1. UVOD

Zakonska osnova za izradu Izvješća o korištenju financijskih sredstava dobivenih od prodaje emisijskih jedinica stakleničkih plinova putem dražbi u Republici Hrvatskoj u 2015. godini je članak 100. stavak 7. Zakona o zaštiti zraka (Narodne novine, br. 130/2011 i 47/2013).

Republika Hrvatska je danom pristupanja Europskoj uniji (EU) stekla pravo uključivanja u centralnu dražbovnu platformu radi prodaje emisijskih jedinica stakleničkih plinova putem dražbi u okviru sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova EU. Temeljem članka 99. stavka 4. Zakona o zaštiti zraka Vlada Republike Hrvatske donijela je Odluku o dražbovatelju za obavljanje poslova dražbe emisijskih jedinica i izboru dražbenog sustava (Narodne novine, broj 84/2014). Odlukom je utvrđeno da se Republika Hrvatska od 1. siječnja 2013. godine priključila na europski sustav trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova te da se kao dražbeni sustav za provođenje dražbe koristi zajednička dražbena platforma EU. Odlukom se također imenuje Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (u daljnjem tekstu: Fond) za dražbovatelja koji u ime Republike Hrvatske obavlja poslove dražbe emisijskih jedinica stakleničkih plinova. Sukladno Odluci, Ministarstvo zaštite okoliša i energetike (u daljnjem tekstu: MZOE) (tadašnje Ministarstvo zaštite okoliša i prirode) i Fond sklopili su Ugovor kojim pobliže uređuju međusobna prava i obveze u vezi provođenja dražbe emisijskih jedinica (Klasa: 351-01/15-01/1005, Urbroj: 517-06-1-2-16-11 od 3. veljače 2016. godine).

Republika Hrvatska je, nakon prihvaćanja dražbovatelja od strane Europske energetske burze (EEX - European Energy Exchange) te odobravanja sudjelovanja u svojstvu dražbovatelja u primarnim dražbama EU kvota emisijskih jedinica od strane Europske klirinške kuće za trgovinu robom (ECC - European Commodity Clearing AG), uvrštena u Kalendar dražbi za 2015. godinu te je od ukupnog volumena EU emisijskih jedinica u 2015. godini na Republiku Hrvatsku raspoređena kvota od ukupno 11.397.500 emisijskih jedinica što uključuje i zadržane emisijske jedinice stakleničkih plinova iz 2013. i 2014. godine.

Odredbama Zakona o zaštiti zraka propisano je da se financijska sredstva ostvarena prodajom emisijskih jedinica na dražbi koriste strogo namjenski sukladno planu korištenja financijskih sredstava dobivenih od prodaje emisijskih jedinica putem dražbi kojeg donosi Vlada Republike Hrvatske na prijedlog  Ministarstva zaštite okoliša i prirode. Također je propisano da se dio sredstava prikupljenih na primarnim dražbama uplaćuje u državni proračun Republike Hrvatske za pokrivanje troškova administriranja sustava trgovanja emisijskim jedinicama, za upravne poslove, poslove funkcioniranja Registra Unije, poslova dražbovatelja, Nacionalnog sustava za praćenje emisija stakleničkih plinova i drugih poslova vezanih za klimatske promjene i to u visini 5% prikupljenih sredstava, s izuzetkom 2014. i 2015. godine kada se odvajalo 15% sredstava.

S time u vezi, ostvareni prihod u 2015. godini po osnovi trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova putem dražbi iznosio je ukupno 662.216.766,14 HRK , od čega je u Fond uplaćeno 589.457.134,90 HRK, a u državni proračun Republike Hrvatske 72.759.631,24 HRK.

Imajući u vidu pravilnu i učinkovitu upotrebu financijskih sredstava s ciljem ublažavanja posljedica klimatskih promjena i smanjenja emisija stakleničkih plinova kroz mjere ublažavanja i prilagodbe, Vlada Republike Hrvatske donijela je 26. studenoga 2014. godine Odluku o donošenju Plana korištenja financijskih sredstava dobivenih od prodaje emisijskih jedinica putem dražbi u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 2014. do 2016. godine (Narodne novine, broj 140/2014; u daljnjem tekstu: Plan). Plan je sastavni dio Odluke. Odlukom je Vlada Republike Hrvatske zadužila MZOE i Fond za provedbu Plana.

Na temelju proračuna količina emisijskih jedinica za Republiku Hrvatsku, pretpostavke o kretanju cijene, te zakonskim odredbama o raspodjeli sredstava, Planom se procijenio očekivani prihod od prodaje emisijskih jedinica u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2014.-2016. godine u iznosu okvirno 688 milijuna HRK.

Plan alokacije sredstava detaljno je razrađen po prioritetnim područjima, sukladno namjenama korištenja raspoloživih sredstava predviđenih Zakonom o zaštiti zraka, a mjere su grupirane u sedam područja.

Prijedlog raspodjele prihoda po prioritetnim mjerama

U 2015. godini prihodi ostvareni od prodaje emisijskih jedinica putem dražbi utrošeni su:

◊ za programe i projekte zaštite okoliša 23.778.138,49 HRK i

◊ za programe i projekte energetske učinkovitosti 362.751.378,38 HRK,

što čini ukupno 386.529.516,87 HRK.

Fond je u 2015. godini započeo s namjenskim trošenjem sredstava dobivenih iz dražbovnih prava sukladno Planu po prvi put. U tom trenutku nije postojala mogućnost usklađivanja aktivnosti Fonda definiranih Programom rada i Financijskim planom Fonda u smislu naziva i opsega provedbe, a time ni mogućnost uspostave sustava zasebnog praćenja realizacije sredstava dobivenih iz dražbovnih prava od strane Fonda. Isto se stoga provodilo u okviru redovnog praćenja izvršenja Financijskog plana Fonda te Programa rada za 2015. godinu.

Tablica 1 .Ostvareni rashodi od trgovanja emisijskim jedinicama u 2015. godini po aktivnostima Financijskog plana Fonda, s poveznicama na mjere iz Plana

Iz tablice 1. vidljivo je da ne postoji jasna korelacija između aktivnosti iz Financijskog plana Fonda i mjera Plana, odnosno da postoji mnogo preklapanja između različitih aktivnosti i mjera. Radi navedenog je za potrebe izrade ovog Izvješća provedena detaljna analiza svih projekata po kojima je Fond ostvarivao rashode od trgovanja emisijskim jedinicama u 2015. godini, njih ukupno 24.057, te je utvrđeno izvršenje po prioritetnim mjerama u 2015. godini u odnosu na Plan, kako je prikazano u tablici 2.

Tablica 2. Izvršenje prioritetnih mjera u 2015. godini u odnosu na Plan

Opis načina korištenja dražbovnih prihoda u 2015. godini po prioritetnim mjerama Plana daje se u nastavku. S obzirom na velik broj pojedinačnih projekata, isti su unutar mjera grupirani prema predmetu dodjele sredstava.

U tablicama kojima se prikazuje raspodjela dražbovnih prihoda u 2015. godini po određenoj prioritetnoj mjeri prikazani su sljedeći podaci:

◊ broj realiziranih projekata, koji označava broj projekata po kojima je ostvarena financijska realizacija (isplate sredstava) u 2015. godini,

◊ odobrena sredstva za projekte po kojima je ostvarena financijska realizacija (isplate sredstava) u 2015. godini,

◊ isplaćena sredstva u 2015. godini.

U tablicama kojima se prikazuje izvršenje određene prioritetne mjere u 2015. godini u odnosu na Plan prikazani su sljedeći podaci:

◊ ukupno kumulativno financiranje do 2016. godine - prijedlog, odnosno iznos alociran Planom,

◊ ukupno isplaćena sredstva u 2015. godini,

◊ ostvarena postotna raspodjela isplaćenih sredstava u 2015. godini po pojedinačnim mjerama unutar prioritetne mjere,

◊ izvršenje u 2015. godini po pojedinačnim mjerama unutar prioritetne mjere, za one mjere za koje su Planom određeni iznosi pojedinačni alocirani iznosi.

Detaljni opisi projekata i programa koje sufinancira Fonda dostupni su na mrežnim stranicama Fonda www.fzoeu.hr .

2. ALOKACIJA FINANCIJSKIH SREDSTAVA DOBIVENIH OD PRODAJE EMISIJSKIH JEDINICA STAKLENIČKIH PLINOVA PUTEM DRAŽBI

 2.1. Obnovljivi izvori energije

Nacionalni ciljevi u pogledu povećanja udjela obnovljivih izvora energije do 2020. godine postavljeni Strategijom energetskog razvoja Republike Hrvatske, te detaljnije razrađeni Nacionalnim akcijskim planom za obnovljive izvore energije zahtijevaju postizanje udjela od 20% obnovljivih izvora energije u ukupnoj finalnoj potrošnji energije u 2020. koji se treba ostvariti uz 39% obnovljivih izvora energije u proizvodnji električne energije (uključujući velike hidroelektrane), 10% obnovljivih izvora energije u prometu i 19,6% obnovljivih izvora energije za grijanje i hlađenje.

U svrhu ostvarenja doprinosa postizanju nacionalnih ciljeva, Planom je definirana prioritetna mjera obnovljivi izvori energije za čiju je provedbu alocirano 60.000.000,00 HRK za razdoblje od 2014. do 2016. godine kroz poticanje četiri pojedinačne mjere.

Sukladno mjerama iz Plana, Fond je u 2015. godini za projekte korištenja obnovljivih izvora energije isplatio sredstva u iznosu od 12.316.421,99 HRK. Ukupan broj pojedinačnih projekata iznosi 69. U Tablica . dan je prikaz raspodjele dražbovnih prihoda u 2015. godini po prioritetnoj mjeri obnovljivi izvori energije za projekte po kojima je izvršena realizacija sredstava u 2015. godini.

Tablica 3.Raspodjela dražbovnih prihoda u 2015. godini po prioritetnoj mjeri obnovljivi izvori energije

Opis načina korištenja dražbovnih prihoda u 2015. godini po pojedinačnim mjerama unutar ove prioritetne mjere daje se u nastavku. Specifičnost poticanja obnovljivih izvora energije od strane Fonda odnosi se na činjenicu da se mjere korištenja obnovljivih izvora energije većinom ne sufinanciraju kao zasebni projekti, već su one najčešće jedne od mjera u sklopu na primjer energetske obnove zgrada ili se u projektu kombinirano ugrađuje više različitih obnovljivih tehnologija. Ra di navedenog, u ovom trenutku nije moguće dati preciznu kvantifikaciju u smislu broja projekata po pojedinačnoj mjeri unutar ove prioritetne mjere.

• OI-1:Poticanje primjene autonomnih fotonaponskih sustava

- planirana sredstva: 3.600.000,00 HRK godišnje (10.800.000,00 HRK kumulativno do kraja 2016. godine)

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 2.498.418,03 HRK

Postavljanje samostalnih fotonaponskih elektrana Fond potiče sufinanciranjem projekata programa ''ruralne elektrifikacije'' 40 kućanstava u Republici Hrvatskoj, koja nemaju pristup električnoj energiji, iako se u njima boravi stalno ili u većem dijelu godine, a udaljena su od električne mreže više od 1 km, provođenje kojih je do sada počelo u Požeško slavonskoj, Ličko senjskoj i Šibensko kninskoj županiji te u gradovima Obrovac i Benkovac. Sve više pravnih osoba u Republici Hrvatskoj obraća se Fondu putem godišnjih natječaja Fonda i neposredno sa zahtjevima za sufinanciranje postavljanja samostalnih fotonaponskih elektrana za pokrivanje vlastitih potreba.

• OI-2:Poticanje primjene Sunčevih toplinskih kolektora

- planirana sredstva: 8.000.000,00 HRK godišnje (24.000.000,00 HRK kumulativno do kraja 2016. godine)

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 3.061.815,95 HRK

Fond već 10 godina sufinancira programe postavljanja sustava sa sunčanim toplinskim kolektorima u obiteljskim kućama putem programa jedinica lokalne i regionalne samouprave, a u 2015. godini je objavio Javni poziv građanima za sufinanciranje energetske obnove njihovih obiteljskih kuća, u okviru čega sufinancira i postavljanje sustava sa sunčanim toplinskim kolektorima za grijanje potrošne vode i prostora.

Postavljanje navedenih sustava Fond je u 2015. godini sufinancirao preko svojih javnih poziva i natječaja za sufinanciranje projekata: obnovljivih izvora energije i obnovljivih izvora energije u turističkom sektoru te energetske obnove nestambenih i višestambenih zgrada.

• OI-3:Poticanje primjene kotlova na krutu biomasu

- planirana sredstva: 4.800.000,00 HRK godišnje (14.400.000,00 HRK kumulativno do kraja 2016. godine)

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 6.131.685,62 HRK

Fond je u 2015. godini sufinancirao postavljanje kotlova na biomasu u okviru svog Javnog poziva za sufinanciranje projekata obnovljivih izvora energije u turističkom sektoru, Javnog natječaja za sufinanciranje projekata obnovljivih izvora energije, Javnog natječaja za sufinanciranje energetske obnove višestambenih zgrada, Javnog natječaja za sufinanciranje energetske obnove nestambenih zgrada i Javnog poziva za sufinanciranje energetske obnove obiteljskih kuća.

• OI-4:Poticanje primjene dizalica topline

- planirana sredstva: 3.600.000,00 HRK godišnje (10.800.000,00 HRK kumulativno do kraja 2016. godine)

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 504.363,73 HRK

Fond je postavljanje dizalica topline u 2015. godini sufinancirao u okviru svog Javnog poziva za sufinanciranje projekata obnovljivih izvora energije u turističkom sektoru, Javnog natječaja za sufinanciranje projekata obnovljivih izvora energije, Javnog natječaja za sufinanciranje energetske obnove višestambenih zgrada, Javnog natječaja za sufinanciranje energetske obnove nestambenih zgrada i Javnog poziva za sufinanciranje energetske obnove obiteljskih kuća.

• Kombinacija OI mjera

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 120.138,66 HRK

Poticanje korištenja kombinacije više mjera obnovljivih izvora energije nije predviđeno kao zasebna mjera Planom, ali se provedba takvih projekata od strane Fonda potiče zbog višestrukih pozitivnih učinaka na ispunjenje nacionalnih ciljeva za obnovljive izvore energije. Zbog nemogućnosti razdvajanja takvih projekata na dijelove prema Planom definiranim mjerama, oni su ovdje prikazani zasebno.

Zaključno, u 2015. godini je izvršenje planiranih mjera korištenja obnovljivih izvora energije na razini 20,5% planiranog. Ni u pojedinačnim mjerama, niti ukupno za prioritetnu mjeru nije došlo do odstupanja u iznosima isplaćenih sredstava od onih predviđenih Planom. Poticanje korištenja kombinacija mjera obnovljivih izvora energije nije Planom predviđeno kao zasebna mjera, ali zbog nemogućnosti razdvajanja takvih projekata na dijelove prema Planom definiranim mjera, oni su prikazani zasebno te se na takve projekte odnosi 1% isplaćenih sredstava. Najviše sredstava (49,8%) isplaćeno je za poticanje primjene kotlova na krutu biomasu. Izvršenje mjera obnovljivih izvora energije u odnosu na Plan prikazano je u

Tablica .

Tablica 4.Izvršenje prioritetne mjere obnovljivi izvori energije u 2015. godini u odnosu na Plan

2.2.Energetska učinkovitost

Energetska učinkovitost prepoznata je kao najisplativiji i najučinkovitiji način postizanja ciljeva održivog razvoja. Prije svega, smanjenjem negativnih učinaka na okoliš, koje proizvodi energetski sektor, točnije smanjenjem emisije ugljikovog dioksida, povećanjem sigurnosti opskrbe energijom prekidanjem povezanosti između gospodarskog rasta i povećanja potražnje za energijom. Zbog svega navedenog energetska učinkovitost ima ključnu ulogu u općoj nacionalnoj i europskoj energetskoj politici.

Planom je stoga predviđeno ulaganje financijskih sredstava prikupljenih prodajom emisijskih jedinica putem dražbi u mjere kojima se maksimalizira smanjenje emisija CO ₂ . To su prvenstveno mjere kojima se potiču projekti energetske učinkovitosti u industriji, energetske obnove u zgradarstvu te poticanje kupnje energetski najučinkovitijih kućanskih uređaja. Sveukupno je za provedbu šest mjera energetske učinkovitosti u razdoblju od 2014. do 2016. godine Planom alocirano 414.000.000,00 HRK.

Sukladno mjerama iz Plana, Fond je u 2015. godini za projekte u području energetske učinkovitosti isplatio sredstva u iznosu od 315.564.868,11 HRK. Ukupan broj pojedinačnih projekata iznosi 23.412. U tablici 5. dan je prikaz raspodjele dražbovnih prihoda u 2015. godini po prioritetnoj mjeri energetska učinkovitost za projekte po kojima je izvršena realizacija sredstava u 2015. godini.

Tablica 5.Raspodjela dražbovnih prihoda u 2015. godini po prioritetnoj mjeri energetska učinkovitost

Opis načina korištenja dražbovnih prihoda u 2015. godini po pojedinačnim mjerama unutar ove prioritetne mjere daje se u nastavku.

• EU-1:Uvođenje sustava individualnog mjerenja potrošnje toplinske energije »znam koliko trošim«

- planirana sredstva: 30.000.000,00 HRK godišnje (90.000.000,00 HRK kumulativno do kraja 2016. godine)

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 23.947.906,20 HRK

Sukladno nacionalnom Programu energetske obnove višestambenih zgrada Fond je u 2015. pokrenuo provedbu mjere sufinanciranja nabave i ugradnje uređaja za mjerenje potrošnje toplinske energije u postojećim višestambenim zgradama. Sufinanciranje je omogućeno putem javnog poziva, temeljem kojeg su u 2015. godini realizirana 228 projekta s ukupno isplaćenim sredstvima Fonda u iznosu od 23.947.906,20 HRK.

• EU-2:Poticanje integralne obnove višestambenih zgrada

- planirana sredstva: 62.600.000,00 HRK godišnje (187.800.000,00 HRK kumulativno do kraja 2016. godine)

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 51.447.606,59 HRK

Fond je u 2014. i 2015. godini proveo ukupno 3 javna natječaja za sufinanciranje energetske obnove višestambenih zgrada sukladno nacionalnom Programu energetske obnove višestambenih zgrada.

Ukupno je u 2015. godini realizirano 89 projekata energetskih obnova višestambenih zgrada, s isplaćenim sredstvima od 31.981.805,02 HRK.

U svrhu sufinanciranja izrade energetskih pregleda, energetskih certifikata i projektne dokumentacije za višestambene zgrade Fond je u 2014. i 2015. godini provodio javne pozive, temeljem kojih je u 2015. godini ukupno realizirano 968 projekata izrade projektne dokumentacije i energetskih pregleda višestambenih zgrada, s isplaćenim sredstvima od 18.954.251,36 HRK.

Sveukupno je u 2015. godini kroz mjeru poticanja integralne obnove višestambenih zgrada isplaćeno 51.447.606,59 HRK.

• EU-3:Energetsko označavanje kućanskih uređaja i energetski standardi

- planirana sredstva: 2.000.000,00 HRK godišnje (6.000.000,00 HRK kumulativno do kraja 2016. godine)

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 15.748.041,84 HRK

Fond je zajedno s Ministarstvom zaštite okoliša i prirode u 2015. godini pokrenuo program sufinanciranja energetski najučinkovitijih kućanskih uređaja uz snažnu promotivnu kampanju za podizanje svijesti građana. Sufinanciranje je provedeno korištenjem web aplikacije koja je omogućila vrlo jednostavnu prijavu građana i administraciju sustava te je u dva javna poziva (u lipnju i rujnu 2015. godine) sufinancirana kupnja energetski najučinkovitijih kućanskih uređaja energetskog razreda A+++ u iznosu od 15.748.041,84 HRK za 19.673 građana.

Ukupno isplaćena sredstva za provedbu ove mjere višestruko su premašila planirani kumulativni iznos (262,5%). Naime, uz suglasnost Ministarstva zaštite okoliša i prirode, a zbog izuzetno dobrog odziva građana na prvi javni poziv, Fond je u rujnu 2015. godine raspisao i drugi javni poziv za ovu mjeru kako bi se kampanjom podizanja svijesti građana o energetskoj učinkovitosti obuhvatilo što više građana. Valja istaknuti da se ova mjera nalazi u nacionalnim akcijskim planovima energetske učinkovitosti Republike Hrvatske još od 2008. godine, ali je u 2015. po prvi put realizirana te je stoga njezin veći obuhvat opravdan.

• EU-4:Energetska obnova obiteljskih kuća

- planirana sredstva: 22.000.000,00 HRK godišnje (66.000.000,00 HRK kumulativno do kraja 2016. godine)

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 191.984.961,54 HRK

Poticanje energetske obnove obiteljskih kuća od strane Fonda do 2015. godine provodilo se putem suradnje s jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave, dok je u 2015. godini Vlada Republike Hrvatske izmjenom Programa energetske obnove obiteljskih kuća zadužila Fond za njegovo provođenje, na način da se svim građanima omogući prijava za sufinanciranje izravno Fondu. Na ovaj način građani više nisu ovisili o tome želi li se njihova lokana samouprava uključiti u provedbu Programa ili ne, što je prethodno identificirano kao najveći provedbeni problem. Fond je, stoga, u 2015. godini objavio jedan jedinstveni javni poziv za građane prijavom na koji su mogli ostvariti sufinanciranje za mjere energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije u svojim kućama.

U 2015. godini realizirano je 2.034 projekata energetske obnove obiteljskih kuća izravnim sufinanciranjem od strane Fonda u iznosu od 187.783.880,16 HRK, dok su putem suradnje s jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave realizirane energetske obnove 234 obiteljske kuće, s isplaćenim sredstvima Fonda u iznosu od 4.201.081,38 HRK.

Sveukupno je u 2015. godini kroz mjeru poticanja energetske obnove obiteljskih kuća isplaćeno 191.984.961,54 HRK.

Ukupno isplaćena sredstva za provedbu ove mjere višestruko su premašila planirani kumulativni iznos (290,9%). Naime, interes građana za energetsku obnovu bio je izuzetno velik te je na javni poziv u 2015. godini stiglo 12.309 zahtjeva, od kojih je njih 9.360 valjanih. S obzirom na visinu ukupno raspoloživih sredstava u 2015. godini te slabiju realizaciju po ostalim mjerama energetske učinkovitosti kao i na brzu realizaciju projekata energetske obnove obiteljskih kuća, a time i brzu apsorpciju raspoloživih sredstava i, što je najvažnije, brzi doprinos ciljevima smanjenja emisija CO ₂ , povećanje iznosa za ovu mjeru je opravdano. Također treba istaknuti da su Planom predviđena sredstva temeljena na Programu energetske obnove obiteljskih kuća, koji je procijenio da će interes građana za ovakvim projektima godišnje biti na razini 71 milijun kn potrebnih poticaja, što se u praksi pokazalo kao višestruko podcijenjena procjena.

• EU-5:Program energetske obnove zgrada javnog sektora

- planirana sredstva: 20.600.000,00 HRK godišnje (61.800.000,00 HRK kumulativno do kraja 2016. godine)

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 32.436.351,94 HRK

Temeljem Odluke Vlade Fond je sklopio s Agencijom za pravni promet i posredovanje nekretninama (APN) Ugovor o sufinanciranju provedbe Programa obnove zgrada javnog sektora. Prema završnom izvješću APN-a za energetsku obnovu zgrada javnog sektora za 2015. godinu, ukupno je ugovoreno 20 projekata kojima je obuhvaćeno 37 zgrada ukupne neto korisne površine 160.202,36 m ² . Od 20 ugovorenih projekata, u cijelosti je realiziran samo jedan projekt – Klinički bolnički centar Split, lokacija Križine, za kojega je Fond isplatio 28.235.029,78 HRK. Ostalih 19 projekata je u različitim stupnjevima provedbe, a za njih je Fond u 2015. godini isplatio 2.569.009,06 HRK, što čini ukupnu realizaciju ove aktivnosti 30.614.038,84 HRK.

Za provedbu dijela Programa obnove zgrada javnog sektora koji se odnosi na izradu energetskih pregleda, energetskih certifikata i projektnih zadataka u 2015. godini isplaćeno je 1.822.313,10 HRK. Prema završnom izvješću APN-a za izradu energetskih pregleda, energetskih certifikata i projektnih zadataka za 2015. godinu, energetski pregled i certifikat napravljen je za 179 zgrada javnog sektora ukupne korisne neto površine 258.087,58 m ² .

Sveukupno je u 2015. godini kroz mjeru energetske obnove zgrada javnog sektora isplaćeno 32.436.351,94 HRK.

• EU-6:Mreža industrijske energetske efikasnosti (MIEE)

- planirana sredstva: 2.400.000,00 HRK kumulativno do 2016. godine

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 0,00 HRK

U 2015. godini započete su pripremne aktivnosti za uspostavu organizacijske strukture Mreže industrijske energetske efikasnosti (MIEE) i izrade godišnjeg plana provedbe aktivnosti MIEE, u koordinaciji Centra za praćenje poslovanja energetskog sektora i investicija. Početak rada MIEE očekuje se tijekom 2016. godine.

S obzirom na navedeno, u 2015. godini za provedbu mjere Mreža industrijske energetske efikasnosti Fond nije niti dodijelio niti isplaćivao sredstva.

Zaključno, u 2015. godini je izvršenje planiranih mjera energetske učinkovitosti na razini 76,2% planiranog. Iako su se u pojedinačnim mjerama EU-3 i EU-4 dogodila značajnija odstupanja u iznosima isplaćenih sredstava od onih predviđenih Planom, ukupan iznos sredstava predviđen za prioritetnu mjeru energetska učinkovitost nije premašen. Najviše sredstava (60,9%) isplaćeno je za projekte energetske obnove obiteljskih kuća. Izvršenje mjera energetske učinkovitosti u odnosu na Plan dan je u Tablica 6.

Tablica 6 .Izvršenje prioritetne mjere energetska učinkovitost u 2015. godini u odnosu na Plan

2.3. Smanjenje emisija u sektoru prometa

Bez intervencije prometne politike, aktualni trend rasta veličine prometa u EU indicira rast prometom uzrokovane emisije CO ₂ . Uvažavanje Kyotskog protokola i dinamike smanjivanja veličine antropogenih emisija, poglavito stakleničkih plinova, pred prometnu industriju postavlja zahtjevne zadaće povećanja ekološke učinkovitosti postojeće tehnologije, ali diktira i revolucionarne pomake u smislu razvoja alternativnih propulzija i novih konfiguracija prijevoznih sredstava. U tom smislu, prometna politika pretpostavlja primjenu cijelog instrumentarija tehnologijskih i operativnih mjera – od povećanja učinkovitosti potrošnje goriva i menadžmenta prometne potražnje do razvoja i primjene alternativnih goriva.

U svrhu ispunjenja navedenog, Planom je definirana prioritetna mjera smanjenja emisija u sektoru prometa za koju su alocirana sredstva u iznosu od 120.000.000,00 HRK u razdoblju od 2014. do 2016. godine, unutar koje je razrađeno 8 pojedinačnih mjera s utvrđenim kumulativnim iznosima alokacije sredstava.

Sukladno mjerama iz Plana, Fond je u 2015. godini za projekte u sektoru prometa isplatio sredstva u iznosu od 34.262.348,06 HRK. Ukupan broj pojedinačnih projekata iznosi 443. U Tablica 7. dan je prikaz raspodjele dražbovnih prihoda u 2015. godini po prioritetnoj mjeri smanjenje emisija u sektoru prometa za projekte po kojima je izvršena realizacija sredstava u 2015. godini.

Tablica 7 .Raspodjela dražbovnih prihoda u 2015. godini po prioritetnoj mjeri smanjenje emisija u sektoru prometa

Opis načina korištenja dražbovnih prihoda u 2015. godini po pojedinačnim mjerama unutar ove prioritetne mjere daje se u nastavku.

• PR-1:Uspostava sustava izobrazbe vozača cestovnih vozila za eko vožnju

- planirana sredstva: 4.500.000,00 HRK kumulativno do 2016. godine

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 564.242,64 HRK

U 2015. godini projektom poticanja čistijeg transporta „Edukacija vozača o energetski učinkovitoj vožnji“ realizirano je 15 projekata, odnosno 1230 vozača posjeduje potvrde o uspješno završenom eko treningu za M1, M2, M3, N1, N2 i N3 kategorije motornih vozila. Isplaćena sredstva Fonda za provedbu ove mjere u 2015. godini iznose 564.242,64 HRK.

• PR-2:Financijski poticaji za energetski učinkovita i ekološki prihvatljiva vozila

- planirana sredstva: 58.800.000,00 HRK kumulativno do 2016. godine

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 30.167.477,75 HRK

U 2015. godini realizirano je sljedeće: 372 projekta kupnje novih hibridnih i električnih vozila, odnosno 317 hibridnih vozila, 11 „plug-in” hibridno električnih vozila i 201 električno vozilo, gdje je sufinancirana kupnja L1, L3, L6, L7, M1 i N1 kategorija, 1 projekt pregradnje postojećeg benzinskog vozila u vozilo na električni pogon, 6 projekata nabave novih vozila M3 kategorije, 1 projekt nabave eko guma, 1 projekt izgradnje izletničkog broda za prijevoz putnika na hibridni pogon, 1 projekt nabave dva izletnička čamca na solarni pogon, 1 projekt nabave 5 solo i 4 zglobna autobusa s pogonom na stlačeni prirodni plin (SPP), 1 projekt utrke solarnih automobila, 1 projekt čistijeg prijevoza nabavom više različitih kategorija motornih vozila (vozila, autobusi) te 3 projekta Zelene linije u nacionalnim parkovima i parkovima prirode gdje su postojeća vozila zamijenjena ekološki prihvatljivijim kako bi se doprinijelo zaštiti prirode i okoliša.

Ukupno isplaćena sredstva Fonda za provedbu ove mjere u 2015. godini iznose 30.167.477,75 HRK.

• PR-3:Razvoj infrastrukture za vozila na alternativni pogon

- planirana sredstva: 27.000.000,00 HRK kumulativno do 2016. godine

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 322.112,42 HRK

Kroz ovu mjeru Fond je u 2015. godini sufinancirao 5 projekata izgradnje punionica za vozila na električni pogon, s isplaćenim sredstvima u iznosu od 322.112,42 HRK.

• PR-4:Promicanje integriranog prometa

- planirana sredstva: 15.000.000,00 HRK kumulativno do 2016. godine

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 3.063.383,26 HRK

Putem mjera Uvođenje sustava javnih gradskih bicikala, Programska rješenja koja sadržavaju bazu podataka o cestama, a primjenom kojih se postiže povećanje stupnja energetske učinkovitosti u gradovima te kupnja električnih bicikala, u 2015. godini realizirana su 22 projekta, s ukupno isplaćenim sredstvima Fonda u iznosu od 3.063.383,26 HRK. Navedeni projekti omogućili su kupnju 297 električnih bicikala, 3 projekta uvođenja sustava javnih gradskih bicikala te 3 projekta nabave programskih rješenja za računalno planiranje ruta distribucije putem kojih će se ostvariti učinkovitost pri svakodnevnom manipuliranju flotom vozila i optimiziranju njihovih ruta.

• PR-5:Uvođenje napredne regulacije križanja opremljenih inteligentnom prometnom signalizacijom

- planirana sredstva: 4.200.000,00 HRK kumulativno do 2016. godine

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 145.131,99 HRK

U cilju povećanja propusne moći uličnih mreža gradova i naselja kao jedno od kvalitetnijih i brzo provedivih rješenja koristi se mjera opremanja postojećih ili ugradnja semafora s vizualnim indikatorom trajanja faze crvenog svjetla te su tom mjerom realizirana 2 projekta, za koje je Fond isplatio sredstva u iznosu od 145.131,99 HRK.

• PR-6:Intermodalni prijevoz tereta

- planirana sredstva: 3.000.000,00 HRK

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 0,00 HRK

U 2015. godini mjera PR-6 nije se provodila.

• PR-7:Ograničenje brzine

- planirana sredstva: 3.000.000,00 HRK

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 0,00 HRK

U 2015. godini mjera PR-7 nije se provodila.

• PR-8:Poticanje proizvodnje i korištenje biogoriva u prijevozu

- planirana sredstva: 4.500.000,00 HRK

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 0,00 HRK

U 2015. godini mjera PR-8 nije se provodila.

Zaključno, u 2015. godini je izvršenje planiranih mjera smanjenja emisija u sektoru prometa na razini 28,6% planiranog. Ni u pojedinačnim mjerama, niti ukupno za prioritetnu mjeru nije došlo do odstupanja u iznosima isplaćenih sredstava od onih predviđenih Planom. Mjere PR-6, PR-7 i PR-8 nisu se provodile u 2015. godini. Najviše sredstava (91%) isplaćeno je kroz financijske poticaje za energetski učinkovita i ekološki prihvatljiva vozila (PR-2). Na ostalim mjerama izvršenje je značajno manje od predviđenog unatoč tome što je sufinanciranje svih mjera bilo omogućeno kroz javne pozive Fonda i kontinuiranu promociju. Izvršenje mjera smanjenja emisija u sektoru prometa u odnosu na Plan prikazano je u tablici 8.

Tablica 8.Izvršenje prioritetne mjere smanjenje emisija u sektoru prometa u 2015. godini u odnosu na Plan

2.4. Smanjenje emisija stakleničkih plinova u neenergetskim sektorima

Smanjenje emisije stakleničkih plinova u neenergetskim sektorima podrazumijeva emisije iz sektora industrijski procesi, uporaba otapala i ostalih proizvoda, poljoprivreda te gospodarenje otpadom.

Planom je za sektor industrijski procesi definirana prioritetna mjera IP – Program potpora za subjekte u sustavu trgovanja emisijama (EU ETS postrojenja) čija se provedba zasebno izvještava u Poglavlju 2.5. Primjena mjera u sektoru industrijski procesi podrazumijeva smanjivanje emisija iz samih industrijskih procesa dok su emisije uslijed izgaranja goriva u industrijskim postrojenjima dio sektora energetike, stoga su mjere kojima se utječe na smanjenje emisija stakleničkih plinova energetskog dijela industrijskih procesa u Planu obuhvaćene prioritetnim mjerama obnovljivih izvora energije i energetske učinkovitosti.

Za sektor uporaba otapala i ostalih proizvoda Planom nisu predložene mjere smanjenja emisije budući taj sektor doprinosi ukupnoj nacionalnoj emisiji sa svega 1%.

U sektoru gospodarenja otpadom Planom je za financiranje definirano 5 mjera koje prate hijerarhiju gospodarenja otpadom s fokusom na podsektor odlaganja otpada koji najviše doprinosi emisiji stakleničkih plinova (unutar analiziranog sektora). Za ovu prioritetnu mjeru ukupno su alocirana sredstva u iznosu od 24.000.000 HRK u razdoblju od 2014. do 2016. godine, bez razrade iznosa alokacije po pojedinačnoj mjeri ili po godinama.

Sukladno mjerama iz Plana, Fond je u 2015. godini za projekte u sektoru gospodarenja otpadom isplatio sredstva u iznosu od 20.908.629,60 HRK. Ukupan broj pojedinačnih projekata iznosi 120. U tablici 9. dan je prikaz raspodjele dražbovnih prihoda u 2015. godini po prioritetnoj mjeri gospodarenje otpadom za projekte po kojima je izvršena realizacija sredstava u 2015. godini.

Tablica 9.Raspodjela dražbovnih prihoda u 2015. godini po prioritetnoj mjeri gospodarenje otpadom

Opis načina korištenja dražbovnih prihoda u 2015. godini po pojedinačnim mjerama unutar ove prioritetne mjere daje se u nastavku.

• OT-1:Izbjegavanje nastajanja i smanjenje količine komunalnog otpada

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 27.391,15 HRK

Fond je u 2015. godini proveo Javni poziv za poticanje obrazovnih i informativnih programa i projekata u području zaštite okoliša i prirode u sklopu kojega je sufinancirano uvođenje sustava upravljanja okolišem. U 2015. godini realiziran je jedan projekt za koji su isplaćena sredstva u iznosu od 27.391,15 HRK.

• OT-2:Povećanje količine odvojeno skupljenog i recikliranog komunalnog otpada

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 20.881.238,45 HRK

Fond je u 2014. i 2015. godini proveo Javne pozive za sufinanciranje nabave opreme potrebne za uspostavu sustava odvojenog prikupljanja otpada (komunalna oprema, vozila i mobilna reciklažna dvorišta) u svrhu ispunjenja preuzetih obveza iz Okvirne direktive o otpadu 2008/98/EK temeljem koje je do 1. siječnja 2020. godine potrebno osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje slijedećih otpadnih materijala:

◊ papir, plastika, metal, staklo iz kućanstava, a po mogućnosti i iz drugih tokova otpada sličnom otpadu iz kućanstava u minimalnom udjelu 50% mase otpada,

◊ neopasnog građevnog otpada u minimalnom udjelu 70% mase otpada.

Ukupno su za navedene projekte u 2015. godini realizirane isplate sredstava u iznosu od 20.881.238,45 HRK.

• OT-3:Smanjenje količine odloženog biorazgradivog komunalnog otpada

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 0,00 HRK

Hrvatska je preuzela obvezu vezanu na odlaganje biorazgradivog komunalnog otpada (Direktiva Vijeća 1999/31/EZ o odlagalištima otpada), a to je da se:

◊ do kraja 2013. godine udio biorazgradivog komunalnog otpada koji se odlaže na odlagališta smanji na 75% masenog udjela biorazgradivoga komunalnoga otpada koji je proizveden u 1997. godini (cilj nije ispunjen),

◊ do kraja 2016. godine udio smanji na 50%,

◊ do kraja 2020. godine udio smanji na 35%.

Odlaganje krutog komunalnog otpada na odlagališta sukladno Izvješću o inventaru stakleničkih plinova na području Republike Hrvatske za razdoblje 1990.-2013. godine (NIR 2015) doprinosi ukupnoj sektorskoj emisiji u iznosu od 5 %.

Mjera OT-3 Smanjenje količine odloženog biorazgradivog komunalnog otpada je djelomično provedena kroz mjeru OT-2: Povećanje količine odvojeno skupljenog i recikliranog komunalnog otpada iz razloga što se dio opreme koja se odnosi na odvojeno prikupljanje otpada odnosi i na odvojeno prikupljanje biorazgradivog komunalnog otpada koji se biološki obrađuje (reciklira) čime se doprinosi smanjenju količine odloženog biorazgradivog komunalnog otpada i smanjenju sektorskih emisija stakleničkih plinova.

• OT-4:Proizvodnju goriva iz otpada (za korištenje u cementnoj industriji)

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 0,00 HRK

U 2015. godini Županijski centri za gospodarenje otpadom (Kaštijun i Marišćina) nisu proizvodili gorivo iz otpada.

• OT-5:Odvojeno sakupljanje i zbrinjavanje otpada iz poljoprivredne djelatnosti

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 0,00 HRK

U 2015. godini mjera OT-5 nije se provodila.

Zaključno, u 2015. godini je izvršenje planiranih mjera gospodarenja otpadom na razini 87% ukupno planiranog. Mjere OT-3, OT-4 i OT-5 nisu se provodile u 2015. godini. Skoro sva sredstva (99,9%) isplaćena su za projekte povećanja količine odvojeno skupljenog i recikliranog komunalnog otpada. Izvršenje mjera gospodarenja otpadom u odnosu na Plan prikazano je u Tablica 10.

Tablica 10 .Izvršenje prioritetne mjere gospodarenje otpadom u 2015. godini u odnosu na Plan

2.5.Program potpora za subjekte u sustavu trgovanja emisijama (EU ETS postrojenja)

Program potpora za subjekte u sustavu trgovanja emisijama namijenjen je za pripremu i izradu programa potpora za gospodarske subjekte u sustavu trgovanja emisijama te osiguranju financijskih sredstava za provođenje mjera iz programa potpora, za što je planirano ukupno kumulativno financiranje do 2016. godine u iznosu od 5.000.000,00 HRK.

U 2015. godini Program potpora nije realiziran, međutim MZOE je pripremio studiju „Procjena utjecaja Okvira za klimatsko-energetsku politiku u razdoblju 2021.-2030. godine u dijelu koji se odnosi na predložene mjere u sustavu trgovanja emisijama stakleničkih plinova na gospodarske subjekte obuhvaćene ETS-om u Republici Hrvatskoj do 2030. godine“. U studiji je sagledan odnos između predviđanja kretanja budućih cijena emisijskih jedinica i njihovog utjecaja, kao dodatnog troška, na planirane investicije te opstanak i razvoj gospodarstva, uzimajući o obzir utjecaj i trošak ostalih okolišnih propisa na industriju, kao podloga za izradu Programa potpora. Studija je predložila raspoložive mjere i procjenu potrebnih financijskih ulaganja za pojedine grane industrije i energetska postrojenja uključena u EU ETS Republici Hrvatskoj za dostizanje razine zadanih referentnih vrijednosti (benchmark) temeljem čega se dodjeljuju besplatne emisijske jedinice stakleničkih plinova (Studija je provedena kao prioritetna mjera Istraživanje i razvoj IRSP-20).

2.6. Istraživanje i razvoj, stručna podrška

Za aktivnosti u okviru istraživanja i razvoja te stručne podrške Planom je alocirano 45.000.000 HRK u razdoblju od 2014. do 2016. godine, bez razrade iznosa alokacije po pojedinačnoj mjeri ili po godinama.

Za određene aktivnosti, odnosno mjere za koje se procijeni da mogu ispuniti kriterije znanstvenih i stručno utemeljenih istraživanja (temeljna, primijenjena i razvojna istraživanja) Planom je definirano da će se provoditi kroz pravnu i institucionalnu infrastrukturu područja znanosti i istraživanja. Stoga je Vlada Republike Hrvatske donijela 05. studenog 2015. godine Program poticanja istraživačkih i razvojnih aktivnosti u području klimatskih promjena za razdoblje od 2015. do 2016. godine, kojim su stvorene pretpostavke za pružanje potpore istraživačkim i razvojnim aktivnostima u području klimatskih promjena, prvenstveno u ublažavanju i prilagodbi istima. Programom je utvrđena alokacija sredstava u iznosu od 17.000.000,00 HRK za provedbu javnog natječaja za primijenjena i razvojna istraživanja, putem kojeg će se odabranim projektima dodjeljivati odobrena sredstva. Provedbena tijela za Program su Hrvatska zaklada za znanost i Fond, te se provedba natječaja očekuje tijekom 2016. godine.

Sukladno mjerama iz Plana, Fond je u 2015. godini za projekte istraživanja i razvoja isplatio sredstva u iznosu od 3.477.249,11 HRK. Ukupan broj pojedinačnih projekata iznosi 13. U tablici 11. dan je prikaz raspodjele dražbovnih prihoda u 2015. godini po prioritetnoj mjeri istraživanje i razvoj, stručna podrška za projekte po kojima je izvršena realizacija sredstava u 2015. godini.

Tablica 11. Raspodjela dražbovnih prihoda u 2015. godini po prioritetnoj mjeri istraživanje i razvoj, stručna podrška

Opis načina korištenja dražbovnih prihoda u 2015. godini po pojedinačnim mjerama unutar ove prioritetne mjere daje se u nastavku.

• IRSP-1:Razvoj troškovno optimalnog modela smanjenja emisije CO ₂

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 0,00 HRK

U 2015. godini mjera IRSP-1 nije se provodila.

• IRSP-2:Primijenjena i razvojna istraživanja namijenjena prilagodbi klimatskim promjenama

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 0,00 HRK

Fond je u 2015. godini proveo Javni poziv za sufinanciranje istraživačkih i razvojnih aktivnosti u području klimatskih promjena temeljem kojega su ugovoreni projekti vezano uz prilagodbu klimatskim promjenama čiji su elementi definirani Šestim nacionalnim izvješćem Republike Hrvatske prema Okvirnoj konvenciji Ujedinjenih naroda o promjeni klime.

Realizacija projekata se očekuje u 2016. godini.

• IRSP-3:Sustav poticanja sudionika u građenju na gradnju novih zgrada prema gotovo nula energetskom standardu

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 0,00 HRK

U 2015. godini mjera IRSP-3 nije se provodila.

• IRSP-4:Programa energetske obnove zgrada javnog sektora do 2020. godine s detaljnim planom do 2016. godine

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 0,00 HRK

U 2015. godini mjera IRSP-4 nije se provodila.

• IRSP-5:Program energetske obnove javne rasvjete

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 0,00 HRK

U 2015. godini mjera IRSP-5 nije se provodila.

• IRSP-6:Poticanje zelene javne nabave

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 0,00 HRK

U 2015. godini mjera IRSP-6 nije se provodila.

• IRSP-7:Program korištenja potencijala za povećanje učinkovitosti i korištenje obnovljivih izvora energije u grijanju i hlađenju

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 534.896,25 HRK

Sukladno Zakonu o tržištu toplinske energije Vlada Republike Hrvatske je u obvezi donijeti nacionalni program korištenja potencijala za učinkovitost u grijanju i hlađenju. Stoga je Fond dodijelio Ministarstvu gospodarstva sredstva za financiranje izrade Program korištenja potencijala za povećanje učinkovitosti i korištenje obnovljivih izvora energije u grijanju i hlađenju, od kojih je polovica isplaćena u 2015. godini, a završetak realizacije očekuje se u 2016. godini.

• IRSP-8:Izrada programa akumulacije rashladne energije u zgradarstvu

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 0,00 HRK

U 2015. godini mjera IRSP-8 nije se provodila.

• IRSP-9:Izrada nacionalne mape postrojenja s potencijalom korištenja otpadne topline za potrebe centraliziranog korištenja u gospodarske i druge svrhe uključujući grijanje i hlađenje stambenih jedinica, obiteljskih kuća i potrebe naselja i gradova

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 0,00 HRK

U 2015. godini mjera IRSP-9 nije se provodila.

• IRSP-10:Segmentno istraživanje o energetskoj potrošnji u sektoru prometa

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 0,00 HRK

U 2015. godini mjera IRSP-10 nije se provodila.

• IRSP-11:Razvoj koncepta e-mobilnosti u Republici Hrvatskoj

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 0,00 HRK

U 2015. godini mjera IRSP-11 nije se provodila.

• IRSP-12:Izrada Nacionalnog programa smanjenja emisija iz cestovnog prometa u razdoblju 2015. do 2017. godine s pogledom do 2020. godine

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 0,00 HRK

U 2015. godini mjera IRSP-12 nije se provodila.

• IRSP-13:Istraživanje i razvoj tehnologija za proizvodnju biogoriva iz obnovljivih izvora

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 0,00 HRK

U 2015. godini mjera IRSP-13 nije se provodila.

• IRSP-14:Izrada studije izvodljivosti s akcijskim planom pripremnih aktivnosti za CCS projekte u Republici Hrvatskoj

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 0,00 HRK

U 2015. godini mjera IRSP-14 nije se provodila.

• IRSP-15:Analiza primjene postojećih i istraživanje novih mjera za smanjenje emisija stakleničkih plinova u sektoru poljoprivrede

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 0,00 HRK

Fond je u 2015. godini proveo Javni poziv za sufinanciranje istraživačkih i razvojnih aktivnosti u području klimatskih promjena temeljem kojega su ugovoreni projekti vezano uz ublažavanje klimatskih promjena (smanjenje emisija stakleničkih plinova u sektoru poljoprivrede) čiji su elementi definirani Šestim nacionalnim izvješćem Republike Hrvatske prema Okvirnoj konvenciji Ujedinjenih naroda o promjeni klime. Realizacija projekata se očekuje u 2016. godini.

• IRSP-16:Unaprjeđenje izvješćivanja iz svih sektora, isključujući LULUCF

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 0,00 HRK

U 2015. godini mjera IRSP-16 nije se provodila.

• IRSP-17:Unaprjeđenje izvješćivanja iz sektora LULUCF

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 1.212.500,00 HRK

Realizacijom dvaju projekata poboljšano je izvješćivanje Republike Hrvatske u sektoru Korištenje zemljišta, promjena u korištenju zemljišta i šumarstvu u Prvom obvezujućem razdoblju Kyotskog protokola sukladno obvezujućim preporukama Stručnog tima UNFCCC-a za provjeru Nacionalnog izviješća o inventaru emisija stakleničkih plinova (NIR-a) i time unaprijeđen Nacionalni sustav za izvješćivanje o emisijama stakleničkih plinova u Republici Hrvatskoj.

• IRSP-18:Revizija referentne razine za aktivnost gospodarenja šumama (FMRL) prema Kyotskom protokolu za drugo obvezujuće razdoblje

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 137.500,00 HRK

Temeljem rezultata istraživanja provedenog projekta prijavljena referentna razina za gospodarenje šumama za Republiku Hrvatsku je izmijenjena i dopunjena s ciljem usklađivanja i dosljednosti u korištenju podataka. Također je određena projekcija odliva do 2020. godine za scenarij uobičajene prakse, što je osnova za određivanje referentne razine za gospodarenje šumama.

• IRSP-19:Istraživanja u cilju smanjenja emisija i povećanja odliva za LULUCF sektor

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 0,00 HRK

U 2015. godini mjera IRSP-19 nije se provodila.

• IRSP-20:Izgradnja kapaciteta i osiguravanje stručne podrške za provedbu i praćenje klimatske politike te izobrazba za potrebe MZOE-a i HAOP-a

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 1.363.062,35 HRK

Mjera je u 2015. godini provedena kroz poticanje 3 projekta izrade studija i podloga te osiguranjem vanjske stručne podrške u cilju jačanja institucionalnog kapaciteta za provedbu i praćenje klimatske politike.

• IRSP-21:Ostale mjere u području istraživanja i razvoja te stručne podrške

- planirana sredstva: N/D

- isplaćena sredstva u 2015. godini: 229.290,51 HRK

Mjera je u 2015. godini provedena kroz poticanje 6 projekata istraživanja i razvoja u svrhu izrade podloga potrebnih za provedbu klimatske politike i drugih istraživačkih aktivnosti, komplementarnih s istraživačkim ciljevima tematskih područja Plana.

Zaključno, u 2015. godini je izvršenje planiranih mjera istraživanja i razvoja na razini 7,7% ukupno planiranog. Od ukupno 21 pojedinačne mjere provodile su se samo mjere IR-7, IR-17, IR-18, IR-20 i IR-21, ali su usvajanjem Programa poticanja istraživačkih i razvojnih aktivnosti u području klimatskih promjena za razdoblje od 2015. do 2016. godine stvorene pretpostavke za realizaciju preostalih mjera tijekom 2016. godine. Najviše sredstava (34,9%) isplaćeno je u svrhu razvoja kapaciteta i osiguravanje stručne podrške za provedbu i praćenje klimatske politike. Izvršenje mjera istraživanja i razvoja te stručne podrške u odnosu na Plan dan je u tablici 12.

Tablica 12. Izvršenje prioritetne mjere istraživanje i razvoj u 2015. godini u odnosu na Plan

2.7.Ostalo: projekti s trećim zemljama

Planom je predloženo financiranje projekata s trećim zemljama u iznosu od 20.000.000 HRK u sklopu tzv. projekata „Vlada Vladi“ (Government to Government, G2G), drugih prikladnih bilateralnih programa, uplate u Zeleni klimatski fond (Green Climate Fund) i slične fondove UNFCCC-a namijenjene ublažavanju i prilagodbi klimatskim promjenama. U 2015. godini aktivnost pomoći trećim zemljama nije bila realizirana .

Vezano za provedbu tehničke pomoći susjednim državama, krajem 2015. godine izrađena je studija vezana za uspostavu Programa pomoći trećim zemljama. Za izradu studije Ministarstvo je platilo 15.625,00 kuna iz izvora koji nisu financirani sredstvima od dražbi. Studijom je utvrđen program za pružanje bilateralne pomoći te su navedene smjernice za pripremu projektnih zadataka bilateralne pomoći.

Također, tijekom 2015. godine putem Centra izvrsnosti MVEP-a kontaktirane su susjedne države. Bosna i Hercegovina, Crna Gora i Kosovo dostavile su informacije o svojim potrebama, a interes su iskazale i Republika Srbija i Makedonija.