Na temelju članka 95. stavka 5., članka 99. stavka 4., članka 107. stavka 4. i članka 111. stavaka 4. i 10. Zakona o zaštiti okoliša (»Narodne novine«, broj 80/13, 153/13 i 78/15)Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj godine donijela
UREDBU O IZMJENAMA I DOPUNAMA UREDBE O OKOLIŠNOJ DOZVOLI
Članak 1.
U Uredbi o okolišnoj dozvoli (»Narodne novine“, broj 8/14) u članku 3. točka 7. mijenja se i glasi:
»7. Ostale tehničke jedinice su tehničke cjeline ili prepoznatljivi tehnički sustavi u kojima se obavlja bar jedna od djelatnosti iz Priloga I. ove Uredbe, a na koje se ne može primijeniti definicija postrojenja iz Zakona (npr. mobilni uređaji za oporabu otpada).«.
Točka 9. mijenja se i glasi:
»9. Postrojenje u smislu ove Uredbe je postrojenje prema odredbama Zakona, a u kojem se obavlja barem jedna od djelatnosti iz Priloga I. ove Uredbe.«.
Članak 2.
U članku 9. stavku 1. točka 2. mijenja se i glasi:
»2. procesne tehnike i mjere u postrojenju,«.
Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
»(2) Opis postrojenja za djelatnosti iz Priloga I. Uredbe i povezane aktivnosti obvezno sadrži procesne tehnike i mjere koje se predlažu kao NRT, a ne predlažu se kao uvjeti dozvole.«.
Dosadašnji stavak 2. postaje stavak 3.
Članak 3.
U članku 11. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
»(2) Nadležna tijela i/ili osobe na stručnu podlogu daju mišljenje u vezi predloženih mjera i tehnika iz stručne podloge, prijenosa efekata onečišćenja između sastavnica ili opterećenja okoliša, zahtijevane kakvoće okoliša za koju su nadležna te, povezano s time, iznimno zahtjeva strožeg postupanja, a koji su podloga za određivanje uvjeta dozvole.«.
Dosadašnji stavci 2., 3., 4., 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11. i 12. postaju stavci 3., 4., 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11., 12. i 13.
Članak 4.
U članku 12. iza stavka 3. dodaje se stavak 4. koji glasi:
»(4) Ako nadležno tijelo i/ili osoba za sastavnicu okoliša predlaže kao uvjete dozvole druge uvjete ili obveze koje ne zadovoljavaju kriterije izbora NRT-a ili koje nisu određene temeljem kakvoće okoliša koja je stroža od zahtjeva primjene NRT-a, po izričitom zahtjevu takvog tijela ili osobe razmatra se primjena članka 18. stavka 4. ove Uredbe.
Članak 5.
Članak 14. mijenja se i glasi:
»(1) Kada Ministarstvo ocijeni da bi postrojenje moglo značajno utjecati na okoliš druge države dužno je informirati javnost i zainteresiranu javnost o obvezi obavještavanja druge države i prekograničnom savjetovanju te činjenici da odluka ovisi o rezultatu prekograničnih savjetovanja.
(2) U slučaju mogućeg prekograničnog utjecaja postrojenja na okoliš druge države, zahtjev i sve podatke propisane Zakonom, Ministarstvo dostavlja nadležnom tijelu druge države i daje primjeren rok za mišljenja, primjedbe i prijedloge vodeći računa o potrebi informiranja i sudjelovanja javnosti i zainteresirane javnosti u drugoj državi.
(3) Kada Ministarstvo zaprimi informaciju o postupku na području druge države o kojem je donijelo odluku o sudjelovanju, o tome obavještava svoju javnosti i poduzima mjere da se osigura sudjelovanje javnosti u tom postupku.«.
Članak 6.
Naslov iznad članka 16. mijenja se i glasi:
»Informiranje i sudjelovanje javnosti i zainteresirane javnosti u postupku izdavanja okolišne dozvole, odnosno izmjene i/ili dopune i razmatranja okolišne dozvole, uključujući izuzeća od primjene razina emisija i informiranje javnosti u postupku izdavanja dozvole za rad ispod graničnih vrijednosti pokazatelja«.
Članak 7.
U članku 16. stavak 1. mijenja se i glasi:
»(1) Ministarstvo informira javnost i zainteresiranu javnost o podnesenom urednom zahtjevu za ishođenje okolišne dozvole, odnosno izmjene i/ili dopune okolišne dozvole objavom informacije na svojim internetskim stranicama u trajanju od najmanje 30 dana. Informacija o zahtjevu za izmjenu i dopunu okolišne dozvole, uključujući i razmatranje uvjeta dozvole pokrenuto po službenoj dužnosti i zahtjev za izuzeća od primjene razine emisija, za koje se uz zahtjev ne prilaže stručna podloga iz članka 99. Zakona, uz sadržaj propisan propisom kojim se regulira informiranje i sudjelovanju javnosti, mora imati sadržaj prema odredbama iz članka 99. stavka 3. Zakona koji je promijenjen u odnosu na zahtjev temeljem kojega je izdana okolišna dozvola te bitne podatke iz procjene utjecaja na okoliš, ako se radi o izmjeni rješenja o okolišnoj dozvoli zbog značajne promjene za koju je proveden postupak procjene utjecaja na okoliš, sve na razini ne- tehničkog sažetka.«.
Stavak 6. mijenja se i glasi:
»(6) U postupku ishođenja dozvole za rad postrojenja ispod graničnih vrijednosti pokazatelja, javnost se informira o podnesenom zahtjevu operatera i o rješenju kojim se daje dozvola za rad ispod graničnih vrijednosti pokazatelja, odnosno svakom drugom rješenju donesenom u tom postupku u skladu sa Zakonom. Javnost se informira o navedenom objavnom informacije na internetskoj stranici ministarstva u trajanju od najmanje 30 dana.«.
Iza stavka 9. dodaju se stavci 10., 11. i 12. koji glase:
»(10) Ako su nakon objave informacije o zahtjevu iz stavka 1. ovoga članka, uključujući i razmatranje uvjeta dozvole i izuzeća od primjene razine emisija, kao i za rad ispod graničnih vrijednosti pokazatelja, te izvan okvira redovnog informiranja propisanih ovom Uredbom, kao i uredbom kojom se propisuje informiranje i sudjelovanje javnosti, dostupne nove informacije koje mogu bitno utjecati na odluku, Ministarstvo će ih objaviti na svojim internetskim stranicama. Uz informaciju daje se i uputa o načinu sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti nakon što je ta informacija objavljena. Ako su takve informacije dostupne nakon objave nacrta dozvole, osim u slučaju postupka za rad ispod graničnih vrijednosti pokazatelja, Ministarstvo će putem ponovnog uvida u nacrt dozvole omogućiti sudjelovanje javnosti i zainteresirane javnosti. Trajanje objave informacija iznosi najmanje 30 dana na internetskim stranicama Ministarstva.
(11) Informacije iz stavka 10. ovoga članka daju se i za glavna izvješća i mišljenja izdata Ministarstvu u vezi postupka, koja se objavljuju kao dokumenti ili kao upravni akti, te podatak da je u vezi postupka potrebno provesti nacionalnu ili prekograničnu procjenu utjecaja na okoliš ili da se ona već provodi, ako se radi o postupku izmjene ili dopune rješenja o okolišnoj dozvoli zbog značajne promjene u postrojenju za koju procjena još nije provedena. U postupku izdavanja okolišne dozvole za nova postrojenja ili postupku izmjene ili dopune rješenja o okolišnoj dozvoli zbog značajne promjene u postrojenju, za koje je prethodno provedena procjena utjecaja na okoliš, informacija mora sadržavati i podatke dobivene u postupku procjene koji su bitni za ove postupke, ako oni nisu bili dostupni ili obuhvaćeni redovnim informiranjem u postupku okolišne dozvole ili izmjene i dopune iste.
(12) Na informacije iz stavka 10. ovoga članka primjenjuju se odredbe posebnih propisa o tajnosti podataka, osim kada se radi o informacijama o praćenjima ili mjerenjima emisija u okoliš iz postrojenja.«.
Članak 8.
U članku 17. stavku 1. podstavak 2. mijenja se i glasi:
»- da je stručna podloga za ishođenje okolišne dozvole i prijedlog knjige uvjeta s obrazloženjem uvjeta izrađena u skladu s odredbama Zakona, propisa donesenih na temelju Zakona, te posebnih propisa ako se njima određuju stroži zahtjevi kakvoće okoliša ili traži strože postupanje nego ono koje bi se postiglo primjenom NRT-a,«.
U stavku 1. podstavku 3. iza riječi: »i Uredbom,«, dodaju se riječi: »te kako su uzete u obzir,«.
U stavku 1. podstavku 5. iza riječi: »okoliša«, dodaju se riječi: »te kako su uzete u obzir,«.
Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
»(2) Ako Ministarstvo zaključkom o nalazu utvrdi da operater nije ispunio uvjete iz stavka 1. ovoga članka za koje je odgovoran, može dati rok operateru za ispunjenje, nakon kojeg zahtjev može odbiti. «.
Dosadašnji stavci 2. i 3. postaju stavci 3. i 4.
Iza stavka 4. dodaje se novi stavak 5. koji glasi:
»(5) Prijedlog knjige uvjeta dozvole s obrazloženjem uvjeta, osim sadržaja propisanog Zakonom, obvezno sadrži i naslove referentnih dokumenata o NRT-u koji su značajni za predmetno postrojenje ili djelatnost te kako su uvjeti dozvole uključujući i granične vrijednosti emisija utvrđeni u odnosu na najbolje raspoložive tehnike i razine emisije povezane s najboljim raspoloživim tehnikama.«.
Članak 9.
U članku 18. stavku 2. podstavku 1. briše se zarez i dodaju se riječi:
»(procesne mjere i tehnike) koji se temelji na NRT-u, naslove referentnih dokumenata o NRT-u koji su značajni za predmetno postrojenje ili djelatnost te kako su uvjeti dozvole uključujući i granične vrijednosti emisija utvrđeni u odnosu na NRT i razine emisije povezane s NRT-om,«.
Stavak 5. mijenja se i glasi:
»(5) U obrazloženju rješenja o okolišnoj dozvoli obvezno se, osim sadržaja propisanog člankom 17. stavkom 1. Uredbe na temelju kojeg se donosi odluka s obzirom na zahtjev operatera, navode i razlozi izuzeća od primjene zaključaka o NRT na temelju kriterija i postavljenih uvjeta sukladno Zakonu i članku 35. ove Uredbe, te obveze iz Ugovora o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji iz članka 48. ove Uredbe ako je primjenjivo.«.
Iza stavka 5. dodaju se stavci 6. i 7. koji glase:
»(6) Rješenje o okolišnoj dozvoli, uključujući i svako rješenje o izmjeni i/ili dopuni okolišne dozvole objavljuje se na internetskoj stranici Ministarstva, osim u onim dijelovima kojima se regulira tajnost podataka sukladno stavku 2. podstavku 2. ovoga članka, a u slučaju prekograničnog sudjelovanja druge države u skladu sa Zakonom rješenje se dostavlja i drugoj državi.
(7) U slučaju sudjelovanja u postupku za postrojenje u drugoj državi, Ministarstvo po dostavi druge države, objavljuje na svojoj internetskoj stranici rješenje iz druge države.«.
Članak 10.
Iza članka 18. dodaje se članak 18.b koji glasi:
»Članak 18.b
Pragom proizvodnje koji se propisuje rješenjem za rad ispod graničnih vrijednosti pokazatelja, propisuje se najveća potrošnja ili proizvodnja, kojim se osigurava, po ocjeni Ministarstva, da u radu postrojenja operater ne prelazi granične vrijednosti pokazatelja koje su određene Prilogom I. ove Uredbe.«.
Članak 11.
U članku 19. iza stavka 7. dodaje se stavak 8. koji glasi:
»(8) U slučaju poduzimanja radnji kojima se sprječava primjena mjera i uvjeta iz rješenja o okolišnoj dozvoli zbog suprotnosti istih s nekim od pozitivnih propisa Republike Hrvatske, poduzet će se i mjere protiv operatera po propisima o okolišnoj dozvoli propisane za slučaj neusklađenosti s uvjetima okolišne dozvole.«.
Članak 12.
U članku 20. stavku 1., riječi: »odnosno kada to od inspekcije zatraže nadležna tijela«, zamjenjuju se riječima: »odnosno kada to od inspekcije zatraži Ministarstvo ili nadležna tijela.«.
Članak 13.
U članku 22. stavku 1., riječi: »svakih pet godina« zamjenjuju se riječima: »u roku određenim Zakonom,«.
U stavku 2., riječi: »Ministarstvo je dužno zatražiti«, zamjenjuju se riječima: »Ministarstvo će u slučaju potrebe zatražiti«.
Članak 14.
U članak 23. iza stavka 4. dodaje se stavak 5. koji glasi:
»(5) Dokumentaciju zahtjeva za izmjenu okolišne dozvole temeljem stavaka 1 i 4. ovoga članka, izrađuje operater samostalno ili putem ovlaštenika, o čemu Ministarstvo odlučuje u ocjeni obavijesti iz stavka 3. ovoga članka.«.
Članak 15.
U članku 25. stavak 1. mijenja se i glasi:
»(1) Ministarstvo u roku određenim Zakonom, po službenoj dužnosti, i za slučajeve neovisno od tog roka propisane u članku 114. Zakona razmatra, te ukoliko je potrebno, posebnim rješenjem mijenja i/ili dopunjava okolišnu dozvolu u skladu sa Zakonom.«.
Stavak 2. mijenja se i glasi:
»(2) Ministarstvo će zatražiti od operatera odgovarajuće podatke koji uključuju rezultate praćenja industrijskih emisija i ostale podatke koji omogućuju usporedbu rada postrojenja s NRT-om opisanim u primjenjivim zaključcima o NRT-u i s razinama industrijskih emisija koje su povezane s NRT-om, odnosno za slučaj da postrojenje nije obuhvaćeno nijednim od zaključaka o NRT-u ako samo ne raspolaže odgovarajućim podacima. Podaci se dostavljaju na obrascu iz Priloga IV. ove Uredbe u dijelu u kojem je primjenjivo. Za postrojenje za koje se provodi postupak primjenom općim obvezujućih pravila opis promjena dostavlja se na obrascu za opća obvezujuća pravila.“.
Članak 16.
U članku 29. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
»(2) Uz zahtjev iz stavka 1. ovoga članka prilaže se Sažetak obrasca koji sadrži ukratko podatke prema glavnim točkama obrasca općih obvezujućih pravila za djelatnost i plan postrojenja (situacija) s mjestima emisija.«.
Dosadašnji stavci 2.,3. i 4. postaju stavci 3.,4. i 5.
Članak 17.
U članku 31. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
»(2) Na postupak okolišne dozvole koji se vodi primjenom općih obvezujućih pravila, odgovarajuće se primjenjuju sve odredbe Zakona i uredbe koje se odnose na način dostavljanja podataka o praćenju emisija, način dopuna, izmjena ili ispravka postojeće okolišne dozvole te spajanje više okolišnih dozvola u jedinstvenu dozvolu, određivanje uvjeta okolišne dozvole, način utvrđivanja graničnih vrijednosti emisija, izuzeća od primjene razine emisija iz zaključaka o NRT-u, način primjene jednakovrijednih parametara i ostalih tehničkih mjera i određivanje praćenja procesa i industrijskih emisija prema zahtjevima NRT-a, način podnošenja zahtjeva za suglasnost na Temeljno izvješće i način izdavanja suglasnosti na Temeljno izvješće, razvoj i primjena NRT-a, i način utvrđivanja i pokrića troškova postupka.«.
Dosadašnji stavci 2. i 3. postaju stavci 3. i 4.
Članak 18.
U članku 32. stavku 4. dodaje se rečenica koja glasi:
»poštujući odredbe članaka 34., 35. i 36. ove Uredbe te način određivanja uvjeta dozvole u skladu sa Zakonom.«.
Stavak 6. mijenja se i glasi :
»(6) Odredbe posebnog propisa primjenjuju se za određivanje uvjeta dozvole kada se posebnim propisom određuje zahtijevana kakvoća okoliša ili postupanja koja su stroža od zahtjeva primjene NRT-a opisanih u Zaključcima o NRT-u.«.
Članak 19.
U članku 34. stavku 1. iza riječi: »emisija« briše se točka, dodaju se zarez i riječi: », prema njihovoj prirodi i potencijalu prijenosa iz jedne sastavnice okoliša u drugu, a koja se okolnost, između ostalog, utvrđuje i mišljenjima nadležnih tijela u postupku.«.
U stavku 4. točki 1., iza riječi: »s NRT-om«, briše se znak: »;« i dodaju riječi: »kako je to propisano Zaključcima o NRT-u;«.
Iza stavka 5. dodaje se stavak 6. koji glasi:
»(6) Temeljem postupanja iz stavaka 3. i 5. ovoga članka, Ministarstvo po zaprimanju rezultata iz stavka 5. ovoga članka provjerava da emisije u normalnim uvjetima rada ne prelaze granične vrijednosti emisija pridružene najboljim raspoloživim tehnikama za slučaj iz stavak 5. ovoga članka, odnosno za slučaj iz stavka 3. ovoga članka da je osigurana ekvivalentna razina zaštite okoliša kao cjeline te da se time ne povećava razina onečišćenja u okolišu.«.
Članak 20.
Naslov iznad članka 35. mijenja se i glasi: »Izuzeće od primjene razina emisija«.
Članak 21.
U članku 35. stavku 1., riječi: »izuzećem od primjene NRT-a« zamjenjuju se riječima: »izuzećem od primjene razine emisija iz zaključaka o NRT-u«.
Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
»(2) Izuzeća od primjene razine emisija ne mogu se primijeniti na NRT iz Poglavlja o NRT-u iz RDNRT-a za koje još nisu donijeti Zaključci o NRT-u prije stupanja na snagu Zakona na temelju kojeg je donijeta ova Uredba.«
U dosadašnjem stavku 2. koji postaje stavak 3., riječi: »izuzeće od primjene NRT-a« zamjenjuju se riječima: »izuzeće od primjene razine emisija iz zaključaka o NRT-u«.
»(10) Odredbe ovoga članka odgovarajuće se primjenjuju na davanje izuzeća prema posebnim propisima, u kojima se kao kriterij primjenjuje utvrđivanje nerazmjernosti troškova ili tehno-ekonomske izvedivosti, povezano s primjenom razina emisija pridruženih najboljim raspoloživim tehnikama za postrojenja koja su u obvezi ishoditi okolišnu dozvolu.«.
Članak 22.
U članku 37. stavku 1. riječi: »Opis mjera predviđenih za praćenje« zamjenjuju se riječima: »Mjere predviđene za praćenje«.
U stavku 2., riječi: »s utvrđenim tehnikama iz okolišne dozvole« zamjenjuje se riječima: »s utvrđenim mjerama i uvjetima iz okolišne dozvole«.
Iza stavka 5. dodaje se stavak 6. koji glasi:
»(6) Rezultati praćenja emisija prema uvjetima dozvole objavljuju se javnosti u obliku kako su propisani dozvolom i kako su dostupni tijelu koje kontrolira provedbu praćenja.«.
Članak 23.
U Prilogu I. točki 5.1.c) riječ: »usitnjavanje« zamjenjuje se riječju: »homogenizacija«.
U Prilogu I. točki 5.2. riječi: »obrada otpada« zamjenjuju se riječima: »oporaba otpada«.
U Prilogu I. točki 5.3.b) riječi: »Oporaba, ili spoj oporabe i odlaganja,« zamjenjuju se riječima: »Oporaba ili spoj oporabe i zbrinjavanja,«.
Članak 24.
U prilogu IV. točki A. tablici 1.3. brišu se riječi: »Zatvaranje postrojenja«.
U prilogu IV. točki C.iza tablice 3.1. dodaje se tablica 3.1.a):
3.1.a) Podaci iz procjene utjecaja na okoliš (ispunjava se ako se postupak zahtjeva za novo postrojenje ili zbog značajne izmjene u postojećem postrojenju za koje je provedena procjena utjecaja na okoliš)
Broj
Podaci iz postupka procjene utjecaja na okoliš koji su bitni za dobivanje okolišne dozvole
1.
Obuhvat informiranja i sudjelovanja javnosti u postupku procjene, uključujući i prekograničnu procjenu ako je provedena:
2.
Utvrđeni glavni utjecaji na okoliš s obzirom na emisije iz postrojenja:
3.
Mjere za sprečavanje utjecaja na okoliš, koje su određene rješenjem iz procjene (ne navode se mjere koje se prema pravilima postupka određuju u postupku okolišne dozvole):
4.
Program praćenja stanja okoliša (ne navode se mjere praćenja emisija koje se prema pravilima postupka određuju u postupku okolišne dozvole):
5.
Varijanta koja se ocjenjuje prihvatljivom za okoliš temeljem provedene procjene:
6.
Ostalo iz rješenja o provedenoj procjeni što se ocjenjuje bitnim za postupak okolišne dozvole:
U prilogu IV. točki D. tablica 1.3., mijenja se i glasi:
3.3.Voda
1.3.1.
Opis opskrbe vodom, potrošnja površinske vode, podzemne vode i otpadne vode za potrebe ponovnog korištenja, kvaliteta ulazne vode, način tretiranja zahvaćene vode
U prilogu IV. u točki D. u naslov tablice 1.5. dodaju se riječi : »(neobavezno ako se navodi kao NRT. u Pog. H. – obavezno ako se radi o postojećim ili planiranim mjerama ili tehnikama prema drugim razlozima nego NRT)».
U prilogu IV. u točki D. tablice 3.1., 3.2. i 3.3., mijenjaju se i glase:
1.1.Ulaz goriva i energije
Ulaz goriva i energije
Potrošnja jedinica/godina
Toplinska vrijednost (GJ/jedinica)
Pretvaranje u GJ
3.1.1.
Gorivo
3.1.2
električna energija
3.1.3.
Ostala goriva
3.1.4.
Ukupni ulaz količine energije i goriva u GJ
2.2.Energija proizvedena unutar postrojenja
Jedinica
Količina
3.2.1.
Proizvodnja električne energije
MWh
3.2.2.
Proizvodnja toplinske energije
GJ
3.3.
3.3.Potrošnja energije
Jedinica
Količina
3.3.3.
Ukupna potrošnja energije
GJ
3.3.4.
Ukupna potrošnja energije za potrebe zagrijavanja i priprema tople vode
GJ
3.3.5.
Ukupna potrošnja energije za tehnološke i ostale procese
GJ
U prilogu IV. u točki D. u naslovu tablice 3.5. dodaju se riječi: »(neobavezno ako se navodi kao NRT u Pog. H. – obavezno ako se radi o postojećim ili planiranim mjerama ili tehnikama prema drugim razlozima nego NRT)«.
U prilogu IV. u točki E., u naslovima tablica1.2., 3.1.1. i 3.2.4.dodaju se riječi: »(neobavezno ako se navodi kao NRT u Pog. H. - obavezno ako se radi o postojećim ili planiranim metodama prema drugim razlozima nego NRT)«.
U prilogu IV. u točki E. tablica 6. zamjenjuje se tablicom:
6.1.
Izvor vibracije
Opis izvora vibracije
Broj
U prilogu IV. u točki G., u naslovima tablica 1. i 4. dodaju se riječi: »(neobavezno ako se navodi kao NRT u Pog. H - obavezno ako se radi o postojećim ili planiranim mjerama ili tehnikama prema drugim razlozima nego NRT)«.
Članak 25.
U Prilogu IV. točki K. briše se riječ: »Pečat:“.
Članak 26.
U Prilogu 4. točka N. mijenja se i glasi:
1. Procesne tehnike ( s utvrđenim uobičajenim i manje uobičajenim uvjetima rada- uključuje mjere i tehnike glavne i ostalih aktivnosti, pod brojem Priloga I. Uredbe, e povezanih aktivnosti
2. Preventivne i kontrolne tehnike
2.1. Sustav upravljanja okolišem
2.2. Kontrola i nadzor procesa
2.3. Sprečavanje emisija u okoliš (zrak, vode, tlo, buka….)
3. Gospodarenje otpadom
4. Praćenje emisija u okoliš
5. Neredoviti uvjeti rada i sprečavanje akcidenata
6. Način uklanjanja postrojenja
7. Granične vrijednosti emisija (zrak, vode, tlo, buka….)
8. Uvjeti izvan postrojenja (ukoliko se zahtjeva)
9. Obveze informiranja javnosti i nadležnih tijela
10. Tablica povezivanja predloženih mjera ili tehnika s NRT-om
Broj
Mjera ili tehnika
Poglavlje o NRT-u u RDNRT dokumentu/NRT zaključku, kriteriji, stroži zahtjevi
Članak 27.
U Prilogu 4. točka: SMJERNICE ZA POPUNJAVANJE OBRASCA STRUČNE PODLOGE ZAHTJEVA ZA OKOLIŠNU DOZVOLU, briše se.
Članak 28.
U Prilogu V. točka UVODNI DIO do točke -V.I. ZA OPĆI OBRAZAC ZAHTJEVA zamjenjuje se točkom:
UVODNI DIO :
Nadležno tijelo za pojedinu sastavnicu okoliša i opterećenje okoliša (naziv tijela)
PRIJELAZNA I ZAVRŠNA ODREDBA Članak 29.
Postupci započeti do stupanja na snagu ove Uredbe, dovršit će se po odredbama Uredbe o okolišnoj dozvoli (»Narodne novine, br. 8/14).
Članak 30.
Ova Uredba stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
OBRAZLOŽENJE
Propisuje se da je uvjet primjene ove Uredbe na postrojenje obavljanje bar jedne od djelatnosti iz Priloga I. ove Uredbe. Umjesto izraza „opće tehničke, proizvodne i radne karakteristike“ dodaju se „procesne tehnike i mjere“ budući da su samo one relevantne s obzirom na zahtjeve primjene NRT-a i određivanja uvjeta dozvole temeljem NRT. Određuje se minimalan sadržaj opisa postrojenje s obzirom na procesne tehnike koji mora sadržavati mjere i tehnike koje se predlažu kao NRT. Regulira se način rada i sudjelovanje nadležnih tijela u radnji u postupku. Nadležna se tijela usmjeravaju na ocjenu predloženih mjera i tehnika, a bez obaveze da sama predlažu mjere i tehnike. Regulira se pitanje predlaganja uvjeta nakon što je prijedlog knjige uvjeta dostavljen nadležnim tijelima. Omogućuje se nadležnim tijelima da u slučajevima kada to smatraju opravdanim, predlažu uvrštavanje u rješenje i onih uvjeta, koji nisu NRT ili se ne određuju zbog posebno zahtijevanje kakvoće okoliša, uz uvjet da su povezani s ostalim uvjetima rješenja. Regulira se sadržaj informacije za zahtjeve za izmjene i dopune rješenja, koji uključuju i postupke za razmatranje uvjeta dozvole pokrenute po službenoj dužnosti i postupke za izuzeća od primjene razine emisija. Propisuje se obveza objave informacije o zahtjevu operatera za rad ispod graničnih vrijednosti pokazatelja te svakog drugog rješenja donesenog u tom postupku. Propisuje se obaveza informiranja o rezultatima procjene utjecaja na okoliš, kada se okolišna dozvola ili izmjena iste izdaje za novo postrojenje ili značajne promjene u radu postojećeg. Dodaje se odredba „procesne mjere i tehnike“ kojom se određuje sadržaj opisa procesa u rješenju te ostali sadržaj rješenja. Regulira se određivanje praga proizvodnje u rješenju kojim se dopušta rad ispod graničnih vrijednosti pokazatelja. Regulira se pitanje nepridržavanja uvjeta dozvole zbog razloga poduzimanja mjera protiv operatera temeljem drugih zakonskih propisa. Regulira se pitanje inspekcijskog nadzoru u postupku ishođenja okolišne dozvole. Regulira se pitanje roka revizije okolišne dozvole u skladu s promjenama Zakona. Regulira se pitanje izrade dokumentacije za izmjenu okolišne dozvole kada se zahtijevaju manje promjene. Propisuje se da se na postupak općih obvezujućih pravila, odgovarajuće primjenjuju odredbe Zakona i Uredbe, kao i na postupak prema standardnom obrascu. Propisuje se da je potrebno kod određivanja graničnih vrijednosti emisija uzeti u obzir i potencijal tvari za prijenosa iz medija u medija, odnosno sastavnicu okoliša. Propisuje se da ministarstvo provjerava rezultate praćenja emisija kad se u dozvoli utvrđuju granične vrijednosti drugačijih od onih povezanih s NRT-om iz te da je osigurana ekvivalentna razina zaštite okoliša kao cjeline. Propisuje se obaveza informiranja javnosti o rezultatima praćenja emisija na način kako je to određeno dozvolom i kako su dostupni nadležnom tijelu. Regulira se pitanje izuzeća u dozvoli kao pitanje izuzeća od primjene razine emisija. Ispravljaju se pogreške u prilogu I. pod t. 5. u navođenju djelatnosti koje su obveznici dozvole. U prilogu IV. briše se suvišna odredba s obzirom na postupak za zatvaranje postrojenja, kao i odredbe o obvezi navođenja u ostalim tablicama onih mjera i tehnika koje se navode kao NRT u poglavlju H. Dodaje se nova tablica u prilogu IV u kojoj se traže podaci o provedenoj procjeni utjecaja na okoliš za one slučajeve vođenja postupaka, kada se okolišna dozvola izdaje za nova postrojenja ili zbog značajne promjene u radu.U točki N. Priloga IV. zamjenjuje se sadržaj prijedloga mjera i uvjeta dozvole, sadržajem koje odgovara sadržaju rješenja o okolišnoj dozvoli.Propisuje se da će se postupci pokrenuti po odredbama Uredbe o okolišnoj dozvoli (»Narodne novine« broj 8/14) do stupanja na snagu ove Uredbe dovršiti prema odredbama toga Zakona.Propisuje se stupanje na snagu propisa.
Na temelju članka 95. stavka 5., članka 99. stavka 4., članka 107. stavka 4. i članka 111. stavaka 4. i 10. Zakona o zaštiti okoliša ( » Narodne novine « , broj 80/13, 153/13 i 78/15) Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj godine donijela
UREDBU O IZMJENAMA I DOPUNAMA UREDBE
O OKOLIŠNOJ DOZVOLI
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 1.
U Uredbi o okolišnoj dozvoli ( » Narodne novine“, broj 8/14) u članku 3. točka 7. mijenja se i glasi:
» 7. Ostale tehničke jedinice su tehničke cjeline ili prepoznatljivi tehnički sustavi u kojima se obavlja bar jedna od djelatnosti iz Priloga I. ove Uredbe, a na koje se ne može primijeniti definicija postrojenja iz Zakona (npr. mobilni uređaji za oporabu otpada). « .
Točka 9. mijenja se i glasi:
» 9. Postrojenje u smislu ove Uredbe je postrojenje prema odredbama Zakona, a u kojem se obavlja barem jedna od djelatnosti iz Priloga I. ove Uredbe. « .
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 2.
U članku 9. stavku 1. točka 2. mijenja se i glasi:
» 2. procesne tehnike i mjere u postrojenju, « .
Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
» (2) Opis postrojenja za djelatnosti iz Priloga I. Uredbe i povezane aktivnosti obvezno sadrži procesne tehnike i mjere koje se predlažu kao NRT, a ne predlažu se kao uvjeti dozvole. « .
Dosadašnji stavak 2. postaje stavak 3.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 3.
U članku 11. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
»( 2) Nadležna tijela i/ili osobe na stručnu podlogu daju mišljenje u vezi predloženih mjera i tehnika iz stručne podloge, prijenosa efekata onečišćenja između sastavnica ili opterećenja okoliša, zahtijevane kakvoće okoliša za koju su nadležna te, povezano s time, iznimno zahtjeva strožeg postupanja, a koji su podloga za određivanje uvjeta dozvole. « .
Dosadašnji stavci 2., 3., 4., 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11. i 12. postaju stavci 3., 4., 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11., 12. i 13.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 4.
U članku 12. iza stavka 3. dodaje se stavak 4. koji glasi:
» (4) Ako nadležno tijelo i/ili osoba za sastavnicu okoliša predlaže kao uvjete dozvole druge uvjete ili obveze koje ne zadovoljavaju kriterije izbora NRT-a ili koje nisu određene temeljem kakvoće okoliša koja je stroža od zahtjeva primjene NRT-a, po izričitom zahtjevu takvog tijela ili osobe razmatra se primjena članka 18. stavka 4. ove Uredbe.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 5.
Članak 14. mijenja se i glasi:
» (1) Kada Ministarstvo ocijeni da bi postrojenje moglo značajno utjecati na okoliš druge države dužno je informirati javnost i zainteresiranu javnost o obvezi obavještavanja druge države i prekograničnom savjetovanju te činjenici da odluka ovisi o rezultatu prekograničnih savjetovanja.
(2) U slučaju mogućeg prekograničnog utjecaja postrojenja na okoliš druge države, zahtjev i sve podatke propisane Zakonom, Ministarstvo dostavlja nadležnom tijelu druge države i daje primjeren rok za mišljenja, primjedbe i prijedloge vodeći računa o potrebi informiranja i sudjelovanja javnosti i zainteresirane javnosti u drugoj državi.
(3) Kada Ministarstvo zaprimi informaciju o postupku na području druge države o kojem je donijelo odluku o sudjelovanju, o tome obavještava svoju javnosti i poduzima mjere da se osigura sudjelovanje javnosti u tom postupku. « .
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 6.
Naslov iznad članka 16. mijenja se i glasi:
» Informiranje i sudjelovanje javnosti i zainteresirane javnosti u postupku izdavanja okolišne dozvole, odnosno izmjene i/ili dopune i razmatranja okolišne dozvole, uključujući izuzeća od primjene razina emisija i informiranje javnosti u postupku izdavanja dozvole za rad ispod graničnih vrijednosti pokazatelja «.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 7.
U članku 16. stavak 1. mijenja se i glasi:
» (1) Ministarstvo informira javnost i zainteresiranu javnost o podnesenom urednom zahtjevu za ishođenje okolišne dozvole, odnosno izmjene i/ili dopune okolišne dozvole objavom informacije na svojim internetskim stranicama u trajanju od najmanje 30 dana. Informacija o zahtjevu za izmjenu i dopunu okolišne dozvole, uključujući i razmatranje uvjeta dozvole pokrenuto po službenoj dužnosti i zahtjev za izuzeća od primjene razine emisija, za koje se uz zahtjev ne prilaže stručna podloga iz članka 99. Zakona, uz sadržaj propisan propisom kojim se regulira informiranje i sudjelovanju javnosti, mora imati sadržaj prema odredbama iz članka 99. stavka 3. Zakona koji je promijenjen u odnosu na zahtjev temeljem kojega je izdana okolišna dozvola te bitne podatke iz procjene utjecaja na okoliš, ako se radi o izmjeni rješenja o okolišnoj dozvoli zbog značajne promjene za koju je proveden postupak procjene utjecaja na okoliš, sve na razini ne- tehničkog sažetka. « .
Stavak 6. mijenja se i glasi:
» (6) U postupku ishođenja dozvole za rad postrojenja ispod graničnih vrijednosti pokazatelja, javnost se informira o podnesenom zahtjevu operatera i o rješenju kojim se daje dozvola za rad ispod graničnih vrijednosti pokazatelja, odnosno svakom drugom rješenju donesenom u tom postupku u skladu sa Zakonom. Javnost se informira o navedenom objavnom informacije na internetskoj stranici ministarstva u trajanju od najmanje 30 dana . « .
Iza stavka 9. dodaju se stavci 10., 11. i 12. koji glase:
» (10) Ako su nakon objave informacije o zahtjevu iz stavka 1. ovoga članka, uključujući i razmatranje uvjeta dozvole i izuzeća od primjene razine emisija, kao i za rad ispod graničnih vrijednosti pokazatelja, te izvan okvira redovnog informiranja propisanih ovom Uredbom, kao i uredbom kojom se propisuje informiranje i sudjelovanje javnosti, dostupne nove informacije koje mogu bitno utjecati na odluku, Ministarstvo će ih objaviti na svojim internetskim stranicama. Uz informaciju daje se i uputa o načinu sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti nakon što je ta informacija objavljena. Ako su takve informacije dostupne nakon objave nacrta dozvole, osim u slučaju postupka za rad ispod graničnih vrijednosti pokazatelja, Ministarstvo će p utem ponovnog uvida u nacrt dozvole omogućiti sudjelovanje javnosti i zainteresirane javnosti . Trajanje objave informacija iznosi najmanje 30 dana na internetskim stranicama Ministarstva.
(11) Informacije iz stavka 10. ovoga članka daju se i za glavna izvješća i mišljenja izdata Ministarstvu u vezi postupka, koja se objavljuju kao dokumenti ili kao upravni akti, te podatak da je u vezi postupka potrebno provesti nacionalnu ili prekograničnu procjenu utjecaja na okoliš ili da se ona već provodi, ako se radi o postupku izmjene ili dopune rješenja o okolišnoj dozvoli zbog značajne promjene u postrojenju za koju procjena još nije provedena. U postupku izdavanja okolišne dozvole za nova postrojenja ili postupku izmjene ili dopune rješenja o okolišnoj dozvoli zbog značajne promjene u postrojenju, za koje je prethodno provedena procjena utjecaja na okoliš, informacija mora sadržavati i podatke dobivene u postupku procjene koji su bitni za ove postupke, ako oni nisu bili dostupni ili obuhvaćeni redovnim informiranjem u postupku okolišne dozvole ili izmjene i dopune iste.
(12) Na informacije iz stavka 10. ovoga članka primjenjuju se odredbe posebnih propisa o tajnosti podataka, osim kada se radi o informacijama o praćenjima ili mjerenjima emisija u okoliš iz postrojenja. « .
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 8.
U članku 17. stavku 1. podstavak 2. mijenja se i glasi:
» - da je stručna podloga za ishođenje okolišne dozvole i prijedlog knjige uvjeta s obrazloženjem uvjeta izrađena u skladu s odredbama Zakona, propisa donesenih na temelju Zakona, te posebnih propisa ako se njima određuju stroži zahtjevi kakvoće okoliša ili traži strože postupanje nego ono koje bi se postiglo primjenom NRT-a, « .
U stavku 1. podstavku 3. iza riječi: » i Uredbom, «, dodaju se riječi: » te kako su uzete u obzir, « .
U stavku 1. podstavku 5. iza riječi: » okoliša « , dodaju se riječi: » te kako su uzete u obzir, « .
Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
» (2) Ako Ministarstvo zaključkom o nalazu utvrdi da operater nije ispunio uvjete iz stavka 1. ovoga članka za koje je odgovoran, može dati rok operateru za ispunjenje, nakon kojeg zahtjev može odbiti. « .
Dosadašnji stavci 2. i 3. postaju stavci 3. i 4.
Iza stavka 4. dodaje se novi stavak 5. koji glasi:
» (5) Prijedlog knjige uvjeta dozvole s obrazloženjem uvjeta, osim sadržaja propisanog Zakonom, obvezno sadrži i naslove referentnih dokumenata o NRT-u koji su značajni za predmetno postrojenje ili djelatnost te kako su uvjeti dozvole uključujući i granične vrijednosti emisija utvrđeni u odnosu na najbolje raspoložive tehnike i razine emisije povezane s najboljim raspoloživim tehnikama. « .
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 9.
U članku 18. stavku 2. podstavku 1. briše se zarez i dodaju se riječi:
» (procesne mjere i tehnike) koji se temelji na NRT-u, naslove referentnih dokumenata o NRT-u koji su značajni za predmetno postrojenje ili djelatnost te kako su uvjeti dozvole uključujući i granične vrijednosti emisija utvrđeni u odnosu na NRT i razine emisije povezane s NRT-om, « .
Stavak 5. mijenja se i glasi:
» (5) U obrazloženju rješenja o okolišnoj dozvoli obvezno se, osim sadržaja propisanog člankom 17. stavkom 1. Uredbe na temelju kojeg se donosi odluka s obzirom na zahtjev operatera, navode i razlozi izuzeća od primjene zaključaka o NRT na temelju kriterija i postavljenih uvjeta sukladno Zakonu i članku 35. ove Uredbe, te obveze iz Ugovora o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji iz članka 48. ove Uredbe ako je primjenjivo. «.
Iza stavka 5. dodaju se stavci 6. i 7. koji glase:
» (6) Rješenje o okolišnoj dozvoli, uključujući i svako rješenje o izmjeni i/ili dopuni okolišne dozvole objavljuje se na internetskoj stranici Ministarstva, osim u onim dijelovima kojima se regulira tajnost podataka sukladno stavku 2. podstavku 2. ovoga članka, a u slučaju prekograničnog sudjelovanja druge države u skladu sa Zakonom rješenje se dostavlja i drugoj državi.
(7) U slučaju sudjelovanja u postupku za postrojenje u drugoj državi, Ministarstvo po dostavi druge države, objavljuje na svojoj internetskoj stranici rješenje iz druge države. « .
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 10.
Iza članka 18. dodaje se članak 18.b koji glasi:
» Članak 18.b
Pragom proizvodnje koji se propisuje rješenjem za rad ispod graničnih vrijednosti pokazatelja, propisuje se najveća potrošnja ili proizvodnja, kojim se osigurava, po ocjeni Ministarstva, da u radu postrojenja operater ne prelazi granične vrijednosti pokazatelja koje su određene Prilogom I. ove Uredbe. « .
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 11.
U članku 19. iza stavka 7. dodaje se stavak 8. koji glasi:
» (8) U slučaju poduzimanja radnji kojima se sprječava primjena mjera i uvjeta iz rješenja o okolišnoj dozvoli zbog suprotnosti istih s nekim od pozitivnih propisa Republike Hrvatske, poduzet će se i mjere protiv operatera po propisima o okolišnoj dozvoli propisane za slučaj neusklađenosti s uvjetima okolišne dozvole. « .
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 12.
U članku 20. stavku 1., riječi: » odnosno kada to od inspekcije zatraže nadležna tijela « , zamjenjuju se riječima: » odnosno kada to od inspekcije zatraži Ministarstvo ili nadležna tijela. « .
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 13.
U članku 22. stavku 1., riječi: » svakih pet godina « zamjenjuju se riječima: » u roku određenim Zakonom, « .
U stavku 2., riječi: » Ministarstvo je dužno zatražiti « , zamjenjuju se riječima: » Ministarstvo će u slučaju potrebe zatražiti « .
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 14.
U članak 23. iza stavka 4. dodaje se stavak 5. koji glasi:
» (5) Dokumentaciju zahtjeva za izmjenu okolišne dozvole temeljem stavaka 1 i 4. ovoga članka, izrađuje operater samostalno ili putem ovlaštenika, o čemu Ministarstvo odlučuje u ocjeni obavijesti iz stavka 3. ovoga članka. « .
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 15.
U članku 25. stavak 1. mijenja se i glasi:
» (1) Ministarstvo u roku određenim Zakonom, po službenoj dužnosti, i za slučajeve neovisno od tog roka propisane u članku 114. Zakona razmatra, te ukoliko je potrebno, posebnim rješenjem mijenja i/ili dopunjava okolišnu dozvolu u skladu sa Zakonom. « .
Stavak 2. mijenja se i glasi:
» (2) Ministarstvo će zatražiti od operatera odgovarajuće podatke koji uključuju rezultate praćenja industrijskih emisija i ostale podatke koji omogućuju usporedbu rada postrojenja s NRT-om opisanim u primjenjivim zaključcima o NRT-u i s razinama industrijskih emisija koje su povezane s NRT-om, odnosno za slučaj da postrojenje nije obuhvaćeno nijednim od zaključaka o NRT-u ako samo ne raspolaže odgovarajućim podacima. Podaci se dostavljaju na obrascu iz Priloga IV. ove Uredbe u dijelu u kojem je primjenjivo. Za postrojenje za koje se provodi postupak primjenom općim obvezujućih pravila opis promjena dostavlja se na obrascu za opća obvezujuća pravila.“.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 16.
U članku 29. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
» (2) Uz zahtjev iz stavka 1. ovoga članka prilaže se Sažetak obrasca koji sadrži ukratko podatke prema glavnim točkama obrasca općih obvezujućih pravila za djelatnost i plan postrojenja (situacija) s mjestima emisija. « .
Dosadašnji stavci 2.,3. i 4. postaju stavci 3.,4. i 5.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 17.
U članku 31. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
» (2) Na postupak okolišne dozvole koji se vodi primjenom općih obvezujućih pravila, odgovarajuće se primjenjuju sve odredbe Zakona i uredbe koje se odnose na način dostavljanja podataka o praćenju emisija, način dopuna, izmjena ili ispravka postojeće okolišne dozvole te spajanje više okolišnih dozvola u jedinstvenu dozvolu, određivanje uvjeta okolišne dozvole, način utvrđivanja graničnih vrijednosti emisija, izuzeća od primjene razine emisija iz zaključaka o NRT-u, način primjene jednakovrijednih parametara i ostalih tehničkih mjera i određivanje praćenja procesa i industrijskih emisija prema zahtjevima NRT-a, način podnošenja zahtjeva za suglasnost na Temeljno izvješće i način izdavanja suglasnosti na Temeljno izvješće, razvoj i primjena NRT-a, i način utvrđivanja i pokrića troškova postupka. « .
Dosadašnji stavci 2. i 3. postaju stavci 3. i 4.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 18.
U članku 32. stavku 4. dodaje se rečenica koja glasi:
» poštujući odredbe članaka 34., 35. i 36. ove Uredbe te način određivanja uvjeta dozvole u skladu sa Zakonom. «.
Stavak 6. mijenja se i glasi :
» (6) Odredbe posebnog propisa primjenjuju se za određivanje uvjeta dozvole kada se posebnim propisom određuje zahtijevana kakvoća okoliša ili postupanja koja su stroža od zahtjeva primjene NRT-a opisanih u Zaključcima o NRT-u. « .
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 19.
U članku 34. stavku 1. iza riječi: » emisija « briše se točka, dodaju se zarez i riječi: », prema njihovoj prirodi i potencijalu prijenosa iz jedne sastavnice okoliša u drugu, a koja se okolnost, između ostalog, utvrđuje i mišljenjima nadležnih tijela u postupku. « .
U stavku 4. točki 1., iza riječi: » s NRT-om « , briše se znak: » ; « i dodaju riječi: » kako je to propisano Zaključcima o NRT-u; « .
Iza stavka 5. dodaje se stavak 6. koji glasi:
» (6) Temeljem postupanja iz stavaka 3. i 5. ovoga članka, Ministarstvo po zaprimanju rezultata iz stavka 5. ovoga članka provjerava da emisije u normalnim uvjetima rada ne prelaze granične vrijednosti emisija pridružene najboljim raspoloživim tehnikama za slučaj iz stavak 5. ovoga članka, odnosno za slučaj iz stavka 3. ovoga članka da je osigurana ekvivalentna razina zaštite okoliša kao cjeline te da se time ne povećava razina onečišćenja u okolišu. « .
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 20.
Naslov iznad članka 35. mijenja se i glasi: » Izuzeće od primjene razina emisija « .
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 21.
U članku 35. stavku 1., riječi: » izuzećem od primjene NRT-a « zamjenjuju se riječima: » izuzećem od primjene razine emisija iz zaključaka o NRT-u «.
Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
» (2) Izuzeća od primjene razine emisija ne mogu se primijeniti na NRT iz Poglavlja o NRT-u iz RDNRT-a za koje još nisu donijeti Zaključci o NRT-u prije stupanja na snagu Zakona na temelju kojeg je donijeta ova Uredba. «
U dosadašnjem stavku 2. koji postaje stavak 3., riječi: » izuzeće od primjene NRT-a « zamjenjuju se riječima: » izuzeće od primjene razine emisija iz zaključaka o NRT-u « .
Dosadašnji stavci 3., 4., 5., 6., 7., 8. postaju stavci 4., 5., 6., 7., 8., 9.
Iza stavka 9. dodaje se stavak 10. koji glasi:
» (10) Odredbe ovoga članka odgovarajuće se primjenjuju na davanje izuzeća prema posebnim propisima, u kojima se kao kriterij primjenjuje utvrđivanje nerazmjernosti troškova ili tehno-ekonomske izvedivosti, povezano s primjenom razina emisija pridruženih najboljim raspoloživim tehnikama za postrojenja koja su u obvezi ishoditi okolišnu dozvolu. « .
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 22.
U članku 37. stavku 1. riječi: » Opis mjera predviđenih za praćenje « zamjenjuju se riječima: » Mjere predviđene za praćenje « .
U stavku 2., riječi: » s utvrđenim tehnikama iz okolišne dozvole « zamjenjuje se riječima: » s utvrđenim mjerama i uvjetima iz okolišne dozvole « .
Iza stavka 5. dodaje se stavak 6. koji glasi:
» (6) Rezultati praćenja emisija prema uvjetima dozvole objavljuju se javnosti u obliku kako su propisani dozvolom i kako su dostupni tijelu koje kontrolira provedbu praćenja. « .
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 23.
U Prilogu I. točki 5.1.c) riječ: » usitnjavanje « zamjenjuje se riječju: » homogenizacija « .
U Prilogu I. točki 5.2. riječi: » obrada otpada « zamjenjuju se riječima: » oporaba otpada « .
U Prilogu I. točki 5.3.b) riječi: » Oporaba, ili spoj oporabe i odlaganja, « zamjenjuju se riječima: » Oporaba ili spoj oporabe i zbrinjavanja, « .
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 24.
U prilogu IV. točki A. tablici 1 .3. brišu se riječi: » Zatvaranje postrojenja « .
U prilogu IV. točki C. iza tablice 3.1. dodaje se tablica 3.1.a):
3.1.a) Podaci iz procjene utjecaja na okoliš (ispunjava se ako se postupak zahtjeva za novo postrojenje ili zbog značajne izmjene u postojećem postrojenju za koje je provedena procjena utjecaja na okoliš)
Broj
Podaci iz postupka procjene utjecaja na okoliš koji su bitni za dobivanje okolišne dozvole
1.
Obuhvat informiranja i sudjelovanja javnosti u postupku procjene, uključujući i prekograničnu procjenu ako je provedena:
2.
Utvrđeni glavni utjecaji na okoliš s obzirom na emisije iz postrojenja:
3.
Mjere za sprečavanje utjecaja na okoliš, koje su određene rješenjem iz procjene (ne navode se mjere koje se prema pravilima postupka određuju u postupku okolišne dozvole):
4.
Program praćenja stanja okoliša (ne navode se mjere praćenja emisija koje se prema pravilima postupka određuju u postupku okolišne dozvole):
5.
Varijanta koja se ocjenjuje prihvatljivom za okoliš temeljem provedene procjene:
6.
Ostalo iz rješenja o provedenoj procjeni što se ocjenjuje bitnim za postupak okolišne dozvole:
U prilogu IV. točki D. tablica 1.3. , mijenja se i glasi:
3.3. Voda
1.3.1.
Opis opskrbe vodom, potrošnja površinske vode, podzemne vode i otpadne vode za potrebe ponovnog korištenja, kvaliteta ulazne vode, način tretiranja zahvaćene vode
U prilogu IV. u točki D . u naslov tablice 1.5. dodaju se riječi : » (neobavezno ako se navodi kao NRT. u Pog. H. – obavezno ako se radi o postojećim ili planiranim mjerama ili tehnikama prema drugim razlozima nego NRT) » .
U prilogu IV. u točki D. tablice 3.1., 3.2. i 3.3., mijenjaju se i glase :
1.1. Ulaz goriva i energije
Ulaz goriva i energije
Potrošnja jedinica/godina
Toplinska vrijednost (GJ/jedinica)
Pretvaranje u GJ
3.1.1.
Gorivo
3.1.2
električna energija
3.1.3.
Ostala goriva
3.1.4.
Ukupni ulaz količine energije i goriva u GJ
2.2. Energija proizvedena unutar postrojenja
Jedinica
Količina
3.2.1.
Proizvodnja električne energije
MWh
3.2.2.
Proizvodnja toplinske energije
GJ
3.3.
3.3. Potrošnja energije
Jedinica
Količina
3.3.3.
Ukupna potrošnja energije
GJ
3.3.4.
Ukupna potrošnja energije za potrebe zagrijavanja i priprema tople vode
GJ
3.3.5.
Ukupna potrošnja energije za tehnološke i ostale procese
GJ
U prilogu IV. u točki D. u naslovu tablice 3.5. dodaju se riječi: » (neobavezno ako se navodi kao NRT u Pog. H. – obavezno ako se radi o postojećim ili planiranim mjerama ili tehnikama prema drugim razlozima nego NRT) « .
U prilogu IV. u točki E., u naslovima tablica 1.2., 3.1.1. i 3.2.4. dodaju se riječi: » (neobavezno ako se navodi kao NRT u Pog. H. - obavezno ako se radi o postojećim ili planiranim metodama prema drugim razlozima nego NRT) « .
U prilogu IV. u točki E. tablica 6. zamjenjuje se tablicom:
6.1.
Izvor vibracije
Opis izvora vibracije
Broj
U prilogu IV. u točki G., u naslovima tablica 1. i 4. dodaju se riječi: » (neobavezno ako se navodi kao NRT u Pog. H - obavezno ako se radi o postojećim ili planiranim mjerama ili tehnikama prema drugim razlozima nego NRT) « .
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 25.
U Prilogu IV. točki K. briše se riječ: » Pečat:“.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 26.
U Prilogu 4. točka N. mijenja se i glasi:
1. Procesne tehnike ( s utvrđenim uobičajenim i manje uobičajenim uvjetima rada- uključuje mjere i tehnike glavne i ostalih aktivnosti, pod brojem Priloga I. Uredbe, e povezanih aktivnosti
2. Preventivne i kontrolne tehnike
2.1. Sustav upravljanja okolišem
2.2. Kontrola i nadzor procesa
2.3. Sprečavanje emisija u okoliš (zrak, vode, tlo, buka….)
3. Gospodarenje otpadom
4. Praćenje emisija u okoliš
5. Neredoviti uvjeti rada i sprečavanje akcidenata
6. Način uklanjanja postrojenja
7. Granične vrijednosti emisija (zrak, vode, tlo, buka….)
8. Uvjeti izvan postrojenja (ukoliko se zahtjeva)
9. Obveze informiranja javnosti i nadležnih tijela
10. Tablica povezivanja predloženih mjera ili tehnika s NRT-om
Broj
Mjera ili tehnika
Poglavlje o NRT-u u RDNRT dokumentu/NRT zaključku, kriteriji, stroži zahtjevi
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 27.
U Prilogu 4. točka: SMJERNICE ZA POPUNJAVANJE OBRASCA STRUČNE PODLOGE ZAHTJEVA ZA OKOLIŠNU DOZVOLU, briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 28.
U Prilogu V. točka UVODNI DIO do točke -V.I. ZA OPĆI OBRAZAC ZAHTJEVA zamjenjuje se točkom:
UVODNI DIO :
Nadležno tijelo za pojedinu sastavnicu okoliša i opterećenje okoliša (naziv tijela)
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
PRIJELAZNA I ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 29.
Postupci započeti do stupanja na snagu ove Uredbe, dovršit će se po odredbama Uredbe o okolišnoj dozvoli ( » Narodne novine, br. 8/14).
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 30.
Ova Uredba stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
OBRAZLOŽENJE
Propisuje se da je uvjet primjene ove Uredbe na postrojenje obavljanje bar jedne od djelatnosti iz Priloga I. ove Uredbe. Umjesto izraza „ opće tehničke, proizvodne i radne karakteristike“ dodaju se „procesne tehnike i mjere“ budući da su samo one relevantne s obzirom na zahtjeve primjene NRT-a i određivanja uvjeta dozvole temeljem NRT. Određuje se minimalan sadržaj opisa postrojenje s obzirom na procesne tehnike koji mora sadržavati mjere i tehnike koje se predlažu kao NRT. Regulira se način rada i sudjelovanje nadležnih tijela u radnji u postupku. Nadležna se tijela usmjeravaju na ocjenu predloženih mjera i tehnika, a bez obaveze da sama predlažu mjere i tehnike. Regulira se pitanje predlaganja uvjeta nakon što je prijedlog knjige uvjeta dostavljen nadležnim tijelima. Omogućuje se nadležnim tijelima da u slučajevima kada to smatraju opravdanim, predlažu uvrštavanje u rješenje i onih uvjeta, koji nisu NRT ili se ne određuju zbog posebno zahtijevanje kakvoće okoliša, uz uvjet da su povezani s ostalim uvjetima rješenja. Regulira se sadržaj informacije za zahtjeve za izmjene i dopune rješenja, koji uključuju i postupke za razmatranje uvjeta dozvole pokrenute po službenoj dužnosti i postupke za izuzeća od primjene razine emisija. Propisuje se obveza objave informacije o zahtjevu operatera za rad ispod graničnih vrijednosti pokazatelja te svakog drugog rješenja donesenog u tom postupku. Propisuje se obaveza informiranja o rezultatima procjene utjecaja na okoliš, kada se okolišna dozvola ili izmjena iste izdaje za novo postrojenje ili značajne promjene u radu postojećeg. Dodaje se odredba „procesne mjere i tehnike“ kojom se određuje sadržaj opisa procesa u rješenju te ostali sadržaj rješenja. Regulira se određivanje praga proizvodnje u rješenju kojim se dopušta rad ispod graničnih vrijednosti pokazatelja. Regulira se pitanje nepridržavanja uvjeta dozvole zbog razloga poduzimanja mjera protiv operatera temeljem drugih zakonskih propisa. Regulira se pitanje inspekcijskog nadzoru u postupku ishođenja okolišne dozvole. Regulira se pitanje roka revizije okolišne dozvole u skladu s promjenama Zakona. Regulira se pitanje izrade dokumentacije za izmjenu okolišne dozvole kada se zahtijevaju manje promjene. Propisuje se da se na postupak općih obvezujućih pravila, odgovarajuće primjenjuju odredbe Zakona i Uredbe, kao i na postupak prema standardnom obrascu. Propisuje se da je potrebno kod određivanja graničnih vrijednosti emisija uzeti u obzir i potencijal tvari za prijenosa iz medija u medija, odnosno sastavnicu okoliša. Propisuje se da ministarstvo provjerava rezultate praćenja emisija kad se u dozvoli utvrđuju granične vrijednosti drugačijih od onih povezanih s NRT-om iz te da je osigurana ekvivalentna razina zaštite okoliša kao cjeline. Propisuje se obaveza informiranja javnosti o rezultatima praćenja emisija na način kako je to određeno dozvolom i kako su dostupni nadležnom tijelu. Regulira se pitanje izuzeća u dozvoli kao pitanje izuzeća od primjene razine emisija. Ispravljaju se pogreške u prilogu I. pod t. 5. u navođenju djelatnosti koje su obveznici dozvole. U prilogu IV. briše se suvišna odredba s obzirom na postupak za zatvaranje postrojenja, kao i odredbe o obvezi navođenja u ostalim tablicama onih mjera i tehnika koje se navode kao NRT u poglavlju H. Dodaje se nova tablica u prilogu IV u kojoj se traže podaci o provedenoj procjeni utjecaja na okoliš za one slučajeve vođenja postupaka, kada se okolišna dozvola izdaje za nova postrojenja ili zbog značajne promjene u radu. U točki N. Priloga IV. zamjenjuje se sadržaj prijedloga mjera i uvjeta dozvole, sadržajem koje odgovara sadržaju rješenja o okolišnoj dozvoli. Propisuje se da će se postupci pokrenuti po odredbama Uredbe o okolišnoj dozvoli (»Narodne novine« broj 8/14) do stupanja na snagu ove Uredbe dovršiti prema odredbama toga Zakona. Propisuje se stupanje na snagu propisa.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike