O UVJETIMA ZA OBAVLJANJE POSLOVA CARINSKOG ZASTUPANJA
DIO PRVI
UVODNE ODREDBE
Članak 1.
Ovim se Zakonom uređuju uvjeti za obavljanje poslova carinskog zastupanja, izdavanje odobrenja za ovlaštenog carinskog otpremnika i ovlaštenog carinskog zastupnika, vođenje evidencije, stručni ispit za ovlaštenog carinskog zastupnika te nadzor nad pravilnom primjenom ovoga Zakona.
Članak 2.
Donošenje ovoga Zakona sukladno je ovlaštenju sadržanom u članku 18. stavku 3. Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. listopada 2013. o Carinskom zakoniku Unije (SL L 269, 10. 10. 2013., str. 1; Ispravak SL L 287, 29. 10. 2013., str. 90; Ispravak SL L 70, 14. 3. 2015., str. 64; Ispravak SL L 267, 30. 9. 2016., str. 2 i Uredba (EU) 2016/2339 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. prosinca 2016. o izmjeni Uredbe (EU) br. 952/2013 o Carinskom zakoniku Unije, u pogledu robe koja je privremeno napustila carinsko područje Unije morem ili zrakom, SL L 354, 23. 12. 2016., str. 32; u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 952/2013) u dijelu koji se odnosi na pravo države članice da, u skladu s pravom Europske unije, odredi uvjete prema kojima carinski zastupnik može pružati usluge u državi članici u kojoj ima poslovni nastan.
Članak 3.
(1) Odredbe ovoga Zakona primjenjuju se na osobe s poslovnim nastanom u Republici Hrvatskoj.
(2) Odredbe ovoga Zakona ne mogu se primijeniti na osobu koja obavlja poslove carinskog zastupanja, a ima poslovni nastan izvan carinskog područja Europske unije.
(3) Ograničenje iz stavka 2. ovoga članka temelji se na ovlaštenju Republike Hrvatske kao države članice iz članka 18. stavka 4. Uredbe (EU) br. 952/2013.
Članak 4.
Ako ovim Zakonom nije propisano drukčije, pojmovi uporabljeni u ovom Zakonu imaju značenje određeno Uredbom (EU) br. 952/2013 (i odredbama koje ga dopunjuju ili provode i donesene su na razini Europske unije) i posebnim zakonom kojim je uređena provedba carinskog zakonodavstva donesenog na razini Europske unije koji državama članicama daje ovlaštenje da nacionalnim zakonodavstvom urede pojedina pitanja iz područja carinskog zakonodavstva čije uređenje nije u nadležnosti Europske unije (u daljnjem tekstu: carinsko zakonodavstvo).
Članak 5.
(1) U smislu ovoga Zakona, carinsko zastupanje je provođenje radnji i formalnosti propisanih carinskim zakonodavstvom, koje se na osnovi i prema opsegu ovlaštenja (punomoći) za zastupanje (izravno ili neizravno carinsko zastupanje) provodi za račun zastupane osobe u poslovanju s Ministarstvom financija, Carinskom upravom (u daljnjem tekstu: Carinska uprava), kao tijelom Republike Hrvatske nadležnim za provedbu carinskog zakonodavstva.
(2) Poslove carinskog zastupanja obavlja ovlašteni carinski otpremnik, a u slučaju neposrednog provođenja propisanih radnji i formalnosti poslove carinskog zastupanja poduzima ovlašteni carinski zastupnik kao zaposlenik ovlaštenog carinskog otpremnika.
(3) Ovlaštenje za obavljanje poslova carinskog zastupanja carinski otpremnik i carinski zastupnik stječu odobrenjem za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika odnosno odobrenjem za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika, izdanim sukladno odredbama ovoga Zakona.
Članak 6.
Ovlašteni carinski otpremnik dužan je zastupanoj osobi izdati obračun na kojem su odvojeno navedena javna davanja (carina, trošarine, porezi, pristojbe, naknade, kamate i druga javna davanja) koja se plaćaju za račun zastupane osobe.
Članak 7.
Izrazi koji se koriste u ovom Zakonu, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod.
DIO DRUGI
UVJETI ZA IZDAVANJE ODOBRENJA
POGLAVLJE I.
UVJETI ZA IZDAVANJE ODOBRENJA ZA OBAVLJANJE POSLOVA OVLAŠTENOG CARINSKOG OTPREMNIKA
Članak 8.
Odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika izdaje se trgovačkom društvu ili trgovcu pojedincu koji ispunjava sljedeće uvjete:
1.ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj
2.registriran je za obavljanje gospodarske djelatnosti koja obuhvaća djelatnost carinskog zastupanja odnosno carinskog otpremnika
3.pravodobno i u cijelosti podmiruje svoje obveze prema Carinskoj upravi
5.u radnom odnosu ima najmanje jednog djelatnika koji ima položen stručni ispit sukladno odredbama ovoga Zakona.
POGLAVLJE II.
POSEBNOSTI OBAVLJANJA POSLOVA OVLAŠTENOG CARINSKOG OTPREMNIKA NA GRANIČNOM PRIJELAZU
Članak 9.
(1) Ovlašteni carinski otpremnik (korisnik odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika) poslove carinskog zastupanja može obavljati na graničnom prijelazu, na način koji osigurava postupanje sukladno zahtjevima postavljenima carinskim zakonodavstvom.
(2) Ne isključujući stavak 1. ovoga članka, u slučaju obavljanja poslova ovlaštenog carinskog otpremnika u otpremničkom uredu smještenom u poslovnom prostoru na lokaciji graničnog prijelaza, ovlašteni carinski otpremnik dužan je:
1.u radnom odnosu imati djelatnike s važećim odobrenjem za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika, u broju potrebnom za kontinuirani rad u obavljanju poslova carinskog zastupanja u otpremničkom uredu na određenom graničnom prijelazu
2.obavljati poslove carinskog zastupanja u otpremničkom uredu u skladu s uredovnim vremenom odgovarajuće ustrojstvene jedinice Carinske uprave na graničnom prijelazu
3.posjedovati tehničku opremu i programske aplikacije za elektroničku komunikaciju u provođenju radnji i formalnosti koje se na ulazu i izlazu iz carinskog područja sukladno carinskim propisima provode elektroničkim putem.
Članak 10.
(1) Postupak zasnivanja zakupa poslovnog prostora na lokaciji graničnog prijelaza kao poslovnog prostora u vlasništvu Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: postupak zasnivanja zakupa), provodi putem javnog natječaja Ministarstvo financija.
(2) Ovlašteni carinski otpremnik se kao zakupoprimac u postupku zasnivanja zakupa obvezuje na:
1.rok u kojem je dužan započeti s obavljanjem poslova carinskog zastupanja na lokaciji graničnog prijelaza
2.ispunjenost obveza iz članka 9. stavka 2. ovoga Zakona.
(3) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, u slučaju nastupa osobito opravdanih okolnosti u kojima je nužno osigurati djelatno uredovanje pograničnih službi i kontinuirano obavljanje poslova carinskog zastupanja na određenom graničnom prijelazu u kojem ne ureduje propisani najmanji broj otpremničkih ureda, postupak zasnivanja zakupa tijelo iz stavka 1. ovoga članka može provesti bez javnog natječaja, neposrednom pogodbom.
(4) Smatra se da su osobito opravdane okolnosti iz stavka 3. ovoga članka nastupile u sljedećim slučajevima:
1.postupak javnog natječaja još nije okončan
2.u okončanom javnom natječaju nije bila podnijeta niti jedna prijava odnosno među podnesenim prijavama nije bila niti jedna uredna prijava sukladno uvjetima javnog natječaja
3.ovlašteni carinski otpremnik ne započne s obavljanjem poslova carinskog zastupanja na lokaciji graničnog prijelaza u roku iz stavka 2. točke 1. ovoga članka
4.koji nisu obuhvaćeni točkama 1., 2. i 3. ovoga stavka, a bitno utječu na djelatno uredovanje pograničnih službi i kontinuirano obavljanje poslova carinskog zastupanja na određenom graničnom prijelazu u kojem ne ureduje propisani najmanji broj otpremničkih ureda (otkaz ugovora o zakupu poslovnog prostora na lokaciji odnosnog graničnog prijelaza kao prostora u vlasništvu Republike Hrvatske, zakupnik poslovnog prostora na lokaciji odnosnog graničnog prijelaza kao prostora u vlasništvu Republike Hrvatske prestane obavljati djelatnost carinskog zastupanja i sl.).
(5) U slučaju neposredne pogodbe, razdoblje zasnivanja zakupa određuje se ovisno o okolnostima iz stavka 4. ovoga članka, ali najduže za razdoblje do dvije godine, uključivo s produženjem razdoblja zasnivanja zakupa.
(6) Izborom u postupku neposredne pogodbe izabrana osoba ne stječe prednost u odnosu na ostale sudionike u provedbi javnog natječaja za određeni granični prijelaz.
(7) Ovlašteni carinski otpremnik dužan je najkasnije pet dana prije početka obavljanja poslova carinskog zastupanja u otpremničkom uredu smještenom u poslovnom prostoru na lokaciji graničnog prijelaza kao prostoru u vlasništvu Republike Hrvatske dostaviti Carinskoj upravi, Središnjem uredu (u daljnjem tekstu: Središnji ured) obavijest o početku obavljanja poslova carinskog zastupanja u otpremničkom uredu smještenom u poslovnom prostoru na lokaciji graničnog prijelaza.
(8) Za pitanja koja u odnosu na zasnivanje zakupa nisu uređena ovim Zakonom odgovarajuće se primjenjuju odredbe Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora (»Narodne novine«, br. 125/11 i 64/15).
Članak 11.
(1) Postupak zasnivanja zakupa provodi se za granične prijelaze sukladno Popisu graničnih prijelaza s otpremničkim uredima, u kojem je za svaki granični prijelaz određen:
1.broj otpremničkih ureda koji omogućava optimalne uvjete za učinkovitu provedbu carinskih postupaka i djelotvorno uredovanje pograničnih službi
2.najmanji broj otpremničkih ureda neophodan za djelatno uredovanje pograničnih službi i kontinuirano obavljanje poslova carinskog zastupanja
3.najmanji broj djelatnika otpremničkog ureda.
(2) Popis graničnih prijelaza s otpremničkim uredima pravilnikom propisuje ministar financija.
POGLAVLJE III.
UVJETI ZA IZDAVANJE ODOBRENJA ZA OBAVLJANJE POSLOVA OVLAŠTENOG CARINSKOG ZASTUPNIKA
Članak 12.
(1)Odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika izdaje se fizičkoj osobi koji ispunjava sljedeće uvjete:
1.ima prebivalište ili uobičajeno boravište (poslovni nastan) u Republici Hrvatskoj
2.ima najmanje srednjoškolsko obrazovanje
3.ima položen stručni ispit za ovlaštenog carinskog zastupnika ili državni stručni ispit za državnog službenika najmanje srednje stručne spreme s uključenim posebnim dijelom ispita za upravno područje financija – carinski sustav
4.nije kažnjavana za kaznena djela protiv gospodarstva i druga kaznena djela iz područja financija
5.zaposlenik je u osobi koja ima odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika te će kao zaposlenik navedene osobe poduzimati radnje i formalnosti iz članka 5. stavka 2. ovoga Zakona.
(2) U slučaju da zahtjev za izdavanje odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika podnosi za svog zaposlenika osoba koja ima odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika, osim dokaza o ispunjavanju uvjeta iz stavka 1. ovoga članka, uz zahtjev se mora priložiti suglasnost osobe za koju se zahtijeva izdavanje odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika.
DIO TREĆI
IZDAVANJE ODOBRENJA
Članak 13.
(1) Zahtjev za izdavanje odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika i zahtjev za izdavanje odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika podnosi se Središnjem uredu, u pisanom obliku sukladno standardnom obrascu zahtjeva.
(2) Po provedenom postupku povodom zahtjeva iz stavka 1. ovoga članka, Središnji ured donosi odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika odnosno odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika ili rješenje kojim se zahtjev odbacuje ili odbija.
(3) Središnji ured vodi evidenciju odobrenja iz stavka 2. ovoga članka.
Članak 14.
Odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika minimalno sadrži:
1.podatke o korisniku odobrenja – ovlaštenom carinskom otpremniku (naziv, sjedište, OIB i EORI broj)
2.podatke o upisu u sudski registar trgovačkog suda
3.evidencijski broj iz evidencije iz članka 13. stavka 3. ovoga Zakona
4.navod o obvezi ovlaštenog carinskog otpremnika da:
a)zastupanoj osobi izda obračun na kojemu su odvojeno navedena javna davanja (carina, trošarine, porezi, pristojbe, naknade, kamate i druga javna davanja) koja se plaćaju za račun zastupane osobe
b)najkasnije pet dana prije početka obavljanja poslova carinskog zastupanja u otpremničkom uredu smještenom u poslovnom prostoru na lokaciji graničnog prijelaza kao prostoru u vlasništvu Republike Hrvatske Središnjem uredu dostavi obavijest o početku obavljanja poslova carinskog zastupanja u otpremničkom uredu smještenom u poslovnom prostoru na lokaciji graničnog prijelaza.
Članak 15.
(1) Odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika minimalno sadrži:
1.podatke o korisniku odobrenja – ovlaštenom carinskom zastupniku (ime i prezime, OIB broj, određenje da ima položen stručni ispit sukladno odredbama ovoga Zakona)
2.podatke o ovlaštenom carinskom otpremniku u kojem je korisnik odobrenja zaposlenik
3.evidencijski broj iz evidencije iz članka 13. stavka 3. ovoga Zakona
5.navod da sukladno izdanom odobrenju poslove ovlaštenog carinskog zastupnika korisnik odobrenja poduzima kao zaposlenik osobe iz točke 2. ovoga stavka.
(2) Iskaznica ovlaštenog carinskog zastupnika izdaje se uz odobrenje iz stavka 1. ovoga članka, kao brojčano označena iskaznica u obliku ovjesnice koju je ovlašteni carinski zastupnik dužan istaknuti na vidljivom mjestu prilikom neposrednog obavljanja poslova carinskog zastupanja pred tijelom iz članka 5. stavka 1. ovoga Zakona.
Članak 16.
(1) Odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika i odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika:
1.ne može se prenijeti na drugu osobu
2.može se izmijeniti ili ukinuti na zahtjev osobe kojoj je odobrenje izdano.
(2) Izmjena odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika odnosno odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika ne može se zahtijevati na način da se utječe na ispunjenost uvjeta koji su doveli do izdavanja odobrenja.
(3) Osim u slučaju iz stavka 2. ovoga članka, izmjena odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika ne može se zahtijevati na način koji dovodi do promjene podatka o ovlaštenom carinskom otpremniku, određenom kod izdavanja ovog odobrenja.
(4) O zahtjevu iz stavka 1. točke 2. ovoga članka Središnji ured donosi rješenje.
Članak 17.
(1) Osoba kojoj je izdano odobrenje za ovlaštenog carinskog otpremnika odnosno odobrenje za ovlaštenog carinskog zastupnika dužna je u roku od osam dana izvijestiti Središnji ured o svim promjenama stvarne ili pravne naravi od utjecaja za izdavanje odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika odnosno ovlaštenog carinskog zastupnika.
(2) Osoba kojoj je izdano odobrenje za ovlaštenog carinskog otpremnika dužna je u roku od osam dana izvijestiti Središnji ured o prestanku osnova zaposlenja za svog zaposlenika kojem je izdano odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika.
Članak 18.
(1) Središnji ured će po službenoj dužnosti ukinuti odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika odnosno odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika ako se utvrdi prestanak ispunjavanja jednog od uvjeta za izdavanje odobrenja ili neispunjavanje jedne od obveza preuzetih odobrenjem.
(2) U rješenju o ukidanju odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika utvrđuje se obveza povrata izdane iskaznice iz članka 15. stavka 2. ovoga Zakona.
Članak 19.
(1) Protiv odluke iz članka 13., članka 16. i članka 18. ovoga Zakona žalba se izjavljuje u roku od 15 dana od dana dostave odluke.
(2) Žalba izjavljena protiv odluke iz stavka 1. ovoga članka ne odgađa njezino izvršenje.
(3) Postupak po žalbi je hitan.
Članak 20.
Ministar financija pravilnikom propisuje:
1.izgled i sadržaj standardnog obrasca zahtjeva iz članka 13. stavka 1. ovoga Zakona
2.vođenje evidencije iz članka 13. stavka 3. ovoga Zakona
3.iznos i način namirenja troška izdavanja te oblik i sadržaj obrasca iskaznice iz članka 15. stavka 2. ovoga Zakona.
DIO ČETVRTI
STRUČNI ISPIT
Članak 21.
(1) Stručni ispit za ovlaštenog carinskog zastupnika (u daljnjem tekstu: stručni ispit) polaže se pri Središnjem uredu, a provodi ga Komisija za stručne ispite ovlaštenih carinskih zastupnika.
(2) Stručnom ispitu može pristupiti osoba koja ispunjava uvjete iz članka 12. stavka 1. točaka 1. i 2. ovoga Zakona.
(3) Stručni ispit polaže se iz područja:
1.carinskog zakonodavstva
2.poreznih propisa, trošarinskih propisa i propisa o posebnim porezima u opsegu uređenja za postupak primjene carinskog zakonodavstva
3.sanitarnih, fitosanitarnih, veterinarskih i drugih propisa koji se primjenjuju u postupku primjene carinskog zakonodavstva.
(4) O položenom stručnom ispitu izdaje se uvjerenje. Uvjerenje potpisuje predsjednik Komisije za stručne ispite ovlaštenih carinskih zastupnika.
(5) Središnji ured vodi evidenciju stručnih ispita i osoba koje su položile stručni ispit.
(6) Ministar pravilnikom propisuje:
1.program i postupak objave programa stručnog ispita
2.postupak imenovanja Komisije za stručne ispite ovlaštenih carinskih zastupnika
3.postupak provedbe stručnog ispita
4.sadržaj i oblik uvjerenja o položenom stručnom ispitu
5.visinu naknade troškova za polaganje stručnog ispita.
DIO PETI
NADZOR
Članak 22.
(1) Upravni nadzor nad provođenjem ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona obavlja ministarstvo nadležno za financije.
(2) Inspekcijski nadzor obavljanja poslova carinskog zastupanja sukladno odredbama ovoga Zakona provodi Carinska uprava.
DIO ŠESTI
PREKRŠAJNE ODREDBE
Teški prekršaji
Članak 23.
(1) Novčanom kaznom od 3.000,00 do 300.000,00 kuna kazniti će se za prekršaj pravna osoba, a novčanom kaznom od 1.000,00 do 50.000,00 kuna i odgovorna osoba u pravnoj osobi kao i fizička osoba ako:
1.obavlja poslove carinskog zastupanja kao ovlašteni carinski otpremnik, a nema odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika (članak 5. stavak 3.)
2.obavlja poslove carinskog zastupanja kao ovlašteni carinski zastupnik, a nema odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika (članak 5. stavak 3.)
3.zastupanoj osobi ne izda obračun na kojemu su odvojeno navedena javna davanja (carina, trošarine, porezi, pristojbe, naknade, kamate i druga javna davanja) koja se plaćaju za račun zastupane osobe (članak 6.)
4.u obavljanju poslova ovlaštenog carinskog otpremnika u otpremničkom uredu smještenom u poslovnom prostoru na lokaciji graničnog prijelaza ne ispunjava obvezu iz članka 9. stavka 2. ovoga Zakona
5.obavlja poslove carinskog zastupanja iz poslovnog prostora na lokaciji graničnog prijelaza kao poslovnog prostora u vlasništvu Republike Hrvatske bez provedenog postupka zasnivanja zakupa iz članka 10. ovoga Zakona.
(2) Novčanom kaznom od 2.000,00 do 200.000,00 kuna kazniti će se i fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost ako je prekršaj iz stavka 1. ovoga članka počinila u vezi s obavljanjem njezina obrta ili druge samostalne djelatnosti.
Lakši prekršaji
Članak 24.
(1) Novčanom kaznom od 2.000,00 do 100.000,00 kuna kazniti će se za prekršaj pravna osoba, a novčanom kaznom od 500,00 do 30.000,00 kuna i odgovorna osoba u pravnoj osobi kao i fizička osoba ako:
1.u obavljanju poslova ovlaštenog carinskog zastupnika neposredno provodi propisane radnje i formalnosti poslova carinskog zastupanja od strane ovlaštenog carinskog otpremnika čiji nije zaposlenik (članak 5. stavak 2.)
2.najkasnije pet dana prije početka obavljanja poslova carinskog zastupanja u otpremničkom uredu smještenom u poslovnom prostoru na lokaciji graničnog prijelaza kao prostoru u vlasništvu Republike Hrvatske ne dostavi obavijest o početku obavljanja poslova carinskog zastupanja u otpremničkom uredu smještenom u poslovnom prostoru na lokaciji graničnog prijelaza (članak 10. stavak 7.).
3.prilikom neposrednog obavljanja poslova carinskog zastupanja pred tijelom iz članka 5. stavka 1. ovoga Zakona ne istakne iskaznicu ovlaštenog carinskog zastupnika na vidljivom mjestu (članak 15. stavak 2)
4. u roku od osam dana ne izvijesti Središnji ured o svim promjenama stvarne ili pravne naravi od utjecaja za izdavanje odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika ili ovlaštenog carinskog zastupnika (članak 17. stavak 1.)
5.u roku od osam dana ne izvijesti Središnji ured o prestanku osnova zaposlenja za svog zaposlenika kojem je izdano odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika (članak 17. stavak 2.)
6.iskaznicu iz članka 15. stavka 2. ovoga Zakona ne vrati ili ne vrati u roku određenom rješenjem o ukidanju odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika (članak 18. stavak 2.).
(2) Novčanom kaznom od 1.000,00 do 100.000,00 kuna kazniti će se i fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost ako je prekršaj iz stavka 1. ovoga članka počinila u vezi s obavljanjem njezina obrta ili druge samostalne djelatnosti.
Članak 25.
Prekršajni postupak za prekršaje propisane ovim Zakonom u prvom stupnju vodi Carinska uprava.
DIO SEDMI
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 26.
(1) Korisnici važećih odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika na određenom graničnom prijelazu, izdanih sukladno odredbama Zakona o uvjetima za obavljanje poslova zastupanja u carinskom postupku (»Narodne novine«, broj 92/01), mogu do isteka roka važenja odobrenja nastaviti poslovati pod uvjetima iz odobrenja.
(2) Korisnici važećih odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika i odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenih carinskih zastupnika, izdanih sukladno odredbama Zakona o uvjetima za obavljanje poslova zastupanja u carinskom postupku (»Narodne novine«, broj 92/01), mogu nastaviti poslovati pod uvjetima iz odobrenja.
(3) Sa stručnim ispitom iz članka 21. ovoga Zakona izjednačuje se stručni ispit položen sukladno propisima koji su bili na snazi do dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(4) Postupci koji nisu dovršeni do stupanja na snagu ovoga Zakona nastavit će se i dovršiti prema odredbama Zakona o uvjetima za obavljanje poslova zastupanja u carinskom postupku (»Narodne novine«, broj 92/01).
(5) Odobrenja iz stavaka 1., 2. i 4. ovoga članka upisuju se po službenoj dužnosti u odgovarajuću evidenciju propisanu ovim Zakonom.
(6) Članci 16., 17. 18. i 19. ovoga Zakona primjenjuju se na odobrenja iz stavaka 1., 2. i 4. ovoga članka.
Članak 27.
(1) Ministar financija donijet će pravilnik iz članka 11. stavka 2., članka 20. i članka 21. stavka 6. ovoga Zakona u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Do stupanja na snagu propisa iz stavka 1. ovoga članka na odgovarajući način primjenjuju se:
1.Pravilnik o davanju odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenim carinskim otpremnicima i ovlaštenim carinskim zastupnicima (»Narodne novine«, br. 93/02, 125/02, 68/03, 122/07 i 45/14)
2.Pravilnik o polaganju stručnog ispita za ovlaštenog carinskog zastupnika (»Narodne novine«, broj 9/14).
Članak 28.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o uvjetima za obavljanje poslova zastupanja u carinskom postupku (»Narodne novine«, broj 92/01).
Članak 29.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u Narodnim novinama.
NACRT PRIJEDLOGA ZAKONA
O UVJETIMA ZA OBAVLJANJE POSLOVA CARINSKOG ZASTUPANJA
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
DIO PRVI
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
UVODNE ODREDBE
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 1.
Ovim se Zakonom uređuju uvjeti za obavljanje poslova carinskog zastupanja, izdavanje odobrenja za ovlaštenog carinskog otpremnika i ovlaštenog carinskog zastupnika, vođenje evidencije, stručni ispit za ovlaštenog carinskog zastupnika te nadzor nad pravilnom primjenom ovoga Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 2.
Donošenje ovoga Zakona sukladno je ovlaštenju sadržanom u članku 18. stavku 3. Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. listopada 2013. o Carinskom zakoniku Unije (SL L 269, 10. 10. 2013., str. 1; Ispravak SL L 287, 29. 10. 2013., str. 90; Ispravak SL L 70, 14. 3. 2015., str. 64; Ispravak SL L 267, 30. 9. 2016., str. 2 i Uredba (EU) 2016/2339 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. prosinca 2016. o izmjeni Uredbe (EU) br. 952/2013 o Carinskom zakoniku Unije, u pogledu robe koja je privremeno napustila carinsko područje Unije morem ili zrakom, SL L 354, 23. 12. 2016., str. 32; u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 952/2013) u dijelu koji se odnosi na pravo države članice da, u skladu s pravom Europske unije, odredi uvjete prema kojima carinski zastupnik može pružati usluge u državi članici u kojoj ima poslovni nastan.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 3.
(1) Odredbe ovoga Zakona primjenjuju se na osobe s poslovnim nastanom u Republici Hrvatskoj.
(2) Odredbe ovoga Zakona ne mogu se primijeniti na osobu koja obavlja poslove carinskog zastupanja, a ima poslovni nastan izvan carinskog područja Europske unije.
(3) Ograničenje iz stavka 2. ovoga članka temelji se na ovlaštenju Republike Hrvatske kao države članice iz članka 18. stavka 4. Uredbe (EU) br. 952/2013.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 4.
Ako ovim Zakonom nije propisano drukčije, pojmovi uporabljeni u ovom Zakonu imaju značenje određeno Uredbom (EU) br. 952/2013 (i odredbama koje ga dopunjuju ili provode i donesene su na razini Europske unije) i posebnim zakonom kojim je uređena provedba carinskog zakonodavstva donesenog na razini Europske unije koji državama članicama daje ovlaštenje da nacionalnim zakonodavstvom urede pojedina pitanja iz područja carinskog zakonodavstva čije uređenje nije u nadležnosti Europske unije (u daljnjem tekstu: carinsko zakonodavstvo).
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 5.
(1) U smislu ovoga Zakona, carinsko zastupanje je provođenje radnji i formalnosti propisanih carinskim zakonodavstvom, koje se na osnovi i prema opsegu ovlaštenja (punomoći) za zastupanje (izravno ili neizravno carinsko zastupanje) provodi za račun zastupane osobe u poslovanju s Ministarstvom financija, Carinskom upravom (u daljnjem tekstu: Carinska uprava), kao tijelom Republike Hrvatske nadležnim za provedbu carinskog zakonodavstva.
(2) Poslove carinskog zastupanja obavlja ovlašteni carinski otpremnik, a u slučaju neposrednog provođenja propisanih radnji i formalnosti poslove carinskog zastupanja poduzima ovlašteni carinski zastupnik kao zaposlenik ovlaštenog carinskog otpremnika.
(3) Ovlaštenje za obavljanje poslova carinskog zastupanja carinski otpremnik i carinski zastupnik stječu odobrenjem za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika odnosno odobrenjem za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika, izdanim sukladno odredbama ovoga Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 6.
Ovlašteni carinski otpremnik dužan je zastupanoj osobi izdati obračun na kojem su odvojeno navedena javna davanja (carina, trošarine, porezi, pristojbe, naknade, kamate i druga javna davanja) koja se plaćaju za račun zastupane osobe.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 7.
Izrazi koji se koriste u ovom Zakonu, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
DIO DRUGI
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
UVJETI ZA IZDAVANJE ODOBRENJA
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
POGLAVLJE I.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
UVJETI ZA IZDAVANJE ODOBRENJA ZA OBAVLJANJE POSLOVA OVLAŠTENOG CARINSKOG OTPREMNIKA
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 8.
Odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika izdaje se trgovačkom društvu ili trgovcu pojedincu koji ispunjava sljedeće uvjete:
1. ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj
2. registriran je za obavljanje gospodarske djelatnosti koja obuhvaća djelatnost carinskog zastupanja odnosno carinskog otpremnika
3. pravodobno i u cijelosti podmiruje svoje obveze prema Carinskoj upravi
4. nema nepodmirenih dospjelih javnih davanja, sukladno potvrdi nadležne ustrojstvene jedinice Ministarstva financija, Porezne uprave
5. u radnom odnosu ima najmanje jednog djelatnika koji ima položen stručni ispit sukladno odredbama ovoga Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
POGLAVLJE II.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
POSEBNOSTI OBAVLJANJA POSLOVA OVLAŠTENOG CARINSKOG OTPREMNIKA NA GRANIČNOM PRIJELAZU
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 9.
(1) Ovlašteni carinski otpremnik (korisnik odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika) poslove carinskog zastupanja može obavljati na graničnom prijelazu, na način koji osigurava postupanje sukladno zahtjevima postavljenima carinskim zakonodavstvom.
(2) Ne isključujući stavak 1. ovoga članka, u slučaju obavljanja poslova ovlaštenog carinskog otpremnika u otpremničkom uredu smještenom u poslovnom prostoru na lokaciji graničnog prijelaza, ovlašteni carinski otpremnik dužan je:
1. u radnom odnosu imati djelatnike s važećim odobrenjem za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika, u broju potrebnom za kontinuirani rad u obavljanju poslova carinskog zastupanja u otpremničkom uredu na određenom graničnom prijelazu
2. obavljati poslove carinskog zastupanja u otpremničkom uredu u skladu s uredovnim vremenom odgovarajuće ustrojstvene jedinice Carinske uprave na graničnom prijelazu
3. posjedovati tehničku opremu i programske aplikacije za elektroničku komunikaciju u provođenju radnji i formalnosti koje se na ulazu i izlazu iz carinskog područja sukladno carinskim propisima provode elektroničkim putem.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 10.
(1) Postupak zasnivanja zakupa poslovnog prostora na lokaciji graničnog prijelaza kao poslovnog prostora u vlasništvu Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: postupak zasnivanja zakupa), provodi putem javnog natječaja Ministarstvo financija.
(2) Ovlašteni carinski otpremnik se kao zakupoprimac u postupku zasnivanja zakupa obvezuje na:
1. rok u kojem je dužan započeti s obavljanjem poslova carinskog zastupanja na lokaciji graničnog prijelaza
2. ispunjenost obveza iz članka 9. stavka 2. ovoga Zakona.
(3) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, u slučaju nastupa osobito opravdanih okolnosti u kojima je nužno osigurati djelatno uredovanje pograničnih službi i kontinuirano obavljanje poslova carinskog zastupanja na određenom graničnom prijelazu u kojem ne ureduje propisani najmanji broj otpremničkih ureda, postupak zasnivanja zakupa tijelo iz stavka 1. ovoga članka može provesti bez javnog natječaja, neposrednom pogodbom.
(4) Smatra se da su osobito opravdane okolnosti iz stavka 3. ovoga članka nastupile u sljedećim slučajevima:
1. postupak javnog natječaja još nije okončan
2. u okončanom javnom natječaju nije bila podnijeta niti jedna prijava odnosno među podnesenim prijavama nije bila niti jedna uredna prijava sukladno uvjetima javnog natječaja
3. ovlašteni carinski otpremnik ne započne s obavljanjem poslova carinskog zastupanja na lokaciji graničnog prijelaza u roku iz stavka 2. točke 1. ovoga članka
4. koji nisu obuhvaćeni točkama 1., 2. i 3. ovoga stavka, a bitno utječu na djelatno uredovanje pograničnih službi i kontinuirano obavljanje poslova carinskog zastupanja na određenom graničnom prijelazu u kojem ne ureduje propisani najmanji broj otpremničkih ureda (otkaz ugovora o zakupu poslovnog prostora na lokaciji odnosnog graničnog prijelaza kao prostora u vlasništvu Republike Hrvatske, zakupnik poslovnog prostora na lokaciji odnosnog graničnog prijelaza kao prostora u vlasništvu Republike Hrvatske prestane obavljati djelatnost carinskog zastupanja i sl.).
(5) U slučaju neposredne pogodbe, razdoblje zasnivanja zakupa određuje se ovisno o okolnostima iz stavka 4. ovoga članka, ali najduže za razdoblje do dvije godine, uključivo s produženjem razdoblja zasnivanja zakupa.
(6) Izborom u postupku neposredne pogodbe izabrana osoba ne stječe prednost u odnosu na ostale sudionike u provedbi javnog natječaja za određeni granični prijelaz.
(7) Ovlašteni carinski otpremnik dužan je najkasnije pet dana prije početka obavljanja poslova carinskog zastupanja u otpremničkom uredu smještenom u poslovnom prostoru na lokaciji graničnog prijelaza kao prostoru u vlasništvu Republike Hrvatske dostaviti Carinskoj upravi, Središnjem uredu (u daljnjem tekstu: Središnji ured) obavijest o početku obavljanja poslova carinskog zastupanja u otpremničkom uredu smještenom u poslovnom prostoru na lokaciji graničnog prijelaza.
(8) Za pitanja koja u odnosu na zasnivanje zakupa nisu uređena ovim Zakonom odgovarajuće se primjenjuju odredbe Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora (»Narodne novine«, br. 125/11 i 64/15).
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 11.
(1) Postupak zasnivanja zakupa provodi se za granične prijelaze sukladno Popisu graničnih prijelaza s otpremničkim uredima, u kojem je za svaki granični prijelaz određen:
1. broj otpremničkih ureda koji omogućava optimalne uvjete za učinkovitu provedbu carinskih postupaka i djelotvorno uredovanje pograničnih službi
2. najmanji broj otpremničkih ureda neophodan za djelatno uredovanje pograničnih službi i kontinuirano obavljanje poslova carinskog zastupanja
3. najmanji broj djelatnika otpremničkog ureda.
(2) Popis graničnih prijelaza s otpremničkim uredima pravilnikom propisuje ministar financija.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
POGLAVLJE III.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
UVJETI ZA IZDAVANJE ODOBRENJA ZA OBAVLJANJE POSLOVA OVLAŠTENOG CARINSKOG ZASTUPNIKA
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 12.
(1) Odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika izdaje se fizičkoj osobi koji ispunjava sljedeće uvjete:
1. ima prebivalište ili uobičajeno boravište (poslovni nastan) u Republici Hrvatskoj
2. ima najmanje srednjoškolsko obrazovanje
3. ima položen stručni ispit za ovlaštenog carinskog zastupnika ili državni stručni ispit za državnog službenika najmanje srednje stručne spreme s uključenim posebnim dijelom ispita za upravno područje financija – carinski sustav
4. nije kažnjavana za kaznena djela protiv gospodarstva i druga kaznena djela iz područja financija
5. zaposlenik je u osobi koja ima odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika te će kao zaposlenik navedene osobe poduzimati radnje i formalnosti iz članka 5. stavka 2. ovoga Zakona.
(2) U slučaju da zahtjev za izdavanje odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika podnosi za svog zaposlenika osoba koja ima odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika, osim dokaza o ispunjavanju uvjeta iz stavka 1. ovoga članka, uz zahtjev se mora priložiti suglasnost osobe za koju se zahtijeva izdavanje odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
DIO TREĆI
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
IZDAVANJE ODOBRENJA
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 13.
(1) Zahtjev za izdavanje odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika i zahtjev za izdavanje odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika podnosi se Središnjem uredu, u pisanom obliku sukladno standardnom obrascu zahtjeva.
(2) Po provedenom postupku povodom zahtjeva iz stavka 1. ovoga članka, Središnji ured donosi odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika odnosno odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika ili rješenje kojim se zahtjev odbacuje ili odbija.
(3) Središnji ured vodi evidenciju odobrenja iz stavka 2. ovoga članka.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 14.
Odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika minimalno sadrži:
1. podatke o korisniku odobrenja – ovlaštenom carinskom otpremniku (naziv, sjedište, OIB i EORI broj)
2. podatke o upisu u sudski registar trgovačkog suda
3. evidencijski broj iz evidencije iz članka 13. stavka 3. ovoga Zakona
4. navod o obvezi ovlaštenog carinskog otpremnika da:
a) zastupanoj osobi izda obračun na kojemu su odvojeno navedena javna davanja (carina, trošarine, porezi, pristojbe, naknade, kamate i druga javna davanja) koja se plaćaju za račun zastupane osobe
b) najkasnije pet dana prije početka obavljanja poslova carinskog zastupanja u otpremničkom uredu smještenom u poslovnom prostoru na lokaciji graničnog prijelaza kao prostoru u vlasništvu Republike Hrvatske Središnjem uredu dostavi obavijest o početku obavljanja poslova carinskog zastupanja u otpremničkom uredu smještenom u poslovnom prostoru na lokaciji graničnog prijelaza.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 15.
(1) Odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika minimalno sadrži:
1. podatke o korisniku odobrenja – ovlaštenom carinskom zastupniku (ime i prezime, OIB broj, određenje da ima položen stručni ispit sukladno odredbama ovoga Zakona)
2. podatke o ovlaštenom carinskom otpremniku u kojem je korisnik odobrenja zaposlenik
3. evidencijski broj iz evidencije iz članka 13. stavka 3. ovoga Zakona
4. brojčanu oznaku iskaznice ovlaštenog carinskog zastupnika
5. navod da sukladno izdanom odobrenju poslove ovlaštenog carinskog zastupnika korisnik odobrenja poduzima kao zaposlenik osobe iz točke 2. ovoga stavka.
(2) Iskaznica ovlaštenog carinskog zastupnika izdaje se uz odobrenje iz stavka 1. ovoga članka, kao brojčano označena iskaznica u obliku ovjesnice koju je ovlašteni carinski zastupnik dužan istaknuti na vidljivom mjestu prilikom neposrednog obavljanja poslova carinskog zastupanja pred tijelom iz članka 5. stavka 1. ovoga Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 16.
(1) Odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika i odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika:
1.ne može se prenijeti na drugu osobu
2.može se izmijeniti ili ukinuti na zahtjev osobe kojoj je odobrenje izdano.
(2) Izmjena odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika odnosno odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika ne može se zahtijevati na način da se utječe na ispunjenost uvjeta koji su doveli do izdavanja odobrenja.
(3) Osim u slučaju iz stavka 2. ovoga članka, izmjena odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika ne može se zahtijevati na način koji dovodi do promjene podatka o ovlaštenom carinskom otpremniku, određenom kod izdavanja ovog odobrenja.
(4) O zahtjevu iz stavka 1. točke 2. ovoga članka Središnji ured donosi rješenje.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 17.
(1) Osoba kojoj je izdano odobrenje za ovlaštenog carinskog otpremnika odnosno odobrenje za ovlaštenog carinskog zastupnika dužna je u roku od osam dana izvijestiti Središnji ured o svim promjenama stvarne ili pravne naravi od utjecaja za izdavanje odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika odnosno ovlaštenog carinskog zastupnika.
(2) Osoba kojoj je izdano odobrenje za ovlaštenog carinskog otpremnika dužna je u roku od osam dana izvijestiti Središnji ured o prestanku osnova zaposlenja za svog zaposlenika kojem je izdano odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 18.
(1) Središnji ured će po službenoj dužnosti ukinuti odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika odnosno odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika ako se utvrdi prestanak ispunjavanja jednog od uvjeta za izdavanje odobrenja ili neispunjavanje jedne od obveza preuzetih odobrenjem.
(2) U rješenju o ukidanju odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika utvrđuje se obveza povrata izdane iskaznice iz članka 15. stavka 2. ovoga Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 19.
(1) Protiv odluke iz članka 13., članka 16. i članka 18. ovoga Zakona žalba se izjavljuje u roku od 15 dana od dana dostave odluke.
(2) Žalba izjavljena protiv odluke iz stavka 1. ovoga članka ne odgađa njezino izvršenje.
(3) Postupak po žalbi je hitan.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 20.
Ministar financija pravilnikom propisuje:
1. izgled i sadržaj standardnog obrasca zahtjeva iz članka 13. stavka 1. ovoga Zakona
2. vođenje evidencije iz članka 13. stavka 3. ovoga Zakona
3. iznos i način namirenja troška izdavanja te oblik i sadržaj obrasca iskaznice iz članka 15. stavka 2. ovoga Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
DIO ČETVRTI
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
STRUČNI ISPIT
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 21.
(1) Stručni ispit za ovlaštenog carinskog zastupnika (u daljnjem tekstu: stručni ispit) polaže se pri Središnjem uredu, a provodi ga Komisija za stručne ispite ovlaštenih carinskih zastupnika.
(2) Stručnom ispitu može pristupiti osoba koja ispunjava uvjete iz članka 12. stavka 1. točaka 1. i 2. ovoga Zakona.
(3) Stručni ispit polaže se iz područja:
1. carinskog zakonodavstva
2. poreznih propisa, trošarinskih propisa i propisa o posebnim porezima u opsegu uređenja za postupak primjene carinskog zakonodavstva
3. sanitarnih, fitosanitarnih, veterinarskih i drugih propisa koji se primjenjuju u postupku primjene carinskog zakonodavstva.
(4) O položenom stručnom ispitu izdaje se uvjerenje. Uvjerenje potpisuje predsjednik Komisije za stručne ispite ovlaštenih carinskih zastupnika.
(5) Središnji ured vodi evidenciju stručnih ispita i osoba koje su položile stručni ispit.
(6) Ministar pravilnikom propisuje:
1. program i postupak objave programa stručnog ispita
2. postupak imenovanja Komisije za stručne ispite ovlaštenih carinskih zastupnika
3. postupak provedbe stručnog ispita
4. sadržaj i oblik uvjerenja o položenom stručnom ispitu
5. visinu naknade troškova za polaganje stručnog ispita.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
DIO PETI
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
NADZOR
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 22.
(1) Upravni nadzor nad provođenjem ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona obavlja ministarstvo nadležno za financije.
(2) Inspekcijski nadzor obavljanja poslova carinskog zastupanja sukladno odredbama ovoga Zakona provodi Carinska uprava.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
DIO ŠESTI
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
PREKRŠAJNE ODREDBE
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Teški prekršaji
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 23.
(1) Novčanom kaznom od 3.000,00 do 300.000,00 kuna kazniti će se za prekršaj pravna osoba, a novčanom kaznom od 1.000,00 do 50.000,00 kuna i odgovorna osoba u pravnoj osobi kao i fizička osoba ako:
1. obavlja poslove carinskog zastupanja kao ovlašteni carinski otpremnik, a nema odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika (članak 5. stavak 3.)
2. obavlja poslove carinskog zastupanja kao ovlašteni carinski zastupnik, a nema odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika (članak 5. stavak 3.)
3. zastupanoj osobi ne izda obračun na kojemu su odvojeno navedena javna davanja (carina, trošarine, porezi, pristojbe, naknade, kamate i druga javna davanja) koja se plaćaju za račun zastupane osobe (članak 6.)
4. u obavljanju poslova ovlaštenog carinskog otpremnika u otpremničkom uredu smještenom u poslovnom prostoru na lokaciji graničnog prijelaza ne ispunjava obvezu iz članka 9. stavka 2. ovoga Zakona
5. obavlja poslove carinskog zastupanja iz poslovnog prostora na lokaciji graničnog prijelaza kao poslovnog prostora u vlasništvu Republike Hrvatske bez provedenog postupka zasnivanja zakupa iz članka 10. ovoga Zakona.
(2) Novčanom kaznom od 2.000,00 do 200.000,00 kuna kazniti će se i fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost ako je prekršaj iz stavka 1. ovoga članka počinila u vezi s obavljanjem njezina obrta ili druge samostalne djelatnosti.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Lakši prekršaji
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 24.
(1) Novčanom kaznom od 2.000,00 do 100.000,00 kuna kazniti će se za prekršaj pravna osoba, a novčanom kaznom od 500,00 do 30.000,00 kuna i odgovorna osoba u pravnoj osobi kao i fizička osoba ako:
1. u obavljanju poslova ovlaštenog carinskog zastupnika neposredno provodi propisane radnje i formalnosti poslova carinskog zastupanja od strane ovlaštenog carinskog otpremnika čiji nije zaposlenik (članak 5. stavak 2.)
2. najkasnije pet dana prije početka obavljanja poslova carinskog zastupanja u otpremničkom uredu smještenom u poslovnom prostoru na lokaciji graničnog prijelaza kao prostoru u vlasništvu Republike Hrvatske ne dostavi obavijest o početku obavljanja poslova carinskog zastupanja u otpremničkom uredu smještenom u poslovnom prostoru na lokaciji graničnog prijelaza (članak 10. stavak 7.).
3. prilikom neposrednog obavljanja poslova carinskog zastupanja pred tijelom iz članka 5. stavka 1. ovoga Zakona ne istakne iskaznicu ovlaštenog carinskog zastupnika na vidljivom mjestu (članak 15. stavak 2)
4. u roku od osam dana ne izvijesti Središnji ured o svim promjenama stvarne ili pravne naravi od utjecaja za izdavanje odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika ili ovlaštenog carinskog zastupnika (članak 17. stavak 1.)
5. u roku od osam dana ne izvijesti Središnji ured o prestanku osnova zaposlenja za svog zaposlenika kojem je izdano odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika (članak 17. stavak 2.)
6. iskaznicu iz članka 15. stavka 2. ovoga Zakona ne vrati ili ne vrati u roku određenom rješenjem o ukidanju odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika (članak 18. stavak 2.).
(2) Novčanom kaznom od 1.000,00 do 100.000,00 kuna kazniti će se i fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost ako je prekršaj iz stavka 1. ovoga članka počinila u vezi s obavljanjem njezina obrta ili druge samostalne djelatnosti.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 25.
Prekršajni postupak za prekršaje propisane ovim Zakonom u prvom stupnju vodi Carinska uprava.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
DIO SEDMI
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 26.
(1) Korisnici važećih odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika na određenom graničnom prijelazu, izdanih sukladno odredbama Zakona o uvjetima za obavljanje poslova zastupanja u carinskom postupku (»Narodne novine«, broj 92/01), mogu do isteka roka važenja odobrenja nastaviti poslovati pod uvjetima iz odobrenja.
(2) Korisnici važećih odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika i odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenih carinskih zastupnika, izdanih sukladno odredbama Zakona o uvjetima za obavljanje poslova zastupanja u carinskom postupku (»Narodne novine«, broj 92/01), mogu nastaviti poslovati pod uvjetima iz odobrenja.
(3) Sa stručnim ispitom iz članka 21. ovoga Zakona izjednačuje se stručni ispit položen sukladno propisima koji su bili na snazi do dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(4) Postupci koji nisu dovršeni do stupanja na snagu ovoga Zakona nastavit će se i dovršiti prema odredbama Zakona o uvjetima za obavljanje poslova zastupanja u carinskom postupku (»Narodne novine«, broj 92/01).
(5) Odobrenja iz stavaka 1., 2. i 4. ovoga članka upisuju se po službenoj dužnosti u odgovarajuću evidenciju propisanu ovim Zakonom.
(6) Članci 16., 17. 18. i 19. ovoga Zakona primjenjuju se na odobrenja iz stavaka 1., 2. i 4. ovoga članka.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 27.
(1) Ministar financija donijet će pravilnik iz članka 11. stavka 2., članka 20. i članka 21. stavka 6. ovoga Zakona u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Do stupanja na snagu propisa iz stavka 1. ovoga članka na odgovarajući način primjenjuju se:
1. Pravilnik o davanju odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenim carinskim otpremnicima i ovlaštenim carinskim zastupnicima (»Narodne novine«, br. 93/02, 125/02, 68/03, 122/07 i 45/14)
2. Pravilnik o polaganju stručnog ispita za ovlaštenog carinskog zastupnika (»Narodne novine«, broj 9/14).
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 28.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o uvjetima za obavljanje poslova zastupanja u carinskom postupku (»Narodne novine«, broj 92/01).
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 29.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u Narodnim novinama.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija