Na temelju Članka 16, stavak 5 Zakona o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti (»Narodne novine«, br. 141/13 i39/15 ), ravnatelj Državnog zavoda za radiološku i nuklearnu sigurnost donosi
PRAVILNIK
o Izvješću o analizi sigurnosti za nuklearna postrojenja
I. OPĆE ODREDBE
Sadržaj i primjena
Članak 1.
(1) Ovaj Pravilnik uspostavlja zahtjeve o sadržaju projektne dokumentacije te strukturi i sadržaju Izvješća o analizi sigurnosti za nuklearne elektrane.
(2) Razvit će se struktura i sadržaj Izvješća o analizi sigurnosti za postrojenja za proizvodnju nuklearnog goriva, istraživačke reaktore, postrojenjaza obogaćivanje ili postrojenja za preradu istrošenog goriva, koristeći zahtjeve ovog Pravilnika kao smjernicu a njihov opseg i razina detalja će biti proporcionalni sa složenosti operacija i razmjerimaopasnosti povezanih s odgovarajućim nuklearnim postrojenjima.
Pojmovi
Članak 2.
Pojedini izrazi u smislu ovog Pravilnika imaju slijedeće značenje:
aktivnosti na izgradnji jesu izvedbe civilnih radova kao što su prijevoz materijala,priprema podzemnih iskopa, odabir mjesta za nasipavanje,betoniranje ili izradu trajnih potpornih zidova unutar iskopa, postavljanje temelja, sastavljanje na licu mjesta, podizanje, proizvodnja i testiranje sustava, struktura, komponenta i opreme važne za sigurnost;
dizajniranjeje proces i rezultat razvoja ideje, detaljnih planova, pomoćnih izračunai tehničkih podataka za nuklearno(a) postrojenje(nja) i njihove dijelove;
izbor lokacije jest proces odabira pogodne lokacije za nuklearno(a) postrojenje(nja), uključujući odgovarajuću procjenu i definiciju povezanih osnova dizajna;
izgradnja jest proces izrade i sastavljanja dijelova postrojenja, izvođenja civilnih radova, ugradnje dijelova i opreme i testova vezanih s izvedbom;
izvješće o analizi sigurnosti jest dokument ili skup dokumenata koji daju ključne informacije o nuklearnom postrojenju, njegovim pogonskim ograničenjima i stanjima, njegovim utjecajima na okoliš, opis dizajna, analizu mogućih nesreća i mjere potrebne za sprječavanje ili ublažavanje opasnosti za okoliš, populaciju i osoblje postrojenja; izvješće o analizi sigurnosti je sastavni dokument koji daje osnovu za odobravanje i regulatornu kontrolu sigurnosti nuklearnog postrojenja.
limit jest vrijednost veličine korištene u određenim specifičnim aktivnostima ili okolnostima, propisana ili izjavljenaod ili prihvatljiva Zavodu, koja ne smije biti premašena;
nesreća jest svaki neželjeni događaj, uključujući grešku u radu, kvarove opreme ili druge nezgode, čije posljedice ili moguće posljedice nisu zanemarive u pogledu zaštite i sigurnosti;
nuklearno postrojenje za svrhe ovog Pravilnika znači postrojenje za proizvodnju nuklearnog goriva, istraživački reaktor, nuklearna elektrana, postrojenje za obogaćivanje goriva ili postrojenje za preradu istrošenog goriva;
pogonsu sve aktivnosti koje se provode u svrhu za koju je izgrađeno nuklearno postrojenje i uključuju održavanje, punjenje gorivom, inspekcije tokom rada i druge vezane aktivnosti;
pooštreni projektni uvjeti znače stanje nesreće koje je gore od projektnog kvara, ali je uzeto u obzir prilikom projektiranja nuklearnog postrojenja u skladu s metodologijom najbolje procjene, a za koje se ispuštanje radioaktivnog materijala drži u prihvatljivim granicama. Pooštreni projektni uvjeti mogu uključivati uvjete teške nesreće.
probabilistička procjena sigurnosti (PSA) jest sveobuhvatni strukturirani pristup prepoznavanju scenarija kvarova, izrada konceptualnih (idejnih) i matematičkih alata za izračunavanje brojčanih procjena rizika;
projektni kvar znači stanje nesreće za koje je nuklearno postrojenje projektirano u skladu s utvrđenim kriterijima i pri kojima oštećenje goriva i ispuštanje radioaktivnog materijala ostaje unutar dozvoljenih granica.
puštanje u pogonje proces tijekom kojeg se izgrađujudijelovi i sustavi nuklearnog postrojenja, dovode u radno stanje i provjeravaju jesu li u skladu s dizajnom i zadovoljavaju li zadane kriterije izvedbe;
sustav upravljanja je skup međusobno povezanih ili elemenata koji međusobno djeluju za uspostavljanje pravila i ciljeva i omogućavanje da ciljevi budu postignuti na efikasan i učinkovit način;
sustavi, strukture, dijelovi i oprema važni za sigurnostjesu sustavi, strukture, dijelovi i oprema koji doprinose, imaju ulogu ili utječu na ispunjenje osnovnih sigurnosnih funkcija i na praćenje potrebno za potvrdu i osiguranje njihovog ispunjenja, za sva stanja nuklearnog postrojenja;
temeljne sigurnosne funkcije)jesu kontrole reaktivnosti, hlađenja nuklearnog goriva i zadržavanje radioaktivnog materijala c radioaktivnog materijala, zaštita od zračenja i kontrola planiranih radioaktivnih ispusta, kao i ograničenje slučajnih radioaktivnih ispusta;
II. OPĆI ZAHTJEVI ZA RAZVOJ I KORIŠTENJE IZVJEŠČA ANALIZE SIGURNOSTI
Priprema i podnošenje odobrenja
Članak 3.
Podnositelj zahtjeva će za odobrenje pripremiti i podnijeti Zavodu Izvješće analize sigurnosti za primjenjivi postupak procesa izdavanja dozvole u skladu s pravnim zahtjevima na snazi.
Obrazloženje osnovanosti dizajna i sigurnog pogona
Članak 4.
(1) Izvješće o analizi sigurnosti treba pokazati, posebno kroz primjenu principa obrane po dubini, da zahtjevi nametnuti na dizajn nuklearnih postrojenja i lokaciju, uzimajući u obzir trenutnu razinu tehnologije, osiguravaju što je moguće niži rizik za javno zdravlje, sigurnost i sigurnost okoliša u prihvatljivim ekonomskim uvjetima.
(2) Izvješće o analizi sigurnosti treba dati odgovarajuće opravdanjeda jedizajn nuklearnog postrojenja prikladan za izgradnju na odabranoj lokaciji, u kasnijim fazama, kako je nuklearno postrojenjeizgrađeno i pušteno u pogon kao što je namjeravanote kako su valjano riješene sve promjene dizajna, izgradnje i puštanja u pogon.
(3) Uz pružanje dokumentiranog opravdanja kako je nuklearno postrojenje dizajniranou skladu s prikladnim sigurnosnim standardima, SAR će također pokazati da će nuklearno postrojenje biti u sigurnom pogonu i pružiti referentni materijal za siguran pogon.
