Uvod

Cilj ovog Poziva na dostavu projektnih prijedloga je pružanje potpore u pripremi i provedbi ulaganja (projekta) u područjima prirodne baštine koja će dovesti do p ovećanja privlačnosti i obrazovnog kapaciteta te uspostava boljeg upravljanja posjetiteljima odredišta prirodne baštine.

Indikativni popis uvjeta za prihvatljivost prijavitelja i partnera

Potencijalni prijavitelji, odnosno korisnici projekta u sklopu ovog Poziva su:

a) Javna ustanova za upravljanje zaštićenim područjima kojoj je osnivač jedinica područne (regionalne) ili lokalne samouprave utvrđena člankom 130. Zakona o zaštiti prirode (NN 80/13), ili

b) Jedinica lokalne samouprave, ili

c) Jedinica regionalne (područne) samouprave.

Prijavitelj je odgovoran za podnošenje projektnog prijedloga, upravljanje i provedbu odobrenih aktivnosti projekta i proračuna projekta te koordinaciju zadataka.

Prijavitelj po predmetnom Pozivu u postupku dodjele bespovratnih sredstava može podnijeti maksimalno jedan projektni prijedlog .

Formiranje partnerstva između Prijavitelja te prihvatljivih dionika unutar pojedinačnog projektnog prijedloga nije obavezno, odnosno ne predstavlja kriterij prihvatljivosti, ali je dopušteno. Naime, projektni bi prijedlog trebao uključiti onoliki broj partnera čije sinergijsko djelovanje u svim segmentima aktivnosti predloženog projektnog prijedloga daje optimalan rezultat s obzirom na ulaganje te vrstu i potrebe samog projektnog prijedloga, pri čemu su ovim Pozivom dopušteni sljedeći partneri:

a) Javne ustanove za upravljanje zaštićenim područjima utvrđene člankom 130. Zakona o zaštiti prirode (NN 80/13), i/ili

b) jedinice lokalne i regionalne (područne) samouprave, i/ili

c) organizacije civilnog društva, i/ili

d) turističke zajednice.

Partner u projektu je dionik koji izravno koristi dio projektnih sredstava i sudjeluje u provedbi projekta te osiguranju njegove održivosti. Izbor svakog od Partnera te opis uloge i doprinosa rezultatima provedbe projekta moraju biti jasno opisani i obrazloženi u prijavnoj dokumentaciji te pripadajućim Sporazumima između prijavitelja / korisnika i svakog od partnera.

Udio svih partnera u projektu može biti najviše 25% od ukupno prihvatljivih troškova projektnog prijedloga.

Indikativni popis prihvatljivih aktivnosti

Prihvatljive projektne aktivnosti:

Priprema projektno – tehničke dokumentacije i studija

- Izrada planova, studija i ostalih dokumenata potrebnih za održivo upravljanje odredištima prirodne baštine (npr. Planova upravljanja za zaštićena područja, Analiza prihvatnog kapaciteta i sl.) ;

- Izrada Studije izvodljivosti s pratećim analizama (analize troškova i koristi);

- Izrada projektne prijave (aplikacije) za provedbu projekta;

- Izrada elaborata i/ili studije utjecaja zahvata na okoliš te prethodne i/ili glavne ocjene o prihvatljivosti, odnosno zahtjeva za ocjenu potrebe procjene utjecaja na okoliš/prirodu (ako je potrebno);

- Istraživanje tržišta, izrada (turističkih) marketinških planova, izrada komunikacijske strategije, izrada strategije razvoja, pozicioniranja i promocije;

- Izrada dokumentacije za javnu nabavu roba, pružanja usluga i izvođenja radova ;

- Izrada foto i arhitektonske dokumentacije postojećega stanja;

- Geomehanička, građevinska i konstruktivna istraživanja i sva ostala predistraživanja;

- Izrada geodetskih elaborata/projekata, geotehničkih elaborata, parcelacijskih elaborata i drugih geodetskih elaborata;

- Izrada idejnih rješenja i projektnih zadataka;

- Izrada idejnih projekata;

- Izrada glavnih projekata sa pripadajućim zasebnim projektima (krajobrazne arhitekture, elektroinstalacijska, strojarski i sl.) i izmjene i dopune glavnog projekta;

- Izrada tipskih projekata i projekata uklanjanja građevina, potrebne elaborate (elaborat zaštite na radu, elaborat zaštite od požara i dr.);

- Izrada izvedbenih projekata i drugo (projekt temeljenja, radioničke nacrte i druge potrebne projekte u fazi izvođenja radova);

- Izrada projekata unutarnjeg uređenja i opremanja s troškovnikom radova, projekt urbane opreme i signalizacije s troškovnikom radova;

- Energetski pregled objekta i izrada energetskog certifikata .

Provedba projekta

Provedba projekta obuhvaća četiri osnovne kategorije ulaganja:

- Rekonstrukcija i/ili izgradnja posjetiteljske infrastrukture uključujući opremanje te razvoj posjetiteljskih sadržaja i proizvoda utemeljenih na prirodnoj baštini;

- Pristupačnost i komunalni sadržaji;

- Edukacija i interpretacija;

- Promocija i marketing destinacije na temu prirodne baštine.

Osnovne vrste aktivnosti po kategorijama ulaganja indikativno su prikazane u tablici:

1. Upravljanje projektom

Upravljanje projektom obuhvaća prihvatljive aktivnosti za realizaciju projekta:

- upravljanje aktivnostima projekta

- administracija i tehnička koordinacija

- planiranje i izrada opisa poslova i tehničkih specifikacija

- nabava

- financijsko upravljanje

- izvještavanje

- revizija projekta

- ostale operativne aktivnosti u svezi s upravljanjem projekta.

Navedeno pod točkama 1., 2. i 3. ne predstavlja iscrpnu listu, već može uključivati i sve ostale aktivnosti i dokumentaciju potrebnu za izvođenje/realizaciju projekta.

Troškovi povezani s kategorijom aktivnosti Pristupačnost i komunalni sadržaji ne mogu činiti više od 20% od ukupno prihvatljivih troškova projektnog prijedloga.

Indikativno, ukupni iznos bespovratnih sredstava koje se mogu dodijeliti u okviru Poziva

Ukupna raspoloživih sredstava EFRR-a predviđena za ovaj Poziv iznose 280.000.000 kuna .

Bespovratna sredstva dodjeljuju se putem otvorenog postupka dodjele bespovratnih sredstava u modalitetu privremenog Poziva, odnosno višekratnih rokova za podnošenje projektnih prijedloga, odnosno do iscrpljivanja raspoloživih sredstava EFRR-a .   Putem takvog modaliteta Poziva osigurava se provjera kvalitativnih aspekata projektnih prijedloga uz međusobnu usporedbu projektnih prijedloga .

Indikativno, najniži i najviši iznos bespovratnih sredstava koje se mogu dodijeliti u okviru predmetne dodjele

Najniža odnosno najviša dopuštena ukupna vrijednost bespovratnih sredstava (potpora) iz EFRR-a koji mogu biti dodijeljeni za financiranje prihvatljivih izdataka pojedinačnog projektnog prijedloga koji može biti dostavljen u sklopu ovog Poziva je kako slijedi:  

a) najniži iznos 2.000.000 kuna

b) najviši iznos 20.000.000 kuna.

Kroz ovaj Poziv moguće je financiranje aktivnosti projekta koje su započele ili su već dovršene te s njima povezanih troškova, pod uvjetom da se radi o prihvatljivim kategorijama aktivnosti te s njima povezanih troškova, a koji su ostvareni tijekom razdoblja provedbe projekta (najranije od 1.1.2014.).

Intenzitet i vrsta potpore

Bespovratna sredstva koja se dodjeljuju u sklopu ovoga Poziva ne sadrže elemente državnih potpora.

Iznos potpora ( bespovratnih sredstava EFRR-a) se izračunava put em primjene metode diskontiranih neto prihoda, kako je određeno člankom 61. Uredbe 1303/2013. Mak simalni iznos bespovratnih sredstava EFRR-a koji može biti dodijeljen za financiranje prihvatljivih izdataka pojedinačnog projektnog prijedloga iznosi 85% ukupno prihvatljivih izdataka.

Indikativni udio prijavitelja u sufinanciranju

Prijavitelj (korisnik) se obvezuje iz vlastitih sredstva ili vanjskim financiranjem (svime što ne predstavlja sredstva iz europskih strukturnih fondova) osigurati sredstva za financiranje:

a) razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih izdataka projektnog prijedloga te iznosa bespovratnih sredstava iz EFRR-a dodijeljenih za financiranje prihvatljivih izdataka u sklopu ovog Poziva i

b) svih neprihvatljivih troškova.

Indikativna prihvatljiva lokacija projekta

Geografski obuhvat ovog Poziva, odnosno projekti koji se prijavljuju na ovaj Poziv moraju biti locirani unutar barem jedne od triju kategorija područja prirodne baštine navedenih u nastavku, ali izvan područja nacionalnih parkova i parkova prirode:

1. Sedam kategorija zaštićenih područja iz članka 111. stavka 1. podstavka 1. Zakona o zaštiti prirode),

 Strogi rezervat

 Posebni rezervat

 Regionalni park

 Spomenik prirode

 Značajni krajobraz

 Park-šuma

 Spomenik parkovne arhitekture

Ili

2. Područja ekološke mreže Natura 2000 prema Uredbi o ekološkoj mreži (NN 124/13, 105/15)

Ili

3. Ostalih područja na teritoriju RH ukoliko se radi o projektima povezanima s vrstama i/ili staništima zaštićenima u skladu s Direktivom o pticama i Direktivom o staništima.

Indikativni popis osnovnih kriterija prihvatljivosti i kriterija odabira projektnih prijedloga

Kriteriji prihvatljivosti projektnih prijedloga

- Usklađenost s važećim Planom upravljanja zaštićenim područjem; ukoliko takav dokument nije donesen ispunjenost kriterija temeljit će se na provjeri opisa projekta i njegove povezanosti s Godišnjim programom zaštite, održavanja, očuvanja, promicanja i korištenja zaštićenog područja (kriterij se odnosi samo na zaštićena područja, odnosno na kategorije područja prirodne baštine navedene pod 1. u poglavlju „Indikativna prihvatljiva lokacija projekta“);

- Usklađenost s Akcijskim planom upravljanja posjetiteljima za predmetnu investiciju/infrastrukturu obuhvaćenu projektom; ukoliko takav dokument nije donesen Prijavitelj je dužan preuzeti obvezu izrade Akcijskog plana upravljanja posjetiteljima za predmetnu investiciju/infrastrukturu obuhvaćenu projektom (najkasnije) tijekom provedbe projekta (kriterij se odnosi samo na kategorije područja prirodne baštine navedene pod 1. i 2. u poglavlju „Indikativna prihvatljiva lokacija projekta“);

- Uključenost aktivnosti (uvođenja tehnologije) evidencije i praćenja posjetitelja

- Uključenost mjera za praćenje ciljnih vrsta i staništa (ako je isto propisano rješenjem u postupku ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežu)

- Minimalni nivo spremnosti projekta (pripremljenosti projektno – tehničke dokumentacije) – ovisan o tipu građevina i može biti lokacijska dozvola ili glavni projekt ili dokumentacija za jednostavne građevine.

Imajući u vidu kriterij u vezi sa spremnošću projekta, nije moguća prijava projekta za izradu (nepostojeće) projektne dokumentacije. Projektna dokumentacije mora biti pripremljena u trenutku prijave projektnog prijedloga te je kroz ovaj Poziv moguće uključiti zahtjev za financiranje aktivnosti pripreme dokumentacije koje su već provedene i plaćene iz sredstava Prijavitelja i/ili partnera, a u skladu s navodom iz poglavlja „Indikativno, najniži i najviši iznos bespovratnih sredstva koja se mogu dodijeliti u okviru predmetne dodjele“.

Kriteriji odabira projektnih prijedloga

- Povećanje broja edukativno – posjetiteljskih objekata  i/ili posjetiteljske  infrastrukture i/ili broj novostvorenih edukativnih - promidžbenih sadržaja i proizvoda

- Ukupno povećanje broja posjetitelja odredištu prirodne baštine te povećanje broja posjetitelja koji su sudjelovali u edukativnim sadržajima i proizvodima;

- Povećanje broja novozaposlenih povezano s ulaganjima u odredišta prirodne baštine;

- Kapaciteti za provedbu (uspostava stručnog projektnog tima).

Indikativni popis popratne dokumentacije koja će se zahtijevati od prijavitelja

Prijavni obrazac  (A dio) - ispunjava se u MIS-u ( https://esif-wf.mrrfeu.hr )

Prijavni obrazac  (B dio)

Izjava Prijavitelja

Izjava Partnera

Sporazum o partnerstvu

Studija izvodljivosti

Plan upravljanja zaštićenim područjem ili Godišnji program zaštite, održavanja, očuvanja, promicanja i korištenja zaštićenog područja

Akcijski plan upravljanja posjetiteljima (ako je primejnjivo)

Izjava vlasnika nekretnine i/ili zemljišta

Indikativni popis neprihvatljivih izdataka

Planirani izdaci projekta moraju biti u skladu s Pravilnikom o prihvatljivosti izdataka (NN 143/2014) i dodatnim uvjetima za prihvatljivost izdataka primjenjivima na predmetnu dodjelu.