PRIJEDLOG

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA

Na temelju članka 28. stavka 7. i 198. stavka 5. Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine, broj 120/16), ministrica gospodarstva, poduzetništva i obrta donosi

Glava I.

OSNOVNE ODREDBE

Predmet Pravilnika

Članak 1.

Ovim Pravilnikom propisuje se sadržaj, rok donošenja, način i rokovi objavljivanja, način pripreme i druga pitanja u vezi s planom nabave i registrom ugovora o javnoj nabavi i okvirnih sporazuma te sadržaj izvješća, način, rokove objavljivanja i druga pitanja u vezi s prethodnim savjetovanjem i analizom tržišta.

Glava II.

PLAN NABAVE

Sadržaj plana nabave

Članak 2.

(1) Plan nabave sadrži najmanje sljedeće podatke:

1. evidencijski broj nabave

2. predmet nabave

3. brojčana oznaka predmeta nabave iz jedinstvenog rječnika javne nabave (CPV)

4. procijenjena vrijednost nabave bez PDV-a, ako je poznata

5. vrsta postupka (uključujući posebne režime nabave i jednostavnu nabavu)

6. navod sklapa li se ugovor ili okvirni sporazum

7. planirani početak postupka

8. planirano trajanje ugovora ili okvirnog sporazuma.

(2) Ako je predmet nabave podijeljen na grupe, podaci iz stavka 1. točka 2. – 8. ovoga članaka se u plan nabave razrađuju i unose za svaku pojedinu grupu predmeta nabave.

(3) U slučaju jednostavne nabave, u plan nabave obvezno se unose podaci iz stavka 1. točaka 1. – 5. ovoga članka.

Donošenje i promjene plana nabave

Članak 3.

(1) Plan nabave donosi čelnik naručitelja za svaku proračunsku ili poslovnu godinu u roku od 30 dana od donošenja proračuna ili financijskog plana.

(2) Naručitelj može izmijeniti ili dopuniti plan nabave tijekom proračunske ili poslove godine.

(3) Sve izmjene ili dopune plana nabave moraju biti vidljivo naznačene u odnosu na osnovni plan nabave.

(4) U plan nabave navode se svi predmeti nabave čija je vrijednost bez PDV-a jednaka ili veća od 20.000,00 kuna.

(5) Odredba stavaka 1. – 4.  ovoga članka na odgovarajući način primjenjuju se u slučaju privremenog financiranja.

Objava plana nabave

Članak 4.

(1) Plan nabave i sve njegove kasnije promjene naručitelj je obvezan poslati na objavu u EOJN RH u roku od 8 dana od donošenja.

(2) EOJN RH javno objavljuje plan nabave i sve njegove kasnije promjene u strojno čitljivom te otvorenom obliku.

(3) Objavljeni plan nabave i sve njegove kasnije promjene iz tekuće godine moraju biti javno dostupne u EOJN RH do 30. lipnja sljedeće godine.

(4) EOJN RH pohranjuje objavljene planove nabave najmanje šest godina od njihove objave na način koji omogućava očuvanje integriteta podataka.

(5) EOJN RH objavljuje podatke u otvorenom obliku iz svih planova nabave i njihovih kasnijih promjena najmanje jednom godišnje za prethodnu godinu.

Glava III.

REGISTAR UGOVORA

Sadržaj registra ugovora

Članak 5.

(1) Registar ugovora o javnoj nabavi i okvirnih sporazuma sadrži najmanje sljedeće podatke:

1. evidencijski broj nabave

2. predmet nabave

3. brojčana oznaka predmeta nabave iz jedinstvenog rječnika javne nabave (CPV)

4. broj objave iz EOJN RH, ako postoji

5. vrsta postupka (uključujući posebne režime nabave i jednostavnu nabavu)

6. naziv i OIB ugovaratelja

7. datum sklapanja ugovora ili okvirnog sporazuma u pisanom obliku

8. rok na koji je ugovor ili okvirni sporazum sklopljen

9. iznos bez PDV-a na koji je ugovor ili okvirni sporazum sklopljen

10. iznos PDV-a

11. ukupni iznos s PDV-om na koji je ugovor ili okvirni sporazum sklopljen

12. datum kada je ugovor ili okvirni sporazum izvršen u cijelosti ili navod da je ugovor ili okvirni sporazum raskinut prije isteka njegova trajanja

13. ukupni isplaćeni iznos ugovaratelju s PDV-om na temelju sklopljenog ugovora ili okvirnog sporazuma

14. obrazloženje ako je iznos koji je isplaćen ugovaratelju veći od iznosa na koji je ugovor ili okvirni sporazum sklopljen, odnosno razlozi zbog kojih je ugovor ili okvirni sporazum raskinut prije isteka njegova trajanja

(2) Ako je predmet nabave podijeljen na grupe, podaci iz stavka 1. ovoga članaka se razrađuju i unose za svaku pojedinu grupu predmeta nabave.

Ustrojavanje i ažuriranje registra ugovora

Članak 6.

(1) Registar ugovora naručitelj je obvezan ustrojiti u roku od 30 dana od dana sklapanja prvog ugovora ili okvirnog sporazuma u pisanom obliku.

(2) Naručitelj je obvezan ažurirati registar ugovora najmanje jedanput u tri mjeseca.

(3) U registar ugovora navode se svi predmeti nabave čija je vrijednost bez PDV-a jednaka ili veća od 20.000,00 kuna.

Objava registra ugovora

Članak 7.

(1) Registar ugovora naručitelj je obvezan poslati na objavu u EOJN RH u roku od 8 dana od ustrojavanja.

(2) EOJN RH javno objavljuje registar ugovora u strojno čitljivom te otvorenom obliku.

(3) EOJN RH pohranjuje objavljene registre ugovora najmanje šest godina od njihove objave na način koji omogućava očuvanje integriteta podataka.

(4) EOJN RH objavljuje podatke u otvorenom obliku iz svih registara ugovora najmanje jednom godišnje za prethodnu godinu.

Glava IV.

ANALIZA TRŽIŠTA

Provedba analize tržišta

Članak 8.

(1) Naručitelji provode analizu tržišta u svrhu pripreme nabave i informiranja gospodarskih subjekata o svojim planovima i zahtjevima u vezi s nabavom.

(2) Analiza tržišta obuhvaća prikupljanje informacija o predmetu nabave, gospodarskim subjektima koji sudjeluju u tržištu predmeta nabave te drugim okolnostima koje utječu na uvjete nabave.

(3) Informacije prikupljene analizom tržišta ne smiju se interpretirati na način da imaju za posljedicu narušavanje tržišnog natjecanja ili kršenje načela zabrane diskriminacije i transparentnosti.

Glava V.

PRETHODNO SAVJETOVANJE SA ZAINTERESIRANIM

GOSPODARSKIM SUBJEKTIMA

Provedba prethodnog savjetovanja sa zainteresiranim gospodarskim subjektima

Članak 9.

(1) Prije pokretanja otvorenog ili ograničenog postupka javne nabave male i velike vrijednosti za nabavu radova ili otvorenog ili ograničenog postupka javne nabave velike vrijednosti za nabavu robe ili usluga, javni naručitelj obvezan je opis predmeta nabave, tehničke specifikacije, kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta, kriterije za odabir ponude i posebne uvjete za izvršenje ugovora staviti na prethodno savjetovanje sa zainteresiranim gospodarskim subjektima u trajanju od najmanje pet dana.

(2) Tijekom trajanja prethodnog savjetovanja zainteresirani gospodarski subjekt može dostaviti naručitelju svoje primjedbe i prijedloge u vezi s informacijama i dokumentacijom koji su objavljeni.

(3) Naručitelj je obvezan razmotriti sve zaprimljene primjedbe i prijedloge te o tome izraditi izvješće.

(4) Prethodno savjetovanje sa zainteresiranim gospodarskim subjektima provodi se putem EOJN RH.

Sadržaj izvješća o provedenom prethodnom savjetovanju sa zainteresiranim gospodarskim subjektima

Članak 10.

(1) Po isteku roka za savjetovanje naručitelj je obvezan izraditi izvješće o provedenom prethodnom savjetovanju sa zainteresiranim gospodarskim subjektima.

(2) Izvješće sadrži najmanje sljedeće podatke:

1. naziv i OIB naručitelja

2. evidencijski broj nabave

3. predmet nabave

4. datum početka prethodnog savjetovanja

5. datum završetka prethodnog savjetovanja

6. tekst primjedbe ili prijedloga, bez navođenja podataka o gospodarskom subjektu

7. odgovor na primjedbu ili prijedlog (prihvaća se ili ne prihvaća se)

(3) U slučaju neprihvaćanja primjedbe ili prijedloga, naručitelj je obvezan u izvješću kratko obrazložiti razloge zašto nije prihvatio primjedbu ili prijedlog zainteresiranog gospodarskog subjekta.

Objava izvješća o provedenom prethodnom savjetovanju sa zainteresiranim gospodarskim subjektima

Članak 11.

(1) Naručitelj je obvezan poslati na objavu izvješće o provedenom prethodnom savjetovanju sa zainteresiranim gospodarskim subjektima u EOJN RH najkasnije na dan slanja poziva na nadmetanje.

(2) EOJN RH javno objavljuje izvješća o provedenom prethodnom savjetovanju sa zainteresiranim gospodarskim subjektima.

(3) EOJN RH pohranjuje objavljena izvješća najmanje šest godina od njihove objave na način koji omogućava očuvanje integriteta podataka.

(4) EOJN RH objavljuje podatke u otvorenom obliku iz svih objavljenih izvješća najmanje jednom godišnje za prethodnu godinu.

Glava VI.

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 12.

(1) Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u „Narodnim novinama“, osim članaka 4., 7., 9. stavka 4. i 11. ovoga Pravilnika koji stupaju na snagu 1. siječnja 2018. godine.

(2) Do stupanja na snagu članaka 4., 7., 9. stavka 4. i 11. ovoga Pravilnika, naručitelji su obvezni plan nabave, registar ugovora, dokumentaciju o kojoj provode prethodno savjetovanje sa zainteresiranim gospodarskim subjektima te izvješće o provedenom savjetovanju sa zainteresiranim gospodarskim subjektima objaviti na vlastitim internetskim stranicama.

(3) Naručitelji su obvezni u roku od šest mjeseci od stupanja na snagu ovoga Pravilnika uskladiti donesene planove nabave i registre ugovora s odredbama ovoga Pravilnika.