(4) Izvješće o analizi sigurnosti će:
a) Verificirati prihvatljivost karakteristika lokacije nuklearnog postrojenja, u pogledu rizika koje predstavlja:
i)utjecaj okoliša na nuklearno postrojenje;
ii)utjecaj nuklearnog postrojenja na prirodni, urbani, demografski, komercijalni, agrikulturni i industrijski okoliš;
b) Opisati nezgode i nesreće unutarnjeg i vanjskog podrijetla i uzimajući u obzir radiološke i neradiološke posljedice uzete u obzir pri dizajnu nuklearnog postrojenja;
c) Uključuje procjenu mogućih radioloških i neradioloških posljedica nezgoda i nesreća uzimajući u obzir dizajn nuklearnog postrojenja;
d) Opisuje zahtjeve nametnute nuklearnom postrojenju i njegovoj lokaciji kako bi se spriječile ove nezgode i nesreće ili kako bi se ograničila vjerojatnost za njih ili njihove posljedice;
e) Sadrži potrebne informacije kako bi nadležna tijela odredila, gdje je to slučaj, mjere van lokacije koje su potrebne kako bi se zaštitila javnost i okoliš u slučaju nezgode ili nesreće.
Razmjernost riziku
Članak 5.
Sadržaj izvješća o analizi sigurnosti će biti razmjeran rizicima koje predstavlja nuklearno postrojenje i pokazat će, posebno na primjeni principa obrane po dubini, da su zahtjevi Članka 6. stavka d) ovog Pravilnika:
a) primijenjeni koristeći najbolju dostupnu tehnologiju;
b) primijenjeni u skladu s odredbama Članka 23. Zakona o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti;
c) odgovarajući sa zahtjevima na temelju pravilnika navedenog u Članku 66. stavku 2. Zakona o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti;
d) primijenjeni u skladu s drugim nacionalnim pravnim i regulatornim zahtjevima na snazi.
Sadržaj SAR-a
Članak 5.
(1) Izvješće o analizi sigurnosti će opisati lokaciju, tlocrt postrojenja i normalni pogon te će pokazati kako se postiže sigurnost.
(2) Izvješće o analizi sigurnosti će sadržavati detaljan opis sigurnosnih funkcija; svih sigurnosnih sustava i objekata vezanih za sigurnost, sustava i komponenata; njihovu projektnu osnovu i njihovo djelovanje u svim pogonskim stanjima, uključujući gašenje i uvjete nesreće.
(3) Izvješće o analizi sigurnosti će prepoznati primjenjive naputke i standarde.
(4) Izvješće o analizi sigurnosti će opisati važne aspekte organizacije postrojenja i upravljanja sigurnošću.
(5) Izvješće o analizi sigurnosti će sadržavati procjenu sigurnosnih aspekata povezanih s lokacijom.
(6) Izvješće o analizi sigurnosti će skicirati osnovni koncept dizajna i pristup usvojen kako bi se ispunili osnovni sigurnosni ciljevi.
(7) Izvješće o analizi sigurnosti će uključivati obrazloženje da prikladno pokazuje da postrojenje ispunjava potrebne zahtjeve sigurnosti.
(8) Izvješće o analizi sigurnosti će opisati analizu sigurnosti provedenu kako bi se ocijenila sigurnost postrojenja kao odgovor za predviđene pogonske događaje, projektne kvarove ipooštrene projektneuvjete prema sigurnosnim kriterijima i granicama radiološkog ispuštanja te odgovarajućih sigurnosnih okvira.
(9) Izvješće o analizi sigurnosti će opisati postupke pogona u slučaju izvanrednog događaja i smjernice u upravljanju teškim nesrećama, odredbe inspekcije i testiranja, kvalifikacije i obuku osoblja, program povratnih informacija pogonskih iskustava i upravljanje starenjem.
(10) Izvješće o analizi sigurnosti će sadržavati tehničku podlogu za pogonske limite i uvjete.
(11) Izvješće o analizi sigurnosti će opisati pristup, strategiju, metode i odredbe za zaštitu od zračenja.
(12) Izvješće o analizi sigurnosti će opisati pripremne dogovore za izvanredne događaje na lokaciji te vezu i koordinaciju sa organizacijama izvan lokacije uključenima u odgovor na izvanredni događaj.
(13) Izvješće o analizi sigurnosti će opisati odredbe o zbrinjavanju radioaktivnog otpada na lokaciji.
(14) Izvješće o analizi sigurnosti će opisati kako su odgovarajuća razgradnja i kraj radnog vijeka uzeti u obzir tijekom pogona.
(15) Opisi, procjene i dogovori spomenuti u SAR-u će razmatrati lokaciju kao cijelinu, kako bi se uzele u obzir opasnosti:
a) koje mogu izazvati sva postrojenja u kratkom razdoblju vremena;
b) koja proizlaze iz štetnih međudjelovanja između postrojenja.
Samodostatnost i točnost informacija
Članak 6.
(1) Izvješće o analizi sigurnosti će sadržavati točne i dovoljno precizne informacije o sigurnosnim zahtjevima nuklearnog postrojenja, projektnim osnovama,lokaciji i karakteristikama nuklearnog postrojenja, analize sigurnosti, pogonske limitei uvjete na način koji će dopustiti neovisan pregled i procjenu sigurnosti nuklearnog postrojenja.
(2) Izvješće o analizi sigurnosti će uključivati informacije o njegovom cilju, opsegu primjene, valjanosti i podatke, pretpostavke, kriterije metode i programsku podršku korištenu u analizama sigurnosti i njihovim odgovarajućim zaključcima.
(3) Informacije sadržane u Izvješću o analizi sigurnosti će biti samodostatne u izvedivom opsegu.
(4) Dokumenti koji podupiru probesigurnosti uključujući, ali ne i ograničeno na modele, računalne kodove i podatke korištene za izvođenje analiza sigurnosti; dokumentacija o dizajnu za sustave povezane sa sigurnošću, strukture i dijelove, kodove i standarde korištene u dizajnu sustava, struktura i dijelova povezanih sa sigurnošću; izvješća izdana od strane regulatornih tijela u zemljama gdje je pregledan sličan dizajn nuklearnog postrojenja; tehničke studije navedene kao podrška pretpostavki i tvrdnji napravljenih u Izvješću o analizi sigurnosti čiji sadržaj nije uključen u Izvješće o analizi sigurnosti će biti naveden po njihovom nazivu, datumu izdavanja, referentnom broju, prirodi i imenu subjekta koji je iste izdao i dostavit će se Zavodu ako bude zatraženo tokom procesa izdavanja dozvole.
(5) Koliko je primjenjivo, slična struktura će se koristiti u Izvješću o analizi sigurnosti za sve faze izdavanja dozvole.
Obnavljanje Izvješća analize sigurnosti
Članak 7.
(1) Izvješće o analizi sigurnosti će odražavati trenutno stanje i osnovu za izdavanje dozvole za nuklearna postrojenja i obnavljat će se prema tome tijekom radnog vijeka nuklearnog postrojenja.
(2) Izvješće o analizi sigurnosti će se obnavljati kako bi se nove informacije odražavale, pravovremeno nakon što su dostupne i primjenjive:
a) izmjene hardvera
b) promjene procedura;
c) povremene provjere sigurnosti;
d) povratne informacije o pogonskim iskustvima;
e) promjene analitičkih tehnika, standarda i kriterija;
f) nove informacije vezane za karakteristike lokacije i okoliša
g) promjene regulatornih zahtjeva.
(3) Sve aktivnosti koje mogu utjecati na valjanost Izvješća o analizi sigurnosti će biti jasno prepoznate i kontrolirane postupcima koji uključuju zahtjev za pregledavanjem utjecaja svakog događaja.
(4) Izmjene Izvješća o analizi sigurnosti obzirom na prijašnje verzije će biti jasno prepoznate i dokumentirat će se njihovo podrijetlo.
III. OBLIK I SADRŽAJ IZVJEŠĆA ANALIZE SIGURNOSTI
Stupnjevi izvješća analize sigurnosti
Članak 8.
