Nacrt ključnih elemenata Poziva na dostavu projektnih prijedloga „Energetska obnova i korištenje obnovljivih izvora energije u zgradama javnog sektora“
Uvod
Cilj ovog Poziva na dostavu projektnih prijedloga (Poziv) je pružanje potpore u pripremi i provedbi energetske obnove zgrada javnog sektora s ciljem postizanja energetskih ušteda, odnosno podupiranje mjera energetske obnove koje će rezultirati smanjenjem potrošnje energije za grijanje/hlađenje (QH,nd) na godišnjoj razini (kWh/god) od najmanje 50% u odnosu na godišnju potrošnju energije za grijanje/hlađenje prije provedbe navedenih mjera te korištenja obnovljivih izvora energije (OIE) u zgradama javnog sektora u kojima se obavljaju društvene djelatnosti.
Društvenim djelatnostima u smislu ovog Poziva smatraju se: odgoj i obrazovanje, znanost, kultura, zdravstvo, socijalna skrb, upravna, pravosudna, uredska djelatnost, sport, stanovanje zajednica i vatrogasna djelatnost.
Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja (MGIPU) kao Posredničko tijelo razine 1 (PT1) odgovorno je za pripremu i objavu Poziva, a Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU) kao Posredničko tijelo razine 2 (PT2) odgovorno je za provedbu postupka dodjele bespovratnih sredstava te nadzor provedbe odabranih projekata. Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije (MRRFEU) kao Upravljačko tijelo (UT) upravlja i odgovorno je za cjelokupnu provedbu Operativnog programa „Konkurentnost i kohezija“ za financijsko razdoblje 2014. – 2020. (OPKK).
U sklopu ovog Poziva dodjeljuju se bespovratna sredstva koja će se koristiti za provedbu aktivnosti pripreme i provedbe energetske obnove i uvođenja obnovljivih izvora energije u zgradama javnog sektora u kojima se obavljaju društvene djelatnosti.
Prijavitelj podnosi jedan ili više projektnih prijedloga za dodjelu bespovratnih sredstava za sufinanciranje aktivnosti izrade projektne dokumentacije i aktivnosti provedbe energetske obnove ili samo za sufinanciranje aktivnosti provedbe energetske obnove. Prijavitelj ne može u projektnom prijedlogu tražiti bespovratna sredstva samo za aktivnosti izrade projektne dokumentacije.
Prijavitelj po predmetnom Pozivu u postupku dodjele bespovratnih sredstava (u daljnjem tekstu: Postupak dodjele) može podnijeti više projektnih prijedloga. Svaki projektni prijedlog odnosi se na jednu energetsku funkcionalnu cjelinu (ETC), zasebnu funkcionalnu i energetsku cjelinu za koju je moguće mjeriti pripadajuću potrošnju energije i vode (postojeću ili čije je formiranje predviđeno projektnim prijedlogom uvođenjem zasebnog mjerenja energenata i vode daljinskim mjerenjem spojenim na sustav ISGE-a), te parametre koji utječu na potrošnju, a sukladno Metodologiji provođenja energetskog pregleda zgrada (u obveznoj primjeni od 30. rujna 2017.).
Indikativni popis uvjeta za prihvatljivost prijavitelja
Prihvatljivi prijavitelji u sklopu ovog Poziva mogu biti:
ministarstva, središnji državni uredi, državne upravne organizacije i uredi državne uprave u županijama koji su:
a.vlasnici zgrada koje su predmet projekta, u kojima prihvatljivi prijavitelji obavljaju društvene djelatnosti, ili
b.nadležni za upravljanje i raspolaganje zgradama u vlasništvu Republike Hrvatske, koje su predmet projekta, a u kojima prihvatljivi prijavitelji obavljaju društvene djelatnosti, ili
c.korisnici zgrada koje su predmet projekta, u kojima obavljaju društvene djelatnosti, pri čemu su zgrade koje su predmet projekta u vlasništvu prihvatljive javne ustanove/ustanove ili jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave ili Republike Hrvatske;
jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave koje su:
a.vlasnici zgrada koje su predmet projekta, u kojima prihvatljivi prijavitelji obavljaju društvene djelatnosti, ili
b.korisnici zgrada koje su predmet projekta, u kojima obavljaju društvene djelatnosti, pri čemu su zgrade koje su predmet projekta u vlasništvu prihvatljive javne ustanove/ustanove ili jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave ili Republike Hrvatske, ili
c.osnivači javnih ustanova ili ustanova koje obavljaju društvene djelatnosti u zgradama koje su predmet projekta, pri čemu su zgrade koje su predmet projekta u vlasništvu prihvatljive javne ustanove/ustanove ili jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave ili Republike Hrvatske;
javne ustanoveili ustanove koje obavljaju društvene djelatnosti ako ispunjavaju kumulativno sljedeća dva uvjeta:
a.da su osnovane od strane jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave ili Republike Hrvatske ili prihvatljive javne ustanove/ustanove ili vjerske zajednice, i
b.da su zgrade u kojima obavljaju društvenu djelatnost u njihovom vlasništvu ili u vlasništvu prihvatljive javne ustanove/ustanove ili u vlasništvu jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave ili Republike Hrvatske;
vjerske zajednice koje obavljaju društvene djelatnosti ako ispunjavaju kumulativno sljedeća dva uvjeta:
a.da su upisane u Evidenciju pravnih osoba Katoličke Crkve u Republici Hrvatskoj ili u Evidenciju vjerskih zajednica u Republici Hrvatskoj, i
b.da su zgrade u kojima obavljaju navedenu djelatnost u njihovom vlasništvu ili u vlasništvu jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave ili Republike Hrvatske.
U smislu ovog poziva prihvatljivim javnim ustanovama/ustanovama smatraju se javne ustanove/ustanove osnovane od Republike Hrvatske, ili jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave ili druge javne ustanove/ustanove ili vjerske zajednice, koje obavljaju društvene djelatnosti.
Indikativni popis prihvatljivih aktivnosti
Prihvatljive aktivnosti su sljedeće:
I. Projektna dokumentacija
1.Priprema projektne dokumentacije – izrada glavnog projekta energetske obnove zgrade i pripadajućih elaborata ako je primjenjivo, ovisno o vrsti građevine, odnosno radova. Glavni projekt i pripadajući elaborati trebaju biti izrađeni prema Zakonu o gradnji (NN 153/13, 20/17), Pravilniku o obveznom sadržaju i opremanju projekata građevina (NN 64/14, 41/15, 105/15, 61/16, 20/17) te ostalim propisima donesenim na temelju Zakona o gradnji i posebnih propisa.
II. Energetska obnova
1.Obnova ovojnice zgrade – povećanje toplinske zaštite ovojnice kojom se dodaju, obnavljaju ili zamjenjuju dijelovi zgrade koji su dio omotača grijanog ili hlađenog dijela zgrade kao što su prozori, vrata, prozirni elementi pročelja, toplinska izolacija podova, zidova, stropova, ravnih, kosih i zaobljenih krovova, pokrova i hidroizolacija;
2.Ugradnja novog visokoučinkovitog sustava grijanja ili poboljšanje postojećeg;
3.Zamjena postojećeg sustava pripreme potrošne tople vode sustavom koji koristi OIE;
4.Zamjena ili uvođenje sustava hlađenja visokoučinkovitim sustavom ili poboljšanje postojećeg;
5.Zamjena ili uvođenje sustava prozračivanja visokoučinkovitim sustavom ili poboljšanje postojećeg;
6.Zamjena unutarnje rasvjete učinkovitijom;
7.Ugradnja fotonaponskih modula za proizvodnju električne energije iz OIE za potrebe ETC-a;
8.Uvođenje sustava automatizacije i upravljanja zgradom;
9.Uvođenje sustava daljinskog očitanja potrošnje energije i vode i sustava kontrolnih mjerila energenata i vode (obveza za projektne prijedloge u kojima se predviđa formiranje novih ETC-a);
10.Uvođenje novih naplatnih mjernih mjesta;
11.Horizontalne mjere koje se odnose na provedbu novih elemenata pristupačnosti kojima se omogućava neovisan pristup, kretanje i korištenje prostora u skladu s Pravilnikom o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 78/13);
12.Stručni nadzor građenja;
13.Projektantski nadzor, ako je primjenjivo;
14.Usluga koordinatora zaštite na radu tijekom građenja, ako je primjenjivo;
15.Energetski pregled zgrade, izrada izvješća o energetskom pregledu zgrade i energetskog certifikata nakon provedene energetske obnove, koji su izrađeni u skladu sa Zakonom o gradnji (NN 153/13, 20/17) i propisima donesenima na temelju Zakona o gradnji te pravilima struke;
16.Upravljanje projektom i administracija: izrada prijavnih obrazaca, administracija i tehnička koordinacija, planiranje i izrada dokumentacije za nadmetanje, poslovi financijskog upravljanja i izvještavanje, izrada dokumentacije prema Postupcima nabave za osobe koje nisu obveznici Zakona o javnoj nabavi;
17.Promidžba i vidljivost projekta:
privremena informacijska ploča,
trajna ploča ili pano,
naljepnice,
priopćenje ili konferencije za medije.
Sufinanciranje aktivnosti izrade projektne dokumentacije je isključivo retroaktivno. Prijavitelji koji podnose projektni prijedlog za dodjelu bespovratnih sredstava za sufinanciranje aktivnosti provedbe energetske obnove trebaju imati izrađen glavni projekt energetske obnove (i pripadajuće elaborate ako je primjenjivo) te navedenu dokumentaciju priložiti uz projektni prijedlog. Navedene aktivnosti mogu biti sufinancirane samo ukoliko je nabava bila provedena u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi, važećim u vrijeme nabave, za Prijavitelje koji su obveznici Zakona o javnoj nabavi, odnosno u skladu s Postupcima nabave za osobe koje nisu obveznici Zakona o javnoj nabavi (isti će biti sastavni dio Poziva).
Popis mjera energetske učinkovitosti i tehničkih uvjeta, koji moraju biti zadovoljeni radi sufinanciranja energetske obnove zgrada javnog sektora u kojima se obavlja društvena djelatnost, bit će sastavni dio Poziva.
Indikativno, ukupni iznos bespovratnih sredstava koja se mogu dodijeliti u okviru Poziva
Bespovratna sredstva dodjeljivat će se putem otvorenog postupka dodjele bespovratnih sredstava u modalitetu trajnog Poziva. Rok za podnošenje projektnih prijedloga započinjepokretanjem Poziva (objavljivanjem paketa dokumentacije na središnjoj internetskoj stranici Europskih strukturnih i investicijskih fondova, u daljnjem tekstu: ESI fondova), a ističe danom odobrenja posljednjeg projektnog prijedloga koji udovolji svim kriterijima i kojim se iscrpljuju raspoloživa financijska sredstva. Krajnji rok za dostavu projektnih prijedloga je 31.12.2020. godine.
Raspoloživa bespovratna sredstva Državnog proračuna RH, osigurana iz Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR), za dodjelu u okviru ovog Pozivaiznose 380.000.000,00 kuna(tristoosamdesetmilijunakuna) s mogućnosti povećanja iste.
Indikativno, najniži i najviši iznos bespovratnih sredstava koja se mogu dodijeliti u okviru predmetne dodjele
Najniži odnosno najviši iznos bespovratnih sredstava koji se može dodijeliti za financiranje prihvatljivih troškova pojedinačnog projektnog prijedloga je kako slijedi:
a)najniži iznos 80.000,00 kuna (osamdesettisućakuna)
b)najviši iznos 40.000.000,00 kuna (četrdesetmilijunakuna).
Intenzitet bespovratnih sredstava
Najveći ukupni intenzitet iznosa bespovratnih sredstava za financiranje aktivnosti po pojedinačnom projektnom prijedlogu iznosi kako slijedi:
Aktivnosti
Stopa sufinanciranja prema indeksu razvijenosti jedinice područne (regionalne) samouprave
Izrada glavnog projekta energetske obnove (i pripadajućih elaborata ako je primjenjivo)
85%
85%
85%
85%
85%
85%
Maksimalni jedinični iznos prihvatljivih troškova unutar ove aktivnosti iznosi 60,00 kn/m2 GBP-a. Maksimalni iznos bespovratnih sredstava koji može biti dodijeljen za ovu aktivnost ukupno iznosi 400.000,00 kuna.
ENERGETSKA OBNOVA
Provedba mjera energetske učinkovitosti
Korištenje obnovljivih izvora energije
Horizontalne mjere
45%
40%
35%
60%
55%
50%
Maksimalni jedinični iznos prihvatljivih troškova unutar ove aktivnosti iznosi 2.500,00 kn/m2 GBP-a. Maksimalni iznos bespovratnih sredstava koji može biti dodijeljen za ovu aktivnost ukupno iznosi 38.340.000,00 kuna.
Stručni nadzor građenja
Projektantski nadzor
Koordinator zaštite na radu tijekom građenja
45%
40%
35%
60%
55%
50%
Maksimalni iznos bespovratnih sredstava koji može biti dodijeljen za ovu aktivnost ukupno iznosi 1.150.000,00 kuna, a ne smije iznositi više od 3% ukupne vrijednosti radova.
Energetski pregled i energetski certifikat nakon obnove
85%
85%
85%
85%
85%
85%
Maksimalni jedinični iznos prihvatljivih troškova unutar ove aktivnosti iznosi 15,00 kn/m2 GBP-a. Maksimalni iznos bespovratnih sredstava koji može biti dodijeljen za ovu aktivnost ukupno iznosi 50.000,00 kuna.
Promidžba i vidljivost projekta
85%
85%
85%
85%
85%
85%
Maksimalni iznos bespovratnih sredstava koji može biti dodijeljen za ovu aktivnost ukupno iznosi 20.000,00 kuna.
Upravljanje projektom i administracija
85%
85%
85%
85%
85%
85%
Maksimalni iznos bespovratnih sredstava koji može biti dodijeljen za ovu aktivnost ukupno iznosi 40.000,00 kuna.
Državne potpore
Obaveze koje se odnose na državne potpore i potpore male vrijednosti (de minimis potpore) ne odnose se na projektne prijedloge koji će biti financirani u okviru ovog Poziva.
Državne potpore nisu prisutne u slučajevima kada su ispunjeni osnovni i dodatni uvjeti koji će biti detaljno raspisani u okviru ovog Poziva.
Indikativni udio prijavitelja u sufinanciranju
Prijavitelj (Korisnik) se obvezuje iz vlastitih sredstava ili vanjskim financiranjem (svime što ne predstavlja sredstva iz ESI fondova) osigurati:
a)sredstva za financiranje razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih izdataka projektnog prijedloga te iznosa bespovratnih sredstava iz EFRR-a dodijeljenih za financiranje prihvatljivih izdataka u sklopu ovog Poziva, i
b)sredstva za financiranje ukupnih neprihvatljivih troškova unutar projektnog prijedloga.
Vanjsko financiranje može uključivati i sredstva koja se osiguravaju od strane MRRFEU-a za sufinanciranje provedbe EU projekata na regionalnoj i lokalnoj razini (npr. Fonda za sufinanciranje provedbe EU projekata na regionalnoj i lokalnoj razini), kredit banke i ostalo. Iznimno, Prijavitelj može osigurati vanjsko financiranje sredstvima iz ESI fondova kroz financijske instrumente.
Indikativna prihvatljiva lokacija projekta
Geografski obuhvat ovog Poziva ograničen je na područje Republike Hrvatske.
Indikativni popis osnovnih kriterija prihvatljivosti i kriterija odabira projektnih prijedloga
1.Kriteriji prihvatljivosti projektnih prijedloga
-Predmet projektnog prijedloga je energetska funkcionalna cjelina (ETC), postojeća ili čije je formiranje predviđeno projektnim prijedlogom, pri čemu je ETC zasebna funkcionalna i energetska cjelina za koju je moguće mjeriti pripadajuću potrošnju energije i vode te parametre koji utječu na potrošnju.
-Predmet projektnog prijedloga je energetska obnova zgrade (ETC-a) koja će rezultirati uštedom energije za grijanje/hlađenje na godišnjoj razini (kWh/god) od najmanje 50% u odnosu na godišnju potrošnju energije za grijanje/hlađenje prije provedbe projekta (QH,nd), koja se treba postići projektnim aktivnostima za koje se traži sufinanciranje.
-Predmet projektnog prijedloga je energetska obnova zgrade (ETC-a) u kojoj se najmanje 80% od ukupnog prostorno-vremenskog kapaciteta zgrade mora koristiti za ne-gospodarske odnosno društvene djelatnosti koje obavljaju prihvatljivi prijavitelji, a iste moraju biti više od 50% financirane javnim sredstvima. Uz navedeno, dodatni kriteriji su:
najviše 20% prostorno-vremenskog kapaciteta zgrade (ETC-a) koristi se za pomoćne gospodarske djelatnosti, pod uvjetom da su izravno vezane ili u funkciji temeljne društvene djelatnosti koja se obavlja u predmetnoj zgradi (ETC-u), te za pomoćne gospodarske djelatnosti, zajedno s gospodarskim djelatnostima koje nisu u funkciji temeljne društvene djelatnosti koja se obavlja u predmetnoj zgradi, i/ili
najviše 10% prostorno-vremenskog kapaciteta zgrade (ETC-a) koristi se za gospodarske djelatnosti, koje nisu izravno vezane ili u funkciji temeljne društvene djelatnosti koja se obavlja u predmetnoj zgradi (ETC-u).
-Prijavitelj za zgradu (ETC) koja je predmet projektnog prijedloga ima:
dokaz vlasništva (zemljišnoknjižni izvadak) ili
dokaz pravnog slijeda izvanknjižnog vlasništva (ugovor o kupoprodaji ili drugi dokument kojim se stječe vlasništvo nekretnine) i
izjavu o suglasnosti vlasnika zgrade (ETC-a) vezano uz provedbu projekta energetske obnove predmetne zgrade u slučaju kada Prijavitelj nije vlasnik zgrade;
-Predmet projektnog prijedloga je zgrada (ETC) koja nije upisana u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske kao pojedinačno zaštićeno nepokretno kulturno dobro.
-Prijavitelj je priložio zadnji važeći dokaz koji dokazuje da je zgrada (ETC) koja je predmet energetske obnove postojeća. Postojeća zgrada je ona koja je izgrađena temeljem građevinske dozvole ili drugog odgovarajućeg akta sukladno Zakonu o gradnji (NN 153/13, 20/17) i svaka druga koja je posebnim zakonom s njom izjednačena te koja nije dograđivana ili mijenjana u odnosu na dokument koji dokazuje njenu zakonitost.
-Prijavitelj je priložio izvješće o energetskom pregledu zgrade, kao i važeći energetski certifikat, za zgradu (ETC) koja je predmet energetske obnove, ne stariji od 13. studenoga 2012. godine.
-Prijavitelj je priložio glavni projekt energetske obnove zgrade (ETC-a), s pripadajućim elaboratima ako je primjenjivo, ne stariji od 1. srpnja 2013. godine.
-Prijavitelj je priložio Izjavu kojom se obvezuje provesti energetski pregled zgrade (ETC-a) nakon dovršetka energetske obnove zgrade te se obvezuje priložiti izvješće o energetskom pregledu i energetski certifikat nakon izrade završnog izvješća nadzornog inženjera, a prije slanja završnog izvješća o provedbi projekta, odnosno prije završnog zahtjeva za nadoknadom sredstava.
-Prijavitelj je priložio Izjavu kojom potvrđuje da već ne ostvaruje niti da će se u razdoblju od 3 (tri) godine po završetku provedbe projekta prijaviti za ostvarivanje prava na zajamčenu tarifu (zajamčenu otkupnu cijenu) za mjere proizvodnje energije iz obnovljivih izvora koje se prijavljuju za sufinanciranje u sklopu ovog Poziva.
U smislu ovog Poziva, projektni prijedlog se može podnijeti za:
1.dio zgrade koji predstavlja ETC ako kumulativno ispunjava sljedeće uvjete:
da je zaseban volumen u odnosu na drugi dio zgrade koji predstavlja ETC, te da je u direktnoj vezi s njim ili povezan s njim toplom vezom (hodnikom),
da dio zgrade koji predstavlja ETC koji se ne obnavlja ima energetski razred C ili viši, osim u slučaju kad je dio zgrade koji se ne obnavlja predviđen za uklanjanje ili za isti ne postoji obveza energetskog certificiranja,
da se svi dijelovi zgrade koriste za obavljanje društvene djelatnosti, izuzev onih koji nisu predmet energetske obnove, a zadovoljavaju prva dva uvjeta;
2.cjelovitu zgradu koja predstavlja ETC;
3.kompleks zgrada (skupina zgrada koje imaju barem jedno zajedničko brojilo potrošnje) koji predstavlja ETC;
4.dio kompleksa zgrada koji predstavlja ETC, pod uvjetom:
da je zasebna zgrada u odnosu na ostatak kompleksa i s istim nije međusobno povezana.
Ostali kriteriji prihvatljivosti bit će raspisani u Pozivu.
2.Kriteriji odabira projektnih prijedloga
Ocjenjivanje kvalitete projektnog prijedloga
Vrijednost za novac koju projekt nudi:
-Postotni iznos projektirane uštede toplinske energije
-Postotni iznos projektirane uštede primarne energije
-Omjer troška obnove i projektiranih ušteda na godišnjoj razini
-Mjere korištenja OIE
Financijska održivost projekta:
-Održivost financijskih ušteda i koristi nakon završetka provedbe projekta
Provedbeni kapaciteti prijavitelja:
-Stručnost, kapacitet i iskustvo prijavitelja u provedbi EU projekata
Dizajn i zrelost projekta:
-Broj i opseg planiranih mjera energetske učinkovitosti
-Godina izgradnje postojeće zgrade (ETC-a)
-Trenutni energetski razred zgrade (ETC-a)
-Očekivani (planirani) energetski razred zgrade (ETC-a) nakon obnove
-Veličina zgrade (ETC-a)
-Materijal novougrađene vanjske stolarije
-Načini ugradnje vanjske stolarije
-Izvedba krova
-Predmetna zgrada (ETC) u vlasništvu i uporabi središnje vlasti
-Vrijednost ulaganja energetske obnove
-Korištenje lokalno/regionalno raspoloživih OIE
-Spremnost projekta u smislu izrađene dokumentacije
Promicanje jednakih mogućnosti i socijalne uključenosti:
-Horizontalne mjere: osiguravanje pristupačnosti i prilagodba zgrade (ETC-a) osobama s invaliditetom i smanjenom pokretljivosti
Promicanje održivog razvoja:
-Smanjenje emisija CO2
-Zamjena izvora energije za grijanje
Doprinos rješavanju specifičnih razvojnih problema na određenom teritoriju:
-Doprinos uravnoteženom regionalnom razvoju
Svaki projektni prijedlog ocjenjuje se po navedenim kriterijima povezanima uz ciljeve i pokazatelje Poziva, financijskim i tehničkim kriterijima te doprinosu koji ostvaruju u rješavanju specifičnih razvojnih problema na određenom teritoriju, održivom razvoju i drugim horizontalnim pitanjima.
Nakon što su svi projektni prijedlozi ocijenjeni, priprema se lista projektnih prijedloga, poredanih po datumu i vremenu predaje svakog pojedinog projektnog prijedloga, koji su ostvarili minimalni broj bodova i zadovoljili propisane minimalne bodovne pragove za određene kriterije odabira.
Indikativni popis popratne dokumentacije koja će se zahtijevati od prijavitelja
Prijavni obrazac (B dio) – sadrži tehničke podatke o zgradi (ETC-u) koja je predmet projektnog prijedloga (npr. broj i opseg planiranih mjera energetske učinkovitosti, godina izgradnje, trenutni i očekivani energetski razred, projektirana ušteda toplinske energije, projektirana ušteda primarne energije itd.)
Izjava prijavitelja – potpisom Izjave prijavitelj potvrđuje kako su svi podaci priloženi prijavi istiniti i točni te kako projekt zadovoljava opće i specifične kriterije Poziva
Izjava ovlaštenog arhitekta– potpisom Izjave ovlašteni projektant glavnog arhitektonskog projekta energetske obnove potvrđuje je/nije li zgrada (ETC) koja je predmet obnove upisana u Registar kulturnih dobara RH kao pojedinačno zaštićeno nepokretno kulturno dobro te izjavljuje je/nije li za izvođenje radova u skladu s glavnim projektom energetske obnove potrebno ishoditi akt za građenje, odnosno odobrenja, suglasnosti i posebne uvjete građenja
Izjava o imenovanju voditelja projekta – potpisom Izjave prijavitelj imenuje odgovornu operativnu osobu za prijavu i provedbu projekta
Izjava FZOEU o spremnosti projektnog prijedloga – potpisom Izjave FZOEU potvrđuje kako je projektni prijedlog spreman za prijavu na Poziv
Statut javne ustanove/ustanove – ako je primjenjivo
Financijsko izvješće iz prethodne kalendarske godine – ako je primjenjivo
Dokaz pravnog slijeda izvanknjižnog vlasništva – ako je primjenjivo
Izjava o suglasnosti vlasnika zgrade – ako je primjenjivo
Identifikacija čestica nadležnog ureda za katastar – ako je primjenjivo
Zadnji važeći dokaz da je zgrada koja je predmet projektnog prijedloga postojeća u smislu Zakona o gradnji (NN 153/13, 20/17)
Izvješće o energetskom pregledu zgrade i važeći energetski certifikat zgrade koja je predmet projektnog prijedloga – ne stariji od 13. studenoga 2012. godine
Glavni projekt energetske obnove zgrade (s pripadajućim elaboratima ako je primjenjivo) koja je predmet projektnog prijedloga – ne stariji od 1. srpnja 2013. godine
Fotodokumentacija dijelova zgrade koja je predmet projektnog prijedloga i tehničkih sustava za koje je predviđena energetska obnova
Akt za građenje za planirani zahvat na zgradi koja je predmet projektnog prijedloga– ako je primjenjivo
Odobrenja, suglasnosti i posebni uvjeti građenja za planirani zahvat na zgradi koja je predmet projektnog prijedloga – ako je primjenjivo
Projekt uklanjanja – ako je primjenjivo
Indikativni popis neprihvatljivih troškova/izdataka
Planirani troškovi/izdatci projekta moraju biti u skladu s Pravilnikom o prihvatljivosti izdataka (NN 143/2014) i dodatnim uvjetima za prihvatljivost izdataka primjenjivima na predmetnu dodjelu.
Nabava
Kod podnošenja projektnih prijedloga i tijekom provedbe projekta, Prijavitelji (Korisnici) koji su obveznici Zakona o javnoj nabavi (NN 120/16) moraju se pridržavati postupka javne nabave. Ako Prijavitelji (Korisnici) nisu obveznici Zakona o javnoj nabavi, moraju se pridržavati načela opisanih u Postupcima nabave za osobe koje nisu obveznici Zakona o javnoj nabavi (isti će biti sastavni dio Poziva).
Troškovi koji uključuju nabavu bit će prihvatljivi samo pod uvjetom da je nabava provedena u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi, kao i načelima i postupcima utvrđenima u dokumentaciji Poziva te Općim i Posebnim uvjetima Ugovora (koji će biti sastavni dio Uputa za prijavitelje). Nepridržavanje ovih postupaka odrazit će se na prihvatljivost izdataka, a PT2 prilikom provjere zahtjeva za nadoknadom sredstava koje tijekom provedbe projekta podnosi Korisnik, može proglasiti vezane troškove neprihvatljivima.
Nacrt ključnih elemenata Poziva na dostavu projektnih prijedloga „Energetska obnova i korištenje obnovljivih izvora energije u zgradama javnog sektora“
Komentirate u ime: Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja
Uvod
Cilj ovog Poziva na dostavu projektnih prijedloga (Poziv) je pružanje potpore u pripremi i provedbi energetske obnove zgrada javnog sektora s ciljem postizanja energetskih ušteda, odnosno podupiranje mjera energetske obnove koje će rezultirati smanjenjem potrošnje energije za grijanje/hlađenje (Q H,nd ) na godišnjoj razini (kWh/god) od najmanje 50% u odnosu na godišnju potrošnju energije za grijanje/hlađenje prije provedbe navedenih mjera te korištenja obnovljivih izvora energije (OIE) u zgradama javnog sektora u kojima se obavljaju društvene djelatnosti.
Društvenim djelatnostima u smislu ovog Poziva smatraju se: odgoj i obrazovanje, znanost, kultura, zdravstvo, socijalna skrb, upravna, pravosudna, uredska djelatnost, sport, stanovanje zajednica i vatrogasna djelatnost .
Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja (MGIPU) kao Posredničko tijelo razine 1 (PT1) odgovorno je za pripremu i objavu Poziva, a Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU) kao Posredničko tijelo razine 2 (PT2) odgovorno je za provedbu postupka dodjele bespovratnih sredstava te nadzor provedbe odabranih projekata. Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije (MRRFEU) kao Upravljačko tijelo (UT) upravlja i odgovorno je za cjelokupnu provedbu Operativnog programa „Konkurentnost i kohezija“ za financijsko razdoblje 2014. – 2020. (OPKK).
U sklopu ovog Poziva dodjeljuju se bespovratna sredstva koja će se koristiti za provedbu aktivnosti pripreme i provedbe energetske obnove i uvođenja obnovljivih izvora energije u zgradama javnog sektora u kojima se obavljaju društvene djelatnosti .
Prijavitelj podnosi jedan ili više projektnih prijedloga za dodjelu bespovratnih sredstava za sufinanciranje aktivnosti izrade projektne dokumentacije i aktivnosti provedbe energetske obnove ili samo za sufinanciranje aktivnosti provedbe energetske obnove. Prijavitelj ne može u projektnom prijedlogu tražiti bespovratna sredstva samo za aktivnosti izrade projektne dokumentacije.
Prijavitelj po predmetnom Pozivu u postupku dodjele bespovratnih sredstava (u daljnjem tekstu: Postupak dodjele) može podnijeti više projektnih prijedloga. Svaki projektni prijedlog odnosi se na jednu energetsku funkcionalnu cjelinu (ETC), zasebnu funkcionalnu i energetsku cjelinu za koju je moguće mjeriti pripadajuću potrošnju energije i vode (postojeću ili čije je formiranje predviđeno projektnim prijedlogom uvođenjem zasebnog mjerenja energenata i vode daljinskim mjerenjem spojenim na sustav ISGE-a), te parametre koji utječu na potrošnju, a sukladno Metodologiji provođenja energetskog pregleda zgrada (u obveznoj primjeni od 30. rujna 2017.).
Komentirate u ime: Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja
Indikativni popis uvjeta za prihvatljivost prijavitelja
Prihvatljivi prijavitelji u sklopu ovog Poziva mogu biti:
ministarstva, središnji državni uredi, državne upravne organizacije i uredi državne uprave u županijama koji su:
a. vlasnici zgrada koje su predmet projekta, u kojima prihvatljivi prijavitelji obavljaju društvene djelatnosti, ili
b. nadležni za upravljanje i raspolaganje zgradama u vlasništvu Republike Hrvatske, koje su predmet projekta, a u kojima prihvatljivi prijavitelji obavljaju društvene djelatnosti, ili
c. korisnici zgrada koje su predmet projekta, u kojima obavljaju društvene djelatnosti, pri čemu su zgrade koje su predmet projekta u vlasništvu prihvatljive javne ustanove/ustanove ili jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave ili Republike Hrvatske;
jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave koje su:
a. vlasnici zgrada koje su predmet projekta, u kojima prihvatljivi prijavitelji obavljaju društvene djelatnosti, ili
b. korisnici zgrada koje su predmet projekta, u kojima obavljaju društvene djelatnosti, pri čemu su zgrade koje su predmet projekta u vlasništvu prihvatljive javne ustanove/ustanove ili jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave ili Republike Hrvatske, ili
c. osnivači javnih ustanova ili ustanova koje obavljaju društvene djelatnosti u zgradama koje su predmet projekta, pri čemu su zgrade koje su predmet projekta u vlasništvu prihvatljive javne ustanove/ustanove ili jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave ili Republike Hrvatske;
javne ustanove ili ustanove koje obavljaju društvene djelatnosti ako ispunjavaju kumulativno sljedeća dva uvjeta:
a. da su osnovane od strane jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave ili Republike Hrvatske ili prihvatljive javne ustanove/ustanove ili vjerske zajednice , i
b. da su zgrade u kojima obavljaju društvenu djelatnost u njihovom vlasništvu ili u vlasništvu prihvatljive javne ustanove/ustanove ili u vlasništvu jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave ili Republike Hrvatske;
vjerske zajednice koje obavljaju društvene djelatnosti ako ispunjavaju kumulativno sljedeća dva uvjeta:
a. da su upisane u Evidenciju pravnih osoba Katoličke Crkve u Republici Hrvatskoj ili u Evidenciju vjerskih zajednica u Republici Hrvatskoj , i
b. da su zgrade u kojima obavljaju navedenu djelatnost u njihovom vlasništvu ili u vlasništvu jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave ili Republike Hrvatske.
U smislu ovog poziva prihvatljivim javnim ustanovama/ustanovama smatraju se javne ustanove/ustanove osnovane od Republike Hrvatske, ili jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave ili druge javne ustanove/ustanove ili vjerske zajednice, koje obavljaju društvene djelatnosti.
Komentirate u ime: Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja
Indikativni popis prihvatljivih aktivnosti
Prihvatljive aktivnosti su sljedeće:
I. Projektna dokumentacija
1.Priprema projektne dokumentacije – izrada glavnog projekta energetske obnove zgrade i pripadajućih elaborata ako je primjenjivo, ovisno o vrsti građevine, odnosno radova. Glavni projekt i pripadajući elaborati trebaju biti izrađeni prema Zakonu o gradnji (NN 153/13, 20/17), Pravilniku o obveznom sadržaju i opremanju projekata građevina (NN 64/14, 41/15, 105/15, 61/16, 20/17) te ostalim propisima donesenim na temelju Zakona o gradnji i posebnih propisa.
II. Energetska obnova
1. Obnova ovojnice zgrade – povećanje toplinske zaštite ovojnice kojom se dodaju, obnavljaju ili zamjenjuju dijelovi zgrade koji su dio omotača grijanog ili hlađenog dijela zgrade kao što su prozori, vrata, prozirni elementi pročelja, toplinska izolacija podova, zidova, stropova, ravnih, kosih i zaobljenih krovova, pokrova i hidroizolacija;
2. Ugradnja novog visokoučinkovitog sustava grijanja ili poboljšanje postojećeg;
3. Zamjena postojećeg sustava pripreme potrošne tople vode sustavom koji koristi OIE;
4. Zamjena ili uvođenje sustava hlađenja visokoučinkovitim sustavom ili poboljšanje postojećeg;
5. Zamjena ili uvođenje sustava prozračivanja visokoučinkovitim sustavom ili poboljšanje postojećeg;
6. Zamjena unutarnje rasvjete učinkovitijom;
7. Ugradnja fotonaponskih modula za proizvodnju električne energije iz OIE za potrebe ETC-a;
8. Uvođenje sustava automatizacije i upravljanja zgradom;
9. Uvođenje sustava daljinskog očitanja potrošnje energije i vode i sustava kontrolnih mjerila energenata i vode (obveza za projektne prijedloge u kojima se predviđa formiranje novih ETC-a);
10. Uvođenje novih naplatnih mjernih mjesta;
11. Horizontalne mjere koje se odnose na provedbu novih elemenata pristupačnosti kojima se omogućava neovisan pristup, kretanje i korištenje prostora u skladu s Pravilnikom o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 78/13);
12. Stručni nadzor građenja;
13. Projektantski nadzor, ako je primjenjivo;
14. Usluga koordinatora zaštite na radu tijekom građenja, ako je primjenjivo;
15. Energetski pregled zgrade, izrada izvješća o energetskom pregledu zgrade i energetskog certifikata nakon provedene energetske obnove, koji su izrađeni u skladu sa Zakonom o gradnji (NN 153/13, 20/17) i propisima donesenima na temelju Zakona o gradnji te pravilima struke;
16. Upravljanje projektom i administracija: izrada prijavnih obrazaca, administracija i tehnička koordinacija, planiranje i izrada dokumentacije za nadmetanje, poslovi financijskog upravljanja i izvještavanje, izrada dokumentacije prema Postupcima nabave za osobe koje nisu obveznici Zakona o javnoj nabavi;
17. Promidžba i vidljivost projekta:
privremena informacijska ploča,
trajna ploča ili pano ,
naljepnice,
priopćenje ili konferencije za medije.
Sufinanciranje aktivnosti izrade projektne dokumentacije je isključivo retroaktivno. Prijavitelji koji podnose projektni prijedlog za dodjelu bespovratnih sredstava za sufinanciranje aktivnosti provedbe energetske obnove trebaju imati izrađen glavni projekt energetske obnove (i pripadajuće elaborate ako je primjenjivo) te navedenu dokumentaciju priložiti uz projektni prijedlog. Navedene aktivnosti mogu biti sufinancirane samo ukoliko je nabava bila provedena u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi, važećim u vrijeme nabave, za Prijavitelje koji su obveznici Zakona o javnoj nabavi, odnosno u skladu s Postupcima nabave za osobe koje nisu obveznici Zakona o javnoj nabavi (isti će biti sastavni dio Poziva).
Popis mjera energetske učinkovitosti i tehničkih uvjeta, koji moraju biti zadovoljeni radi sufinanciranja energetske obnove zgrada javnog sektora u kojima se obavlja društvena djelatnost, bit će sastavni dio Poziva.
Komentirate u ime: Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja
Indikativno, ukupni iznos bespovratnih sredstava koja se mogu dodijeliti u okviru Poziva
Bespovratna sredstva dodjeljivat će se putem otvorenog postupka dodjele bespovratnih sredstava u modalitetu trajnog Poziva. Rok za podnošenje projektnih prijedloga započinje pokretanjem Poziva (objavljivanjem paketa dokumentacije na središnjoj internetskoj stranici Europskih strukturnih i investicijskih fondova, u daljnjem tekstu: ESI fondova), a ističe danom odobrenja posljednjeg projektnog prijedloga koji udovolji svim kriterijima i kojim se iscrpljuju raspoloživa financijska sredstva. Krajnji rok za dostavu projektnih prijedloga je 31.12.2020. godine.
Raspoloživa bespovratna sredstva Državnog proračuna RH, osigurana iz Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR), za dodjelu u okviru ovog Poziva iznose 380.000.000,00 kuna (tristoosamdesetmilijunakuna) s mogućnosti povećanja iste.
Komentirate u ime: Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja
Indikativno, najniži i najviši iznos bespovratnih sredstava koja se mogu dodijeliti u okviru predmetne dodjele
Najniži odnosno najviši iznos bespovratnih sredstava koji se može dodijeliti za financiranje prihvatljivih troškova pojedinačnog projektnog prijedloga je kako slijedi:
a) najniži iznos 80 .000,00 kuna (osamdesettisućakuna)
b) najviši iznos 40 .000.000,00 kuna (četrdesetmilijunakuna).
Intenzitet bespovratnih sredstava
Najveći ukupni intenzitet iznosa bespovratnih sredstava za financiranje aktivnosti po pojedinačnom projektnom prijedlogu iznosi kako slijedi:
Aktivnosti
Stopa sufinanciranja prema indeksu razvijenosti jedinice područne (regionalne) samouprave
Maksimalni iznos prihvatljivih troškova i/ili bespovratnih sredstava
Primorska Hrvatska
Kontinentalna Hrvatska
I
II
III
IV
I
II
III
IV
PROJEKTNA DOKUMENTACIJA
Izrada glavnog projekta energetske obnove (i pripadajućih elaborata ako je primjenjivo)
85%
85%
85%
85%
85%
85%
Maksimalni jedinični iznos prihvatljivih troškova unutar ove aktivnosti iznosi 60,00 kn/m 2 GBP-a. Maksimalni iznos bespovratnih sredstava koji može biti dodijeljen za ovu aktivnost ukupno iznosi 400.000,00 kuna.
ENERGETSKA OBNOVA
Provedba mjera energetske učinkovitosti
Korištenje obnovljivih izvora energije
Horizontalne mjere
45%
40%
35%
60%
55%
50%
Maksimalni jedinični iznos prihvatljivih troškova unutar ove aktivnosti iznosi 2.500,00 kn/m 2 GBP-a. Maksimalni iznos bespovratnih sredstava koji može biti dodijeljen za ovu aktivnost ukupno iznosi 38.340.000,00 kuna.
Stručni nadzor građenja
Projektantski nadzor
Koordinator zaštite na radu tijekom građenja
45%
40%
35%
60%
55%
50%
Maksimalni iznos bespovratnih sredstava koji može biti dodijeljen za ovu aktivnost ukupno iznosi 1.150.000,00 kuna, a ne smije iznositi više od 3% ukupne vrijednosti radova.
Energetski pregled i energetski certifikat nakon obnove
85%
85%
85%
85%
85%
85%
Maksimalni jedinični iznos prihvatljivih troškova unutar ove aktivnosti iznosi 15,00 kn/m 2 GBP-a. Maksimalni iznos bespovratnih sredstava koji može biti dodijeljen za ovu aktivnost ukupno iznosi 50.000,00 kuna.
Promidžba i vidljivost projekta
85%
85%
85%
85%
85%
85%
Maksimalni iznos bespovratnih sredstava koji može biti dodijeljen za ovu aktivnost ukupno iznosi 20.000,00 kuna.
Upravljanje projektom i administracija
85%
85%
85%
85%
85%
85%
Maksimalni iznos bespovratnih sredstava koji može biti dodijeljen za ovu aktivnost ukupno iznosi 40.000,00 kuna.
Državne potpore
Obaveze koje se odnose na državne potpore i potpore male vrijednosti (de minimis potpore) ne odnose se na projektne prijedloge koji će biti financirani u okviru ovog Poziva.
Državne potpore nisu prisutne u slučajevima kada su ispunjeni osnovni i dodatni uvjeti koji će biti detaljno raspisani u okviru ovog Poziva.
Komentirate u ime: Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja
Indikativni udio prijavitelja u sufinanciranju
Prijavitelj (Korisnik) se obvezuje iz vlastitih sredstava ili vanjskim financiranjem (svime što ne predstavlja sredstva iz ESI fondova) osigurati:
a) sredstva za financiranje razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih izdataka projektnog prijedloga te iznosa bespovratnih sredstava iz EFRR-a dodijeljenih za financiranje prihvatljivih izdataka u sklopu ovog Poziva, i
b) sredstva za financiranje ukupnih neprihvatljivih troškova unutar projektnog prijedloga.
Vanjsko financiranje može uključivati i sredstva koja se osiguravaju od strane MRRFEU-a za sufinanciranje provedbe EU projekata na regionalnoj i lokalnoj razini (npr. Fonda za sufinanciranje provedbe EU projekata na regionalnoj i lokalnoj razini), kredit banke i ostalo. Iznimno, Prijavitelj može osigurati vanjsko financiranje sredstvima iz ESI fondova kroz financijske instrumente.
Komentirate u ime: Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja
Indikativna prihvatljiva lokacija projekta
Geografski obuhvat ovog Poziva ograničen je na područje Republike Hrvatske.
Komentirate u ime: Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja
Indikativni popis osnovnih kriterija prihvatljivosti i kriterija odabira projektnih prijedloga
1. Kriteriji prihvatljivosti projektnih prijedloga
- Predmet projektnog prijedloga je energetska funkcionalna cjelina (ETC), postojeća ili čije je formiranje predviđeno projektnim prijedlogom, pri čemu je ETC zasebna funkcionalna i energetska cjelina za koju je moguće mjeriti pripadajuću potrošnju energije i vode te parametre koji utječu na potrošnju.
- Predmet projektnog prijedloga je energetska obnova zgrade (ETC-a) koja će rezultirati uštedom energije za grijanje/hlađenje na godišnjoj razini (kWh/god) od najmanje 50% u odnosu na godišnju potrošnju energije za grijanje/hlađenje prije provedbe projekta (Q H,nd ), koja se treba postići projektnim aktivnostima za koje se traži sufinanciranje.
- Predmet projektnog prijedloga je energetska obnova zgrade (ETC-a) u kojoj se najmanje 80% od ukupnog prostorno-vremenskog kapaciteta zgrade mora koristiti za ne-gospodarske odnosno društvene djelatnosti koje obavljaju prihvatljivi prijavitelji, a iste moraju biti više od 50% financirane javnim sredstvima. Uz navedeno, dodatni kriteriji su:
najviše 20% prostorno-vremenskog kapaciteta zgrade (ETC-a) koristi se za pomoćne gospodarske djelatnosti, pod uvjetom da su izravno vezane ili u funkciji temeljne društvene djelatnosti koja se obavlja u predmetnoj zgradi (ETC-u), te za pomoćne gospodarske djelatnosti, zajedno s gospodarskim djelatnostima koje nisu u funkciji temeljne društvene djelatnosti koja se obavlja u predmetnoj zgradi, i/ili
najviše 10% prostorno-vremenskog kapaciteta zgrade (ETC-a) koristi se za gospodarske djelatnosti, koje nisu izravno vezane ili u funkciji temeljne društvene djelatnosti koja se obavlja u predmetnoj zgradi (ETC-u).
- Prijavitelj za zgradu (ETC) koja je predmet projektnog prijedloga ima:
dokaz vlasništva (zemljišnoknjižni izvadak) ili
dokaz pravnog slijeda izvanknjižnog vlasništva (ugovor o kupoprodaji ili drugi dokument kojim se stječe vlasništvo nekretnine) i
izjavu o suglasnosti vlasnika zgrade (ETC-a) vezano uz provedbu projekta energetske obnove predmetne zgrade u slučaju kada Prijavitelj nije vlasnik zgrade;
- Predmet projektnog prijedloga je zgrada (ETC) koja nije upisana u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske kao pojedinačno zaštićeno nepokretno kulturno dobro .
- Prijavitelj je priložio zadnji važeći dokaz koji dokazuje da je zgrada (ETC) koja je predmet energetske obnove postojeća . Postojeća zgrada je ona koja je izgrađena temeljem građevinske dozvole ili drugog odgovarajućeg akta sukladno Zakonu o gradnji (NN 153/13, 20/17) i svaka druga koja je posebnim zakonom s njom izjednačena te koja nije dograđivana ili mijenjana u odnosu na dokument koji dokazuje njenu zakonitost.
- Prijavitelj je priložio izvješće o energetskom pregledu zgrade, kao i važeći energetski certifikat, za zgradu (ETC) koja je predmet energetske obnove, ne stariji od 13. studenoga 2012. godine.
- Prijavitelj je priložio glavni projekt energetske obnove zgrade (ETC-a), s pripadajućim elaboratima ako je primjenjivo, ne stariji od 1. srpnja 2013. godine.
- Prijavitelj je priložio Izjavu kojom se obvezuje provesti energetski pregled zgrade (ETC-a) nakon dovršetka energetske obnove zgrade te se obvezuje priložiti izvješće o energetskom pregledu i energetski certifikat nakon izrade završnog izvješća nadzornog inženjera, a prije slanja završnog izvješća o provedbi projekta, odnosno prije završnog zahtjeva za nadoknadom sredstava.
- Prijavitelj je priložio Izjavu kojom potvrđuje da već ne ostvaruje niti da će se u razdoblju od 3 (tri) godine po završetku provedbe projekta prijaviti za ostvarivanje prava na zajamčenu tarifu (zajamčenu otkupnu cijenu) za mjere proizvodnje energije iz obnovljivih izvora koje se prijavljuju za sufinanciranje u sklopu ovog Poziva.
U smislu ovog Poziva, projektni prijedlog se može podnijeti za:
1. dio zgrade koji predstavlja ETC ako kumulativno ispunjava sljedeće uvjete:
da je zaseban volumen u odnosu na drugi dio zgrade koji predstavlja ETC, te da je u direktnoj vezi s njim ili povezan s njim toplom vezom (hodnikom),
da dio zgrade koji predstavlja ETC koji se ne obnavlja ima energetski razred C ili viši, osim u slučaju kad je dio zgrade koji se ne obnavlja predviđen za uklanjanje ili za isti ne postoji obveza energetskog certificiranja,
da se svi dijelovi zgrade koriste za obavljanje društvene djelatnosti, izuzev onih koji nisu predmet energetske obnove, a zadovoljavaju prva dva uvjeta;
2. cjelovitu zgradu koja predstavlja ETC;
3. kompleks zgrada (skupina zgrada koje imaju barem jedno zajedničko brojilo potrošnje) koji predstavlja ETC;
4. dio kompleksa zgrada koji predstavlja ETC, pod uvjetom:
da je zasebna zgrada u odnosu na ostatak kompleksa i s istim nije međusobno povezana.
Ostali kriteriji prihvatljivosti bit će raspisani u Pozivu.
2. Kriteriji odabira projektnih prijedloga
Ocjenjivanje kvalitete projektnog prijedloga
Vrijednost za novac koju projekt nudi:
- Postotni iznos projektirane uštede toplinske energije
- Postotni iznos projektirane uštede primarne energije
- Omjer troška obnove i projektiranih ušteda na godišnjoj razini
- Mjere korištenja OIE
Financijska održivost projekta:
- Održivost financijskih ušteda i koristi nakon završetka provedbe projekta
Provedbeni kapaciteti prijavitelja:
- Stručnost, kapacitet i iskustvo prijavitelja u provedbi EU projekata
Dizajn i zrelost projekta:
- Broj i opseg planiranih mjera energetske učinkovitosti
- Godina izgradnje postojeće zgrade (ETC-a)
- Trenutni energetski razred zgrade (ETC-a)
- Očekivani (planirani) energetski razred zgrade (ETC-a) nakon obnove
- Veličina zgrade (ETC-a)
- Materijal novougrađene vanjske stolarije
- Načini ugradnje vanjske stolarije
- Izvedba krova
- Predmetna zgrada (ETC) u vlasništvu i uporabi središnje vlasti
- Vrijednost ulaganja energetske obnove
- Korištenje lokalno/regionalno raspoloživih OIE
- Spremnost projekta u smislu izrađene dokumentacije
Promicanje jednakih mogućnosti i socijalne uključenosti:
- Horizontalne mjere: osiguravanje pristupačnosti i prilagodba zgrade (ETC-a) osobama s invaliditetom i smanjenom pokretljivosti
Promicanje održivog razvoja:
- Smanjenje emisija CO 2
- Zamjena izvora energije za grijanje
Doprinos rješavanju specifičnih razvojnih problema na određenom teritoriju:
- Doprinos uravnoteženom regionalnom razvoju
Svaki projektni prijedlog ocjenjuje se po navedenim kriterijima povezanima uz ciljeve i pokazatelje Poziva, financijskim i tehničkim kriterijima te doprinosu koji ostvaruju u rješavanju specifičnih razvojnih problema na određenom teritoriju, održivom razvoju i drugim horizontalnim pitanjima.
Nakon što su svi projektni prijedlozi ocijenjeni, priprema se lista projektnih prijedloga, poredanih po datumu i vremenu predaje svakog pojedinog projektnog prijedloga, koji su ostvarili minimalni broj bodova i zadovoljili propisane minimalne bodovne pragove za određene kriterije odabira.
Komentirate u ime: Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja
Indikativni popis popratne dokumentacije koja će se zahtijevati od prijavitelja
Prijavni obrazac (A dio) – ispunjava se elektronski u MIS-u ( https://esif-wf.mrrfeu.hr )
Prijavni obrazac (B dio) – sadrži tehničke podatke o zgradi (ETC-u) koja je predmet projektnog prijedloga (npr. broj i opseg planiranih mjera energetske učinkovitosti, godina izgradnje, trenutni i očekivani energetski razred, projektirana ušteda toplinske energije, projektirana ušteda primarne energije itd.)
Izjava prijavitelja – potpisom Izjave prijavitelj potvrđuje kako su svi podaci priloženi prijavi istiniti i točni te kako projekt zadovoljava opće i specifične kriterije Poziva
Izjava ovlaštenog arhitekta – potpisom Izjave ovlašteni projektant glavnog arhitektonskog projekta energetske obnove potvrđuje je/nije li zgrada (ETC) koja je predmet obnove upisana u Registar kulturnih dobara RH kao pojedinačno zaštićeno nepokretno kulturno dobro te izjavljuje je/nije li za izvođenje radova u skladu s glavnim projektom energetske obnove potrebno ishoditi akt za građenje, odnosno odobrenja, suglasnosti i posebne uvjete građenja
Izjava o imenovanju voditelja projekta – potpisom Izjave prijavitelj imenuje odgovornu operativnu osobu za prijavu i provedbu projekta
Izjava FZOEU o spremnosti projektnog prijedloga – potpisom Izjave FZOEU potvrđuje kako je projektni prijedlog spreman za prijavu na Poziv
Statut javne ustanove/ustanove – ako je primjenjivo
Financijsko izvješće iz prethodne kalendarske godine – ako je primjenjivo
Dokaz pravnog slijeda izvanknjižnog vlasništva – ako je primjenjivo
Izjava o suglasnosti vlasnika zgrade – ako je primjenjivo
Identifikacija čestica nadležnog ureda za katastar – ako je primjenjivo
Zadnji važeći dokaz da je zgrada koja je predmet projektnog prijedloga postojeća u smislu Zakona o gradnji (NN 153/13, 20/17)
Izvješće o energetskom pregledu zgrade i važeći energetski certifikat zgrade koja je predmet projektnog prijedloga – ne stariji od 13. studenoga 2012. godine
Glavni projekt energetske obnove zgrade (s pripadajućim elaboratima ako je primjenjivo) koja je predmet projektnog prijedloga – ne stariji od 1. srpnja 2013. godine
Fotodokumentacija dijelova zgrade koja je predmet projektnog prijedloga i tehničkih sustava za koje je predviđena energetska obnova
Akt za građenje za planirani zahvat na zgradi koja je predmet projektnog prijedloga – ako je primjenjivo
Odobrenja, suglasnosti i posebni uvjeti građenja za planirani zahvat na zgradi koja je predmet projektnog prijedloga – ako je primjenjivo
Projekt uklanjanja – ako je primjenjivo
Komentirate u ime: Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja
Indikativni popis neprihvatljivih troškova/izdataka
Planirani troškovi/izdatci projekta moraju biti u skladu s Pravilnikom o prihvatljivosti izdataka (NN 143/2014) i dodatnim uvjetima za prihvatljivost izdataka primjenjivima na predmetnu dodjelu.
Nabava
Kod podnošenja projektnih prijedloga i tijekom provedbe projekta, Prijavitelji (Korisnici) koji su obveznici Zakona o javnoj nabavi (NN 120/16) moraju se pridržavati postupka javne nabave. Ako Prijavitelji (Korisnici) nisu obveznici Zakona o javnoj nabavi, moraju se pridržavati načela opisanih u Postupcima nabave za osobe koje nisu obveznici Zakona o javnoj nabavi (isti će biti sastavni dio Poziva).
Troškovi koji uključuju nabavu bit će prihvatljivi samo pod uvjetom da je nabava provedena u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi, kao i načelima i postupcima utvrđenima u dokumentaciji Poziva te Općim i Posebnim uvjetima Ugovora (koji će biti sastavni dio Uputa za prijavitelje). Nepridržavanje ovih postupaka odrazit će se na prihvatljivost izdataka, a PT2 prilikom provjere zahtjeva za nadoknadom sredstava koje tijekom provedbe projekta podnosi Korisnik, može proglasiti vezane troškove neprihvatljivima.
Komentirate u ime: Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja