I. OPĆE ODREDBE

Sadržaj pravilnika

Čla nak 1.

Ovim Pravilnikom utvrđuju se: uvjeti te način zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora, obveza vođenja evidencije o istima, njihov sadržaj, način vođenja i rokovi čuvanja te opseg i način izvješćivanja kao i popis i uvjeti djelatnosti zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora te popis dokumenata kojima se u postupku davanja odobrenja dokazuje da je udovoljeno propisanim uvjetima.

Članak 2.

Ovaj Pravilnik sadrži odredbe koje su u skladu sa sljedećim aktima Europske unije:

– Direktivom Vijeća br. 2011/70/Euratom od 19. srpnja 2011. o uspostavi okvira Zajednice za odgovorno i sigurno zbrinjavanje istrošenog goriva i radioaktivnog otpada (SL L 199, 2. 8. 2011.).

– Direktivom Vijeća br. 2013/59/Euratom od 05. prosinca 2013. o osnovnim sigurnosnim standardima za zaštitu od opasnosti koje potječu od izloženosti ionizirajućem zračenju i o stavljanju izvan snage direktiva 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom i 2003/122/Euratom

Pojmovi

Članak 3.

(1) Pojedini pojmovi u smislu ovoga Pravilnika imaju sljedeće značenje :

djelatnost zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora jest obavljanje pojedinačnog postupka ili skupa postupaka zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora. Podrazumijeva sve administrativne i operativne postupke koji su uključeni u predobradu, obradu, kondicioniranje, rukovanje, prijevoz, skladištenje i odlaganje, isključujući prijevoz izvan lokacije zbrinjavanja.

dekontaminacija jest aktivnost kojom se potpuno ili djelomično uklanja radioaktivno onečišćenje korištenjem ciljanih fizičkih, kemijskih ili bioloških postupaka

ispuštanje jest odobreno, kontrolirano i planirano ispuštanje radioaktivnih tvari u tekućem i  plinovitom stanju  u okoliš.

izvješće sigurnosne studije jest sažeti prikaz argumenata i dokaza sigurnosne studije koje se predaje Zavodu za radiološku i nuklearnu sigurnost na pregled i prihvaćanje

kondicioniranje jest postupak kojim se radioaktivni otpad i iskorišteni izvori prilagođavaju zahtjevima drugih postupaka u zbrinjavanju, poput: prijevoza, skladištenja ili odlaganja. Kondicioniranje uključuje pretvorbu u kruti oblik (imobilizaciju) ili ulaganje pakiranog ili nepakiranog radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora u spremnike.

minimiziranje otpada je proces svođenja količine ili aktivnosti radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora na najmanju moguću mjeru kroz ponovnu uporabu i preradu te postupke obrade kojima se smanjuje aktivnost.

obrada jest skup postupaka s radioaktivnim otpadom i iskorištenim izvorima kojima se prije prijevoza, skladištenja ili odlaganja mijenjaju značajke radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora zbog tehničkih, gospodarskih ili sigurnosnih razloga. Tri osnovna cilja obrade su a) smanjenje volumena, b) uklanjanje radionuklida, c) promjena sastava.

odležavanje jest postupak privremene pohrane ili zadržavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora  u spremištu. Postupak traje određeno vrijeme kako bi se smanjila aktivnost radionuklida ili njihova toplinska snaga.

otpuštanje iz nadzora   jest prestanak obveze primjenjivanja odredbi propisanih zakonom koji uređuje radiološku i nuklearnu sigurnost i na temelju njega donesenih pod zakonskih propisa na radioaktivni otpad i iskorištene izvore, izvore ionizirajućeg zračenja ili građevine koji su bili uključeni u djelatnost zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora ili djelatnost s izvorima ionizirajućeg zračenja.

paket otpada jest proizvod koji uključuje otpad s pripadajućim spremnikom s unutarnjim pregradama, pripremljen za rukovanje, prijevoz, skladištenje ili odlaganje, bez namjere daljnje obrade istih

posjednik radioaktivnog otpada i/ili iskorištenog izvora jest pravna ili fizička osoba koja je radioaktivni otpad i/ili iskorišteni izvor preuzela od prouzročitelja i/ili vlasnika u svrhu obavljanja pojedinih postupaka pri zbrinjavanju ili u svrhu prijevoza

postrojenje za zbrinjavanje radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora jest sklop jedne ili više građevina namijenjenih obavljanju pojedinih postupaka pri zbrinjavanju radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora i pripadajuće opreme. Postrojenja za zbrinjavanje radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora jesu postrojenje za skladištenje radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora i postrojenje za odlaganje radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora

predobrada jest skup postupaka koji prethode obradi radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora  kao što su prikupljanje, razvrstavanje, kemijska prilagodba i dekontaminacija.

procjena sigurnosti jest sveobuhvatni proces koji se provodi tijekom svih faza životnog vijeka postrojenja za zbrinjavanje radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora  i aktivnosti koje se u njemu obavljaju s ciljem usporedbe rezultata sigurnosne analize s relevantnim sigurnosnim zahtjevima te konačne prosudbe na osnovi ispunjenja sigurnosnih zahtjeva.

razine otpuštanja iz nadzora jesu granične vrijednosti izražene kao koncentracija aktivnosti i/ili ukupna aktivnost, ispod kojih prestaje obveza primjenjivanja odredbi propisanih zakonom koji uređuje radiološku i nuklearnu sigurnost i na temelju njega donesenih pod zakonskih propisa.

razvrstavanje jest postupak kojim se radioaktivni otpad i iskorišteni izvori odvajaju prema radiološkim, kemijskim i fizikalnim značajkama u skladu s planiranim zbrinjavanjem.

rukovanje jest postupak predaje i preuzimanja radioaktivnog otpada i istrošenih izvora. Njime je obuhvaćeno i premještanje ili interni prijevoz unutar postrojenja za zbrinjavanje.

sigurnosna analiza jest analiza i proračun rizika povezanih s primjenom određenih aktivnosti.

sigurnosna studija   jest dokumentirana zbirka znanstvenih, tehničkih, administrativnih i upravljačkih argumenata i dokaza , utemeljenih na procjeni sigurnosti, čija je svrha dokazivanje  zadovoljavajućeg stupnja sigurnosti postupka zbrinjavanja ili postrojenja koji se koriste u procesu zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora.

spremište jest samostalna građevina ili prostorija unutar građevine druge namjene koja je prikladna za privremenu pohranu radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora u svrhu kontroliranog odležavanja ili kratkotrajnog zadržavanja radioaktivnog otpada i  iskorištenih izvora prije predaje Centru za zbrinjavanje radioaktivnog otpada..

spremnik za radioaktivni otpad i/ili iskorištene izvore jest jedinica ambalaže u kojoj se radioaktivni otpad i/ili iskorišteni izvor nalazi ili se u nju pakira za potrebe rukovanja, prijevoza, skladištenja i/ili odlaganja. Spremnik je dio paketa otpada

štit jest pasivni element zaštite u obliku sigurnosne pregrade kojoj je svrha smanjiti tok ionizirajućeg zračenja u postrojenju za zbrinjavanje radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora.

(2) Ostali pojmovi koji se pojavljuju u ovom Pravilniku imaju značenja definirana u Zakonu o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti.

Članak 4.

(1) Izrazi koji se koriste u ovome propisu, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod.

II. RADIOAKTIVNI OTPAD

Podjela i klasifikacija

Članak 5.

(1) Radioaktivni otpad se u odnosu na agregatno stanje dijeli na kruti, tekući i plinoviti.

(2) Radioaktivni otpad se s obzirom na njegova tipična svojstva te predviđeni način zbrinjavanja razvrstava u sljedeće klase:

(3) Prouzročitelj i/ili vlasnik je odgovoran za klasifikaciju radioaktivnog otpada.

III. PRINCIPI, OPĆI ZAHTJEVI I OBVEZE PRI  ZBRINJAVANJA RADIOAKTIVNOG OTPADA I ISKORIŠTENIH IZVORA

Principi zbrinjavanja

Članak 6.

(1) U svim postupcima zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora posebna pozornost posvetiti će se:

1. zaštiti pojedinaca i društva  od štetnih posljedica ionizirajućeg zračenja

2. poduzimanju svih potrebnih koraka da se tijekom postupaka zbrinjavanja izbjegne  nepotrebno stvaranje radioaktivnog otpada te da se postojeća  količina i aktivnost svede na najmanju moguću mjeru

3. poduzimanju svih potrebnih koraka da se izbjegne opasnost za biljni i životinjski svijet kroz onečišćavanje okoliša odnosno voda, mora, tla i zraka iznad propisanih graničnih vrijednosti otpuštanja iz nadzora

4. poduzimanju svih potrebnih koraka da se u najvećoj mogućoj mjeri izbjegne prebacivanje tereta odlaganja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora na buduće generacije.

5. poduzimanju svih potrebnih koraka da se izbjegne nekontrolirano odlaganje i postupanje s radioaktivnim otpadom i iskorištenim izvorima

6. poduzimanju svih potrebnih koraka da se osigura edukacija i trening svih zaposlenika u sustavu zbrinjavanja kao i financiranje potrebnih istraživačkih i razvojnih aktivnosti nužnih da se ostvare ciljevi zacrtani Strategijom zbrinjavanja radioaktivnog otpada, iskorištenih izvora i istrošenog nuklearnog goriva (Narodne novine, broj 125/14)

7. dostupnosti svih nužnih informacija o zbrinjavanju radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora zaposlenicima u sustavu zbrinjavanja kao i javnosti, ako to ne ugrožava sigurnost.

(2) U svim postupcima zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora mora se omogućiti  javnosti  da sudjeluje u procesu donošenja odluka u skladu s međunarodnim obvezama i propisima Republike Hrvatske.

Odobrenje za obavljanje djelatnosti zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora

Članak 7.

(1) Svi postupci pri zbrinjavanju radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora, osim predobrade, mogu se odvijati samo uz odobrenje za obavljanje djelatnosti zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora.

(2) Odobrenje iz stavka 1. ovog članka daje Zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost (u daljnjem tekstu: Zavod) u posebnom postupku definiranom u člancima 15. i 16. ovog Pravilnika.

Pisani postupci

Članak 8.

(1) Svi postupci pri zbrinjavanju radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora moraju se odvijati u skladu s Pisanim postupcima koje izrađuje i provodi nositelj odobrenja .

(2) Opseg i sadržaj Pisanih postupaka definirani su u Prilogu 2 . koji je sastavni dio ovog Pravilnika.

(3) Pisani postupci iz stavka 1. ovog članka moraju biti pripremljeni u skladu s nositeljevim programom osiguranja kvalitete.

Program zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora

Članak 9.

(1) U Centru za zbrinjavanje radioaktivnog otpada mora se osigurati da se s radioaktivnim otpadom i iskorištenim izvorima postupa u skladu s Programom zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora (u daljnjem tekstu: Program), koji mora biti u skladu s aktualnim Nacionalnim programom provedbe Strategije zbrinjavanja radioaktivnog otpada, iskorištenih izvora i istrošenog nuklearnog goriva

(2) Program je samostalan dokument koji sastavlja nositelj odobrenja za zbrinjavanje radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora koji upravlja Centrom za zbrinjavanje radioaktivnog otpada.

(3) Sadržaj Programa mora biti u skladu s Prilogom 3. ovoga Pravilnika te Izvješćem sigurnosne studije i programom osiguranja kvalitete nositelja odobrenja.

(3) Program se revidira najmanje svakih pet godina. Program i njegove revizije odobrava Zavod.

Plan zbrinjavanja radioaktivnog otpada i  iskorištenih izvora

Članak 10.

(1) S radioaktivnim otpadom i iskorištenim izvorima koji se ne nalaze u Centru za zbrinjavanje prouzročitelji i/ili vlasnici te posjednici moraju postupati u skladu sa svojim Planom zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora.

(2) Plan zbrinjavanja iz stavka 1. ovog članka mora sadržavati:

1. organizaciju postupaka zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora te ime osobe odgovorne za zbrinjavanje

2. pisane postupke u skladu s kojima se zbrinjavanje provodi

3. opis načina nastanka radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora, klasifikaciju i vrstu te dinamiku nastajanja

4. tehničke, organizacijske i druge mjere s kojima se sprječava štetan utjecaj radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora na zaposlenike, pojedine stanovnike i okoliš

5. predviđenu dinamiku predaje radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora na zbrinjavanje Centru ili njegovo otpuštanje iz nadzora

6. način vođenja evidencije radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora u spremištu kao i način izvješćivanja u središnju evidenciju radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora.

(3) Planovi zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora revidiraju se svakih pet godina. Planove i njihove revizije odobrava Zavod.

Obveze prouzročitelja i/ili vlasnika  i posjednika radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora

Članak 11.

(1) Prouzročitelj i/ili vlasnik  radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora mora osigurati da radioaktivni otpad i iskorišteni izvori nastaju u najmanjim mogućim količinama.

(2) Prouzročitelj i/ili vlasnik  a nakon preuzimanja posjednik snosi punu odgovornost za radioaktivni otpad i iskorištene izvore te je dužan provoditi propisane mjere radiološke sigurnosti i mjere nuklearnog osiguranja te spriječiti neovlašteno uklanjanje (npr. krađu), gubitak, sabotažu, neovlašteni pristup, štetu, neovlašteni prijenos ili druga zlonamjerna djela, a sve u svrhu omogućavanja primjerene zaštite pojedinaca, društva i okoliša od štetnih posljedica ionizirajućeg zračenja te sprječavanja zlouporabe radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora.

(3) Prouzročitelj i/ili vlasnik  a nakon preuzimanja posjednik radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora mora osigurati da se radioaktivni otpad i iskorišteni izvori zbrinjavaju u skladu s odredbama ovoga pravilnika

(4) Prouzročitelj i/ili vlasnik radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora obvezan je osigurati i snositi troškove njihova zbrinjavanja.

(5) Prouzročitelj i/ili vlasnik a nakon preuzimanja posjednik  radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora obvezan je imenovati osobu odgovornu za zbrinjavanje istog.

(6) Osoba odgovorna za zbrinjavanje radioaktivnog otpada i i skorištenih izvora mora imati završen preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani preddiplomski i diplomski sveučilišni studij tehničke ili prirodne struke i posebno stručno obrazovanje za rukovanje izvorima ionizirajućeg zračenja i primjenu mjera radiološke sigurnosti koje se stječe redovitim obrazovanjem, specijalističkim obrazovanjem ili dodatnim obrazovanjem, o čemu mora postojati pisani dokaz, te za nju ne postoje sigurnosne zapreke za obavljanje preuzete obveze .

IV. SUSTAV ZBRINJAVANJA RADIOAKTIVNOG OTPADA I ISKORIŠTENIH IZVORA

Centar za zbrinjavanje radioaktivnog otpada

Članak 12.

(1) U Centru za zbrinjavanje radioaktivnog otpada ( daljnjem tekstu: Centar), u skladu sa Zakonom koji uređuje radiološku i nuklearnu sigurnost u Republici Hrvatskoj te temeljem odobrenja, obavlja se djelatnost  zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora

(2) Centar može uključivati:

1. postrojenje za skladištenje institucionalnog radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora podrijetlom s teritorija Republike Hrvatske (tzv. središnje skladište );

2. postrojenje za skladištenje nisko i srednje radioaktivnog otpada koji nije nastao na teritoriju Republike Hrvatske, a čija obveza zbrinjavanja proizlazi iz bilateralnih ugovora sklopljenih prije dana stupanja na snagu ovoga Pravilnika;

3. postrojenje za odlaganje radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora;

4. prateće građevine i infrastrukturu

(3) Nositelj odobrenja za zbrinjavanje radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora koji ujedno i upravlja Centrom mora uspostaviti i provoditi te redovito obnavljati program osiguranja kvalitete.

(4) Zbrinjavanje radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora u Centru se provodi u skladu s Programom zbrinjavanja radioaktivnog otpada.

Zbrinjavanje radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora izvan Centra

Članak 13.

(1) Pojedini postupci pri zbrinjavanju radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora, izuzev skladištenja i odlaganja, mogu se , u skladu sa Zakonom koji uređuje radiološku i nuklearnu sigurnost u Republici Hrvatskoj a temeljem odobrenja za obavljanje djelatnosti zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora, obavljati izvan Centra.

Radioaktivni otpad i iskorišteni izvori bez posjednika

Članak 14.

(1) Za zbrinjavanje radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora za koje se ne može odrediti prouzročitelj i/ili vlasnik odgovoran je Centar.

V. UVJETI ZA IZDAVANJE ODOBRENJA  

Uvjeti za odobrenje obavljanja djelatnosti zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora

Članak 15.

(1) Pravna ili fizička osoba-obrtnik koja podnese Zavodu zahtjev za izdavanje odobrenja za obavljanje djelatnosti zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora dužna je uz zahtjev priložiti:

1. plan zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora;

2. plan i program mjera za slučaj izvanrednog događaja;

3. dokaz o tehničkoj opremljenosti za obavljanje opisane djelatnosti;

4. potvrdu o osposobljenosti radnika za obavljanje djelatnosti s radioaktivnim izvorima i primjenu mjera zaštite od ionizirajućeg zračenja,

5. potvrdu da osposobljeni radnik zadovoljava posebne zdravstvene uvjete za obavljanje djelatnosti u području izloženosti oko radioaktivnog izvora,

6. dokaz o osiguranom mjerenju osobnog ozračenja radnika i provođenja mjera zaštite od ionizirajućeg zračenja,

7. mišljenje ovlaštenog stručnog tehničkog servisa da prostor i oprema, u kojem će se obavljati navedene djelatnosti udovoljavaju uvjetima zaštite od ionizirajućeg zračenja.

8. program osiguranja kvalitete.

(2) Ako je pravna osoba koja podnosi zahtjev za izdavanje odobrenja iz stavka 1. ovoga članka ujedno i ovlašteni stručni tehnički servis, mišljenje iz točke 7. stavka 1. ovoga članka mora izdati drugi ovlašteni stručni tehnički servis.

(3) Odobrenje iz stavka 1. ovog članka izdaje Zavod na razdoblje od najviše deset godina.

Uvjeti za odobrenje obavljanja djelatnosti zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora upravitelja Centra

Članak 16.

(1) Pravna osoba koja je upravitelj Centra te u njemu želi obavljati djelatnost zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora predaje Zavodu zahtjev za obavljanje djelatnosti zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora uz koji je dužna priložiti:

1. dozvolu za probni rad za odgovarajuće postrojenje;

2. Program zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora;

3. Plan nuklearnog osiguranja;

4. Plan zaštite postrojenja od požara;

5. Plan i program mjera za slučaj izvanrednog događaja;

6. Program praćenja stanja radioaktivnosti u okolišu;

7. popis štitova te popis opreme i instrumenata koji će se u postupcima zbrinjavanja koristiti;

8. akt o imenovanju osobe odgovorne za zbrinjavanje radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora;

9. popis osoba koje će obavljati postupke zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora, s njihovom stručnom spremom i iskustvom u obavljanju takvih ili sličnih poslova;

10. Plan zatvaranja i razgradnje postrojenja za zbrinjavanje.

(2) Odobrenje iz stavka 1. ovog članka izdaje Zavod na razdoblje od najviše 10 godina.

VI. POSEBNI ZAHTJEVI PRI ZBRINJAVANJU  RADIOAKTIVNOG OTPADA I ISKORIŠTENIH IZVORA

Iskorišteni  zatvoreni izvori

Članak 17.

(1) Iskorišteni zatvoreni radioaktivni izvor koji je upotrebljiv ili radioaktivni izvor koji se više ne namjerava koristiti, mora se prvo ponuditi drugom korisniku kako bi se uključio u drugu djelatnost ili ga se mora vratiti proizvođaču.

(2) Ukoliko nije moguće postupiti sukladno  stavku 1. ovoga članka prouzročitelj i/ili vlasnik ili posjednik obvezan je, u skladu s odredbama Zakona koji uređuje radiološku i nuklearnu sigurnost ,  akav izvor  predati Centru koji dalje s njime postupa u skladu sa svojim Programom zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora..

Obveza povrata

Članak 18 .

(1) Nositelj odobrenja za obavljanje određene djelatnosti s radioaktivnim izvorima , koji uvozi zatvoreni radioaktivni izvor koji sadrži radionuklid čija aktivnost će nakon predviđene uporabe biti iznad granične vrijednosti za otpuštanje iz nadzora iz Tablice 1. Priloga 1. ovoga Pravilnika ili jednaka njoj mora ugovorom obvezati proizvođača da pristaje na povrat navedenog zatvorenog radioaktivnog izvora poslije prestanka njegove uporabe.

(2) Izvor iz stavka 1. ovoga članka mora biti vraćen proizvođaču  u roku od 12 mjeseci od postavljanja zahtjeva pravne ili fizičke osobe za povrat.

(3) Nositelj odobrenja za obavljanje određene djelatnosti s radioaktivnim izvorima mora svom zahtjevu za ishođenje dozvole za uvoz zatvorenog radioaktivnog izvora iz stavka 1. ovoga članka priložiti presliku ugovora s nedvojbenim pristankom proizvođača o povratku zatvorenog radioaktivnog izvora.

Otpuštanje iz nadzora

Članak 19.

(1) Na zahtjev prouzročitelja i/ili vlasnika ili posjednika Zavod može odobriti da se radioaktivni otpad ili iskorišteni izvor otpušta iz nadzora.

(2) Radioaktivni otpad i iskorištene izvore kao i radioaktivne materijale namijenjene za ponovnu uporabu i preradu, može se otpustiti  iz nadzora ako se aktivnost ili koncentracija aktivnosti radionuklida, odnosno ukupna aktivnost ili koncentracija aktivnosti radionuklida, nalazi ispod granične vrijednosti za otpuštanje iz nadzora dane u Tablici 1. Priloga 1. ovoga Pravilnika.

(3) Zavod može u posebnim okolnostima za pojedine radionuklide odrediti posebne razine otpuštanja iz nadzora.

(4) Prouzročitelj i/ili vlasnik odnosno posjednik može provoditi odležavanje krutog, tekućeg ili plinovitog radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora u vlastitom spremištu do postizanja vrijednosti za otpuštanje iz nadzora, ako ukupno potrebno vrijeme nije dulje od šest mjeseci.

Spremište radioaktivnog otpada i  iskorištenih izvora

Članak 20.

(1) Spremište može biti građevina posebno izgrađena za tu svrhu ili izdvojeni prostor u građevini izgrađenoj za drugačiju namjenu.

(2) Tamo gdje će se u spremištu pohranjivati i biomedicinski radioaktivni otpada u spremištu je potrebno odvojiti dio za tu svrhu.

(3) Radioaktivni otpad na koji se može primijeniti postupak ispuštanja u tekućem ili plinovitom stanju ili otpuštanje iz nadzora, mora odmah po smještanju u spremište biti razvrstan i odvojen od ostalog radioaktivnog otpada.

(4) Prouzročitelj i/ili vlasnik odnosno posjednik mora periodičkim pregledima provjeravati zadovoljavaju li uporabljeni spremnici uvjetima pohrane radioaktivnog otpada ili iskorištenih izvora u spremištu. Učestalost i način periodičkih pregleda spremnika odobrava Zavod u postupku izdavanja odobrenja za djelatnost .

Zabrana razrjeđivanja

Članak 21.

(1) Zabranjuje se razrjeđivanje radioaktivnog otpada ili njegovo dijeljenje u više dijelova s manjom aktivnošću kako bi se na taj način ostvarilo uvjete za otpuštanje iz nadzora, osim u slučaju odobrenog ispuštanja tekućeg i plinovitog radioaktivnog otpada.

(2) Zavod može u posebnim slučajevima, na zahtjev prouzročitelja i/ili vlasnika a u svrhu ponovne uporabe ili prerade, odobriti miješanje radioaktivnog materijala sa neradioaktivnim materijalom.

Ispuštanje u tekućem ili plinovitom stanju

Članak 22.

(1) Radioaktivni otpad u tekućem ili plinovitom stanju može se ispustiti u okoliš samo ako su ispunjeni uvjeti koji se odnose na aktivnost i količinu radioaktivnog otpada a utvrđuju se posebno za svaku lokaciju uzimajući u obzir transportne putove i ponašanje radionuklida u okolišu.

(2) Nadzor ispuštanja u okoliš provodi se na mjestu ispuštanja. Osoba odgovorna za zaštitu od ionizirajućeg zračenja kod nositelja odobrenja obvezna je, u slučaju ispuštanja količine radioaktivnog otpada iznad propisanih granica, neodgodivo o tome obavijestiti Zavod.

(3) Tekući niskoaktivni radioaktivni otpad može se ispustiti u okoliš kanalizacijskim sustavom, odnosno u vodotoke i stajaće vode, osim u podzemne vode, na temelju prethodno izrađene studije utjecaja na okoliš, u skladu s posebnim propisom uz obvezno sudjelovanje predstavnika Zavoda u radu povjerenstva za procjenu utjecaja na okoliš.

(4) Ispuštanja plinovitog radioaktivnog otpada tijekom uporabe kratkoživućih radionuklida u istraživanjima, dijagnostici ili terapiji moraju se spriječiti ugradnjom odgovarajućih filtara u sustavu ventilacije prostora u kojem se kratkoživući radionuklidi upotrebljavaju.

(5) Otpad nastao uporabom kratkoživućih radionuklida tijekom istraživanja, dijagnostike ili terapije, kao što su vata, staničevina, filtar-papir, igle, šprice i slično, čuva se u spremištu na mjestu nastanka, do postizanja uvjeta navedenih u Prilogu I. Tablici 1. ovoga Pravilnika. U slučaju smjese više radionuklida različitih vremena poluraspada, vrijeme čuvanja u spremištu na mjestu nastanka računa se prema radionuklidu koji ima najdulje vrijeme poluraspada.

(6) Tekući ili plinoviti radioaktivni otpad kojemu nije moguće odležavanjem do šest mjeseci smanjiti aktivnost tako da se može otpustiti iz nadzora ili ga nije dopušteno ispustiti u okoliš mora se preraditi u kruti oblik te se s njime dalje postupa kao sa krutim radioaktivnim otpadom.

Postupci pri zbrinjavanju

Članak 23.

(1)  Postupci pri zbrinjavanju radioaktivnog otpada i  iskorištenih izvora su:

1. predobrada

2. obrada

3. kondicioniranje

4. skladištenje

5. odlaganje.

Predobrada

Članak 24.

(1) Prouzročitelj i/ili vlasnik radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora obvezan je osigurati skupljanje, razvrstavanje i klasifikaciju radioaktivnog otpada  i iskorištenih izvora koji nastaju tijekom obavljanja odobrene djelatnosti vodeći računa o:

1. vremenu poluraspada;

2. aktivnosti, koncentraciji aktivnosti i vrsti radionuklida;

3. fizikalno-kemijskim svojstvima;

4. činjenici radi li se o zatvorenim ili otvorenim iskorištenim izvorima;

5. drugim opasnim svojstvima važnim za daljnje postupke pri zbrinjavanju.

(2) Skupljeni radioaktivni otpad i iskorišteni zatvoreni radioaktivni izvori pakiraju se u odgovarajuće spremnike za radioaktivni otpad i/ili iskorištene izvore.

(2) Obveza, prouzročitelja i/ili vlasnika, iz stavaka 1. ovoga članka propisuje se u postupku izdavanja odobrenja za djelatnost tijekom obavljanja koje radioaktivni otpad i iskorišteni izvori nastaju.

Obrada i kondicioniranje

Članak 25.

(1) Obrada radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora mora se provoditi u skladu s Planom zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora ili u  skladu s Programom.

(2) Obrađeni ili kondicionirani radioaktivni otpad i iskorišteni izvori moraju biti smješteni u spremnike koji udovoljavaju uvjetima za prijevoz te koji zadovoljavaju kriterije prihvaćanja u postupak skladištenja ili odlaganja.

Spremnik za radioaktivni otpad i/ili iskorištene izvore

Članak 26.

(1) Spremnici koji se koriste za pakiranje radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora moraju sami, i zajedno s uloženim radioaktivnim otpadom i iskorištenim izvorima, jamčiti sigurnost zaposlenicima, pojedinim stanovnicima i okolišu tijekom predviđenog načina i predviđenog trajanja postupka zbrinjavanja.

(2) Korištenje pojedinih vrsta spremnika odobrava Zavod u postupku izdavanja odobrenja za obavljanje pojedine  djelatnosti.

(3) Prouzročitelj i/ili vlasnik ili posjednik radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora mora uz zahtjev za odobrenje spremnika priložiti nacrt i opis spremnika te rezultate postupaka i analiza te drugu dokumentaciju koja potvrđuje da spremnik zadovoljava predviđenu namjenu.

(4) Poslije pražnjenja spremnika u kojima je bio radioaktivni otpad i iskorišteni izvori mjerenjem je potrebno utvrditi radioaktivno onečišćenje, te po potrebi provesti uklanjanje radionuklida na propisan i prikladan način.

Označavanje paketa otpada

Članak 27.

(1) Svi paketi s radioaktivnim otpadom i iskorištenim izvorima moraju biti označeni propisanim simbolom za radioaktivnost kao i oznakom koja omogućava identifikaciju paketa i njegovog sadržaja.

(2) Oznaka iz prethodnog stavka mora sadržavati najmanje sljedeće podatke:

1. jedinstvenu identifikaciju paketa otpada u pisanom i digitalnom obliku;

2. težinu ili volumen;

3. klasu radioaktivnog otpada ili kategoriju izvora;

4. vrstu radioaktivnog otpada;

5. popis radionuklida sadržanih u paketu;

6. najveću izmjerenu brzinu doze na površini paketa.

(3) Simbol i oznaka iz stavka 1. ovog članka moraju biti na vidljivom mjestu i lako čitljivi te odgovarajuće trajnosti za predviđene postupke pri zbrinjavanju.

(4) Sa paketa čiji je sadržaj na propisani način uklonjen moraju se ukloniti simbol i oznaka iz stavka 1. ovog članka.

Prijevoz

Članak 28.

(1) Prijevoz radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora može obavljati ovlaštena pravna ili fizička osoba – obrtnik, koja ima odobrenje za obavljanje djelatnosti prijevoza radioaktivnih izvora.

Skladištenje

Članak 29.

(1) Radioaktivni otpad i iskorišteni izvori moraju se skladištiti u postrojenju za skladištenje radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora u Centru.

(2) Postrojenje iz stavka 1. ovoga članka može biti namjenski projektirano i izgrađeno za djelatnosti skladištenja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora ili se rekonstrukcijom može za tu namjenu prilagoditi već postojeća građevina.

(3) Postrojenje za skladištenje radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora treba biti tako projektirano da se radioaktivni otpad i iskorišteni izvori mogu skladištiti i kontrolirati te da se mogu izvaditi iz postrojenja bez nepotrebnog izlaganja zračenju zaposlenika, pojedinaca u javnosti te bez utjecaja na okoliš

(4) Zavod će kroz sudjelovanje pri davanju suglasnosti u postupku pri izdavanju lokacijske dozvole, građevinske dozvole, suglasnosti za pokusni rad te suglasnosti za početak rada postrojenja za skladištenje utvrditi jesu li ispunjeni svi zahtjevi koje moraju ispunjavati postrojenja za zbrinjavanje radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora.

(5) Prouzročitelj i/ili vlasnik ili posjednik mora predati na skladištenje u Centar sav radioaktivni otpad i iskorištene izvore koji nisu na odležavanju ili u postupku predobrade, obrade ili kondicioniranja u skladu s dinamikom predviđenom Planom zbrinjavanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora..

(6) U skladištu je dozvoljeno skladištiti radioaktivni otpad i iskorištene izvore koji zadovoljavaju kriterije prihvaćanja za preuzimanje u postupak skladištenja.

(7) Radioaktivni otpad i iskorištene izvore dozvoljeno je skladištiti isključivo u spremnicima koji su odobreni za skladištenje.

(8) Nositelj odobrenja za zbrinjavanje radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora koji ujedno i upravlja Centrom mora periodičkim pregledima provjeravati zadovoljavaju li paketi otpada uvjete skladištenja. Učestalost i način periodičkih pregleda odobrava Zavod u postupku izdavanja odobrenja za obavljanje djelatnosti.

(9) Ako za neki radioaktivni otpad postoje međunarodne obveze vezano za sigurnost i nadzor  nuklearnih materijala, taj se radioaktivni otpad u Centru mora skladištiti na odgovarajući način.

Kriteriji prihvaćanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora u postupak skladištenja

Članak 30.

(1) Kriteriji prihvaćanja u postupak skladištenja mogu sadržavati zahtjeve i  ograničenja vezana uz:

1. sadržaj emitera i specifičnu aktivnost;

2. brzinu doze na površini i na referentnim udaljenostima od površine paketa;

3. specifičnu površinsku kontaminaciju;

4. tvrdoću;

5. izluživost;

6. korozivnost;

7. kemijsku stabilnost;

8. degradacijske učinke zračenja, tj. promjene svojstava tvari zbog izlaganja ionizirajućem zračenju;

9. zapaljivost;

10. generiranje i sadržaj plinova;

11. sadržaj drugih opasnih tvari;

12. sadržaj organskih tvari koje mogu utjecati na mikrobiološku degradaciju;

13. sadržaj slobodne tekućine;

14. prisutnost kelatnih i drugih kompleksa;

15. eksplozivnost;

16. gorljivost;

17. otpornost na koroziju;

18. način označavanja paketa s radioaktivnim otpadom i iskorištenim izvorima;

19. spremnike i način pakiranja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora.

(2) Bez obzira na odredbe prethodnog stavka, kriteriji prihvaćanja radioaktivnog otpada i  iskorištenih izvora u postupak skladištenja za pojedino skladište mogu obuhvatiti i druge zahtjeve i  ograničenja, ili neka od navedenih mogu biti izostavljena.

(3) Kriteriji prihvaćanja za skladištenje mogu se odrediti za pojedinačni paket, skladišnu jedinicu ili za cjelokupno skladište.

(4) Kriterije prihvaćanja za skladištenje utvrđuje Centar. Zavod će ih odobriti kroz suglasnosti pri izdavanju lokacijske dozvole, građevinske dozvole, pri izdavanju dozvole za pokusni rad ili u dozvoli za rad skladišta radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora.

(5) Centar je dužan svim zaineresiranim stranama pružiti sve informacije o kriterijima prihvaćanja radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora za postupke skladištenja.

(6) Ako prouzročitelj i/ili vlasnik nema u vlastitom spremištu kapaciteta za obradu i/ili kondicioniranje radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora u skladu s kriterijima prihvaćanja Centra, Centar može na zbrinjavanje prihvatiti i takav radioaktivni otpad i iskorištene izvore uz posebnu naknadu.

(7) Sve navedeno u stavcima 1.- 6. ovoga članka primjenjuje se i prilikom prihvaćanja radioaktivnog otpada u postupak odlaganja.

Rukovanje

Članak 31.

(1) Prouzročitelj i/ili vlasnik odnosno posjednik može premještati radioaktivni otpad i iskorištene izvore unutar spremišta odnosno objekta u kojem obavlja pojedine postupke pri zbrinjavanju u skladu s pisanim procedurama za taj postupak.

(2) Prouzročitelj i/ili vlasnik odnosno posjednik mora pri predaji radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora Centru predati kopiju dokumentacije važne za daljnje postupke zbrinjavanja.

(3) Prouzročitelj i/ili vlasnik odnosno posjednik i Centar moraju pri predaji i preuzimanju radioaktivnog otpada i iskorištenih izvora dokumentirati prenošenje posjedništva čime Centar  postaje novi posjednik.

(4) Prouzročitelj i/ili vlasnik odnosno posjednik koji je radioaktivni otpad i iskorištene izvore predao Centru mora u roku 15 (petnaest) dana o istome u pisanom obliku obavijestiti Zavod te priložiti priložiti potvrdu Centra za zbrinjavanje radioaktivnog otpada o preuzimanju .

Odlaganje

Članak 32.

(1) U odlagalište se može odložiti samo onaj radioaktivni otpad koji zadovoljava kriterije prihvaćanja za postupak odlaganja radioaktivnog otpada.

(2) Pakirani radioaktivni otpad dozvoljeno je odlagati samo u spremnicima koji su odobreni od strane Zavoda.

(3) Zavod provjerava u postupku izdavanja lokacijske dozvole, građevinske dozvole, dozvole za probni rad i dozvole za rad odlagališta kao i dozvole za zatvaranje odlagališta jesu li ispunjeni svi specifični zahtjevi koje mora zadovoljiti postrojenje za odlaganje radioaktivnog otpada.

VII. EVIDENTIRANJE I IZVJEŠĆIVANJE