Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti s Konačnim prijedlogom zakona
Članak 1.
U Zakonu o međunarodnoj i privremenoj zaštiti (Narodne novine br. 70/15) u članku 51. stavku 1. dodaje se točka 9. i glasi „odlučivanja o pravu na smještaj sukladno članku 67. stavcima 3.,7. i 9. ovog Zakona“.
Članak 2.
Članak 67. mijenja se i glasi:
„(1) Azilant i stranac pod supsidijarnom zaštitom ima pravo na smještaj ako ne raspolaže i ne ostvaruje novčana sredstva kojima može osigurati uzdržavanje ili ako nema u vlasništvu imovinu veće vrijednosti.
(2) Postupak za priznavanje prava na smještaj pokreće se podnošenjem zahtjeva nadležnom centru za socijalnu skrb (u daljnjem tekstu: Centar). Nadležni Centar je centar prema prebivalištu azilanta i stranca pod supsidijarnom zaštitom.
(3) O zahtjevu Centar odlučuje rješenjem. Protiv rješenja se može izjaviti žalba u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, koja ne odgađa izvršenje rješenja. O žalbi odlučuje ministarstvo nadležno za poslove socijalne skrbi rješenjem protiv kojeg se može podnijeti tužba nadležnom upravnom sudu u roku od osam dana od dana dostave odluke.
(4) Azilant i stranac pod supsidijarnom zaštitom ima pravo na smještaj najduže dvije godine od dana uručenja odluke o odobrenju međunarodne zaštite.
(5) Nakon proteka roka iz stavka 4. ovoga članka azilant i stranac pod supsidijarnom zaštitom ima pravo na smještaj sukladno propisima kojima se uređuje područje socijalne skrbi.
(6) Ako Centar utvrdi da azilant, odnosno stranac pod supsidijarnom zaštitom ostvaruje novčana sredstva ili ima u vlasništvu imovinu kojima bi mogao ostvariti sredstva za sudjelovanje u plaćanju troškova smještaja, rješenjem o priznavanju prava na smještaj iz stavka 3. ovoga članka odredit će da azilant, odnosno stranac pod supsidijarnom zaštitom sudjeluje u plaćanju troškova smještaja sukladno propisu iz članka 93. stavka 3. ovoga Zakona uplatom na račun Središnjeg državnog ureda za obnovu i stambeno zbrinjavanje.
(7) Ukoliko Centar u postupku iz svoje nadležnosti, nakon izvršnosti rješenja o priznavanju prava na smještaj iz stavka 3. ovog članka, utvrdi da azilant ili stranac pod supsidijarnom zaštitom ima novčana sredstva ili imovinu kojom bi mogao ostvariti novčana sredstva kojima bi mogao sudjelovati u plaćanju troškova smještaja, ukinut će rješenje iz stavka 3. ovog članka i donijeti novo rješenje kojim će priznati pravo na smještaj azilantu ili strancu pod supsidijarnom zaštitom i utvrditi obvezu sudjelovanja u plaćanju troškova smještaja, sukladno članku 93. stavku 3. ovog Zakona. Protiv rješenja se može izjaviti žalba u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, koja ne odgađa izvršenje rješenja. O žalbi odlučuje ministarstvo nadležno za poslove socijalne skrbi rješenjem protiv kojeg se može podnijeti tužba nadležnom upravnom sudu u roku od osam dana od dana dostave odluke.
(8) Pravo na smještaj azilanta i stranca pod supsidijarnom zaštitom prestaje:
1. protekom roka iz stavka 4. ovog članka,
2. na osobni zahtjev,
3. ako odbije osigurani smještaj,
4. ako bez opravdanog razloga, neprekidno duže od 30 dana, ne boravi na prijavljenoj adresi,
5. ako se utvrdi da ne ispunjava uvjete za priznavanje prava na smještaj,
6. ako se utvrdi da ne skrbi o osiguranom smještaju s pažnjom dobrog gospodara,
7. ako se utvrdi da koristi osigurani smještaj suprotno njegovoj namjeni.
(9) Osim u slučaju iz stavka 8. točke 1. ovog članka, Centar će, nakon što u propisanom postupku utvrdi pretpostavke iz stavka 8. točki 2. do 7. ovog članka, ukinuti rješenje iz stavka 3. ovog članka i donijeti novo rješenje kojim utvrđuje prestanak prava na smještaj, protiv kojeg se može izjaviti žalba u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, koja ne odgađa izvršenje rješenja. O žalbi odlučuje ministarstvo nadležno za poslove socijalne skrbi rješenjem protiv kojeg se može podnijeti tužba nadležnom upravnom sudu u roku od osam dana od dana dostave odluke.
(10) Ako prestanu okolnosti iz stavka 6. i stavka 8. točki 4. i 5. ovoga članka, kao i u slučaju kad je pravo na smještaj prestalo na osobni zahtjev, azilant i stranac pod supsidijarnom zaštitom može ponovno podnijeti zahtjev sukladno stavku 2. ovoga članka.“.
Članak 3.
Iza članka 67. dodaje se novi članak 67a. koji glasi:
„(1) Na temelju rješenja o priznavanju prava na smještaj iz članka 67. stavka 3. ovog Zakona, Središnji državni ured za obnovu i stambeno zbrinjavanje osigurava stambene jedinice za smještaj azilanata i stranaca pod supsidijarnom zaštitom kojima je priznato pravo na smještaj.
(2) Središnji državni ured za obnovu i stambeno zbrinjavanje potpisuje ugovor o smještaju u stambenoj jedinici u državnom vlasništvu ili najmu s azilantom i strancem pod supsidijarnom zaštitom kojem je priznato pravo na smještaj sukladno članku 67. stavka 1. ovog Zakona, najduže na dvije godine od dana uručenja odluke o odobrenju međunarodne zaštite. Ugovorom o smještaju definiraju se međusobna prava i obveze.
(3) Središnji državni ured za obnovu i stambeno zbrinjavanje azilanta i stranca pod supsidijarnom zaštitom s kojim je potpisao ugovor iz stavka 2. ovog članka uvodi u posjed dodijeljene stambene jedinice.
(4) Sredstva za troškove smještaja iz stavka 1. ovog članka osiguravaju se u Državnom proračunu Republike Hrvatske na pozicijama Središnjeg državnog ureda za obnovu i stambeno zbrinjavanje.
(5) Osiguranje smještaja iz stavka 2. ovog članka podrazumijeva i pronalazak, adaptaciju, opremanje, održavanje te podmirenje režijskih troškova i troškova najma osigurane stambene jedinice.
Članak 4.
U članku 76. stavku 5. iza riječi: „Radne skupine“ dodaju se riječi: „koja izrađuje prijedloge nacionalnih strateških dokumenata u ovom području“.
Članak 5.
U članku 93. stavak 3. mijenja se i glasi:
„(3) Ministar nadležan za poslove socijalne skrbi uz prethodnu suglasnost državnog tajnika Središnjeg državnog ureda za obnovu i stambeno zbrinjavanje, donosi pravilnik o sudjelovanju azilanata, stranaca pod supsidijarnom zaštitom i stranaca pod privremenom zaštitom u plaćanju troškova smještaja.“
Članak 6.
Ministar nadležan za poslove socijalne skrbi donijet će pravilnik iz članka 5. ovoga Zakona u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ovog Zakona.
Članak 7.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Narodnim novinama“.
Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti s Konačnim prijedlogom zakona
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova
Članak 1.
U Zakonu o međunarodnoj i privremenoj zaštiti (Narodne novine br. 70/15) u članku 51. stavku 1. dodaje se točka 9. i glasi „odlučivanja o pravu na smještaj sukladno članku 67. stavcima 3.,7. i 9. ovog Zakona“.
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova
Članak 2.
Članak 67. mijenja se i glasi:
„(1) Azilant i stranac pod supsidijarnom zaštitom ima pravo na smještaj ako ne raspolaže i ne ostvaruje novčana sredstva kojima može osigurati uzdržavanje ili ako nema u vlasništvu imovinu veće vrijednosti.
(2) Postupak za priznavanje prava na smještaj pokreće se podnošenjem zahtjeva nadležnom centru za socijalnu skrb (u daljnjem tekstu: Centar). Nadležni Centar je centar prema prebivalištu azilanta i stranca pod supsidijarnom zaštitom.
(3) O zahtjevu Centar odlučuje rješenjem. Protiv rješenja se može izjaviti žalba u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, koja ne odgađa izvršenje rješenja. O žalbi odlučuje ministarstvo nadležno za poslove socijalne skrbi rješenjem protiv kojeg se može podnijeti tužba nadležnom upravnom sudu u roku od osam dana od dana dostave odluke.
(4) Azilant i stranac pod supsidijarnom zaštitom ima pravo na smještaj najduže dvije godine od dana uručenja odluke o odobrenju međunarodne zaštite.
(5) Nakon proteka roka iz stavka 4. ovoga članka azilant i stranac pod supsidijarnom zaštitom ima pravo na smještaj sukladno propisima kojima se uređuje područje socijalne skrbi.
(6) Ako Centar utvrdi da azilant, odnosno stranac pod supsidijarnom zaštitom ostvaruje novčana sredstva ili ima u vlasništvu imovinu kojima bi mogao ostvariti sredstva za sudjelovanje u plaćanju troškova smještaja, rješenjem o priznavanju prava na smještaj iz stavka 3. ovoga članka odredit će da azilant, odnosno stranac pod supsidijarnom zaštitom sudjeluje u plaćanju troškova smještaja sukladno propisu iz članka 93. stavka 3. ovoga Zakona uplatom na račun Središnjeg državnog ureda za obnovu i stambeno zbrinjavanje.
(7) Ukoliko Centar u postupku iz svoje nadležnosti, nakon izvršnosti rješenja o priznavanju prava na smještaj iz stavka 3. ovog članka, utvrdi da azilant ili stranac pod supsidijarnom zaštitom ima novčana sredstva ili imovinu kojom bi mogao ostvariti novčana sredstva kojima bi mogao sudjelovati u plaćanju troškova smještaja, ukinut će rješenje iz stavka 3. ovog članka i donijeti novo rješenje kojim će priznati pravo na smještaj azilantu ili strancu pod supsidijarnom zaštitom i utvrditi obvezu sudjelovanja u plaćanju troškova smještaja, sukladno članku 93. stavku 3. ovog Zakona. Protiv rješenja se može izjaviti žalba u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, koja ne odgađa izvršenje rješenja. O žalbi odlučuje ministarstvo nadležno za poslove socijalne skrbi rješenjem protiv kojeg se može podnijeti tužba nadležnom upravnom sudu u roku od osam dana od dana dostave odluke.
(8) Pravo na smještaj azilanta i stranca pod supsidijarnom zaštitom prestaje:
1. protekom roka iz stavka 4. ovog članka,
2. na osobni zahtjev,
3. ako odbije osigurani smještaj,
4. ako bez opravdanog razloga, neprekidno duže od 30 dana, ne boravi na prijavljenoj adresi,
5. ako se utvrdi da ne ispunjava uvjete za priznavanje prava na smještaj,
6. ako se utvrdi da ne skrbi o osiguranom smještaju s pažnjom dobrog gospodara,
7. ako se utvrdi da koristi osigurani smještaj suprotno njegovoj namjeni.
(9) Osim u slučaju iz stavka 8. točke 1. ovog članka, Centar će, nakon što u propisanom postupku utvrdi pretpostavke iz stavka 8. točki 2. do 7. ovog članka, ukinuti rješenje iz stavka 3. ovog članka i donijeti novo rješenje kojim utvrđuje prestanak prava na smještaj, protiv kojeg se može izjaviti žalba u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, koja ne odgađa izvršenje rješenja. O žalbi odlučuje ministarstvo nadležno za poslove socijalne skrbi rješenjem protiv kojeg se može podnijeti tužba nadležnom upravnom sudu u roku od osam dana od dana dostave odluke.
(10) Ako prestanu okolnosti iz stavka 6. i stavka 8. točki 4. i 5. ovoga članka, kao i u slučaju kad je pravo na smještaj prestalo na osobni zahtjev, azilant i stranac pod supsidijarnom zaštitom može ponovno podnijeti zahtjev sukladno stavku 2. ovoga članka.“.
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova
Članak 3.
Iza članka 67. dodaje se novi članak 67a. koji glasi:
„(1) Na temelju rješenja o priznavanju prava na smještaj iz članka 67. stavka 3. ovog Zakona, Središnji državni ured za obnovu i stambeno zbrinjavanje osigurava stambene jedinice za smještaj azilanata i stranaca pod supsidijarnom zaštitom kojima je priznato pravo na smještaj.
(2) Središnji državni ured za obnovu i stambeno zbrinjavanje potpisuje ugovor o smještaju u stambenoj jedinici u državnom vlasništvu ili najmu s azilantom i strancem pod supsidijarnom zaštitom kojem je priznato pravo na smještaj sukladno članku 67. stavka 1. ovog Zakona, najduže na dvije godine od dana uručenja odluke o odobrenju međunarodne zaštite. Ugovorom o smještaju definiraju se međusobna prava i obveze.
(3) Središnji državni ured za obnovu i stambeno zbrinjavanje azilanta i stranca pod supsidijarnom zaštitom s kojim je potpisao ugovor iz stavka 2. ovog članka uvodi u posjed dodijeljene stambene jedinice.
(4) Sredstva za troškove smještaja iz stavka 1. ovog članka osiguravaju se u Državnom proračunu Republike Hrvatske na pozicijama Središnjeg državnog ureda za obnovu i stambeno zbrinjavanje.
(5) Osiguranje smještaja iz stavka 2. ovog članka podrazumijeva i pronalazak, adaptaciju, opremanje, održavanje te podmirenje režijskih troškova i troškova najma osigurane stambene jedinice.
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova
Članak 4.
U članku 76. stavku 5. iza riječi: „Radne skupine“ dodaju se riječi: „koja izrađuje prijedloge nacionalnih strateških dokumenata u ovom području“.
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova
Članak 5.
U članku 93. stavak 3. mijenja se i glasi:
„(3) Ministar nadležan za poslove socijalne skrbi uz prethodnu suglasnost državnog tajnika Središnjeg državnog ureda za obnovu i stambeno zbrinjavanje, donosi pravilnik o sudjelovanju azilanata, stranaca pod supsidijarnom zaštitom i stranaca pod privremenom zaštitom u plaćanju troškova smještaja.“
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova
Članak 6.
Ministar nadležan za poslove socijalne skrbi donijet će pravilnik iz članka 5. ovoga Zakona u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ovog Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova
Članak 7.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Narodnim novinama“.
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova