Na temelju članka 18. stavka 2. Zakona o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti (»Narodne novine«, br.141/13 i 39/15), ravnatelj Državnog zavoda za radiološku i nuklearnu sigurnost, donosi,
PRAVILNIK
o sadržaju zahtjeva za suglasnost za započinjanje ili prestanak rada ili razgradnju nuklearnog postrojenja
I.OPĆE ODREDBE
Namjena
Članak 1.
Ovaj pravilnik utvrđuje potrebni sadržaj zahtjeva za suglasnost za početak ili prestanak rada nuklearnog postrojenja, kao i potreban sadržaj zahtjeva za suglasnost započetakiliprestanakrazgradnje. Osim popisa dokumenata koji ti zahtjevi moraju uključivati u svrhu dokazivanja ispunjavanja propisanih uvjeta, Pravilnik također pruža opće uvjete za te faze životnog vijeka nuklearnog postrojenja.
Članak 2.
(1) Sljedeći izrazi, u svrhu ovog Pravilnika, imaju dodjeljena slijedeća značenja:
Ispitivanjeje djelatnostplanirana unaprijed da biprovjerilioperativnostSSC-a, aprovodi senakon postupka održavanjailimodifikacijeSSC-a. Periodičkotestiranjepropisano uoperativnimograničenjimaiuvjetimazvat će senadzorispitivanja.
Izmjena nuklearnog postrojenja znači bilo koju predloženu izmjenu na postrojenju ili izmjene u vezi njegove kontrole i načina upravljanja, uključujući i radove održavanja, inspekcije, testiranja ili provedbu bilo tehničke, organizacijske i druge promjene u odnosu na te radove.
OdržavanjejeplaniraniprocesobnavljanjaSSC-akako bi seočuvala njihovafunkcionalnosttijekom svogradnog vijeka. Održavanjemože biti ilipredviđenoiliredovito. Predviđenoodržavanjeprovodi sekontinuiranoilipovremenona temeljupraćenjastanjaSSC-aianalize, kojapredviđa kvarSSC-astrendomnjegovogpropadanja. Redovito održavanjese sastoji odzamjenekomponenti,nadzorai ispitivanjau skladus unaprijed planiranim programom (unaprijedodređenimciklusima, vremenskim intervalima, radnimvremenimai sl), a možese itemeljitina preporukamaproizvođačaopreme. UslučajuuočenihodstupanjailipropustaSSC-a, potrebno je poduzeti odgovarajućekorektivnemjereuokviruodržavanja.
Operativna ograničenja i uvjeti su skup pravila, navedenih u izvještaju sigurnosne analize, koji propisuju parametre, mogućnosti i performanse opreme i radnje osoblja kako bi se osigurao siguran rad nuklearnog postrojenja.
Plan hitnog slučaja je skup postupaka koji se provode u slučaju nesreće.
Probni rad je proces u kojem se sustavi i komponente postrojenja i aktivnosti, nakon što su izgrađeni, stavljaju u pogon i provjeravaju da li su u skladu s projektom i zadovoljavaju li tražene kriterije.
Razgradnja uključuje administrativne i tehničke mjere koje omogućuju uklanjanje neke ili sve regulatorne kontrole iz postrojenja (osim za skladište ili za određena nuklearna postrojenja koja se koriste za odlaganje ostataka iz iskapanja i obrade radioaktivnog materijala, koji su „zatvoreni“, a ne stavljeni „razgrađeni“). Razgradnja obično uključuje demontažu postrojenja (ili njegov dio). Također postrojenje može biti otpisano bez demontaže i postojeće strukture se naknadno može koristiti u druge svrhe (nakon dekontaminacije).
SSC je kratica za skup struktura, sustava i komponenata. Strukture podrazumijevaju pasivne elemente kao što su zgrade i štitovi. Sustav podrazumijeva skup komponenti kombiniranih tako da obave (aktivnu) funkciju. Pojam SSC uključuje instrumentaciju i kontrolni program. U slučaju skladišta radioaktivnog otpada ili odlagališta radioaktivnog otpada, pojam SSC uključuje pakete radioaktivne otpada.
Starenje je složen proces kroz koji se karakteristike struktura, sustava, sastavnih dijelova ili opreme postupno mijenjaju s vremenom ili uporabom.
Sustav upravljanja je skup elemenata međusobno povezanih ili u interakciji (sustava), za uspostavljanje politike i ciljeva, te omogućuje da se ciljevi ostvare na učinkovit i djelotvoran način. Sastavni dijelovi sustava za upravljanje uključuju organizacijsku strukturu, sredstva i organizacijske procese.
Trening znači sustavno stjecanje potrebnih znanja i vještina za dopunu odgovarajuće razine znanja za nekim radna mjesta.
Validacija znači postupak utvrđivanja da li su proizvod ili usluga prikladni za obavljanje namijenjene joj funkcije na zadovoljavajući način.
Verifikaija znači postupak utvrđivanja da li kvaliteta i učinkovitost proizvoda ili usluge odgovara onom kako je navedeno, predviđeno ili zahtijevano.
(2) Ostali pojmovi koji se pojavljuju u ovom Pravilniku imaju značenja definirana u Zakonu o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti.
II.OPĆI ZAHTJEVI ZA POČETAK RADA NUKLEARNOG POSTROJENJA
Programi, procedure i upute
Članak 3.
(1) Upute će biti razvijene od strane nositelja odobrenja, u suradnji s dizajnerom i proizvođačem ukoliko je potrebno.
(2) Upute za rad koje se odnose na sigurnost moraju biti pripremljene prije početka operacije.
(3) Upute za rad moraju jasno opisati metode rada, uključujući sve provjere, ispitivanja, umjeravanja i preglede potrebne kako bi se osigurala usklađenost s operativnim ograničenjima i uvjetima.
(4) Radni postupci moraju biti razvijeni tako da vrijede sveobuhvatno pri normalnom radu, unaprijed predviđenim događajima i u uvjetima nesreće.
(5) Osim programa, postupaka i uputa određenih u prethodnim stavcima, kao u stavku 1 članka 1 ovoga Pravilnika, nositelj odobrenja obvezan je izraditi i provoditi najmanje sljedeće programe prije nego rad započne:
1.programezaodržavanje visokogstandardamaterijalnihuvjeta, sva područja moraju biti uredno održavana i čista;
2. kemijski program za pružanje potrebne podrške u kemiji i radiokemiji;
3. programe za pokrivanje svih aktivnosti povezanih s upravljanjem jezgrom i rukovanje gorivom na licu mjesta;
III.SADRŽAJ ZAHTJEVA ZA SUGLASNOST ZA POČETAK RADA NUKLEARNOG POSTROJENJA
Članak 4.
(1) Uz zahtjev za odobrenje za rad nuklearnog postrojenja prilažu se slijedeći dokumenti:
1. izvješće o pokusnom radu u skladu s odredbama predviđenim u nastavku ovog Pravilnika;
2. izvješće o analizi sigurnosti izrađeno u skladu s odredbama Pravilnika o izvješću o analizi sigurnosti za nuklearna postrojenja i dopuna u skladu sa svim izmjenama koje su nastale tijekom probnog rada;
3. program upravljanja radioaktivnim otpadom ili istrošenim gorivom u skladu s odredbama Pravilnika koji uređuje zbrinjavanje radioaktivnog otpada, iskorištenih izvora i istrošenog nuklearnog goriva;
4. dokumentacija sustava upravljanja pripremljena u skladu s Pravilnikom o sigurnosti i kvaliteti upravljanja nuklearnim postrojenjima;
5. program razgradnje pripremljen u skladu s Pravilnikom koji uređuje odobrenje za obavljanje poslova koji uključuju zbrinjavanje radioaktivnog otpada, iskorištenih izvora i istrošenog nuklearnog goriva;
6. program za prikupljanje, praćenje, analizu i dokumentiranje radnih iskustava u nuklearnom postrojenju u skladu s Pravilnikom o sadržaju, opsegu, načinu i periodičnosti izvješćivanja o izvanrednom događaju te mjera za ublažavanje posljedica od izvanrednog događaja;
7. program praćenja operativnih pokazatelja u skladu s pravilima operativne sigurnosti i nuklearnog postrojenja;
8. program praćenja starenja prema pravilima operativne sigurnosti nuklearnih postrojenja;
9. u slučaju nuklearne elektrane, programi SSC kvalifikacija u skladu s Pravilnikom o nuklearnim sigurnosnim kriterijima za izdavanje odobrenja za gradnju nuklearnog postrojenja;
10. u slučaju nuklearne elektrane, analiza opasnosti od požara pripremljena u skladu s Pravilnikom koji uređuje nuklearne sigurnosne kriterije za izdavanje odobrenja za gradnju nuklearnog postrojenja;
11. programi održavanja SSC-a, ispitivanje, nadzor i inspekcija u skladu s pravilima operativne sigurnosti nuklearnih postrojenja;
12. organizacijski postupak izmjena upravljanja u skladu s pravilima operativne sigurnosti nuklearnih postrojenja;
13. opis rezultata praćenja radioaktivnosti pred početnog rada u skladu s odredbama propisa kojima se uređuje nadzor radioaktivnosti;
14. mišljenje od strane ovlaštenog stručnjaka nuklearne sigurnosti u vezi s relevantnim aspektima sigurnosti postrojenja, sastavljeno na temelju dokumentacije iz točke 1 do 10 ovoga stavka;
15. projekt izvedenog stanja postrojenja, koji će odražavati stvarno stanje instalacije i pružiti informacije o svim izmjenama i dopunama tijekom pokusnog rada postrojenja, sastavljen u skladu s odredbama Pravilnika o sadržaju zahtjeva za suglasnost za početak probni pogon nuklearnog postrojenja;
16. dokumentirani dokazi o financijskim sredstvima i prijedlog načina osiguranja financijskih sredstava, njihovu količinu i vrste jamstava i načine za provedbu jamstva u skladu s odredbama Zakona o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti;
17. dokumentarni dokaz kvalitete ugrađene opreme i materijala u skladu s programima koji osiguravaju kvalitetu, standardima, tehničkim normama i proizvodima - i normama kvalitete usluge;
18. popis pisanih procedura što pokrivaju korištenje postrojenja i u skladu s pravilima operativne sigurnosti nuklearnih postrojenja;
19. plan za postupanje u izvanrednim situacijama u skladu s propisima koji uređuju opseg i sadržaj planova za postupanje u izvanrednim situacijama i programa te izvješćivanje javnosti i odgovarajućih tijela državne uprave;
20. plan fizičke zaštite napravljen u skladu sa zahtjevima propisanim zakonom koji uređuje radiološku i nuklearnu sigurnost, Pravilnikom o fizičkoj zaštiti radioaktivnih izvora, nuklearnog materijala i nuklearnih postrojenja, te izmjenama i dopunama koje su stupaju na snagu tijekom gradnje postrojenja, kao odvojeni i klasificiran dokument u skladu s propisima koji uređuju tajnost podataka.
(2) Bez obzira na odredbe iz prethodnog stavka, podnositelj zahtjeva ne treba priložiti uz zahtjev za odobrenja za rad nikakvu dokumentaciju ili podatke koji su dostavljeni uz zahtjev za suglasnost za početak pokusnog rada i nisu se promijenili od njihovog podnošenja.
(3) Zavod će odobriti dokumentaciju iz točaka 1, 2 i 16, kao dio postupka za izdavanje suglasnosti za početak rada postrojenja.
IV.SADRŽAJ IZVJEŠĆA O PROBNOM RADU
Članak 5.
Izvješće o probnom radu mora sadržavati najmanje sljedeće informacije:
1. Opis i rezultate ispitivanja stadija i faza probnog rada, koji pokazuju da je ponašanje izgrađenog postrojenja u skladu s projektnim pretpostavkama i uvjetima iz dozvole.
2. Opis kako se probni rad koristio za obuku operatera u svim aspektima rada i održavanja postrojenja uključujući uporabu, provjeru i validaciju rada, održavanja, hitnim slučajevima i upravnim postupcima, kao i kod operativnih ograničenja i uvjeta.
V.SADRŽAJ ZAHTJEVA ZA DOZVOLU ZA PRESTANAK RADA NUKLEARNOG POSTROJENJA
Članak 6.
(1) Slijedeće dokumenti će biti priloženi uz zahtjev za izdavanje odobrenja za prestanak rada nuklearnog postrojenja:
1. izvješće o sigurnosnoj analizeiizrađeno uskladusPravilnikom oizvješćuo analizi sigurnostizanuklearna postrojenja;
2. program razgradnje pripremljen u skladu s Pravilnikom koji uređuje odobrenje za obavljanje poslova koji uključuju zbrinjavanje radioaktivnog otpada, iskorištenih izvora i istrošenog nuklearnog goriva i dodatnih odredbi navedenih u ovom Pravilniku;
3. program upravljanja radioaktivnim otpadom ili istrošenim gorivom u skladu s odredbama Pravilnika koji uređuje zbrinjavanje radioaktivnog otpada, iskorištenih izvora i istrošenog nuklearnog goriva;
4. dokumentacija sustava upravljanja pripremljena u skladu s Pravilnikom o sigurnosti i kvaliteti upravljanja nuklearnim postrojenjima;
5. program za prikupljanje, provjeru, analizu i dokumentiranje radnih iskustava u nuklearnom postrojenju u skladu s Pravilnikom o sadržaju, opsegu, načinu i periodičnosti izvješćivanja o izvanrednom događaju te mjera za ublažavanje posljedica od izvanrednog događaja;
6. programiSSCodržavanja, ispitivanjaiinspekcijeuodnosu naprestanakradau skladu spravilimaoperativnesigurnostinuklearnihpostrojenja;
7. analiza opasnosti od požarapripremljenauskladusPravilnikom kojiuređujenuklearnesigurnosne kriterijezaizdavanjeodobrenjazagradnjunuklearnog postrojenja;
8. prijedlog zaopsegitrajanjepraćenjapostoperativneradioaktivnostiu skladu sodredbamapropisakojima se uređujenadzorradioaktivnosti;
9. rezultati operativnog praćenja radioaktivnosti;
10. mišljenje od strane ovlaštenog stručnjaka nuklearne sigurnosti u vezi s relevantnim aspektima sigurnosti postrojenja, sastavljenog na temelju dokumentacije iz točaka 1 do 9 ovoga stavka;
11. popis pisanih procedura koje pokrivaju prestanak rada postrojenja, u skladu s propisima koji uređuju operativnu sigurnost nuklearnih postrojenja;
12. plan fizičke zaštite u skladu sa zahtjevima propisanim zakonom koji uređuje radiološku i nuklearnu sigurnost, Pravilnikom o fizičkoj zaštiti radioaktivnih izvora, nuklearnog materijala i nuklearnih postrojenja, kao i izmjenama i dopunama koje su stupile su na snagu tijekom rada postrojenja, kao zaseban i klasificiran dokument u skladu s propisima koji uređuju tajnost podataka.
(2) Bez obzira na odredbe iz prethodnog stavka, podnositelj zahtjeva ne treba priložiti uz zahtjev za suglasnost za prestanak rada bilo kakvu dokumentaciju i podatke na snazi za postrojenje koji se nisu promijenili od podnošenja.
(3) Zahtjev iz stavka 1 ovoga članka podnosi nositelj odobrenja najmanje dvije godine prije planiranog prestanka rada.
(5) Zavod će odobriti dokumentaciju iz točaka 1 do 3 stavka 1 ovoga članka kao dio postupka za izdavanje dozvole za prestanak rada.
VI.OPĆI ZAHTJEVI U VEZI S PRESTANKOM RADA NUKLEARNOG POSTROJENJA
Prestanak rada postrojenja
Članak 7.
(1) Nositelj odobrenja dužan obavijestiti Zavod prije trajnog gašenja postrojenja. Ako se postrojenje trajno zatvara i/ili više ne koristi za namijenjenu svrhu, konačni program razgradnje podnosi se Zavodu na odobrenje u roku prethodno dogovorenom sa Zavodom.
(2) Ako se namjerava zatvoriti postrojenje i odgoditi razgradnju, u završnom programu razgradnje se mora pokazati da je takva opcija sigurna i da su prilikom izrade programa razgradnje uzete u obzir moguće pojave koje se mogu dogoditi tijekom razdoblja gašenja. Mora se pokazati da se ne nameće opterećenje budućim generacijama. Izradit će se odgovarajući program održavanja i nadzora, koji podliježe odobrenju Zavoda, kako bi se osigurala sigurnost tijekom razdoblja odgode.
(3) Odgodu razgradnje treba opravdati. Prijedlozi za odgodu razgradnje moraju sadržavati:
1. Brigu i održavanje nuklearnog postrojenja tijekom razdoblja odgode;
2. Identifikaciju mehanizama starenja;
3. Upravljanje znanjem, uključujući očekivani gubitak osoblja i stručnosti.
(4) Ukoliko je zatvaranje postrojenja iznenadno, kao, primjerice, u slučaju nesreće, postrojenje mora biti dovedeno u sigurno stanje u skladu s odobrenim programom razgradnje prije stavljanja izvan pogona.
