Na temelju članka 10. stavka 9. Zakona o poljoprivredi (»Narodne novine«, broj 30/2015) ministar poljoprivrede donosi
PRAVILNIK
O PROVEDBI MJERE M04 ULAGANJA U FIZIČKU IMOVINU, PODMJERE 4.1. POTPORA ZA ULAGANJA U POLJOPRIVREDNA GOSPODARSTVA IZ PROGRAMA RURALNOG RAZVOJA REPUBLIKE HRVATSKE ZA RAZDOBLJE 2014.-2020.
DIO PRVI
POGLAVLJE I.
OPĆE ODREDBE
Članak 1.
(1) Ovim se Pravilnikom utvrđuje provođenje Mjere M04 „Ulaganja u fizičku imovinu“, Podmjere 4.1. „Potpora za ulaganja u poljoprivredna gospodarstva“ (u daljnjem tekstu: Podmjera 4.1.) iz Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014. -2020. (u daljnjem tekstu: Program), sukladno:
- Uredbi (EU) br. 1305/2013 Europskog Parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005, (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1305/2013)
- Uredbi (EU) br. 1303/2013 Europskog Parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006. (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1303/2013)
-Uredba (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17.prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br.2799/98, (EZ) br.814/2000, (EZ) br.1290/2005 i (EZ) 485/2008 (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1306/2013)
(2) Sredstva potpore osiguravaju se iz proračuna Europske unije i Državnog proračuna Republike Hrvatske, od čega Europska unija sudjeluje s 85 posto udjela, a Republika Hrvatska s 15 posto udjela.
Članak 2.
(1) Upravljačko tijelo Programa je Ministarstvo poljoprivrede (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), sukladno članku 10. stavku 8. Zakona o poljoprivredi.
(2) Operativnu provedbu Programa obavlja Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija za plaćanja), sukladno članku 14. stavku 1. Zakona o poljoprivredi.
Članak 3.
(1) Pojedini pojmovi u smislu ovoga Pravilnika imaju sljedeće značenje:
1. projekt je cjelokupna, sveobuhvatna investicijska aktivnost, koja se sastoji od prihvatljivog i neprihvatljivog dijela ulaganja za sufinanciranje iz Programa te pripada određenom tipu operacije
2. tip operacije je skup aktivnosti ili pojedinačnih projekata koji doprinose ostvarivanju ciljeva jednog ili više prioriteta na koje se odnose iz Programa koji je usklađen s ciljevima i prioritetima politike ruralnog razvoja Europske unije
3. ulaganje je prihvatljivi dio projekta za koji se traži potpora putem natječaja raspisanog temeljem odredbi ovoga Pravilnika, a može sadržavati prihvatljive i neprihvatljive troškove
4.prihvatljivi troškovi su troškovi koji mogu biti sufinancirani iz Programa
5. korisnik je svaki subjekt koji je izravno odgovoran za početak, upravljanje, provedbu i rezultate projekta
6. Prilog I. Ugovoru, osim proizvoda ribarstva i akvakulture je Prilog I. Ugovoru o Europskoj uniji i Ugovora o funkcioniranju europske unije (2010/c 83/01), (u daljnjem tekstu: Prilog I. Ugovoru)
7. građenjeje izvedba građevinskih i drugih radova (pripremni, zemljani, konstruktorski, instalaterski, završni te ugradnja građevnih proizvoda, opreme ili postrojenja) kojima se gradi nova građevina, rekonstruira ili uklanja postojeća građevina, a sukladno posebnim propisima koji uređuju područje gradnje
8. održavanje građevine je izvedba građevinskih i drugih radova na postojećoj građevini radi očuvanja temeljnih zahtjeva za građevinu tijekom njezina trajanja, kojima se ne mijenja usklađenost građevine s lokacijskim uvjetima u skladu s kojima je izgrađena, a sukladno posebnim propisima koji uređuju područje gradnje
9. restrukturiranje višegodišnjih nasada obuhvaća agrotehničke mjere na postojećim poljoprivrednim/proizvodnim površinama kojima se restrukturira ili zamjenjuje postojeći nasad ili dio nasada s ciljem unapređenja proizvodnje i/ili poboljšanja kvalitete finalnog proizvoda/ploda
10.poljoprivredna mehanizacijasu svi poljoprivredni pogonski strojevi koji služe za obavljanje poljoprivrednih radova
11.poljoprivredna oprema su priključci i oprema koji služe za određenu poljoprivrednu djelatnost, a priključuju se na poljoprivrednu mehanizaciju (pogonske strojeve) ili djeluju samostalno
12. gospodarsko vozilo je svako motorno vozilo namijenjeno prijevozu proizvoda iz Priloga I. Ugovoru, a koji su proistekli iz poljoprivredne djelatnosti korisnika
13. mladi poljoprivrednik je osoba koja do trenutka podnošenja Zahtjeva za potporu nema više od 40 godina (dan prije navršavanja 41 godine starosti), posjeduje stručna znanja i vještine sukladno članku 15. stavku 11. točke c) ovoga Pravilnika te na poljoprivrednom gospodarstvu ima status nositelja/odgovorne osobe unutar pet godina od datuma podnošenja Zahtjeva za potporu, a u slučaju pravnih osoba mladi poljoprivrednik je nositelj/odgovorna osoba isključivo ukoliko je vlasnik preko 25% temeljnog kapitala u trenutku objave natječaja
14. zajednički projektisu oni projekti u kojima su dva ili više korisnika uključeni u jedan zajednički projekt (mikro i mala poduzeća koja nisu povezana poduzeća)
15. biomasa je biološki razgradiv dio proizvoda, otpada i ostataka biološkoga podrijetla iz poljoprivrede (uključujući tvari biljnoga i životinjskoga podrijetla) i šumarstva
16. kogeneracijsko postrojenje na OIE – kogeneracijsko postrojenje koje u procesu proizvodnje električne energije prvenstveno koristi obnovljive izvore energije kao primarni izvor energije
17. priključna snaga je snaga proizvodnog postrojenja ili proizvodne jedinice na pragu elektroenergetske mreže koja odgovara maksimalno dopuštenoj snazi za isporuku električne energije u mrežu, a koju utvrđuje operator prijenosnog sustava ili operator distribucijskog sustava
18. primarna poljoprivredna proizvodnja je proizvodnja proizvoda iz tla ili stočarstva navedenih u Prilogu I. Ugovoru bez obavljanja dodatnih radnji kojima bi se promijenila priroda tih proizvoda
19. kraj ulaganja je dan podnošenja konačnog Zahtjeva za isplatu
20. javna potpora su sve javne potpore u financiranju operacija, koje potječu iz proračuna nacionalnih, regionalnih ili lokalnih tijela javne vlasti, proračuna Europske unije povezanog s Europskim strukturnim i investicijskim fondovima (u daljnjem tekstu: ESI fondovi), proračuna tijela javnog prava ili proračuna udruga javnih tijela vlasti ili tijela javnog prava te koje, u svrhu određivanja stope sufinancirana za programe ili prioritete Europskog socijalnog fonda, mogu obuhvaćati sva financijska sredstva kojima zajednički doprinose poslodavci i radnici
21. intenzitet potpore izražen je kao postotni udio javne potpore u prihvatljivim troškovima ulaganja
22. nepravilnostznači svako kršenje prava Europske unije ili nacionalnog prava u vezi s njegovom primjenom koje proizlazi iz djelovanja ili propusta gospodarskog subjekta uključenog u provedbu ESI fondova koje šteti, ili bi moglo naštetiti proračunu Europske unije, tako da optereti proračun Europske unije neopravdanim izdatkom sukladno uredbi Uredbi (EU) br. 1305/2013
23. sumnja na prijevaru znači nepravilnost koja je razlog za pokretanje upravnih ili sudskih postupaka na nacionalnoj razini kako bi se utvrdilo postojanje postupanja s namjerom, osobito prijevare, iz članka 1. stavka 1. točke (a) Konvencije o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica koja je sastavljena na temelju članka K.3 Ugovora o Europskoj uniji. (sukladno članku 2. stavak (a), delegirane Uredbe Komisije (EU) 2015/1971 od 07. srpnja 2015.
24.standardni ekonomski rezultat (engl. Standard Output - u daljnjem tekstu: SO) predstavlja jediničnu novčanu vrijednost proizvodnje poljoprivrednog proizvoda izraženu u proizvođačkim cijenama na pragu gospodarstva koja ne uključuju potpore i poreze
25. ukupni SO poljoprivrednog gospodarstva je zbroj vrijednosti svih proizvodnji dobiven množenjem SO-a svake pojedine proizvodnje s odgovarajućim brojem jedinica proizvodnje
26. ekonomska veličina poljoprivrednog gospodarstva je ukupni SO poljoprivrednog gospodarstva izražen u eurima
27. mikro, mala i srednja poduzeća supoduzećadefinirana u članku 2. Priloga I Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014. i/ili Priloga I Uredbe Komisije (EU) br. 702/2014.
28. lista prihvatljivih troškovaje lista troškova prihvatljivih za sufinanciranje unutar podmjere 4.1, a objavljuje se uz Natječaj.
29. povezana društva su društva među kojima postoji jedna od veza unutar članka 3. stavka 3. Priloga I. Uredbe (EU) br. 651/2014.
30. bagatelna nabava je nabava koju provode javni naručitelji za nabavu radova, robe i/ili usluga u slučaju kada je procijenjena vrijednost predmeta nabave ispod praga primjene propisa koji uređuju postupak javne nabave.
31. AGRONET sustav (u daljnjem tekstu: AGRONET) je zaštićena mrežna aplikacija koja predstavlja sustav za podnošenje zahtjeva za potpore u sklopu mjera poljoprivredne politike.
(2)Ostali pojmovi u smislu ovoga Pravilnika imaju jednako značenje kao pojmovi uporabljeni u Uredbi (EU) br. 1305/2013, Uredbi Komisije (EU) br. 651, Uredbe Komisije (EU) br. 702/2014 i provedbenim i delegiranim propisima Europske unije.
Članak 4.
Sastavni dio ovoga Pravilnika čini i:
Prilog I. Kriteriji odabira Zahtjeva za potporu
Prilog II. Specifični kriteriji za ulaganje u kupnju traktora
Prilog III. Popis standarda Europske unije
Prilog IV. Popis grešaka u postupcima javne nabave s primjenjivom stopom ispravka i
Prilog V. Označavanje ulaganja.
Članak 5.
U okviru Podmjere 4.1. potpora se dodjeljuje za tip operacije:
1. 4.1.1. Restrukturiranje, modernizacija i povećanje konkurentnosti poljoprivrednih gospodarstava (u daljnjem tekstu: operacija 4.1.1.)
2. 4.1.2. Zbrinjavanje, rukovanje i korištenje stajskog gnojiva u cilju smanjenja štetnog utjecaja na okoliš (u daljnjem tekstu: operacija 4.1.2.) i
3. 4.1.3. Korištenje obnovljivih izvora energije (u daljnjem tekstu: operacija 4.1.3.).
POGLAVLJE II.
KORISNICI, TROŠKOVI I POTPORE
Članak 6.
(1) Korisnici su fizičke i pravne osobe upisane u Upisnik poljoprivrednika te proizvođačke grupe/organizacije priznate sukladno Zakonu o poljoprivredi.
(2) Ekonomska veličina poljoprivrednih gospodarstava iz stavka 1. ovoga članka koji ulažu u:
- sektor voća, povrća i cvijeća, veća je od 6.000 EUR,
- ostale sektore, veća je od 8.000 EUR, pri čemu se u obzir uzima cjelokupna proizvodnja.
(3) Iznimno od stavka 2. ovoga članka zadruge i proizvođačke grupe i organizacije ne moraju dokazati uvjet ekonomske veličine gospodarstva.
(4) Iznimno od stavka 1. ovoga članka u operaciji 4.1.2. i 4.1.3. korisnici su sve fizičke i pravne osobe upisane u Upisnik poljoprivrednika neovisno o ekonomskoj veličini poljoprivrednog gospodarstva.
(5) Iznimno od stavka 1. ovoga članka proizvođačke grupe/organizacije/zadruge ne mogu biti korisnici u operaciji 4.1.3.
Članak 7.
(1) Prihvatljivi nematerijalni troškovi jesu:
1. kupnja ili razvoj računalnih programa
2. kupnja prava na patente i licence
3. zaštita autorskih prava
4. registracija i održavanje žigova i
5. ostali nematerijalni troškovi povezani s materijalnim ulaganjem.
(2) Prihvatljivi opći troškovi jesu usluge arhitekata, inženjera i konzultanata, studije izvedivosti.
(3) Opći troškovi prihvatljivi su do 10 posto vrijednosti ukupno prihvatljivih troškova projekta, a sukladno članku 21. ovoga Pravilnika.
Članak 8.
