Nacrt ključnih elementa Poziva na dostavu projektnih prijedloga

Provedba Programa izobrazno-informativnih aktivnosti o održivom gospodarenju otpadom

u okviru Operativnog programa „Konkurentnost i kohezija 2014. – 2020.“

Specifični cilj 6i1 - Smanjena količina otpada koji se odlaže na odlagališta

Uvod

Cilj ovog Poziva na dostavu projektnih prijedloga (Poziv) je pružanje potpore jedinicama lokalne samouprave (JLS) u obliku dodjele bespovratnih sredstava koja će se koristiti za provedbu izobrazno-informativnih aktivnosti o održivom gospodarenju otpadom sukladno Programu izobrazno-informativnih aktivnosti o održivom gospodarenju otpadom koji je objavljen na http://www.mzoip.hr/hr/otpad/strategije-planovi-i-programi.html .

Sukladno Zakonu o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13, 73/17) (ZOGO) odgovorni dionici za provođenje izobrazno-informativnih aktivnosti na svom području su jedinice lokalne samouprave (JLS) koje su temeljem članka 28., stavak 1, točka 6. i članka 39. ZOGO-a dužne osigurati provedbu izobrazno-informativnih aktivnosti vezanih uz održivo gospodarenje otpadom.

Sukladno članku 28., stavak 2 ZOGO-a, više JLS-ova mogu sporazumno osigurati zajedničko ispunjenje jedne ili više obveza iz stavka 1. istog članka, odnosno mogu sporazumno osigurati zajedničko provođenje izobrazno-informativnih aktivnosti o održivom gospodarenju otpadom na svom području.

Prema Programu izobrazno-informativnih aktivnosti o održivom gospodarenju otpadom , a za potrebe ovog Poziva, jedinice lokalne samouprave dijele se na četiri kategorije i Grad Zagreb:

- I. kategoriju čine jedinice lokalne samouprave do 10 000 stanovnika,

- II. kategoriju čine jedinice lokalne samouprave s više od 10 000 do 40 000 stanovnika,

- III. kategoriju čine jedinice lokalne samouprave s više od 40 000 do 100 000 stanovnika,

- IV. kategoriju čine jedinice lokalne samouprave s više od 100 000 stanovnika,

- Grad Zagreb.

Bespovratna sredstva u okviru ovog Poziva dodjeljivat će se putem otvorenog postupka dodjele u modalitetu trajnog poziva. Postupak dodjele započinje zaprimanjem prvog projektnog prijedloga, a rok za podnošenje projektnih prijedloga završava danom odobrenja posljednjeg projektnog prijedloga koji udovolji svim kriterijima, a kojim se iscrpljuju raspoloživa financijska sredstva, odnosno najkasnije do 31. prosinca 2018. godine.

U modalitetu trajnog poziva se vrši provjera kvalitativnih aspekata projektnih prijedloga i udovoljavanja pozivom utvrđenog kvalitativnog minimuma (praga), bez međusobne usporedbe projektnih prijedloga, po načelu prvenstva prema datumu i vremenu podnošenja pojedinog projektnog prijedloga.

Indikativni popis uvjeta za prihvatljivost prijavitelja

Prihvatljivi prijavitelji u sklopu ovog Poziva su jedinice lokalne samouprave Republike Hrvatske koje prijavljuju projekt provođenja izobrazno-informativnih aktivnosti o održivom gospodarenju otpadom na području koje obuhvaća više od 10 000 stanovnika ¹ .

¹ Prijavitelj koji je JLS iz I. kategorije (do 10 000 stanovnika) smatrat će se prihvatljivim prijaviteljem u sklopu ovog Poziva, ukoliko će sporazumnim udruživanjem s JLS/JLS-ovima iz bilo koje kategorije osigurati zajedničko provođenje izobrazno-informativnih aktivnosti o održivom gospodarenju otpadom, na način da ukupni zbroj stanovnika JLS koje se udružuju prelazi 10 000 stanovnika.

Broj stanovnika pojedine JLS će se provjeravati uvidom u Popis stanovništva, kućanstava i stanova 2011. godine Državnog zavoda za statistiku https://www.dzs.hr/hrv/censuses/census2011/results/censustabshtm.htm.

Indikativni popis prihvatljivih aktivnosti

Prihvatljive aktivnosti koje se mogu financirati u okviru ovog Poziva su:

1. Izobrazno-informativne aktivnosti o održivom gospodarenju otpadom, što uključuje:

- Letci za sprječavanje nastanka otpada, odgovorno postupanje s otpadom, odvojeno sakupljanje otpada, ponovnu uporabu predmeta, kompostiranje;

- Vodič (brošure) za sprječavanje nastanka otpada, odgovorno postupanje s otpadom, odvojeno sakupljanje otpada, ponovnu uporabu predmeta, kompostiranje;

- Plakati za sprječavanje nastanka otpada, odgovorno postupanje s otpadom, odvojeno sakupljanje otpada, ponovnu uporabu predmeta, kompostiranje;

- Specijalizirane radijske emisije o gospodarenju otpadom;

- Specijalizirane TV emisije o gospodarenju otpadom;

- Uspostavljanje mrežne stranice o gospodarenju otpadom gradova i općina ili nadogradnja postojeće stranice JLS sadržajima vezano uz održivo gospodarenje otpadom;

- Javne i edukacijske tribine na temu održivog gospodarenja otpadom;

- Radionice za djecu;

- Kostimirani igrokazi i predstave za predškolsku djecu na temu održivog gospodarenja otpadom;

- Obilježavanje datuma vezanih uz zaštitu okoliša;

- Natjecanje u školama u izradi kreativnih stvari od prethodno prikupljenog otpada;

- Informativno-obrazovni materijali za predškolsku (edukativne slikovnice, igre i/ili bojanke za djecu) i školsku djecu o održivom gospodarenju otpadom;

- Radijski edukativno-promotivni spotovi o gospodarenju otpadom;

- Televizijski edukativno-promotivni spotovi o gospodarenju otpadom;

- Izrada aplikacije za održivo gospodarenje otpadom za pametne telefone;

- Elektronski oglasi za objavu na internetskim portalima;

- Plaćeni oglasi u tiskanim medijima;

- Nagrada (prigodni pokloni) za najbolji gradski odbor / četvrt / zgradu u praksama odvajanja otpada;

- Letci za strane turiste na ulazima u turističke centre i zajednice s uputama za odgovorno postupanje s otpadom;

- Naljepnice za označavanje kanti i kontejnera za strane turiste s uputama za odgovorno postupanje s otpadom,

- Uključivanje mjera koje promoviraju ravnopravnosti žena i muškaraca i zabranu diskriminacije, te prilagođenost za osobe s invaliditetom u izobrazno-informativne aktivnosti.

2. Upravljanje projektom , što uključuje angažiranje tvrtki koje će biti zadužene za poslove upravljanja i administraciju projekta, pripremu i provedbu nabave te ostale aktivnosti povezane s upravljanje projektom.

Sve aktivnosti moraju uključivati mjere promidžbe i vidljivosti, što uključuje aktivnosti koje je prijavitelj/korisnik posebno dužan poduzeti kako bi objavio činjenicu da EU sufinancira projekt te da je projekt koji se provodi u sklopu OPKK sufinanciran sredstvima KF-a.

Indikativno, ukupni iznos bespovratnih sredstava koja se mogu dodijeliti u okviru Poziva

Ukupan raspoloživ iznos bespovratnih sredstava iz Kohezijskog fonda za dodjelu u okviru ovog Poziva je 47.200.000,00 HRK ( četrdestsedamiljunaidvijestotisućakuna ).

Indikativno, najniži i najviši iznos bespovratnih sredstava koja se mogu dodijeliti u okviru predmetne dodjele

Najniži odnosno najviši dopušteni iznos bespovratnih sredstava koji može biti dodijeljen pojedinačnom projektnom prijedlogu u sklopu ovog Poziva je kako slijedi:  

* Ukoliko će više JLS sporazumno osigurati zajedničko provođenje izobrazno-informativnih aktivnosti o održivom gospodarenju otpadom na svom području, najniži odnosno najviši dopušteni iznos bespovratnih sredstava koji može biti dodijeljen pojedinačnom projektnom prijedlogu u sklopu ovog Poziva ovisi o ukupnom zbroju stanovnika JLS koje se udružuju, odnosno projektni prijedlog prijavitelja će se svrstavati u jednu od navedenih kategorija JLS sukladno ukupnom zbroju stanovnika JLS koje se udružuju ¹ .

¹ Sve varijante udruživanja su dopuštene, odnosno JLS se mogu međusobno udruživati bilo iz iste ili različite kategorije.

Indikativni udio prijavitelja u sufinanciranju

Iznos bespovratnih sredstava Kohezijskog fonda (KF) po pojedinom projektnom prijedlogu koji se može dodijeliti u sklopu ovog Poziva iznosi maksimalno 85,0000000% od ukupnog iznosa prihvatljivih troškova projekta.

Prijavitelj (Korisnik) se obvezuje iz vlastitih sredstava ili vanjskim financiranjem, odnosno svime što ne predstavlja sredstva iz Europskih strukturnih i investicijskih fondova, osigurati:

a) sredstva za financiranje razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih izdataka projektnog prijedloga te iznosa bespovratnih sredstava iz KF-a dodijeljenih za financiranje prihvatljivih izdataka u sklopu ovog Poziva, i

b) sredstva za financiranje ukupnih neprihvatljivih izdataka unutar projektnog prijedloga. 

Indikativna prihvatljiva lokacija projekta

Projektne aktivnosti moraju se provoditi na području Republike Hrvatske.

Indikativni popis osnovnih kriterija prihvatljivosti i kriterija odabira projektnih prijedloga

Prijavitelj prijavljuje projekt provođenja izobrazno-informativnih aktivnosti o održivom gospodarenju otpadom koji obuhvaća područje s više od 10 000 stanovnika.

Prijavitelj je u sklopu projektnog prijedloga obvezan dostaviti razrađeni komunikacijski plan jedinice/a lokalne samouprave o održivom gospodarenju otpadom, a minimalni obvezni sadržaj istog će biti propisan u sklopu predmetnog Poziva.

Projekt je u skladu s Planom gospodarenja otpadom RH za razdoblje 2017.-2022. (NN 3/17), Mjerom 5.2. Provedba aktivnosti predviđenih Programom izobrazno-informativnih aktivnosti o održivom gospodarenju otpadom u svrhu ostvarivanja Cilja 5. Kontinuirano provoditi izobrazno-informativne aktivnosti.

Projekt je u skladu s Programom izobrazno-informativnih aktivnosti o održivom gospodarenju otpadom koji je objavljen na http://www.mzoip.hr/hr/otpad/strategije-planovi-i-programi.html .

Minimalno 80% stanovništva na području obuhvata projekta mora biti obuhvaćeno provedenim izobrazno-informativnim aktivnostima.

Indikativni popis popratne dokumentacije koja će se zahtijevati od prijavitelja

Indikativni popis popratne dokumentacije koja će se zahtijevati od prijavitelja naveden je kako slijedi:

Indikativni popis neprihvatljivih izdataka

Planirani izdaci projekta moraju biti u skladu s Pravilnikom o prihvatljivosti izdataka (Narodne novine 143/14) i dodatnim uvjetima za prihvatljivost izdataka primjenjivima na predmetnu dodjelu.

Tijekom provedbe projekta, prijavitelj (korisnik) se mora pridržavati postupaka javne nabave sukladn o Zakonu o javnoj nabavi (Narodne novine 120/2016).

Troškovi koji uključuju nabavu bit će prihvatljivi samo pod uvjetom da je nabava provedena u skladu s načelima i postupcima utvrđenima u dokumentaciji Poziva te Općim i Posebnim uvjetima Ugovora (koji će biti sastavni dio Uputa za prijavitelje). Nepridržavanje ovih postupaka odrazit će se na prihvatljivost izdataka, a Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost kao Posredničko tijelo razine 2 prilikom provjere zahtjeva za nadoknadom sredstava u tijeku provedbe projekta, može proglasiti vezane troškove neprihvatljivima.

¹ Prijavni obrazac će biti objavljen na sljedećoj mrežnoj stranici: http://efondovi.mrrfeu.hr. Na navedenoj stranici nalazi se Korisnički priručnik za popunjavanje Prijavnog obrasca. Aplikacija podržava sljedeće Internet preglednike: Internet Explorer 9 ili novije verzije te Google Chrome 23.0 ili novije verzije. Prijavni obrazac potrebno je dostaviti (podnijeti) u elektroničkom formatu putem sustava eFondovi od strane ovlaštene osobe Prijavitelja, autentificirane kroz uslugu Nacionalnog identifikacijskog i autentifikacijskog sustava.