Na temelju članka 29. stavka 10. Zakona o održivom gospodarenju otpadom („Narodne novine“, broj 94/13), Vlada Republike Hrvatske na sjednici održanoj __________ donijela je
UREDBU
O KOMUNALNOM OTPADU
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom Uredbom propisuje se sadržaj odluke o načinu pružanja javne usluge, način gospodarenja komunalnim otpadom u vezi javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada te odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla, plastike, tekstila, problematičnog otpada i krupnog (glomaznog) otpada, prostorni razmještaj reciklažnih dvorišta, način izračuna granične količine miješanog komunalnog otpada za određena razdoblja i način obračuna poticajne naknade za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada.
Članak 2.
(1) Cilj ove Uredbe je uspostava javnog, kvalitetnog, postojanog i ekonomski učinkovitog sustava sakupljanja komunalnog otpada u svim jedinicama lokalne samouprave, u skladu s načelima održivog razvoja, zaštite okoliša, gospodarenja otpadom i zaštitom javnog interesa.
(2) Korištenje nekretnine, u općem slučaju, ima za posljedicu stvaranje komunalnog otpada. Sustav sakupljanja komunalnog otpada mora osigurati mogućnost korištenja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada te poticati proizvođača otpada i posjednika otpada na odvojenu predaju otpada, kako bi se smanjila količina nastalog miješanog komunalnog otpada koji nastaje, smanjio udio biorazgradivog komunalnog otpada u nastalom miješanom komunalnom otpadu, povećale količine i ispunila obveza Republike Hrvatske da osigura odvojeno sakupljanje i recikliranje otpadnog papira, otpadnog metala, otpadne plastike i otpadnog stakla, uključivo i otpad koji se svrstava u posebne kategorije otpada čije gospodarenje je uređeno posebnim propisima, te time smanjila količina otpada kojeg se zbrinjava odlaganjem.
Definicije
Članak 3.
Pojedini pojmovi za potrebe ove Uredbe imaju sljedeće značenje:
1.Agencija je Hrvatska agencija za okoliš i prirodu;
2.biorazgradivi komunalni otpad u smislu ove Uredbe u okviru javne usluge je komunalni biootpad i otpadni papir, osim proizvodnog otpada (biootpad koji nastaje od pripreme hrane, održavanja zelenih površina i dr.);
3.cijena javne usluge je novčani iznos u kunama za pruženu javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada obračunat sukladno članku 20. ove Uredbe;
4.davatelj usluge je pravna osoba odnosno fizička osoba - obrtnik određena odlukom iz članka 31. stavka 2. i stavka 4. Zakona;
5.Fond je Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost;
6.građevina za gospodarenje komunalnim otpadom je centar za gospodarenje otpadom, pretovarna stanica i reciklažno dvorište;
7.javna površina je površina javne namjene sukladno posebnom propisu koji uređuje prostorno uređenje;
8.javna usluga je javna usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada;
9.kompostiranje je oporaba biološki razgradivog otpada biološkim aerobnim postupkom.
10.komunalni biootpad je otpad koji se sukladno posebnom propisu koji uređuje Katalog otpada kategorizira sljedećim vrstama otpada:, 20 01 08 - biorazgradivi otpad iz kuhinja i iz kantina, 20 02 01 - biorazgradivi otpad, osim proizvodnog otpada;
11.korisnik usluge je određen člankom 30. stavkom 5. Zakona;
12.korištenje javne usluge je predaja miješanog komunalnog otpada i predaja komunalnog biootpada davatelju usluge;
13.mjesto primopredaje je lokacija spremnika za komunalni otpad prilikom primopredaje otpada određena Izjavom iz članka 15. ove Uredbe;
14.mobilno reciklažno dvorište – mobilna jedinica (u daljnjem tekstu: mobilno reciklažno dvorište) je određeno posebnim propisom koji uređuje gospodarenje otpadom;
15.naselje je određeno posebnim propisom koji uređuje područja županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj;
16.obračunsko mjesto je adresa obiteljske kuće ili stana u slučaju višestambene zgrade odnosno stambeno-poslovne zgrade ili adresa poslovnog prostora u slučaju gospodarske, poslovne odnosno stambeno-poslovne zgrade ili adresa sustava gospodarskih zgrada u okviru poljoprivrednog gospodarstva;
17.obračunsko razdoblje je vremensko razdoblje, određeno Odlukom iz članka 4. ove Uredbe, na koje se odnosi obračun iznosa cijene javne usluge;
18.poticajna naknada za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada je naknada koju plaća jedinica lokalne samouprave za količinu prikupljenog miješanog komunalnog otpada koja prekoračuje dopuštenu količinu određenu graničnom količinom miješanog komunalnog otpada u određenom razdoblju;
19.povremeno korištenje nekretnine je korištenje nekretnine do najviše 6 mjeseci u kalendarskoj godini,
20.primopredaja otpada je predaja otpada od strane korisnika usluge te preuzimanje tog otpada od strane davatelja usluge, pri čemu vlasništvo tog otpada i s njim povezane obveze prelazi sa korisnika usluge na davatelja usluge;
21.reciklabilni otpad čine otpadni papir, otpadna plastika, otpadni metal i otpadno staklo iz članka 55. stavka 1. Zakona, a kad je to prikladno i druge vrste otpada koje su namijenjene recikliranju (npr. otpadni tekstil), ovisno o okolnostima, u obliku jedinstvenog toka otpada (spremnik sadrži sve vrste reciklabilnog otpada) ili više zasebnih tokova otpada (više zasebnih spremnika);
22.spremnik je primarni spremnik (kanta, kontejner, vreća i dr.) određen posebnim propisom koji uređuje gospodarenje otpadom;
23.sustav sakupljanja komunalnog otpada je sustav kojeg čini javna usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada i usluga povezanih s javnom uslugom;
24.trajno korištenje nekretnine je korištenje nekretnine 6 i više mjeseci u kalendarskoj godini;
25.ugovorna naknada je dio cijene javne usluge kojeg je dužan platiti korisnik usluge u slučaju kad je postupio protivno ugovoru;
26.usluge povezane s javnom uslugom su odvojeno sakupljanje otpada putem reciklažnog dvorišta, mobilnog reciklažnog dvorišta, spremnika na javnim površinama i kod korisnika usluge te odvojeno prikupljanje glomaznog komunalnog otpada;
27.Zakon je Zakon o održivom gospodarenju otpadom.
II. ODLUKA O NAČINU PRUŽANJA JAVNE USLUGE
Članak 4.
(1) Odluka o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada sadrži osim odredbi propisanih člankom 30. stavkom 7. Zakona i sljedeće:
1.popis adresa reciklažnih dvorišta i naselja na odgovarajućem području jedinice lokalne samouprave za koje je uspostavljeno to reciklažno dvorište;
2.odredbe o provedbi javne usluge sukladno stavku 3. ovog članka,
3.odredbe o provedbi ugovora iz članka 15. ove Uredbe, koje se primjenjuju u slučaju nastupanja posebnih okolnosti (elementarna nepogoda, katastrofa i sl.),
4.odredbe o načinu podnošenja i postupanju po prigovoru građana na neugodu uzrokovanu sustavom sakupljanja komunalnog otpada,
5.način određivanja udjela određenog korisnika za slučaj kad više korisnika moraju koristiti zajednički spremnik i nije postignut sporazum o njihovim udjelima sukladno stavku 4. ovoga članka.
6.cijenu obvezne minimalne javne usluge u kunama sukladno članku 20. stavku 5. ove Uredbe.
(2) Odluka iz stavka 1. ovoga članka može sadržavati:
1.odredbe o ugovornoj naknadi, osim obveza propisanih posebnim propisom koji uređuje obvezne odnose, sukladno stavku 6. ovoga članka,
2.kriterij za određivanje korisnika usluge u čije ime jedinica lokalne samouprave preuzima obvezu plaćanja cijene za javnu uslugu,
3.odredbe o korištenju javne površine za prikupljanje otpada,
4.odredbe o korištenju površina kojima upravlja jedinica lokalne samouprave za potrebe kompostiranja komunalnog biootpada koje može obavljati korisnik usluge,
5.odredbe o količini glomaznog otpada koji se preuzima u okviru usluge,
6.način obračuna naknade za gradnju građevina za gospodarenje komunalnim otpadom,
(3) Javna usluga mora osigurati odvojenu primopredaju komunalnog biootpada, reciklabilnog otpada i problematičnog otpada od miješanog komunalnog otpada.
(4) Način određivanja udjela određenog korisnika usluge iz stavka 1. točke 5. ovoga članka na obračunskom mjestu je:
1.omjer broja osoba (uključujući i kućne ljubimce) koje koriste nekretninu odnosno dio nekretnine tog korisnika usluge i broja svih fizičkih osoba koje koriste nekretninu svih korisnika usluge koji su ujedno i korisnici zajedničkog spremnika, ili
2.omjer broja jedan i broja korisnika usluge koji su ujedno i korisnici zajedničkog spremnika, ili
3.kombinacija mjerila iz točaka 1. i 2. ovoga stavka.
(5) Odredbe o ugovornoj naknadi sadrže popis odgovarajućih postupaka korisnika čijim izvršenjem korisnik usluge postupa protivno odredbama ugovora iz članka 13. ove Uredbe, s pripadajućim iznosima te načinom utvrđivanja nužnih činjenica za obračun ugovorne naknade. Cijena ugovorne naknade određena za pojedino postupanje mora biti razmjerna troškovima uklanjanja posljedica takvog postupanja.
(6) Standardne veličine i druga bitna svojstva spremnika za sakupljanje otpada iz članka 30. stavka 7. Zakona moraju se odrediti na način da takvi spremnici budu primjereni različitim potrebama korisnika usluge, pri čemu treba uzeti u obzir razlike u potrebama korisnika usluge (npr. potreba korisnika usluge koji živi u samačkom kućanstvu ili potreba zajedničkih spremnika koje koristi više korisnika usluge i slično).
(7) Jedinica lokalne samouprave dužna je voditi popis korisnika usluge u čije ime je preuzela obvezu plaćanja cijene za javnu uslugu koji sadrži sljedeće podatke: korisnik usluge, obračunsko razdoblje, cijena za javnu uslugu koja je jedinica lokalne samouprave platila davatelju usluge.
III. NAČIN GOSPODARENJA KOMUNALNIM OTPADOM
Sustav sakupljanja komunalnog otpada
Članak 5.
(1) Javna usluga se pruža i koristi u sklopu sustava sakupljanja komunalnog otpada u skladu sa sljedećim standardima:
1.korisniku usluge mora biti osigurana mogućnost odvojene predaje otpada na njegovom obračunskom mjestu, korištenjem reciklažnog dvorišta odnosno mobilnog reciklažnog dvorišta te spremnika na javnoj površini i odvoz glomaznog otpada,
2.najmanji broj primopredaja u obračunskom razdoblju u kojem se koristi nekretnina na obračunskom mjestu za:
-miješani komunalni otpad sa smanjenim udjelom komunalnog biootpada (korisnik usluge kompostira komunalni biootpad ili istog predaje odvojeno od miješanog komunalnog otpada) je jednom mjesečno,
-miješani komunalni otpad (bez smanjenog udjela komunalnog biootpada) je jednom u dva tjedna,
-komunalni biootpad je jednom u dva tjedna,
3.primopredaja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada obavlja se putem spremnika sukladno članku 12. ove Uredbe.
(2) U okviru sustava sakupljanja komunalnog otpada pruža se javna usluga i sljedeće usluge povezane s javnom uslugom:
1.preuzimanje miješanog komunalnog otpada na lokaciji obračunskog mjesta korisnika usluge,
2.preuzimanje komunalnog biootpada na lokaciji obračunskog mjesta korisnika usluge,
3.preuzimanje reciklabilnog otpada na lokaciji obračunskog mjesta korisnika usluge,
4.prikupljanje otpadnog papira, metala, plastike, stakla i tekstila putem spremnika postavljenih na javnoj površini,
5.preuzimanje glomaznog otpada u reciklažnom dvorištu, mobilnom reciklažnom dvorištu i jednom godišnje na lokaciji obračunskog mjesta korisnika usluge,
6.preuzimanje otpada određenog posebnim propisom koji uređuje gospodarenje otpadom u reciklažnom dvorištu odnosno mobilnom reciklažnom dvorištu,
(3) Na zahtjev korisnika usluge pružaju se sljedeće usluge:
1.preuzimanje otpada iz stavka 2. točke 1. i 2. ovoga članka u slučaju iznimnog preuzimanja veće količine otpada,
2.preuzimanje glomaznog otpada.
Članak 6.
(1) Korisnik usluge dužan je, radi provedbe standarda korištenja javne usluge iz članka 5. ove Uredbe:
1.koristiti javnu uslugu i predati miješani komunalni otpad i ako je primjenjivo komunalni biootpad davatelju usluge na području na kojem se nalazi nekretnina čijim korištenjem je otpad nastao,
2.omogućiti davatelju usluge pristup spremniku na mjestu primopredaje,
3.odgovarati da otpad koji se nalazi u spremnika prilikom primopredaje otpada odgovara vrsti otpada čija se primopredaja obavlja
4.odgovarati za otpad koji se nalazi do spremnika prilikom primopredaje otpada,
5.postupati s otpadom u nekretnini na obračunskom mjestu korisnika usluge na način kojim ne dovodi u opasnost ljudsko zdravlje i ne dovodi do rasipanja tog otpada oko spremnika i ne uzrokuje pojavu neugode drugoj osobi zbog mirisa tog otpada,
6.odgovarati za postupanje s otpadom i spremnikom u nekretnini na obračunskom mjestu korisnika usluge,
7.zajedno s ostalim korisnicima usluge odgovarati za obveze u slučaju kada ti korisnici usluge zajednički nastupaju prema davatelju usluge
8.problematični otpad predati na način propisan posebnim propisom koji uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada te posebnim propisom koji uređuje gospodarenje otpadom.
(2) Zabranjuje se spaljivanje i suspaljivanje komunalnog otpada u kućnim ložištima.
Članak 7.
Davatelj usluge dužan je, radi provedbe standarda pružanja javne usluge iz članka 5. ove Uredbe:
1.predati korisniku usluge spremnik za primopredaju otpada,
2.preuzeti sadržaj spremnika od korisnika usluge,
3.označiti spremnik koji se koristi za primopredaju otpada sukladno članku 12. ove Uredbe,
4.dostaviti korisniku usluge Obavijest iz članka 16. ove Uredbe,
5.odgovarati za sigurnost, pouzdanost i kvalitetu javne usluge.
6.osigurati provjeru da otpad sadržan u spremniku prilikom primopredaje odgovara vrsti otpada čija se primopredaja obavlja,
7.osigurati primjerene tehničke uvjete kojima se ostvaruje pojedinačno korištenje javne usluge u slučaju kad više korisnika koristi zajednički spremnik (zaključavanje spremnika, korištenje magnetne kartice i dr.).
Odvojeno sakupljanje otpada
Članak 8.
(1) Spremnici za odvojeno sakupljanje otpada moraju se nalaziti:
-na području pružanja javne usluge određenom Odlukom iz članka 4. ove Uredbe i
-kod korisnika usluge,
-na javnoj površini za odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, plastike, stakla, i tekstila, na primjerenoj udaljenosti od adrese nekretnine obračunskog mjesta korisnika usluge.
(2) Spremnici za odvojeno sakupljanje otpada moraju udovoljavati Odluci iz članka 4. ove Uredbe.
(3) Problematični otpad se sakuplja u reciklažnom dvorištu i mobilnom reciklažnom dvorištu.
(4) Spremnik za otpad postavljen na javnoj površini mora na stijenci s vanjske strane imati postavljenu oznaku koja sadrži naziv osobe koja prikuplja otpad putem tog spremnika, naziv vrste otpada za čije je sakupljanje spremnik namijenjen te kratku uputu o otpadu koji se sakuplja putem toga spremnika.
(5) Jedinica lokalne samouprave i davatelj usluge su dužni objaviti i ažurno održavati, na svojoj mrežnoj stranici, popis koji sadrži slijedeće informacije:
-lokacija mobilnih reciklažnih dvorišta po naseljima,
-lokacija spremnika iz članka 35. stavka 1. točke 2. Zakona i
-područja u kojem se spremnici za odvojeno prikupljanje otpada izravno ustupaju korisniku usluge.
(6) Osoba koja odvojeno sakuplja otpad (komunalni biootpad, reciklabilni otpad i otpadni tekstil) dužna je gospodariti s odvojeno prikupljenim otpadom, uključujući preuzimanje i prijevoz tog otpada, na način da ne dođe do miješanja odvojeno sakupljenog otpada s drugom vrstom otpada ili s otpadom koji ima drugačija svojstva.
(7) Osoba koja odvojeno sakuplja otpad (komunalni biootpad, reciklabilni otpad i otpadni tekstil) dužna je gospodariti s odvojeno prikupljenim otpadom sukladno redu prvenstva gospodarenja otpadom.
Način rada mobilnog reciklažnog dvorišta
Članak 9.
(1) Jedinica lokalne samouprave koja na svom području nema uspostavljeno reciklažno dvorište, dužna je osigurati odvojeno sakupljanje otpada putem mobilnog reciklažnog dvorišta najmanje jednom svaka dva mjeseca u svakom naselju.
(2) Jedinica lokalne samouprave koja na svom području ima uspostavljeno reciklažno dvorište, dužna je osigurati odvojeno sakupljanje otpada putem mobilnog reciklažnog dvorišta najmanje jednom svaka tri mjeseca u svakom naselju.
Prostorni razmještaj reciklažnih dvorišta
Članak 10.
Uvjeti prostornog razmještaja reciklažnih dvorišta i lokacija rada mobilnih reciklažnih dvorišta u svrhu ispunjenje kriterija pristupačnog korištenja su:
-reciklažno dvorište i mobilno reciklažno dvorište mora se nalaziti unutar područja nadležnosti određenog Odlukom iz članka 4. ove Uredbe,
-mobilno reciklažno dvorište mora se nalaziti na lokaciji u naselju koja je na javnoj površini ili na površini dostupnoj s javne površine.
Prikupljanje glomaznog otpada
Članak 11.
(1) Davatelj usluge je dužan za obračunsko mjesto jednom u kalendarskoj godini, preuzeti glomazni otpad od korisnika usluge, na obračunskom mjestu korisnika usluge.
(2) Davatelj usluge je dužan na zahtjev korisnika usluge preuzeti glomazni otpad od korisnika usluge na obračunskom mjestu korisnika usluge, pri čemu je korisnik usluge dužan platiti cijenu prijevoza i obrade tog otpada sukladno cjeniku iz članka 19. ove Uredbe.
(3) Davatelj usluge je dužan preuzeti glomazni otpad od korisnika usluge na obračunskom mjestu korisnika usluge u što kraćem roku kojega zajednički određuju korisnik usluge i davatelj usluge.
Spremnik za otpad kod korisnika usluge
Članak 12.
(1) Spremnik za otpad kod korisnika usluge mora na stjenci s vanjske strane imati oznaku spremnika.
(2) Oznaka spremnika iz stavka 1. ovoga članka, sadrži naziv davatelja usluge i jedinstvenu oznaku koja je u Evidenciji iz članka 17. ove Uredbe pridružena odgovarajućem korisniku usluge i obračunskom mjestu.
(3) Oznaka spremnika iz stavka 1. ovoga članka mora biti čitka i trajna odnosno otporna na uobičajeno korištenje spremnika.
(4) Davatelj usluge dužan je osigurati ispunjenje uvjete iz stavka 1. ovoga članka prije ustupanja spremnika korisniku usluge te je dužan održavati čitkost oznake iz stavka 2. ovoga članka.
(5) Korisnik usluge je dužan omogućiti davatelju usluge da označi spremnik kojim korisnik usluge raspolaže.
Korisnik usluge
Članak 13.
(1) Osoba postaje korisnik usluge sklapanjem ugovora iz članka 15. ove Uredbe.
(2) Davatelj usluge dužan je odrediti prijedlog obračunskog mjesta i korisnika usluge za to obračunsko mjesto sukladno članku 30. stavku 5. Zakona i podacima u zemljišnim knjigama odnosno drugim odgovarajućim podacima.
(3) Nekretnina koja se trajno ne koristi je nekretnina za koju je određeno da se ne koristi sukladno stavku 4. ovoga članka.
(4) Korištenje nekretnine ili dijela nekretnine odgovarajućeg korisnika usluge utvrđuje se temeljem očitovanja vlasnika odgovarajuće nekretnine ili dijela nekretnine i, ukoliko je potrebno, temeljem podataka očitanja odgovarajućih mjernih uređaja za potrošnju električne energije, a kad to nije primjenjivo može se koristiti podatak očitanja odgovarajućih mjernih uređaja za potrošnju plina odnosno pitke vode odnosno na drugi odgovarajući način.
(5) Korištenje nekretnine koja se povremeno koristi određuje se za obračunsko razdoblje ili period koji je dulji od obračunskog razdoblja.
Izjava o načinu korištenja javne usluge
Članak 14.
(1) Korisnik usluge dostavlja davatelju usluge Izjavu o načinu korištenja javne usluge za obračunsko mjesto.
(2) Izjava iz stavka 1. ovoga članka daje se na obrascu koji sadrži sljedeće:
1.obračunsko mjesto određeno adresom,
2.podaci o korisniku usluge (ime i prezime, odnosno u slučaju pravne osobe naziv pravne osobe, OIB i adresa),
3.mjesto primopredaje,
4.udio u korištenju spremnika,
5.vrstu, zapremninu i količinu spremnika sukladno Odluci iz članka 4. ove Uredbe,
6.informativni broj planiranih primopredaja spremnika miješanog komunalnog otpada u obračunskom razdoblju,
7.očitovanje da li se nekretnina na obračunskom mjestu koristi, povremeno koristi ili se trajno ne koristi.
8.prihvatljivi dokaz izvršenja javne usluge,
9.obavijest davatelja usluge o uvjetima kad se ugovor sukladno članku 15. ove Uredbe smatra sklopljenim,
10.izjavu korisnika kojom potvrđuje da je upoznat s ugovorom iz članka 15. ove uredbe,
11.uvjeti raskida ugovora iz članka 15. ove Uredbe,
12.preslika cjenika.
(3) Izjavi iz stavka 1. ovog članka, na zahtjev davatelja usluge, korisnik usluge prilaže sljedeće:
1.presliku osobnog identifikacijskog dokumenta korisnika usluge, osim u slučaju kad je korisnik usluge pravna osoba,
2.u slučaju kada je vlasnik nekretnine obvezu plaćanja naknade za javnu uslugu ugovorom prenio na korisnika nekretnine, sukladno članku 30. stavku 5. Zakona, prilaže se preslika tog ugovora ili odgovarajuća izjava vlasnika nekretnine,
3.u slučaju kada više korisnika usluge, sukladno međusobnom sporazumu, zajednički nastupaju prema davatelju usluge, sukladno članku 30. stavku 5. Zakona, prilaže se ugovor odnosno odgovarajuća izjava tih korisnika o zajedničkom nastupu prema davatelju usluge na tom obračunskom mjestu.
(4) Podaci iz stavka 2. ovoga članka svrstani su u obrascu Izjave u dva stupca od kojih je prvi prijedlog davatelja usluge, a drugi očitovanje korisnika usluge.
(5) Primjenjuje se podatak iz stavka 2. ovoga članka kojeg je naveo korisnik usluge (stupac očitovanje korisnika usluge) kad je taj podatak u skladu sa Zakonom, ovog Uredbom i Odlukom iz članka 4. ove Uredbe.
(6) Iznimno od stavka 5. ovoga članka, primjenjuje se podatak naveden u stupcu prijedlog davatelja usluge, kad se korisnik usluge o podatku iz stavka 2. ovoga članka ne očituje u roku iz stavka 9. ovoga članka i u slučaju iz članka 15. stavka 1. točke 2. i 3. ove Uredbe.
(7) Kad okolnosti uvjetuju da više korisnika mora koristiti zajednički spremnik, pri čemu među tim korisnicima nije postignut međusobni dogovor o udjelima korištenja spremnika primjenjuje se udio određenog korisnika koji je odredio davatelj usluge na način propisan Odlukom iz članka 4. ove Uredbe.
(8) Korisnik usluge je dužan davatelju usluge vratiti dva primjerka Izjave iz stavka 1. ovoga članka ovjerene svojim potpisom u pisanom obliku u roku od 30 dana od dana zaprimanja iste.
(9) Davatelj usluge, po zaprimanju Izjave sukladno stavku 8. ovoga članka je dužan korisniku usluge vratiti jedan ovjereni primjerak Izjave u roku od 8 dana od zaprimanja iste.
(10) Davatelj usluge može omogućiti davanje Izjave iz stavka 1. ovoga članka elektroničkim putem kad je takav način prihvatljiv korisniku usluge.
(11) Ukoliko korisnik usluge ne dostavi davatelju usluge Izjavu iz stavka 1. ovoga članka primjenjuje se prijedlog davatelja usluge.
(12) Davatelj usluge je dužan na svojoj mrežnoj stranici imati objavljen obrazac Izjave iz stavka 1. ovoga članka.
(13) Korisnik usluge dužan je obavijestiti davatelja usluge o svakoj promjeni podataka Izjave iz stavka 1. ovoga članka u roku od 15 dana od dana kad je nastupila promjena.
Ugovor o korištenju javne usluge
Članak 15.
(1) Ugovor o korištenju javne usluge smatra se sklopljenim:
1.kad osoba, koja time postaje korisnik usluge, dostavi davatelju usluge odgovarajuću Izjavu iz članka 14. ove Uredbe ili
2.ukoliko osoba ne dostavi davatelju usluge Izjavu iz članka 14. ove Uredbe, kad ta osoba prvi put koristi javnu uslugu ili potvrdi da je od davatelja usluge zaprimila na korištenje spremnik za primopredaju otpada ili
3.kad tijelo jedinice lokalne samouprave nadležno za komunalni red, na zahtjev davatelja usluge, zapisnikom utvrdi korištenje odgovarajuće nekretnine odnosno dijela nekretnine sukladno članku 13. stavku 4. ove Uredbe, čime vlasnik te nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine postaje korisnik usluge.
(2) Bitne sastojke ugovora o korištenju javne usluge iz stavka 1. ovoga članka čine:
1.odredbe Zakona koje propisuju dužnosti korisnika usluge i jedinice lokalne samouprave,
2.odredbe Zakona koje propisuju dužnosti davatelja usluge u vezi obračuna cijene javne usluge, vođenja evidencije o preuzetoj količini otpada, uključivanja određenih troškova u cijenu javne usluge i određivanja visine jedinične cijene za masu predanog otpada odnosno volumena spremnika otpada,
3.odgovarajuće odredbe ove Uredbe,
4.odredbe Odluke iz članka 4. koje uređuju provedbu javne usluge i način određivanja udjela određenog korisnika,
5.Cjenik iz članka 19. ove Uredbe i
6.podaci Izjave iz članka 14. ove Uredbe koji se odnose na: obračunsko mjesto, podatke o korisniku usluge, mjesto primopredaje, udjel korisnika u obvezi plaćanja naknade za javnu uslugu i prihvatljivi dokaz izvršenja javne usluge.
(3) Davatelj usluge dužan je omogućiti korisniku usluge uvid u tekst svih akata iz stavka 2. ovoga članka prije sklapanja te izmjene i/ili dopune ugovora i na zahtjev korisnika usluge.
(4) Jedinica lokalne samouprave i davatelj usluge dužni su osigurati da osoba, za koju je izvjesno da će postati korisnik usluge i korisnik usluge, prije sklapanja ili izmjene i/ili dopune ugovora o korištenju javne usluge, razmotri taj ugovor i bude upoznata sa svim njegovim pravnim posljedicama putem sredstava javnog informiranja ili na drugi za tu osobu prikladan način.
(5) Davatelj usluge je dužan, radi ispunjenja uvjeta iz stavka 3. ovoga članka, na svojoj mrežnoj stranici imati objavljene poveznice na mrežne stranice „Narodnih novina“ na kojima su objavljeni tekst Zakona i ove Uredbe, digitalnu presliku Odluke o načinu pružanja javne usluge, digitalnu presliku cjenika i obavijest o načinu podnošenja prigovora sukladno obvezama iz posebnog propisa koji uređuje zaštitu potrošača.
Obavijest o prikupljanju miješanog komunalnog otpada, komunalnog biootpada i o odvojenom prikupljanju otpada
Članak 16.
(1) Obavijest o prikupljanju miješanog komunalnog otpada, komunalnog biootpada i o odvojenom prikupljanju otpada mora sadržavati:
-plan s datumima i okvirnim vremenom primopredaje miješanog komunalnog otpada i komunalnog biootpada,
-lokacija i radno vrijeme odgovarajućeg reciklažnog dvorišta za korisnika usluge odnosno lokacija i radno vrijeme odgovarajućeg mobilnog reciklažnog dvorišta za korisnika usluge i terminski plan s datumima preuzimanja otpada u mobilnom reciklažnom dvorištu,
-plan s datumima preuzimanja glomaznog otpada u okviru javne usluge,
-uputu o postupanju za spremnike koji se nalaze u nekretnini na obračunskom mjestu korisnika usluge,
-lokacije spremnika za odvojeno prikupljanje otpada na javnoj površini,
-uputa o primjeni ugovora i u slučaju kad korisnik usluge kompostira komunalni biootpad pravila kompostiranja komunalnog biootpada,
-uputu o postupanju s miješanim komunalnim otpadom i komunalnim biootpadom te vrstama otpada koje se odvojeno prikupljaju,
-kontakt informacije i način podnošenja zahtjeva za preuzimanje otpada na zahtjev,
-uputa o preuzimanju otpada na zahtjev.
(2) Davatelj usluge dužan je korisniku usluge do kraja prosinca tekuće kalendarske godine za iduću kalendarsku godinu dostaviti Obavijest iz stavka 1. ovoga članka u pisanom obliku ili putem mrežne stranice kad je to korisniku usluge prihvatljivo.
Evidencija o preuzetom komunalnom otpadu
Članak 17.
(1) Davatelj usluge dužan je voditi Evidenciju preuzetog komunalnog otpada.
(2) Evidencija iz stavka 1. ovoga članka sadrži podatke o:
a)korisniku usluge:
-ime i prezime, odnosno naziv pravne osobe u slučaju pravne osobe, osobni identifikacijski broj i adresa,
-popis obračunskih mjesta korisnika usluge iz točke b) ovoga stavka,
-popis primopredaja korisnika po obračunskim razdobljima i izdanim računima s naznakom izvršenosti i izjavljenim prigovorima,
b)korištenju javne usluge za obračunsko mjesto:
-identifikator obračunskog mjesta koji sadrži: adresu obračunskog mjesta, naziv korisnika i u slučaju potrebe dodatnu oznaku,
-podatak o korištenju nekretnine na obračunskom mjestu (koristi se, povremeno se koristi ili trajno se ne koristi),
-datum zaprimanja zadnje dane izjave iz članka 14. ove Uredbe,
-vrsta i količina spremnika s pripadajućim odgovarajućim oznakama te udio određenog korisnika usluge u korištenju spremnika,
-datum primopredaje, ukupni broj pražnjenja odgovarajućeg spremnika i odgovarajući podatak o dokazu o izvršenoj usluzi u slučaju kada je Odlukom iz članka 4. ove Uredbe volumen spremnika i broj preuzimanja spremnika otpada određen kao kriterij količine otpada,
-datum, masa preuzetog otpada i odgovarajući podatak o dokazu o izvršenoj usluzi u slučaju kada je Odlukom iz članka 4. ove Uredbe masa predanog otpada određena kao kriterij količine otpada,
c)korištenju reciklažnog dvorišta i mobilnog reciklažnog dvorišta:
-adresa reciklažnog dvorišta odnosno mobilnog reciklažnog dvorišta u koje korisnik usluge može predati otpad bez naknade,
-datum, ime i prezime i broj osobne iskaznice osobe koja je predala otpad, ključni broj i masa preuzetog otpada u reciklažnom dvorištu;
d)korištenju usluge preuzimanja glomaznog otpada:
-datum preuzimanja glomaznog otpada u okviru javne usluge,
-datum zahtjeva i datum preuzimanja glomaznog otpada na zahtjev.
(3) Podaci iz stavka 2. ovoga članka određenog korisnika usluge moraju biti dostupni na uvid tom korisniku usluge na njegov zahtjev putem mrežne pošte odnosno putem interneta kad je to korisniku usluge prihvatljivo ili na drugi način.
(4) Evidencija iz stavka 1. ovoga članka vodi se u digitalnom obliku.
(5) Sastavni dio Evidencije iz stavka 1. ovoga članka su osim podataka iz stavka 2. ovoga članka i Izjava iz članka 14. ove Uredbe i odgovarajući dokazi o izvršenoj usluzi sukladno Izjavi iz članka 14. ove Uredbe kao što je odgovarajući izvod iz digitalnog sustava očitanja spremnika na lokaciji mjesta primopredaje otpada.
Poslovanje davatelja javne usluge
Članak 18.
(1) Prihod od izvršene javne usluge i usluga povezanih s javnom uslugom su primici koje je ostvario davatelj usluge:
1.od javne usluge i usluga povezanih s javnom uslugom,
2.od primitaka za odvojeno sakupljeni otpad od Fonda i od pravnih osoba koje gospodare tim otpadom,
3.ostali prihod.
(2) Opravdani troškovi javne usluge su izdaci davatelja usluge za:
1.nabavu i održavanje vozila i opreme za prikupljanje miješanog komunalnog otpada i komunalnog biootpada,
2.prijevoz miješanog komunalnog otpada, komunalnog biootpada i glomaznog otpada,
3.obradu otpada iz točke 1. i 2. ovoga stavka,
4.rad reciklažnih dvorišta i mobilnih reciklažnih dvorišta na području pružanja usluge,
5.vođenje propisanih evidencija i izvješćivanja u vezi javne usluge,
6.ostali troškovi izravno uzrokovani pružanjem javne usluge.
(3) Troškovi odvojenog sakupljanja reciklabilnog otpada smatraju se opravdanim troškovima usluga povezanih s javnom uslugom.
(4) Troškovi javne usluge evidentiraju se po vrsti mjesta nastanka troška javne usluge (obračunsko mjesto, javna površina, reciklažno dvorište i mobilno reciklažno dvorište) i to zasebno za miješani komunalni otpad, komunalni biootpad, odvojeno prikupljeni reciklabilni otpad i vrste otpada kojeg je osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem odnosno mobilnim reciklažnim dvorištem dužna zaprimiti sukladno posebnom propisu koji uređuje gospodarenje otpadom.
(5) Ne smatraju se opravdanim troškovima javne usluge i usluga povezanih s javnom uslugom sljedeći izdaci davatelja usluge:
1.naknada za koncesiju za obavljanje javne usluge,
2.sredstva utrošena radi preuzimanja otpada kojega je u reciklažno dvorište odnosno mobilno reciklažno dvorište predala osoba koja nema pravo korištenja tog reciklažnog dvorišta bez naknade,
3.troškovi rada reciklažnog dvorišta na području jedinice lokalne samouprave, koje nije u vlasništvu davatelja javne usluge, osim troškova određenih ugovorom osobe koja upravlja reciklažnim dvorištem i jedinice lokalne samouprave.
(6) Fond jer dužan putem sustava gospodarenja otpadnom ambalažom snositi troškove odvojenog sakupljanja i obrade reciklabilnog otpada čiji tokovi se pretežito sastoje od otpadne ambalaže (otpadnog papira, otpadne plastike, otpadnog metala i otpadnog stakla) koje ima: davatelj usluge, osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem te osoba s kojom je jedinica lokalne samouprave osigurala odvojeno sakupljanje otpadnog papira, metala, plastike i stakla.
Članak 19.
(1) Cjenik javne usluge sadrži:
1.ovisno o kriteriju količine otpada određenom Odlukom iz članka 4. ove Uredbe, cijene za različita korištenja nekretnine na obračunskom mjestu (korištenje i povremeno korištenje), za pražnjenje različitih zapremnina spremnika miješanog komunalnog otpada odnosno jedinične cijene za preuzeti kilogram miješanog komunalnog otpada,
2.cijena prijevoza jedinične količine glomaznog otpada na zahtjev,
3.cijenu preuzimanja jedinične količine otpada iz točke 1. ovoga stavka u slučaju iznimnog preuzimanja veće količine otpada na zahtjev.
(2) Razlike u cijenama za iste količine otpada odnosno jednaki broj pražnjenja iste vrste spremnika i za različita korištenja nekretnine na obračunskom mjestu (korištenje i povremeno korištenje) moraju poticati korisnika da smanji:
-udio biorazgradivog komunalnog otpada u miješanom komunalnom otpadu kojeg stvara na način da kompostira komunalni biootpad ili da predaje komunalni biootpad i otpadni papir odvojeno od miješanog komunalnog otpada i
-ukupnu količinu miješanog komunalnog otpada kojeg stvara predavanjem reciklabilnog otpada, otpadnog tekstila i problematičnog otpada odvojeno od miješanog komunalnog otpada.
(3) Zahtjev za izdavanje suglasnosti na cjenik iz članka 33. stavka 6. Zakona sadrži:
-prijedlog cjenika s obrazloženjem,
-procjenu iznosa prosječnog računa, sukladno prijedlogu cjenika, kojeg bi korisnik usluge bio dužan platiti davatelju usluge u obračunskom razdoblju,
-izjavu osobe odgovorne za zastupanje davatelja usluge da je prijedlog cjenika u skladu sa Zakonom, ovom Uredbom i Odlukom iz članka 4. ove Uredbe,
-prijedlog datuma početka primjene cjenika.
(4) Zahtjev za izmjenu cjenika sadrži podatke iz stavka 3. ovoga članka te važeći cjenik, podatak o postotku promjene cijene u odnosu na važeću cijenu te razloge za promjenu cijene s detaljnim obrazloženjem.
(5) Izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave je dužno, prije nego je dana suglasnost na prijedlog cjenika odnosno prijedlog izmjene cjenika, utvrditi da je prijedlog cjenika usklađen sa Zakonom, ovom Uredbom i Odlukom iz članka 4. ove Uredbe i da predložene cijene su takve da značajno potiču korisnika usluge da odvojeno predaje otpad, posebice reciklabilni otpad, komunalni biootpad i problematični otpad odnosno da kompostira komunalni biootpad kako bi se smanjila količina miješanog komunalnog otpada koji nastaje, udio biorazgradivog komunalnog otpada u nastalom miješanom komunalnom otpadu te kako bi se povećale količine odvojeno sakupljenog određenog otpada.
(6) Davatelj usluge dužan je javno objaviti i obavijestiti korisnika usluge o cjeniku i izmjeni cjenika najmanje 30 dana prije dana primjene cjenika.
(7) Izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave je dužno dostaviti obavijest o cjeniku odnosno o promjeni cjenika s preslikom cjenika tijelu nadležnom za inspekcijske poslove u području zaštite potrošača, Agenciji i mjesno nadležnom županijskom uredu u čijem su djelokrugu poslovi gospodarstva u roku iz članka 33. stavka 11. Zakona.
Obračun cijene javne usluge
Članak 20.
(1) Cijena javne usluge plaća se radi pokrića troškova iz članka 18. stavka 2. ove Uredbe.
(2) Cijena javne usluge ima sljedeću strukturu: cijena obvezne minimalne javne usluge, cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada i cijena ugovorne naknade za postupanje korisnika protivno ugovoru iz članka 15. ove Uredbe.
(3) Obveza korisnika usluge da davatelju usluge plati iznos cijene javne usluge nastaje za obračunsko mjesto i obračunsko razdoblje.
(4) Iznimno od stavka 3. ovoga članka obveza korisnika usluge iz stavka 3. ne nastaje za obračunsko mjesto na kojem se nekretnina trajno ne koristi.
(5) Cijena obvezne minimalne javne usluge za obračunsko mjesto određuje se prema izrazu:
CM = MGT / (BOM× BOR)
pri čemu je:
CM - cijena obvezne minimalne javne usluge,
MGT - minimalni godišnji trošak sustava sakupljanja komunalnog otpada kojeg čine troškovi davatelja usluge koji nastaju u kalendarskoj godini kako bi se osiguralo da sustav može preuzeti odgovarajuće količine miješanog komunalnog otpada, komunalnog biootpada, te glomaznog otpada, poštujući pri tome obvezu o sigurnosti, pouzdanosti, kvaliteti i ekonomskoj učinkovitosti javne usluge, pri čemu ne uključuje troškove obrade otpada.
BOM - broj obračunskih mjesta na području određenom Odlukom iz članka 4. stavka 1. Ove Uredbe,
BOR - broj obračunskih razdoblja u kalendarskoj godini.
(6) U slučaju kada je Odlukom iz članka 4. ove Uredbe volumen spremnika i broj preuzimanja spremnika otpada određen kao kriterij količine otpada, cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada određuje se kao zbroj cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada za sve spremnike putem kojih je obavljena primopredaja u obračunskom razdoblju, pri čemu se cijena pojedinog spremnika određuje prema izrazu:
C = CM + (CSM × BP × U)
pri čemu je:
C - cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada izražena u kunama,
CM - cijena obvezne minimalne javne usluge sukladno Odluci iz članka 4. ove Uredbe, izražena u kunama
BP - broj pražnjenja spremnika u obračunskom razdoblju sukladno podacima u Evidenciji iz članka 17. ove Uredbe,
U - udio određenog korisnika usluge u korištenju spremnika određen sukladno stavku 8. ovoga članka.
(7) U slučaju kada je Odlukom iz članka 4. ove Uredbe masa predanog otpada određena kao kriterij količine otpada, cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada određuje se prema izrazu:
C = CM + (JCM × PMK × U)
pri čemu je:
C - cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada izražena u kunama,
CM - cijena obvezne minimalne javne usluge sukladno Odluci iz članka 4. ove Uredbe, izražena u kunama
JCM - jedinična cijena za preuzeti kilogram miješanog komunalnog otpada izražena u kunama po kilogramu sukladno cjeniku,
PMK - masa preuzetog miješanog komunalnog otpada izražena u kilogramima sukladno podacima u Evidenciji članka 17. ove Uredbe,
U - udio određenog korisnika usluge u korištenju spremnika određen sukladno stavku 8. ovoga članka.
(8) Kad jedan korisnik usluge samostalno koristi određeni spremnik, udio toga korisnika usluge u korištenju tog spremnika je jedan. Kad više korisnika usluge koriste zajednički spremnik zbroj udjela svih korisnika, određenih međusobnim sporazumom, mora iznositi jedan. Kad korisnici zajedničkog spremnika nemaju međusobni sporazum, udio određenog korisnika usluge određuje se sukladno Odluci iz članka 4. ove Uredbe.
Naknada za gradnju građevina za gospodarenje komunalnim otpadom
Članak 21.
(1) Iznos naknade za gradnju građevina za gospodarenje komunalnim otpadom obračunava davatelj javne usluge u ime i za račun jedinice lokalne samouprave na način određen Odlukom iz članka 4. ove Uredbe.
(2) Obveza korisnika usluge da davatelju usluge plati iznos naknade iz stavka 1. ovoga članka nastaje za obračunsko mjesto.
Račun za javnu uslugu
Članak 22.
(1) Davatelj usluge izdaje korisniku usluge račun za obavljenu javnu uslugu za obračunsko razdoblje i obračunsko mjesto.