(1) Izvješće o analizi sigurnosti će biti izdano u uzastopnim i komplementarnim stupnjevima koji će uključivati:
a) Početno Izvješće analize sigurnosti, u daljnjem tekstu ISAR, koji podržavaju prijavu za odobrenje odabira lokacije nuklearnog postrojenja (Čl. 14. Zakona o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti) ;
b) Pripremno Izvješće analize sigurnosti, u daljnjem tekstu PSAR koji podržavaju prijavu za odobrenje izgradnje nuklearnog postrojenja sukladno članku 16. Zakona o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti;
c) Preliminarno Izvješće o analizi sigurnosti (u daljnjem tekstu POSAR) koji prethodi prijavi za služben dozvolu za puštanje nuklearnog postrojenja u pogon sukladno članku 17. Zakona o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti;
d) Završno Izvješće o analizi sigurnosti (u daljnjem tekstu FSAR), koje uključuje izmjene izvješća prije započinjanja prvog rutinskog pogonanuklearnog postrojenja i koji uzima u obzir sve promjene primijenjene tokom faze puštanja u pogon i rezultate testiranja puštanja u pogon, odražavajući postrojenje kakvo je pušteno u pogon.
(2) Razina detalja informacija koje će biti dane u svakom poglavlju Izvješća analize sigurnosti, u svakom stupnju, će biti kao što je preporučeno u Dodatku 1 ovog Pravilnika.
Inicijalno izvješće o analizi sigurnosti
Članak 9.
(1) ISAR će sadržavati potpune informacije o lokaciji nuklearnog postrojenja.
(2) ISAR će sadržavati sve informacije dostupne o nuklearnom postrojenju i odabranom dizajnu reaktora ili mogućim dizajnima reaktora u slučaju da određeni još nije odabran.
(3) Posljedice budućeg nuklearnog postrojenja na okoliš će biti utemeljene na razumnoj procjeni, koristeći sveobuhvatni pristup.
(4) U slučaju da informacije o sigurnosnim značajkama nuklearnog postrojenja još nisu dostupne, ISAR će opisati značajne sigurnosne principe i zahtjeve i koji ukazuju kako će se ispuniti ovi zahtjevi.
Pripremno izvješće analize sigurnosti
Članak 10.
(1) PSAR će sadržavati dovoljno detaljne informacije, tehničke podatke i pomoćne izračune koji pokazuju kako nuklearno postrojenje može biti izgrađeno i upravljano na način koji je prihvatljivo siguran tijekom njegovog radnog vijeka.
(2) PSAR će pokazati kako se poštuju zahtjevi određeni u ISAR-u.
(3) PSAR će opisati kako su značajke sigurnosti uklopljene udizajn,uzimajući u obzirkarakteristike specifične lokacije.
Preliminarno izvješće o analizi sigurnosti
Članak 11.
(1) POSAR će uključivati amandmane proizašle iz regulatornog pregleda PSAR-a uzimajući u obzir sve promjene dizajna primijenjene tijekom izgradnje, kako bi odražavali nuklearno postrojenje kako je izgrađeno.
(2) POSAR će obnoviti i dati više specifičnih informacija o temama izloženim u PSAR-u, uzimajući u obzir sve promjene primijenjene tijekom izgradnje nuklearnog postrojenja i opravdavajući sva odstupanja od ili izmjene sigurnosnih odredbi ili namjere dizajna postavljene u PSAR.
(3) POSAR će obrazložiti završni detaljni dizajn postrojenja, pokazati probu sigurnosti i uključiti detalje vezane uz puštanje u pogon i rad nuklearnog postrojenja, pokazujući spremnost pogonske organizacije za početak testnih operacija nuklearnog postrojenja u fazi puštanja u pogon, prije stavljanja u komercijalni pogon.
Završno izvješće o analizi sigurnosti
Članak 12.
(1) FSAR će uključiti sve potrebne izmjene POSAR-a nakon puštanja u pogon i procesa izdavanja dozvole za prvi ulazak u rutinski pogon nuklearnog postrojenja kako je izgrađeno i pokazat će kako postrojenje kako je izgrađeno i kako je pušteno u pogonudovoljavaju namjeri njihovog dizajna.
(2) FSAR će se obnavljati tijekom radnog vijeka nuklearnog postrojenja, kako bi odražavao trenutni dizajn i trenutne operativne aranžmane, uključujući sve povratne informacije pogonskih iskustava, modifikacije i poboljšanja, nove regulatorne zahtjeve ili promjene osnova izdavanja dozvole.
(3) Glavne revizije FSAR-a će se provoditi u slučaju Povremenih pregleda sigurnosti.
Struktura izvješća o analizi sigurnosti
Članak 13.
(1) Izvješće o analizi sigurnosti će biti podijeljeno u slijedeća poglavlja:
Poglavlje I: Uvod
Poglavlje II: Opći opis postrojenja
Poglavlje III: Upravljanje sigurnosti
Poglavlje IV: Procjena lokacije
Poglavlje V: Opći aspekti dizajna
Poglavlje VI: Opis sustava postrojenja i sukladnost dizajnu
Poglavlje VII: Analiza sigurnosti
Poglavlje VIII: Puštanje u pogon
Poglavlje IX: Pogonski aspekti
Poglavlje X: Pogonski limiti i uvjeti
Poglavlje XI: Zaštita od zračenja
Poglavlje XII: Pripravnost za izvanredni događaj
Poglavlje XIII: Okoliš
Poglavlje XIV: Postupanje s radioaktivnim otpadom
Poglavlje XV: Razgradnja i aspekti kraja radnog vijeka.
Minimum informacija koje treba osigurati
Članak 14.
(1) Minimum informacija za svaki sustav nuklearnog postrojenja koji je opisan u Izvješću o analizi sigurnosti mora sadržavati sljedeće:
a) Cilj sustava; sigurnost, seizmičke, okolišne i klasifikacije osiguranja kvalitete; način kojim sustav se povezuje sa čitavim nuklearnim postrojenjem, uključujući stupanj sličnosti sustava koji su prije pregledani i odobreni u čitavom svijetu za slične jedinice, gdje je prikladno.
b) Opisfunkcionalnog dizajna sustava, uključujući: funkcionalne zahtjeve (postavljeni zahtjevi i potrebna izvedba za sve načine pogona); pojašnjenje je li sustav uobičajeno u stalnom, isprekidanom pogonu ili u pripravnosti; posebni zahtjevi postavljeni propisima, smjernicamai standardima, te bavljenje sa sustavom pouzdanosti, suvišnosti i sučeljima sa drugim sustavima (uključujući uređaje za izolaciju sadržaja); raspored električnog napajanja i instrumentacije i sustava kontrole; specifični zahtjevi, ako ih ima, prepoznati na osnovu vjerojatnosti sigurnosnih analiza; zahtjevi koji su rezultat pogonskog iskustva; glavni dijelovi i njihov raspored; i pojednostavljeni funkcionalni nacrti.
c) Razmatranja ljudskih faktora u dizajnu, uključujući: razmatranja ljudskih faktora vezana za sučelje čovjek-stroj za normalan početak, gašenje i načine rada u slučaju izvanrednih situacija, oprema predviđena za praćenje sustava pogona; fizičku lokaciju i dostupnost opreme koja zahtijeva testiranje, održavanje i nadzor; zaslone; alarme; fizičke sklopke; i naznake zaobiđenog ili statusa u kojem rad nije moguć.
d) Operativni aspekti, uključujući: međuovisnost s funkcioniranjem drugih sustava; zahtjeve za tehničke specifikacije operativnih sustava; odredbe za ispitivanje sustava; zahtjevi za nadzor sustava; i zahtjevi za održavanje sustava.
e) Detaljni dijelovi dizajna sustava, uključujući: glavne jednolinijske električne dijagrame i druge odabrane sheme prema sigurnosnoj važnosti sustava, za električne i i kontrolne sustave uređaja; nacrte cjevovoda i instrumenata, za tekuće sustave; fizička lokacija ili izometrički nacrti; predostrožnost protiv previsokog tlaka, kao što su uređaji za blokiranje i lokalna zaštita od previsokog tlaka, za tekuće sustave; i zaštitni uređaji protiv unutarnjih i vanjskih opasnosti kao što su vodonepropusne brtve, štitovi od projektila, izolacija od visokih temperatura, električna zaštita od kratkog spoja uzemljenjem ili kratkih spojeva napajanja za električne i kontrolne sustave uređaja; zaštita napona i frekvencije za električne sabirnice koje napajaju veliku rotirajuću opremu; i sučelje sa sustavima podrške koji pružaju hlađenje, podmazivanje, kemijsko uzorkovanje tekućina, hlađenje zraka i zaštitu od požara.
(2) Kao minimum, svaki odjeljak o tehničkoj procjeni će dati slijedeće informacije:
a) Identifikacija specifičnih tehničkih zahtjeva u tablici,zahtjeve industrijskih propisa i standarda i regulatorne zahtjeve, te pokazivanje kako je svaki od ovih zahtjeva ispunjen dizajnom sustava.
b) Sažetci potpornih tehničkih informacija sa referencama na originalna izvješća kako bi se pokazala suglasnost sa tehničkim i industrijskimpropisima i standardima te regulatornim zahtjevima, kao što su izvješća oizdržljivosti materijala i/ili otpornosti na koroziju; izvješća vezana na okoliš, testovi zapaljivosti, analize seizmičke strukture, elektromagnetska interferometrija i interferentni testovi radiofrekvencijske interferometrije; i neovisna potvrda i provjera softvera.
(3) Za svaki sustav koji jeuključen ili podupire sustav koji je uključen u analize sigurnosti,slijedeće dodatne informacije će se dati u tehničkoj procjeni:
a) Procjena funkcija sustava koji su izravno uključeni u analizu sigurnosti, uključujući, ali ne ograničeno na: tempiranje radnih sustava; minimalni učinak sustava potreban za ispunjenje pretpostavki analize sigurnosti; svaki neobični i nenormalni tijek događaja u okolišu u koji je sustav uključen.
b) Prikaz kako fizičko odvajanje, električna i/ili tekuća izolacija uređaja i okolišnih zahtjeva daju dovoljan kapacitet za pouzdano izvršavanje onih sigurnosnih funkcija koje su potrebne tokom i nakon vanjskog događaja i unutarnjih opasnosti kao što su seizmički događaji, požari, unutarnje ili vanjske poplave, jaki vjetrovi i unutarnje proizvedeni projektili.
c) Analiza pojedinačnog kvara koja je dokumentirana u modelima kvara i analizi posljedica i dosljedna je sa zahtjevima za zadovoljavanje kriterija pojedinačnog kvara.
d) Analiza pouzdanosti, uključujući uobičajene uzroke i uobičajene načine kvara, pokazujući kako je pouzdanost sustava prikladna kako bi se osiguralo ispunjenjenamjene sigurnosnih funkcija sustava.
(4) Kao minimum, svaki odlomak o procjeni sigurnosti će uključivati izjavu koja ukratko prikazuje tehničku podlogu po kojoj sustav u pitanju je ocijenjen kao sposoban za ispunjenje njegovenamijenjene funkcije,temeljeno na kombinaciji pokazane usklađenosti sa svim regulatornim kriterijima i/ili na način pokazivanjem analize ili testiranjem da su dostignute dovoljne granice u dizajnu.
(5) Za sustave koji nisu svrstani kao važni za sigurnost, pokazat će se da kvar sustava u pitanju ne može započeti događaj teži od onih koji su već uzeti u obzir u analizama sigurnosti i ne može ugroziti rad sustava vezanih za sigurnost.
IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 15.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu …. dana od dana objave u Narodnim novinama.
Klasa:
Broj:
Datum
Potpis
DODATAK 1
ZAHTJEVI O RAZINI DETALJA INFORMACIJA KOJE MORAJU BIT DANE U IZVJEŠĆU O ANALIZI SIGURNOSTI (SAR) U RAZNIM STUPNJEVIMA U RADNOM VIJEKU NUKLEARNOG POSTROJENJA
(Spomenuto u Članku 8.)
Poglavlje SAR-a
Početni SAR
Pripremni SAR
Predoperativni SAR / FSAR
I. Uvod
Početne informacije
Potpune informacije
Pregledane/Obnovljene informacije
II. Opći opis postrojenja
Početne informacije
Potpune informacije
Pregledane/Obnovljene informacije
III. Upravljanje sigurnosti
Opći zahtjevi za sustav upravljanja
Opis sustava upravljanja
Obnovljeni opis sustava upravljanja
IV. Procjena lokacije
Potpune informacije
Pregledane/Obnovljene informacije
Pregledane/Obnovljene informacije
V. Opći aspekti dizajna
Opći zahtjevi dizajna
Zahtjevi dizajna specifični za tip reaktora i odredbe dizajna
Obnovljene/ Potpune informacije
VI. Opis i sukladnost dizajnu sustava u postrojenju
Opći zahtjevi dizajna
Zahtjevi dizajna specifični za tip reaktora i odredbe dizajna
Obnovljene/ Potpune informacije
VII. Analiza sigurnosti
Opći zahtjevi o opsegu, metodama i kriteriju za analizu sigurnosti
Pokazivanje usklađenosti sa zahtjevima, analizu sigurnosti koliko je moguće potpunu s obzirom na poznavanje detaljnog dizajna
Obnovljene/ Potpune informacije, uključujući rezultate pogonskih testova
VIII. Puštanje u pogon
Opći zahtjevi o vođenju pogona
Mjere za osiguranje usklađenosti sa zahtjevima
Obnovljene/ Potpune informacije, uključujući rezultate pogonskih testova
IX. Pogonski aspekti
Opći zahtjevi o vođenju pogona
Mjere za osiguranje usklađenosti sa zahtjevima
Obnovljene/ Potpune informacije
X. Pogonske granice i uvjeti
Opći principi
Opis i specifikacije pogonskih granica i uvjeta na temelju analize sigurnosti
Obnovljene/ Potpune informacije, uključujući rezultate pogonskih testova
XI. Zaštita od zračenja
Opći principi i zahtjevi
Opis i specifikacije pogonskih granica i uvjeta na temelju analize sigurnosti
Obnovljene/ Potpune informacije
XII. Pripravnost u slučaju izvanrednog događaja
Opći zahtjevi o pripravnosti u slučaju izvanrednog događaja
Opis objekata u slučaju nužde i planova u slučaju izvanrednog događaja
Obnovljeni opis objekata u slučaju nužde i planova u slučaju izvanrednog događaja
XIII. Okolišni radiološki aspekti
Pripremne ili očekivane informacije u skladu s EIA dokumentom
Obnovljene informacije koje se odnose na druge dijelove SAR-a
Obnovljene informacije koje se odnose na druge dijelove SAR-a
XIV. Postupanje s radioaktivnim otpadom
Opći principi i zahtjevi
Opis uvjeta izvora, zahtjeva dizajna i odredbi dizajna
Obnovljene/ Potpune informacije
XV. Razgradnja i aspekti kraja radnog vijeka
Opći zahtjevi za razgradnju i aspekte kraja radnog vijeka
Pripremne informacije o razgradnji i aspektima kraja radnog vijeka
Obnovljene informacije o razgradnji i aspektima kraja radnog vijeka
DRŽAVNI ZAVOD ZA RADIOLOŠKU I NUKLEARNU SIGURNOST
Na temelju Članka 16, stavak 5 Zakona o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti ( »Narodne novine«, br. 141/13 i 39/15 ) , ravnatelj Državnog zavoda za radiološku i nuklearnu sigurnost donosi
PRAVILNIK
o Izvješću o analizi sigurnosti za nuklearna postrojenja
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
I. OPĆE ODREDBE
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Sadržaj i primjena
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 1.
(1) Ovaj Pravilnik uspostavlja zahtjeve o sadržaju projektne dokumentacije te strukturi i sadržaju Izvješća o analizi sigurnosti za nuklearne elektrane.
(2) Razvit će se struktura i sadržaj Izvješća o analizi sigurnosti za postrojenja za proizvodnju nuklearnog goriva, istraživačke reaktore, postrojenja za obogaćivanje ili postrojenja za preradu istrošenog goriva, koristeći zahtjeve ovog Pravilnika kao smjernicu a njihov opseg i razina detalja će biti proporcionalni sa složenosti operacija i razmjerima opasnosti povezanih s odgovarajućim nuklearnim postrojenjima.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Pojmovi
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 2.
Pojedini izrazi u smislu ovog Pravilnika imaju slijedeće značenje:
aktivnosti na izgradnji jesu izvedbe civilnih radova kao što su prijevoz materijala, priprema podzemnih iskopa, odabir mjesta za nasipavanje, betoniranje ili izradu trajnih potpornih zidova unutar iskopa, postavljanje temelja, sastavljanje na licu mjesta, podizanje, proizvodnja i testiranje sustava, struktura, komponenta i opreme važne za sigurnost;
dizajniranje je proces i rezultat razvoja ideje, detaljnih planova, pomoćnih izračuna i tehničkih podataka za nuklearno(a) postrojenje(nja) i njihove dijelove;
izbor lokacije jest proces odabira pogodne lokacije za nuklearno(a) postrojenje(nja), uključujući odgovarajuću procjenu i definiciju povezanih osnova dizajna;
izgradnja jest proces izrade i sastavljanja dijelova postrojenja, izvođenja civilnih radova, ugradnje dijelova i opreme i testova vezanih s izvedbom;
izvješće o analizi sigurnosti jest dokument ili skup dokumenata koji daju ključne informacije o nuklearnom postrojenju, njegovim pogonskim ograničenjima i stanjima, njegovim utjecajima na okoliš, opis dizajna, analizu mogućih nesreća i mjere potrebne za sprječavanje ili ublažavanje opasnosti za okoliš, populaciju i osoblje postrojenja; izvješće o analizi sigurnosti je sastavni dokument koji daje osnovu za odobravanje i regulatornu kontrolu sigurnosti nuklearnog postrojenja.
limit jest vrijednost veličine korištene u određenim specifičnim aktivnostima ili okolnostima, propisana ili izjavljena od ili prihvatljiva Zavodu, koja ne smije biti premašena;
nesreća jest svaki neželjeni događaj, uključujući grešku u radu, kvarove opreme ili druge nezgode, čije posljedice ili moguće posljedice nisu zanemarive u pogledu zaštite i sigurnosti;
nuklearno postrojenje za svrhe ovog Pravilnika znači postrojenje za proizvodnju nuklearnog goriva, istraživački reaktor, nuklearna elektrana, postrojenje za obogaćivanje goriva ili postrojenje za preradu istrošenog goriva;
pogon su sve aktivnosti koje se provode u svrhu za koju je izgrađeno nuklearno postrojenje i uključuju održavanje, punjenje gorivom, inspekcije tokom rada i druge vezane aktivnosti;
pooštreni projektni uvjeti znače stanje nesreće koje je gore od projektnog kvara, ali je uzeto u obzir prilikom projektiranja nuklearnog postrojenja u skladu s metodologijom najbolje procjene, a za koje se ispuštanje radioaktivnog materijala drži u prihvatljivim granicama. Pooštreni projektni uvjeti mogu uključivati uvjete teške nesreće.
probabilistička procjena sigurnosti (PSA) jest sveobuhvatni strukturirani pristup prepoznavanju scenarija kvarova, izrada konceptualnih (idejnih) i matematičkih alata za izračunavanje brojčanih procjena rizika;
projektni kvar znači stanje nesreće za koje je nuklearno postrojenje projektirano u skladu s utvrđenim kriterijima i pri kojima oštećenje goriva i ispuštanje radioaktivnog materijala ostaje unutar dozvoljenih granica.
puštanje u pogon je proces tijekom kojeg se izgrađuju dijelovi i sustavi nuklearnog postrojenja, dovode u radno stanje i provjeravaju jesu li u skladu s dizajnom i zadovoljavaju li zadane kriterije izvedbe;
sustav upravljanja je skup međusobno povezanih ili elemenata koji međusobno djeluju za uspostavljanje pravila i ciljeva i omogućavanje da ciljevi budu postignuti na efikasan i učinkovit način;
sustavi, strukture, dijelovi i oprema važni za sigurnost jesu sustavi, strukture, dijelovi i oprema koji doprinose, imaju ulogu ili utječu na ispunjenje osnovnih sigurnosnih funkcija i na praćenje potrebno za potvrdu i osiguranje njihovog ispunjenja, za sva stanja nuklearnog postrojenja;
temeljne sigurnosne funkcije) jesu kontrole reaktivnosti, hlađenja nuklearnog goriva i zadržavanje radioaktivnog materijala c radioaktivnog materijala, zaštita od zračenja i kontrola planiranih radioaktivnih ispusta, kao i ograničenje slučajnih radioaktivnih ispusta;
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
II. OPĆI ZAHTJEVI ZA RAZVOJ I KORIŠTENJE IZVJEŠČA ANALIZE SIGURNOSTI
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Priprema i podnošenje odobrenja
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 3.
Podnositelj zahtjeva će za odobrenje pripremiti i podnijeti Zavodu Izvješće analize sigurnosti za primjenjivi postupak procesa izdavanja dozvole u skladu s pravnim zahtjevima na snazi.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Obrazloženje osnovanosti dizajna i sigurnog pogona
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 4.
(1) Izvješće o analizi sigurnosti treba pokazati, posebno kroz primjenu principa obrane po dubini, da zahtjevi nametnuti na dizajn nuklearnih postrojenja i lokaciju, uzimajući u obzir trenutnu razinu tehnologije, osiguravaju što je moguće niži rizik za javno zdravlje, sigurnost i sigurnost okoliša u prihvatljivim ekonomskim uvjetima.
(2) Izvješće o analizi sigurnosti treba dati odgovarajuće opravdanje da je dizajn nuklearnog postrojenja prikladan za izgradnju na odabranoj lokaciji, u kasnijim fazama, kako je nuklearno postrojenje izgrađeno i pušteno u pogon kao što je namjeravano te kako su valjano riješene sve promjene dizajna, izgradnje i puštanja u pogon.
(3) Uz pružanje dokumentiranog opravdanja kako je nuklearno postrojenje dizajnirano u skladu s prikladnim sigurnosnim standardima, SAR će također pokazati da će nuklearno postrojenje biti u sigurnom pogonu i pružiti referentni materijal za siguran pogon.
(4) Izvješće o analizi sigurnosti će:
a) Verificirati prihvatljivost karakteristika lokacije nuklearnog postrojenja, u pogledu rizika koje predstavlja:
i) utjecaj okoliša na nuklearno postrojenje;
ii) utjecaj nuklearnog postrojenja na prirodni, urbani, demografski, komercijalni, agrikulturni i industrijski okoliš;
b) Opisati nezgode i nesreće unutarnjeg i vanjskog podrijetla i uzimajući u obzir radiološke i neradiološke posljedice uzete u obzir pri dizajnu nuklearnog postrojenja;
c) Uključuje procjenu mogućih radioloških i neradioloških posljedica nezgoda i nesreća uzimajući u obzir dizajn nuklearnog postrojenja;
d) Opisuje zahtjeve nametnute nuklearnom postrojenju i njegovoj lokaciji kako bi se spriječile ove nezgode i nesreće ili kako bi se ograničila vjerojatnost za njih ili njihove posljedice;
e) Sadrži potrebne informacije kako bi nadležna tijela odredila, gdje je to slučaj, mjere van lokacije koje su potrebne kako bi se zaštitila javnost i okoliš u slučaju nezgode ili nesreće.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Razmjernost riziku
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 5.
Sadržaj izvješća o analizi sigurnosti će biti razmjeran rizicima koje predstavlja nuklearno postrojenje i pokazat će, posebno na primjeni principa obrane po dubini, da su zahtjevi Članka 6. stavka d) ovog Pravilnika:
a) primijenjeni koristeći najbolju dostupnu tehnologiju;
b) primijenjeni u skladu s odredbama Članka 23. Zakona o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti;
c) odgovarajući sa zahtjevima na temelju pravilnika navedenog u Članku 66. stavku 2. Zakona o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti;
d) primijenjeni u skladu s drugim nacionalnim pravnim i regulatornim zahtjevima na snazi.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Sadržaj SAR-a
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 5.
(1) Izvješće o analizi sigurnosti će opisati lokaciju, tlocrt postrojenja i normalni pogon te će pokazati kako se postiže sigurnost.
(2) Izvješće o analizi sigurnosti će sadržavati detaljan opis sigurnosnih funkcija; svih sigurnosnih sustava i objekata vezanih za sigurnost, sustava i komponenata; njihovu projektnu osnovu i njihovo djelovanje u svim pogonskim stanjima, uključujući gašenje i uvjete nesreće.
(3) Izvješće o analizi sigurnosti će prepoznati primjenjive naputke i standarde.
(4) Izvješće o analizi sigurnosti će opisati važne aspekte organizacije postrojenja i upravljanja sigurnošću.
(5) Izvješće o analizi sigurnosti će sadržavati procjenu sigurnosnih aspekata povezanih s lokacijom.
(6) Izvješće o analizi sigurnosti će skicirati osnovni koncept dizajna i pristup usvojen kako bi se ispunili osnovni sigurnosni ciljevi.
(7) Izvješće o analizi sigurnosti će uključivati obrazloženje da prikladno pokazuje da postrojenje ispunjava potrebne zahtjeve sigurnosti.
(8) Izvješće o analizi sigurnosti će opisati analizu sigurnosti provedenu kako bi se ocijenila sigurnost postrojenja kao odgovor za predviđene pogonske događaje, projektne kvarove i pooštrene projektne uvjete prema sigurnosnim kriterijima i granicama radiološkog ispuštanja te odgovarajućih sigurnosnih okvira.
(9) Izvješće o analizi sigurnosti će opisati postupke pogona u slučaju izvanrednog događaja i smjernice u upravljanju teškim nesrećama, odredbe inspekcije i testiranja, kvalifikacije i obuku osoblja, program povratnih informacija pogonskih iskustava i upravljanje starenjem .
(10) Izvješće o analizi sigurnosti će sadržavati tehničku podlogu za pogonske limite i uvjete.
(11) Izvješće o analizi sigurnosti će opisati pristup, strategiju, metode i odredbe za zaštitu od zračenja.
(12) Izvješće o analizi sigurnosti će opisati pripremne dogovore za izvanredne događaje na lokaciji te vezu i koordinaciju sa organizacijama izvan lokacije uključenima u odgovor na izvanredni događaj.
(13) Izvješće o analizi sigurnosti će opisati odredbe o zbrinjavanju radioaktivnog otpada na lokaciji.
(14) Izvješće o analizi sigurnosti će opisati kako su odgovarajuća razgradnja i kraj radnog vijeka uzeti u obzir tijekom pogona.
(15) Opisi, procjene i dogovori spomenuti u SAR-u će razmatrati lokaciju kao cijelinu, kako bi se uzele u obzir opasnosti:
a) koje mogu izazvati sva postrojenja u kratkom razdoblju vremena;
b) koja proizlaze iz štetnih međudjelovanja između postrojenja.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Samodostatnost i točnost informacija
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 6.
(1) Izvješće o analizi sigurnosti će sadržavati točne i dovoljno precizne informacije o sigurnosnim zahtjevima nuklearnog postrojenja, projektnim osnovama, lokaciji i karakteristikama nuklearnog postrojenja, analize sigurnosti, pogonske limite i uvjete na način koji će dopustiti neovisan pregled i procjenu sigurnosti nuklearnog postrojenja.
(2) Izvješće o analizi sigurnosti će uključivati informacije o njegovom cilju, opsegu primjene, valjanosti i podatke, pretpostavke, kriterije metode i programsku podršku korištenu u analizama sigurnosti i njihovim odgovarajućim zaključcima.
(3) Informacije sadržane u Izvješću o analizi sigurnosti će biti samodostatne u izvedivom opsegu.
(4) Dokumenti koji podupiru probe sigurnosti uključujući, ali ne i ograničeno na modele, računalne kodove i podatke korištene za izvođenje analiza sigurnosti; dokumentacija o dizajnu za sustave povezane sa sigurnošću, strukture i dijelove, kodove i standarde korištene u dizajnu sustava, struktura i dijelova povezanih sa sigurnošću; izvješća izdana od strane regulatornih tijela u zemljama gdje je pregledan sličan dizajn nuklearnog postrojenja; tehničke studije navedene kao podrška pretpostavki i tvrdnji napravljenih u Izvješću o analizi sigurnosti čiji sadržaj nije uključen u Izvješće o analizi sigurnosti će biti naveden po njihovom nazivu, datumu izdavanja, referentnom broju, prirodi i imenu subjekta koji je iste izdao i dostavit će se Zavodu ako bude zatraženo tokom procesa izdavanja dozvole.
(5) Koliko je primjenjivo, slična struktura će se koristiti u Izvješću o analizi sigurnosti za sve faze izdavanja dozvole.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Obnavljanje Izvješća analize sigurnosti
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 7.
(1) Izvješće o analizi sigurnosti će odražavati trenutno stanje i osnovu za izdavanje dozvole za nuklearna postrojenja i obnavljat će se prema tome tijekom radnog vijeka nuklearnog postrojenja.
(2) Izvješće o analizi sigurnosti će se obnavljati kako bi se nove informacije odražavale, pravovremeno nakon što su dostupne i primjenjive:
a) izmjene hardvera
b) promjene procedura;
c) povremene provjere sigurnosti;
d) povratne informacije o pogonskim iskustvima;
e) promjene analitičkih tehnika, standarda i kriterija;
f) nove informacije vezane za karakteristike lokacije i okoliša
g) promjene regulatornih zahtjeva.
(3) Sve aktivnosti koje mogu utjecati na valjanost Izvješća o analizi sigurnosti će biti jasno prepoznate i kontrolirane postupcima koji uključuju zahtjev za pregledavanjem utjecaja svakog događaja.
(4) Izmjene Izvješća o analizi sigurnosti obzirom na prijašnje verzije će biti jasno prepoznate i dokumentirat će se njihovo podrijetlo.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
III. OBLIK I SADRŽAJ IZVJEŠĆA ANALIZE SIGURNOSTI
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Stupnjevi izvješća analize sigurnosti
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 8.
(1) Izvješće o analizi sigurnosti će biti izdano u uzastopnim i komplementarnim stupnjevima koji će uključivati:
a) Početno Izvješće analize sigurnosti, u daljnjem tekstu ISAR, koji podržavaju prijavu za odobrenje odabira lokacije nuklearnog postrojenja (Čl. 14. Zakona o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti) ;
b) Pripremno Izvješće analize sigurnosti, u daljnjem tekstu PSAR koji podržavaju prijavu za odobrenje izgradnje nuklearnog postrojenja sukladno članku 16. Zakona o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti;
c) Preliminarno Izvješće o analizi sigurnosti (u daljnjem tekstu POSAR) koji prethodi prijavi za služben dozvolu za puštanje nuklearnog postrojenja u pogon sukladno članku 17. Zakona o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti;
d) Završno Izvješće o analizi sigurnosti (u daljnjem tekstu FSAR), koje uključuje izmjene izvješća prije započinjanja prvog rutinskog pogona nuklearnog postrojenja i koji uzima u obzir sve promjene primijenjene tokom faze puštanja u pogon i rezultate testiranja puštanja u pogon, odražavajući postrojenje kakvo je pušteno u pogon.
(2) Razina detalja informacija koje će biti dane u svakom poglavlju Izvješća analize sigurnosti, u svakom stupnju, će biti kao što je preporučeno u Dodatku 1 ovog Pravilnika.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Inicijalno izvješće o analizi sigurnosti
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 9.
(1) ISAR će sadržavati potpune informacije o lokaciji nuklearnog postrojenja.
(2) ISAR će sadržavati sve informacije dostupne o nuklearnom postrojenju i odabranom dizajnu reaktora ili mogućim dizajnima reaktora u slučaju da određeni još nije odabran.
(3) Posljedice budućeg nuklearnog postrojenja na okoliš će biti utemeljene na razumnoj procjeni, koristeći sveobuhvatni pristup.
(4) U slučaju da informacije o sigurnosnim značajkama nuklearnog postrojenja još nisu dostupne, ISAR će opisati značajne sigurnosne principe i zahtjeve i koji ukazuju kako će se ispuniti ovi zahtjevi.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Pripremno izvješće analize sigurnosti
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 10.
(1) PSAR će sadržavati dovoljno detaljne informacije, tehničke podatke i pomoćne izračune koji pokazuju kako nuklearno postrojenje može biti izgrađeno i upravljano na način koji je prihvatljivo siguran tijekom njegovog radnog vijeka.
(2) PSAR će pokazati kako se poštuju zahtjevi određeni u ISAR-u.
(3) PSAR će opisati kako su značajke sigurnosti uklopljene u dizajn, uzimajući u obzir karakteristike specifične lokacije.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Preliminarno izvješće o analizi sigurnosti
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 11.
(1) POSAR će uključivati amandmane proizašle iz regulatornog pregleda PSAR-a uzimajući u obzir sve promjene dizajna primijenjene tijekom izgradnje, kako bi odražavali nuklearno postrojenje kako je izgrađeno.
(2) POSAR će obnoviti i dati više specifičnih informacija o temama izloženim u PSAR-u, uzimajući u obzir sve promjene primijenjene tijekom izgradnje nuklearnog postrojenja i opravdavajući sva odstupanja od ili izmjene sigurnosnih odredbi ili namjere dizajna postavljene u PSAR.
(3) POSAR će obrazložiti završni detaljni dizajn postrojenja, pokazati probu sigurnosti i uključiti detalje vezane uz puštanje u pogon i rad nuklearnog postrojenja, pokazujući spremnost pogonske organizacije za početak testnih operacija nuklearnog postrojenja u fazi puštanja u pogon, prije stavljanja u komercijalni pogon.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Završno izvješće o analizi sigurnosti
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 12.
(1) FSAR će uključiti sve potrebne izmjene POSAR-a nakon puštanja u pogon i procesa izdavanja dozvole za prvi ulazak u rutinski pogon nuklearnog postrojenja kako je izgrađeno i pokazat će kako postrojenje kako je izgrađeno i kako je pušteno u pogon udovoljavaju namjeri njihovog dizajna.
(2) FSAR će se obnavljati tijekom radnog vijeka nuklearnog postrojenja, kako bi odražavao trenutni dizajn i trenutne operativne aranžmane, uključujući sve povratne informacije pogonskih iskustava, modifikacije i poboljšanja, nove regulatorne zahtjeve ili promjene osnova izdavanja dozvole.
(3) Glavne revizije FSAR-a će se provoditi u slučaju Povremenih pregleda sigurnosti.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Struktura izvješća o analizi sigurnosti
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 13.
(1) Izvješće o analizi sigurnosti će biti podijeljeno u slijedeća poglavlja:
Poglavlje I: Uvod
Poglavlje II: Opći opis postrojenja
Poglavlje III: Upravljanje sigurnosti
Poglavlje IV: Procjena lokacije
Poglavlje V: Opći aspekti dizajna
Poglavlje VI: Opis sustava postrojenja i sukladnost dizajnu
Poglavlje VII: Analiza sigurnosti
Poglavlje VIII: Puštanje u pogon
Poglavlje IX: Pogonski aspekti
Poglavlje X: Pogonski limiti i uvjeti
Poglavlje XI: Zaštita od zračenja
Poglavlje XII: Pripravnost za izvanredni događaj
Poglavlje XIII: Okoliš
Poglavlje XIV: Postupanje s radioaktivnim otpadom
Poglavlje XV: Razgradnja i aspekti kraja radnog vijeka.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Minimum informacija koje treba osigurati
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 14.
(1) Minimum informacija za svaki sustav nuklearnog postrojenja koji je opisan u Izvješću o analizi sigurnosti mora sadržavati sljedeće:
a) Cilj sustava; sigurnost, seizmičke, okolišne i klasifikacije osiguranja kvalitete; način kojim sustav se povezuje sa čitavim nuklearnim postrojenjem, uključujući stupanj sličnosti sustava koji su prije pregledani i odobreni u čitavom svijetu za slične jedinice, gdje je prikladno.
b) Opis funkcionalnog dizajna sustava, uključujući: funkcionalne zahtjeve (postavljeni zahtjevi i potrebna izvedba za sve načine pogona); pojašnjenje je li sustav uobičajeno u stalnom, isprekidanom pogonu ili u pripravnosti; posebni zahtjevi postavljeni propisima, smjernicama i standardima, te bavljenje sa sustavom pouzdanosti, suvišnosti i sučeljima sa drugim sustavima (uključujući uređaje za izolaciju sadržaja); raspored električnog napajanja i instrumentacije i sustava kontrole; specifični zahtjevi, ako ih ima, prepoznati na osnovu vjerojatnosti sigurnosnih analiza; zahtjevi koji su rezultat pogonskog iskustva; glavni dijelovi i njihov raspored; i pojednostavljeni funkcionalni nacrti.
c) Razmatranja ljudskih faktora u dizajnu, uključujući: razmatranja ljudskih faktora vezana za sučelje čovjek-stroj za normalan početak, gašenje i načine rada u slučaju izvanrednih situacija, oprema predviđena za praćenje sustava pogona; fizičku lokaciju i dostupnost opreme koja zahtijeva testiranje, održavanje i nadzor; zaslone; alarme; fizičke sklopke; i naznake zaobiđenog ili statusa u kojem rad nije moguć.
d) Operativni aspekti, uključujući: međuovisnost s funkcioniranjem drugih sustava; zahtjeve za tehničke specifikacije operativnih sustava; odredbe za ispitivanje sustava; zahtjevi za nadzor sustava; i zahtjevi za održavanje sustava.
e) Detaljni dijelovi dizajna sustava, uključujući: glavne jednolinijske električne dijagrame i druge odabrane sheme prema sigurnosnoj važnosti sustava, za električne i i kontrolne sustave uređaja; nacrte cjevovoda i instrumenata, za tekuće sustave; fizička lokacija ili izometrički nacrti; predostrožnost protiv previsokog tlaka, kao što su uređaji za blokiranje i lokalna zaštita od previsokog tlaka, za tekuće sustave; i zaštitni uređaji protiv unutarnjih i vanjskih opasnosti kao što su vodonepropusne brtve, štitovi od projektila, izolacija od visokih temperatura, električna zaštita od kratkog spoja uzemljenjem ili kratkih spojeva napajanja za električne i kontrolne sustave uređaja; zaštita napona i frekvencije za električne sabirnice koje napajaju veliku rotirajuću opremu; i sučelje sa sustavima podrške koji pružaju hlađenje, podmazivanje, kemijsko uzorkovanje tekućina, hlađenje zraka i zaštitu od požara.
(2) Kao minimum, svaki odjeljak o tehničkoj procjeni će dati slijedeće informacije:
a) Identifikacija specifičnih tehničkih zahtjeva u tablici, zahtjeve industrijskih propisa i standarda i regulatorne zahtjeve, te pokazivanje kako je svaki od ovih zahtjeva ispunjen dizajnom sustava.
b) Sažetci potpornih tehničkih informacija sa referencama na originalna izvješća kako bi se pokazala suglasnost sa tehničkim i industrijskim propisima i standardima te regulatornim zahtjevima, kao što su izvješća o izdržljivosti materijala i/ili otpornosti na koroziju; izvješća vezana na okoliš, testovi zapaljivosti, analize seizmičke strukture, elektromagnetska interferometrija i interferentni testovi radiofrekvencijske interferometrije; i neovisna potvrda i provjera softvera.
(3) Za svaki sustav koji je uključen ili podupire sustav koji je uključen u analize sigurnosti, slijedeće dodatne informacije će se dati u tehničkoj procjeni:
a) Procjena funkcija sustava koji su izravno uključeni u analizu sigurnosti, uključujući, ali ne ograničeno na: tempiranje radnih sustava; minimalni učinak sustava potreban za ispunjenje pretpostavki analize sigurnosti; svaki neobični i nenormalni tijek događaja u okolišu u koji je sustav uključen.
b) Prikaz kako fizičko odvajanje, električna i/ili tekuća izolacija uređaja i okolišnih zahtjeva daju dovoljan kapacitet za pouzdano izvršavanje onih sigurnosnih funkcija koje su potrebne tokom i nakon vanjskog događaja i unutarnjih opasnosti kao što su seizmički događaji, požari, unutarnje ili vanjske poplave, jaki vjetrovi i unutarnje proizvedeni projektili.
c) Analiza pojedinačnog kvara koja je dokumentirana u modelima kvara i analizi posljedica i dosljedna je sa zahtjevima za zadovoljavanje kriterija pojedinačnog kvara.
d) Analiza pouzdanosti, uključujući uobičajene uzroke i uobičajene načine kvara, pokazujući kako je pouzdanost sustava prikladna kako bi se osiguralo ispunjenje namjene sigurnosnih funkcija sustava.
(4) Kao minimum, svaki odlomak o procjeni sigurnosti će uključivati izjavu koja ukratko prikazuje tehničku podlogu po kojoj sustav u pitanju je ocijenjen kao sposoban za ispunjenje njegove namijenjene funkcije, temeljeno na kombinaciji pokazane usklađenosti sa svim regulatornim kriterijima i/ili na način pokazivanjem analize ili testiranjem da su dostignute dovoljne granice u dizajnu.
(5) Za sustave koji nisu svrstani kao važni za sigurnost, pokazat će se da kvar sustava u pitanju ne može započeti događaj teži od onih koji su već uzeti u obzir u analizama sigurnosti i ne može ugroziti rad sustava vezanih za sigurnost.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 15.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu …. dana od dana objave u Narodnim novinama.
Klasa:
Broj:
Datum
Potpis
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
DODATAK 1
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
ZAHTJEVI O RAZINI DETALJA INFORMACIJA KOJE MORAJU BIT DANE U IZVJEŠĆU O ANALIZI SIGURNOSTI (SAR) U RAZNIM STUPNJEVIMA U RADNOM VIJEKU NUKLEARNOG POSTROJENJA
(Spomenuto u Članku 8.)
Poglavlje SAR-a
Početni SAR
Pripremni SAR
Predoperativni SAR / FSAR
I. Uvod
Početne informacije
Potpune informacije
Pregledane/Obnovljene informacije
II. Opći opis postrojenja
Početne informacije
Potpune informacije
Pregledane/Obnovljene informacije
III. Upravljanje sigurnosti
Opći zahtjevi za sustav upravljanja
Opis sustava upravljanja
Obnovljeni opis sustava upravljanja
IV. Procjena lokacije
Potpune informacije
Pregledane/Obnovljene informacije
Pregledane/Obnovljene informacije
V. Opći aspekti dizajna
Opći zahtjevi dizajna
Zahtjevi dizajna specifični za tip reaktora i odredbe dizajna
Obnovljene/ Potpune informacije
VI. Opis i sukladnost dizajnu sustava u postrojenju
Opći zahtjevi dizajna
Zahtjevi dizajna specifični za tip reaktora i odredbe dizajna
Obnovljene/ Potpune informacije
VII. Analiza sigurnosti
Opći zahtjevi o opsegu, metodama i kriteriju za analizu sigurnosti
Pokazivanje usklađenosti sa zahtjevima, analizu sigurnosti koliko je moguće potpunu s obzirom na poznavanje detaljnog dizajna
Obnovljene/ Potpune informacije, uključujući rezultate pogonskih testova
VIII. Puštanje u pogon
Opći zahtjevi o vođenju pogona
Mjere za osiguranje usklađenosti sa zahtjevima
Obnovljene/ Potpune informacije, uključujući rezultate pogonskih testova
IX. Pogonski aspekti
Opći zahtjevi o vođenju pogona
Mjere za osiguranje usklađenosti sa zahtjevima
Obnovljene/ Potpune informacije
X. Pogonske granice i uvjeti
Opći principi
Opis i specifikacije pogonskih granica i uvjeta na temelju analize sigurnosti
Obnovljene/ Potpune informacije, uključujući rezultate pogonskih testova
XI. Zaštita od zračenja
Opći principi i zahtjevi
Opis i specifikacije pogonskih granica i uvjeta na temelju analize sigurnosti
Obnovljene/ Potpune informacije
XII. Pripravnost u slučaju izvanrednog događaja
Opći zahtjevi o pripravnosti u slučaju izvanrednog događaja
Opis objekata u slučaju nužde i planova u slučaju izvanrednog događaja
Obnovljeni opis objekata u slučaju nužde i planova u slučaju izvanrednog događaja
XIII. Okolišni radiološki aspekti
Pripremne ili očekivane informacije u skladu s EIA dokumentom
Obnovljene informacije koje se odnose na druge dijelove SAR-a
Obnovljene informacije koje se odnose na druge dijelove SAR-a
XIV. Postupanje s radioaktivnim otpadom
Opći principi i zahtjevi
Opis uvjeta izvora, zahtjeva dizajna i odredbi dizajna
Obnovljene/ Potpune informacije
XV. Razgradnja i aspekti kraja radnog vijeka
Opći zahtjevi za razgradnju i aspekte kraja radnog vijeka
Pripremne informacije o razgradnji i aspektima kraja radnog vijeka
Obnovljene informacije o razgradnji i aspektima kraja radnog vijeka
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost