Nacionalni program potpore za razdoblje 2014. – 2018.

Nacionalni program pomoći sektoru vina za Hrvatsku je u skladu s Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2017/256 оd 14. veljače 2017. o izmjeni Provedbene uredbe Komisije (EU) 2016/1150 o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu nacionalnih programa potpore u sektoru vina, Delegiranom Uredbom Komisije (EU) 2016/1149 o dopuni Uredbe (EU) 1308/2013 o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu nacionalnih programa potpore u sektoru vina, a u svezi Promidžbe na tržištima trećih zemalja, Informiranja u državama članicama, Restrukturiranja i konverzije vinograda te Investicija.

Financijske godine 2014. – 2018. Država članica  ^(*) : HR

Datum obavijesti  ^(**) : 01. ožujka 2017. Broj revizije: N/A

Razlog: izmjenu traži Komisija / izmjenu traži država članica   ^(***)

A. Opis predloženih mjera i njihovi kvantificirani ciljevi

1.(a) Informacije u državama članicama u skladu s člankom 45. stavkom 1. točkom (a) Uredbe (EU) br. 1308/2013:

Uvedena u program potpore: da/ ne – ako da:

Opis predloženih mjera:

Operacije i aktivnosti na kojima se temelje, na koje se primjenjuje potpora iz članka 45. stavka 1. točke (a) Uredbe (EU) br.1308/2013, sastoje se od informacija za potrošače u državama članicama u pogledu odgovorne konzumacije vina i rizika povezanih sa štetnom konzumacijom alkohola te sustava zaštićenih oznaka izvornosti i zaštićenih oznaka zemljopisnog podrijetla Unije u pogledu posebne kakvoće, ugleda ili ostalih značajki koje vino ima zbog posebnog zemljopisnog okruženja ili podrijetla. Provođenje informativnih aktivnosti kojima se pozicionira vino kao dio zdrave prehrane i modernog životnog stila, jača svijest ljudi prema odgovornom obrascu pijenja, informira potrošače o obilježjima vinorodnih područja Hrvatske, osobinama hrvatskih vina sa zaštićenom oznakom izvornosti i općenito o EU sustavu kvalitete vina - zaštićenim oznakama izvornosti i zaštićenim oznakama zemljopisnog podrijetla, osobito o uvjetima i učincima s obzirom na posebnu kvalitetu, ugled ili ostale značajke koje vino ima zbog posebnog zemljopisnog okruženja ili podrijetla.

Ukupno prihvatljivi troškovi po projektu su EUR 100.000

Razina potpore do 50% prihvatljivog troška

Minimalni iznos potpore po projektu je EUR 3.000

Maksimalni iznos potpore po projektu je EUR 50.000

Ukupna visina sredstava iz Europske unije za mjeru Informacije u državama članicama će iznositi približno:  

•EUR 0,09 milijuna u 2018. =- EUR  90.000

i. Predložena strategija i kvantificirani ciljevi:

Predložena strategija : Ova mjera ciljano uključuje informativne aktivnosti o sustavu Unije o zaštićenim oznakama izvornosti i zaštićenim oznakama zemljopisnog podrijetla te informativne aktivnosti o odgovornoj konzumaciji vina i rizicima koji su povezani sa štetnom konzumacijom alkohola, umjesto ograničenja koja sama za sebe ne mogu riješiti problem. Obzirom da je u mjerena i odgovorna konzumacija vina ključna sastavnica europskoga i hrvatskog eno, gastro  i kulturnog nasljeđa te je u skladu sa zdravim životnim stilom, a mnogim osobama koje na odgovoran način piju vino može pružiti zadovoljstvo i može koristiti njihovu zdravlju.

Kada se informacije odnose na odgovornu konzumaciju vina i rizika povezanih sa štetnom konzumacijom alkohola sve informacije koje se odnose na učinke konzumacije vina na zdravlje i ponašanje moraju se temeljiti na općeprihvaćenim znanstvenim podatcima i biti usklađene s pristupom nacionalnog tijela nadležnog za javno zdravlje u državi članici u kojoj se predmetne operacije provode. Korisnici se moraju uskladiti s ograničenjima i obvezama predviđenim u državama članicama gdje žele provesti svoje informativne kampanje, a kao osiguranje za ispunjavanje tog uvjeta, ukoliko je prihvatljivo, moraju dostaviti izjavu da će projekt biti proveden sukladno zakonodavstvu dotične države članice.

Cilj je v inskog sektora usmjeriti svoje napore na obrazovanje i informiranje potrošačke populacije o umjerenom i odgovornom pijenju vina i rizicima povezanim sa štetnom konzumacijom alkohola te EU sustava zaštićenih oznaka izvornosti i zaštićenih oznaka zemljopisnog podrijetla u pogledu posebne kakvoće, ugleda ili ostalih značajki koje vino ima zbog posebnog zemljopisnog okruženja ili podrijetla.

Kvantificirani ciljevi: Održati u narednih tri godine najmanje 10 informativnih predavanja uz sudjelovanje na vinskim događanjima, sajmovima i izložbama od nacionalnog značaja ili od značaja za Uniju.

ii. Korisnici:

U nutar ove mjere podnositelji zahtjeva mogu biti: stručne organizacije, organizacije proizvođača vina, udruženja organizacija proizvođača vina, privremena ili stalna udruženja dvaju ili više proizvođača, sektorske organizacije ili javna tijela utemeljena zakonom koja predstavljaju proizvođače vina, osim korisnika Državnog proračuna. Međutim, javno tijelo ne smije biti jedini korisnik promotivne mjere.

iii. Postupak prijave:

Postupak prijave:

Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija za plaćanja) raspisuje Natječaj za provedbu mjere Informacije u državama članicama u ovisnosti o raspoloživosti sredstava.

Natječajem se određuju rokovi i uvjeti za podnošenje Prijava za dodjelu sredstava iz Nacionalnog programa za mjeru Informacije u državama članicama te obrasci za njegovu provedbu.

Nakon objave Natječaja Podnositelj podnosi Prijavu zajedno s propisanom dokumentacijom.

Prijave pristigle po objavljenom Natječaju obrađuju se po redoslijedu zaprimanja.

Prilikom administrativne kontrole Prijava utvrđuje se pravovremenost, potpunost, prihvatljivost Prijave te udovoljavanje propisanim uvjetima i kriterijima za provedbu mjere Informacije u državama članicama.

Uz Prijavni obrazac Podnositelj je dužan priložiti popunjeni Plan aktivnosti s pratećom dokumentacijom sukladno Natječaju.

Pravilnikom o provedbi mjere detaljno se utvrđuju pravila o postupku prijave uključujući pravila:

a) o pravnim osobama koje mogu podnijeti zahtjeve u skladu s člankom 3. Delegirane uredbe (EU) 2016/1149;

(b) o podnošenju i odabiru zahtjeva, uključujući rokove za podnošenje zahtjeva, njihovo pregledavanje i rokove za donošenje Odluka  o rezultatima postupka odabira;

(c) o provjeri poštuju li se odredbe o prihvatljivim operacijama, kriterijima prihvatljivosti, kriterijima za određivanje prioriteta i ostalim objektivnim kriterijima iz poglavlja II. odjeljka 1. pododjeljka 2. Delegirane uredbe (EU) 2016/1149;

(d) o odabiru zahtjeva, kojima je u najmanju ruku obuhvaćeno vrednovanje svakog kriterija za određivanje prioriteta;

(e) o sklapanju ugovora;

(f) o ocjeni svake operacije za koju se prima potpora na temelju odgovarajućih pokazatelja.

Postupak mogućeg produljenja potpore:

Potpora po jednom projektu odobrava se za razdoblje od najviše tri godine. Međutim, ako je opravdano s obzirom na učinak operacije, pojedini projekt može se produžiti jednom za najviše dvije godine ili dvaput za najviše jednu godinu za svako produljenje. Sveukupno pojedini projekt može trajati najviše pet godina.

Korisnik može podnijeti zahtjev za produljenje projekta na propisanom obrascu Zahtjeva za odobrenje izmjena tijekom razdoblja za koje je izdana Odluka o odobrenju projekta.

Izmjene projekata:

a) Izmjene za koje je potrebno odobrenje Agencije za plaćanja

U slučaju većih izmjena, koje se odnose na financijske transfere veće od 20 %, korisnik može nakon donošenja Odluke o odobrenju projekta, a prije podnošenja Zahtjeva za isplatu, izmijeniti Plan aktivnosti, odnosno napraviti izmjenu iznosa po pojedinim planiranim aktivnostima unutar iznosa odobrenog Odlukom o odobrenju projekta za koji nije podnio Zahtjev za isplatu. U tom slučaju dužan je najkasnije 30 dana prije podnošenja Zahtjeva za isplatu Agenciji za plaćanja poslati popunjeni obrazac Zahtjeva za odobrenje izmjena, revidirani Plan aktivnosti i pisano obrazloženje razloga izmjene Plana aktivnosti.

U slučaju promjena iniciranih od strane Agencije za plaćanja izdati će se Odluka o izmjeni odluke o odobrenju projekta koja sadržava obrazloženje razloga izmjene.

Agencija za plaćanja izdaje Odluku o odbijanju zahtjeva za odobrenje izmjena odluke o odobrenju projekta:

a) ukoliko utvrdi da nisu ispunjeni uvjeti propisani u pravilniku o provedbi mjere za izmjenu projekta,

b) ukoliko korisnik nije poštovao rok za dostavu dopune, ispravka ili obrazloženja te

c) ukoliko je korisnik započeo s provedbom aktivnosti za koje traži izmjene projekta prije zaprimanja Odluke o odobrenju izmjena projekta.

Ukoliko se administrativnom kontrolom utvrdi da je zahtjev za odobrenje izmjena prihvatljiv, Agencija za plaćanja će izdati Odluku o izmjeni odluke o odobrenju projekta.

Izmjenom Odluke o odobrenju projekta ne može se odobriti iznos potpore veći od iznosa koji je određen Odlukom o odobrenju projekta.

Navedene Odluke Agencija za plaćanja izdaje u roku od 60 dana od dana zaprimanja potpunog zahtjeva za odobrenje izmjena.

b) Manje izmjene koje se mogu provesti bez prethodnog odobrenja Agencije za plaćanja

Financijski transferi među aktivnostima koji ne prelaze 20% iznosa odobrenih za svaku aktivnost, uz uvjet da se ne prekoračuje ukupni iznos odobrene potpore za operaciju, smatraju se manjim izmjenama za koje nije potrebno prethodno odobrenje Agencije za plaćanja.

Korisnik je dužan obavijestiti Agenciju za plaćanja o ovim manjim izmjenama i to prije podnošenja Zahtjeva za isplatu.  

iv. Kriteriji prihvatljivosti:

Planom aktivnosti podnositelj treba prikazati da:

- operacije i aktivnosti na kojima se temelje su jasno definirane, sadržavaju opis aktivnosti informiranja i obuhvaćaju procjenu troška;

- jamstvo da predloženi troškovi operacije ne premašuju uobičajene tržišne cijene

- jamstva da podnositelj zahtjeva ima pristup dostatnim tehničkim i financijskim resursima kako bi se osigurala učinkovita provedba operacije;

- dosljednost predloženih strategija i postavljenih ciljeva te mogući utjecaj i uspjeh u podizanju razine svijesti potrošača o odgovornoj konzumaciji vina i rizicima povezanima sa štetnom konzumacijom alkohola ili o sustavu zaštićenih oznaka izvornosti i zaštićenih oznaka zemljopisnog podrijetla Unije;

v. Prihvatljivi/neprihvatljivi troškovi:

Potpora se odobrava podnositeljima zahtjeva za sudjelovanje na informativnim kampanjama ili sudjelovanjem na događanjima, sajmovima i izložbama od nacionalnog značaja ili od značaja za Uniju.

Prihvatljivi troškovi su oni koji uključuju troškove putovanja, troškove smještaja i dnevnice, naknade za troškove angažiranja stručnjaka radi sudjelovanja na informativnim događanjima, troškove najma prostora, troškovi nabave potrebne opreme, oglašavanje u tisku i medijima, studije tržišta.

Neprihvatljivi troškovi su:

- sredstva izdvojena za buduće gubitke ili dugovanja;

- troškovi javnog prijevoza ili troškovi korištenja taksi službe koji su pokriveni dnevnicom;

- bankovni troškovi, bankovne kamate i premije osiguranja;

- troškovi gubitka na tečaju valute;

- troškovi koji su već bili uvršteni u prvi projekt,

- troškovi koji nisu dio projekta,

- PDV (kod Podnositelja/Korisnika koji su u sustavu PDV-a).

Administrativna kontrola prijava u pogledu procjene razumnosti troškova:

Agencija za plaćanja procjenjuje razumnost troškova kako bi se osiguralo da se potpora dodjeljuje u skladu s načelom isplativosti (da se sredstva učinkovito koriste u odnosu na ciljeve).

Prilikom utvrđivanja razumnosti troškova, a kako bi se osigurala konkurentnost predloženih troškova Agencija za plaćanja koristi sljedeću metodu:

a) usporedba različitih ponuda:

◊ neovisnost ponuda (ponude moraju biti od različitih ponuditelja, gdje ponuditelji ne smiju biti povezane osobe, podnositelj prijave i ponuditelj ne smiju biti povezane osobe, te konzultantska tvrtka ili fizička osoba koja je u svojstvu konzultanta u ime podnositelja pripremala prijavu, Plan aktivnosti i ostalu projektnu dokumentaciju ne smije biti i jedan od ponuditelja ili u vlasničkom odnosu sa jednim od ponuditelja. Također ne smije postojati sukob interesa između podnositelja prijave i ponuditelja te sukob interesa između ponuditelja u istom ulaganju;

◊ mogućnost njihove usporedbe (iznosi i stavke na prikupljenim ponudama kojima se obrazlaže trošak po pojedinoj aktivnosti moraju biti međusobno usporedivi);

◊ ponude moraju biti važeće na dan podnošenja prijave, potpisane i ovjerene od strane ponuditelja. Moraju biti realne i odražavati tržišne cijene te na istima trebaju biti jasno naznačeni iznosi sa i bez PDV-a. Ponude moraju biti detaljno specificirane. Iznos odabrane ponude mora biti jasno povezan s iznosom iz Plana aktivnosti,

◊ informacije dostavljene od strane podnositelja i/ili ponuditelja moraju biti istinite,

◊ cijene u dostavljenim ponudama ne smiju biti namjerno uvećane,

◊ u dostavljenim ponudama ne smiju biti umjetno stvoreni uvjeti za dobivanje potpore.

vi. Definicija standardnih veličina jediničnih troškova: da /ne

   – ako da: informacije o metodi izračuna i godišnjoj prilagodbi:

vii. Kriteriji za određivanje prioriteta i povezano ponderiranje:

Prednost se daje operacijama:

- koje se odnose na i odgovornu konzumaciju vina i na sustav Unije o zaštićenim oznakama odgovornosti i zaštićenim oznakama zemljopisnog podrijekla,

- koje se odnose na više država članica,

- koje se odnose na više upravnih ili vinskih regija,

- koje se odnose na više zaštićenih oznaka izvornosti ili zaštićenih oznaka zemljopisnog podrijetla Unije.

Ponderiranje:

viii. Postupak odabira:

Prijave pristigle po objavljenom natječaju obrađuju se po redoslijedu zaprimanja.

Prilikom administrativne kontrole prijava utvrđuje se pravovremenost, potpunost, prihvatljivost prijave prema kriterijima prihvatljivosti iz točke iv. ove mjere te prihvatljivost troškova.

Nepravovremene prijave se ne razmatraju.

Ukoliko je prijava nepotpuna Agencija za plaćanja će pisanim putem zatražiti dopunu dokumentacije. Podnositelj je dužan dostaviti traženu dokumentaciju u roku iz Zahtjeva za dopunu.

Prema redoslijedu zaprimanja potpune prijave ulaze u daljnju administrativnu kontrolu Agencije za plaćanja.

Nakon administrativne kontrole prijava, u slučaju kada se utvrdi da unutar programa nema dovoljno sredstava za sufinanciranje svih projekata, bit će sastavljena rang-lista, uzimajući u obzir prioritetne kriterije navedene u točki vii. ove mjere.

Agencija za plaćanja će odabrati one najvrednije (sa najvećim brojem prioritetnih bodova) na temelju rezultata dobivenih primjenom prioritetnih kriterija.

Agencija za plaćanja nakon obrade prijava, a ovisno o rezultatima administrativne kontrole podnositelju izdaje Odluku o odbijanju prijave ili Odluku o odobrenju projekta.

Agencija za plaćanja izdaje Odluke u roku od 90 dana od dana zaprimanja potpune prijave.

Odobrene aktivnosti predviđene projektom ne smiju biti započete prije zaprimanja Odluke o odobrenju projekta.

ix. Rokovi za isplatu sredstava korisnicima:

Rok za isplatu sredstava korisnicima je 12 mjeseci od datuma podnošenja valjanog i potpunog zahtjeva za privremenu ili konačnu isplatu.

x. Predujmovi: da /ne, ako da: najveća dopuštena stopa i uvjeti:

xi. Razgraničenje u odnosu na druge programe na razini Unije ili nacionalne programe i sustav provjere koji se provodi kako bi se spriječilo dvostruko financiranje:

Kriterij razgraničenja:

Ex ante razgraničenje:

Kako bi se spriječilo dvostruko financiranje, operacije koje provode korisnici navedeni u točki ii. ovoga Programa, a koje su ograničene samo na vina iz Unije dobivaju potporu u okviru ovog Nacionalnog programa pomoći sektoru vina, dok operacije koje se odnose na više proizvoda dobivaju potporu u okviru horizontalne promidžbe.

Naknadne provjere (ex-post):

Agencija za plaćanja će administrativnom provjerom prijava, a u cilju  sprečavanja nedopuštenog dvostrukog financiranja, osigurati da su ispunjeni uvjeti navedeni kao kriterij razgraničenja.

Naknadne provjere (ex-post) baziraju se na ručnim unakrsnim provjerama baza podataka različitih institucija koje dodjeljuju EU potporu, od slučaja do slučaja. Naknadne provjere (ex-post) omogućavaju stvarnu provjeru da je razgraničenje učinkovito provedeno i da nema dvostrukog financiranja.

xii. Državna potpora: da /ne, ako da: najveća dopuštena stopa i uvjeti:

Nema dodjele državne potpore.

1.(b) Promidžba u trećim zemljama u skladu s člankom 45. stavkom 1. točkom (b) Uredbe (EU) br. 1308/2013:

Provođenje promidžbenih aktivnosti na tržištima trećih zemalja u cilju pronalaženja novih potrošača, povećanja prepoznatljivosti hrvatskih vina, poboljšavanja konkurentnosti hrvatskih vina sa zaštićenom oznakom izvornosti, zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla i vina sa oznakom sorte vinove loze, uz naglašavanje visokih standarda proizvoda iz Unije obzirom na kvalitetu, sigurnost hrane i utjecaj na okoliš.

Potpora po jednom projektu odobrava se za razdoblje od najviše tri godine. Pojedini projekt, obzirom na njegov učinak, može se produžiti jednom za najviše dvije godine ili dvaput za najviše jednu godinu. Sveukupno pojedini projekt može trajati najviše pet godina.

Razina EU potpore iznosi do 50% od prihvatljivih troškova, a razina državne potpore proračuna Republike Hrvatske može iznositi do 30% prihvatljivih troškova.

Maksimalni prihvatljivi troškovi po projektu su do EUR 200.000

Minimalni iznos EU potpore po projektu je EUR 3.000

Maksimalni iznos EU potpore po projektu je EUR 100.000

Maksimalni iznos državne potpore po projektu je EUR 60.000

Predložena strategija i kvantificirani ciljevi:

Predložena strategija : Promidžba na tržištima trećih zemalja primjenjuje se na vina sa zaštićenom oznakom izvornosti, zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla i vina sa oznakom sorte vinove loze. O buhvaća odnose s javnošću, mjere za promidžbu ili oglašavanje osobito za naglašavanje visokih standarda Unije posebno u smislu kvalitete, sigurnost hrane i utjecaja na okoliš , sudjelovanje na događajima, sajmovima ili izložbama međunarodnog značaja, informativne kampanje posebno o sustavima Unije koji obuhvaćaju oznake izvornosti, zemljopisnog podrijetla i ekološke proizvodnje, studije novih tržišta za širenje tržišnog plasmana hrvatskih vina, studije vrednovanja rezultata mjera za informiranje i promidžbu.

Osnovni ciljevi su povećati udio izvoza na tržištima trećih zemalja te unaprijediti imidž i prepoznatljivost hrvatskih vina na tržištima trećih zemalja.

Kvantificirani ciljevi: Kao količinski pokazatelji uspješnosti ove mjere uzimaju se pokazatelji o rastu izvoza hrvatskih vina (količinski i vrijednosno) na tržišta trećih zemalja, te rast broja novih tržišta odnosno udjela u izvozu u ciljane treće zemlje.

Provedbom mjere Promidžba na tržištima trećih zemalja, cilj je povećati izvoz na ciljana tržišta trećih zemalja za oko 25 % u ovom petogodišnjem razdoblju te na barem tri tržišta trećih zemalja osigurati stabilan izvoz iz godine u godinu, odnosno kontinuirani rast izvoza.

Korisnici:

Unutar ove mjere podnositelji zahtjeva mogu biti stručne organizacije, organizacije proizvođača vina, udruženja organizacija proizvođača vina, privremena ili stalna udruženja dvaju ili više proizvođača, sektorske organizacije ili javna tijela utemeljena zakonom koja predstavljaju proizvođače vina, osim korisnika Državnog proračuna, te privatna poduzeća (fizičke ili pravne osobe)  

Postupak prijave:

Postupak prijave:

Agencija za plaćanja raspisuje Natječaj za provedbu mjere Promidžba dva puta tijekom financijske godine u mjesecu ožujku i rujnu u ovisnosti o raspoloživosti sredstava. Agencija za plaćanja može raspisati dodatne natječaje u ovisnosti o raspoloživosti sredstava.

Natječajem se određuju rokovi i uvjeti za podnošenje Prijava za dodjelu sredstava iz Nacionalnog programa za mjeru Promidžba te obrasci za njegovu provedbu.

Nakon objave Natječaja Podnositelj podnosi Prijavu zajedno s propisanom dokumentacijom.

Prijave pristigle po objavljenom Natječaju obrađuju se po redoslijedu zaprimanja.

Prilikom administrativne kontrole Prijava utvrđuje se pravovremenost, potpunost, prihvatljivost Prijave te udovoljavanje propisanim uvjetima i kriterijima za provedbu mjere Promidžba.

Uz Prijavni obrazac Podnositelj je dužan priložiti popunjeni Plan aktivnosti s pratećom dokumentacijom sukladno Natječaju.

Pravilnikom o provedbi mjere detaljno se utvrđuju pravila o postupku prijave uključujući pravila:

a) o fizičkim ili pravnim osobama koje mogu podnijeti zahtjeve u skladu s člankom 3. Delegirane uredbe (EU) 2016/1149;

(b) o podnošenju i odabiru zahtjeva, uključujući rokove za podnošenje zahtjeva, njihovo pregledavanje i rokove za donošenje Odluka o rezultatima postupka odabira;

(c) o provjeri poštuju li se odredbe o prihvatljivim operacijama, kriterijima prihvatljivosti, kriterijima za određivanje prioriteta i ostalim objektivnim kriterijima iz poglavlja II. odjeljka 1. pododjeljka 3. Delegirane uredbe (EU) 2016/1149;

(d) o predmetnim proizvodima i njihovu stavljanju na tržište u skladu s Uredbom (EU) br. 1308/2013, nacionalnim odredbama i odgovarajućom specifikacijom;

(e) o odabiru zahtjeva, kojima je u najmanju ruku obuhvaćeno vrednovanje svakog kriterija za određivanje prioriteta;

(f) o sklapanju ugovora;

(g) o uvjetima za isplatu predujmova i pružanje sredstava osiguranja;

(h) o ocjeni svake operacije za koju se prima potpora na temelju odgovarajućih pokazatelja.

Postupak mogućeg produljenja potpore:

Potpora po jednom projektu odobrava se za razdoblje od najviše tri godine. Pojedini projekt, obzirom na njegov učinak, može se produžiti jednom za najviše dvije godine ili dvaput za najviše jednu godinu. Sveukupno pojedini projekt može trajati najviše pet godina.

Korisnik može podnijeti zahtjev za produljenje projekta na propisanom obrascu Zahtjeva za odobrenje izmjena tijekom razdoblja za koje je izdana Odluka o odobrenju projekta i to isključivo za dio sredstava za koja nije podnesen Zahtjev za isplatu

Produljenje projekta može se odobriti jednom za najviše dvije godine ili dvaput za najviše jednu godinu.

Uz Zahtjev za odobrenje izmjena Korisnik je dužan priložiti revidirani Plan aktivnosti za razdoblje u kojem traži produljenje, analizu s podacima o prodaji u trećoj zemlji na koju se odnosi projekt i preslike predmetnih izvoznih deklaracija kojima dokazuje da je njegova prodaja odnosno izvoz u zemlju za koju je odobren projekt porastao najmanje 2%.

Izmjene projekata:

a) Izmjene za koje je potrebno odobrenje Agencije za plaćanja

U slučaju većih izmjena, koje se odnose na financijske transfere veće od 20 %, korisnik može nakon donošenja Odluke o odobrenju projekta, a prije podnošenja Zahtjeva za isplatu, izmijeniti Plan aktivnosti, odnosno napraviti izmjenu iznosa po pojedinim planiranim aktivnostima unutar iznosa odobrenog Odlukom o odobrenju projekta za koji nije podnio Zahtjev za isplatu. U tom slučaju dužan je najkasnije 30 dana prije podnošenja Zahtjeva za isplatu Agenciji za plaćanja poslati popunjeni obrazac Zahtjeva za odobrenje izmjena, revidirani Plan aktivnosti i pisano obrazloženje razloga izmjene Plana aktivnosti.

U slučaju promjena iniciranih od strane Agencije za plaćanja izdati će se Odluka o izmjeni odluke o odobrenju projekta koja sadržava obrazloženje razloga izmjene.

Agencija za plaćanja izdaje Odluku o odbijanju zahtjeva za odobrenje izmjena odluke o odobrenju projekta:

a) ukoliko utvrdi da nisu ispunjeni uvjeti propisani pravilnikom o provedbi mjere za izmjenu projekta,

b) ukoliko korisnik nije poštovao rok za dostavu dopune, ispravka ili obrazloženja te

c) ukoliko je korisnik započeo s provedbom aktivnosti za koje traži izmjene projekta prije zaprimanja Odluke o odobrenju izmjena projekta.

Ukoliko se administrativnom kontrolom utvrdi da je zahtjev za odobrenje izmjena prihvatljiv, Agencija za plaćanja će izdati Odluku o izmjeni odluke o odobrenju projekta.

Izmjenom Odluke o odobrenju projekta ne može se odobriti iznos potpore veći od iznosa koji je određen Odlukom o odobrenju projekta.

Navedene Odluke Agencija za plaćanja izdaje u roku od 60 dana od dana zaprimanja potpunog zahtjeva za odobrenje izmjena.

b) Manje izmjene koje se mogu provesti bez prethodnog odobrenja Agencije za plaćanja

Financijski transferi među aktivnostima koji ne prelaze 20% iznosa odobrenih za svaku aktivnost, uz uvjet da se ne prekoračuje ukupni iznos odobrene potpore za operaciju, smatraju se manjim izmjenama za koje nije potrebno prethodno odobrenje Agencije za plaćanja.

Korisnik je dužan obavijestiti Agenciju za plaćanja o ovim izmjenama i to prije podnošenja Zahtjeva za isplatu.  

Kriteriji prihvatljivosti:

Planom aktivnosti podnositelj treba prikazati:

- da su operacije i aktivnosti na kojima se temelje jasno definirane, sadržavaju opis promidžbenih aktivnosti i obuhvaćaju procjenu troška;

- jamstva da predloženi troškovi operacije ne premašuju uobičajene tržišne cijene;

- jamstva da podnositelj zahtjeva ima pristup dostatnim tehničkim kapacitetima kako bi se suočili s posebnim ograničenjima trgovine s trećim zemljama i dovoljno sredstava kako bi se osiguralo da se operacija provede što je učinkovitije moguće ;

- dokaze da će podnositelj zahtjeva s obzirom na kakvoću i količinu imati na raspolaganju dovoljno proizvoda koji će nakon provedene operacije promidžbe dugoročno zadovoljiti potražnju na tržištu;

- dosljednost predloženih strategija i postavljenih ciljeva te mogući utjecaj i uspjeh u povećanju potražnje za predmetnim proizvodima;

Prihvatljivi/neprihvatljivi troškovi:

1. Objavljivanje reklama u medijima (tisak, televizija, radio, internet):

Potpora se daje za promotivne aktivnosti u medijima trećih zemalja kao što su reklame u tisku, objave događanja, reklame na televiziji, radiju i internetu. Prihvatljivi troškovi su troškovi nastali prilikom planiranja i promidžbe ovih mjera kao i troškovi oglašavanja.

2. Odnosi s javnošću, promidžba i marketing:

Potpora se daje za aktivnosti koje se odnose na:

– organiziranje informativnih putovanja u Hrvatsku za novinare i stručnjake u sektoru vina iz trećih zemalja (uvoznici, distributeri, sommelieri, predstavnici potrošača iz trećih zemalja)

Prihvatljivi troškovi ove mjere su troškovi putovanja, troškovi smještaja i dnevnice u Hrvatskoj za novinare i stručnjake u sektoru vina iz trećih zemalja. Također ulaze i troškovi zapošljavanja osoblja, troškovi najma prostora za održavanje prezentacija, troškovi nabave čaša i druge opreme povezane sa održavanjem tog događaja.

– promidžba imidža Hrvatske održavanjem tzv. »Tjedna hrvatskih vina«, vinskih manifestacija, degustacija za trgovce i potrošače

Prihvatljivi troškovi ove mjere su troškovi putovanja, troškovi smještaja i dnevnice za sudionike, kao i troškovi zapošljavanja osoblja, troškovi najma prostora za održavanje prezentacija, troškovi nabave čaša i druge opreme povezane s održavanjem tog događaja. Isto tako prihvatljivi troškovi su oni povezani sa nabavom hrane i pića (npr. catering) te prijevoz vina i ostale opreme.

– promotivne prodaje

Prihvatljivi troškovi su oni nastali u izradi i distribuciji promotivnih materijala, prijevoda teksta, te troškovi nastali za održavanje prezentacija i kušanja vina (troškovi zapošljavanja osoblja, nabave čaša, nabave hrane i pića, prijevoza vina i ostale opreme).

– aktivnosti koje se odnose na odnose s javnošću, pressice, druge aktivnosti vezane za odnose s javnošću i troškovi PR agencija

Prihvatljivi troškovi su opći troškovi nastali kod angažiranja PR agencija za usluge oglašavanja.

3. Izrada promotivnih materijala za tržišta trećih zemalja

Potpora se daje za izradu i distribuciju promotivnih materijala koji su namijenjeni za tržišta trećih zemalja (brošure, promotivni letci, posteri, DVD-i, spotovi, itd.), prijevoda tekstova, troškovi slanja promotivnih materijala poštom.

4. Sudjelovanje na međunarodnim sajmovima i drugim međunarodnim događanjima na tržištima trećih zemalja

Potpora se daje korisnicima za sudjelovanje na promotivnim događanjima na tržištima trećih zemalja kao što su sajmovi, godišnje degustacije, degustacije za novinare, stručnjake iz sektora vina i potrošače.

Prihvatljivi troškovi su oni koji uključuju troškove putovanja, troškove smještaja i dnevnice, naknade za troškove sudjelovanja na promotivnim događanjima, troškove zapošljavanja osoblja, troškove najma prezentacijskog prostora, troškovi nabave potrebne opreme (čaše i druga oprema povezana sa održavanjem određenog događanja, uključujući oglašavanje), troškovi prijevoza vina i druge opreme, troškovi kupnje pića i hrane.

Potpora se daje za troškove nastale prilikom izrade istraživačkih studija o novim tržištima trećih zemalja u cilju proširenja tržišta te izrade studija o procjeni rezultata promotivne mjere.

5. Potpora za administrativne troškove nastale u vezi s pripremom, provedbom ili praćenjem određene operacije ili aktivnosti na kojoj se temelji ili dodjeljuje potpora do visine 4% ukupnih prihvatljivih troškova te operacije te za troškove stalno zaposlenog osoblja korisnika i osoblja koje je zaposlio posebno za tu operaciju.

Neprihvatljivim aktivnostima i troškovima smatraju se:

– sredstva izdvojena za buduće gubitke ili dugovanja,

– troškovi javnog prijevoza ili troškovi korištenja taksi službe koji su pokriveni dnevnicom,

– bankovni troškovi, bankovne kamate i premije osiguranja,

– troškovi gubitka na tečaju valute,

– u slučaju novog zahtjeva istoga Korisnika ili u slučaju obnovljenog projekta troškovi koji su već bili uvršteni u prvi projekt,

– troškovi koji nisu dio projekta,

– izrada i razvoj zaštitnog znaka,

– troškovi vezani za plaćanje poreznih davanja,

– ostali troškovi koji nisu navedeni u članku 8. ovoga Pravilnika,

– PDV (kod Podnositelja/Korisnika koji su u sustavu PDV-a),

– ostali fiskalni i parafiskalni nameti trećih zemalja.

Administrativna kontrola prijava u pogledu procjene razumnosti troškova:

Agencija za plaćanja procjenjuje razumnost troškova kako bi se osiguralo da se potpora dodjeljuje u skladu s načelom isplativosti (da se sredstva učinkovito koriste u odnosu na ciljeve).

Prilikom utvrđivanja razumnosti troškova, a kako bi se osigurala konkurentnost predloženih troškova Agencija za plaćanja  koristi  sljedeću metodu:

a) usporedba različitih ponuda:

◊ neovisnost ponuda (ponude moraju biti od različitih ponuditelja, gdje ponuditelji ne smiju biti povezane osobe, podnositelj prijave i ponuditelj ne smiju biti povezane osobe, te konzultantska tvrtka ili fizička osoba koja je u svojstvu konzultanta u ime podnositelja pripremala prijavu, Plan aktivnosti i ostalu projektnu dokumentaciju ne smije biti i jedan od ponuditelja ili u vlasničkom odnosu sa jednim od ponuditelja. Također ne smije postojati sukob interesa između podnositelja prijave i ponuditelja te sukob interesa između ponuditelja u istom ulaganju;

◊ mogućnost njihove usporedbe (iznosi i stavke na prikupljenim ponudama kojima se obrazlaže trošak po pojedinoj aktivnosti moraju biti međusobno usporedivi);

◊ ponude moraju biti važeće na dan podnošenja prijave, potpisane i ovjerene od strane ponuditelja, moraju biti realne i odražavati tržišne cijene te na istima trebaju biti jasno naznačeni iznosi sa i bez PDV-a. Ponude moraju biti detaljno specificirane. Iznos odabrane ponude mora biti jasno povezan s iznosom iz Plana aktivnosti,

◊ informacije dostavljene od strane podnositelja i/ili ponuditelja moraju biti istinite,

◊ cijene u dostavljenim ponudama ne smiju biti namjerno uvećane,

◊ u dostavljenim ponudama ne smiju biti umjetno stvoreni uvjeti za dobivanje potpore.

vi. Definicija standardnih veličina jediničnih troškova: da /ne

   – ako da: informacije o metodi izračuna i godišnjoj prilagodbi:

vii. Kriteriji za određivanje prioriteta i povezano ponderiranje:

Prioritetni kriteriji moraju biti objektivni i nediskriminirajući, a prednost se daje:

- podnositeljima prijave koji po prvi puta prijavljuju projekt u okviru ove mjere (novi podnositelji),

- podnositeljima koji su bili korisnici ove mjere, ali za različitu  reću zemlju ili drugo tržište treće zemlje,

- podnositeljima prijave koji prijavljuju projekt s planiranim promotivnim aktivnostima općeg karaktera koje nisu namijenjene isključivo za pojedini proizvod, robnu marku ili za samo jednog proizvođača.

Ponderiranje:

viii. Postupak odabira:

Prijave pristigle po objavljenom natječaju obrađuju se po redoslijedu zaprimanja.

Prilikom administrativne kontrole prijava utvrđuje se pravovremenost, potpunost, prihvatljivost prijave prema kriterijima prihvatljivosti iz točke iv. ove mjere te prihvatljivost troškova.

Nepravovremene prijave se ne razmatraju.

Ukoliko je prijava nepotpuna Agencija za plaćanja će pisanim putem zatražiti dopunu dokumentacije. Podnositelj je dužan dostaviti traženu dokumentaciju u roku iz Zahtjeva za dopunu.

Prema redoslijedu zaprimanja potpune prijave ulaze u daljnju administrativnu kontrolu Agencije za plaćanja.

Nakon administrativne kontrole prijava, u slučaju kada se utvrdi da unutar programa nema dovoljno sredstava za sufinanciranje svih projekata, bit će sastavljena rang-lista, uzimajući u obzir prioritetne kriterije navedene u točki vii. ove mjere.

Agencija za plaćanja će odabrati one najvrednije (sa najvećim brojem prioritetnih bodova) na temelju rezultata dobivenih primjenom prioritetnih kriterija.

Agencija za plaćanja nakon obrade prijava, a ovisno o rezultatima administrativne kontrole podnositelju izdaje Odluku o odbijanju prijave ili Odluku o odobrenju projekta.

Agencija za plaćanja izdaje Odluke u roku od 90 dana od dana zaprimanja potpune prijave.

Odobrene aktivnosti predviđene projektom ne smiju biti započete prije zaprimanja Odluke o odobrenju projekta.

ix. Rokovi za isplatu sredstava korisnicima:

Rok za isplatu sredstava korisnicima je 12 mjeseci od datuma podnošenja valjanog i potpunog zahtjeva za privremenu ili konačnu isplatu.

x. Predujmovi: da/ ne , ako da: najveća dopuštena stopa i uvjeti:

Ukoliko se odobrava isplata predujma podnositelj zahtjeva mora osigurati jamstvo u visini 100% iznosa predujma. Predujam može iznositi do najviše 80% odobrenog iznosa EU potpore, jamstvo mora biti položeno (predano Agenciji za plaćanja) uz zahtjev za isplatu predujma.

xi. Razgraničenje u odnosu na druge programe na razini Unije ili nacionalne programe i sustav provjere koji se provodi kako bi se spriječilo dvostruko financiranje:

Kriterij razgraničenja:

Ex ante razgraničenje:

Kako bi se spriječilo dvostruko financiranje, operacije koje provode korisnici navedeni u točki ii. ovoga Programa iz iste države, a koje su ograničene samo na vina iz Unije dobivaju potporu u okviru ovog Nacionalnog programa pomoći sektoru vina, dok operacije koje provode korisnici navedeni u točki ii. ovoga Programa iz više država ili operacije koje se odnose na više proizvoda dobivaju potporu u okviru horizontalne promidžbe.

Naknadne provjere (ex-post):

Agencija za plaćanja će administrativnom provjerom prijava, a u cilju  sprečavanja nedopuštenog dvostrukog financiranja, osigurati da su ispunjeni uvjeti navedeni kao kriterij razgraničenja.

Naknadne provjere (ex-post) baziraju se na ručnim unakrsnim provjerama baza podataka različitih institucija koje dodjeljuju EU potporu, od slučaja do slučaja. Naknadne provjere (ex-post) omogućavaju stvarnu provjeru da je razgraničenje učinkovito provedeno i da nema dvostrukog financiranja.

xii. Državna potpora: da/ ne , ako da: najveća dopuštena stopa i uvjeti:

Državna potpora do 30% prihvatljivog troška najviše do EUR 60.000 iz Državnog proračuna  sukladno uredbi koja uređuje de minimis potpore EU 1407/2013.

2.(a) Restrukturiranje i konverzija vinograda u skladu s člankom 46. stavkom 3. točkama (a), (b) i (d) Uredbe (EU) br. 1308/2013:

Uvedena u program potpore: da/ ne – ako da:

Aktivnosti vezane uz zamjenu sorte(a) i premještanje vinograda:

Aktivnosti prihvatljive u okviru poboljšanja vinogradarskih tehnika upravljanja vinogradom (uz promjenu sorte ili uz zadržavanje iste sorte):

 aktivnosti vezane uz promjenu nagiba/razine vinograda - promjene nagiba terena, ravnanje tla i transformaciju i uspostavljanje vinograda koja omogućuje izravan pristup traktorom

 aktivnosti vezane uz izgradnju antierozijskih postrojenja (drenaža) u vinogradu - kanali za zadržavanje i protok vode brazdama i/ili kolektori, podzemni odvodi

 aktivnosti vezane za izgradnju terasa i zidova - terasiranje, uspostavljanje, rekonstrukcija  ili rušenje terasa, sa ili bez suhozida, izgradnja ili rekonstrukcija zidova, uključujući i potrebne temelje

 aktivnosti povezane s tehničkim instalacijama u novom (restrukturiranom) vinogradu -  postavljanje i izmjena armature (potporna struktura) novog (restrukturiranog) vinograda

 aktivnosti vezane za instaliranje ili poboljšanje sustava navodnjavanja,

 aktivnosti vezane za poboljšanje postojećeg vinograda:

- promjena gustoće sklopa vinograda - promjena međurednog razmaka i/ili razmaka unutar reda kako bi se izbjegla preopterećenost pojedinih trsova ili povećala iskorištenost proizvodne površine ili omogućio pristup mehanizaciji i sl,

-  promjena postojeće potporne strukture - kako bi se povećala lisna površina, prihvatljiva aktivnost može biti i promjena postojeće potporne strukture, dodavanjem najmanje jedne žice.

Sadnja vinograda na nagnutim terenima i na strminama smanjuje rizik od oštećenja od mraza i potiče rast visoko kvalitetnog grožđa kako rezultat intenzivne sunčeve svjetlosti. Iz tog razloga, na nagnutim terenima (nagib 16%-26%) i strminama (nagib >26%) daje se veći iznos potpore.

K od premještanja vinograda dozvoljava se istovremeno postojanje starih i novih nasada na najdulje razdoblje koje ne prelazi tri godine.

Ukupno prihvatljivi troškovi po projektu su EUR 1.500.000

Maksimalni iznos potpore po projektu je EUR 1.125.000, dok je za doprinose u naravi maksimalni iznos potpore po projektu EUR 750.000.

Razina potpore iznosi:

- do 50% ukupno prihvatljivih troškova (maksimalni iznos/ha) za doprinose u naravi,

- do 75% vrijednosti ukupno prihvatljivih troškova (maksimalni iznos/ha).

Potpora se temelji na popratnoj dokumentaciji koju dostavljaju korisnici.

na temelju kalkulacija Savjetodavne službe

na temelju kalkulacija Savjetodavne službe

Iznos potpore je preračunat i donesen u skladu sa stvarnim troškovima.

Predložena strategija i kvantificirani ciljevi:

Predložena strategija : Cilj mjere je povećanje konkurentnosti proizvođača vina kroz prilagodbu postojećih vinograda novim tehnikama upravljanja vinogradom i zamjenu sortimenta s visoko kvalitetnim sortama s naglaskom na autohtone sorte te premještanje vinograda na područja koja daju bolju kvalitetu grožđa (na nagibima), gdje se nastoji sačuvati tipičan vinogradarski krajolik koji će također doprinijeti razvoju vinskog turizma.

Kvantificirani ciljevi : U modernom vinogradarstvu postoji rastući trend sadnje visoko kvalitetnih sorata sa naglaskom na autohtone sorte i premještanje vinograda na područja koja daju bolju kvalitetu grožđa (na nagibima), gdje se nastoji sačuvati tipičan vinogradarski krajolik koji će također doprinijeti razvoju vinskog turizma. Sukladno cilju ove mjere, a radi ostvarivanja povećane konkurentnosti proizvođača vina, kroz modernizaciju vinograda, promicanje nasada visoke kvalitete te proizvodnju vina sukladno preferencijama i potrebama kupaca potencijalni je obuhvat broja odobrenih projekata  720 uz ukupan broj uključenih proizvođača 850, te se predviđa se da bi ukupna površina svih restrukturiranih i konvertiranih vinograda u petogodišnjem programu bila oko 3.000 ha, odnosno 14 % ukupnih površina pod vinogradima.

Korisnici:

Unutar ove mjere podnositelji zahtjeva mogu biti vinogradari (fizičke ili pravne osobe) upisane u Vinogradarski registar.

Postupak prijave:

Agencija za plaćanja raspisuje Natječaj za provedbu mjere Restrukturiranje  jednom ili više puta tijekom financijske godine u ovisnosti o raspoloživosti sredstava.

Natječajem se određuju uvjeti i rokovi za podnošenje prijava za dodjelu sredstava iz Nacionalnog programa za mjeru Restrukturiranje te obrasci za njegovu provedbu.

Nakon objave Natječaja Podnositelj podnosi Prijavu zajedno s propisanom dokumentacijom.

Prijave pristigle po objavljenom Natječaju obrađuju se po redoslijedu zaprimanja.

Prilikom administrativne kontrole Prijava utvrđuje se pravovremenost i potpunost, a potpune Prijave se rangiraju.

Pravilnikom o provedbi mjere detaljno se utvrđuju pravila o postupku prijave uključujući pravila:

(a) o fizičkim ili pravnim osobama koje mogu podnijeti zahtjeve u skladu s člankom 12. Delegirane uredbe (EU) 2016/1149;

(b) o sadržaju zahtjeva;

(c) o podnošenju i odabiru zahtjeva, uključujući rokove za podnošenje zahtjeva, provjeru prikladnosti svake predložene aktivnosti i rokove za donošenje Odluka o rezultatima postupka odabira;

(d) o postupcima za osiguravanje prihvatljivosti zahtjeva;

(e) o provjeri poštuju li se odredbe o kriterijima prihvatljivosti, neprihvatljivim troškovima, kriterijima za određivanje prioriteta i ostalim objektivnim kriterijima iz poglavlja II. odjeljka 2. Delegirane uredbe (EU) 2016/1149;

(f) o odabiru zahtjeva, kojima je u najmanju ruku obuhvaćeno vrednovanje svakog kriterija za određivanje prioriteta;

(g) o uvjetima za isplatu predujmova i pružanje sredstava osiguranja.

Izmjene projekata:

a) Izmjene za koje je potrebno odobrenje Agencije za plaćanja

U slučaju potrebnih izmjena odobrenog ulaganja, Korisnik koji je zaprimio Odluku o odobrenju projekta dužan je pisanim putem dostaviti Agenciji za plaćanja Zahtjev za odobrenje promjena s popratnom dokumentacijom, najkasnije 30 dana prije podnošenja Zahtjeva za isplatu.

U slučaju prihvaćanja Zahtjeva za odobrenje promjena Agencija za plaćanja će izdati izmjenu Odluke o odobrenju projekta.

U slučaju zatraženih promjena, Agencija za plaćanja može odbiti zahtjev Korisnika o čemu će ga obavijestiti pisanim putem s obrazloženjem.

Izmjenom se ne može odobriti iznos potpore veći od iznosa koji je određen Odlukom o odobrenju projekta.

U slučaju promjena iniciranih od strane Agencije za plaćanja, izdat će se izmjena Odluke o odobrenju projekta s opisanim razlogom izmjene.

b) Manje izmjene koje se mogu provesti bez prethodnog odobrenja Agencije za plaćanja

Financijski transferi među aktivnostima koji ne prelaze 20% iznosa odobrenih za svaku aktivnost, uz uvjet da se ne prekoračuje ukupni iznos odobrene potpore za operaciju, smatraju se manjim izmjenama za koje nije potrebno prethodno odobrenje Agencije za plaćanja.

Korisnik je dužan obavijestiti Agenciju za plaćanja o ovim izmjenama i to najkasnije 30 dana prije podnošenja Zahtjeva za isplatu.  

Smanjenje iznosa potpore:

Prilikom donošenja Odluke o isplati Agencija za plaćanja može umanjiti iznos za isplatu potpore u odnosu na iznos potpore iz Odluke o odobrenju projekta ukoliko utvrdi da pojedine odobrene aktivnosti, ulaganja i/ili troškovi nisu provedeni ili na valjani način dokazani (plaćeni).

U slučajevima kada operacije nisu provedene na cjelokupnoj površini za koje je potpora zatražena, Agencija za plaćanja proporcionalno će smanjiti iznos potpore i to na način da se isplaćuje iznos koji odgovara dijelu operacije koji je proveden ili u slučaju predujma osigurava se povrat isplaćenog iznosa u odnosu na dio koji nije proveden.

Iznos potpore izračunava se na temelju razlike između područja koje je odobreno nakon administrativnih provjera zahtjeva za potporu ili izmijenjeno i područja na kojem je operacija stvarno provedena, što je utvrđeno provjerama na licu mjesta nakon provedbe, i to na način:

◊ ako razlika ne premašuje 20 %, potpora se izračunava na temelju područja utvrđenog provjerama na licu mjesta nakon provedbe,

◊ ako razlika premašuje 20 %, ali ne iznosi više od 50 %, potpora se izračunava na temelju područja utvrđenog provjerama na licu mjesta nakon provedbe i smanjuje za dvostruki iznos utvrđene razlike,

◊ ako razlika premašuje 50 %, za predmetnu operaciju ne dodjeljuje se potpora.  

Kriteriji prihvatljivosti:

Plan aktivnosti mora sadržavati detaljan opis predloženih aktivnosti i predloženih rokova za njihovu provedbu, te opis a ktivnosti koje se moraju provesti pojedine financijske godine i površine na koje se odnosi pojedina operacija.

Prihvatljivi/neprihvatljivi troškovi:

Prihvatljivi su troškovi:

Troškovi vezani uz zamjenu sorte/sorata i premještanje vinograda:

– troškovi aktivnosti vezanih za restrukturiranje vinograda – krčenje zemljišta, uklanjanje stupova, žica, kolaca, sakupljanje i prijevoz dijelova vinove loze, korijenja i drugih biljnih ostataka i materijala,

– troškovi aktivnosti vezanih za pripremu tla novog (restrukturiranog) vinograda – analize tla, čišćenje tla od kamenja, rigolanje, duboko oranje, oranje, tanjuranje i ripanje, usitnjavanje kamenitog sloja tla, planiranje/ravnanje tla za vinograd, dezinfekcija, organska i mineralna gnojidba,

– troškovi aktivnosti vezanih za sadnju ili cijepljenje novog (restrukturiranog) vinograda – planiranje sadnje, sadnja cijepova/sadnica vinove loze (uključuje rad, materijale i druge ulazne troškove), cijepljenje i/ili nacjepljivanje, postavljanje i izmjena armature (potporne strukture) novog (restrukturiranog) vinograda, kupnju materijala (oprema za fiksaciju, stupovi, cijepovi ili sadnice podloge, čelične žice, željezne žice, kuke, zatezači i sl.),

Troškovi u okviru poboljšanja vinogradarskih tehnika upravljanja vinogradom (uz zamjenu sorte ili uz zadržavanje iste sorte):

– troškovi aktivnosti vezani uz promjene gustoće sklopa vinograda – promjena međurednog razmaka i/ili razmaka unutar reda kako bi se izbjegla preopterećenost pojedinih trsova ili povećala iskorištenost proizvodne površine ili omogućio pristup mehanizaciji i sl.

– troškovi aktivnosti vezani uz promjene potporne strukture kako bi se povećala lisna površina, prihvatljiva aktivnost može biti i promjena postojeće potporne strukture, dodavanjem najmanje jedne žice,

– troškovi aktivnosti vezani uz promjenu nagiba/razine vinograda – promjene nagiba terena, ravnanje tla i transformaciju i uspostavljanje vinograda koja omogućuje izravan pristup traktorom,

– troškovi aktivnosti vezanih uz izgradnju antierozijskih sustava (drenaža) u vinogradu – kanali za odvodnju i/ili kolektori, podzemni odvodi,

– troškovi aktivnosti vezanih za izgradnju terasa i zidova – terasiranje, uspostavljanje, rekonstrukcija terasa, sa ili bez suhozida, izgradnja ili rekonstrukcija zidova, uključujući i potrebne temelje,

– troškovi aktivnosti povezani s tehničkim instalacijama u novom (restrukturiranom) vinogradu –

– troškovi aktivnosti vezani za uvođenje ili poboljšanje sustava navodnjavanja.

Pojedine aktivnosti mogu se provoditi samostalno ili u kombinacijama, a aktivnosti se trebaju obavljati i odvijati kronološkim logičkim redoslijedom te moraju dovesti do krajnjeg cilja projekta odnosno do strukturne promjene u vinogradu.

Neprihvatljivi su troškovi:

- svakodnevno upravljanje (poslovi) vinogradom i jednostavna zamjena,  

- zaštita od štete od divljači:

- izgradnja ograda,

- aktivna zaštita koja uključuje zvučne repelente,

- zaštita od ptica:

- pokrivanje redova u vinogradu sa zaštitnim mrežama za grožđe,

- razni uređaji za plašenje ptica,

- aktivna zaštita koja uključuje zvučne repelente,

- zaštita od tuče pokrivanjem redova sa zaštitnim mrežama za grožđe,

- izgradnja vjetrobrana ili zidova za zaštitu od vjetra,

- izgradnja prilaza za vozila, te putova u vinogradu ili onih koji vode do vinograda,

- izgradnja dizala

- nabava poljoprivrednih vozila, strojeva i alata,

- okrupnjavanje zemljišta.

Administrativna kontrola prijava u pogledu razumnosti troškova:

Agencija za plaćanja procjenjuje razumnost troškova kako bi se osiguralo da se potpora dodjeljuje u skladu s načelom isplativosti (da se sredstva učinkovito koriste u odnosu na ciljeve).

Prilikom utvrđivanja razumnosti troškova, a kako bi se osigurala konkurentnost predloženih troškova Agencija za plaćanja, uzimajući u obzir prirodu same mjere, koristi sljedeću metodu:

a) referentni troškovi:

Agencija za plaćanja uspostavlja bazu referentnih cijena za proizvode, gradnju, usluge, opremanje itd., koja mora biti sveobuhvatna, dovoljno detaljna, kontinuirano redovito ažurirana te mora osigurati da cijene odražavaju tržišne cijene.

Agencija za plaćanja radi provjeru cijena u dostavljenim ponudama, na način da ih uspoređuje s referentnim cijenama. Ukoliko su u ponudi cijene više od referentnih, Agencija za plaćanja će umanjiti iznos potpore. Ukoliko su cijene iskazane na ponudama niže od referentnih cijena prihvatit će se cijena iz ponude.

vi. Primjena standardnih veličina jediničnih troškova/doprinosi u naravi: da /ne

– ako da: informacije o metodi izračuna i godišnjoj prilagodbi:

vii. Kriteriji za određivanje prioriteta i povezano ponderiranje:

Prioritetni kriteriji rangiranja objektivni su i nediskriminirajući:

- mladi podnositelj zahtjeva (mladi poljoprivrednik),

- podnositelj zahtjeva koji nije koristio ovu mjeru,

- starost Vinograda prema podacima iz Vinogradarskog registra) <10; >10<; 20> godina,

- premještanje vinograda uvjetovano izgradnjom infrastrukture,

- ulaganje na područjima s prirodnim ili ostalim posebnim ograničenjima.

Ponderiranje:

viii. Postupak odabira:

Prijave pristigle po objavljenom natječaju obrađuju se po redoslijedu zaprimanja.

Prilikom administrativne kontrole prijava utvrđuje se pravovremenost, potpunost, prihvatljivost prijave prema kriterijima prihvatljivosti iz točke iv. ove mjere te prihvatljivost troškova.

Nepravovremene prijave se ne razmatraju.

Ukoliko je prijava nepotpuna Agencija za plaćanja će pisanim putem zatražiti dopunu dokumentacije. Podnositelj je dužan dostaviti traženu dokumentaciju u roku iz Zahtjeva za dopunu.

Prema redoslijedu zaprimanja potpune prijave ulaze u daljnju administrativnu kontrolu Agencije za plaćanja.

Nakon administrativne kontrole prihvatljivih prijava, u slučaju kada se utvrdi da unutar programa nema dovoljno sredstava za sufinanciranje svih projekata, bit će sastavljena rang-lista, uzimajući u obzir prioritetne kriterije navedene u točki vii. ove mjere.

Agencija za plaćanja će odabrati one najvrednije (sa najvećim brojem prioritetnih bodova) na temelju rezultata dobivenih primjenom prioritetnih kriterija.

Agencija za plaćanja nakon obrade prijava, a ovisno o rezultatima administrativne kontrole podnositelju izdaje Odluku o odbijanju prijave ili Odluku o odobrenju projekta.

Agencija za plaćanja izdaje Odluke u roku od 90 dana od dana zaprimanja potpune prijave.

Odobrene aktivnosti predviđene projektom ne smiju biti započete prije zaprimanja Odluke o odobrenju projekta.

ix. Rokovi za isplatu sredstava korisnicima:

Rok za isplatu sredstava korisnicima je 12 mjeseci od datuma podnošenja valjanog i potpunog zahtjeva za privremenu ili konačnu isplatu.