(2) Na računu za javnu uslugu moraju se zasebno iskazati cijene usluga po elementima koji čine obračun cijene javne usluge te kad je primjenjivo, iznos ugovorne naknade i iznos naknade za gradnju građevina za gospodarenje komunalnim otpadom.
Izvješće o radu davatelja usluge
Članak 23.
(1) Davatelj usluge dužan je dostaviti Agenciji Izvješće o radu davatelja usluge za kalendarsku godinu i područje pružanja javne usluge do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu godinu u okviru izvješća propisanog posebnim propisom koji uređuje Registar onečišćivanja okoliša.
(2) Izvješće iz stavka 1. ovoga članka sadrži:
a)opće podatke:
-izvještajna godina,
-naziv jedinice lokalne samouprave i područje pružanja javne usluge,
-broj obračunskih mjesta,
-procjena broja stanovnika obuhvaćenih javnom uslugom,
-broj reciklažnih dvorišta i broj mobilnih reciklažnih dvorišta kojima upravlja davatelj usluge,
-broj spremnika za odvojeno prikupljanje otpada po vrstama otpada,
-broj vozila za prikupljanje miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada,
-broj vozila za odvojeno prikupljanje otpada po vrstama otpada;
b)količinu prikupljenog miješanog komunalnog otpada i komunalnog biootpada sukladno podacima u očevidniku o nastanku i tijeku otpada u tonama,
c)podatke o komunalnom biootpadu:
- broj korisnika usluge koji kompostiraju komunalni biootpad,
- broj korisnika usluge koji predaju komunalni biootpad odvojeno od miješanog komunalnog otpada,
d)podatke o vrstama i količinama odvojeno prikupljenog otpada u tonama putem:
-spremnika kod korisnika usluge,
-spremnika postavljenih na javnoj površini za otpadni papir, staklo, plastiku, metal i tekstil i drugo,
-reciklažnog dvorišta i mobilnog reciklažnog dvorišta za vrste otpada koje je osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem i mobilnim reciklažnim dvorištem dužna zaprimati sukladno posebnom propisu koji uređuje gospodarenje otpadom,
-preuzimanja glomaznog otpada na zahtjev,
-preuzimanja glomaznog otpada u okviru javne usluge,
-na drugi način.
e)podatke o kvaliteti i ekonomskoj učinkovitosti sustava:
-broj zaposlenih koji rade na poslovima javne usluge,
-omjer broja zaposlenih koji rade na poslovima javne usluge i broja korisnika usluge,
-omjer broja zaposlenih koji rade na poslovima javne usluge i mase prikupljenog miješanog komunalnog otpada u tonama,
-omjer broja zaposlenih koji rade na poslovima javne usluge i mase odvojeno prikupljenog komunalnog biootpada u tonama,
-prosječna udaljenost koju prijeđe vozilo za prikupljanje 1 tone miješanog komunalnog otpada,
-prosječna udaljenost koju prijeđe vozilo za odvojeno prikupljanje 1 tone komunalnog biootpada,
-prosječni trošak u kunama za prikupljanje 1 tone miješanog komunalnog otpada,
-prosječni trošak u kunama za prikupljanje 1 tone komunalnog biootpada,
-omjer ukupnog troška obrade miješanog komunalnog otpada u kunama i mase miješanog komunalnog otpada predanog na obradu odnosno kojeg je obradio davatelj usluge u tonama,
-omjer ukupnog troška obrade komunalnog biootpada u kunama i mase komunalnog biootpada predanog na obradu odnosno kojeg je obradio davatelj usluge u tonama,
-omjer ukupnog troška za odvojeno sakupljanje reciklabilnog otpada u kunama i mase odvojeno sakupljenog reciklabilnog otpada u tonama,
-omjer ukupnog troška za odvojeno prikupljanje glomaznog otpada u kunama i mase odvojeno sakupljenog glomaznog otpada u tonama,
-omjer broja prigovora i reklamacija korisnika usluge i broja korisnika usluge.
f)podatke o postojanosti sustava:
-broj dana u izvještajnom razdoblju kad javna usluga nije bila dostupna
-omjer broja naselja u kojima je javna usluga dostupna i broja naselja u kojima javna usluga nije dostupna.
(3) Prilog Izvješća iz stavka 1. ovoga članka je Izvješće o poslovanju davatelja usluge koje sadrži:
-iznos ukupnog godišnjeg prihoda od izvršene javne usluge i iznosi godišnjih primitaka iz članka 18. stavka 1. ove Uredbe,
-iznos ukupnih godišnjih opravdanih troškova javne usluge i iznosa izdataka prema članku 18. stavcima 2. i 3. ove Uredbe.
(4) Nadležno tijelo jedinice lokalne samouprave dužno je na svojim mrežnim stranicama imati objavljeno Izvješće iz stavka 1. i stavka 3. ovoga članka.
(5) Digitalni obrazac izvješća iz stavka 1. ovoga članka objavljuje Agencija na svojim mrežnim stranicama.
(6) Agencija, temeljem izvješća iz stavka 1. ovoga članka, na svojim mrežnim stranicama, objavljuje, do 31. prosinca tekuće godine za prethodnu godinu, godišnje Izvješće o sustavu prikupljanja komunalnog otpada u obliku usporedne tablice s podacima iz stavka 2. ovoga članka svedenim na primjenjivu zajedničku mjeru (1000 korisnika usluge, 1 tona određenog otpada i dr.) za područja pružanja javne usluge i davatelje usluge po jedinicama lokalne samouprave u svrhu pregleda kvalitete, postojanosti i ekonomske učinkovitosti sustava sakupljanja komunalnog otpada.
Izvješće o izvršenju Programa gradnje građevina za gospodarenje komunalnim otpadom
Članak 24.
Izvješće o izvršenju Programa gradnje građevina za gospodarenje komunalnim otpadom sadrži opis provedenih aktivnosti iz Programa gradnje građevina za gospodarenje komunalnim otpadom, te informacije o financijskom izvršenju i izvoru financiranja po pojedinoj aktivnosti.
IV. POTICAJNA NAKNADA ZA SMANJENJE KOLIČINE MIJEŠANOG KOMUNALNOG OTPADA
Članak 25.
(1) Iznos poticajne naknade za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada Fond obračunava za kalendarsku godinu prema izrazu:
N = J × m
pri čemu je:
N - iznos poticajne naknade za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada izražena u kunama,
J - jedinična naknada za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada određena stavkom 2. ovoga članka, izražena u kunama po toni,
m - masa prikupljenog miješanog komunalnog otpada koja prekoračuje dopuštenu količinu određenu graničnom količinom miješanog komunalnog otpada u kalendarskoj godini, određenu izvješćem iz stavka 3. ovoga članka, izražena u tonama.
(2) Jedinična naknada za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada je 200 kuna po toni.
(3) Agencija izrađuje za kalendarsku godinu izvješće o prekoračenoj masi miješanog komunalnog otpada u odnosu na graničnu količinu miješanog komunalnog otpada za jedinice lokalne samouprave.
(4) Izvješće iz stavka 3. ovoga članka dostavlja se Fondu do 31. prosinca tekuće godine za prethodnu godinu i objavljuje na mrežnim stranicama Agencije.
(5) Izvješće iz stavka 3. ovoga članka sadrži tablicu sa sljedećim podacima:
- jedinica lokalne samouprave,
- masa sakupljenog miješanog komunalnog otpada na području jedinice lokalne samouprave, sukladno podacima iz očevidnika o nastanku i tijeku otpada davatelja usluge, izražena u tonama,
- granična količina miješanog komunalnog otpada, sukladno izračunu iz stavka 7. ovoga članka, izražena u tonama,
- prekoračena količina miješanog komunalnog otpada, sukladno izračunu iz stavka 6. ovoga članka, izražena u tonama.
(6) Prekoračena količina miješanog komunalnog otpada je razlika mase sakupljenog miješanog komunalnog otpada na području jedinice lokalne samouprave i granične količina miješanog komunalnog otpada.
(7) Granična količina miješanog komunalnog otpada jedinice lokalne samouprave izračunava se prema izrazu:
M = U × DRH
u kojem je:
M - granična količina miješanog komunalnog otpada jedinice lokalne samouprave
U - udio jedinice lokalne samouprave iz stavka 8. ovoga članka,
DRH - dozvoljena količina miješanog komunalnog otpada na razini Republike Hrvatske sukladno stavku 11. ovoga članka.
(8) Udio jedinice lokalne samouprave je omjer ekvivalent stanovnika jedinice lokalne samouprave i ekvivalent stanovnika Republike Hrvatske.
(9) Ekvivalent stanovnika jedinice lokalne samouprave izračunava se prema izrazu:
ESJLS = BSJLS× 365 + BNJLS
u kojem je:
ESJLS - ekvivalent stanovnik jedinice lokalne samouprave,
BSJLS - broj stanovnika jedinice lokalne samouprave sukladno podacima zadnjeg popisa stanovništva,
BNJLS - broj ostvarenih noćenja na području jedinice lokalne samouprave, sukladno podacima Državnog zavoda za statistiku.
(10) Ekvivalent stanovnik Republike Hrvatske izračunava se prema izrazu:
ESRH = BSRH×365+BNRH
u kojem je:
ESRH - ekvivalent stanovnik Republike Hrvatske
BSRH - broj stanovnika Republike Hrvatske sukladno podacima zadnjeg popisa stanovništva,
BNRH - broj ostvarenih noćenja na području Republike Hrvatske, sukladno podacima Državnog zavoda za statistiku.
(11) Dozvoljena količina miješanog komunalnog otpada u kalendarskoj godini na razini Republike Hrvatske, sukladno pretpostavljenom udjelu biorazgradivog otpada u miješanom komunalnom otpadu od 67 %, iznosi:
1.564.310,45 tona za svaku pojedinu godinu: 2017., 2018. i 2019.,
2.395.016,42 tona za 2020. i svaku pojedinu godinu nadalje.
Izvješće o komunalnom otpadu
Članak 26.
(1) Agencija u suradnji s jedinicom lokalne samouprave izrađuje polugodišnje izvješće o funkcioniranju sustava gospodarenja komunalnim otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 1. siječnja do 30. lipnja i od 1. srpnja do 31. prosinca.
(2) Izvješće iz stavka 1. ovoga članka sadrži sljedeće usporedne podatke za jedinice lokalne samouprave s naznačenim izmjenama u odnosu na prethodno izvještajno polugodište:
a)Odluka o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada:
-datum donošenja i datumi izmjena i dopuna,
-referenca na službeni glasnik u kojem je objavljena,
-poveznica na mrežnu stranicu jedinice lokalne samouprave na kojoj je objavljena
b)Dodjela obavljanja javne usluge:
-naznaka da li se radi o odluci o dodjeli obavljanja javne usluge ili o koncesiji,
-naziv davatelja usluge,
-datum do kad važi odluka ili koncesija,
c)Cjenik davatelja usluge:
-datum od kad se primjenjuje cjenik,
-poveznica na mrežnu stranicu davatelja usluge na kojoj je objavljen važeći cjenik,
-naznaka o provedbi članka 33. stavka 11. Zakona,
d)Odvojeno prikupljanje otpada:
-broj reciklažnih dvorišta i broj mobilnih reciklažnih dvorišta kojima upravlja davatelj javne usluge i osoba koja nisu davatelj javne usluge na području jedinice lokalne samouprave,
-naznaka da li su postavljeni spremnici za odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, stakla i plastike kod korisnika usluga i koja naselja su obuhvaćena,
-broj spremnika za odvojeno prikupljanje reciklabilnog otpada kod korisnika usluge,
-naznaka da li su postavljeni spremnici za odvojeno prikupljanje otpada na javnoj površini za otpadni papir, metal, staklo, plastiku i tekstil,
-broj lokacija na javnoj površini na kojim su postavljeni spremnici za odvojeno prikupljanje otpada po vrstama otpada,
-naznaka o provedbi članka 35. stavka 1. točke 4. Zakona,
e)Sprječavanje odbacivanja otpada i uklanjanje odbačenog otpada:
-iznos sredstva osiguranih u proračunu jedinice lokalne samouprave za provedbu mjera sprečavanja odbacivanja otpada,
-očitovanje o uspostavi sustava zaprimanja obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu,
-očitovanje o uspostavi sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada,
-naznaka o provedbi redovnog godišnjeg nadzora područja jedinice lokalne samouprave radi utvrđivanja postojanja odbačenog otpada,
-ukupan broj lokacija na kojim je utvrđen odbačeni otpad,
-naznaka o podnošenju izvješća iz članka 36. stavka 9. Zakona,
-datum donošenja odluke o posebnim mjerama za sprečavanje odbacivanja otpada,
f)Određivanje lokacija za gospodarenje otpadom:
-očitovanje o provedbi članka 179. stavak 1. Zakona,
g)Usklađenje poslovanja davatelja usluge
-očitovanje o provedbi članka 179. stavak 6. Zakona.
(3) U svrhu ujednačenog izvješćivanja Agencija je dužna izraditi digitalni obrazac za izvješće iz stavka 2. ovoga članka.
(4) Jedinice lokalne samouprave su dužne dostaviti podatke u Agenciju u roku do 31. siječnja i do 31. srpnja po isteku izvještajnog polugodišta.
(5) Izvješće iz stavka 1. ovoga članka Agencija objavljuje do 1. travnja i do 1. rujna od dana isteka polugodišta na svojim mrežnim stranicama.
V. ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 27.
(1) Davatelj usluge je dužan ustrojiti i koristiti digitalni sustav Evidencije iz članka 17. ove Uredbe u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ove Uredbe.
(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka dio Evidencije koji se odnosi na uspostavu sustava osiguravanja prihvatljivog dokaza izvršenja javne usluge primjenjuje se u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ove Uredbe.
Članak 28.
(1) Agencija je dužna u roku od dva mjeseca od dana stupanja na snagu ove Uredbe objaviti na svojim mrežnim stranicama digitalni obrazac izvješća iz članka 23. stavka 5. ove Uredbe koji se primjenjuje do usklađenja posebnog propisa koji uređuje registar onečišćivanja okoliša s ovom Uredbom.
(2) Agencija je dužna digitalni obrazac izvješća iz članka 26. stavka 3. ove Uredbe objaviti na svojim mrežnim stranicama u roku od dva mjeseca od dana stupanja na snagu ove Uredbe.
Članak 29.
Nadležna tijela dužna su do stupanja na snagu ove Uredbe prilagoditi sustav gospodarenja otpadnom ambalažom radi provedbe članka 18. stavka 6. ove Uredbe.
Na temelju članka 29. stavka 10. Zakona o održivom gospodarenju otpadom („Narodne novine“, broj 94/13), Vlada Republike Hrvatske na sjednici održanoj __________ donijela je
UREDBU
O KOMUNALNOM OTPADU
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
I. OPĆE ODREDBE
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 1.
Ovom Uredbom propisuje se sadržaj odluke o načinu pružanja javne usluge, način gospodarenja komunalnim otpadom u vezi javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada te odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla, plastike, tekstila, problematičnog otpada i krupnog (glomaznog) otpada, prostorni razmještaj reciklažnih dvorišta, način izračuna granične količine miješanog komunalnog otpada za određena razdoblja i način obračuna poticajne naknade za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 2.
(1) Cilj ove Uredbe je uspostava javnog, kvalitetnog, postojanog i ekonomski učinkovitog sustava sakupljanja komunalnog otpada u svim jedinicama lokalne samouprave, u skladu s načelima održivog razvoja, zaštite okoliša, gospodarenja otpadom i zaštitom javnog interesa.
(2) Korištenje nekretnine, u općem slučaju, ima za posljedicu stvaranje komunalnog otpada. Sustav sakupljanja komunalnog otpada mora osigurati mogućnost korištenja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada te poticati proizvođača otpada i posjednika otpada na odvojenu predaju otpada, kako bi se smanjila količina nastalog miješanog komunalnog otpada koji nastaje, smanjio udio biorazgradivog komunalnog otpada u nastalom miješanom komunalnom otpadu, povećale količine i ispunila obveza Republike Hrvatske da osigura odvojeno sakupljanje i recikliranje otpadnog papira, otpadnog metala, otpadne plastike i otpadnog stakla, uključivo i otpad koji se svrstava u posebne kategorije otpada čije gospodarenje je uređeno posebnim propisima, te time smanjila količina otpada kojeg se zbrinjava odlaganjem.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Definicije
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 3.
Pojedini pojmovi za potrebe ove Uredbe imaju sljedeće značenje:
1. Agencija je Hrvatska agencija za okoliš i prirodu;
2. biorazgradivi komunalni otpad u smislu ove Uredbe u okviru javne usluge je komunalni biootpad i otpadni papir, osim proizvodnog otpada (biootpad koji nastaje od pripreme hrane, održavanja zelenih površina i dr.);
3. cijena javne usluge je novčani iznos u kunama za pruženu javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada obračunat sukladno članku 20. ove Uredbe;
4. davatelj usluge je pravna osoba odnosno fizička osoba - obrtnik određena odlukom iz članka 31. stavka 2. i stavka 4. Zakona;
5. Fond je Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost;
6. građevina za gospodarenje komunalnim otpadom je centar za gospodarenje otpadom, pretovarna stanica i reciklažno dvorište;
7. javna površina je površina javne namjene sukladno posebnom propisu koji uređuje prostorno uređenje;
8. javna usluga je javna usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada;
9. kompostiranje je oporaba biološki razgradivog otpada biološkim aerobnim postupkom.
10. komunalni biootpad je otpad koji se sukladno posebnom propisu koji uređuje Katalog otpada kategorizira sljedećim vrstama otpada:, 20 01 08 - biorazgradivi otpad iz kuhinja i iz kantina, 20 02 01 - biorazgradivi otpad, osim proizvodnog otpada;
11. korisnik usluge je određen člankom 30. stavkom 5. Zakona;
12. korištenje javne usluge je predaja miješanog komunalnog otpada i predaja komunalnog biootpada davatelju usluge;
13. mjesto primopredaje je lokacija spremnika za komunalni otpad prilikom primopredaje otpada određena Izjavom iz članka 15. ove Uredbe;
14. mobilno reciklažno dvorište – mobilna jedinica (u daljnjem tekstu: mobilno reciklažno dvorište) je određeno posebnim propisom koji uređuje gospodarenje otpadom;
15. naselje je određeno posebnim propisom koji uređuje područja županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj;
16. obračunsko mjesto je adresa obiteljske kuće ili stana u slučaju višestambene zgrade odnosno stambeno-poslovne zgrade ili adresa poslovnog prostora u slučaju gospodarske, poslovne odnosno stambeno-poslovne zgrade ili adresa sustava gospodarskih zgrada u okviru poljoprivrednog gospodarstva;
17. obračunsko razdoblje je vremensko razdoblje, određeno Odlukom iz članka 4. ove Uredbe, na koje se odnosi obračun iznosa cijene javne usluge;
18. poticajna naknada za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada je naknada koju plaća jedinica lokalne samouprave za količinu prikupljenog miješanog komunalnog otpada koja prekoračuje dopuštenu količinu određenu graničnom količinom miješanog komunalnog otpada u određenom razdoblju;
19. povremeno korištenje nekretnine je korištenje nekretnine do najviše 6 mjeseci u kalendarskoj godini,
20. primopredaja otpada je predaja otpada od strane korisnika usluge te preuzimanje tog otpada od strane davatelja usluge, pri čemu vlasništvo tog otpada i s njim povezane obveze prelazi sa korisnika usluge na davatelja usluge;
21. reciklabilni otpad čine otpadni papir, otpadna plastika, otpadni metal i otpadno staklo iz članka 55. stavka 1. Zakona, a kad je to prikladno i druge vrste otpada koje su namijenjene recikliranju (npr. otpadni tekstil), ovisno o okolnostima, u obliku jedinstvenog toka otpada (spremnik sadrži sve vrste reciklabilnog otpada) ili više zasebnih tokova otpada (više zasebnih spremnika);
22. spremnik je primarni spremnik (kanta, kontejner, vreća i dr.) određen posebnim propisom koji uređuje gospodarenje otpadom;
23. sustav sakupljanja komunalnog otpada je sustav kojeg čini javna usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada i usluga povezanih s javnom uslugom;
24. trajno korištenje nekretnine je korištenje nekretnine 6 i više mjeseci u kalendarskoj godini;
25. ugovorna naknada je dio cijene javne usluge kojeg je dužan platiti korisnik usluge u slučaju kad je postupio protivno ugovoru;
26. usluge povezane s javnom uslugom su odvojeno sakupljanje otpada putem reciklažnog dvorišta, mobilnog reciklažnog dvorišta, spremnika na javnim površinama i kod korisnika usluge te odvojeno prikupljanje glomaznog komunalnog otpada;
27. Zakon je Zakon o održivom gospodarenju otpadom.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
II. ODLUKA O NAČINU PRUŽANJA JAVNE USLUGE
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 4.
(1) Odluka o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada sadrži osim odredbi propisanih člankom 30. stavkom 7. Zakona i sljedeće:
1. popis adresa reciklažnih dvorišta i naselja na odgovarajućem području jedinice lokalne samouprave za koje je uspostavljeno to reciklažno dvorište;
2. odredbe o provedbi javne usluge sukladno stavku 3. ovog članka,
3. odredbe o provedbi ugovora iz članka 15. ove Uredbe, koje se primjenjuju u slučaju nastupanja posebnih okolnosti (elementarna nepogoda, katastrofa i sl.),
4. odredbe o načinu podnošenja i postupanju po prigovoru građana na neugodu uzrokovanu sustavom sakupljanja komunalnog otpada,
5. način određivanja udjela određenog korisnika za slučaj kad više korisnika moraju koristiti zajednički spremnik i nije postignut sporazum o njihovim udjelima sukladno stavku 4. ovoga članka.
6. cijenu obvezne minimalne javne usluge u kunama sukladno članku 20. stavku 5. ove Uredbe.
(2) Odluka iz stavka 1. ovoga članka može sadržavati:
1. odredbe o ugovornoj naknadi, osim obveza propisanih posebnim propisom koji uređuje obvezne odnose, sukladno stavku 6. ovoga članka,
2. kriterij za određivanje korisnika usluge u čije ime jedinica lokalne samouprave preuzima obvezu plaćanja cijene za javnu uslugu,
3. odredbe o korištenju javne površine za prikupljanje otpada,
4. odredbe o korištenju površina kojima upravlja jedinica lokalne samouprave za potrebe kompostiranja komunalnog biootpada koje može obavljati korisnik usluge,
5. odredbe o količini glomaznog otpada koji se preuzima u okviru usluge,
6. način obračuna naknade za gradnju građevina za gospodarenje komunalnim otpadom,
(3) Javna usluga mora osigurati odvojenu primopredaju komunalnog biootpada, reciklabilnog otpada i problematičnog otpada od miješanog komunalnog otpada.
(4) Način određivanja udjela određenog korisnika usluge iz stavka 1. točke 5. ovoga članka na obračunskom mjestu je:
1. omjer broja osoba (uključujući i kućne ljubimce) koje koriste nekretninu odnosno dio nekretnine tog korisnika usluge i broja svih fizičkih osoba koje koriste nekretninu svih korisnika usluge koji su ujedno i korisnici zajedničkog spremnika, ili
2. omjer broja jedan i broja korisnika usluge koji su ujedno i korisnici zajedničkog spremnika, ili
3. kombinacija mjerila iz točaka 1. i 2. ovoga stavka.
(5) Odredbe o ugovornoj naknadi sadrže popis odgovarajućih postupaka korisnika čijim izvršenjem korisnik usluge postupa protivno odredbama ugovora iz članka 13. ove Uredbe, s pripadajućim iznosima te načinom utvrđivanja nužnih činjenica za obračun ugovorne naknade. Cijena ugovorne naknade određena za pojedino postupanje mora biti razmjerna troškovima uklanjanja posljedica takvog postupanja.
(6) Standardne veličine i druga bitna svojstva spremnika za sakupljanje otpada iz članka 30. stavka 7. Zakona moraju se odrediti na način da takvi spremnici budu primjereni različitim potrebama korisnika usluge, pri čemu treba uzeti u obzir razlike u potrebama korisnika usluge (npr. potreba korisnika usluge koji živi u samačkom kućanstvu ili potreba zajedničkih spremnika koje koristi više korisnika usluge i slično).
(7) Jedinica lokalne samouprave dužna je voditi popis korisnika usluge u čije ime je preuzela obvezu plaćanja cijene za javnu uslugu koji sadrži sljedeće podatke: korisnik usluge, obračunsko razdoblje, cijena za javnu uslugu koja je jedinica lokalne samouprave platila davatelju usluge.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
III. NAČIN GOSPODARENJA KOMUNALNIM OTPADOM
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Sustav sakupljanja komunalnog otpada
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 5.
(1) Javna usluga se pruža i koristi u sklopu sustava sakupljanja komunalnog otpada u skladu sa sljedećim standardima:
1. korisniku usluge mora biti osigurana mogućnost odvojene predaje otpada na njegovom obračunskom mjestu, korištenjem reciklažnog dvorišta odnosno mobilnog reciklažnog dvorišta te spremnika na javnoj površini i odvoz glomaznog otpada,
2. najmanji broj primopredaja u obračunskom razdoblju u kojem se koristi nekretnina na obračunskom mjestu za:
- miješani komunalni otpad sa smanjenim udjelom komunalnog biootpada (korisnik usluge kompostira komunalni biootpad ili istog predaje odvojeno od miješanog komunalnog otpada) je jednom mjesečno,
- miješani komunalni otpad (bez smanjenog udjela komunalnog biootpada) je jednom u dva tjedna,
- komunalni biootpad je jednom u dva tjedna,
3. primopredaja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada obavlja se putem spremnika sukladno članku 12. ove Uredbe.
(2) U okviru sustava sakupljanja komunalnog otpada pruža se javna usluga i sljedeće usluge povezane s javnom uslugom:
1. preuzimanje miješanog komunalnog otpada na lokaciji obračunskog mjesta korisnika usluge,
2. preuzimanje komunalnog biootpada na lokaciji obračunskog mjesta korisnika usluge,
3. preuzimanje reciklabilnog otpada na lokaciji obračunskog mjesta korisnika usluge,
4. prikupljanje otpadnog papira, metala, plastike, stakla i tekstila putem spremnika postavljenih na javnoj površini,
5. preuzimanje glomaznog otpada u reciklažnom dvorištu, mobilnom reciklažnom dvorištu i jednom godišnje na lokaciji obračunskog mjesta korisnika usluge,
6. preuzimanje otpada određenog posebnim propisom koji uređuje gospodarenje otpadom u reciklažnom dvorištu odnosno mobilnom reciklažnom dvorištu,
(3) Na zahtjev korisnika usluge pružaju se sljedeće usluge:
1. preuzimanje otpada iz stavka 2. točke 1. i 2. ovoga članka u slučaju iznimnog preuzimanja veće količine otpada,
2. preuzimanje glomaznog otpada.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 6.
(1) Korisnik usluge dužan je, radi provedbe standarda korištenja javne usluge iz članka 5. ove Uredbe:
1. koristiti javnu uslugu i predati miješani komunalni otpad i ako je primjenjivo komunalni biootpad davatelju usluge na području na kojem se nalazi nekretnina čijim korištenjem je otpad nastao,
2. omogućiti davatelju usluge pristup spremniku na mjestu primopredaje,
3. odgovarati da otpad koji se nalazi u spremnika prilikom primopredaje otpada odgovara vrsti otpada čija se primopredaja obavlja
4. odgovarati za otpad koji se nalazi do spremnika prilikom primopredaje otpada,
5. postupati s otpadom u nekretnini na obračunskom mjestu korisnika usluge na način kojim ne dovodi u opasnost ljudsko zdravlje i ne dovodi do rasipanja tog otpada oko spremnika i ne uzrokuje pojavu neugode drugoj osobi zbog mirisa tog otpada,
6. odgovarati za postupanje s otpadom i spremnikom u nekretnini na obračunskom mjestu korisnika usluge,
7. zajedno s ostalim korisnicima usluge odgovarati za obveze u slučaju kada ti korisnici usluge zajednički nastupaju prema davatelju usluge
8. problematični otpad predati na način propisan posebnim propisom koji uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada te posebnim propisom koji uređuje gospodarenje otpadom.
(2) Zabranjuje se spaljivanje i suspaljivanje komunalnog otpada u kućnim ložištima.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 7.
Davatelj usluge dužan je, radi provedbe standarda pružanja javne usluge iz članka 5. ove Uredbe:
1. predati korisniku usluge spremnik za primopredaju otpada,
2. preuzeti sadržaj spremnika od korisnika usluge,
3. označiti spremnik koji se koristi za primopredaju otpada sukladno članku 12. ove Uredbe,
4. dostaviti korisniku usluge Obavijest iz članka 16. ove Uredbe,
5. odgovarati za sigurnost, pouzdanost i kvalitetu javne usluge.
6. osigurati provjeru da otpad sadržan u spremniku prilikom primopredaje odgovara vrsti otpada čija se primopredaja obavlja,
7. osigurati primjerene tehničke uvjete kojima se ostvaruje pojedinačno korištenje javne usluge u slučaju kad više korisnika koristi zajednički spremnik (zaključavanje spremnika, korištenje magnetne kartice i dr.).
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Odvojeno sakupljanje otpada
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 8.
(1) Spremnici za odvojeno sakupljanje otpada moraju se nalaziti:
- na području pružanja javne usluge određenom Odlukom iz članka 4. ove Uredbe i
- kod korisnika usluge,
- na javnoj površini za odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, plastike, stakla, i tekstila, na primjerenoj udaljenosti od adrese nekretnine obračunskog mjesta korisnika usluge.
(2) Spremnici za odvojeno sakupljanje otpada moraju udovoljavati Odluci iz članka 4. ove Uredbe.
(3) Problematični otpad se sakuplja u reciklažnom dvorištu i mobilnom reciklažnom dvorištu.
(4) Spremnik za otpad postavljen na javnoj površini mora na stijenci s vanjske strane imati postavljenu oznaku koja sadrži naziv osobe koja prikuplja otpad putem tog spremnika, naziv vrste otpada za čije je sakupljanje spremnik namijenjen te kratku uputu o otpadu koji se sakuplja putem toga spremnika.
(5) Jedinica lokalne samouprave i davatelj usluge su dužni objaviti i ažurno održavati, na svojoj mrežnoj stranici, popis koji sadrži slijedeće informacije:
- lokacija mobilnih reciklažnih dvorišta po naseljima,
- lokacija spremnika iz članka 35. stavka 1. točke 2. Zakona i
- područja u kojem se spremnici za odvojeno prikupljanje otpada izravno ustupaju korisniku usluge.
(6) Osoba koja odvojeno sakuplja otpad (komunalni biootpad, reciklabilni otpad i otpadni tekstil) dužna je gospodariti s odvojeno prikupljenim otpadom, uključujući preuzimanje i prijevoz tog otpada, na način da ne dođe do miješanja odvojeno sakupljenog otpada s drugom vrstom otpada ili s otpadom koji ima drugačija svojstva.
(7) Osoba koja odvojeno sakuplja otpad (komunalni biootpad, reciklabilni otpad i otpadni tekstil) dužna je gospodariti s odvojeno prikupljenim otpadom sukladno redu prvenstva gospodarenja otpadom.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Način rada mobilnog reciklažnog dvorišta
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 9.
(1) Jedinica lokalne samouprave koja na svom području nema uspostavljeno reciklažno dvorište, dužna je osigurati odvojeno sakupljanje otpada putem mobilnog reciklažnog dvorišta najmanje jednom svaka dva mjeseca u svakom naselju.
(2) Jedinica lokalne samouprave koja na svom području ima uspostavljeno reciklažno dvorište, dužna je osigurati odvojeno sakupljanje otpada putem mobilnog reciklažnog dvorišta najmanje jednom svaka tri mjeseca u svakom naselju.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Prostorni razmještaj reciklažnih dvorišta
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 10.
Uvjeti prostornog razmještaja reciklažnih dvorišta i lokacija rada mobilnih reciklažnih dvorišta u svrhu ispunjenje kriterija pristupačnog korištenja su:
- reciklažno dvorište i mobilno reciklažno dvorište mora se nalaziti unutar područja nadležnosti određenog Odlukom iz članka 4. ove Uredbe,
- mobilno reciklažno dvorište mora se nalaziti na lokaciji u naselju koja je na javnoj površini ili na površini dostupnoj s javne površine.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Prikupljanje glomaznog otpada
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 11.
(1) Davatelj usluge je dužan za obračunsko mjesto jednom u kalendarskoj godini, preuzeti glomazni otpad od korisnika usluge, na obračunskom mjestu korisnika usluge.
(2) Davatelj usluge je dužan na zahtjev korisnika usluge preuzeti glomazni otpad od korisnika usluge na obračunskom mjestu korisnika usluge, pri čemu je korisnik usluge dužan platiti cijenu prijevoza i obrade tog otpada sukladno cjeniku iz članka 19. ove Uredbe.
(3) Davatelj usluge je dužan preuzeti glomazni otpad od korisnika usluge na obračunskom mjestu korisnika usluge u što kraćem roku kojega zajednički određuju korisnik usluge i davatelj usluge.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Spremnik za otpad kod korisnika usluge
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 12.
(1) Spremnik za otpad kod korisnika usluge mora na stjenci s vanjske strane imati oznaku spremnika.
(2) Oznaka spremnika iz stavka 1. ovoga članka, sadrži naziv davatelja usluge i jedinstvenu oznaku koja je u Evidenciji iz članka 17. ove Uredbe pridružena odgovarajućem korisniku usluge i obračunskom mjestu.
(3) Oznaka spremnika iz stavka 1. ovoga članka mora biti čitka i trajna odnosno otporna na uobičajeno korištenje spremnika.
(4) Davatelj usluge dužan je osigurati ispunjenje uvjete iz stavka 1. ovoga članka prije ustupanja spremnika korisniku usluge te je dužan održavati čitkost oznake iz stavka 2. ovoga članka.
(5) Korisnik usluge je dužan omogućiti davatelju usluge da označi spremnik kojim korisnik usluge raspolaže.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Korisnik usluge
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 13.
(1) Osoba postaje korisnik usluge sklapanjem ugovora iz članka 15. ove Uredbe.
(2) Davatelj usluge dužan je odrediti prijedlog obračunskog mjesta i korisnika usluge za to obračunsko mjesto sukladno članku 30. stavku 5. Zakona i podacima u zemljišnim knjigama odnosno drugim odgovarajućim podacima.
(3) Nekretnina koja se trajno ne koristi je nekretnina za koju je određeno da se ne koristi sukladno stavku 4. ovoga članka.
(4) Korištenje nekretnine ili dijela nekretnine odgovarajućeg korisnika usluge utvrđuje se temeljem očitovanja vlasnika odgovarajuće nekretnine ili dijela nekretnine i, ukoliko je potrebno, temeljem podataka očitanja odgovarajućih mjernih uređaja za potrošnju električne energije, a kad to nije primjenjivo može se koristiti podatak očitanja odgovarajućih mjernih uređaja za potrošnju plina odnosno pitke vode odnosno na drugi odgovarajući način.
(5) Korištenje nekretnine koja se povremeno koristi određuje se za obračunsko razdoblje ili period koji je dulji od obračunskog razdoblja.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Izjava o načinu korištenja javne usluge
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 14.
(1) Korisnik usluge dostavlja davatelju usluge Izjavu o načinu korištenja javne usluge za obračunsko mjesto.
(2) Izjava iz stavka 1. ovoga članka daje se na obrascu koji sadrži sljedeće:
1. obračunsko mjesto određeno adresom,
2. podaci o korisniku usluge (ime i prezime, odnosno u slučaju pravne osobe naziv pravne osobe, OIB i adresa),
3. mjesto primopredaje,
4. udio u korištenju spremnika,
5. vrstu, zapremninu i količinu spremnika sukladno Odluci iz članka 4. ove Uredbe,
6. informativni broj planiranih primopredaja spremnika miješanog komunalnog otpada u obračunskom razdoblju,
7. očitovanje da li se nekretnina na obračunskom mjestu koristi, povremeno koristi ili se trajno ne koristi.
8. prihvatljivi dokaz izvršenja javne usluge,
9. obavijest davatelja usluge o uvjetima kad se ugovor sukladno članku 15. ove Uredbe smatra sklopljenim,
10. izjavu korisnika kojom potvrđuje da je upoznat s ugovorom iz članka 15. ove uredbe,
11. uvjeti raskida ugovora iz članka 15. ove Uredbe,
12. preslika cjenika.
(3) Izjavi iz stavka 1. ovog članka, na zahtjev davatelja usluge, korisnik usluge prilaže sljedeće:
1. presliku osobnog identifikacijskog dokumenta korisnika usluge, osim u slučaju kad je korisnik usluge pravna osoba,
2. u slučaju kada je vlasnik nekretnine obvezu plaćanja naknade za javnu uslugu ugovorom prenio na korisnika nekretnine, sukladno članku 30. stavku 5. Zakona, prilaže se preslika tog ugovora ili odgovarajuća izjava vlasnika nekretnine,
3. u slučaju kada više korisnika usluge, sukladno međusobnom sporazumu, zajednički nastupaju prema davatelju usluge, sukladno članku 30. stavku 5. Zakona, prilaže se ugovor odnosno odgovarajuća izjava tih korisnika o zajedničkom nastupu prema davatelju usluge na tom obračunskom mjestu.
(4) Podaci iz stavka 2. ovoga članka svrstani su u obrascu Izjave u dva stupca od kojih je prvi prijedlog davatelja usluge, a drugi očitovanje korisnika usluge.
(5) Primjenjuje se podatak iz stavka 2. ovoga članka kojeg je naveo korisnik usluge (stupac očitovanje korisnika usluge) kad je taj podatak u skladu sa Zakonom, ovog Uredbom i Odlukom iz članka 4. ove Uredbe.
(6) Iznimno od stavka 5. ovoga članka, primjenjuje se podatak naveden u stupcu prijedlog davatelja usluge, kad se korisnik usluge o podatku iz stavka 2. ovoga članka ne očituje u roku iz stavka 9. ovoga članka i u slučaju iz članka 15. stavka 1. točke 2. i 3. ove Uredbe.
(7) Kad okolnosti uvjetuju da više korisnika mora koristiti zajednički spremnik, pri čemu među tim korisnicima nije postignut međusobni dogovor o udjelima korištenja spremnika primjenjuje se udio određenog korisnika koji je odredio davatelj usluge na način propisan Odlukom iz članka 4. ove Uredbe.
(8) Korisnik usluge je dužan davatelju usluge vratiti dva primjerka Izjave iz stavka 1. ovoga članka ovjerene svojim potpisom u pisanom obliku u roku od 30 dana od dana zaprimanja iste.
(9) Davatelj usluge, po zaprimanju Izjave sukladno stavku 8. ovoga članka je dužan korisniku usluge vratiti jedan ovjereni primjerak Izjave u roku od 8 dana od zaprimanja iste.
(10) Davatelj usluge može omogućiti davanje Izjave iz stavka 1. ovoga članka elektroničkim putem kad je takav način prihvatljiv korisniku usluge.
(11) Ukoliko korisnik usluge ne dostavi davatelju usluge Izjavu iz stavka 1. ovoga članka primjenjuje se prijedlog davatelja usluge.
(12) Davatelj usluge je dužan na svojoj mrežnoj stranici imati objavljen obrazac Izjave iz stavka 1. ovoga članka.
(13) Korisnik usluge dužan je obavijestiti davatelja usluge o svakoj promjeni podataka Izjave iz stavka 1. ovoga članka u roku od 15 dana od dana kad je nastupila promjena.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Ugovor o korištenju javne usluge
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 15.
(1) Ugovor o korištenju javne usluge smatra se sklopljenim:
1. kad osoba, koja time postaje korisnik usluge, dostavi davatelju usluge odgovarajuću Izjavu iz članka 14. ove Uredbe ili
2. ukoliko osoba ne dostavi davatelju usluge Izjavu iz članka 14. ove Uredbe, kad ta osoba prvi put koristi javnu uslugu ili potvrdi da je od davatelja usluge zaprimila na korištenje spremnik za primopredaju otpada ili
3. kad tijelo jedinice lokalne samouprave nadležno za komunalni red, na zahtjev davatelja usluge, zapisnikom utvrdi korištenje odgovarajuće nekretnine odnosno dijela nekretnine sukladno članku 13. stavku 4. ove Uredbe, čime vlasnik te nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine postaje korisnik usluge.
(2) Bitne sastojke ugovora o korištenju javne usluge iz stavka 1. ovoga članka čine:
1. odredbe Zakona koje propisuju dužnosti korisnika usluge i jedinice lokalne samouprave,
2. odredbe Zakona koje propisuju dužnosti davatelja usluge u vezi obračuna cijene javne usluge, vođenja evidencije o preuzetoj količini otpada, uključivanja određenih troškova u cijenu javne usluge i određivanja visine jedinične cijene za masu predanog otpada odnosno volumena spremnika otpada,
3. odgovarajuće odredbe ove Uredbe,
4. odredbe Odluke iz članka 4. koje uređuju provedbu javne usluge i način određivanja udjela određenog korisnika,
5. Cjenik iz članka 19. ove Uredbe i
6. podaci Izjave iz članka 14. ove Uredbe koji se odnose na: obračunsko mjesto, podatke o korisniku usluge, mjesto primopredaje, udjel korisnika u obvezi plaćanja naknade za javnu uslugu i prihvatljivi dokaz izvršenja javne usluge.
(3) Davatelj usluge dužan je omogućiti korisniku usluge uvid u tekst svih akata iz stavka 2. ovoga članka prije sklapanja te izmjene i/ili dopune ugovora i na zahtjev korisnika usluge.
(4) Jedinica lokalne samouprave i davatelj usluge dužni su osigurati da osoba, za koju je izvjesno da će postati korisnik usluge i korisnik usluge, prije sklapanja ili izmjene i/ili dopune ugovora o korištenju javne usluge, razmotri taj ugovor i bude upoznata sa svim njegovim pravnim posljedicama putem sredstava javnog informiranja ili na drugi za tu osobu prikladan način.
(5) Davatelj usluge je dužan, radi ispunjenja uvjeta iz stavka 3. ovoga članka, na svojoj mrežnoj stranici imati objavljene poveznice na mrežne stranice „Narodnih novina“ na kojima su objavljeni tekst Zakona i ove Uredbe, digitalnu presliku Odluke o načinu pružanja javne usluge, digitalnu presliku cjenika i obavijest o načinu podnošenja prigovora sukladno obvezama iz posebnog propisa koji uređuje zaštitu potrošača.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Obavijest o prikupljanju miješanog komunalnog otpada, komunalnog biootpada i o odvojenom prikupljanju otpada
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 16 .
(1) Obavijest o prikupljanju miješanog komunalnog otpada, komunalnog biootpada i o odvojenom prikupljanju otpada mora sadržavati:
- plan s datumima i okvirnim vremenom primopredaje miješanog komunalnog otpada i komunalnog biootpada,
- lokacija i radno vrijeme odgovarajućeg reciklažnog dvorišta za korisnika usluge odnosno lokacija i radno vrijeme odgovarajućeg mobilnog reciklažnog dvorišta za korisnika usluge i terminski plan s datumima preuzimanja otpada u mobilnom reciklažnom dvorištu,
- plan s datumima preuzimanja glomaznog otpada u okviru javne usluge,
- uputu o postupanju za spremnike koji se nalaze u nekretnini na obračunskom mjestu korisnika usluge,
- lokacije spremnika za odvojeno prikupljanje otpada na javnoj površini,
- uputa o primjeni ugovora i u slučaju kad korisnik usluge kompostira komunalni biootpad pravila kompostiranja komunalnog biootpada,
- uputu o postupanju s miješanim komunalnim otpadom i komunalnim biootpadom te vrstama otpada koje se odvojeno prikupljaju,
- kontakt informacije i način podnošenja zahtjeva za preuzimanje otpada na zahtjev,
- uputa o preuzimanju otpada na zahtjev.
(2) Davatelj usluge dužan je korisniku usluge do kraja prosinca tekuće kalendarske godine za iduću kalendarsku godinu dostaviti Obavijest iz stavka 1. ovoga članka u pisanom obliku ili putem mrežne stranice kad je to korisniku usluge prihvatljivo.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Evidencija o preuzetom komunalnom otpadu
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 17.
(1) Davatelj usluge dužan je voditi Evidenciju preuzetog komunalnog otpada.
(2) Evidencija iz stavka 1. ovoga članka sadrži podatke o:
a) korisni ku usluge:
- ime i prezime, odnosno naziv pravne osobe u slučaju pravne osobe, osobni identifikacijski broj i adresa,
- popis obračunskih mjesta korisnika usluge iz točke b) ovoga stavka,
- popis primopredaja korisnika po obračunskim razdobljima i izdanim računima s naznakom izvršenosti i izjavljenim prigovorima,
b) korištenju javne usluge za obračunsko mjesto:
- identifikator obračunskog mjesta koji sadrži: adresu obračunskog mjesta, naziv korisnika i u slučaju potrebe dodatnu oznaku,
- podatak o korištenju nekretnine na obračunskom mjestu (koristi se, povremeno se koristi ili trajno se ne koristi),
- datum zaprimanja zadnje dane izjave iz članka 14. ove Uredbe,
- vrsta i količina spremnika s pripadajućim odgovarajućim oznakama te udio određenog korisnika usluge u korištenju spremnika ,
- datum primopredaje, ukupni broj pražnjenja odgovarajućeg spremnika i odgovarajući podatak o dokazu o izvršenoj usluzi u slučaju kada je Odlukom iz članka 4. ove Uredbe volumen spremnika i broj preuzimanja spremnika otpada određen kao kriterij količine otpada,
- datum, masa preuzetog otpada i odgovarajući podatak o dokazu o izvršenoj usluzi u slučaju kada je Odlukom iz članka 4. ove Uredbe masa predanog otpada određena kao kriterij količine otpada,
c) korištenju reciklažnog dvorišta i mobilnog reciklažnog dvorišta:
- adresa reciklažnog dvorišta odnosno mobilnog reciklažnog dvorišta u koje korisnik usluge može predati otpad bez naknade,
- datum, ime i prezime i broj osobne iskaznice osobe koja je predala otpad, ključni broj i masa preuzetog otpada u reciklažnom dvorištu;
d) korištenju usluge preuzimanja glomaznog otpada:
- datum preuzimanja glomaznog otpada u okviru javne usluge,
- datum zahtjeva i datum preuzimanja glomaznog otpada na zahtjev.
(3) Podaci iz stavka 2. ovoga članka određenog korisnika usluge moraju biti dostupni na uvid tom korisniku usluge na njegov zahtjev putem mrežne pošte odnosno putem interneta kad je to korisniku usluge prihvatljivo ili na drugi način.
(4) Evidencija iz stavka 1. ovoga članka vodi se u digitalnom obliku.
(5) Sastavni dio Evidencije iz stavka 1. ovoga članka su osim podataka iz stavka 2. ovoga članka i Izjava iz članka 14. ove Uredbe i odgovarajući dokazi o izvršenoj usluzi sukladno Izjavi iz članka 14. ove Uredbe kao što je odgovarajući izvod iz digitalnog sustava očitanja spremnika na lokaciji mjesta primopredaje otpada.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Poslovanje davatelja javne usluge
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 18 .
(1) Prihod od izvršene javne usluge i usluga povezanih s javnom uslugom su primici koje je ostvario davatelj usluge:
1. od javne usluge i usluga povezanih s javnom uslugom,
2. od primitaka za odvojeno sakupljeni otpad od Fonda i od pravnih osoba koje gospodare tim otpadom,
3. ostali prihod.
(2) Opravdani troškovi javne usluge su izdaci davatelja usluge za:
1. nabavu i održavanje vozila i opreme za prikupljanje miješanog komunalnog otpada i komunalnog biootpada,
2. prijevoz miješanog komunalnog otpada, komunalnog biootpada i glomaznog otpada,
3. obradu otpada iz točke 1. i 2. ovoga stavka,
4. rad reciklažnih dvorišta i mobilnih reciklažnih dvorišta na području pružanja usluge,
5. vođenje propisanih evidencija i izvješćivanja u vezi javne usluge,
6. ostali troškovi izravno uzrokovani pružanjem javne usluge.
(3) Troškovi odvojenog sakupljanja reciklabilnog otpada smatraju se opravdanim troškovima usluga povezanih s javnom uslugom.
(4) Troškovi javne usluge evidentiraju se po vrsti mjesta nastanka troška javne usluge (obračunsko mjesto, javna površina, reciklažno dvorište i mobilno reciklažno dvorište) i to zasebno za miješani komunalni otpad, komunalni biootpad, odvojeno prikupljeni reciklabilni otpad i vrste otpada kojeg je osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem odnosno mobilnim reciklažnim dvorištem dužna zaprimiti sukladno posebnom propisu koji uređuje gospodarenje otpadom.
(5) Ne smatraju se opravdanim troškovima javne usluge i usluga povezanih s javnom uslugom sljedeći izdaci davatelja usluge:
1. naknada za koncesiju za obavljanje javne usluge,
2. sredstva utrošena radi preuzimanja otpada kojega je u reciklažno dvorište odnosno mobilno reciklažno dvorište predala osoba koja nema pravo korištenja tog reciklažnog dvorišta bez naknade,
3. troškovi rada reciklažnog dvorišta na području jedinice lokalne samouprave, koje nije u vlasništvu davatelja javne usluge, osim troškova određenih ugovorom osobe koja upravlja reciklažnim dvorištem i jedinice lokalne samouprave.
(6) Fond jer dužan putem sustava gospodarenja otpadnom ambalažom snositi troškove odvojenog sakupljanja i obrade reciklabilnog otpada čiji tokovi se pretežito sastoje od otpadne ambalaže (otpadnog papira, otpadne plastike, otpadnog metala i otpadnog stakla) koje ima: davatelj usluge, osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem te osoba s kojom je jedinica lokalne samouprave osigurala odvojeno sakupljanje otpadnog papira, metala, plastike i stakla.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 19 .
(1) Cjenik javne usluge sadrži:
1. ovisno o kriteriju količine otpada određenom Odlukom iz članka 4. ove Uredbe, cijene za različita korištenja nekretnine na obračunskom mjestu (korištenje i povremeno korištenje), za pražnjenje različitih zapremnina spremnika miješanog komunalnog otpada odnosno jedinične cijene za preuzeti kilogram miješanog komunalnog otpada,
2. cijena prijevoza jedinične količine glomaznog otpada na zahtjev,
3. cijenu preuzimanja jedinične količine otpada iz točke 1. ovoga stavka u slučaju iznimnog preuzimanja veće količine otpada na zahtjev.
(2) Razlike u cijenama za iste količine otpada odnosno jednaki broj pražnjenja iste vrste spremnika i za različita korištenja nekretnine na obračunskom mjestu (korištenje i povremeno korištenje) moraju poticati korisnika da smanji:
- udio biorazgradivog komunalnog otpada u miješanom komunalnom otpadu kojeg stvara na način da kompostira komunalni biootpad ili da predaje komunalni biootpad i otpadni papir odvojeno od miješanog komunalnog otpada i
- ukupnu količinu miješanog komunalnog otpada kojeg stvara predavanjem reciklabilnog otpada, otpadnog tekstila i problematičnog otpada odvojeno od miješanog komunalnog otpada.
(3) Zahtjev za izdavanje suglasnosti na cjenik iz članka 33. stavka 6. Zakona sadrži:
- prijedlog cjenika s obrazloženjem,
- procjenu iznosa prosječnog računa, sukladno prijedlogu cjenika, kojeg bi korisnik usluge bio dužan platiti davatelju usluge u obračunskom razdoblju,
- izjavu osobe odgovorne za zastupanje davatelja usluge da je prijedlog cjenika u skladu sa Zakonom, ovom Uredbom i Odlukom iz članka 4. ove Uredbe,
- prijedlog datuma početka primjene cjenika.
(4) Zahtjev za izmjenu cjenika sadrži podatke iz stavka 3. ovoga članka te važeći cjenik, podatak o postotku promjene cijene u odnosu na važeću cijenu te razloge za promjenu cijene s detaljnim obrazloženjem.
(5) Izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave je dužno, prije nego je dana suglasnost na prijedlog cjenika odnosno prijedlog izmjene cjenika, utvrditi da je prijedlog cjenika usklađen sa Zakonom, ovom Uredbom i Odlukom iz članka 4. ove Uredbe i da predložene cijene su takve da značajno potiču korisnika usluge da odvojeno predaje otpad, posebice reciklabilni otpad, komunalni biootpad i problematični otpad odnosno da kompostira komunalni biootpad kako bi se smanjila količina miješanog komunalnog otpada koji nastaje, udio biorazgradivog komunalnog otpada u nastalom miješanom komunalnom otpadu te kako bi se povećale količine odvojeno sakupljenog određenog otpada .
(6) Davatelj usluge dužan je javno objaviti i obavijestiti korisnika usluge o cjeniku i izmjeni cjenika najmanje 30 dana prije dana primjene cjenika.
(7) Izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave je dužno dostaviti obavijest o cjeniku odnosno o promjeni cjenika s preslikom cjenika tijelu nadležnom za inspekcijske poslove u području zaštite potrošača, Agenciji i mjesno nadležnom županijskom uredu u čijem su djelokrugu poslovi gospodarstva u roku iz članka 33. stavka 11. Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Obračun cijene javne usluge
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 20.
(1) Cijena javne usluge plaća se radi pokrića troškova iz članka 18. stavka 2. ove Uredbe.
(2) Cijena javne usluge ima sljedeću strukturu: cijena obvezne minimalne javne usluge, cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada i cijena ugovorne naknade za postupanje korisnika protivno ugovoru iz članka 15. ove Uredbe.
(3) Obveza korisnika usluge da davatelju usluge plati iznos cijene javne usluge nastaje za obračunsko mjesto i obračunsko razdoblje.
(4) Iznimno od stavka 3. ovoga članka obveza korisnika usluge iz stavka 3. ne nastaje za obračunsko mjesto na kojem se nekretnina trajno ne koristi.
(5) Cijena obvezne minimalne javne usluge za obračunsko mjesto određuje se prema izrazu:
CM = M GT / (B OM × B OR )
pri čemu je:
CM - cijena obvezne minimalne javne usluge,
M GT - minimalni godišnji trošak sustava sakupljanja komunalnog otpada kojeg čine troškovi davatelja usluge koji nastaju u kalendarskoj godini kako bi se osiguralo da sustav može preuzeti odgovarajuće količine miješanog komunalnog otpada, komunalnog biootpada, te glomaznog otpada, poštujući pri tome obvezu o sigurnosti, pouzdanosti, kvaliteti i ekonomskoj učinkovitosti javne usluge, pri čemu ne uključuje troškove obrade otpada.
B OM - broj obračunskih mjesta na području određenom Odlukom iz članka 4. stavka 1. Ove Uredbe,
B OR - broj obračunskih razdoblja u kalendarskoj godini.
(6) U slučaju kada je Odlukom iz članka 4. ove Uredbe volumen spremnika i broj preuzimanja spremnika otpada određen kao kriterij količine otpada, cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada određuje se kao zbroj cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada za sve spremnike putem kojih je obavljena primopredaja u obračunskom razdoblju, pri čemu se cijena pojedinog spremnika određuje prema izrazu:
C = CM + (CSM × BP × U)
pri čemu je:
C - cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada izražena u kunama,
CM - cijena obvezne minimalne javne usluge sukladno Odluci iz članka 4. ove Uredbe, izražena u kunama
CSM - cijena pražnjenja odgovarajućeg spremnika sukladno cjeniku, izražena u kunama,
BP - broj pražnjenja spremnika u obračunskom razdoblju sukladno podacima u Evidenciji iz članka 17. ove Uredbe,
U - udio određenog korisnika usluge u korištenju spremnika određen sukladno stavku 8. ovoga članka.
(7) U slučaju kada je Odlukom iz članka 4. ove Uredbe masa predanog otpada određena kao kriterij količine otpada, cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada određuje se prema izrazu:
C = CM + (JCM × PMK × U)
pri čemu je:
C - cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada izražena u kunama,
CM - cijena obvezne minimalne javne usluge sukladno Odluci iz članka 4. ove Uredbe, izražena u kunama
JCM - jedinična cijena za preuzeti kilogram miješanog komunalnog otpada izražena u kunama po kilogramu sukladno cjeniku,
PMK - masa preuzetog miješanog komunalnog otpada izražena u kilogramima sukladno podacima u Evidenciji članka 17. ove Uredbe,
U - udio određenog korisnika usluge u korištenju spremnika određen sukladno stavku 8. ovoga članka.
(8) Kad jedan korisnik usluge samostalno koristi određeni spremnik, udio toga korisnika usluge u korištenju tog spremnika je jedan. Kad više korisnika usluge koriste zajednički spremnik zbroj udjela svih korisnika, određenih međusobnim sporazumom, mora iznositi jedan. Kad korisnici zajedničkog spremnika nemaju međusobni sporazum, udio određenog korisnika usluge određuje se sukladno Odluci iz članka 4. ove Uredbe.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Naknada za gradnju građevina za gospodarenje komunalnim otp adom
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 21.
(1) Iznos naknade za gradnju građevina za gospodarenje komunalnim otpadom obračunava davatelj javne usluge u ime i za račun jedinice lokalne samouprave na način određen Odlukom iz članka 4. ove Uredbe.
(2) Obveza korisnika usluge da davatelju usluge plati iznos naknade iz stavka 1. ovoga članka nastaje za obračunsko mjesto.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Račun za javnu uslugu
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 22.
(1) Davatelj usluge izdaje korisniku usluge račun za obavljenu javnu uslugu za obračunsko razdoblje i obračunsko mjesto.
(2) Na računu za javnu uslugu moraju se zasebno iskazati cijene usluga po elementima koji čine obračun cijene javne usluge te kad je primjenjivo, iznos ugovorne naknade i iznos naknade za gradnju građevina za gospodarenje komunalnim otpadom.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Izvješće o radu davatelja usluge
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 23.
(1) Davatelj usluge dužan je dostaviti Agenciji Izvješće o radu davatelja usluge za kalendarsku godinu i područje pružanja javne usluge do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu godinu u okviru izvješća propisanog posebnim propisom koji uređuje Registar onečišćivanja okoliša.
(2) Izvješće iz stavka 1. ovoga članka sadrži:
a) opće podatke:
- izvještajna godina,
- naziv jedinice lokalne samouprave i područje pružanja javne usluge,
- broj obračunskih mjesta,
- procjena broja stanovnika obuhvaćenih javnom uslugom,
- broj reciklažnih dvorišta i broj mobilnih reciklažnih dvorišta kojima upravlja davatelj usluge,
- broj spremnika za odvojeno prikupljanje otpada po vrstama otpada,
- broj vozila za prikupljanje miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada,
- broj vozila za odvojeno prikupljanje otpada po vrstama otpada;
b) količinu prikupljenog miješanog komunalnog otpada i komunalnog biootpada sukladno podacima u očevidniku o nastanku i tijeku otpada u tonama,
c) podatke o komunalnom biootpadu:
- broj korisnika usluge koji kompostiraju komunalni biootpad,
- broj korisnika usluge koji predaju komunalni biootpad odvojeno od miješanog komunalnog otpada,
d) podatke o vrstama i količinama odvojeno prikupljenog otpada u tonama putem:
- spremnika kod korisnika usluge,
- spremnika postavljenih na javnoj površini za otpadni papir, staklo, plastiku, metal i tekstil i drugo,
- reciklažnog dvorišta i mobilnog reciklažnog dvorišta za vrste otpada koje je osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem i mobilnim reciklažnim dvorištem dužna zaprimati sukladno posebnom propisu koji uređuje gospodarenje otpadom,
- preuzimanja glomaznog otpada na zahtjev,
- preuzimanja glomaznog otpada u okviru javne usluge,
- na drugi način.
e) podatke o kvaliteti i ekonomskoj učinkovitosti sustava:
- broj zaposlenih koji rade na poslovima javne usluge,
- omjer broja zaposlenih koji rade na poslovima javne usluge i broja korisnika usluge,
- omjer broja zaposlenih koji rade na poslovima javne usluge i mase prikupljenog miješanog komunalnog otpada u tonama,
- omjer broja zaposlenih koji rade na poslovima javne usluge i mase odvojeno prikupljenog komunalnog biootpada u tonama,
- prosječna udaljenost koju prijeđe vozilo za prikupljanje 1 tone miješanog komunalnog otpada,
- prosječna udaljenost koju prijeđe vozilo za odvojeno prikupljanje 1 tone komunalnog biootpada,
- prosječni trošak u kunama za prikupljanje 1 tone miješanog komunalnog otpada,
- prosječni trošak u kunama za prikupljanje 1 tone komunalnog biootpada,
- omjer ukupnog troška obrade miješanog komunalnog otpada u kunama i mase miješanog komunalnog otpada predanog na obradu odnosno kojeg je obradio davatelj usluge u tonama,
- omjer ukupnog troška obrade komunalnog biootpada u kunama i mase komunalnog biootpada predanog na obradu odnosno kojeg je obradio davatelj usluge u tonama,
- omjer ukupnog troška za odvojeno sakupljanje reciklabilnog otpada u kunama i mase odvojeno sakupljenog reciklabilnog otpada u tonama,
- omjer ukupnog troška za odvojeno prikupljanje glomaznog otpada u kunama i mase odvojeno sakupljenog glomaznog otpada u tonama,
- omjer broja prigovora i reklamacija korisnika usluge i broja korisnika usluge.
f) podatke o postojanosti sustava:
- broj dana u izvještajnom razdoblju kad javna usluga nije bila dostupna
- omjer broja naselja u kojima je javna usluga dostupna i broja naselja u kojima javna usluga nije dostupna.
(3) Prilog Izvješća iz stavka 1. ovoga članka je Izvješće o poslovanju davatelja usluge koje sadrži:
- iznos ukupnog godišnjeg prihoda od izvršene javne usluge i iznosi godišnjih primitaka iz članka 18. stavka 1. ove Uredbe,
- iznos ukupnih godišnjih opravdanih troškova javne usluge i iznosa izdataka prema članku 18. stavcima 2. i 3. ove Uredbe.
(4) Nadležno tijelo jedinice lokalne samouprave dužno je na svojim mrežnim stranicama imati objavljeno Izvješće iz stavka 1. i stavka 3. ovoga članka.
(5) Digitalni obrazac izvješća iz stavka 1. ovoga članka objavljuje Agencija na svojim mrežnim stranicama.
(6) Agencija, temeljem izvješća iz stavka 1. ovoga članka, na svojim mrežnim stranicama, objavljuje, do 31. prosinca tekuće godine za prethodnu godinu, godišnje Izvješće o sustavu prikupljanja komunalnog otpada u obliku usporedne tablice s podacima iz stavka 2. ovoga članka svedenim na primjenjivu zajedničku mjeru (1000 korisnika usluge, 1 tona određenog otpada i dr.) za područja pružanja javne usluge i davatelje usluge po jedinicama lokalne samouprave u svrhu pregleda kvalitete, postojanosti i ekonomske učinkovitosti sustava sakupljanja komunalnog otpada.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Izvješće o izvršenju Programa gradnje građevina za gospodarenje komunalnim otpadom
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 24.
Izvješće o izvršenju Programa gradnje građevina za gospodarenje komunalnim otpadom sadrži opis provedenih aktivnosti iz Programa gradnje građevina za gospodarenje komunalnim otpadom, te informacije o financijskom izvršenju i izvoru financiranja po pojedinoj aktivnosti.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
IV. POTICAJNA NAKNADA ZA SMANJENJE KOLIČINE MIJEŠANOG KOMUNALNOG OTPADA
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 25.
(1) Iznos poticajne naknade za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada Fond obračunava za kalendarsku godinu prema izrazu:
N = J × m
pri čemu je:
N - iznos poticajne naknade za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada izražena u kunama,
J - jedinična naknada za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada određena stavkom 2. ovoga članka, izražena u kunama po toni,
m - masa prikupljenog miješanog komunalnog otpada koja prekoračuje dopuštenu količinu određenu graničnom količinom miješanog komunalnog otpada u kalendarskoj godini, određenu izvješćem iz stavka 3. ovoga članka, izražena u tonama.
(2) Jedinična naknada za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada je 200 kuna po toni.
(3) Agencija izrađuje za kalendarsku godinu izvješće o prekoračenoj masi miješanog komunalnog otpada u odnosu na graničnu količinu miješanog komunalnog otpada za jedinice lokalne samouprave.
(4) Izvješće iz stavka 3. ovoga članka dostavlja se Fondu do 31. prosinca tekuće godine za prethodnu godinu i objavljuje na mrežnim stranicama Agencije.
(5) Izvješće iz stavka 3. ovoga članka sadrži tablicu sa sljedećim podacima:
- jedinica lokalne samouprave,
- masa sakupljenog miješanog komunalnog otpada na području jedinice lokalne samouprave, sukladno podacima iz očevidnika o nastanku i tijeku otpada davatelja usluge, izražena u tonama,
- granična količina miješanog komunalnog otpada, sukladno izračunu iz stavka 7. ovoga članka, izražena u tonama,
- prekoračena količina miješanog komunalnog otpada, sukladno izračunu iz stavka 6. ovoga članka, izražena u tonama.
(6) Prekoračena količina miješanog komunalnog otpada je razlika mase sakupljenog miješanog komunalnog otpada na području jedinice lokalne samouprave i granične količina miješanog komunalnog otpada.
(7) Granična količina miješanog komunalnog otpada jedinice lokalne samouprave izračunava se prema izrazu:
M = U × D RH
u kojem je:
M - granična količina miješanog komunalnog otpada jedinice lokalne samouprave
U - udio jedinice lokalne samouprave iz stavka 8. ovoga članka,
D RH - dozvoljena količina miješanog komunalnog otpada na razini Republike Hrvatske sukladno stavku 11. ovoga članka.
(8) Udio jedinice lokalne samouprave je omjer ekvivalent stanovnika jedinice lokalne samouprave i ekvivalent stanovnika Republike Hrvatske.
(9) Ekvivalent stanovnika jedinice lokalne samouprave izračunava se prema izrazu:
ES JLS = BS JLS × 365 + B N JLS
u kojem je:
ES JLS - ekvivalent stanovnik jedinice lokalne samouprave,
BS JLS - broj stanovnika jedinice lokalne samouprave sukladno podacima zadnjeg popisa stanovništva,
B N JLS - broj ostvarenih noćenja na području jedinice lokalne samouprave, sukladno podacima Državnog zavoda za statist iku.
(10) Ekvivalent stanovnik Republike Hrvatske izračunava se prema izrazu:
ES RH = BS RH × 365 + BN RH
u kojem je:
ES RH - ekvivalent stanovnik Republike Hrvatske
BS RH - broj stanovnika Republike Hrvatske sukladno podacima zadnjeg popisa stanovništva,
BN RH - broj ostvarenih noćenja na području Republike Hrvatske, sukladno podacima Državnog zavoda za statist iku.
(11) Dozvoljena količina miješanog komunalnog otpada u kalendarskoj godini na razini Republike Hrvatske, sukladno pretpostavljenom udjelu biorazgradivog otpada u miješanom komunalnom otpadu od 67 %, iznosi:
1. 564.310,45 tona za svaku pojedinu godinu: 2017., 2018. i 2019.,
2. 395.016,42 tona za 2020. i svaku pojedinu godinu nadalje.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Izvješće o komunalnom otpadu
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 26.
(1) Agencija u suradnji s jedinicom lokalne samouprave izrađuje polugodišnje izvješće o funkcioniranju sustava gospodarenja komunalnim otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 1. siječnja do 30. lipnja i od 1. srpnja do 31. prosinca.
(2) Izvješće iz stavka 1. ovoga članka sadrži sljedeće usporedne podatke za jedinice lokalne samouprave s naznačenim izmjenama u odnosu na prethodno izvještajno polugodište:
a) Odluka o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada:
- datum donošenja i datumi izmjena i dopuna,
- referenca na službeni glasnik u kojem je objavljena,
- poveznica na mrežnu stranicu jedinice lokalne samouprave na kojoj je objavljena
b) Dodjela obavljanja javne usluge:
- naznaka da li se radi o odluci o dodjeli obavljanja javne usluge ili o koncesiji,
- naziv davatelja usluge,
- datum do kad važi odluka ili koncesija,
c) Cjenik davatelja usluge:
- datum od kad se primjenjuje cjenik,
- poveznica na mrežnu stranicu davatelja usluge na kojoj je objavljen važeći cjenik,
- naznaka o provedbi članka 33. stavka 11. Zakona,
d) Odvojeno prikupljanje otpada:
- broj reciklažnih dvorišta i broj mobilnih reciklažnih dvorišta kojima upravlja davatelj javne usluge i osoba koja nisu davatelj javne usluge na području jedinice lokalne samouprave,
- naznaka da li su postavljeni spremnici za odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, stakla i plastike kod korisnika usluga i koja naselja su obuhvaćena,
- broj spremnika za odvojeno prikupljanje reciklabilnog otpada kod korisnika usluge,
- naznaka da li su postavljeni spremnici za odvojeno prikupljanje otpada na javnoj površini za otpadni papir, metal, staklo, plastiku i tekstil,
- broj lokacija na javnoj površini na kojim su postavljeni spremnici za odvojeno prikupljanje otpada po vrstama otpada,
- naznaka o provedbi članka 35. stavka 1. točke 4. Zakona,
e) Sprječavanje odbacivanja otpada i uklanjanje odbačenog otpada:
- iznos sredstva osiguranih u proračunu jedinice lokalne samouprave za provedbu mjera sprečavanja odbacivanja otpada,
- očitovanje o uspostavi sustava zaprimanja obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu,
- očitovanje o uspostavi sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada,
- naznaka o provedbi redovnog godišnjeg nadzora područja jedinice lokalne samouprave radi utvrđivanja postojanja odbačenog otpada,
- ukupan broj lokacija na kojim je utvrđen odbačeni otpad,
- naznaka o podnošenju izvješća iz članka 36. stavka 9. Zakona,
- datum donošenja odluke o posebnim mjerama za sprečavanje odbacivanja otpada,
f) Određivanje lokacija za gospodarenje otpadom:
- očitovanje o provedbi članka 179. stavak 1. Zakona,
g) Usklađenje poslovanja davatelja usluge
- očitovanje o provedbi članka 179. stavak 6. Zakona.
(3) U svrhu ujednačenog izvješćivanja Agencija je dužna izraditi digitalni obrazac za izvješće iz stavka 2. ovoga članka.
(4) Jedinice lokalne samouprave su dužne dostaviti podatke u Agenciju u roku do 31. siječnja i do 31. srpnja po isteku izvještajnog polugodišta.
(5) Izvješće iz stavka 1. ovoga članka Agencija objavljuje do 1. travnja i do 1. rujna od dana isteka polugodišta na svojim mrežnim stranicama.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
V. ZAVRŠNE ODREDBE
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 27.
(1) Davatelj usluge je dužan ustrojiti i koristiti digitalni sustav Evidencije iz članka 17. ove Uredbe u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ove Uredbe.
(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka dio Evidencije koji se odnosi na uspostavu sustava osiguravanja prihvatljivog dokaza izvršenja javne usluge primjenjuje se u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ove Uredbe.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 28.
(1) Agencija je dužna u roku od dva mjeseca od dana stupanja na snagu ove Uredbe objaviti na svojim mrežnim stranicama digitalni obrazac izvješća iz članka 23. stavka 5. ove Uredbe koji se primjenjuje do usklađenja posebnog propisa koji uređuje registar onečišćivanja okoliša s ovom Uredbom.
(2) Agencija je dužna digitalni obrazac izvješća iz članka 26. stavka 3. ove Uredbe objaviti na svojim mrežnim stranicama u roku od dva mjeseca od dana stupanja na snagu ove Uredbe.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 29.
Nadležna tijela dužna su do stupanja na snagu ove Uredbe prilagoditi sustav gospodarenja otpadnom ambalažom radi provedbe članka 18. stavka 6. ove Uredbe.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 30.
Ova Uredba stupa na snagu 1. rujna 2017. godine
KLASA: