I. OPĆE ODREDBE

Svrha

Članak 1.

Ovaj Pravilnik uspostavlja traženi sadržaj prijave za dobivanje odobrenja za početak testnog pogona nuklearnog postrojenja (u daljnjem tekstu Odobrenje). Određuje listu dokumenata, koje prijava za Odobrenje mora sadržavati u svrhu dokazivanja ispunjenja propisanih uvjeta.

Pojmovi

Članak 2.

(1) Pojedini izrazi u smislu ovog Pravilnika imaju slijedeće značenje:

Modifikacija nuklearnog postrojenja jesu sve predložene izmjene vezane uz postrojenje ili načini njegove kontrole ili pogona, uključujući radove održavanja, inspekcije, ispitivanja ili primjene svih tehničkih, organizacijskih ili nekih drugih promjena vezanih uz takve radove;

Obuka jest sustavno prikupljanje potrebnog znanja i vještina kako bi se dopunila odgovarajuća razina obrazovanja za određena radna mjesta;

Održavanje jest planirani postupak obnavljanja struktura, sustava i komponenti (SSC) u svrhu očuvanja njihove  funkcionalnosti kroz radni vijek. Održavanje može biti predviđeno ili povremeno. Predviđeno održavanje se provodi kontinuirano ili povremeno bazirano na nadzoru stanja SSC-a i na analizi koji predviđaju kvar SSC-a iz trenda njihovog propadanja. Povremeno održavanje je sastavljeno od zamjene dijelova, nadzora i ispitivanja sukladno unaprijed planiranom programu (određeni ciklusi, vremenski intervali, vrijeme rada itd.) i može biti osnovano na preporukama proizvođača opreme. U slučaju otkrivanja odstupanja ili kvarova SSC-a, poduzimaju se odgovarajuće popravne mjere u opsegu održavanja;

Pogonske granice i stanja su skup pravila, postavljenih u izvješću o analizi sigurnosti, koji polažu granice za parametre, mogućnosti i izvedbu opreme i radnje osoblja kako bi se osigurao siguran rad nuklearnog postrojenja;

Probni pogon je proces kojim se sustavi i dijelovi postrojenja, te aktivnosti, koji su izgrađeni i u funkciji, uvode u pogon i verificiraju u skladu sa dizajnom i potrebnim kriterijima izvedbe;

Projektna osnova je raspon uvjeta i događaja koji su izričito uzeti u obzir u  projektiranju postrojenja, prema utvrđenim kriterijima, tako da ih nuklearno postrojenje može izdržati ne prelazeći odobrene granice planiranim radom sigurnosnih sustava;

SSC jest skraćenica za cjelinu struktura, sustava i komponenti. Strukture su pasivni elementi kao što su zgrade i štitovi. Sustav jest skup dijelova kombiniranih za izvođenje (aktivne) funkcije. Izraz SSC uključuje instrumente i kontrolni softver. U slučaju skladišta ili odlagališta radioaktivnog otpada, izraz SSC uključuje pakete radioaktivnog otpada;

Starenje je složen proces kroz koji se karakteristike objekata, sustava, dijelova  ili opreme vremenom ili korištenjem postepeno mijenjaju;

Testiranje jest unaprijed planirana aktivnost za provjeru operativnosti SSC-a. Povremeno testiranje propisano u operativnim limitima i uvjetima će biti nazvano nadzorno testiranje;

Točke prekida aktivnosti do ispunjenja uvjeta su uobičajeno postavljene nacionalnim zakonima i regulatornim zahtjevima, ali također mogu biti postavljeni od nositelja dozvole. Ove točke prekida aktivnosti do ispunjenja uvjeta daju regulatornom tijelu ili nositelju mogućnost da osigura da su rizici za zdravlje i sigurnost ljudi i okoliša  od nuklearnih postrojenja i njegove aktivnosti propisno kontrolirane od osoba ili organizacija odgovornih za nuklearna postrojenja i njihove aktivnosti;

Validacija jest proces određivanja je li proizvod ili usluga dovoljna za zadovoljavajuću izvedbu svoje uloge;

Verifikacija jest proces određivanja je li kvaliteta ili izvedba proizvoda ili usluge takva kakva je naznačena, kakva treba biti i kakva se zahtijeva.

(2) Ostali uvjeti koji se pojavljuju u ovoj Odredbi imaju značenje kakvo je definirano u Zakonu o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti.

II. OPĆI ZAHTJEVI ZA PROGRAM TESTNOG POGONA

Članak 3.

(1) Program testnog pogona za nuklearno postrojenje pokrit će pun raspon uvjeta postrojenja koje zahtijeva dizajn i izvješće o analizi sigurnosti. Rezultati će se iskoristiti za pokazivanje ponašanja postrojenja kako je izgrađeno u skladu sa pretpostavkama dizajna i uvjetima dozvole.

(2) Aktivnosti testnog pogona će se izvesti u skladu s pisanim protokolima. Protokoli će pokrit svrhu testova, očekivanih rezultata i kriterija za uspjeh, sigurnosne odredbe potrebne tijekom testova, nužne mjere i preduvjete te upute za test.

(3) Testovi koji mogu dovesti postrojenje u neanalizirane uvjete se neće izvoditi.

(4) Odredit će se faze testnog pogona, ciljevi testova i kriterij prihvatljivosti na takav način da je program podložan provjeri.

Točke prekida aktivnosti do ispunjenja uvjeta testnog pogona

Članak 4.

Program testnog pogona će omogućiti izdavatelju dozvole i regulatornom tijelu načine prepoznavanja točke prekida aktivnosti do ispunjenja uvjeta u procesu testnog pogona kod kojih bi odobrenje moglo biti potrebno prije nastavka u sljedeću fazu.

Obuka operatora, verifikacija i validacija pogonske dokumentacije, i uloge organizacije nositelja dozvole

Članak 5.

(1) Razdoblje testnog pogona će se koristit za obuku operatera u svim aspektima pogona i održavanja postrojenja.

(2) Sastavni dio procesa obuke iz stavka (1) ovog članka će biti  verifikacija i validacija pogonske dokumentacije, procesa održavanja, protokoli u slučaju izvanrednog događaja, administrativni procesi i operativni limiti i uvjeti.

(3) Sve uloge nositelja dozvole će se izvesti u odgovarajućim fazama tijekom testnog pogona. Ove uloge će uključivati odgovornosti za upravljanje, obuku osoblja, program zaštite od zračenja, upravljanje otpadom, upravljanje zapisima, zaštita od požara, fizička zaštita i plan u slučaju izvanrednog događaja.

Punjenje gorivom, kritičnost i početak normalnog pogona

Članak 6.

(1) U slučaju nuklearne elektrane neće biti odobreno početno punjenje gorivom dok svi važni predpogonski testovi nisu izvršeni i rezultati prihvaćeni od nositelja dozvole i regulatornog tijela.

(2) Po potrebi kritičnost reaktora i početno povećanje snage neće biti odobreno dok svi nužni testovi nisu izvršeni i rezultati prihvaćeni od nositelja dozvole i regulatornog tijela.

(3) Uspješno završeni testovi testnog pogona su nužni uvjet za započinjanje normalnog pogona elektrane.

III. SADRŽAJ PRIJAVE ZA DOBIVANJE ODOBRENJA ZA POČETAK TESTNOG POGONA NUKLEARNOG POSTROJENJA

Članak 7.

(1) Sljedeći dokumenti će biti priloženi s prijavom za dobivanje odobrenja za testni pogon nuklearnog postrojenja:

1. izvješće analize sigurnosti napravljeno u skladu s Pravilnikom o izvješću analize sigurnosti za nuklearna postrojenja.

2. program testnog pogona pripremljen u skladu s odredbama zakona kojim se regulira izgradnja postrojenja i odredbi danih u ovom Pravilniku;

3. program za prikupljanje, pregledavanje, analiziranje i dokumentiranje pogonskih iskustava nuklearnog postrojenja u skladu s Pravilnikom o sadržaju, opsegu, načinu i periodičnosti izvještavanja o izvanrednim događajima i mjerama za ublažavanje posljedica izvanrednih događaja;

4. program upravljanja radioaktivnim otpadom ili istrošenim gorivom u skladu s odredbama Pravilnika o uvjetima i načinu zbrinjavanja radioaktivnog otpada, iskorištenih izvora i istrošenog nuklearnog goriva, sadržaju i načinu vođenja evidencije o istom, te rokovima čuvanja ia opsegu i načinu izvješćivanja;

5. sustav upravljanja dokumentacijom pripremljenom u skladu s Pravilnikom o sigurnosti i upravljanju kvalitetom nuklearnih postrojenja;

6.program razgradnje pripremljen u skladu Pravilnika o uvjetima i načinu zbrinjavanja radioaktivnog otpada, iskorištenih izvora i istrošenog nuklearnog goriva, sadržaju i načinu vođenja evidencije o istom, te rokovima čuvanja ia opsegu i načinu izvješćivanja;

7.program praćenja pogonskih indikatora u skladu s pravilima koja reguliraju pogonsku sigurnost nuklearnog postrojenja;

8. program praćenja starenja u skladu s pravilima koja reguliraju pogonsku sigurnost nuklearnog postrojenja;  

9. u slučaju nuklearne elektrane, program SSC kvalifikacija u skladu s Pravilnikom koji regulira kriterije nuklearne sigurnosti vezane za izdavanje odobrenja za izgradnju nuklearnog postrojenja;

10. u slučaju nuklearne elektrane, analiza opasnosti od požara pripremljena u skladu s Pravilnikom koji regulira kriterije nuklearne sigurnosti vezane za izdavanje odobrenja za izgradnju nuklearnog postrojenja;

11. Programi SSC održavanja, ispitivanja i inspekcije u skladu s pravilima koja reguliraju pogonsku sigurnost nuklearnog postrojenja;  

12. opis rezultata predpogonskog praćenja radioaktivnosti u skladu s odredbama pravila koja govore o praćenju radioaktivnosti;

13. organizacijski protokol za izmjenu upravljanja u skladu s pravilima koja reguliraju pogonsku sigurnost nuklearnog postrojenja;  

14. mišljenje ovlaštenog stručnjaka za nuklearnu sigurnost koje se odnosi na nuklearnu sigurnost postrojenja, sastavljeno na temelju izvješća o analizi sigurnosti i drugoj dokumentaciji koja se odnosi na podstavke 1 do 13 ovog stavka;

15. dokumentirani dokaz financijskih izvora i prijedlog metode osiguranja financijskih izvora, njihova količina i tip jamstva i načini za primjenu jamstava u skladu s odredbama Zakona o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti;

16. lista pisanih protokola koja pokrivaju korištenje postrojenja sastavljena od pravila koja reguliraju pogonsku sigurnost nuklearnog postrojenja;  

17. izvješće o uspješnom završetku predpogonskih testiranja, uključujući: testiranje u skladu s tehničkom dokumentacijom za postrojenje, testiranje tekućih sustava i sustava ventilacije, hladno i toplo testiranje pod pritiskom sustava i dijelova, funkcionalna i druga testiranja propisana tehničkom dokumentacijom;

18. dokumentarni dokazi o kvaliteti postavljene opreme i materijala prema programima kontrole kvalitete, standardima, tehničkim normama i normama kvalitete proizvoda i usluga;

19. dokumentarni dokazi koji pokazuju da su svi izvođači poštovali, tijekom izgradnje postrojenja, standarde radiološke i nuklearne sigurnosti jednake onima koje poštuje nositelj odobrenja za postrojenje;

20. izjava nositelja odobrenja nuklearnog postrojenja kojom se iskazuje:

a) spremnost postrojenja za sve faze testnog pogona u skladu s programima i uputama;

b) da je dokumentacije koja upravlja aktivnostima u svakoj fazi testnog pogona spremna, usklađena i odobrena;

c) dostupnost kvalificiranog osoblja sa završenom obukom i prikladnom razinom obrazovanja operateru postrojenja;

d) usklađenost završenih radova sa projektnom osnovom postrojenja;

21. plan u slučaju izvanrednog događaja u skladu sa odredbama koje upravljaju opsegom i sadržajem planova i programa u slučaju izvanrednog događaja i izvještavanje javnosti i nadležnim tijelima;

22. plan fizičke zaštite napravljen u skladu sa zahtjevima danima u Zakonu o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti, Pravilniku o fizičkom osiguranju radioaktivnih izvora, nuklearnog materijala i nuklearnih objekata i nadopunama koje su stupile na snagu tijekom izgradnje postrojenja, kao odvojeni i povjerljivi dokument u skladu sa zakonima koji reguliraju povjerljivosti podataka.

(2) neovisno o odredbama stavka (1) ovog članka, podnositelj zahtjeva ne treba priložiti s prijavom za odobrenja za početak testnog pogona svu dokumentaciju ili podatke koji su bili priloženi u prethodnim fazama i nisu se promijenile od njihovog prilaganja.

(3) Zavod će odobriti dokumentaciju u točkama 1 do 3 i točki 15 stavka (1) ovog članka, kao dio procedure za izdavanje odobrenja za početak testnog pogona.

IV. SADRŽAJ PROGRAMA TESTNOG POGONA

Članak 8.

Program testnog pogona će kao minimum uključivati sljedeće informacije:

1.organizacije uključene u testni pogon, uključujući njihova područja odgovornosti

2. strukturu dokumentacije povezanu sa testnim pogonom

3. procedure i smjernice za planiranje testova testnog pogona

4. korištenje iskustava dobivenih od ostalih postrojenja istog tipa u planiranju testova testnog pogona

5. radnje nositelja odobrenja kojima se osigurava da je njihova organizacija sposobna baviti se zadacima važnima za nuklearnu sigurnost

6. podjelu na faze testova u testnom pogonu, kao i sadržaj i ciljevi svake faze

7. uvjete za napredak od faze do faze i druge točke prekida aktivnosti do ispunjenja uvjeta za testiranje

8. raspored ispitivanja koji navodi planirano trajanje različitih testova

9. uloga testiranja u obuci osoblja koje će ubuduće voditi postrojenje

10. raspored za izradu pogonskih uputa za postrojenje i plan koji određuje ulogu testiranja u  osiguranju točnosti i osnovanosti ovih uputa

11. procedure za provjeru i izvještavanje o rezultatima testova i opis procedura u slučaju da neki rezultati testova nisu u skladu s kriterijima prihvatljivosti

12. plan za održavanje tokom testnog pogona

V. REZULTATI TESTNOG POGONA I OBNAVLJANJE IZVJEŠĆA ANALIZE SIGURNOSTI

Članak 9.

Završno izvješće o analizi sigurnosti će sadržavat sažetak testnog pogona. Sažetak rezultata testova će biti priložen završnom izvješću o analizi sigurnosti kad isti postanu dostupni.

VI. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 10.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu …. dana od dana objave u Narodnim novinama.

Klasa:

Broj:

Datum

Potpis