VII.SADRŽAJ ZAHTJEV ZA SUGLASNOST ZA RAZGRADNJU NUKLEARNOG POSTROJENJA
Članak 8.
Slijedeće se prilaže uz zahtjev za suglasnost za razgradnju nuklearnog postrojenja:
1. izvješće sigurnosne analize za razgradnju izrađeno u skladu s Pravilnikom o izvješću o analizi sigurnosti za nuklearna postrojenja;
2. program konačne razgradnje pripremljen u skladu s Pravilnikom uređuje odobrenje za obavljanje poslova koji uključuju zbrinjavanje radioaktivnog otpada, iskorištenih izvora i istrošenog nuklearnog goriva i dodatnih odredbi koje su navedene u ovom Pravilniku;
3. mišljenje od strane ovlaštenog stručnjaka nuklearne sigurnosti u vezi zračenja i nuklearne sigurnosti postrojenja, sastavljenog na temelju dokumentacije iz točaka 1 i 2 ovoga stavka;
4. dizajn za građevinsku dozvolu sastavljen u skladu s odredbama zakona koji uređuje gradnju;
5. dokumentarni dokaz koji pokazuje da će svi izvođači tijekom radova razgradnje poštivati, radiološke ili nuklearne sigurnosne standarde jednake onima koji su poduzeti od strane nositelja odobrenja za postrojenje.
VIII.SADRŽAJ ZAHTJEVA ZA DOZVOLU ZA POČETAK RAZGRADNJE NUKLEARNOG POSTROJENJA
Članak 9.
(1) Slijedeće se prilaže uz zahtjev za izdavanje odobrenja za početak razgradnje nuklearnog postrojenja:
1. izvješće sigurnosne analize za razgradnju izrađene u skladu s Pravilnikom o izvješću o analizi sigurnosti za nuklearna postrojenja;
2. dokumentacija sustava upravljanja pripremljena u skladu s Pravilnikom o sigurnosti i kvaliteti upravljanja nuklearnim postrojenjima;
3. program konačne razgradnje pripremljen u skladu s Pravilnikom koji uređuje odobrenje za obavljanje poslova koji uključuju zbrinjavanje radioaktivnog otpada, iskorištenih izvora i istrošenog nuklearnog goriva i dodatnih odredbi koje su navedene u ovom Pravilniku;
4. program za upravljanje radioaktivnim otpadom ili istrošenim gorivom u skladu s odredbama Pravilnika koji uređuje zbrinjavanje radioaktivnog otpada, iskorištenih izvora i istrošenog nuklearnog goriva;
5. programi SSC održavanja, ispitivanja i inspekcije koji se odnose na razgradnju u skladu s pravilima koji uređuju sigurnost rada nuklearnih postrojenja;
6. mišljenje od strane ovlaštenog stručnjaka nuklearne sigurnosti u vezi s relevantnim aspektima sigurnosti postrojenja, sastavljenog na temelju dokumentacije iz točaka 1 do 5 ovoga stavka;
7. rezultate praćenja radioaktivnosti nakon prestanka rada;
8. rješenje za razgradnju sastavljeno na temelju programa razgradnje i u skladu s odredbama zakona koji uređuje gradnju;
9. informacije o izdavanju građevinske dozvole za uklanjanje nuklearnog postrojenja;
10. popis pisanih procedura koje pokrivaju početak razgradnje u skladu s pravilima operativne sigurnosti nuklearnih postrojenja;
11. dokumentirani dokaz koji pokazuje da će svi izvođači tijekom radova razgradnje poštivati radiološke ili nuklearne sigurnosne standarde jednake onima koji su poduzeti od strane nositelja odobrenja za postrojenje;
12. plan fizičke zaštite u skladu sa zahtjevima propisanim zakonom koji uređuje radiološku i nuklearnu sigurnost, Pravilnikom o fizičkoj zaštiti radioaktivnih izvora, nuklearnog materijala i nuklearnih postrojenja i dopunama koje su stupile su na snagu nakon prestanka rada postrojenja, kao zaseban i klasificiran dokument u skladu s propisima koji uređuju tajnost podataka.
(2) Bez obzira na odredbe iz prethodnog stavka, podnositelj zahtjeva ne treba priložiti uz zahtjev za suglasnost za razgradnju bilo kakvu dokumentaciju i podatke na snazi za postrojenje koji se nisu promijenili od podnošenja.
(3) Zavod će odobriti dokumentaciju iz točaka 1, 3 i 4 stavka 1 ovoga članka, kao dio postupka za izdavanje dozvole za početak razgradnje.
(4) Odobrenje za početak razgradnje nuklearnog postrojenja izdaje se nakon izdavanja građevinske dozvole za uklanjanje postrojenja.
(5) do izdanja dozvole za početak razgradnje nuklearnog postrojenja, radovi razgradnje na nuklearnom postrojenju ne smiju započeti isključivo na temelju građevinske dozvole za uklanjanje instalacije.
IX.OPĆI ZAHTJEVI ZA POČETAK RAZGRADNJE NUKLEARNOG POSTROJENJA
Upravljanje sigurnošću i kvalitetom
Članak 10.
(1) Nositelj odobrenja mora osigurati da njegov sustav upravljanja pokriva sve aspekte razgradnje.
(2) Integrirani sustav upravljanja mora omogućiti planiranje i provođenje akcije razgradnje s glavnim ciljem osiguravanja da se razgradnja odvija sigurno.
(3) Osnovnu odgovornost za sigurnost snosi nositelj odobrenja. Nositelj odobrenja može delegirati obavljanje navedenih poslova izvođačima radova, a integrirani sustav upravljanja donosi odredbe kako bi se osiguralo da je rad izvođača na odgovarajući način specificiran te se kontrolira i sigurno provodi.
(4) Pojedinci koji obavljaju radnje u svezi razgradnje moraju imati potrebne vještine, stručnost i sposobnosti za obavljanje sigurne razgradnja. Učiniti će se sve kako bi se osiguralo da se institucionalno znanje o postrojenju dobijei učini dostupnim, i koliko god je to moguće, da se zadrži ključno osoblje iz postrojenja.
(5) Razgradnja mora biti kontrolirana pomoću pisanih procedura. Takvi postupci moraju biti predmet pregleda i odobrenja od strane odgovornih za osiguravanje sigurnosti od nositelja odobrenja. Utvrđuje se metodologija za izdavanje, izmjenu i prestanak radnih procedura.
Resursi, dokumentacija i izvješćivanje
Članak 11.
Kako bi se olakšala provedba same razgradnje i njenog završetka, nositelj odobrenja mora:
1. Zadržati potrebne resurse, vještine i znanja za projektiranje i pogon razgradnje, te voditi evidenciju i dokumentaciju od značaja za proces projektiranja, gradnje, rada i razgradnje, tako da se ti podaci mogu se prenijeti na bilo koga tko podržava ili je slijednik operativne organizacije;
2. Osigurati održavanje evidencije i dokumentacije za vremenski period nakon završetka razgradnje koji je naveden od strane Zavoda, uključujući i ključne informacije, kao što su rezultati završnih radioloških istraživanja;
3. Prema rasporedu prijaviti Zavodu bilo kakve informacije vezane uz sigurnost sukladno uvjetima iz dozvole.
Gospodarenje otpadom
Članak 12.
(1) Nositelj odobrenja će osigurati da su odgovarajuća sredstva dostupna za sigurno upravljanje otpadom, uključujući dostupnost odgovarajuće obrade i sposobnost skladištenje i prijevoza paketa za radioaktivni otpad prije početka razgradnje.
(2) Tehnike demontaže i dekontaminacije biti će odabrane tako da se nastajanje otpada i onečišćenja u zraku svede na minimum.
(3) Nositelj odobrenja će osigurati slijedivost za sav otpad koji nastaje tijekom razgradnje. Nositelj odobrenja će voditi ažurirane evidencije o otpadu, koji je pohranjen u postrojenju, odnosno premješten u drugo ovlašteno postrojenje, navodeći količine, karakteristike, metode tretiranja i odredište.
Analiza opasnosti
Članak 13.
(1) Aktivnosti koje utječu na sigurnost razgradnje, kao što su dekontaminacija, rezanje i obrada velikih komada opreme i napredna demontaža ili uklanjanja nekih postojećih sigurnosnih sustava upravlja se i ocjenjuje, tako da se rizici maksimalno smanje.
Program razgradnje
Članak 14.
(1) Konačni program razgradnje i popratni dokumenti moraju obuhvatiti sljedeće:
1. Odabranu strategiju razgradnje i njezino obrazloženje;
2. Raspored, vrstu i slijed akcija razgradnje;
3. Primijenjenu strategiju gospodarenja otpadom, uključujući i raščiščavanje;
4. Predloženo krajnje stanje i kako će nositelj odobrenja dokazati da je krajnje stanje postignuto;
5. Konačna radiološki status i dozu zračenja;
6. Skladištenje, obradu, transport i odlaganje otpada iz razgradnje;
7. Odredbe za suzbijanje i zaštitu od požara;
8. Izloženost zračenju radnika, prirode i okoliša;
9. Rok za razgradnju;
10. Zahtjeve za za praćenje na i van lokacije;
11. Zahtjeve za fizičku zaštitu i nadzor pri razgradnji, te
12. Financiranje završetaka razgradnje.
(2) Napraviti će se ažuriranje konačnog programa razgradnje u sukladno iskustvu stečenom u razgradnji, novim ili izmijenjenim sigurnosnim uvjetima, odnosno novim ili izmijenjenim nacionalnim propisima.
(3) Sva ažuriranja konačnog programa razgradnje od strane nositelja odobrenja moraju biti predmet pregleda i, ako je to opravdano, odobrenja Zavoda.
(4) Sve faze potrebne do završnog stanja će biti opisane u konačnom programu razgradnje i pratećim dokumentima. Ažuriranja programa završne razgradnje moraju uključivati dodatne informacije za naknadne faze.
(5) Ako konačni program razgradnje ili njegova ažuriranja uključuju nove tehnologije i koncepte za akciju razgradnje, nositelj odobrenja mora prije uporabe dokazati da su takve metode sigurne i da mogu učinkovito postići željeni rezultat.
Sustavi, građevine i komponente važne za sigurnost
Članak 15.
(1) Progresivno i definitivno gašenje sustava i komponenti važnih za sigurnost, treba biti adekvatno planirano i upravljano od strane nositelja odobrenja.
(2) Ako se postrojenje elektrane sastoji od višestrukih jedinica, moraju se poduzeti odgovarajuće mjere kako bi se osiguralo da zajednički sustavi i zajednička oprema ostanu u potpunosti na raspolaganju za podršku i siguran rad svih jedinica.
(3) Nositelj odobrenja mora održavati ažurnim popis struktura, sustava i komponenati važnih za sigurnost, uključujući njihovu klasifikaciju. Ovi SSC-i postupno su deklasificirani i demontirani kako napreduje proces razgradnje, popis će se u skladu s tim ažurirati.
Hitni slučajevi tijekom razgradnje
Članak 16.
(4) Rješenja hitnih slučajeva za razgradnju, razmjerno opasnosti, moraju se uspostaviti i održavati, te događaji koji su značajni za sigurnost moraju biti prijavljeni Zavodu u skladu s Pravilnikom o sadržaju, opsegu, načinu i periodičnosti izvješćivanja o izvanrednim događajima i mjerama za ublažavanje posljedica od izvanrednog događaja.
Analiza izvješća o sigurnosti
Članak 17.
(1) Program konačne razgradnje nuklearnog postrojenja mora uključivati analizu izvješća o sigurnosti razgradnje koje mora uključivati:
1. opis sigurnosnih načela, osnove dizajna i drugih kriterija koje treba promatrati u razgradnji postrojenja;
2. detaljan opis postrojenja i mjesta na kojem se nalazi (između ostalog, temelji se na ažuriranom konačnom izvješću o analizi sigurnosti);
3.opis izvora zračenja u postrojenju (koncentracija aktivnosti i površinsku aktivnost razina onečišćenja konstrukcija i dijelova, iznos doza u različitim prostorijama);
4. detaljan opis tehničke provedbe razgradnje (po potrebi implementaciju monitoringa skladišta, različite faze provedbe uključene u rastavljanje, potrebnih novih struktura i dijelova);
5.opis osoblja postrojenja i postupaka koji su se koristili za provjeru kompetencija osoba na položajima važnim za sigurnost;
6. opis upravljanja otpadom koji proizlazi iz razgradnje, uključujući i odlaganje;
7. opis postupaka praćenja koji se odnose na stavljanje izvan pogona (praćenja profesionalne izloženosti, praćenja razina zračenja i onečišćenja u postrojenju, praćenja emisija u okoliš); i
8. sažetak analiza koje se odnose na sigurnost razgradnje sa naglaskom na izloženost zračenju radnika i potencijalnih radioaktivnih ispuštanja, što rezultira dozama zračenja koje proizlaze iz planiranih akcija, predviđenih događaja i nezgoda.
(2) Izvješća o sigurnosnim analizama će biti ažurirana i odgovarat će stanju na terenu. Ažuriranja izvješća o analizi sigurnosti moraju voditi računa o svim promjenama u svojstvima ili uvjetima rukovanja i skladištenja otpada koji mogu imati utjecaja na sigurnost.
Stupnjevit pristup
Članak 18.
Stupnjevit pristup primjenjuje se u svim aspektima razgradnje u određivanju opsega i razine detalja za bilo koje određeno postrojenje, u skladu s veličinom mogućih rizika od zračenja koje proizlaze iz stavljanja postrojenja izvan pogona.
X.SADRŽAJ ZAHTJEVA ZA DOZVOLU ZA PRESTANAK RAZGRADNJE NUKLEARNOG POSTROJENJA
Članak 19
(1) Slijedeće se prilaže uz zahtjev za izdavanje dozvole za prestanak razgradnje nuklearnog postrojenja:
1. izvješće o sigurnosnoj analizi za završetak razgradnje nuklearne instalacije;
2. izvješće o tehničkom pregledu radiološkog stanja postrojenja pokazujući da je razina radioaktivnosti, uključujući iznose doze i onečišćenja tla s alfa, beta i gama česticama, ispod propisanih granica;
3. potvrde o odlaganju, tretmanu ili ponovnom korištenju svih radioaktivnih tvari koje nastaju tijekom razgradnje;
4. rezultate nadzora radioaktivnosti pri razgradnji;
5. mišljenje od strane ovlaštenog stručnjaka nuklearne sigurnosti u vezi s relevantnim aspektima sigurnosti za postrojenje, sastavljenog na temelju dokumentacije iz točke 1 do 4 ovoga stavka;
6. vrsta i način arhiviranja dokumentacije o svim prošlim aktivnostima vezanim za instalaciju na licu mjesta.
(2) Izvješće o sigurnosnoj analizi za završetak razgradnje nuklearnog postrojenja iz točke 1 stavka 1 ovoga članka mora sadržavati:
1. opis postrojenja;
2. ciljeve razgradnje;
3. kriterije provjere;
4. aktivnosti razgradnje;
5. opis SSC-a, zgrade ili neočišćenog područja;
6. konačna radiološko stanje;
7. oslobađanje od regulatorne kontrole;
8. otpad;
9. primljene doze osoblja;
10. opis događaja u tijeku razgradnje;
11. opis naučenih lekcija tijekom razgradnje.
(3) Zavod će odobriti dokumentaciju iz točke 1 i 2 stavka 1 ovoga članka, kao dio postupka za izdavanje dozvole za prestanak razgradnje nuklearnog postrojenja.
XI.ZAHTJEVI ZA LOKACIJE KOJe NISU OSLOBOĐENE ZA NEOGRANIČENO KORIŠTENJE
Članak 20.
(1) Ako lokacija ne može biti oslobođena za neograničeno korištenje, odgovarajuća kontrola će se održavati kako bi se osigurala zaštita zdravlja ljudi i okoliša.
(2) Ako je odobreno krajnje stanje razgradnje oslobođeno od regulatorne kontrole s ograničenjima na buduće korištenje preostalih struktura, odgovarajuće kontrole i programi za praćenje i nadzor moraju se uspostaviti i održavati optimizaciju zaštite i sigurnosti, te zaštite okoliša. Kontrole će biti predložene od strane nositelja odobrenja i odobrene od strane Zavoda zajedno sa zahtjevom za izdavanje dozvole za početak razgradnje nuklearnog postrojenja. Odgovornost za provedbu i održavanje te kontrole i programa moraju biti jasno dodijeljena. Odobrenje za prestanak razgradnje mora sadržavati odredbe kojima se osigurava poštivanje ograničenja na buduću upotrebu objekta i / ili lokacije.
(3) Ako je radioaktivni otpad uskladišten na lokaciji nakon što je razgradnja završena, tražiti će se zasebno, revidirano ili novo, odobrenje od Zavoda za skladište otpada. To odobrenje mora sadržavati uvjete za razgradnju skladišta.
XII.PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 21.
OvajPravilnikstupa na snagudanomizdavanjauNarodnimnovinama.
DRŽAVNI ZAVOD ZA RADIOLOŠKU I NUKLEARNU SIGURNOST
Na temelju članka 18. stavka 2. Zakona o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti (»Narodne novine«, br.141/13 i 39/15 ), ravnatelj Državnog zavoda za radiološku i nuklearnu sigurnost, donosi,
PRAVILNIK
o sadržaju zahtjeva za suglasnost za započinjanje ili prestanak rada ili razgradnju nuklearnog postrojenja
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
I. OPĆE ODREDBE
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Namjena
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 1.
Ovaj pravilnik utvrđuje potrebni sadržaj zahtjeva za suglasnost za početak ili prestanak rada nuklearnog postrojenja, kao i potreban sadržaj zahtjeva za suglasnost za početak ili prestanak razgradnje . Osim popisa dokumenata koji ti zahtjevi moraju uključivati u svrhu dokazivanja ispunjavanja propisanih uvjeta, Pravilnik također pruža opće uvjete za te faze životnog vijeka nuklearnog postrojenja.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 2.
(1) Sljedeći izrazi, u svrhu ovog Pravilnika, imaju dodjeljena slijedeća značenja:
Ispitivanje je djelatnost planirana unaprijed da bi provjerili operativnost SSC-a , a provodi se nakon postupka održavanja ili modifikacije SSC-a . Periodičko testiranje propisano u operativnim ograničenjima i uvjetima zvat će se nadzor ispitivanja .
Izmjena nuklearnog postrojenja znači bilo koju predloženu izmjenu na postrojenju ili izmjene u vezi njegove kontrole i načina upravljanja, uključujući i radove održavanja, inspekcije, testiranja ili provedbu bilo tehničke, organizacijske i druge promjene u odnosu na te radove.
Održavanje je planirani proces obnavljanja SSC-a kako bi se očuvala njihova funkcionalnost tijekom svog radnog vijeka . Održavanje može biti ili predviđeno ili redovito . Predviđeno održavanje provodi se kontinuirano ili povremeno na temelju praćenja stanja SSC-a i analize , koja predviđa kvar SSC-a s trendom njegovog propadanja . Redovito održavanje se sastoji od zamjene komponenti, nadzora i ispitivanja u skladu s unaprijed planiranim programom ( unaprijed određenim ciklusima , vremenskim intervalima , radnim vremenima i sl ), a može se i temeljiti na preporukama proizvođača opreme . U slučaju uočenih odstupanja ili propusta SSC-a , potrebno je poduzeti odgovarajuće korektivne mjere u okviru održavanja .
Operativna ograničenja i uvjeti su skup pravila, navedenih u izvještaju sigurnosne analize, koji propisuju parametre, mogućnosti i performanse opreme i radnje osoblja kako bi se osigurao siguran rad nuklearnog postrojenja.
Plan hitnog slučaja je skup postupaka koji se provode u slučaju nesreće.
Probni rad je proces u kojem se sustavi i komponente postrojenja i aktivnosti, nakon što su izgrađeni, stavljaju u pogon i provjeravaju da li su u skladu s projektom i zadovoljavaju li tražene kriterije.
Razgradnja uključuje administrativne i tehničke mjere koje omogućuju uklanjanje neke ili sve regulatorne kontrole iz postrojenja (osim za skladište ili za određena nuklearna postrojenja koja se koriste za odlaganje ostataka iz iskapanja i obrade radioaktivnog materijala, koji su „zatvoreni“, a ne stavljeni „razgrađeni“). Razgradnja obično uključuje demontažu postrojenja (ili njegov dio). Također postrojenje može biti otpisano bez demontaže i postojeće strukture se naknadno može koristiti u druge svrhe (nakon dekontaminacije).
SSC je kratica za skup struktura, sustava i komponenata. Strukture podrazumijevaju pasivne elemente kao što su zgrade i štitovi. Sustav podrazumijeva skup komponenti kombiniranih tako da obave (aktivnu) funkciju. Pojam SSC uključuje instrumentaciju i kontrolni program. U slučaju skladišta radioaktivnog otpada ili odlagališta radioaktivnog otpada, pojam SSC uključuje pakete radioaktivne otpada.
Starenje je složen proces kroz koji se karakteristike struktura, sustava, sastavnih dijelova ili opreme postupno mijenjaju s vremenom ili uporabom.
Sustav upravljanja je skup elemenata međusobno povezanih ili u interakciji (sustava), za uspostavljanje politike i ciljeva, te omogućuje da se ciljevi ostvare na učinkovit i djelotvoran način. Sastavni dijelovi sustava za upravljanje uključuju organizacijsku strukturu, sredstva i organizacijske procese.
Trening znači sustavno stjecanje potrebnih znanja i vještina za dopunu odgovarajuće razine znanja za nekim radna mjesta.
Validacija znači postupak utvrđivanja da li su proizvod ili usluga prikladni za obavljanje namijenjene joj funkcije na zadovoljavajući način.
Verifikaija znači postupak utvrđivanja da li kvaliteta i učinkovitost proizvoda ili usluge odgovara onom kako je navedeno, predviđeno ili zahtijevano.
(2) Ostali pojmovi koji se pojavljuju u ovom Pravilniku imaju značenja definirana u Zakonu o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
II. OPĆI ZAHTJEVI ZA POČETAK RADA NUKLEARNOG POSTROJENJA
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Programi, procedure i upute
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 3.
(1) Upute će biti razvijene od strane nositelja odobrenja, u suradnji s dizajnerom i proizvođačem ukoliko je potrebno.
(2) Upute za rad koje se odnose na sigurnost moraju biti pripremljene prije početka operacije.
(3) Upute za rad moraju jasno opisati metode rada, uključujući sve provjere, ispitivanja, umjeravanja i preglede potrebne kako bi se osigurala usklađenost s operativnim ograničenjima i uvjetima.
(4) Radni postupci moraju biti razvijeni tako da vrijede sveobuhvatno pri normalnom radu, unaprijed predviđenim događajima i u uvjetima nesreće.
(5) Osim programa, postupaka i uputa određenih u prethodnim stavcima, kao u stavku 1 članka 1 ovoga Pravilnika, nositelj odobrenja obvezan je izraditi i provoditi najmanje sljedeće programe prije nego rad započne:
1. programe za održavanje visokog standarda materijalnih uvjeta , sva područja moraju biti uredno održavana i čista;
2. kemijski program za pružanje potrebne podrške u kemiji i radiokemiji;
3. programe za pokrivanje svih aktivnosti povezanih s upravljanjem jezgrom i rukovanje gorivom na licu mjesta;
4. program za zaštitu od zračenja;
5. programe za osiguranje učinkovitosti izvedbi, planiranja i kontrole radnih aktivnosti tijekom zastoja ;
6. program zaštite u hitnim situacijama;
7. program zaštite od požara;
8. program sigurnosti;
9. osposobljavanje i usavršavanje osoblja;
10. program procjene okoliša;
11. program za izmjene na postrojenju;
12 nadzor okoliša oko lokacije.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
III. SADRŽAJ ZAHTJEVA ZA SUGLASNOST ZA POČETAK RADA NUKLEARNOG POSTROJENJA
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 4.
(1) Uz zahtjev za odobrenje za rad nuklearnog postrojenja prilažu se slijedeći dokumenti:
1. izvješće o pokusnom radu u skladu s odredbama predviđenim u nastavku ovog Pravilnika;
2. izvješće o analizi sigurnosti izrađeno u skladu s odredbama Pravilnika o izvješću o analizi sigurnosti za nuklearna postrojenja i dopuna u skladu sa svim izmjenama koje su nastale tijekom probnog rada;
3. program upravljanja radioaktivnim otpadom ili istrošenim gorivom u skladu s odredbama Pravilnika koji uređuje zbrinjavanje radioaktivnog otpada, iskorištenih izvora i istrošenog nuklearnog goriva;
4. dokumentacija sustava upravljanja pripremljena u skladu s Pravilnikom o sigurnosti i kvaliteti upravljanja nuklearnim postrojenjima;
5. program razgradnje pripremljen u skladu s Pravilnikom koji uređuje odobrenje za obavljanje poslova koji uključuju zbrinjavanje radioaktivnog otpada, iskorištenih izvora i istrošenog nuklearnog goriva;
6. program za prikupljanje, praćenje, analizu i dokumentiranje radnih iskustava u nuklearnom postrojenju u skladu s Pravilnikom o sadržaju, opsegu, načinu i periodičnosti izvješćivanja o izvanrednom događaju te mjera za ublažavanje posljedica od izvanrednog događaja;
7. program praćenja operativnih pokazatelja u skladu s pravilima operativne sigurnosti i nuklearnog postrojenja;
8. program praćenja starenja prema pravilima operativne sigurnosti nuklearnih postrojenja;
9. u slučaju nuklearne elektrane, programi SSC kvalifikacija u skladu s Pravilnikom o nuklearnim sigurnosnim kriterijima za izdavanje odobrenja za gradnju nuklearnog postrojenja;
10. u slučaju nuklearne elektrane, analiza opasnosti od požara pripremljena u skladu s Pravilnikom koji uređuje nuklearne sigurnosne kriterije za izdavanje odobrenja za gradnju nuklearnog postrojenja;
11. programi održavanja SSC-a, ispitivanje, nadzor i inspekcija u skladu s pravilima operativne sigurnosti nuklearnih postrojenja;
12. organizacijski postupak izmjena upravljanja u skladu s pravilima operativne sigurnosti nuklearnih postrojenja;
13. opis rezultata praćenja radioaktivnosti pred početnog rada u skladu s odredbama propisa kojima se uređuje nadzor radioaktivnosti;
14. mišljenje od strane ovlaštenog stručnjaka nuklearne sigurnosti u vezi s relevantnim aspektima sigurnosti postrojenja, sastavljeno na temelju dokumentacije iz točke 1 do 10 ovoga stavka;
15. projekt izvedenog stanja postrojenja, koji će odražavati stvarno stanje instalacije i pružiti informacije o svim izmjenama i dopunama tijekom pokusnog rada postrojenja, sastavljen u skladu s odredbama Pravilnika o sadržaju zahtjeva za suglasnost za početak probni pogon nuklearnog postrojenja;
16. dokumentirani dokazi o financijskim sredstvima i prijedlog načina osiguranja financijskih sredstava, njihovu količinu i vrste jamstava i načine za provedbu jamstva u skladu s odredbama Zakona o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti;
17. dokumentarni dokaz kvalitete ugrađene opreme i materijala u skladu s programima koji osiguravaju kvalitetu, standardima, tehničkim normama i proizvodima - i normama kvalitete usluge;
18. popis pisanih procedura što pokrivaju korištenje postrojenja i u skladu s pravilima operativne sigurnosti nuklearnih postrojenja;
19. plan za postupanje u izvanrednim situacijama u skladu s propisima koji uređuju opseg i sadržaj planova za postupanje u izvanrednim situacijama i programa te izvješćivanje javnosti i odgovarajućih tijela državne uprave;
20. plan fizičke zaštite napravljen u skladu sa zahtjevima propisanim zakonom koji uređuje radiološku i nuklearnu sigurnost, Pravilnikom o fizičkoj zaštiti radioaktivnih izvora, nuklearnog materijala i nuklearnih postrojenja, te izmjenama i dopunama koje su stupaju na snagu tijekom gradnje postrojenja, kao odvojeni i klasificiran dokument u skladu s propisima koji uređuju tajnost podataka.
(2) Bez obzira na odredbe iz prethodnog stavka, podnositelj zahtjeva ne treba priložiti uz zahtjev za odobrenja za rad nikakvu dokumentaciju ili podatke koji su dostavljeni uz zahtjev za suglasnost za početak pokusnog rada i nisu se promijenili od njihovog podnošenja.
(3) Zavod će odobriti dokumentaciju iz točaka 1, 2 i 16, kao dio postupka za izdavanje suglasnosti za početak rada postrojenja.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
IV. SADRŽAJ IZVJEŠĆA O PROBNOM RADU
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 5.
Izvješće o probnom radu mora sadržavati najmanje sljedeće informacije:
1. Opis i rezultate ispitivanja stadija i faza probnog rada, koji pokazuju da je ponašanje izgrađenog postrojenja u skladu s projektnim pretpostavkama i uvjetima iz dozvole.
2. Opis kako se probni rad koristio za obuku operatera u svim aspektima rada i održavanja postrojenja uključujući uporabu, provjeru i validaciju rada, održavanja, hitnim slučajevima i upravnim postupcima, kao i kod operativnih ograničenja i uvjeta.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
V. SADRŽAJ ZAHTJEVA ZA DOZVOLU ZA PRESTANAK RADA NUKLEARNOG POSTROJENJA
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 6.
(1) Slijedeće dokumenti će biti priloženi uz zahtjev za izdavanje odobrenja za prestanak rada nuklearnog postrojenja:
1. izvješće o sigurnosnoj analize i izrađeno u skladu s Pravilnikom o izvješću o analizi sigurnosti za nuklearna postrojenja ;
2. program razgradnje pripremljen u skladu s Pravilnikom koji uređuje odobrenje za obavljanje poslova koji uključuju zbrinjavanje radioaktivnog otpada, iskorištenih izvora i istrošenog nuklearnog goriva i dodatnih odredbi navedenih u ovom Pravilniku;
3. program upravljanja radioaktivnim otpadom ili istrošenim gorivom u skladu s odredbama Pravilnika koji uređuje zbrinjavanje radioaktivnog otpada, iskorištenih izvora i istrošenog nuklearnog goriva;
4. dokumentacija sustava upravljanja pripremljena u skladu s Pravilnikom o sigurnosti i kvaliteti upravljanja nuklearnim postrojenjima;
5. program za prikupljanje, provjeru, analizu i dokumentiranje radnih iskustava u nuklearnom postrojenju u skladu s Pravilnikom o sadržaju, opsegu, načinu i periodičnosti izvješćivanja o izvanrednom događaju te mjera za ublažavanje posljedica od izvanrednog događaja;
6. programi SSC održavanja , ispitivanja i inspekcije u odnosu na prestanak rada u skladu s pravilima operativne sigurnosti nuklearnih postrojenja ;
7. analiza opasnosti od požara pripremljena u skladu s Pravilnikom koji uređuje nuklearne sigurnosne kriterije za izdavanje odobrenja za gradnju nuklearnog postrojenja ;
8. prijedlog za opseg i trajanje praćenja postoperativne radioaktivnosti u skladu s odredbama propisa kojima se uređuje nadzor radioaktivnosti ;
9. rezultati operativnog praćenja radioaktivnosti;
10. mišljenje od strane ovlaštenog stručnjaka nuklearne sigurnosti u vezi s relevantnim aspektima sigurnosti postrojenja, sastavljenog na temelju dokumentacije iz točaka 1 do 9 ovoga stavka;
11. popis pisanih procedura koje pokrivaju prestanak rada postrojenja, u skladu s propisima koji uređuju operativnu sigurnost nuklearnih postrojenja;
12. plan fizičke zaštite u skladu sa zahtjevima propisanim zakonom koji uređuje radiološku i nuklearnu sigurnost, Pravilnikom o fizičkoj zaštiti radioaktivnih izvora, nuklearnog materijala i nuklearnih postrojenja, kao i izmjenama i dopunama koje su stupile su na snagu tijekom rada postrojenja, kao zaseban i klasificiran dokument u skladu s propisima koji uređuju tajnost podataka.
(2) Bez obzira na odredbe iz prethodnog stavka, podnositelj zahtjeva ne treba priložiti uz zahtjev za suglasnost za prestanak rada bilo kakvu dokumentaciju i podatke na snazi za postrojenje koji se nisu promijenili od podnošenja.
(3) Zahtjev iz stavka 1 ovoga članka podnosi nositelj odobrenja najmanje dvije godine prije planiranog prestanka rada.
(5) Zavod će odobriti dokumentaciju iz točaka 1 do 3 stavka 1 ovoga članka kao dio postupka za izdavanje dozvole za prestanak rada.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
VI. OPĆI ZAHTJEVI U VEZI S PRESTANKOM RADA NUKLEARNOG POSTROJENJA
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Prestanak rada postrojenja
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 7.
(1) Nositelj odobrenja dužan obavijestiti Zavod prije trajnog gašenja postrojenja. Ako se postrojenje trajno zatvara i/ili više ne koristi za namijenjenu svrhu, konačni program razgradnje podnosi se Zavodu na odobrenje u roku prethodno dogovorenom sa Zavodom.
(2) Ako se namjerava zatvoriti postrojenje i odgoditi razgradnju, u završnom programu razgradnje se mora pokazati da je takva opcija sigurna i da su prilikom izrade programa razgradnje uzete u obzir moguće pojave koje se mogu dogoditi tijekom razdoblja gašenja. Mora se pokazati da se ne nameće opterećenje budućim generacijama. Izradit će se odgovarajući program održavanja i nadzora, koji podliježe odobrenju Zavoda, kako bi se osigurala sigurnost tijekom razdoblja odgode.
(3) Odgodu razgradnje treba opravdati. Prijedlozi za odgodu razgradnje moraju sadržavati:
1. Brigu i održavanje nuklearnog postrojenja tijekom razdoblja odgode;
2. Identifikaciju mehanizama starenja;
3. Upravljanje znanjem, uključujući očekivani gubitak osoblja i stručnosti.
(4) Ukoliko je zatvaranje postrojenja iznenadno, kao, primjerice, u slučaju nesreće, postrojenje mora biti dovedeno u sigurno stanje u skladu s odobrenim programom razgradnje prije stavljanja izvan pogona.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
VII. SADRŽAJ ZAHTJEV ZA SUGLASNOST ZA RAZGRADNJU NUKLEARNOG POSTROJENJA
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 8.
Slijedeće se prilaže uz zahtjev za suglasnost za razgradnju nuklearnog postrojenja:
1. izvješće sigurnosne analize za razgradnju izrađeno u skladu s Pravilnikom o izvješću o analizi sigurnosti za nuklearna postrojenja;
2. program konačne razgradnje pripremljen u skladu s Pravilnikom uređuje odobrenje za obavljanje poslova koji uključuju zbrinjavanje radioaktivnog otpada, iskorištenih izvora i istrošenog nuklearnog goriva i dodatnih odredbi koje su navedene u ovom Pravilniku;
3. mišljenje od strane ovlaštenog stručnjaka nuklearne sigurnosti u vezi zračenja i nuklearne sigurnosti postrojenja, sastavljenog na temelju dokumentacije iz točaka 1 i 2 ovoga stavka;
4. dizajn za građevinsku dozvolu sastavljen u skladu s odredbama zakona koji uređuje gradnju;
5. dokumentarni dokaz koji pokazuje da će svi izvođači tijekom radova razgradnje poštivati, radiološke ili nuklearne sigurnosne standarde jednake onima koji su poduzeti od strane nositelja odobrenja za postrojenje.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
VIII. SADRŽAJ ZAHTJEVA ZA DOZVOLU ZA POČETAK RAZGRADNJE NUKLEARNOG POSTROJENJA
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 9.
(1) Slijedeće se prilaže uz zahtjev za izdavanje odobrenja za početak razgradnje nuklearnog postrojenja:
1. izvješće sigurnosne analize za razgradnju izrađene u skladu s Pravilnikom o izvješću o analizi sigurnosti za nuklearna postrojenja;
2. dokumentacija sustava upravljanja pripremljena u skladu s Pravilnikom o sigurnosti i kvaliteti upravljanja nuklearnim postrojenjima;
3. program konačne razgradnje pripremljen u skladu s Pravilnikom koji uređuje odobrenje za obavljanje poslova koji uključuju zbrinjavanje radioaktivnog otpada, iskorištenih izvora i istrošenog nuklearnog goriva i dodatnih odredbi koje su navedene u ovom Pravilniku;
4. program za upravljanje radioaktivnim otpadom ili istrošenim gorivom u skladu s odredbama Pravilnika koji uređuje zbrinjavanje radioaktivnog otpada, iskorištenih izvora i istrošenog nuklearnog goriva;
5. programi SSC održavanja, ispitivanja i inspekcije koji se odnose na razgradnju u skladu s pravilima koji uređuju sigurnost rada nuklearnih postrojenja;
6. mišljenje od strane ovlaštenog stručnjaka nuklearne sigurnosti u vezi s relevantnim aspektima sigurnosti postrojenja, sastavljenog na temelju dokumentacije iz točaka 1 do 5 ovoga stavka;
7. rezultate praćenja radioaktivnosti nakon prestanka rada;
8. rješenje za razgradnju sastavljeno na temelju programa razgradnje i u skladu s odredbama zakona koji uređuje gradnju;
9. informacije o izdavanju građevinske dozvole za uklanjanje nuklearnog postrojenja;
10. popis pisanih procedura koje pokrivaju početak razgradnje u skladu s pravilima operativne sigurnosti nuklearnih postrojenja;
11. dokumentirani dokaz koji pokazuje da će svi izvođači tijekom radova razgradnje poštivati radiološke ili nuklearne sigurnosne standarde jednake onima koji su poduzeti od strane nositelja odobrenja za postrojenje;
12. plan fizičke zaštite u skladu sa zahtjevima propisanim zakonom koji uređuje radiološku i nuklearnu sigurnost, Pravilnikom o fizičkoj zaštiti radioaktivnih izvora, nuklearnog materijala i nuklearnih postrojenja i dopunama koje su stupile su na snagu nakon prestanka rada postrojenja, kao zaseban i klasificiran dokument u skladu s propisima koji uređuju tajnost podataka.
(2) Bez obzira na odredbe iz prethodnog stavka, podnositelj zahtjeva ne treba priložiti uz zahtjev za suglasnost za razgradnju bilo kakvu dokumentaciju i podatke na snazi za postrojenje koji se nisu promijenili od podnošenja.
(3) Zavod će odobriti dokumentaciju iz točaka 1, 3 i 4 stavka 1 ovoga članka, kao dio postupka za izdavanje dozvole za početak razgradnje.
(4) Odobrenje za početak razgradnje nuklearnog postrojenja izdaje se nakon izdavanja građevinske dozvole za uklanjanje postrojenja.
(5) do izdanja dozvole za početak razgradnje nuklearnog postrojenja, radovi razgradnje na nuklearnom postrojenju ne smiju započeti isključivo na temelju građevinske dozvole za uklanjanje instalacije.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
IX. OPĆI ZAHTJEVI ZA POČETAK RAZGRADNJE NUKLEARNOG POSTROJENJA
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Upravljanje sigurnošću i kvalitetom
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 10.
(1) Nositelj odobrenja mora osigurati da njegov sustav upravljanja pokriva sve aspekte razgradnje.
(2) Integrirani sustav upravljanja mora omogućiti planiranje i provođenje akcije razgradnje s glavnim ciljem osiguravanja da se razgradnja odvija sigurno.
(3) Osnovnu odgovornost za sigurnost snosi nositelj odobrenja. Nositelj odobrenja može delegirati obavljanje navedenih poslova izvođačima radova, a integrirani sustav upravljanja donosi odredbe kako bi se osiguralo da je rad izvođača na odgovarajući način specificiran te se kontrolira i sigurno provodi.
(4) Pojedinci koji obavljaju radnje u svezi razgradnje moraju imati potrebne vještine, stručnost i sposobnosti za obavljanje sigurne razgradnja. Učiniti će se sve kako bi se osiguralo da se institucionalno znanje o postrojenju dobijei učini dostupnim, i koliko god je to moguće, da se zadrži ključno osoblje iz postrojenja.
(5) Razgradnja mora biti kontrolirana pomoću pisanih procedura. Takvi postupci moraju biti predmet pregleda i odobrenja od strane odgovornih za osiguravanje sigurnosti od nositelja odobrenja. Utvrđuje se metodologija za izdavanje, izmjenu i prestanak radnih procedura.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Resursi, dokumentacija i izvješćivanje
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 11.
Kako bi se olakšala provedba same razgradnje i njenog završetka, nositelj odobrenja mora:
1. Zadržati potrebne resurse, vještine i znanja za projektiranje i pogon razgradnje, te voditi evidenciju i dokumentaciju od značaja za proces projektiranja, gradnje, rada i razgradnje, tako da se ti podaci mogu se prenijeti na bilo koga tko podržava ili je slijednik operativne organizacije;
2. Osigurati održavanje evidencije i dokumentacije za vremenski period nakon završetka razgradnje koji je naveden od strane Zavoda, uključujući i ključne informacije, kao što su rezultati završnih radioloških istraživanja;
3. Prema rasporedu prijaviti Zavodu bilo kakve informacije vezane uz sigurnost sukladno uvjetima iz dozvole.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Gospodarenje otpadom
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 12.
(1) Nositelj odobrenja će osigurati da su odgovarajuća sredstva dostupna za sigurno upravljanje otpadom, uključujući dostupnost odgovarajuće obrade i sposobnost skladištenje i prijevoza paketa za radioaktivni otpad prije početka razgradnje.
(2) Tehnike demontaže i dekontaminacije biti će odabrane tako da se nastajanje otpada i onečišćenja u zraku svede na minimum.
(3) Nositelj odobrenja će osigurati slijedivost za sav otpad koji nastaje tijekom razgradnje. Nositelj odobrenja će voditi ažurirane evidencije o otpadu, koji je pohranjen u postrojenju, odnosno premješten u drugo ovlašteno postrojenje, navodeći količine, karakteristike, metode tretiranja i odredište.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Analiza opasnosti
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 13.
(1) Aktivnosti koje utječu na sigurnost razgradnje, kao što su dekontaminacija, rezanje i obrada velikih komada opreme i napredna demontaža ili uklanjanja nekih postojećih sigurnosnih sustava upravlja se i ocjenjuje, tako da se rizici maksimalno smanje.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Program razgradnje
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 14.
(1) Konačni program razgradnje i popratni dokumenti moraju obuhvatiti sljedeće:
1. Odabranu strategiju razgradnje i njezino obrazloženje;
2. Raspored, vrstu i slijed akcija razgradnje;
3. Primijenjenu strategiju gospodarenja otpadom, uključujući i raščiščavanje;
4. Predloženo krajnje stanje i kako će nositelj odobrenja dokazati da je krajnje stanje postignuto;
5. Konačna radiološki status i dozu zračenja;
6. Skladištenje, obradu, transport i odlaganje otpada iz razgradnje;
7. Odredbe za suzbijanje i zaštitu od požara;
8. Izloženost zračenju radnika, prirode i okoliša;
9. Rok za razgradnju;
10. Zahtjeve za za praćenje na i van lokacije;
11. Zahtjeve za fizičku zaštitu i nadzor pri razgradnji, te
12. Financiranje završetaka razgradnje.
(2) Napraviti će se ažuriranje konačnog programa razgradnje u sukladno iskustvu stečenom u razgradnji, novim ili izmijenjenim sigurnosnim uvjetima, odnosno novim ili izmijenjenim nacionalnim propisima.
(3) Sva ažuriranja konačnog programa razgradnje od strane nositelja odobrenja moraju biti predmet pregleda i, ako je to opravdano, odobrenja Zavoda.
(4) Sve faze potrebne do završnog stanja će biti opisane u konačnom programu razgradnje i pratećim dokumentima. Ažuriranja programa završne razgradnje moraju uključivati dodatne informacije za naknadne faze.
(5) Ako konačni program razgradnje ili njegova ažuriranja uključuju nove tehnologije i koncepte za akciju razgradnje, nositelj odobrenja mora prije uporabe dokazati da su takve metode sigurne i da mogu učinkovito postići željeni rezultat.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Sustavi, građevine i komponente važne za sigurnost
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 15.
(1) Progresivno i definitivno gašenje sustava i komponenti važnih za sigurnost, treba biti adekvatno planirano i upravljano od strane nositelja odobrenja.
(2) Ako se postrojenje elektrane sastoji od višestrukih jedinica, moraju se poduzeti odgovarajuće mjere kako bi se osiguralo da zajednički sustavi i zajednička oprema ostanu u potpunosti na raspolaganju za podršku i siguran rad svih jedinica.
(3) Nositelj odobrenja mora održavati ažurnim popis struktura, sustava i komponenati važnih za sigurnost, uključujući njihovu klasifikaciju. Ovi SSC-i postupno su deklasificirani i demontirani kako napreduje proces razgradnje, popis će se u skladu s tim ažurirati.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Hitni slučajevi tijekom razgradnje
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 16.
(4) Rješenja hitnih slučajeva za razgradnju, razmjerno opasnosti, moraju se uspostaviti i održavati, te događaji koji su značajni za sigurnost moraju biti prijavljeni Zavodu u skladu s Pravilnikom o sadržaju, opsegu, načinu i periodičnosti izvješćivanja o izvanrednim događajima i mjerama za ublažavanje posljedica od izvanrednog događaja.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Analiza izvješća o sigurnosti
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 17.
(1) Program konačne razgradnje nuklearnog postrojenja mora uključivati analizu izvješća o sigurnosti razgradnje koje mora uključivati:
1. opis sigurnosnih načela, osnove dizajna i drugih kriterija koje treba promatrati u razgradnji postrojenja;
2. detaljan opis postrojenja i mjesta na kojem se nalazi (između ostalog, temelji se na ažuriranom konačnom izvješću o analizi sigurnosti);
3. opis izvora zračenja u postrojenju (koncentracija aktivnosti i površinsku aktivnost razina onečišćenja konstrukcija i dijelova, iznos doza u različitim prostorijama);
4. detaljan opis tehničke provedbe razgradnje (po potrebi implementaciju monitoringa skladišta, različite faze provedbe uključene u rastavljanje, potrebnih novih struktura i dijelova);
5. opis osoblja postrojenja i postupaka koji su se koristili za provjeru kompetencija osoba na položajima važnim za sigurnost;
6. opis upravljanja otpadom koji proizlazi iz razgradnje, uključujući i odlaganje;
7. opis postupaka praćenja koji se odnose na stavljanje izvan pogona (praćenja profesionalne izloženosti, praćenja razina zračenja i onečišćenja u postrojenju, praćenja emisija u okoliš); i
8. sažetak analiza koje se odnose na sigurnost razgradnje sa naglaskom na izloženost zračenju radnika i potencijalnih radioaktivnih ispuštanja, što rezultira dozama zračenja koje proizlaze iz planiranih akcija, predviđenih događaja i nezgoda.
(2) Izvješća o sigurnosnim analizama će biti ažurirana i odgovarat će stanju na terenu. Ažuriranja izvješća o analizi sigurnosti moraju voditi računa o svim promjenama u svojstvima ili uvjetima rukovanja i skladištenja otpada koji mogu imati utjecaja na sigurnost.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Stupnjevit pristup
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 18.
Stupnjevit pristup primjenjuje se u svim aspektima razgradnje u određivanju opsega i razine detalja za bilo koje određeno postrojenje, u skladu s veličinom mogućih rizika od zračenja koje proizlaze iz stavljanja postrojenja izvan pogona.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
X. SADRŽAJ ZAHTJEVA ZA DOZVOLU ZA PRESTANAK RAZGRADNJE NUKLEARNOG POSTROJENJA
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 19
(1) Slijedeće se prilaže uz zahtjev za izdavanje dozvole za prestanak razgradnje nuklearnog postrojenja:
1. izvješće o sigurnosnoj analizi za završetak razgradnje nuklearne instalacije;
2. izvješće o tehničkom pregledu radiološkog stanja postrojenja pokazujući da je razina radioaktivnosti, uključujući iznose doze i onečišćenja tla s alfa, beta i gama česticama, ispod propisanih granica;
3. potvrde o odlaganju, tretmanu ili ponovnom korištenju svih radioaktivnih tvari koje nastaju tijekom razgradnje;
4. rezultate nadzora radioaktivnosti pri razgradnji;
5. mišljenje od strane ovlaštenog stručnjaka nuklearne sigurnosti u vezi s relevantnim aspektima sigurnosti za postrojenje, sastavljenog na temelju dokumentacije iz točke 1 do 4 ovoga stavka;
6. vrsta i način arhiviranja dokumentacije o svim prošlim aktivnostima vezanim za instalaciju na licu mjesta.
(2) Izvješće o sigurnosnoj analizi za završetak razgradnje nuklearnog postrojenja iz točke 1 stavka 1 ovoga članka mora sadržavati:
1. opis postrojenja;
2. ciljeve razgradnje;
3. kriterije provjere;
4. aktivnosti razgradnje;
5. opis SSC-a, zgrade ili neočišćenog područja;
6. konačna radiološko stanje;
7. oslobađanje od regulatorne kontrole;
8. otpad;
9. primljene doze osoblja;
10. opis događaja u tijeku razgradnje;
11. opis naučenih lekcija tijekom razgradnje.
(3) Zavod će odobriti dokumentaciju iz točke 1 i 2 stavka 1 ovoga članka, kao dio postupka za izdavanje dozvole za prestanak razgradnje nuklearnog postrojenja.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
XI. ZAHTJEVI ZA LOKACIJE KOJe NISU OSLOBOĐENE ZA NEOGRANIČENO KORIŠTENJE
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 20.
(1) Ako lokacija ne može biti oslobođena za neograničeno korištenje, odgovarajuća kontrola će se održavati kako bi se osigurala zaštita zdravlja ljudi i okoliša.
(2) Ako je odobreno krajnje stanje razgradnje oslobođeno od regulatorne kontrole s ograničenjima na buduće korištenje preostalih struktura, odgovarajuće kontrole i programi za praćenje i nadzor moraju se uspostaviti i održavati optimizaciju zaštite i sigurnosti, te zaštite okoliša. Kontrole će biti predložene od strane nositelja odobrenja i odobrene od strane Zavoda zajedno sa zahtjevom za izdavanje dozvole za početak razgradnje nuklearnog postrojenja. Odgovornost za provedbu i održavanje te kontrole i programa moraju biti jasno dodijeljena. Odobrenje za prestanak razgradnje mora sadržavati odredbe kojima se osigurava poštivanje ograničenja na buduću upotrebu objekta i / ili lokacije.
(3) Ako je radioaktivni otpad uskladišten na lokaciji nakon što je razgradnja završena, tražiti će se zasebno, revidirano ili novo, odobrenje od Zavoda za skladište otpada. To odobrenje mora sadržavati uvjete za razgradnju skladišta.
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
XII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost
Članak 21.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom izdavanja u Narodnim novinama .
Klasa:
Broj:
Datum:
Potpis
Komentirate u ime: Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost