 120.797 sadnica oraha (4,5 % u ukupnom broju voćnih sadnica).
Ističemo kako proizvodnja sadnica mandarina obuhvaća slijedeće sorte: Chahara, Clementine mandarin, Ichimaru, Kavano Wase, Kuno, Okitsu, Satsuma owari, Satsuma saigon, Unshiu owari, Wakjama i Zorica rana (Tablica 2.).
Tablica 2. Proizvodnja sadnica agruma, po vrstama i sortama
A) MANDARINA
Sorta
2010.
2011.
2012.
2013.
2014.
Prosjek
Chahara
11.290
15.336
16.079
18.095
19.341
16.028
Okitsu
9.150
10.583
14.820
9.399
8.470
10.484
Zorica rana
7.680
6.199
11.396
12.482
13.245
10.200
Clementine mandarin
4.980
5.203
5.653
6.185
4.918
5.388
Kavano Wase
4.320
3.020
3.720
2.597
8.040
4.339
Ichimaru
1.580
4.530
1.485
2.500
3.241
2.667
Kuno
1.170
1.400
1.160
1.180
960
1.174
Satsuma saigon
940
1.030
640
500
2.450
1.112
Unshiu owari
460
855
385
470
1.032
640
Satsuma owari
300
80
0
0
500
293
Wakjama
460
250
125
0
0
209
Ukupno
42.330
48.486
55.463
53.408
62.197
52.377
B) LIMUN
Sorta
2010.
2011.
2012.
2013.
2014.
Prosjek
Meyer Improved
10.810
12.010
12.150
14.761
18.111
13.568
Lisbon
6.625
3.987
6.030
6.669
9.664
6.595
Meyer
3.570
700
1.160
1.310
386
1.425
Mjesečar
1.920
1.450
880
760
1.390
1.280
Eureka
30
240
230
470
1.718
538
Villafranca
115
250
280
120
20
157
Panache
16
75
60
60
75
57
Ukupno
23.086
18.712
20.790
24.150
31.364
23.620
C) NARANČA
Sorta
2010.
2011.
2012.
2013.
2014.
Prosjek
Washington navel
5.970
6.240
6.667
9.688
13.655
8.444
Skagss Bonanza navel
4.400
3.470
3.420
899
2.444
2.927
Tarocco
180
210
60
270
520
248
Ukupno
10.550
9.920
10.147
10.857
16.619
11.619
D) GREJPFRUT
Sorta
2010.
2011.
2012.
2013.
2014.
Prosjek
Natzumikan
1.926
1.637
1.621
885
1.520
1.517
Redblush
20
270
38
215
1.040
317
Guljripški
0
50
-
-
-
March Seedless
-
15
-
-
-
ukupno
1.946
1.972
1.659
1.100
2.560
1.847
A + B + C + D Ukupno
77.912
79.090
88.059
89.515
112.740
89.463
Izvor: HCPHS, Zavod za sjemenarstvo i rasadničarstvo
Postojeći matični nasadi u RH često su zasnovani unutar proizvodnog nasada što je u koliziji sa standardima Europske Unije (u daljnjem tekstu: EU). U takvim nasadima tehnologija proizvodnje usmjerena je na proizvodnju voća, a manje ili nikako na proizvodnju reprodukcijskog sadnog materijala (voćnih pupova) za cijepljenje. U takvim tehnologijama zaštita od patogena usmjerena je za proizvodnju voća sa što manjim ostacima rezidua pesticida, što dozvoljava veću prisutnost vektora virusa, bakterija i fitoplazmi, a u suprotnosti je s tehnologijom zaštite i standardima u proizvodnji bezvirusnog certificiranog sadnog materijala. Takvi nasadi su izvan prostornih izolacija, a obzirom da su u proizvodnim nasadima gdje je pritisak patogena velik, mogućnost od ponovne zaraze je velika.
Suvremeno i konkurentno voćarstvo zahtjeva uvođenje boljih genotipova (klonova) i novih sorata. Takve sorte najčešće su zaštićene oplemenjivačkim pravima. Umnažanje zaštićenih sorata i klonova nije moguće legalno bez sklopljenih licencnih ugovora. Umnažanje suvremenih (tržišno traženih) sorti znatno pridonosi održivosti i konkurentnosti rasadničarske proizvodnje u RH.
S druge strane kupnja reprodukcijskog sadnog materijala iz dalekih izvora, čini nekonkurentnom proizvodnju sadnog materijala jer se gubi mogućnost kontrole nad autentičnosti i zdravstvenom ispravnosti takvog materijala, a i tijekom transporta i skladištenja značajno se gubi kakvoća reprodukcijskog sadnog materijala, te su i postoci primitka tijekom cijepljenja značajno manji.
Prvog siječnja 2017. godine stupaju na snagu tri nove provedbene direktive Europske Komisije, vezane za proizvodnju, označavanje i stavljanje na tržište reprodukcijskog sadnog materijala i sadnica voća (Provedbena Direktiva Komisije 2014/96/EU, Provedbena Direktiva Komisije 2014/97/EU i Provedbena Direktiva Komisije 2014/98/EU). Prenošenjem direktiva u nacionalno zakonodavstvo RH morati će rasadničarsku proizvodnju prilagoditi novim i strožim kriterijima koji već postoje u pojedinim državama članicama. Provedbom ovog Programa, poboljšati će se kvaliteta reprodukcijskog sadnog materijal i sadnica, te će rasadničari postati konkurentniji na europskom tržištu.
4.CILJ PROGRAMA
Cilj Programa podizanja kvalitete matičnih nasada agruma, jezgričavih i koštičavih voćnih vrsta u RH za razdoblje od 2016. do 2019. godine (u daljnjem tekstu: Program) je osigurati visoku genetsku čistoću i zdravstvenu ispravnost domaćeg reprodukcijskog voćnog sadnog materijala agruma, jezgričavog i koštičavog voća, što je temeljna pretpostavka sigurne, održive i konkurentne voćarske proizvodnje.
5.KORISNICI SREDSTAVA
Korisnici sredstava ovog Programa su, Zavod za mediteranske kulture Sveučilišta u Dubrovniku (ZMKDU) i Poljoprivredni institut Osijek (PIO) u Osijeku (u daljnjem tekstu: Korisnici) kao jedini subjekti koji imaju materijalne uvjete, kvalificirane djelatnike i geografsku poziciju za provedbu aktivnosti navedenih u poglavlju 8. Postupak i način realizacije Programa.
Hrvatski centar za poljoprivredu, hranu i selo u Programu sudjeluje kao stručno znanstvena potpora, te provodi laboratorijske analize sukladno potrebama i propisima iz područja biljnog zdravstva.
6.NAMJENA SREDSTAVA I VISINA POTPORE
Sredstva za realizaciju Programa osigurana su u okviru proračunske pozicije Ministarstva T819063 - Podizanje kvalitete matičnih nasada citrusa, jezgričavih i koštičavih voćnih vrsta, te u projekciji proračuna za 2017., 2018., i 2019. godinu:
Godina
2016.
2017.
2018.
2019.
Iznos
950.000,00 kn
900.000,00 kn
900.000,00 kn
650.000,00 kn
Ukupno
3.400.000,00 kn
Financijska sredstva ovog Programa dodjeljuju se sukladno poglavlju I. i članku 31. Uredbe Komisije (EU) br. 702/2014, od 25. lipnja 2014., o proglašenju određenih kategorija potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (u daljnjem tekstu: Uredba). Potpore dodijeljene kroz ovaj Program spojive su s unutarnjim tržištem u smislu članka 107. stavka 3. Ugovora i izuzete iz obveze prijave iz njegova članka 108. stavka 3. s obzirom da ispunjavaju sve opće uvjete utvrđene u poglavlju I. Uredbe i sve posebne uvjete iz članka 31. Uredbe.
Aktivnost kojoj se dodjeljuje potpora u interesu je svih poduzetnika koji djeluju u sektoru poljoprivredne voćarske i rasadničarske proizvodnje sukladno članku 31(2) Uredbe.
Prije početka aktivnosti pojedinog Korisnika kojem je dodijeljena potpora na mrežnim stranicama Ministarstva poljoprivrede objaviti će se sljedeći podaci:
a)sažetak informacija o Programu;
b)cjeloviti tekst svake potpore ovog Programa uključujući njegove izmjene, ili poveznicu za pristup cjelovitom tekstu uključujući izričito upućivanje na Uredbu citirajući njezin naslov i upućivanje na objavu u Službenom listu Europske unije i na određene odredbe poglavlja III.;
c)da će se Program kojem je dodijeljena potpora provesti;
d)ciljevi Programa kojem je dodijeljena potpora;
e)približni datum objavljivanja rezultata očekivanih od Programa kojem je dodijeljena potpora;
f)mjesto objavljivanja rezultata očekivanih od Programa kojem je dodijeljena potpora na internetu;
g)napomena da su rezultati Programa kojem je dodijeljena potpora besplatno dostupni svim poduzetnicima koji djeluju u voćarstvu i rasadničarstvu.
Potpora ne uključuje plaćanja poduzetnicima u poljoprivrednom sektoru na temelju cijene poljoprivrednih proizvoda. Intenzitet potpore ograničen je na 100 % prihvatljivih troškova.
Potpore iz ovog Programa ne mogu se isplaćivati u korist poduzetnika koji podliježe neizvršenom nalogu za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom se potpora ocjenjuje nezakonitom i nesukladnom s unutarnjim tržištem; na jednokratne potpore u korist poduzetnika koji podliježe neizvršenom nalogu za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom se potpora ocjenjuje nezakonitom i nesukladnom s unutarnjim tržištem.
Potpore ovog Programa ne dodjeljuju se poduzetnicima u teškoćama.
Odredbe se ne primjenjuju na potpore koje same po sebi, s obzirom na uvjete koji su s njima povezani ili s obzirom na način financiranja, podrazumijevaju neizbježnu povredu prava Unije, a posebno na:
a)potpore za koje dodjela potpore ovisi o obvezi korisnika da ima poslovni nastan u određenoj državi članici ili da većina njegovih poslovnih jedinica ima poslovni nastan u toj državi članici;
b)potpore za koje dodjela potpore ovisi o obvezi korisnika da upotrebljava robu proizvedenu ili usluge pružene na državnom području;
c)potpore kojima se korisnicima ograničava mogućnost uporabe rezultata istraživanja, razvoja i inovacija u ostalim državama članicama.
Ekvivalent potpore iz ovog Programa ne premašuje prag za istraživanje i razvoj u sektorima poljoprivrede i šumarstva kako je navedeno u članku 31. Uredbe od 7,5 milijuna EUR po projektu.
Za potpore iz ovog Programa moguće je točno izračunati bruto ekvivalent bespovratnih sredstava ex ante (za buduće razdoblje) bez potrebe za provođenjem procjene rizika ("transparentne potpore") jer su ovo potpore u obliku bespovratnih sredstava (sukladno članku 5. (2) Uredbe). Potpore iz ovog Programa imaju učinak poticaja sukladno članku 6. Uredbe, koji je ispunjen potpisivanjem ugovora između Ministarstva i Korisnika.
Putem web-aplikacije za prijavu u skladu s člankom 3. Uredbe (EZ) br. 794/2004 Ministarstvo poljoprivrede Komisiji šalje sažetak informacija koje se odnose na potpore iz ovog Programa u standardiziranom obliku utvrđenom u Prilogu II. Uredbe najkasnije 10 radnih dana prije datuma stupanja na snagu ovog Programa.
Prihvatljivi troškovi usklađeni su sa člankom 31(6) Uredbe a detaljno su razrađeni u troškovniku Plana podizanja kvalitete matičnih nasada agruma i troškovniku Plana podizanja kvalitete matičnih nasada jezgričavih i koštičavih voćnih vrsta, koji su sastavni dijelovi ovog Programa sukladno članku 7(2) Uredbe, porez na dodanu vrijednost (PDV) nije prihvatljiv trošak.
Na potpore iz ovog Programa odgovarajuće se primjenjuju odredbe o kumulaciji sukladno članku 8. Uredbe te odredbe o objavljivanju i informacijama iz članka 9. Uredbe.
Indikativna lista aktivnosti iz poglavlja 8. Postupak i način realizacije Programa sastavni je dio ugovora koji Ministarstvo sklapa s Korisnicima.
7.ZAKONSKA OSNOVA
Program podizanja kvalitete matičnih nasada agruma, jezgričavih i koštičavih voćnih
vrsta reguliran je:
-Zakonom o sjemenu, sadnom materijalu i priznavanju sorti poljoprivrednog bilja
(„Narodne novine“, br. 140/05, 35/08, 25/09, 124/10, 55/11 i 14/14);
-Pravilnikom o stavljanju na tržište reprodukcijskog sadnog materijala i sadnica
namijenjenih za proizvodnju voća („Narodne novine“, br. 100/09,153/09, 72/10,
30/11, 86/13);
-Zakonom o biljnom zdravstvu („Narodne novine“, br. 75/05 i 55/11);
-Pravilnikom o mjerama za sprječavanje unošenja i širenja organizama štetnih za
bilje, biljne proizvode i druge nadzirane predmete i mjerama suzbijanja tih
organizama („Narodne novine“, br. 74/06, 84/10, 120/11, 46/14 i 119/14).
8.POSTUPAK I NAČIN REALIZACIJE PROGRAMA
Cilj Programa će se postići provedbom sljedećih aktivnosti:
1.selekcijom biljnog materijala
2.uspostavom predosnovnih matičnih biljaka
3.uspostavom i održavanjem osnovnih matičnih biljaka
1.1.Aktivnosti Zavoda za mediteranske kulture Sveučilišta u Dubrovniku
Aktivnosti ZMKDU u provedbi ovog Programa u razdoblju 2016. - 2019. su sljedeće:
1.Priprema i izgradnja infrastrukture neophodne za provedbu Programa;
2.Selekcija biljnog materijala – selekcija sorti na terenu i analiza sortnih svojstava;
3.Priprema dokumentacije o suradnji s Instituto Valenciano de Investigatciones Agrarias (IVIA) - Valencia o ozdravljenju selekcioniranog biljnog materijala;
4.Prikupljanje biljnog materijala i slanje izdvojenih biljaka na ozdravljenje u IVIA;
5.Povrat ozdravljenih biljaka iz IVIA, sadnja u sterilni supstrat i čuvanje u mrežarniku;
6.Uzgoj podloga u sterilnom supstratu;
7.Nabava biljnog materijala, komercijalno dostupnih zdravih genotipova podloga i sorata;
8.Cijepljenje i sadnja nabavljenog i ozdravljenog biljnog materijala viših kategorija u sterilni supstrat u mrežarniku;
9.Pokretanje postupka umatičenja predosnovnih i osnovnih matičnih stabala.
U 2016. godini Zavod za mediteranske kulture Sveučilišta u Dubrovniku provest će sljedeće aktivnosti:
-Priprema dokumentacije i potpisivanje Ugovora o suradnji MP-ZMKDU;
-Selekcija stabala sorata na terenu i analiza svojstava sorte;
-Izgradnja objekta – mrežarnika;
-Inicijalni dogovor i suradnja u inozemstvu - priprema dokumentacije i prema potrebi potpisivanje ugovora o suradnji s IVIA Valencia;
-Prikupljanje biljnog materijala i slanje na ozdravljenje.
2.2.Aktivnosti Poljoprivrednog instituta Osijek
Aktivnosti Poljoprivrednog instituta Osijek u provedbi ovog Programa u razdoblju 2016.-2019. su sljedeće:
1.Prilagodba postojećeg objekta (mrežarnika);
2.Postavljanje sustava obrane od tuče;
3.Sakupljanje biljnog materijala za ozdravljenje;
4.Slanje biljaka na ozdravljenje;
5.Priprema tla za sadnju podloga;
6.Održavanje biljnog materijala i objekata;
7.Nabava i sadnja podloga i voćnih sadnica;
8.Cijepljenje i održavanje podloga;
9.Nabava i cijepljenje pupova;
10.Nabava biljaka viših kategorija;
11.Umatičenje biljnog materijala;
12.Opremanje fitopatološkog laboratorija i laboratorija kulture tkiva;
13.Povratak biljaka s ozdravljenja.
U 2016. godini Poljoprivredni institut Osijek provest će sljedeće aktivnosti:
-Priprema dokumentacije i potpisivanje Ugovora o suradnji MP-PIO;
-Nabava repromaterijala za sadnju i održavanje biljaka (gnojiva, supstrati, zaštitna sredstva, lonci);
-Priprema tla za sadnju podloga;
-Prikupljanje biljnog materijala te selekcija stabala sorata na terenu i analiza svojstava sorata;
-Nabava potrebnog biljnog materijala i sadnja podloga;
-Prilagodba postojećeg mrežarnika - nadogradnja sustava za fertigaciju i zamjena 'insect proof' mreže i folije;
-Inicijalni dogovor i suradnja u inozemstvu - priprema dokumentacije i prema potrebi potpisivanje ugovora o suradnji s referentnim centrima CAV Italija, i Vermeerderingstuinen Nizozemska;
-Slanje prikupljenog materijala na ozdravljenje.
3.3.Selekcija biljnog materijala
Selekciju biljnog materijala Korisnici sredstava Programa obavljaju na način da je zastupljenost voćnih vrsta proporcionalna dosadašnjoj rasadničarskoj proizvodnji. To znači da su u selekciji biljnog materijala voćne vrste zastupljene sukladno podacima navedenim u tablicama 3. i 4..
Tablica 3. Zastupljenost pojedine vrste agruma u selekcioniranom sadnom materijalu za zasnivanje
matičnih nasada:
Redni broj
Voćna vrsta
% sadnog materijala
1.
Mandarina
60
2.
Limun
26
3.
Naranča
12
4.
Grejpfrut
2
Tablica 4. Zastupljenost pojedine vrste jezgričavog i koštičavog voća u selekcioniranom sadnom
materijalu za zasnivanje matičnih nasada:
Redni broj
Voćna vrsta
% sadnog materijala
1.
Jabuka
50
2.
Kruška
16
3.
Šljiva
11
4.
Trešnja
9
5.
Bajam
5
6.
Višnja
4
7.
Ostalo
1
Što se tiče zastupljenosti sorata pojedine voćne vrste, Korisnici sredstava prikupit će dio biljnog materijala iz postojećih matičnih nasada. Dio reprodukcijskog materijala zaštićen je oplemenjivačkim pravima, a važan je za zasnivanje matičnih nasada viših kategorija. Za takav materijal Korisnici sredstava pripremit će prijedlog sorata koji dostavljaju Ministarstvu poljoprivrede na usvajanje. Usvojena lista sorti s dodijeljenim oplemenjivačkim pravima biti će sastavni dio dodatka ugovora o provedbi Programa svakog Korisnika.
4.4.Provedba Programa
Program se donosi za razdoblje od 2016. do 2019. godine.
Za potrebe provođenja Programa ministar poljoprivrede usvaja Plan podizanja kvalitete matičnih nasada agruma i Plan podizanja kvalitete matičnih nasada jezgričavih i koštičavih voćnih vrsta. Navedenim Planovima detaljno se razrađuju aktivnosti pojedinih Korisnika za vrijeme trajanja Programa.
Prema potrebi tijekom trajanja Programa uz suglasnost Radne grupe za kontrolu provedbe Programa, Planovi mogu biti ažurirani, pri čemu će se uzeti u obzir postignuti rezultati, razvoj planiranih aktivnosti te promjene koje se događaju na nacionalnoj i međunarodnoj razini.
Ministarstvo i Korisnici sredstava sklopit će ugovor o međusobnim pravima i obvezama u realizaciji dodijeljenih sredstava.
Svaka daljnja aktivnost sa reprodukcijskim materijalom koji je proizašao iz ovog Programa ne smije se poduzimati bez suglasnosti Ministarstva poljoprivrede.
5.5.Kontrola i izvještavanje
Kontrolu provedbe Programa i namjenskog korištenja sredstava ovog Programa provodi Radna grupe za kontrolu provedbe Programa koju osniva i imenuje ministar poljoprivrede. Na temelju pozitivnog prijedloga Radne grupe za kontrolu provedbe Programa ministar odobrava izvješće i nastavak financiranja aktivnosti Korisnika Programa.
REPUBLIKA HRVATSKA
MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE
PROGRAM PODIZANJA KVALITETE MATIČNIH NASADA
AGRUMA, JEZGRIČAVIH I KOŠTIČAVIH VOĆNIH VRSTA U REPUBLICI HRVATSKOJ
ZA RAZDOBLJE OD 2016. DO 2019. GODINE
Zagreb, srpanj 2016. godine
Sadržaj
1. UVOD
2. VOĆARSKA PROIZVODNJA U REPUBLICI HRVATSKOJ
3. RASADNIČARSKA PROIZVODNJA U REPUBLICI HRVATSKOJ
4. CILJ PROGRAMA
5. KORISNICI SREDSTAVA
6. NAMJENA SREDSTAVA I VISINA POTPORE
7. ZAKONSKA OSNOVA
8. POSTUPAK I NAČIN REALIZACIJE PROGRAMA
8.1. Aktivnosti Zavoda za mediteranske kulture Sveučilišta u Dubrovniku
8.2. Aktivnosti Poljoprivrednog instituta Osijek
8.3. Selekcija biljnog materijala
8.4. Provedba Programa
8.5. Kontrola i izvještavanje
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
1.
UVOD
Republika Hrvatska (u daljnjem tekstu: RH) ima vrlo povoljne uvjete za proizvodnju različitih vrsta voća. S obzirom da svojim zemljopisnim položajem obuhvaća mediteransko i kontinentalno područje, ona ima niz usporednih prednosti za racionalnu i vrlo uspješnu voćarsku i rasadničarsku proizvodnju. Najzastupljenije voćne vrste koje su se proizvodile u RH tijekom 2014. godine bile su jabuke, mandarine, višnje i šljive. Ipak, ne proizvodi se dovoljno voća za vlastite potrebe, s izuzetkom trešnje, višnje i mandarine.
Značajnu ulogu u razvoju voćarske proizvodnje imaju potpore za podizanje novih nasada, ali i potpore rasadničarskoj proizvodnji. Iskustva država koje imaju razvijenu voćarsku proizvodnju pokazuju da su te države dale inicijalnu potporu razvoju rasadničarstva kao preduvjeta za kvalitetnu i konkurentnu voćarsku proizvodnju. Sadni materijal mogu proizvoditi pravne i fizičke osobe koje su upisane i registrirane za proizvodnju sadnog materijala u Upisniku dobavljača poljoprivrednoga sadnog materijala, sukladno Zakonu o sjemenu, sadnom materijalu i priznavanju sorti poljoprivrednog bilja („Narodne novine“, br. 140/05, 35/08, 25/09, 124/10, 55/11 i 14/14).
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
2. VOĆARSKA PROIZVODNJA U REPUBLICI HRVATSKOJ
Prema načinu korištenja poljoprivrednog zemljišta voćnjaci, vinogradi i maslinici sa 76 000 ha čine 6,1 % korištenoga poljoprivrednog zemljišta.
U odnosu na 2014. godinu povećane su korištene površine voćnjaka, vinograda i maslinika. Korištene površine voćnjaka povećane su za 2 919 ha ili iskazano relativnim pokazateljima za 10,3 %. Prema načinu korištenja poljoprivrednog zemljišta, u ekološkoj su proizvodnji voćnjaci (s udjelom od 7,6 % u ukupnim površinama pod ekološkom proizvodnjom).
U proizvodnji voća u 2014. godini veći dio proizvodnje zauzima intenzivna proizvodnja od 193 029 t na površini od 26 838 ha, dok znatno manji dio proizvodnje čini ekstenzivna proizvodnja na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima (14 663 t na 4 473 ha).
U 2013. godini samodostatnost u proizvodnji voća iznosila je svega 63,05 % svih potreba domaćeg tržišta (jedino je proizvodnja trešanja i višanja sa 121,5 %, te mandarina sa 167,6 % dostatna za potrebe domaćeg tržišta). Stupanj organiziranosti proizvođača u sektoru voća nizak je zbog usitnjenih parcela i niske razine tehnologije proizvodnje. Uz navedeno, Hrvatska ne raspolaže dovoljnim skladišnim kapacitetima i hladnjačama, te kapacitetima za preradu, a nema ni registriranih proizvođačkih organizacija.
Pokazatelj slabe razvijenosti ovoga sektora je i podatak da su u 2014. godini uvezene znatno veće količine voća nego što su izvezene iz RH. U ukupnoj vrijednosti uvoza poljoprivredno-prehrambenih proizvoda voće čini 6,3 %, dok u ukupnoj vrijednosti izvoza poljoprivredno-prehrambenih proizvoda voće čini 2,9 %.
Najzastupljenije voćne vrste koje su se proizvodile u RH tijekom 2014. godine bile su jabuke, mandarine, višnje i šljive.
Tijekom 2014. godine intenzivna proizvodnja jabuka odvijala se na površini od 5 944 ha, što je 261 ha manje u odnosu na prosjek petogodišnjeg razdoblja (od 2009. do 2013. godine), a ukupna proizvodnja iznosila je 102 335 t, što je više u odnosu na proizvodnju kroz prethodno petogodišnje razdoblje koje prosječno iznosi 97 225 t. U odnosu na navedeno petogodišnje razdoblje prinos jabuka povećao se s prosječnih 13,6 na 16,3 t/ha, odnosno za 20 %.
Intenzivna proizvodnja mandarina u 2014. godini odvijala se na ukupno 1 737 ha, što odgovara petogodišnjem prosjeku (u razdoblju od 2009. do 2013. godine). U 2014. godini ukupno je proizvedeno 65 000 t mandarina. Promatrano u odnosu na petogodišnji prosjek, koji iznosi 45 352 t, proizvodnja mandarina u 2014. godini veća je za 19 648 t ili iskazano relativnim pokazateljima za 43 %. U odnosu na navedeno petogodišnje razdoblje prinos mandarina povećao se s prosječnih 26,0 na 37,1 t/ha, odnosno za 43 %.
Površine pod intenzivnim uzgojem višanja u 2014. godini u odnosu na petogodišnji prosjek (u razdoblju od 2009. do 2013. godine) povećane su svega 4 ha, s 2 776 na 2 780 ha, ali se prinos značajno povećao, s 1,9 na 3,6 t/ha, što je utjecalo i na povećanje ukupne proizvodnje. U 2014. godini ukupna proizvodnja višanja iznosila je 10 916 t, što je za 36 % više u odnosu na petogodišnji prosjek.
Promatrano u odnosu na petogodišnji prosjek (od 2009. do 2013. godine) ukupna proizvodnja šljiva u 2014. godini značajno se smanjila, kao i prinos (s 3,7 na 1,2 t/ha). Stoga ukupna proizvodnja šljiva u 2014. godini iznosi svega 8 088 t, u odnosu na petogodišnji prosjek koji iznosi 34 100 t. Na navedeno je utjecalo smanjenje površina s 5 247 ha (petogodišnji prosjek) na 4 848 ha u 2014. godini.
RH predstavlja najsjeverniju zonu uzgoja agruma. Mandarina skupine Unshiu predstavlja izuzetak pa se uzgaja i na područjima preko 44°45' sjeverne geografske širine, kao što su lošinjska otočna skupina i Brijuni. Slijedom iznesenog, Hrvatska se i sortimentom razlikuje od ostalih agrumarskih područja Mediterana, a u uzgoju prevladavaju japanske sorte.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
3. RASADNIČARSKA PROIZVODNJA U REPUBLICI HRVATSKOJ
Sukladno Zakonu o sjemenu, sadnom materijalu i priznavanju sorti poljoprivrednog bilja, sadni materijal koji se proizvodi i stavlja na tržište može biti sljedećih kategorija: predosnovni, osnovni, certificirani i CAC (Conformitas Agraria Communitatis).
Hrvatski centar za poljoprivredu, hranu i selo – Zavod za sjemenarstvo i rasadničarstvo vodi službenu evidenciju proizvođača poljoprivrednog voćnog sadnog materijala, matičnih nasada za proizvodnju reprodukcijskog sadnog materijala i voćnih sadnica prema vrstama, sortama, podlogama, kategorijama i količinama pojedinog sadnog materijala.
Trenutno je registrirano 37 matičnih nasada za proizvodnju reprodukcijskog sadnog materijala za proizvodnju sadnica voćnih vrsta. Glavnina proizvodnje sadnog materijala je CAC kategorije, samo 2 rasadnika imaju matična stabla za proizvodnju plemki certificirane kategorije (jabuke 12 sorti, kruške 15 sorti, marelice 6 sorti i šljive 3 sorte), a 7 rasadnika imaju matičnjake voćnih podloga certificirane kategorije.
Stanje u proizvodnji voćnih pupova, podloga i sadnica jezgričavih i koštičavih voćnih vrsta u RH nije na zadovoljavajućoj razini za konkurentnu voćarsku proizvodnju. Otegotna okolnost je ta da su to većinom mješoviti matičnjaci u kojima su zastupljene sve voćne vrste. Jedan dio tih matičnjaka nalazi se u sklopu rodnih voćnjaka što nikako nije dobro s gledišta veće mogućnosti i rizika zaraze štetnim organizmom, dok je drugi dio matičnjaka posađen zasebno. Pri tome prostorna izolacija nije uvijek poštovana između matičnjaka i rodnih nasada iste vrste ili između matičnjaka i divljih vrsta, što uz visoku starost samih matičnjaka uvelike olakšava zarazu štetnim organizmom (Tablica 1.).
Tablica 1 . Podaci o proizvodnji pupova - reprodukcijskog sadnog materijala voćnih vrsta kroz tri
godine (2012., 2013. i 2014.)
2012.
2013.
2014.
Prosjek
Vrsta
Količina reprodukcijskog sadnog materijala po voćnim vrstama
Jabuka
4.934.115
4.263.235
3.667.236
4.288.195
Kruška
1.046.490
1.012.700
944.412
1.001.201
Šljiva
766.600
677.900
446.700
630.400
Lijeska
299.160
330.087
723.185
450.811
Trešnja
446.900
395.150
351.800
397.950
Orah
318.170
322.140
336.700
325.670
Marelica
393.200
379.800
174.000
315.667
Breskva
440.910
351.850
64.000
285.587
Višnja
329.700
294.120
220.900
281.573
Nektarina
367.800
314.050
40.600
240.817
Šljiva japanska
69.800
63.200
8.800
47.267
Bajam
44.600
44.700
50.500
46.600
Dunja
36.200
35.320
41.200
37.573
UKUPNO
9.493.645
8.484.252
7.070.033
8.349.310
Izvor: HCPHS, Zavod za sjemenarstvo i rasadničarstvo
Prema mišljenju struke, ovako veliki broj uspostavljenih i organiziranih matičnjaka voćnog reprodukcijskog materijala i sadnica je previše i sasvim nepotrebno, te uvelike otežava provedbu svih obveznih fitosanitarnih mjera koje osiguravaju održavanje njihovog zdravstvenog stanja.
Zadnjih nekoliko godina kod pojedinih proizvođača sadnica zabilježena je kupnja pupova i podloga visokih kategorija za proizvodnju certificiranih sadnica. Ovdje je potrebno naglasiti da voćna sadnica koja je proizvedena od certificiranih pupova i podloga predstavlja bolji materijal (sadnice) za podizanje intenzivnih voćnjaka. Takva sadnica je prošla kroz rigorozne certifikacijske sheme i daje materijal visoke zdravstvene ispravnosti što u konačnici dovodi do veće isplativosti voćarske proizvodnje.
U proizvodnji u 2014. godini od voćnih sadnica najzastupljenije su sadnice jabuke s udjelom od 31 % u ukupnom broju proizvedenih voćnih sadnica (825.339 komada), sadnice lijeske s udjelom od oko 11 % u ukupnom broju proizvedenih voćnih sadnica (298.301 komada) i masline s udjelom od oko 8,8 % (234.470 komada). Proizvedeno je i 208.029 sadnica krušaka (7,8 % u ukupnom broju voćnih sadnica), 159.221 sadnica trešnje (6 % u ukupnom broju voćnih sadnica), 132.588 sadnica šljive (5 % u ukupnom broju voćnih sadnica) i 120.797 sadnica oraha (4,5 % u ukupnom broju voćnih sadnica).
Ističemo kako proizvodnja sadnica mandarina obuhvaća slijedeće sorte: Chahara, Clementine mandarin, Ichimaru, Kavano Wase, Kuno, Okitsu, Satsuma owari, Satsuma saigon, Unshiu owari, Wakjama i Zorica rana (Tablica 2.).
Tablica 2. Proizvodnja sadnica agruma, po vrstama i sortama
A) MANDARINA
Sorta
2010.
2011.
2012.
2013.
2014.
Prosjek
Chahara
11.290
15.336
16.079
18.095
19.341
16.028
Okitsu
9.150
10.583
14.820
9.399
8.470
10.484
Zorica rana
7.680
6.199
11.396
12.482
13.245
10.200
Clementine mandarin
4.980
5.203
5.653
6.185
4.918
5.388
Kavano Wase
4.320
3.020
3.720
2.597
8.040
4.339
Ichimaru
1.580
4.530
1.485
2.500
3.241
2.667
Kuno
1.170
1.400
1.160
1.180
960
1.174
Satsuma saigon
940
1.030
640
500
2.450
1.112
Unshiu owari
460
855
385
470
1.032
640
Satsuma owari
300
80
0
0
500
293
Wakjama
460
250
125
0
0
209
Ukupno
42.330
48.486
55.463
53.408
62.197
52.377
B) LIMUN
Sorta
2010.
2011.
2012.
2013.
2014.
Prosjek
Meyer Improved
10.810
12.010
12.150
14.761
18.111
13.568
Lisbon
6.625
3.987
6.030
6.669
9.664
6.595
Meyer
3.570
700
1.160
1.310
386
1.425
Mjesečar
1.920
1.450
880
760
1.390
1.280
Eureka
30
240
230
470
1.718
538
Villafranca
115
250
280
120
20
157
Panache
16
75
60
60
75
57
Ukupno
23.086
18.712
20.790
24.150
31.364
23.620
C) NARANČA
Sorta
2010.
2011.
2012.
2013.
2014.
Prosjek
Washington navel
5.970
6.240
6.667
9.688
13.655
8.444
Skagss Bonanza navel
4.400
3.470
3.420
899
2.444
2.927
Tarocco
180
210
60
270
520
248
Ukupno
10.550
9.920
10.147
10.857
16.619
11.619
D) GREJPFRUT
Sorta
2010.
2011.
2012.
2013 .
2014.
Prosjek
Natzumikan
1.926
1.637
1.621
885
1.520
1.517
Redblush
20
270
38
215
1.040
317
Guljripški
0
50
-
-
-
March Seedless
-
15
-
-
-
ukupno
1.946
1.972
1.659
1.100
2.560
1.847
A + B + C + D Ukupno
77.912
79.090
88.059
89.515
112.740
89.463
Izvor: HCPHS, Zavod za sjemenarstvo i rasadničarstvo
Postojeći matični nasadi u RH često su zasnovani unutar proizvodnog nasada što je u koliziji sa standardima Europske Unije (u daljnjem tekstu: EU). U takvim nasadima tehnologija proizvodnje usmjerena je na proizvodnju voća, a manje ili nikako na proizvodnju reprodukcijskog sadnog materijala (voćnih pupova) za cijepljenje. U takvim tehnologijama zaštita od patogena usmjerena je za proizvodnju voća sa što manjim ostacima rezidua pesticida, što dozvoljava veću prisutnost vektora virusa, bakterija i fitoplazmi, a u suprotnosti je s tehnologijom zaštite i standardima u proizvodnji bezvirusnog certificiranog sadnog materijala. Takvi nasadi su izvan prostornih izolacija, a obzirom da su u proizvodnim nasadima gdje je pritisak patogena velik, mogućnost od ponovne zaraze je velika.
Suvremeno i konkurentno voćarstvo zahtjeva uvođenje boljih genotipova (klonova) i novih sorata. Takve sorte najčešće su zaštićene oplemenjivačkim pravima. Umnažanje zaštićenih sorata i klonova nije moguće legalno bez sklopljenih licencnih ugovora. Umnažanje suvremenih (tržišno traženih) sorti znatno pridonosi održivosti i konkurentnosti rasadničarske proizvodnje u RH.
S druge strane kupnja reprodukcijskog sadnog materijala iz dalekih izvora, čini nekonkurentnom proizvodnju sadnog materijala jer se gubi mogućnost kontrole nad autentičnosti i zdravstvenom ispravnosti takvog materijala, a i tijekom transporta i skladištenja značajno se gubi kakvoća reprodukcijskog sadnog materijala, te su i postoci primitka tijekom cijepljenja značajno manji.
Prvog siječnja 2017. godine stupaju na snagu tri nove provedbene direktive Europske Komisije, vezane za proizvodnju, označavanje i stavljanje na tržište reprodukcijskog sadnog materijala i sadnica voća (Provedbena Direktiva Komisije 2014/96/EU, Provedbena Direktiva Komisije 2014/97/EU i Provedbena Direktiva Komisije 2014/98/EU). Prenošenjem direktiva u nacionalno zakonodavstvo RH morati će rasadničarsku proizvodnju prilagoditi novim i strožim kriterijima koji već postoje u pojedinim državama članicama. Provedbom ovog Programa, poboljšati će se kvaliteta reprodukcijskog sadnog materijal i sadnica, te će rasadničari postati konkurentniji na europskom tržištu.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
4. CILJ PROGRAMA
Cilj Programa podizanja kvalitete matičnih nasada agruma, jezgričavih i koštičavih voćnih vrsta u RH za razdoblje od 2016. do 2019. godine (u daljnjem tekstu: Program) je osigurati visoku genetsku čistoću i zdravstvenu ispravnost domaćeg reprodukcijskog voćnog sadnog materijala agruma, jezgričavog i koštičavog voća, što je temeljna pretpostavka sigurne, održive i konkurentne voćarske proizvodnje.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
5. KORISNICI SREDSTAVA
Korisnici sredstava ovog Programa su, Zavod za mediteranske kulture Sveučilišta u Dubrovniku (ZMKDU) i Poljoprivredni institut Osijek (PIO) u Osijeku (u daljnjem tekstu: Korisnici) kao jedini subjekti koji imaju materijalne uvjete, kvalificirane djelatnike i geografsku poziciju za provedbu aktivnosti navedenih u poglavlju 8. Postupak i način realizacije Programa.
Hrvatski centar za poljoprivredu, hranu i selo u Programu sudjeluje kao stručno znanstvena potpora, te provodi laboratorijske analize sukladno potrebama i propisima iz područja biljnog zdravstva.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
6. NAMJENA SREDSTAVA I VISINA POTPORE
Sredstva za realizaciju Programa osigurana su u okviru proračunske pozicije Ministarstva T819063 - Podizanje kvalitete matičnih nasada citrusa, jezgričavih i koštičavih voćnih vrsta, te u projekciji proračuna za 2017., 2018., i 2019. godinu:
Godina
2016.
2017.
2018.
2019.
Iznos
950.000,00 kn
900.000,00 kn
900.000,00 kn
650.000,00 kn
Ukupno
3.400.000,00 kn
Financijska sredstva ovog Programa dodjeljuju se sukladno poglavlju I. i članku 31. Uredbe Komisije (EU) br. 702/2014, od 25. lipnja 2014., o proglašenju određenih kategorija potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (u daljnjem tekstu: Uredba). Potpore dodijeljene kroz ovaj Program spojive su s unutarnjim tržištem u smislu članka 107. stavka 3. Ugovora i izuzete iz obveze prijave iz njegova članka 108. stavka 3. s obzirom da ispunjavaju sve opće uvjete utvrđene u poglavlju I. Uredbe i sve posebne uvjete iz članka 31. Uredbe.
Aktivnost kojoj se dodjeljuje potpora u interesu je svih poduzetnika koji djeluju u sektoru poljoprivredne voćarske i rasadničarske proizvodnje sukladno članku 31(2) Uredbe.
Prije početka aktivnosti pojedinog Korisnika kojem je dodijeljena potpora na mrežnim stranicama Ministarstva poljoprivrede objaviti će se sljedeći podaci:
a) sažetak informacija o Programu;
b) cjeloviti tekst svake potpore ovog Programa uključujući njegove izmjene, ili poveznicu za pristup cjelovitom tekstu uključujući izričito upućivanje na Uredbu citirajući njezin naslov i upućivanje na objavu u Službenom listu Europske unije i na određene odredbe poglavlja III.;
c) da će se Program kojem je dodijeljena potpora provesti;
d) ciljevi Programa kojem je dodijeljena potpora;
e) približni datum objavljivanja rezultata očekivanih od Programa kojem je dodijeljena potpora;
f) mjesto objavljivanja rezultata očekivanih od Programa kojem je dodijeljena potpora na internetu;
g) napomena da su rezultati Programa kojem je dodijeljena potpora besplatno dostupni svim poduzetnicima koji djeluju u voćarstvu i rasadničarstvu.
Potpora ne uključuje plaćanja poduzetnicima u poljoprivrednom sektoru na temelju cijene poljoprivrednih proizvoda. Intenzitet potpore ograničen je na 100 % prihvatljivih troškova.
Potpore iz ovog Programa ne mogu se isplaćivati u korist poduzetnika koji podliježe neizvršenom nalogu za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom se potpora ocjenjuje nezakonitom i nesukladnom s unutarnjim tržištem; na jednokratne potpore u korist poduzetnika koji podliježe neizvršenom nalogu za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom se potpora ocjenjuje nezakonitom i nesukladnom s unutarnjim tržištem.
Potpore ovog Programa ne dodjeljuju se poduzetnicima u teškoćama.
Odredbe se ne primjenjuju na potpore koje same po sebi, s obzirom na uvjete koji su s njima povezani ili s obzirom na način financiranja, podrazumijevaju neizbježnu povredu prava Unije, a posebno na:
a) potpore za koje dodjela potpore ovisi o obvezi korisnika da ima poslovni nastan u određenoj državi članici ili da većina njegovih poslovnih jedinica ima poslovni nastan u toj državi članici;
b) potpore za koje dodjela potpore ovisi o obvezi korisnika da upotrebljava robu proizvedenu ili usluge pružene na državnom području;
c) potpore kojima se korisnicima ograničava mogućnost uporabe rezultata istraživanja, razvoja i inovacija u ostalim državama članicama.
Ekvivalent potpore iz ovog Programa ne premašuje prag za istraživanje i razvoj u sektorima poljoprivrede i šumarstva kako je navedeno u članku 31. Uredbe od 7,5 milijuna EUR po projektu.
Za potpore iz ovog Programa moguće je točno izračunati bruto ekvivalent bespovratnih sredstava ex ante (za buduće razdoblje) bez potrebe za provođenjem procjene rizika ("transparentne potpore") jer su ovo potpore u obliku bespovratnih sredstava (sukladno članku 5. (2) Uredbe). Potpore iz ovog Programa imaju učinak poticaja sukladno članku 6. Uredbe, koji je ispunjen potpisivanjem ugovora između Ministarstva i Korisnika.
Putem web-aplikacije za prijavu u skladu s člankom 3. Uredbe (EZ) br. 794/2004 Ministarstvo poljoprivrede Komisiji šalje sažetak informacija koje se odnose na potpore iz ovog Programa u standardiziranom obliku utvrđenom u Prilogu II. Uredbe najkasnije 10 radnih dana prije datuma stupanja na snagu ovog Programa.
Prihvatljivi troškovi usklađeni su sa člankom 31(6) Uredbe a detaljno su razrađeni u troškovniku Plana podizanja kvalitete matičnih nasada agruma i troškovniku Plana podizanja kvalitete matičnih nasada jezgričavih i koštičavih voćnih vrsta, koji su sastavni dijelovi ovog Programa sukladno članku 7(2) Uredbe, porez na dodanu vrijednost (PDV) nije prihvatljiv trošak.
Na potpore iz ovog Programa odgovarajuće se primjenjuju odredbe o kumulaciji sukladno članku 8. Uredbe te odredbe o objavljivanju i informacijama iz članka 9. Uredbe.
Indikativna lista aktivnosti iz poglavlja 8. Postupak i način realizacije Programa sastavni je dio ugovora koji Ministarstvo sklapa s Korisnicima.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
7. ZAKONSKA OSNOVA
Program podizanja kvalitete matičnih nasada agruma, jezgričavih i koštičavih voćnih
vrsta reguliran je:
-Zakonom o sjemenu, sadnom materijalu i priznavanju sorti poljoprivrednog bilja
(„Narodne novine“, br. 140/05, 35/08, 25/09, 124/10, 55/11 i 14/14);
- Pravilnikom o stavljanju na tržište reprodukcijskog sadnog materijala i sadnica
namijenjenih za proizvodnju voća („Narodne novine“, br. 100/09,153/09, 72/10,
30/11, 86/13);
- Zakonom o biljnom zdravstvu („Narodne novine“, br. 75/05 i 55/11);
- Pravilnikom o mjerama za sprječavanje unošenja i širenja organizama štetnih za
bilje, biljne proizvode i druge nadzirane predmete i mjerama suzbijanja tih
organizama („Narodne novine“, br. 74/06, 84/10, 120/11, 46/14 i 119/14).
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
8. POSTUPAK I NAČIN REALIZACIJE PROGRAMA
Cilj Programa će se postići provedbom sljedećih aktivnosti:
1. selekcijom biljnog materijala
2. uspostavom predosnovnih matičnih biljaka
3. uspostavom i održavanjem osnovnih matičnih biljaka
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
1.1. Aktivnosti Zavoda za mediteranske kulture Sveučilišta u Dubrovniku
Aktivnosti ZMKDU u provedbi ovog Programa u razdoblju 2016. - 2019. su sljedeće:
1. Priprema i izgradnja infrastrukture neophodne za provedbu Programa;
2. Selekcija biljnog materijala – selekcija sorti na terenu i analiza sortnih svojstava;
3. Priprema dokumentacije o suradnji s Instituto Valenciano de Investigatciones Agrarias (IVIA) - Valencia o ozdravljenju selekcioniranog biljnog materijala;
4. Prikupljanje biljnog materijala i slanje izdvojenih biljaka na ozdravljenje u IVIA;
5. Povrat ozdravljenih biljaka iz IVIA, sadnja u sterilni supstrat i čuvanje u mrežarniku;
6. Uzgoj podloga u sterilnom supstratu;
7. Nabava biljnog materijala, komercijalno dostupnih zdravih genotipova podloga i sorata;
8. Cijepljenje i sadnja nabavljenog i ozdravljenog biljnog materijala viših kategorija u sterilni supstrat u mrežarniku;
9. Pokretanje postupka umatičenja predosnovnih i osnovnih matičnih stabala.
U 2016. godini Zavod za mediteranske kulture Sveučilišta u Dubrovniku provest će sljedeće aktivnosti:
- Priprema dokumentacije i potpisivanje Ugovora o suradnji MP-ZMKDU;
- Selekcija stabala sorata na terenu i analiza svojstava sorte;
- Izgradnja objekta – mrežarnika;
- Inicijalni dogovor i suradnja u inozemstvu - priprema dokumentacije i prema potrebi potpisivanje ugovora o suradnji s IVIA Valencia;
- Prikupljanje biljnog materijala i slanje na ozdravljenje.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
2.2. Aktivnosti Poljoprivrednog instituta Osijek
Aktivnosti Poljoprivrednog instituta Osijek u provedbi ovog Programa u razdoblju 2016.-2019. su sljedeće:
1. Prilagodba postojećeg objekta (mrežarnika);
2. Postavljanje sustava obrane od tuče;
3. Sakupljanje biljnog materijala za ozdravljenje;
4. Slanje biljaka na ozdravljenje;
5. Priprema tla za sadnju podloga;
6. Održavanje biljnog materijala i objekata;
7. Nabava i sadnja podloga i voćnih sadnica;
8. Cijepljenje i održavanje podloga;
9. Nabava i cijepljenje pupova;
10. Nabava biljaka viših kategorija;
11. Umatičenje biljnog materijala;
12. Opremanje fitopatološkog laboratorija i laboratorija kulture tkiva;
13. Povratak biljaka s ozdravljenja.
U 2016. godini Poljoprivredni institut Osijek provest će sljedeće aktivnosti:
- Priprema dokumentacije i potpisivanje Ugovora o suradnji MP-PIO;
- Nabava repromaterijala za sadnju i održavanje biljaka (gnojiva, supstrati, zaštitna sredstva, lonci);
- Priprema tla za sadnju podloga;
- Prikupljanje biljnog materijala te selekcija stabala sorata na terenu i analiza svojstava sorata;
- Nabava potrebnog biljnog materijala i sadnja podloga;
- Prilagodba postojećeg mrežarnika - nadogradnja sustava za fertigaciju i zamjena 'insect proof' mreže i folije;
- Inicijalni dogovor i suradnja u inozemstvu - priprema dokumentacije i prema potrebi potpisivanje ugovora o suradnji s referentnim centrima CAV Italija, i Vermeerderingstuinen Nizozemska;
- Slanje prikupljenog materijala na ozdravljenje.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
3.3. Selekcija biljnog materijala
Selekciju biljnog materijala Korisnici sredstava Programa obavljaju na način da je zastupljenost voćnih vrsta proporcionalna dosadašnjoj rasadničarskoj proizvodnji. To znači da su u selekciji biljnog materijala voćne vrste zastupljene sukladno podacima navedenim u tablicama 3. i 4..
Tablica 3 . Zastupljenost pojedine vrste agruma u selekcioniranom sadnom materijalu za zasnivanje
matičnih nasada:
Redni broj
Voćna vrsta
% sadnog materijala
1.
Mandarina
60
2.
Limun
26
3.
Naranča
12
4.
Grejpfrut
2
Tablica 4. Zastupljenost pojedine vrste jezgričavog i koštičavog voća u selekcioniranom sadnom
materijalu za zasnivanje matičnih nasada :
Redni broj
Voćna vrsta
% sadnog materijala
1.
Jabuka
50
2.
Kruška
16
3.
Šljiva
11
4.
Trešnja
9
5.
Bajam
5
6.
Višnja
4
7.
Ostalo
1
Što se tiče zastupljenosti sorata pojedine voćne vrste, Korisnici sredstava prikupit će dio biljnog materijala iz postojećih matičnih nasada. Dio reprodukcijskog materijala zaštićen je oplemenjivačkim pravima, a važan je za zasnivanje matičnih nasada viših kategorija. Za takav materijal Korisnici sredstava pripremit će prijedlog sorata koji dostavljaju Ministarstvu poljoprivrede na usvajanje. Usvojena lista sorti s dodijeljenim oplemenjivačkim pravima biti će sastavni dio dodatka ugovora o provedbi Programa svakog Korisnika.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
4.4. Provedba Programa
Program se donosi za razdoblje od 2016. do 2019. godine.
Za potrebe provođenja Programa ministar poljoprivrede usvaja Plan podizanja kvalitete matičnih nasada agruma i Plan podizanja kvalitete matičnih nasada jezgričavih i koštičavih voćnih vrsta. Navedenim Planovima detaljno se razrađuju aktivnosti pojedinih Korisnika za vrijeme trajanja Programa.
Prema potrebi tijekom trajanja Programa uz suglasnost Radne grupe za kontrolu provedbe Programa, Planovi mogu biti ažurirani, pri čemu će se uzeti u obzir postignuti rezultati, razvoj planiranih aktivnosti te promjene koje se događaju na nacionalnoj i međunarodnoj razini.
Ministarstvo i Korisnici sredstava sklopit će ugovor o međusobnim pravima i obvezama u realizaciji dodijeljenih sredstava.
Svaka daljnja aktivnost sa reprodukcijskim materijalom koji je proizašao iz ovog Programa ne smije se poduzimati bez suglasnosti Ministarstva poljoprivrede.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
5.5. Kontrola i izvještavanje
Kontrolu provedbe Programa i namjenskog korištenja sredstava ovog Programa provodi Radna grupe za kontrolu provedbe Programa koju osniva i imenuje ministar poljoprivrede. Na temelju pozitivnog prijedloga Radne grupe za kontrolu provedbe Programa ministar odobrava izvješće i nastavak financiranja aktivnosti Korisnika Programa.
KLASA: 320-11/15-01/45
URBROJ: 525-09/0007-15-4
Zagreb, 27. srpnja 2016. godine
MINISTAR
prof. dr. sc. Davor Romić
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede