I. OPĆE ODREDBE 

Članak 1.

Ovim Pravilnikom uređuje se postupak dodjele i visina naknada za znak zaštite okoliša Europske unije (u daljnjem tekstu: znak EU Ecolabel) te sastav i način rada savjetodavnog stručnog povjerenstva, kao i sudjelovanje pojedinaca, udruga i organizacija u postupku dodjele znaka EU Ecolabel te druga pitanja s tim u vezi.

Članak 2.

Znak EU Ecolabel je dobrovoljni instrument zaštite okoliša namijenjen promociji proizvoda ili usluga s manje negativnim utjecajem na okoliš tijekom cijelog životnog ciklusa u usporedbi sa sličnim ili istim proizvodima i uslugama iz iste skupine.

Članak 3.

Znak EU Ecolabel se dodjeljuje robi i uslugama koje se isporučuju za distribuciju, potrošnju ili uporabu na tržištu Europske zajednice, osim za medicinske proizvode namijenjene ljudskoj uporabi, medicinske proizvode u veterinarstvu te za bilo koju vrstu medicinske opreme.

Članak 4.

Postupak dodjele EU Ecolabel provodi se prema Zakonu o zaštiti okoliša („Narodne novine“, broj 80/13, 153/13 i 78/15) te u skladu s Uredbom (EZ) br. 66/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. studenoga 2009. o znaku za okoliš EU-a, SL L 27, 30.1.2010.

Članak 5.

Radi sinergije jednakovrijednih znakova zaštite okoliša proizvodi koji udovoljavaju mjerilima za dodjelu europskog znaka zaštite okoliša EU Ecolabel mogu dobiti i nacionalni znak zaštite okoliša Prijatelj okoliša bez provođenja postupka dodjele Prijatelja okoliša prema posebnom propisu.

Članak 6.

(1) U smislu ovoga Pravilnika pojedini pojmovi imaju sljedeće značenje:

1. Elaborat je stručna podloga o usklađenosti proizvoda s mjerilima u postupku ishođenja znaka EU Ecolabel,

2. Fond je Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost,

3. Ministarstvo je ministarstvo nadležno za zaštitu okoliša,

4. Ministar je ministar nadležan za poslove zaštite okoliša,

5. Mjerila su kriteriji prema kojima se dodjeljuje znak EU Ecolabel, utvrđena odgovarajućim odlukama Europske komisije o utvrđivanju ekoloških mjerila za pojedine skupine proizvoda,

6. Operater je  proizvođač, uvoznik, pružatelj usluga, trgovac na veliko ili trgovac na malo,

7. Ovlaštenik je pravna ili fizička osoba ovlaštena za stručne poslove zaštite okoliša pod uvjetima propisanima Zakonom o zaštiti okoliša i posebnim propisom. Provodi postupak verifikacije i izrađuje elaborat o usklađenosti proizvoda s mjerilima.

8. Potrošač je svaka fizička osoba prema posebnom propisu o zaštiti potrošača,

9. Potvrda je potvrda o dodjeli znaka EU Ecolabel i potvrda o dodjeli nacionalnog znaka zaštite okoliša Prijatelj okoliša,

10. Proizvod označava robu i usluge,

11. Skupina proizvoda su proizvodi koji su slični s obzirom na namjenu i uporabu ili imaju slična funkcionalna svojstva te su slični prema shvaćanju potrošača,

12. Uredba je Uredba (EZ) br. 66/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. studenoga 2009. o znaku za okoliš EU-a, SL L 27, 30.1.2010.

13. Ugovor je ugovor prema Prilogu IV. Uredbe,

14. Verifikacija je postupak prema Uredbi,

15. Zakon je Zakon o zaštiti okoliša.

(2) Ostali pojmovi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju jednako značenje kao pojmovi koji se koriste u Zakonu i Uredbi.

(3) Izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod.

II. SAVJETODAVNO STRUČNO POVJERENSTVO

Članak 7.

(1) Za obavljanje savjetodavnih i stručnih poslova vezanih za znak EU Ecolabel, ministar odlukom imenuje povjerenstvo za eko-označavanje (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo), na razdoblje od tri godine.

(2) Stručni poslovi Povjerenstva vezani za znak EU Ecolabel obuhvaćaju:

- davanje mišljenja o elaboratu o usklađenosti proizvoda s mjerilima,

- predlaganje dodjele znaka EU Ecolabel,

- davanje mišljenja o prijedlozima mjerila u postupku razvoja i revizije mjerila za znak EU Ecolabel

- sudjelovanje u planiranju promidžbenih aktivnosti vezanih za znak EU Ecolabel.

(3) Povjerenstvo obavlja i stručne poslove vezane za dodjelu nacionalnog znaka zaštite okoliša Prijatelj okoliša, prema posebnom propisu.

(4) Odlukom o imenovanju Povjerenstva imenuju se članovi, predsjednik i zamjenik predsjednika.

(5) Povjerenstvo svoj način rada uređuje Poslovnikom.

Članak 8.

(1) Povjerenstvo ima neparan broj članova.

(2) Članovi Povjerenstva imenuju se iz redova predstavnika:

- središnjeg tijela državne uprave nadležnog za zaštitu okoliša (jedan član),

- pravne osobe s javnim ovlastima u financiranju zaštite okoliša (jedan član),

- središnjeg tijela državne uprave nadležnog za gospodarstvo (jedan član),

- središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poduzetništvo i obrt (jedan član),

- središnjeg tijela državne uprave nadležnog za turizam (jedan član),  

- javne ustanove nadležne za prikupljanje, objedinjavanje i obradu podataka o okolišu

 (jedan član),

- samostalne stručno-poslovne organizacije obrtnika (jedan član),

- samostalne stručno-poslovne organizacije gospodarstvenika (jedan član),

- udruga poslodavaca (jedan član),

- udruga koje djeluju na području zaštite potrošača  (jedan član),

- udruga koje djeluju na području zaštite okoliša (jedan član).

(3) Povjerenstvo ima pravo na naknadu za svoj rad.

(4) Sredstva za rad Povjerenstva osigurava Ministarstvo.

III. POSTUPAK DODJELE znaka EU ECOLABEL

Zahtjev za dodjelu znaka EU Ecolabel

Članak 9.

(1) Svaki operater može za proizvod za koji postoje mjerila podnijeti zahtjev za dodjelu znaka EU Ecolabel (u daljnjem tekstu: zahtjev). Zahtjev se podnosi Ministarstvu u pisanom obliku i na elektroničkom mediju za pohranu podataka (CD, DVD i sl.).

(2) Izgled i sadržaj zahtjeva utvrđen je obrascem u Prilogu I. ovog Pravilnika.

(3) Uz zahtjev se obavezno prilaže elaborat o usklađenosti proizvoda s mjerilima (u daljnjem tekstu: elaborat).

(4) Elaborat izrađuje ovlaštenik nakon provedene verifikacije u skladu sa sadržajem iz Priloga II. ovog Pravilnika.

(5) Elaboratom se dokazuje usklađenost proizvoda s mjerilima propisanim relevantnom Odlukom Europske komisije o utvrđivanju ekoloških mjerila za određenu skupinu proizvoda.

(6) Troškove izrade elaborata snosi operater.

Postupak po zahtjevu za dodjelu znaka EU Ecolabel

Članak 10.

(1) Ministarstvo će  uredni zahtjev iz članka 9. ovog Pravilnika zajedno s elaboratom dostaviti Povjerenstvu na mišljenje te zatražiti očitovanje Povjerenstva u roku ne dužem od 30 dana.

(2) Ako Povjerenstvo donese pozitivno mišljenje o zahtjevu i elaboratu iz prethodnog stavka tada Ministarstvo, na prijedlog Povjerenstva, pokreće postupak dodjele znaka EU Ecolabel.

(3) Po odobrenju zahtjeva iz prethodnog stavka dodjeljuje se registracijski broj o čemu će Ministarstvo obavijestiti operatera putem elektroničke pošte neposrednim uručenjem pismena ili slanjem pismena poštom..

(4) Ako Povjerenstvo utvrdi da zahtjev i elaborat ne sadrži sve podatke i dokaze sukladno članku 9. ovog Pravilnika, predložit će Ministarstvu dopunu zahtjeva i elaborata u  roku od 60 dana.

(5) Ako operater nije, u roku iz prethodnog stavka, uklonio nedostatke u elaboratu koji onemogućuju postupanje po zahtjevu, Ministarstvo će posebnom odlukom odbaciti zahtjev.

(6) Odluka iz prethodnog stavka ovog članka je upravni akt, protiv kojeg nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.

Naknada za dodjelu znaka EU Ecolabel

Članak 11.

(1) Po odobrenju zahtjeva iz članka 10. ovog Pravilnika, Ministarstvo operateru određuje jednokratnu naknadu za dodjelu znaka EU Ecolabel i dostavlja podatke potrebne za izvršenje uplate  na račun Fonda.

(2) Visina naknade iz prethodnog stavka određuje se u skladu s tablicom iz Priloga III. ovog Pravilnika.

(3) Kopiju dokaza o izvršenoj uplati naknade iz stavka 1. ovog članka operater dostavlja Ministarstvu.

(4) Kopiju odobrenog zahtjeva i kopiju dokaza o uplati naknade Ministarstvo dostavlja Fondu na daljnje postupanje.

Ugovor

Članak 12.

(1) Nakon primitka dokaza o uplaćenoj naknadi iz članka 11. ovog Pravilnika, Ministarstvo će s operaterom potpisati standardni ugovor o uvjetima uporabe znaka EU Ecolabel, prema Prilogu IV. Uredbe.

(2) U ugovoru je određen rok uporabe znaka EU Ecolabel.

(3) Danom potpisa ugovora operater postaje nositelj znaka EU Ecolabel te smije isticati znak na proizvodu iz ugovora.

(4) Primjerak potpisanog ugovora Ministarstvo dostavlja inspekciji zaštite okoliša, Fondu i Hrvatskoj agenciji za okoliš i prirodu.

(5) Ministarstvo će popis svih ugovora objaviti na službenoj internetskoj stranici.

Potvrda

Članak 13.

(1) Na temelju ugovora iz članka 12. ovog Pravilnika Ministarstvo će operateru izdati potvrdu za EU Ecolabel koja se može koristiti u promidžbene svrhe.

(2) Ministarstvo može, na zahtjev operatera, izdati i potvrdu za nacionalni znak zaštite okoliša Prijatelj okoliša uz potvrdu iz prethodnog stavka.

(3) Potvrda za znak EU Ecolabel sadrži:

- grafički prikaz znaka EU Ecolabel propisan Prilogom II. Uredbe,

- naziv nositelja znaka EU Ecolabel,

- naziv proizvoda kojemu je dodijeljen znak EU Ecolabel,

- naziv skupine proizvoda utvrđene odgovarajućom Odlukom Europske komisije za tu

 skupinu proizvoda,

- registracijski broj proizvoda,

- rok važenja određen ugovorom.

IV. Znak EU ECOLABEL

Uporaba znaka EU Ecolabel

Članak 14.

(1) Znak EU Ecolabel se smije koristiti samo pod uvjetima određenim Zakonom, Uredbom i ovim Pravilnikom.

(2) Dodjela znaka EU Ecolabel ne utječe na ispunjavanje zahtjeva zaštite okoliša i drugih zahtjeva prema posebnim propisima koji se primjenjuju tijekom životnog ciklusa proizvoda.

Produljenje potvrde

Članak 15.

(1) Potvrda se može produljiti po isteku ugovora iz članka 12. ovog Pravilnika na način da se  podnese novi zahtjev prema odredbama članka 9. ovog Pravilnika.

(2) Naknada za produljenje potvrde u slučaju iz stavka 1. ovog članka određuje se u skladu s tablicom u Prilogu III. ovog Pravilnika.

Godišnja naknada

Članak 16.

(1) Razdoblje obuhvaćeno godišnjom naknadom počinje teći od dana potpisivanja ugovora.

(2) Nakon potpisivanja ugovora iz članka 12. ovog Pravilnika, Ministarstvo operateru određuje visinu i način podmirenja godišnje naknade.

(3) Godišnju naknadu operater podmiruje izravnom uplatom na račun Fonda.

(4) Visina godišnje naknade određuje se u skladu s tablicom iz Priloga III. ovog Pravilnika.

(5) Kopiju dokaza o izvršenoj uplati godišnje naknade operater dostavlja Ministarstvu.

(6) Kopiju dokaza o uplati naknade Ministarstvo dostavlja Fondu na daljnje postupanje.

Raskid ugovora

Članak 17.

Ministarstvo će raskinuti ugovor s operaterom u slučajevima kršenja odredbi ugovora te u ostalim slučajevima propisanim Zakonom.

Promidžba EU Ecolabel

Članak 18.

(1) Ministarstvo će u suradnji s Fondom i Povjerenstvom poduzimati promidžbene aktivnosti u svrhu podizanja svijesti proizvođača, poslovnog sektora, trgovaca, potrošača i javnosti o važnosti znaka EU Ecolabel i programu dodjele.

(2) Sredstva prikupljena uplatama naknada iz članka 11. i članka 16. ovog Pravilnika koristit će se za provedbu aktivnosti iz stavka 1. ovog članka.

(3) Informiranje javnosti o programu dodjele znaka EU Ecolabel provodi Ministarstvo.

V. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 19.

Prilozi I., II. i III. sastavni su dijelovi ovog Pravilnika.

Članak 20.

Danom stupanja na snagu ovog Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o znaku zaštite okoliša Europske unije – EU Ecolabel („Narodne novine“, broj 110/14).

Članak 21.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u Narodnim novinama.

KLASA:

URBROJ:
Zagreb, ___________ 2016.                

MINISTAR

               dr. sc. Slaven Dobrović, v. r.

PRILOG I.

OBRAZAC ZAHTJEVA ZA DODJELU EU ECOLABEL

1. Podaci o operateru

* Prema kategorizaciji veličine poduzetnika prema posebnom propisu kojim se uređuje poticanje razvoja malog gospodarstva u Hrvatskoj.

2. Podaci o proizvodu

3. Podaci o ovlašteniku

4. Elaborat

U ___________ , ______________.                    

        mjesto                 datum                                                                    

 ______________________

    potpis odgovorne osobe

                   M.P.

PRILOG II.

SADRŽAJ ELABORATA O USKLAĐENOSTI PROIZVODA S MJERILIMA

I. Naslovna stranica

-  naziv ovlaštenika, sjedište,

- naziv elaborata (npr. Elaborat o usklađenosti proizvoda XY s mjerilima za skupinu proizvoda „XY“ u svrhu dodjele znaka zaštite okoliša Europske unije – EU Ecolabel ) ,

-  datum izrade elaborata.

II. Podaci o ovlašteniku

- preslika važećeg rješenja Ministarstva za obavljanje stručnih poslova izrade elaborata o usklađenosti proizvoda s mjerilima u postupku dodjele znaka,

- odgovorna osoba ispred ovlaštenika i popis stručnih osoba ovlaštenika i vanjskih stručnjaka koji su sudjelovali u izradi elaborata.

III. Opći podaci

- naziv proizvoda/usluge za koji se traži EU Ecolabel,

- detaljan opis proizvoda kroz životni ciklus,

- naziv skupine proizvoda i mjerila,

- podaci o naručitelju izrade elaborata (operateru),

- datum izvršenja verifikacije.

IV. Analiza usklađenosti proizvoda s mjerilima

- dokazi propisani odgovarajućom odlukom Europske komisije o utvrđivanju ekoloških mjerila za relevantnu skupinu proizvoda,

- dokazi trebaju biti vezani za norme ISO 17025 i EN 45011 ili za odgovarajuću međunarodnu normu (članak 9. točka 7. Uredbe),

- kad god je to moguće dokazi trebaju biti na hrvatskom jeziku, u suprotnom ovlaštenik treba dati izjavu da razumije jezik na kojem su dokazi,  

- ako je primjenjivo, opis izvršenog pregleda poduzeća, postrojenja/objekta i dokumentacije.

V.   Zaključak

- izjava ovlaštenika o utvrđenoj usklađenosti proizvoda/usluge s propisanim mjerilima za odgovarajuću skupinu proizvoda,

- potpis odgovorne osobe ovlaštenika.

PRILOG III.

TABLICA ZA ODREĐIVANJE VISINE NAKNADA ZA EU ECOLABEL

Visina naknade određuje se u skladu s Uredbom komisije (EU) br. 782/2013 od 14. kolovoza 2013. o izmjeni Priloga III. Uredbe i kategorizacijom veličine poduzetnika prema posebnom propisu kojim se uređuje poticanje razvoja malog gospodarstva.

Iznosi su izraženi u kunama.

¹ Prema kategorizaciji veličine poduzetnika prema posebnom propisu kojim se uređuje poticanje razvoja malog gospodarstva u Hrvatskoj.

² Subjekti gospodarstva koji su veći od subjekata malog gospodarstva.

³ Naknada za dodjelu EU Ecolabel umanjuje se za 30 % za operatere koji su registrirani u okviru sustava za ekološko upravljanje i neovisno ocjenjivanje (EMAS) odnosno za 15 % za operatere koji su certificirani prema normi ISO 14001. Popusti se ne zbrajaju. U slučaju ispunjavanja oba uvjeta primjenjivat će se samo veći popust.

⁴ Odnosi se na one proizvode koji već imaju EU Ecolabel.