Neprihvatljivi troškovi za sufinanciranje jesu:
1. porez na dodanu vrijednost (u daljnjem tekstu: PDV) u slučaju da je korisnik porezni obveznik upisan u registar obveznika PDV-a te ima pravo na odbitak PDV-a
2. drugi porezi te propisane naknade i doprinosi
3. kamate
4. rabljena: poljoprivredna mehanizacija i oprema, gospodarska vozila te radni strojevi,
5. svi troškovi održavanja/zamjene i amortizacije
6. troškovi vezani uz ugovor o leasingu, kao što su marža davatelja leasinga, troškovi refinanciranja kamata, režijski troškovi i troškovi osiguranja
7. kupnja prava na poljoprivrednu proizvodnju, prava na plaćanje
8. troškovi vlastitog rada
9. operativni troškovi
10. kupnja prava na poljoprivrednu proizvodnju, prava na plaćanje, kupovina životinja, kupovina i sadnja jednogodišnjeg bilja
11. troškovi nastali prije podnošenja Zahtjeva za potporu, osim općih troškova i troškova kupnje zemljišta/objekata, ali ne prije 1. siječnja 2014. godine
12. nepredviđeni radovi u gradnji i ostali nepredviđeni troškovi
13. plaće i druge naknade stalno zaposlenih djelatnika korisnika
14. novčane kazne, financijske kazne i troškovi parničnog postupka
15. plaćanje u gotovini i
16. opći troškovi, troškovi kupnje zemljišta i/ili objekata vezani za ulaganje koje je predmet Zahtjeva za potporu, ukoliko ulaganje nije odobreno.
Članak 9.
(1) Prihvatljivi materijalni troškovi za sufinanciranje u operaciji 4.1.1. jesu:
1. ulaganje u građenje i/ili opremanje objekata za životinje, uključujući vanjsku i unutarnju infrastrukturu u sklopu poljoprivrednog gospodarstva
2. ulaganje u građenje i/ili opremanje zatvorenih/zaštićenih prostora i objekata za uzgoj jednogodišnjeg i višegodišnjeg bilja, sjemena i sadnog materijala i gljiva sa pripadajućom opremom i infrastrukturom u sklopu poljoprivrednog gospodarstva
3. ulaganje u građenje i/ili opremanje ostalih gospodarskih objekata, upravnih prostorija s pripadajućim sadržajima, opremom i infrastrukturom, koji su u funkciji osnovne djelatnosti
4. ulaganje u opremu za berbu, sortiranje i pakiranje vlastitih poljoprivrednih proizvoda,
5. ulaganje u kupnju nove poljoprivredne mehanizacije i opreme za vlastitu primarnu poljoprivrednu proizvodnju i gospodarskih vozila uključujući sektor vinogradarstva
6. ulaganje u građenje i/ili opremanje objekata za skladištenje, hlađenje, čišćenje, sušenje, zamrzavanje, klasiranje i pakiranje proizvoda iz vlastite primarne poljoprivredne proizvodnje s pripadajućom opremom i infrastrukturom
7. ulaganje u podizanje novih i/ili restrukturiranje postojećih višegodišnjih nasada isključujući restrukturiranje postojećih vinograda za proizvodnju grožđa za vino
8. ulaganje u građenje i/ili opremanje novih sustava za navodnjavanje na poljoprivrednom gospodarstvu, te poboljšanje postojećih sustava/opreme za navodnjavanje na poljoprivrednom gospodarstvu
9. ulaganje u građenje i/ili opremanje sustava za navodnjavanje izvan poljoprivrednog gospodarstva za potrebe primarne proizvodnje poljoprivrednog gospodarstva (bez javnog pristupa)
10. ulaganje u uređenje i trajnije poboljšanje kvalitete poljoprivrednog zemljišta u svrhu poljoprivredne proizvodnje
11. ulaganje u kupnju zemljišta i objekata radi realizacije projekta, do 10 posto vrijednosti ukupno prihvatljivih ulaganja (bez općih troškova) uz mogućnost kupnje prije podnošenja Zahtjeva za potporu ali ne prije 01.01.2014.
12. ulaganja u prilagodbu novouvedenim standardima u skladu s člankom 17. Uredbe (EU) br. 1305/2013
13. ulaganja radi povećanja energetske učinkovitosti sukladno propisima koji reguliraju područje energetske učinkovitosti.
(2) Prihvatljiv trošak za sufinanciranje je i stjecanje objekata, strojeva i opreme kroz financijski leasing do iznosa tržišne vrijednosti imovine.
(3) Kod višegodišnjih ugovora o financijskom leasingu posljednji Zahtjev za isplatu može se podnijeti najkasnije 5 godina od realizacije financijskog leasinga, ali ne kasnije od 01. 09. 2023.godine.
Članak 10.
(1) Intenzitet potpore po projektu iznosi 50 posto od ukupnih prihvatljivih troškova
(2) Intenzitet potpore iz stavka 1. ovoga članka može se uvećati za dodatnih 20 postotnih bodova u sljedećim slučajevima i to za:
a) mlade poljoprivrednike
b) zajedničke projekte
c) ulaganja u planinska područja (GPP) i područje s posebnim ograničenjima (PPO) sukladno posebnom propisu koji uređuje isto područje
d) ulaganja povezana s mjerom Poljoprivreda, okoliš i klimatske promjene i mjerom Ekološki uzgoj sukladno posebnim propisima koji uređuju isto područje.
(3) Maksimalni intenzitet kombinirane potpore ne smije prijeći 70 posto od ukupno prihvatljivih troškova.
(4) Broj projekata odobrenih pojedinom korisniku u programskom razdoblju nije ograničen. Isti korisnik može podnijeti jedan Zahtjev za potporu unutar ove operacije tijekom jednog natječaja. Ukoliko korisnik podnese više Zahtjeva za potporu unutar iste operacije tijekom jednog natječaja, u obzir će se uzeti Zahtjev za potporu s ranijim vremenom podnošenja Zahtjeva za potporu, dok će se za ostale Zahtjeve za potporu izdati Odluka o odbijanju.
(5) Povezana poduzeća u skladu sa člankom 3. stavkom 3. Priloga I. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 i/ili Priloga I Uredbe Komisije (EU) br. 702/2014 smatraju se istim korisnikom te on na jednom natječaju za istu operaciju može podnijeti samo jedan (1) Zahtjev za potporu
(6) Isplata potpore može biti jednokratna ili u najviše 3 rate uključujući predujam
(7) Visina tražene potpore:
1. najniža vrijednost potpore po projektu može iznositi 5.000 eura u kunskoj protuvrijednosti prema tečaju iz članka 22. ovoga Pravilnika.
2. najviša vrijednost potpore po projektu može iznositi 1.000.000 eura u kunskoj protuvrijednostiprema tečaju iz članka 22. ovoga Pravilnika i
3. najviša vrijednost potpore po projektu za ulaganja isključivo u kupnju nove poljoprivredne mehanizacije i opreme, te gospodarskih vozila može iznositi do 300.000 eura u kunskoj protuvrijednosti prema tečaju iz članka 22. ovoga Pravilnika.
(8) Kod ulaganja u zajedničke projekte, najviša vrijednost potpore ne može iznositi više od 1.000.000 eura u kunskoj protuvrijednostiprema tečaju iz članka 22. ovoga Pravilnika.
(9) Mladi poljoprivrednik iz stavka 2. točke a) ovoga članka može ostvariti do najviše 70 posto od propisane najviše vrijednost potpore po projektu.
Članak 11.
(1) Prihvatljivi materijalni troškovi za sufinanciranje u operaciji 4.1.2. jesu:
1. ulaganje u građenje skladišnih kapaciteta za stajski gnoj i digestate uključujući opremu za rukovanje i korištenje stajskog gnoja i digestata, za vlastite potrebe od minimalno 70 posto i
2. ulaganje u poboljšanje učinkovitosti korištenja gnojiva (strojevi i oprema za utovar, transport i primjenu gnojiva - organskog gnojiva), za vlastite potrebe od minimalno 70 posto
(2) Prihvatljiv trošak za sufinanciranje je i stjecanje objekata, strojeva i opreme kroz financijski leasing do iznosa tržišne vrijednosti imovine.
(3) Kod višegodišnjih ugovora o financijskom leasingu posljednji Zahtjev za isplatu može se podnijeti najkasnije 5 godina od realizacije financijskog leasinga, ali ne kasnije od 01. 09. 2023.godine.
Članak 12.
(1) Intenzitet potpore za ulaganja u provedbu Direktive Vijeća 91/676/EEZ od 12. prosinca 1991. o zaštiti voda od onečišćenja uzrokovanog nitratima poljoprivrednog podrijetla (SL L 375, 30. 12. 1991.) (u daljnjem tekstu: Direktiva Vijeća 91/676/EEZ) iznosi 75 posto iznosa prihvatljivih troškova za sve Zahtjeve za potporu odobrene do 1. srpnja 2017. godine. Intenzitet potpore od 75 posto za ulaganja u provedbu Direktive Vijeća 91/676/EEZ, primjenjuje se na cijelom području Republike Hrvatske.
(2) Nakon 1. srpnja 2017. godine intenzitet potpore za ulaganja u provedbu Direktive Vijeća 91/676/EEZ iznosi 50 posto od ukupno prihvatljivih troškova.
(3) Intenziteti javne potpore iz stavka 1. i 2. ovoga članka mogu se uvećati za dodatnih 20 postotnih bodova u sljedećim slučajevima i to za:
a) mlade poljoprivrednike
b) zajedničke projekte
c) ulaganja u planinska područja (GPP) i područje s posebnim ograničenjima (PPO) sukladno posebnim propisom koji uređuje isto područje i
d) ulaganja povezana s mjerom Poljoprivreda, okoliš i klimatske promjene i mjerom Ekološki uzgoj sukladno posebnom propisu koji uređuju isto područje.
(4) Maksimalni intenzitet kombinirane potpore ne smije prijeći 90 posto od ukupno prihvatljivih troškova. Nakon 01. srpnja 2017. godine intenzitet kombinirane potpore ne smije prijeći 70 posto od ukupno prihvatljivih troškova.
(5) Broj projekata odobrenih pojedinom korisniku u programskom razdoblju nije ograničen. Isti korisnik može podnijeti jedan Zahtjev za potporu unutar ove operacije tijekom jednog natječaja. Ukoliko korisnik podnese više Zahtjeva za potporu unutar iste operacije tijekom jednog natječaja, u obzir će se uzeti Zahtjev za potporu s ranijim vremenom podnošenja Zahtjeva za potporu, dok će se za ostale Zahtjeve za potporu izdati Odluka o odbijanju.
(6) Povezana poduzeća u skladu sa člankom 3. stavkom 3. Priloga I. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 i/ili Priloga I Uredbe Komisije (EU) br. 702/2014 smatraju se istim korisnikom te on na jednom natječaju za istu operaciju može podnijeti samo jedan (1) Zahtjev za potporu
(7) Isplata potpore može biti jednokratna ili u najviše 3 rate uključujući predujam.
(8) Visina tražene potpore:
1. najniža vrijednost potpore po projektu može iznositi 5.000 eura u kunskoj protuvrijednosti prema tečaju iz članka 22. ovoga Pravilnika
2. najviša vrijednost potpore po projektu može iznositi 1.000.000 eura u kunskoj protuvrijednosti prema tečaju iz članka 22. ovoga Pravilnika.
(9) Kod ulaganja u zajedničke projekte, najviša vrijednost potpore ne može iznositi više od 1.000.000 eura u kunskoj protuvrijednostiprema tečaju iz članka 22. ovoga Pravilnika.
(10) Mladi poljoprivrednik iz stavka 3. točke a) ovoga članka može ostvariti do naviše 70 posto od propisane najviše vrijednost javne potpore po projektu.
Članak 13.
(1) Prihvatljivi materijalni troškovi za sufinanciranje u operaciji 4.1.3. jesu:
1. ulaganja u građenje i/ili opremanje objekata za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora – (solarna energija, geotermalna energija, energija iz biomase ) za potrebe vlastitih proizvodnih pogona korisnika s pripadajućom opremom i infrastrukturom
2. ulaganja u građenje i/ili opremanje objekata za prijem, obradu i skladištenje sirovina za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora (solarna energija, geotermalna energija, energija iz biomase) s pripadajućom opremom i infrastrukturom
3. ulaganja u građenje i/ili opremanje objekata za obradu, preradu i skladištenje izlaznih supstrata za organsku gnojidbu s pripadajućom opremom i infrastrukturom i
4. ulaganje u nabavu strojeva za transport i primjenu izlaznih supstrata za organsku gnojidbu na poljoprivrednim površinama s pripadajućom opremom i infrastrukturom.
(2) Prihvatljiv trošak za sufinanciranje je i stjecanje objekata, strojeva i opreme kroz financijski leasing do iznosa tržišne vrijednosti imovine.
(3) Kod višegodišnjih ugovora o financijskom leasingu posljednji Zahtjev za isplatu može se podnijeti najkasnije 5 godina od realizacije financijskog leasinga, ali ne kasnije od 01. 09. 2023.godine.
Članak 14.
(1) Intenzitet javne potpore po projektu iznosi 50 posto od ukupnih prihvatljivih troškova.
(2) Intenzitet javne potpore iz stavka 1. ovoga članka može se uvećati za dodatnih 20 postotnih bodova u sljedećim slučajevima i to za:
a) mlade poljoprivrednike
b) zajedničke projekte
c) ulaganja u planinska područja (GPP) i područje s posebnim ograničenjima (PPO) sukladno posebnim propisom koji uređuje isto područje
d) ulaganja povezana s mjerom Poljoprivreda, okoliš i klimatske promjene i mjerom Ekološki uzgoj sukladno posebnom propisu koji uređuju isto područje.
(3) Maksimalni intenzitet kombinirane potpore ne smije prijeći 70 posto od ukupno prihvatljivih troškova.
(4) Broj projekata odobrenih pojedinom korisniku u programskom razdoblju nije ograničen. Isti korisnik može podnijeti jedan Zahtjev za potporu unutar ove operacije tijekom jednog natječaja. Ukoliko korisnik podnese više Zahtjeva za potporu unutar iste operacije tijekom jednog natječaja, u obzir će se uzeti Zahtjev za potporu s ranijim vremenom podnošenja Zahtjeva za potporu, dok će se za ostale Zahtjeve za potporu izdati Odluka o odbijanju.
(5) Povezana poduzeća u skladu sa člankom 3. stavkom 3. Priloga I. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 i/ili Priloga I Uredbe Komisije (EU) br. 702/2014 smatraju se istim korisnikom te on na jednom natječaju za istu operaciju može podnijeti samo jedan (1) zahtjev za potporu (6) Isplata potpore može biti jednokratna ili u najviše 3 rate uključujući predujam.
(7) Visina tražene potpore:
1. najniža vrijednost potpore po projektu može iznositi 5.000 eura u kunskoj protuvrijednosti prema tečaju iz članka 22. ovoga Pravilnika i
2. najviša vrijednost potpore po projektu može iznositi 1.000.000 eura u kunskoj protuvrijednosti prema tečaju iz članka 22. ovoga Pravilnika.
Kod ulaganja u zajedničke projekte, najviša vrijednost potpore ne može iznositi više od 1.000.000 eura u kunskoj protuvrijednostiprema tečaju iz članka 22. ovoga Pravilnika.
(8) Mladi poljoprivrednik iz stavka 2. točke a) ovoga članka može ostvariti do naviše 70 posto od propisane najviše vrijednost potpore po projektu.
DIO DRUGI
POGLAVLJE I.
UVJETI PRIHVATLJIVOSTI
Članak 15.
(1) Sva ulaganja se moraju odnositi na poljoprivredne proizvode iz Priloga I. Ugovoru, osim proizvoda ribarstva. Obnovljivi izvori energije kao takvi mogu se smatrati Prilogom I. Ugovoru.
(2) Korisnici potpore jesu poljoprivredna gospodarstva čija se ulaganja odvijaju na području Republike Hrvatske.
(3) Kod podnošenja Zahtjeva za potporu korisnik je dužan dostaviti dokument iz kojeg je vidljiva ekonomska veličina poljoprivrednog gospodarstva (isključujući zadruge, proizvođačke grupe/organizacije) iskazana u ukupnom standardnom ekonomskom rezultatu poljoprivrednog gospodarstva. Dokument izdaje Savjetodavna služba na temelju Obrazaca jedinstvenog zahtjeva za tekuću ili prethodne godine.
(4) Korisnik mora biti upisan u Upisnik poljoprivrednika najmanje godinu dana od trenutku podnošenja zahtjeva za potporu sukladno Zakonu o poljoprivredi, a proizvođačke grupe/organizacije moraju biti priznate sukladno posebnim propisima koji reguliraju rad proizvođačkih grupa i organizacija.
(5) Korisnik je dužan izraditi poslovni plan ukoliko vrijednost ukupno prihvatljivih troškova iznosi više od 200.000 kuna te za zajedničke projekte.
(6) Korisnik mora imati podmirene odnosno regulirane financijske obveze prema državnom proračunu Republike Hrvatske kod podnošenja zahtjeva potporu i svakog zahtjeva za isplatu.
(7) Ako projekt zahtijeva provedbu postupka ocjene o potrebi procjene i/ili procjene utjecaja zahvata na okoliš u skladu s odredbama posebnog propisa kojim se uređuje procjena utjecaja zahvata na okoliš, ista se mora provesti prije početka ulaganja, a ako projekt zahtijeva provedbu postupka ocjene prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu u skladu s odredbama posebnog propisa kojim se uređuje zaštita prirode, ista se mora provesti prije ulaganja.
(8) Ukoliko zakonodavstvo Europske unije nametne nove standarde, korisnik može podnijeti Zahtjev za potporu za dostizanje tih standarda unutar najviše 12 mjeseci od dana kada su oni postali obvezni za poljoprivredno gospodarstvo.
(9) Mladi poljoprivrednik koji po prvi put uspostavlja poljoprivredno gospodarstvo kao nositelj gospodarstva/odgovorna osoba može podnijeti Zahtjev za potporu za ulaganja namijenjena dostizanju standarda Europske unije, koja se odnose na poljoprivrednu proizvodnju, uključujući sigurnost na radu unutar najviše 24 mjeseca od datuma uspostavljanja gospodarstva odnosno od trenutka kada je postao nositelj polj. gospodarstva.
(10) Korisnici u teškoćama za potrebe ovoga Pravilnika su korisnici u postupku predstečajne nagodbe, stečaja ili likvidaciji sukladno Smjernicama o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama (2014/C 249/01, 31.7.2014.) te kao takvi nisu prihvatljivi kao korisnici.
(11) Korisnik prilikom podnošenja zadnjeg Zahtjeva za isplatu, mora dokazati stručnu osposobljenost za bavljenje poljoprivrednom djelatnošću sukladno sljedećim kriterijima:
a) za obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo i obrt, nositelj ili član obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva, odnosno vlasnik obrta ili jedan od stalno zaposlenih u obrtu ima završen tečaj stručnog osposobljavanja/obrazovanja iz odgovarajućeg područja (formalni tečajevi koje provode učilišta ili tečajevi financirani iz Mjere 1. Podmjera 1.1. Potpora za strukovno osposobljavanje i aktivnosti stjecanja vještina iz Programa) ili srednju školu ili fakultet iz odgovarajućeg područja ili je upisan u Upisnik poljoprivrednika u trajanju od najmanje 3 godine
b) za pravne osobe, najmanje jedan stalno zaposleni ima završen tečaj stručnog osposobljavanja/obrazovanja iz odgovarajućeg područja (formalni tečajevi koje provode učilišta ili tečajevi financirani iz Mjere 1. Podmjera 1.1. Potpora za strukovno osposobljavanje i aktivnosti stjecanja vještina iz Programa) ili srednju školu ili fakultet iz odgovarajućeg područja ili je upisan u Upisnik poljoprivrednika u trajanju od najmanje 3 godine i
c) za mlade poljoprivrednike, najmanje završen tečaj stručnog osposobljavanja/obrazovanja iz odgovarajućeg područja (formalni tečajevi koje provode učilišta ili tečajevi financirani iz Mjere 1 iz Programa ) ili ima radno iskustvo iz tog područja u trajanju od najmanje 2 godine.
(12) Kao odgovarajuće područje, ovisno o ulaganju, podrazumijeva se poljoprivreda, veterina, prerada hrane.
(13) Potpora se ne može dodijeliti za ulaganja namijenjena usklađivanju sa standardima Europske unije osim ulaganja iz stavka 8.i 9. ovoga članka, a sukladno Prilogu III ovoga Pravilnika.
(14) Aktivnosti vezane uz ulaganje ne smiju započeti prije podnošenja Zahtjeva za potporu, osim troškova iz članka 8. točke 11. ovoga Pravilnika.
Članak 16.
(1) Cijelo područje na kojem će se ulagati u navodnjavanje, kao i sva druga područja čiji okoliš može biti zahvaćen tim ulaganjem moraju biti uključena u plan upravljanja vodnim područjima u skladu sa uvjetima iz Okvirne direktive o vodama (OJL 327, 22. 12. 2000).
(2) Revizija izdane vodopravne dozvole/koncesije mora biti provedena prije investicije u zamjenu ili poboljšanje postojeće opreme za navodnjavanje.
(3) Mjerenje zahvaćenih količina vode mora biti uspostavljeno ili se mora uspostaviti na razini ulaganja za koje se dodjeljuje potpora.
(4) Za ulaganja u zamjenu ili poboljšanje postojeće instalacije sustava navodnjavanja korisnik mora dostaviti potvrdu proizvođača da će novi sustav navodnjavanja osigurati uštedu vode od najmanje 25 posto u odnosu na tehničke parametre postojeće instalacije ili infrastrukture.
(5) Ulaganje mora osigurati učinkovito smanjenje potrošnje vode na razini ulaganja za barem 50 posto ako ulaganje zahvaća vode čiji status je manji od dobrog u relevantnom planu upravljanja vodnim područjima zbog razloga koji su povezani s količinom vode.
(6) Ulaganja u građenje novih sustava navodnjavanja koja rezultiraju neto povećanjem navodnjavanog područja te koja utječu na podzemne ili površinske vode prihvatljiva su samo ako status vodnog tijela nije manji od dobrog u relevantnom planu upravljanja vodnim područjima zbog razloga koji su povezani s količinom vode.
(7) Kada u relevantnom Planu upravljanja vodnim područjima nije napravljena cjelovita procjena stanja vodnog tijela u skladu sa zahtjevima Okvirne direktive o vodama, za vodno tijelo na koje planirana investicija navodnjavanja ima utjecaj mora biti provedena dodatna procjena na temelju provedenog cjelovitog istražnog monitoringa. Ako se, na temelju cjelovite procjene, utvrdi da je stanje vodnog tijela manje od dobrog, zbog razloga koji su povezani s količinom vode, investicija neće biti prihvatljiva, osim u slučaju gore navedenih izuzeća ( investicijom će se osigurati najmanje 50% učinkovito smanjenje potrošnje vode);
(8) Financijska potpora za ulaganje u navodnjavanje osigurat će se samo ako je isto u skladu s člankom 4. stavcima 7., 8. i 9. Okvirne direktive o vodama, uzimajući u obzir kumulativni utjecaj i odgovarajuće mjere iz programa mjera na nivou upravljanja vodnim područjem.
(9) Korisnik mora imati Potvrdu o prethodnom odobrenju projekta ishođenu od strane Uprave nadležne za vodno gospodarstvo.
(10) Tlo mora biti prikladno za navodnjavanje na cijeloj neto poljoprivrednoj površini obuhvaćenoj projektom.
(11) Do kraja ulaganja u građenje novih sustava navodnjavanja, korisnik mora imati Vodopravnu dozvolu za zahvaćanje voda za navodnjavanje koju je izdalo nadležno tijelo.
Članak 17.
(1) Postrojenje za proizvodnju električne energije priključuje se na infrastrukturu poljoprivrednog gospodarstva, iza obračunskog mjernog mjesta poljoprivrednog gospodarstva kao korisnika elektroenergetske mreže, te se proizvedena električna i toplinska energija prvenstveno koristi za podmirenje potrošnje električne i toplinske energije toga gospodarstva.
(2) Korisnicima se iznimno dopušta prodaja (viškova) električne i toplinske energije u elektroenergetsku i toplinsku mrežu uz uvjet iz stavka 5. ovoga članka te uz način priključenja određen stavkom 1. ovoga članka.
(3) Prije izgradnje postrojenja, korisnik sredstava je dužan osigurati odgovarajuće uvjete korištenja priključenja, odnosno budućeg korištenja mreže.
(4) Postrojenje za proizvodnju toplinske i električne energije koje koristi obnovljive izvore energije na poljoprivrednom gospodarstvu mora:
1. imati instaliranu snagu koja će biti dovoljna da bi zadovoljila potrošnju električne energije za vlastite potrebe poljoprivrednog gospodarstva
2. imati planiranu godišnju proizvodnju toplinske i/ili električne energije manju ili jednaku godišnjoj potrošnji poljoprivrednog gospodarstva i
3. kod kogeneracijskih sustava koji koriste gorivo iskoristiti minimalno 50 posto toplinske energije.
4. Uvjet iz točke 3. ovoga stavka ne primjenjuje se u kalendarskoj godini u kojoj je stečen status povlaštenog proizvođača električne energije.
(5) Godišnja potrošnja poljoprivrednog gospodarstva iz stavka 4. podstavka 2. ovoga članka je najveća godišnja potrošnja u zadnjih pet godina ili planirana potrošnja nakon gradnje ili rekonstrukcije objekta u sklopu poljoprivrednog gospodarstva koja su planirana u sklopu ulaganja, ako je ta planirana potrošnja veća. U slučaju električne energije, godišnja potrošnja se odnosi na potrošnju na obračunskom mjestu iza koje se gradi postrojenje.
(6) Za proizvodnju električne energije iz biomase prihvatljivo je korištenje silažnog kukuruza, žitarica, usjeva bogatih škrobom i šećerom (isključujući otpad, ostatke i nusproizvode) dobivenih iz poljoprivredne proizvodnje i to maksimalno do 20 posto od ukupno potrebne količine za biomasom na poljoprivrednom gospodarstvu na godišnjoj razini.
(7) Ulaganja u postrojenja za proizvodnju električne energije za vlastite potrebe iz biomase su isključena iz potpore, ako ista ne iskoriste minimalni postotak ukupne godišnje učinkovitosti postrojenja.
(8) Za dokazivanje ukupne godišnje energetske učinkovitosti na proizvodnom postrojenju moraju biti osigurana mjerenja, odnosno na proizvodnom postrojenju mora biti ugrađena mjerna oprema.
Članak 18.
(1) Zajedničkim projektom smatraju se ulaganja provedena od strane 2 ili više korisnika u Podmjeri 4.1., a da:
1. predmet ulaganja koriste svi korisnici zajedničkog projekta
2. korisnici sklapaju Ugovor o poslovnoj suradnji kojim definiraju jednog korisnika koji će biti podnositelj Zahtjeva za potporu/isplatu u ime svih njih i u kojem će biti definiran način korištenja predmeta ulaganja zajedničkog projekta od strane svih korisnika zajedničkog projekta
3. ulaganje se provodi na jednoj lokaciji (osim za ulaganja u nabavku gospodarskih vozila, pokretne opreme i poljoprivredne mehanizacije).
(2) Ulaganje koje se provodi na jednoj lokaciji znači da se ulaganje provodi na jednoj ili više čestica koje su međusobno povezane ili međusobno graniče.
(3) Predmetom ulaganja u zajedničkom projektu smatraju se ulaganja u:
a) kupnju nove poljoprivredne mehanizacije i opreme i gospodarskih vozila
b) građenje i/ili opremanje objekata za prijam, skladištenje, sortiranje, hlađenje, sušenje, zamrzavanje, pakiranje proizvoda s pripadajućom opremom i infrastrukturom
c) izgradnju i/ili opremanje novih sustava za navodnjavanje
d) građenje skladišnih kapaciteta za stajski gnoj i digestate uključujući opremu za rukovanje i korištenje stajskog gnoja i digestata.
(4) Jedan korisnik ne može koristiti više od 50 posto predmeta zajedničkog projekta.
(5) Ugovor iz stavka 1. točke 2. ovoga članka mora biti sklopljen na rok od najmanje 10 godina računajući od trenutka podnošenja Zahtjeva za potporu, te isti mora sadržavati podatke od strane korisnika o postotku korištenja predmeta zajedničkog projekta.
(6) Svi korisnici zajedničkog projekta moraju udovoljiti propisanim uvjetima ovoga Pravilnika.
(7) Korisnici zajedničkog projekta ne mogu biti:
1. član proizvođačke grupe/organizacije/zadruge ukoliko je i jedan od korisnika zajedničkog projekta njegova proizvođačka grupa/organizacija/zadruga
2. dva ili više korisnika povezanih poduzeća
3. ukoliko je isti korisnik odgovorna osoba u pravnoj osobi ujedno i nositelj u fizičkoj osobi.
(8) Ukoliko korisnik ne udovoljava uvjetima navedeno u stavcima od 1. do 6. ovoga članka, isti se neće smatrati zajedničkim projektom.
(9) Korisnik i/ili član zajedničkog projekta ne može samostalno podnijeti Zahtjev za potporu na istom natječaju.
Članak 19.
(1) Ukoliko u projektu ulaganje obuhvaća kupnju zemljišta i/ili objekata radi realizacije projekta i opće troškove, opći troškovi i troškovi kupnje zemljišta i/ili objekata mogu iznositi najviše 15 posto vrijednosti ukupno prihvatljivih troškova s tim da opći troškovi ne smiju prelaziti 5 posto vrijednosti ukupno prihvatljivih troškova bez općih troškova.
(2) Za ulaganje u nabavu traktora, korisnik na kraju ulaganja mora zadovoljiti i specifične
kriterije iz Priloga II. ovoga Pravilnika.
(3) Korisnik može nabaviti traktor iz jednog ili više sektora koji su predmet ulaganja po jednom natječaju s tim da propisana ukupna maksimalno prihvatljiva snaga po sektoru mora biti u skladu iz Priloga II. ovoga Pravilnika. Nije prihvatljivo ulaganje u nabavu kombajna za one korisnike koji će isključivo drugim poljoprivrednim gospodarstvima iz usluge obavljati poslove žetve/berbe/vađenja.
(4) Ukoliko zajednički projekt obuhvaća nabavu traktora, za izračun maksimalno prihvatljive snaga traktora uzimaju se u obzir određena veličina kapaciteta/površine svakog od korisnika zajedničkog projekta sukladno Prilogu. II ovoga Pravilnika.
(5) Ukoliko korisnik nabavi traktor iznad propisane maksimalne snage, sufinancirati će se snaga koja je manja ili jednaka propisanoj maksimalnoj snazi traktora iz Priloga II. ovoga Pravilnika, a jedinična cijena kW propisana je referentnom cijenom koju izrađuje i posjeduje Agencija za plaćanja.
(6) Intenzitet javne potpore može se uvećati za dodatnih 20 postotnih bodova za ulaganja povezana s mjerom poljoprivreda, okoliš i klimatske promjene sukladno posebnim propisima koji uređuju isto područje za slijedeće tipove operacija:
1. 10.1.7. Održavanje ekstenzivnih voćnjaka
2. 10.1.8. Održavanje ekstenzivnih maslinika i
3. 10.1.9. Očuvanje ugroženih izvornih i zaštićenih pasmina domaćih životinja u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu.
(7) Intenzitet javne potpore može se uvećati za dodatnih 20 postotnih bodova za ulaganja povezana s mjerom ekološki uzgoj sukladno posebnim propisima koji uređuju isto područje, a u slučajevima kada je riječ o korisniku čije je cjelokupno poljoprivredno gospodarstvu u sustavu ekološke proizvodnje (prijelazno razdoblje i razdoblje održavanja) u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu.
(8) Korisnik je u Zahtjevu za potporu/Zahtjevu za isplatu dužan dati izjavu o bespovratnim sredstvima dodijeljenim od strane središnjih tijela državne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, te svake pravne osobe koja dodjeljuje državne potpore za iste prihvatljive troškove u okviru Podmjere za koju je podnio Zahtjev za potporu.
(9) Korisniku će se umanjiti iznos javne potpore ukoliko su mu dodijeljena bespovratna sredstva za iste prihvatljive troškove.
(10) Ulaganje u sektor pčelarstva u okviru ove Podmjere nije prihvatljivo.
(11) Korisnik koji je u svojstvu nositelja obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva, a istodobno je odgovorna osoba u pravnom subjektu, Zahtjev za potporu može podnijeti samo jedan od navedenih korisnika (subjekata).
(12) Nakon konačne isplate, korisnik je dužan najmanje narednih pet godina baviti se poljoprivrednom proizvodnjom za koju je ostvario potporu.
(13) Trajanje projekta nakon izdavanja Odluke o dodjeli sredstava do podnošenja posljednjeg Zahtjeva za isplatu može trajati najduže do 36 mjeseci.
(14) Sukladno članku 60. Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog Parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. godine o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) 485/2008, korisniku se neće dodijeliti i isplatiti sredstva potpore ukoliko se provjerom provedenom temeljem članka 58. iste Uredbe radi zaštite financijskih interesa Europske unije, utvrde nepravilnosti odnosno da su uvjeti za stjecanje sredstava potpore stvoreni umjetno i suprotno ciljevima Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske, Pravilnika i Natječaja.
(15) Sva ulaganja koja se provode u okviru Programa, a financiraju se iz EPFRR – a trebaju biti propisno označena u skladu s Prilogom V. ovoga Pravilnika.
Članak 20.
(1) Projekti koji bi mogli imati značajan negativan utjecaj na okoliš i/ili ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže, neće biti financirani sredstvima javne potpore osim ako su poduzete korektivne mjere propisane od strane nadležnog tijela.
(2) Kod građenja objekata za životinje, rekonstrukcije postojećih objekata kada se rekonstrukcijom objekt namjerava prenamijeniti u objekt za drugu kategoriju životinja i u slučaju nabave opreme za držanje kokoši nesilica potrebno je ishoditi mišljenje o usklađenosti dokumentacije sa propisima, od strane uprave nadležne za veterinarstvo i sigurnost hrane Ministarstva poljoprivrede.
(3) Sve poljoprivredne površine koje su predmet ulaganja, moraju na kraju ulaganja biti upisane u ARKOD sustav.
(4) U slučaju ulaganja u opremanje objekata koji nisu u vlasništvu korisnika, korisnik mora dostaviti Ugovor o najmu/zakupu/ služnosti koji mora biti sklopljen na rok od najmanje 10 godina, računajući od trenutka podnošenja Zahtjeva za potporu.
(5) U slučaju ulaganja iz članka 9. stavka 1. podstavka 7., 8., 9. i 10. ovoga Pravilnika korisnik mora u trenutku podnošenja Zahtjeva za potporu dokazati pravo vlasništva ili korisnik mora dokazati da ima pravo koristiti katastarsku česticu/lokaciju ulaganja dostavljanjem Ugovora o najmu/koncesiji /plodouživanju/zakupu/služnosti koji mora biti sklopljen na rok od najmanje 10 godina računajući od trenutka podnošenja Zahtjeva za potporu.
(6) U slučaju ulaganja iz članka 9. stavka 1. podstavka 11. ovoga Pravilnika kada korisnik kupuje zemljište i/ili objekt prije podnošenja Zahtjeva za potporu, korisnik mora u trenutku podnošenja Zahtjeva za potporu priložiti Ugovor o kupoprodaji i Prijedlog za uknjižbu s prijemnim štambiljem općinskog suda. Korisnik je obvezan imati pravo vlasništva zemljišta/objekta u trenutku podnošenja Zahtjeva za isplatu zadnje rate.
(7) U slučaju ulaganja iz članka 9. stavka 1. podstavka 11. ovoga Pravilnika kada korisnik kupuje zemljište nakon podnošenja Zahtjeva za potporu, korisnik je obvezan imati pravo vlasništva zemljišta/objekta u trenutku podnošenja Zahtjeva za isplatu zadnje rate.
(8) Ulaganje iz članka 9. stavka 1. podstavka 10. ovoga Pravilnika, isključivo se odnosi na ulaganje u poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske koje je dodijeljeno na dugogodišnji zakup poljoprivrednicima.
(9) Iznimno od stavka 8. ovoga članka moguće je sufinancirati i poljoprivredno zemljište koje je korisnik u sklopu projekta kupio od fizičkih i pravnih osoba radi realizacije projekta, a sukladno članku 9. stavku 1. podstavku 11. ovoga Pravilnika.
(10) Ukoliko se korisniku odobri sufinanciranje iz Operacije 4.1.1., a isti projekt u sebi sadrži i ulaganje iz članka 11. stavka 1. podstavka 1. ovoga Pravilnika (Operacije 4.1.2.), ulaganje iz članka 11. stavka 1. podstavka 1. ovoga Pravilnika biti će sufinancirano ukoliko isto ulaganje prijeđe prag prolaznosti Kriterija odabira Operacije 4.1.2.
(11) U slučaju ulaganja iz članka 9. stavka 1. podstavka 11. ovoga Pravilnika korisnik mora u trenutku podnošenja Zahtjeva za potporu dostaviti Elaborat procjene tržišne vrijednosti nekretnine od ovlaštenog sudskog vještaka.
POGLAVLJE II.
OPĆI TROŠKOVI I KRITERIJI ODABIRA
Članak 21.
Opći troškovi prihvatljivi su u iznosu do 10 posto vrijednosti ukupno prihvatljivih troškova (bez općih troškova) od kojih su:
1. troškovi pripreme poslovnog plana prihvatljivi u iznosu do 2 posto od ukupno prihvatljivih iznosa ulaganja (bez općih troškova) ali ne više od 7.000 eura u kunskoj protuvrijednosti prema tečaju iz članka 22. stavka 2. ovoga Pravilnika.
2. troškovi pripreme dokumentacije prihvatljivi u iznosu do 2 posto od ukupno prihvatljivih iznosa ulaganja (bez općih troškova), ali ne više od 15.000 eura u kunskoj protuvrijednosti prema tečaju iz članka 22. stavka 2. ovoga Pravilnika.
3. troškovi projektno - tehničke dokumentacije, geodetskih podloga, elaborata i trošak nadzora prihvatljivi u iznosu koji čini razliku zbroja troškova navedenih u stavku 1. i 2. ovoga članka i gornje granice od 10 posto od ukupno prihvatljivih iznosa ulaganja (bez općih troškova).
Članak 22
Preračun eura u kune obavlja se prema mjesečnom tečaju eura utvrđenog od Europske komisije za mjesec u kojem je podnesen Zahtjev za potporu. Web adresa na kojoj se može dobiti uvid u navedeni tečaj je: http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/.
Članak 23.
(1) Kriteriji odabira Zahtjeva za potporu primjenjuju se na sve potpune, pravovremene i prihvatljive Zahtjeve korisnika, a određeni su u Prilogu I. ovoga Pravilnika.
(2) Kriterije odabira iz stavka 1. ovoga članka prethodno odobrava Odbor za praćenje Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014. - 2020.
(3) Korisnik je prihvatljiv za dodjelu potpore, ukoliko mu je dodijeljen minimalan broj bodova.
MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE
Na temelju članka 10. stavka 9. Zakona o poljoprivredi (»Narodne novine«, broj 30/2015) ministar poljoprivrede donosi
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
PRAVILNIK
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
O PROVEDBI MJERE M04 ULAGANJA U FIZIČKU IMOVINU, PODMJERE 4.1. POTPORA ZA ULAGANJA U POLJOPRIVREDNA GOSPODARSTVA IZ PROGRAMA RURALNOG RAZVOJA REPUBLIKE HRVATSKE ZA RAZDOBLJE 2014.-2020.
DIO PRVI
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
POGLAVLJE I.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
OPĆE ODREDBE
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 1 .
(1) Ovim se Pravilnikom utvrđuje provođenje Mjere M04 „Ulaganja u fizičku imovinu“, Podmjere 4.1. „Potpora za ulaganja u poljoprivredna gospodarstva“ (u daljnjem tekstu: Podmjera 4.1.) iz Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014. -2020. (u daljnjem tekstu: Program), sukladno:
- Uredbi (EU) br. 1305/2013 Europskog Parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005, (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1305/2013)
- Uredbi (EU) br. 1303/2013 Europskog Parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006. (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1303/2013)
- Uredba (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17.prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br.2799/98, (EZ) br.814/2000, (EZ) br.1290/2005 i (EZ) 485/2008 (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1306/2013)
(2) Sredstva potpore osiguravaju se iz proračuna Europske unije i Državnog proračuna Republike Hrvatske, od čega Europska unija sudjeluje s 85 posto udjela, a Republika Hrvatska s 15 posto udjela.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 2.
(1) Upravljačko tijelo Programa je Ministarstvo poljoprivrede (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), sukladno članku 10. stavku 8. Zakona o poljoprivredi.
(2) Operativnu provedbu Programa obavlja Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija za plaćanja), sukladno članku 14. stavku 1. Zakona o poljoprivredi.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 3.
(1) Pojedini pojmovi u smislu ovoga Pravilnika imaju sljedeće značenje:
1. projekt je cjelokupna, sveobuhvatna investicijska aktivnost, koja se sastoji od prihvatljivog i neprihvatljivog dijela ulaganja za sufinanciranje iz Programa te pripada određenom tipu operacije
2. tip operacije je skup aktivnosti ili pojedinačnih projekata koji doprinose ostvarivanju ciljeva jednog ili više prioriteta na koje se odnose iz Programa koji je usklađen s ciljevima i prioritetima politike ruralnog razvoja Europske unije
3. ulaganje je prihvatljivi dio projekta za koji se traži potpora putem natječaja raspisanog temeljem odredbi ovoga Pravilnika, a može sadržavati prihvatljive i neprihvatljive troškove
4. prihvatljivi troškovi su troškovi koji mogu biti sufinancirani iz Programa
5. korisnik je svaki subjekt koji je izravno odgovoran za početak, upravljanje, provedbu i rezultate projekta
6. Prilog I. Ugovoru, osim proizvoda ribarstva i akvakulture je Prilog I. Ug ovoru o Europskoj uniji i Ugovora o funkcioniranju europske unije (2010/c 83/01), (u daljnjem tekstu: Prilog I. Ugovoru)
7. građenje je izvedba građevinskih i drugih radova (pripremni, zemljani, konstruktorski, instalaterski, završni te ugradnja građevnih proizvoda, opreme ili postrojenja) kojima se gradi nova građevina, rekonstruira ili uklanja postojeća građevina , a sukladno posebnim propisima koji uređuju područje gradnje
8. održavanje građevine je izvedba građevinskih i drugih radova na postojećoj građevini radi očuvanja temeljnih zahtjeva za građevinu tijekom njezina trajanja, kojima se ne mijenja usklađenost građevine s lokacijskim uvjetima u skladu s kojima je izgrađena, a sukladno posebnim propisima koji uređuju područje gradnje
9. restrukturiranje višegodišnjih nasada obuhvaća agrotehničke mjere na postojećim poljoprivrednim/proizvodnim površinama kojima se restrukturira ili zamjenjuje postojeći nasad ili dio nasada s ciljem unapređenja proizvodnje i/ili poboljšanja kvalitete finalnog proizvoda/ploda
10. poljoprivredna mehanizacija su svi poljoprivredni pogonski strojevi koji služe za obavljanje poljoprivrednih radova
11. poljoprivredna oprema su priključci i oprema koji služe za određenu poljoprivrednu djelatnost, a priključuju se na poljoprivrednu mehanizaciju (pogonske strojeve) ili djeluju samostalno
12. gospodarsko vozilo je svako motorno vozilo namijenjeno prijevozu proizvoda iz Priloga I. Ugovoru, a koji su proistekli iz poljoprivredne djelatnosti korisnika
13 . mladi poljoprivrednik je osoba koja do trenutka podnošenja Zahtjeva za potporu nema više od 40 godina (dan prije navršavanja 41 godine starosti), posjeduje stručna znanja i vještine sukladno članku 15. stavku 11. točke c) ovoga Pravilnika te na poljoprivrednom gospodarstvu ima status nositelja/odgovorne osobe unutar pet godina od datuma podnošenja Zahtjeva za potporu, a u slučaju pravnih osoba mladi poljoprivrednik je nositelj/odgovorna osoba isključivo ukoliko je vlasnik preko 25% temeljnog kapitala u trenutku objave natječaja
14. zajednički projekti su oni projekti u kojima su dva ili više korisnika uključeni u jedan zajednički projekt ( mikro i mala poduzeća koja nisu povezana poduzeća)
15. biomasa je biološki razgradiv dio proizvoda, otpada i ostataka biološkoga podrijetla iz poljoprivrede (uključujući tvari biljnoga i životinjskoga podrijetla) i šumarstva
16. kogeneracijsko postrojenje na OIE – kogeneracijsko postrojenje koje u procesu proizvodnje električne energije prvenstveno koristi obnovljive izvore energije kao primarni izvor energije
17. priključna snaga je snaga proizvodnog postrojenja ili proizvodne jedinice na pragu elektroenergetske mreže koja odgovara maksimalno dopuštenoj snazi za isporuku električne energije u mrežu, a koju utvrđuje operator prijenosnog sustava ili operator distribucijskog sustava
18. primarna poljoprivredna proizvodnja je proizvodnja proizvoda iz tla ili stočarstva navedenih u Prilogu I. Ugovoru bez obavljanja dodatnih radnji kojima bi se promijenila priroda tih proizvoda
19. kraj ulaganja je dan podnošenja konačnog Zahtjeva za isplatu
20. javna potpora su sve javne potpore u financiranju operacija, koje potječu iz proračuna nacionalnih, regionalnih ili lokalnih tijela javne vlasti, proračuna Europske unije povezanog s Europskim strukturnim i investicijskim fondovima (u daljnjem tekstu: ESI fondovi), proračuna tijela javnog prava ili proračuna udruga javnih tijela vlasti ili tijela javnog prava te koje, u svrhu određivanja stope sufinancirana za programe ili prioritete Europskog socijalnog fonda, mogu obuhvaćati sva financijska sredstva kojima zajednički doprinose poslodavci i radnici
21. intenzitet potpore izražen je kao postotni udio javne potpore u prihvatljivim troškovima ulaganja
22. nepravilnost znači svako kršenje prava Europske unije ili nacionalnog prava u vezi s njegovom primjenom koje proizlazi iz djelovanja ili propusta gospodarskog subjekta uključenog u provedbu ESI fondova koje šteti, ili bi moglo naštetiti proračunu Europske unije, tako da optereti proračun Europske unije neopravdanim izdatkom sukladno uredbi Uredbi (EU) br. 1305/2013
23. sumnja na prijevaru znači nepravilnost koja je razlog za pokretanje upravnih ili sudskih postupaka na nacionalnoj razini kako bi se utvrdilo postojanje postupanja s namjerom, osobito prijevare, iz članka 1. stavka 1. točke (a) Konvencije o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica koja je sastavljena na temelju članka K.3 Ugovora o Europskoj uniji. (sukladno članku 2. stavak (a), delegirane Uredbe Komisije (EU) 2015/1971 od 07. srpnja 2015.
24. standardni ekonomski rezultat (engl. Standard Output - u daljnjem tekstu: SO) predstavlja jediničnu novčanu vrijednost proizvodnje poljoprivrednog proizvoda izraženu u proizvođačkim cijenama na pragu gospodarstva koja ne uključuju potpore i poreze
25. u kupni SO poljoprivrednog gospodarstva je zbroj vrijednosti svih proizvodnji dobiven množenjem SO-a svake pojedine proizvodnje s odgovarajućim brojem jedinica proizvodnje
26. e konomska veličina poljoprivrednog gospodarstva je ukupni SO poljoprivrednog gospodarstva izražen u eurima
27. mikro, mala i srednja poduzeća su poduzeća definirana u članku 2. Priloga I Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014. i/ili Priloga I Uredbe Komisije (EU) br. 702/2014.
28. lista prihvatljivih troškova je lista troškova prihvatljivih za sufinanciranje unutar podmjere 4.1, a objavljuje se uz Natječaj.
29. povezana društva su društva među kojima postoji jedna od veza unutar članka 3. stavka 3. Priloga I. Uredbe (EU) br. 651/2014.
30. bagatelna nabava je nabava koju provode javni naručitelji za nabavu radova, robe i/ili usluga u slučaju kada je procijenjena vrijednost predmeta nabave ispod praga primjene propisa koji uređuju postupak javne nabave.
31. AGRONET sustav (u daljnjem tekstu: AGRONET) je zaštićena mrežna aplikacija koja predstavlja sustav za podnošenje zahtjeva za potpore u sklopu mjera poljoprivredne politike.
(2)Ostali pojmovi u smislu ovoga Pravilnika imaju jednako značenje kao pojmovi uporabljeni u Uredbi (EU) br. 1305/2013, Uredbi Komisije (EU) br. 651, Uredbe Komisije (EU) br. 702/2014 i provedbenim i delegiranim propisima Europske unije.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 4.
Sastavni dio ovoga Pravilnika čini i:
Prilog I. Kriteriji odabira Zahtjeva za potporu
Prilog II. Specifični kriteriji za ulaganje u kupnju traktora
Prilog III. Popis standarda Europske unije
Prilog IV. Popis grešaka u postupcima javne nabave s primjenjivom stopom ispravka i
Prilog V. Označavanje ulaganja.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 5.
U okviru Podmjere 4.1. potpora se dodjeljuje za tip operacije:
1. 4.1.1. Restrukturiranje, modernizacija i povećanje konkurentnosti poljoprivrednih gospodarstava (u daljnjem tekstu: operacija 4.1.1.)
2. 4.1.2. Zbrinjavanje, rukovanje i korištenje stajskog gnojiva u cilju smanjenja štetnog utjecaja na okoliš (u daljnjem tekstu: operacija 4.1.2.) i
3. 4.1.3. Korištenje obnovljivih izvora energije ( u daljnjem tekstu: operacija 4.1.3.).
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
POGLAVLJE II.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
KORISNICI, TROŠKOVI I POTPORE
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 6.
(1) Korisnici su fizičke i pravne osobe upisane u Upisnik poljoprivrednika te proizvođačke grupe/organizacije priznate sukladno Zakonu o poljoprivredi.
(2) Ekonomska veličina poljoprivrednih gospodarstava iz stavka 1. ovoga članka koji ulažu u:
- sektor voća, povrća i cvijeća, veća je od 6.000 EUR,
- ostale sektore, veća je od 8.000 EUR, pri čemu se u obzir uzima cjelokupna proizvodnja.
(3) Iznimno od stavka 2. ovoga članka zadruge i proizvođačke grupe i organizacije ne moraju dokazati uvjet ekonomske veličine gospodarstva.
(4) Iznimno od stavka 1. ovoga članka u operaciji 4.1.2. i 4.1.3. korisnici su sve fizičke i pravne osobe upisane u Upisnik poljoprivrednika neovisno o ekonomskoj veličini poljoprivrednog gospodarstva.
(5) Iznimno od stavka 1. ovoga članka proizvođačke grupe/organizacije/zadruge ne mogu biti korisnici u operaciji 4.1.3.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 7.
(1) Prihvatljivi nematerijalni troškovi jesu:
1. kupnja ili razvoj računalnih programa
2. kupnja prava na patente i licence
3. zaštita autorskih prava
4. registracija i održavanje žigova i
5. ostali nematerijalni troškovi povezani s materijalnim ulaganjem.
(2) Prihvatljivi opći troškovi jesu usluge arhitekata, inženjera i konzultanata, studije izvedivosti.
(3) Opći troškovi prihvatljivi su do 10 posto vrijednosti ukupno prihvatljivih troškova projekta, a sukladno članku 21. ovoga Pravilnika.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 8.
Neprihvatljivi troškovi za sufinanciranje jesu:
1. porez na dodanu vrijednost (u daljnjem tekstu: PDV) u slučaju da je korisnik porezni obveznik upisan u registar obveznika PDV-a te ima pravo na odbitak PDV-a
2. drugi porezi te propisane naknade i doprinosi
3. kamate
4. rabljena: poljoprivredna mehanizacija i oprema, gospodarska vozila te radni strojevi,
5. svi troškovi održavanja/zamjene i amortizacije
6. troškovi vezani uz ugovor o leasingu, kao što su marža davatelja leasinga, troškovi refinanciranja kamata, režijski troškovi i troškovi osiguranja
7. kupnja prava na poljoprivrednu proizvodnju, prava na plaćanje
8. troškovi vlastitog rada
9. operativni troškovi
10. kupnja prava na poljoprivrednu proizvodnju, prava na plaćanje, kupovina životinja, kupovina i sadnja jednogodišnjeg bilja
11. troškovi nastali prije podnošenja Zahtjeva za potporu, osim općih troškova i troškova kupnje zemljišta/objekata, ali ne prije 1. siječnja 2014. godine
12. nepredviđeni radovi u gradnji i ostali nepredviđeni troškovi
13. plaće i druge naknade stalno zaposlenih djelatnika korisnika
14. novčane kazne, financijske kazne i troškovi parničnog postupka
15. plaćanje u gotovini i
16. opći troškovi, troškovi kupnje zemljišta i/ili objekata vezani za ulaganje koje je predmet Zahtjeva za potporu, ukoliko ulaganje nije odobreno.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 9.
(1) Prihvatljivi materijalni troškovi za sufinanciranje u operaciji 4.1.1. jesu:
1. ulaganje u građenje i/ili opremanje objekata za životinje, uključujući vanjsku i unutarnju infrastrukturu u sklopu poljoprivrednog gospodarstva
2. ulaganje u građenje i/ili opremanje zatvorenih/zaštićenih prostora i objekata za uzgoj jednogodišnjeg i višegodišnjeg bilja, sjemena i sadnog materijala i gljiva sa pripadajućom opremom i infrastrukturom u sklopu poljoprivrednog gospodarstva
3. ulaganje u građenje i/ili opremanje ostalih gospodarskih objekata, upravnih prostorija s pripadajućim sadržajima, opremom i infrastrukturom, koji su u funkciji osnovne djelatnosti
4. ulaganje u opremu za berbu, sortiranje i pakiranje vlastitih poljoprivrednih proizvoda,
5. ulaganje u kupnju nove poljoprivredne mehanizacije i opreme za vlastitu primarnu poljoprivrednu proizvodnju i gospodarskih vozila uključujući sektor vinogradarstva
6. ulaganje u građenje i/ili opremanje objekata za skladištenje, hlađenje, čišćenje, sušenje, zamrzavanje, klasiranje i pakiranje proizvoda iz vlastite primarne poljoprivredne proizvodnje s pripadajućom opremom i infrastrukturom
7. ulaganje u podizanje novih i/ili restrukturiranje postojećih višegodišnjih nasada isključujući restrukturiranje postojećih vinograda za proizvodnju grožđa za vino
8. ulaganje u građenje i/ili opremanje novih sustava za navodnjavanje na poljoprivrednom gospodarstvu, te poboljšanje postojećih sustava/opreme za navodnjavanje na poljoprivrednom gospodarstvu
9. ulaganje u građenje i/ili opremanje sustava za navodnjavanje izvan poljoprivrednog gospodarstva za potrebe primarne proizvodnje poljoprivrednog gospodarstva (bez javnog pristupa)
10. ulaganje u uređenje i trajnije poboljšanje kvalitete poljoprivrednog zemljišta u svrhu poljoprivredne proizvodnje
11. ulaganje u kupnju zemljišta i objekata radi realizacije projekta, do 10 posto vrijednosti ukupno prihvatljivih ulaganja (bez općih troškova) uz mogućnost kupnje prije podnošenja Zahtjeva za potporu ali ne prije 01.01.2014.
12. ulaganja u prilagodbu novouvedenim standardima u skladu s člankom 17. Uredbe (EU) br. 1305/2013
13. ulaganja radi povećanja energetske učinkovitosti sukladno propisima koji reguliraju područje energetske učinkovitosti.
(2) Prihvatljiv trošak za sufinanciranje je i stjecanje objekata, strojeva i opreme kroz financijski leasing do iznosa tržišne vrijednosti imovine.
(3) Kod višegodišnjih ugovora o financijskom leasingu posljednji Zahtjev za isplatu može se podnijeti najkasnije 5 godina od realizacije financijskog leasinga, ali ne kasnije od 01. 09. 2023.godine.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 10.
(1) Intenzitet potpore po projektu iznosi 50 posto od ukupnih prihvatljivih troškova
(2) Intenzitet potpore iz stavka 1. ovoga članka može se uvećati za dodatnih 20 postotnih bodova u sljedećim slučajevima i to za:
a) mlade poljoprivrednike
b) zajedničke projekte
c) ulaganja u planinska područja (GPP) i područje s posebnim ograničenjima (PPO) sukladno posebnom propisu koji uređuje isto područje
d) ulaganja povezana s mjerom Poljoprivreda, okoliš i klimatske promjene i mjerom Ekološki uzgoj sukladno posebnim propisima koji uređuju isto područje.
(3) Maksimalni intenzitet kombinirane potpore ne smije prijeći 70 posto od ukupno prihvatljivih troškova .
(4) Broj projekata odobrenih pojedinom korisniku u programskom razdoblju nije ograničen. Isti korisnik može podnijeti jedan Zahtjev za potporu unutar ove operacije tijekom jednog natječaja. Ukoliko korisnik podnese više Zahtjeva za potporu unutar iste operacije tijekom jednog natječaja, u obzir će se uzeti Zahtjev za potporu s ranijim vremenom podnošenja Zahtjeva za potporu, dok će se za ostale Zahtjeve za potporu izdati Odluka o odbijanju.
(5) Povezana poduzeća u skladu sa člankom 3. stavkom 3. Priloga I. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 i/ili Priloga I Uredbe Komisije (EU) br. 702/2014 smatraju se istim korisnikom te on na jednom natječaju za istu operaciju može podnijeti samo jedan (1) Zahtjev za potporu
(6) Isplata potpore može biti jednokratna ili u najviše 3 rate uključujući predujam
(7) Visina tražene potpore:
1. najniža vrijednost potpore po projektu može iznositi 5.000 eura u kunskoj protuvrijednosti prema tečaju iz članka 22. ovoga Pravilnika.
2. n ajviša vrijednost potpore po projektu može iznositi 1.000.000 eura u kunskoj protuvrijednosti prema tečaju iz članka 22. ovoga Pravilnika i
3. n ajviša vrijednost potpore po projektu za ulaganja isključivo u kupnju nove poljoprivredne mehanizacije i opreme, te gospodarskih vozila može iznositi do 300.000 eura u kunskoj protuvrijednosti prema tečaju iz članka 22. ovoga Pravilnika .
(8) Kod ulaganja u zajedničke projekte, najviša vrijednost potpore ne može iznositi više od 1.000.000 eura u kunskoj protuvrijednosti prema tečaju iz članka 22. ovoga Pravilnika.
(9) Mladi poljoprivrednik iz stavka 2. točke a) ovoga članka može ostvariti do najviše 70 posto od propisane n ajviše vrijednost potpore po projektu.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 11.
(1) Prihvatljivi materijalni troškovi za sufinanciranje u operaciji 4.1.2. jesu:
1. ulaganje u građenje skladišnih kapaciteta za stajski gnoj i digestate uključujući opremu za rukovanje i korištenje stajskog gnoja i digestata, za vlastite potrebe od minimalno 70 posto i
2. ulaganje u poboljšanje učinkovitosti korištenja gnojiva (strojevi i oprema za utovar, transport i primjenu gnojiva - organskog gnojiva), za vlastite potrebe od minimalno 70 posto
(2) Prihvatljiv trošak za sufinanciranje je i stjecanje objekata, strojeva i opreme kroz financijski leasing do iznosa tržišne vrijednosti imovine.
(3) Kod višegodišnjih ugovora o financijskom leasingu posljednji Zahtjev za isplatu može se podnijeti najkasnije 5 godina od realizacije financijskog leasinga, ali ne kasnije od 01. 09. 2023.godine.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 12.
(1) Intenzitet potpore za ulaganja u provedbu Direktive Vijeća 91/676/EEZ od 12. prosinca 1991. o zaštiti voda od onečišćenja uzrokovanog nitratima poljoprivrednog podrijetla (SL L 375, 30. 12. 1991.) (u daljnjem tekstu: Direktiva Vijeća 91/676/EEZ) iznosi 75 posto iznosa prihvatljivih troškova za sve Zahtjeve za potporu odobrene do 1. srpnja 2017. godine. Intenzitet potpore od 75 posto za ulaganja u provedbu Direktive Vijeća 91/676/EEZ, primjenjuje se na cijelom području Republike Hrvatske.
(2) Nakon 1. srpnja 2017. godine intenzitet potpore za ulaganja u provedbu Direktive Vijeća 91/676/EEZ iznosi 50 posto od ukupno prihvatljivih troškova.
(3) Intenziteti javne potpore iz stavka 1. i 2. ovoga članka mogu se uvećati za dodatnih 20 postotnih bodova u sljedećim slučajevima i to za:
a) mlade poljoprivrednike
b) zajedničke projekte
c) ulaganja u planinska područja (GPP) i područje s posebnim ograničenjima (PPO) sukladno posebnim propisom koji uređuje isto područje i
d) ulaganja povezana s mjerom Poljoprivreda, okoliš i klimatske promjene i mjerom Ekološki uzgoj sukladno posebnom propisu koji uređuju isto područje.
(4) Maksimalni intenzitet kombinirane potpore ne smije prijeći 90 posto od ukupno prihvatljivih troškova. Nakon 01. srpnja 2017. godine intenzitet kombinirane potpore ne smije prijeći 70 posto od ukupno prihvatljivih troškova .
(5) Broj projekata odobrenih pojedinom korisniku u programskom razdoblju nije ograničen. Isti korisnik može podnijeti jedan Zahtjev za potporu unutar ove operacije tijekom jednog natječaja. Ukoliko korisnik podnese više Zahtjeva za potporu unutar iste operacije tijekom jednog natječaja, u obzir će se uzeti Zahtjev za potporu s ranijim vremenom podnošenja Zahtjeva za potporu, dok će se za ostale Zahtjeve za potporu izdati Odluka o odbijanju.
(6) Povezana poduzeća u skladu sa člankom 3. stavkom 3. Priloga I. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 i/ili Priloga I Uredbe Komisije (EU) br. 702/2014 smatraju se istim korisnikom te on na jednom natječaju za istu operaciju može podnijeti samo jedan (1) Zahtjev za potporu
(7) Isplata potpore može biti jednokratna ili u najviše 3 rate uključujući predujam.
(8) Visina tražene potpore:
1. najniža vrijednost potpore po projektu može iznositi 5.000 eura u kunskoj protuvrijednosti prema tečaju iz članka 22. ovoga Pravilnika
2. najviša vrijednost potpore po projektu može iznositi 1.000.000 eura u kunskoj protuvrijednosti prema tečaju iz članka 22. ovoga Pravilnika.
(9) Kod ulaganja u zajedničke projekte, najviša vrijednost potpore ne može iznositi više od 1.000.000 eura u kunskoj protuvrijednosti prema tečaju iz članka 22. ovoga Pravilnika.
(10) Mladi poljoprivrednik iz stavka 3. točke a) ovoga članka može ostvariti do naviše 70 posto od propisane n ajviše vrijednost javne potpore po projektu .
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 13.
(1) Prihvatljivi materijalni troškovi za sufinanciranje u operaciji 4.1.3. jesu:
1. ulaganja u građenje i/ili opremanje objekata za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora – (solarna energija, geotermalna energija, energija iz biomase ) za potrebe vlastitih proizvodnih pogona korisnika s pripadajućom opremom i infrastrukturom
2. ulaganja u građenje i/ili opremanje objekata za prijem, obradu i skladištenje sirovina za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora (solarna energija, geotermalna energija, energija iz biomase) s pripadajućom opremom i infrastrukturom
3. ulaganja u građenje i/ili opremanje objekata za obradu, preradu i skladištenje izlaznih supstrata za organsku gnojidbu s pripadajućom opremom i infrastrukturom i
4. ulaganje u nabavu strojeva za transport i primjenu izlaznih supstrata za organsku gnojidbu na poljoprivrednim površinama s pripadajućom opremom i infrastrukturom.
(2) Prihvatljiv trošak za sufinanciranje je i stjecanje objekata, strojeva i opreme kroz financijski leasing do iznosa tržišne vrijednosti imovine.
(3) Kod višegodišnjih ugovora o financijskom leasingu posljednji Zahtjev za isplatu može se podnijeti najkasnije 5 godina od realizacije financijskog leasinga, ali ne kasnije od 01. 09. 2023.godine.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 14.
(1) Intenzitet javne potpore po projektu iznosi 50 posto od ukupnih prihvatljivih troškova.
(2) Intenzitet javne potpore iz stavka 1. ovoga članka može se uvećati za dodatnih 20 postotnih bodova u sljedećim slučajevima i to za:
a) mlade poljoprivrednike
b) zajedničke projekte
c) ulaganja u planinska područja (GPP) i područje s posebnim ograničenjima (PPO) sukladno posebnim propisom koji uređuje isto područje
d) ulaganja povezana s mjerom Poljoprivreda, okoliš i klimatske promjene i mjerom Ekološki uzgoj sukladno posebnom propisu koji uređuju isto područje.
(3) Maksimalni intenzitet kombinirane potpore ne smije prijeći 70 posto od ukupno prihvatljivih troškova .
(4) Broj projekata odobrenih pojedinom korisniku u programskom razdoblju nije ograničen. Isti korisnik može podnijeti jedan Zahtjev za potporu unutar ove operacije tijekom jednog natječaja. Ukoliko korisnik podnese više Zahtjeva za potporu unutar iste operacije tijekom jednog natječaja, u obzir će se uzeti Zahtjev za potporu s ranijim vremenom podnošenja Zahtjeva za potporu, dok će se za ostale Zahtjeve za potporu izdati Odluka o odbijanju.
(5) Povezana poduzeća u skladu sa člankom 3. stavkom 3. Priloga I. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 i/ili Priloga I Uredbe Komisije (EU) br. 702/2014 smatraju se istim korisnikom te on na jednom natječaju za istu operaciju može podnijeti samo jedan (1) zahtjev za potporu (6) Isplata potpore može biti jednokratna ili u najviše 3 rate uključujući predujam.
(7) Visina tražene potpore:
1. najniža vrijednost potpore po projektu može iznositi 5.000 eura u kunskoj protuvrijednosti prema tečaju iz članka 22. ovoga Pravilnika i
2. najviša vrijednost potpore po projektu može iznositi 1.000.000 eura u kunskoj protuvrijednosti prema tečaju iz članka 22. ovoga Pravilnika.
Kod ulaganja u zajedničke projekte, najviša vrijednost potpore ne može iznositi više od 1.000.000 eura u kunskoj protuvrijednosti prema tečaju iz članka 22. ovoga Pravilnika .
(8) Mladi poljoprivrednik iz stavka 2. točke a) ovoga članka može ostvariti do naviše 70 posto od propisane n ajviše vrijednost potpore po projektu .
DIO DRUGI
POGLAVLJE I.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
UVJETI PRIHVATLJIVOSTI
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 15.
(1) Sva ulaganja se moraju odnositi na poljoprivredne proizvode iz Priloga I. Ugovoru, osim proizvoda ribarstva. Obnovljivi izvori energije kao takvi mogu se smatrati Prilogom I. Ugovoru.
(2) Korisnici potpore jesu poljoprivredna gospodarstva čija se ulaganja odvijaju na području Republike Hrvatske.
(3) Kod podnošenja Zahtjeva za potporu korisnik je dužan dostaviti dokument iz kojeg je vidljiva ekonomska veličina poljoprivrednog gospodarstva (isključujući zadruge, proizvođačke grupe/organizacije) iskazana u ukupnom standardnom ekonomskom rezultatu poljoprivrednog gospodarstva. Dokument izdaje Savjetodavna služba na temelju Obrazaca jedinstvenog zahtjeva za tekuću ili prethodne godine.
(4) Korisnik mora biti upisan u Upisnik poljoprivrednika najmanje godinu dana od trenutku podnošenja zahtjeva za potporu sukladno Zakonu o poljoprivredi, a p roizvođačke grupe/organizacije moraju biti priznate sukladno posebnim propisima koji reguliraju rad proizvođačkih grupa i organizacija.
(5) Korisnik je dužan izraditi poslovni plan ukoliko vrijednost ukupno prihvatljivih troškova iznosi više od 200.000 kuna te za zajedničke projekte.
(6) Korisnik mora imati podmirene odnosno regulirane financijske obveze prema državnom proračunu Republike Hrvatske kod podnošenja zahtjeva potporu i svakog zahtjeva za isplatu.
(7) Ako projekt zahtijeva provedbu postupka ocjene o potrebi procjene i/ili procjene utjecaja zahvata na okoliš u skladu s odredbama posebnog propisa kojim se uređuje procjena utjecaja zahvata na okoliš, ista se mora provesti prije početka ulaganja, a ako projekt zahtijeva provedbu postupka ocjene prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu u skladu s odredbama posebnog propisa kojim se uređuje zaštita prirode, ista se mora provesti prije ulaganja.
(8) Ukoliko zakonodavstvo Europske unije nametne nove standarde, korisnik može podnijeti Zahtjev za potporu za dostizanje tih standarda unutar najviše 12 mjeseci od dana kada su oni postali obvezni za poljoprivredno gospodarstvo.
(9) Mladi poljoprivrednik koji po prvi put uspostavlja poljoprivredno gospodarstvo kao nositelj gospodarstva/odgovorna osoba može podnijeti Zahtjev za potporu za ulaganja namijenjena dostizanju standarda Europske unije, koja se odnose na poljoprivrednu proizvodnju, uključujući sigurnost na radu unutar najviše 24 mjeseca od datuma uspostavljanja gospodarstva odnosno od trenutka kada je postao nositelj polj. gospodarstva.
(10) Korisnici u teškoćama za potrebe ovoga Pravilnika su korisnici u postupku predstečajne nagodbe, stečaja ili likvidaciji sukladno Smjernicama o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama (2014/C 249/01, 31.7.2014.) te kao takvi nisu prihvatljivi kao korisnici.
(11) Korisnik prilikom podnošenja zadnjeg Zahtjeva za isplatu, mora dokazati stručnu osposobljenost za bavljenje poljoprivrednom djelatnošću sukladno sljedećim kriterijima:
a) za obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo i obrt, nositelj ili član obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva, odnosno vlasnik obrta ili jedan od stalno zaposlenih u obrtu ima završen tečaj stručnog osposobljavanja/obrazovanja iz odgovarajućeg područja (formalni tečajevi koje provode učilišta ili tečajevi financirani iz Mjere 1. Podmjera 1.1. Potpora za strukovno osposobljavanje i aktivnosti stjecanja vještina iz Programa) ili srednju školu ili fakultet iz odgovarajućeg područja ili je upisan u Upisnik poljoprivrednika u trajanju od najmanje 3 godine
b) za pravne osobe, najmanje jedan stalno zaposleni ima završen tečaj stručnog osposobljavanja/obrazovanja iz odgovarajućeg područja (formalni tečajevi koje provode učilišta ili tečajevi financirani iz Mjere 1. Podmjera 1.1. Potpora za strukovno osposobljavanje i aktivnosti stjecanja vještina iz Programa) ili srednju školu ili fakultet iz odgovarajućeg područja ili je upisan u Upisnik poljoprivrednika u trajanju od najmanje 3 godine i
c) za mlade poljoprivrednike, najmanje završen tečaj stručnog osposobljavanja/obrazovanja iz odgovarajućeg područja (formalni tečajevi koje provode učilišta ili tečajevi financirani iz Mjere 1 iz Programa ) ili ima radno iskustvo iz tog područja u trajanju od najmanje 2 godine.
(12) Kao odgovarajuće područje, ovisno o ulaganju, podrazumijeva se poljoprivreda, veterina, prerada hrane.
(13) Potpora se ne može dodijeliti za ulaganja namijenjena usklađivanju sa standardima Europske unije osim ulaganja iz stavka 8.i 9. ovoga članka, a sukladno Prilogu III ovoga Pravilnika.
(14) Aktivnosti vezane uz ulaganje ne smiju započeti prije podnošenja Zahtjeva za potporu, osim troškova iz članka 8. točke 11. ovoga Pravilnika.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 16.
(1) Cijelo područje na kojem će se ulagati u navodnjavanje, kao i sva druga područja čiji okoliš može biti zahvaćen tim ulaganjem moraju biti uključena u plan upravljanja vodnim područjima u skladu sa uvjetima iz Okvirne direktive o vodama (OJL 327, 22. 12. 2000).
(2) Revizija izdane vodopravne dozvole/koncesije mora biti provedena prije investicije u zamjenu ili poboljšanje postojeće opreme za navodnjavanje.
(3) Mjerenje zahvaćenih količina vode mora biti uspostavljeno ili se mora uspostaviti na razini ulaganja za koje se dodjeljuje potpora.
(4) Za ulaganja u zamjenu ili poboljšanje postojeće instalacije sustava navodnjavanja korisnik mora dostaviti potvrdu proizvođača da će novi sustav navodnjavanja osigurati uštedu vode od najmanje 25 posto u odnosu na tehničke parametre postojeće instalacije ili infrastrukture.
(5) Ulaganje mora osigurati učinkovito smanjenje potrošnje vode na razini ulaganja za barem 50 posto ako ulaganje zahvaća vode čiji status je manji od dobrog u relevantnom planu upravljanja vodnim područjima zbog razloga koji su povezani s količinom vode.
(6) Ulaganja u građenje novih sustava navodnjavanja koja rezultiraju neto povećanjem navodnjavanog područja te koja utječu na podzemne ili površinske vode prihvatljiva su samo ako status vodnog tijela nije manji od dobrog u relevantnom planu upravljanja vodnim područjima zbog razloga koji su povezani s količinom vode.
(7) Kada u relevantnom Planu upravljanja vodnim područjima nije napravljena cjelovita procjena stanja vodnog tijela u skladu sa zahtjevima Okvirne direktive o vodama, za vodno tijelo na koje planirana investicija navodnjavanja ima utjecaj mora biti provedena dodatna procjena na temelju provedenog cjelovitog istražnog monitoringa. Ako se, na temelju cjelovite procjene, utvrdi da je stanje vodnog tijela manje od dobrog, zbog razloga koji su povezani s količinom vode, investicija neće biti prihvatljiva, osim u slučaju gore navedenih izuzeća ( investicijom će se osigurati najmanje 50% učinkovito smanjenje potrošnje vode);
(8) Financijska potpora za ulaganje u navodnjavanje osigurat će se samo ako je isto u skladu s člankom 4. stavcima 7., 8. i 9. Okvirne direktive o vodama, uzimajući u obzir kumulativni utjecaj i odgovarajuće mjere iz programa mjera na nivou upravljanja vodnim područjem.
(9) Korisnik mora imati Potvrdu o prethodnom odobrenju projekta ishođenu od strane Uprave nadležne za vodno gospodarstvo.
(10) Tlo mora biti prikladno za navodnjavanje na cijeloj neto poljoprivrednoj površini obuhvaćenoj projektom.
(11) Do kraja ulaganja u građenje novih sustava navodnjavanja, korisnik mora imati Vodopravnu dozvolu za zahvaćanje voda za navodnjavanje koju je izdalo nadležno tijelo.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 17.
(1) Postrojenje za proizvodnju električne energije priključuje se na infrastrukturu poljoprivrednog gospodarstva, iza obračunskog mjernog mjesta poljoprivrednog gospodarstva kao korisnika elektroenergetske mreže, te se proizvedena električna i toplinska energija prvenstveno koristi za podmirenje potrošnje električne i toplinske energije toga gospodarstva.
(2) Korisnicima se iznimno dopušta prodaja (viškova) električne i toplinske energije u elektroenergetsku i toplinsku mrežu uz uvjet iz stavka 5. ovoga članka te uz način priključenja određen stavkom 1. ovoga članka.
(3) Prije izgradnje postrojenja, korisnik sredstava je dužan osigurati odgovarajuće uvjete korištenja priključenja, odnosno budućeg korištenja mreže.
(4) Postrojenje za proizvodnju toplinske i električne energije koje koristi obnovljive izvore energije na poljoprivrednom gospodarstvu mora:
1. imati instaliranu snagu koja će biti dovoljna da bi zadovoljila potrošnju električne energije za vlastite potrebe poljoprivrednog gospodarstva
2. imati planiranu godišnju proizvodnju toplinske i/ili električne energije manju ili jednaku godišnjoj potrošnji poljoprivrednog gospodarstva i
3. kod kogeneracijskih sustava koji koriste gorivo iskoristiti minimalno 50 posto toplinske energije.
4. Uvjet iz točke 3. ovoga stavka ne primjenjuje se u kalendarskoj godini u kojoj je stečen status povlaštenog proizvođača električne energije.
(5) Godišnja potrošnja poljoprivrednog gospodarstva iz stavka 4. podstavka 2. ovoga članka je najveća godišnja potrošnja u zadnjih pet godina ili planirana potrošnja nakon gradnje ili rekonstrukcije objekta u sklopu poljoprivrednog gospodarstva koja su planirana u sklopu ulaganja, ako je ta planirana potrošnja veća. U slučaju električne energije, godišnja potrošnja se odnosi na potrošnju na obračunskom mjestu iza koje se gradi postrojenje.
(6) Za proizvodnju električne energije iz biomase prihvatljivo je korištenje silažnog kukuruza, žitarica, usjeva bogatih škrobom i šećerom (isključujući otpad, ostatke i nusproizvode) dobivenih iz poljoprivredne proizvodnje i to maksimalno do 20 posto od ukupno potrebne količine za biomasom na poljoprivrednom gospodarstvu na godišnjoj razini.
(7) Ulaganja u postrojenja za proizvodnju električne energije za vlastite potrebe iz biomase su isključena iz potpore, ako ista ne iskoriste minimalni postotak ukupne godišnje učinkovitosti postrojenja.
(8) Za dokazivanje ukupne godišnje energetske učinkovitosti na proizvodnom postrojenju moraju biti osigurana mjerenja, odnosno na proizvodnom postrojenju mora biti ugrađena mjerna oprema.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 18.
(1) Zajedničkim projektom smatraju se ulaganja provedena od strane 2 ili više korisnika u Podmjeri 4.1., a da:
1. p redmet ulaganja koriste svi korisnici zajedničkog projekta
2. korisnici sklapaju Ugovor o poslovnoj suradnji kojim definiraju jednog korisnika koji će biti podnositelj Zahtjeva za potporu/isplatu u ime svih njih i u kojem će biti definiran način korištenja predmeta ulaganja zajedničkog projekta od strane svih korisnika zajedničkog projekta
3. ulaganje se provodi na jednoj lokaciji (osim za ulaganja u nabavku gospodarskih vozila, pokretne opreme i poljoprivredne mehanizacije).
(2) Ul aganje koje se provodi na jednoj lokaciji znači da se ulaganje provodi na jednoj ili više čestica koje su međusobno povezane ili međusobno graniče.
(3) Predmetom ulaganja u zajedničkom projektu smatraju se ulaganja u:
a) kupnju nove poljoprivredne mehanizacije i opreme i gospodarskih vozila
b) građenje i/ili opremanje objekata za prijam, skladištenje, sortiranje, hlađenje, sušenje, zamrzavanje, pakiranje proizvoda s pripadajućom opremom i infrastrukturom
c) izgradnju i/ili opremanje novih sustava za navodnjavanje
d) građenje skladišnih kapaciteta za stajski gnoj i digestate uključujući opremu za rukovanje i korištenje stajskog gnoja i digestata.
(4) Jedan korisnik ne može koristiti više od 50 posto predmeta zajedničkog projekta.
(5) Ugovor iz stavka 1. točke 2. ovoga članka mora biti sklopljen na rok od najmanje 10 godina računajući od trenutka podnošenja Zahtjeva za potporu, te isti mora sadržavati podatke od strane korisnika o postotku korištenja predmeta zajedničkog projekta.
(6) Svi korisnici zajedničkog projekta moraju udovoljiti propisanim uvjetima ovoga Pravilnika.
(7) Korisnici zajedničkog projekta ne mogu biti:
1. član proizvođačke grupe/organizacije/zadruge ukoliko je i jedan od korisnika zajedničkog projekta njegova proizvođačka grupa/organizacija/zadruga
2. dva ili više korisnika povezanih poduzeća
3. ukoliko je isti korisnik odgovorna osoba u pravnoj osobi ujedno i nositelj u fizičkoj osobi.
(8) Ukoliko korisnik ne udovoljava uvjetima navedeno u stavcima od 1. do 6. ovoga članka, isti se neće smatrati zajedničkim projektom.
(9) Korisnik i/ili član zajedničkog projekta ne može samostalno podnijeti Zahtjev za potporu na istom natječaju.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 19.
(1) Ukoliko u projektu ulaganje obuhvaća kupnju zemljišta i/ili objekata radi realizacije projekta i opće troškove, opći troškovi i troškovi kupnje zemljišta i/ili objekata mogu iznositi najviše 15 posto vrijednosti ukupno prihvatljivih troškova s tim da opći troškovi ne smiju prelaziti 5 posto vrijednosti ukupno prihvatljivih troškova bez općih troškova.
(2) Za ulaganje u nabavu traktora, korisnik na kraju ulaganja mora zadovoljiti i specifične
kriterije iz Priloga II. ovoga Pravilnika.
(3) Korisnik može nabaviti traktor iz jednog ili više sektora koji su predmet ulaganja po jednom natječaju s tim da propisana ukupna maksimalno prihvatljiva snaga po sektoru mora biti u skladu iz Priloga II. ovoga Pravilnika. Nije prihvatljivo ulaganje u nabavu kombajna za one korisnike koji će isključivo drugim poljoprivrednim gospodarstvima iz usluge obavljati poslove žetve/berbe/vađenja.
(4) Ukoliko zajednički projekt obuhvaća nabavu traktora, za izračun maksimalno prihvatljive snaga traktora uzimaju se u obzir određen a veličin a kapaciteta/površine svakog od korisnika zajedničkog projekta sukladno Prilogu. II ovoga Pravilnika.
(5) Ukoliko korisnik nabavi traktor iznad propisane maksimalne snage, sufinancirati će se snaga koja je manja ili jednaka propisanoj maksimalnoj snazi traktora iz Priloga II. ovoga Pravilnika, a jedinična cijena kW propisana je referentnom cijenom koju izrađuje i posjeduje Agencija za plaćanja.
(6) Intenzitet javne potpore može se uvećati za dodatnih 20 postotnih bodova za ulaganja povezana s mjerom poljoprivreda, okoliš i klimatske promjene sukladno posebnim propisima koji uređuju isto područje za slijedeće tipove operacija:
1. 10.1.7. Održavanje ekstenzivnih voćnjaka
2. 10.1.8. Održavanje ekstenzivnih maslinika i
3. 10.1.9. Očuvanje ugroženih izvornih i zaštićenih pasmina domaćih životinja u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu.
(7) Intenzitet javne potpore može se uvećati za dodatnih 20 postotnih bodova za ulaganja povezana s mjerom ekološki uzgoj sukladno posebnim propisima koji uređuju isto područje, a u slučajevima kada je riječ o korisniku čije je cjelokupno poljoprivredno gospodarstvu u sustavu ekološke proizvodnje (prijelazno razdoblje i razdoblje održavanja) u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu.
(8) Korisnik je u Zahtjevu za potporu/Zahtjevu za isplatu dužan dati izjavu o bespovratnim sredstvima dodijeljenim od strane središnjih tijela državne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, te svake pravne osobe koja dodjeljuje državne potpore za iste prihvatljive troškove u okviru Podmjere za koju je podnio Zahtjev za potporu.
(9) Korisniku će se umanjiti iznos javne potpore ukoliko su mu dodijeljena bespovratna sredstva za iste prihvatljive troškove.
(10) Ulaganje u sektor pčelarstva u okviru ove Podmjere nije prihvatljivo.
(11) Korisnik koji je u svojstvu nositelja obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva, a istodobno je odgovorna osoba u pravnom subjektu, Zahtjev za potporu može podnijeti samo jedan od navedenih korisnika (subjekata).
(12) Nakon konačne isplate, korisnik je dužan najmanje narednih pet godina baviti se poljoprivrednom proizvodnjom za koju je ostvario potporu.
(13) Trajanje projekta nakon izdavanja Odluke o dodjeli sredstava do podnošenja posljednjeg Zahtjeva za isplatu može trajati najduže do 36 mjeseci.
(14) Sukladno članku 60. Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog Parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. godine o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) 485/2008, korisniku se neće dodijeliti i isplatiti sredstva potpore ukoliko se provjerom provedenom temeljem članka 58. iste Uredbe radi zaštite financijskih interesa Europske unije, utvrde nepravilnosti odnosno da su uvjeti za stjecanje sredstava potpore stvoreni umjetno i suprotno ciljevima Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske, Pravilnika i Natječaja.
(15) Sva ulaganja koja se provode u okviru Programa, a financiraju se iz EPFRR – a trebaju biti propisno označena u skladu s Prilogom V. ovoga Pravilnika.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 20.
(1) Projekti koji bi mogli imati značajan negativan utjecaj na okoliš i/ili ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže, neće biti financirani sredstvima javne potpore osim ako su poduzete korektivne mjere propisane od strane nadležnog tijela.
(2) Kod građenja objekata za životinje, rekonstrukcije postojećih objekata kada se rekonstrukcijom objekt namjerava prenamijeniti u objekt za drugu kategoriju životinja i u slučaju nabave opreme za držanje kokoši nesilica potrebno je ishoditi mišljenje o usklađenosti dokumentacije sa propisima, od strane uprave nadležne za veterinarstvo i sigurnost hrane Ministarstva poljoprivrede.
(3) Sve poljoprivredne površine koje su predmet ulaganja, moraju na kraju ulaganja biti upisane u ARKOD sustav.
(4) U slučaju ulaganja u opremanje objekata koji nisu u vlasništvu korisnika, korisnik mora dostaviti Ugovor o najmu/zakupu/ služnosti koji mora biti sklopljen na rok od najmanje 10 godina, računajući od trenutka podnošenja Zahtjeva za potporu.
(5) U slučaju ulaganja iz članka 9. stavka 1. podstavka 7., 8., 9. i 10. ovoga Pravilnika korisnik mora u trenutku podnošenja Zahtjeva za potporu dokazati pravo vlasništva ili korisnik mora dokazati da ima pravo koristiti katastarsku česticu/lokaciju ulaganja dostavljanjem Ugovora o najmu/koncesiji /plodouživanju/zakupu/služnosti koji mora biti sklopljen na rok od najmanje 10 godina računajući od trenutka podnošenja Zahtjeva za potporu.
(6) U slučaju ulaganja iz članka 9. stavka 1. podstavka 11. ovoga Pravilnika kada korisnik kupuje zemljište i/ili objekt prije podnošenja Zahtjeva za potporu, korisnik mora u trenutku podnošenja Zahtjeva za potporu priložiti Ugovor o kupoprodaji i Prijedlog za uknjižbu s prijemnim štambiljem općinskog suda. Korisnik je obvezan imati pravo vlasništva zemljišta/objekta u trenutku podnošenja Zahtjeva za isplatu zadnje rate.
(7) U slučaju ulaganja iz članka 9. stavka 1. podstavka 11. ovoga Pravilnika kada korisnik kupuje zemljište nakon podnošenja Zahtjeva za potporu, korisnik je obvezan imati pravo vlasništva zemljišta/objekta u trenutku podnošenja Zahtjeva za isplatu zadnje rate.
(8) Ulaganje iz članka 9. stavka 1. podstavka 10. ovoga Pravilnika, isključivo se odnosi na ulaganje u poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske koje je dodijeljeno na dugogodišnji zakup poljoprivrednicima.
(9) Iznimno od stavka 8. ovoga članka moguće je sufinancirati i poljoprivredno zemljište koje je korisnik u sklopu projekta kupio od fizičkih i pravnih osoba radi realizacije projekta, a sukladno članku 9. stavku 1. podstavku 11. ovoga Pravilnika.
(10) Ukoliko se korisniku odobri sufinanciranje iz Operacije 4.1.1., a isti projekt u sebi sadrži i ulaganje iz članka 11. stavka 1. podstavka 1. ovoga Pravilnika (Operacije 4.1.2.), ulaganje iz članka 11. stavka 1. podstavka 1. ovoga Pravilnika biti će sufinancirano ukoliko isto ulaganje prijeđe prag prolaznosti Kriterija odabira Operacije 4.1.2.
(11) U slučaju ulaganja iz članka 9. stavka 1. podstavka 11. ovoga Pravilnika korisnik mora u trenutku podnošenja Zahtjeva za potporu dostaviti Elaborat procjene tržišne vrijednosti nekretnine od ovlaštenog sudskog vještaka.
POGLAVLJE II.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
OPĆI TROŠKOVI I KRITERIJI ODABIRA
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 21.
Opći troškovi prihvatljivi su u iznosu do 10 posto vrijednosti ukupno prihvatljivih troškova (bez općih troškova) od kojih su:
1. troškovi pripreme poslovnog plana prihvatljivi u iznosu do 2 posto od ukupno prihvatljivih iznosa ulaganja (bez općih troškova) ali ne više od 7.000 eura u kunskoj protuvrijednosti prema tečaju iz članka 22. stavka 2. ovoga Pravilnika.
2. troškovi pripreme dokumentacije prihvatljivi u iznosu do 2 posto od ukupno prihvatljivih iznosa ulaganja (bez općih troškova), ali ne više od 15.000 eura u kunskoj protuvrijednosti prema tečaju iz članka 22. stavka 2. ovoga Pravilnika.
3. troškovi projektno - tehničke dokumentacije, geodetskih podloga, elaborata i trošak nadzora prihvatljivi u iznosu koji čini razliku zbroja troškova navedenih u stavku 1. i 2. ovoga članka i gornje granice od 10 posto od ukupno prihvatljivih iznosa ulaganja (bez općih troškova).
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 22
Preračun eura u kune obavlja se prema mjesečnom tečaju eura utvrđenog od Europske komisije za mjesec u kojem je podnesen Zahtjev za potporu. Web adresa na kojoj se može dobiti uvid u navedeni tečaj je: http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/ .
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 23.
(1) Kriteriji odabira Zahtjeva za potporu primjenjuju se na sve potpune, pravovremene i prihvatljive Zahtjeve korisnika, a određeni su u Prilogu I. ovoga Pravilnika.
(2) Kriterije odabira iz stavka 1. ovoga članka prethodno odobrava Odbor za praćenje Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014. - 2020.
(3) Korisnik je prihvatljiv za dodjelu potpore, ukoliko mu je dodijeljen minimalan broj bodova.
DIO TREĆI
POGLAVLJE I.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede