I. UVODNE ODREDBE

Članak 1.

(1) Ovim Pravilnikom propisuju se uvjeti i postupak priznavanja inozemnih stručnih kvalifikacija za obavljanje regulirane profesije ovlašteni unutarnji revizor za javni sektor (dalje u tekstu: inozemne stručne kvalifikacije).

(2) Ministarstvo financija je nadležno tijelo za provedbu postupka i izdavanje odgovarajućeg rješenja o priznavanju inozemne stručne kvalifikacije.

(3) Postupak priznavanja inozemne stručne kvalifikacije provodi se u skladu sa Zakonom o reguliranim profesijama i priznavanju inozemnih stručnih kvalifikacija, Zakonom o sustavu unutarnjih kontrola u javnom sektoru i ovim Pravilnikom.

(4) Pojmovi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju značenje određeno zakonima iz stavka 3. ovoga članka.

(5) Izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku, a imaju rodno značenje koriste se neutralno i odnose se jednako na muške i ženske osobe.

Članak 2.

Odredbe ovoga Pravilnika primjenjuju se na osobe kojima je stručno ovlaštenje za obavljanje poslova unutarnje revizije u javnom sektoru koje dodjeljuje ministar financija  uvjet za obavljanje poslova radnog mjesta, sukladno članku 27. stavku 2. Zakona o sustavu unutarnjih kontrola u javnom sektoru (u daljnjem tekstu: kandidat), a koje su:

a) državljani država ugovornica Ugovora o Europskom gospodarskom prostoru i Švicarske Konfederacije, koji su stekli stručne kvalifikacije u državi ugovornici Ugovora o Europskom gospodarskom prostoru i Švicarskoj Konfederaciji

b) državljani država ugovornica Ugovora o Europskom gospodarskom prostoru i Švicarske Konfederacije, koji su stekli stručne kvalifikacije izvan države ugovornice Ugovora o Europskom gospodarskom prostoru i Švicarske Konfederacije, odnosno u trećim zemljama

c) državljani trećih zemalja koji su stekli stručne kvalifikacije u državi ugovornici Ugovora o Europskom gospodarskom prostoru i Švicarske Konfederacije

d) državljani trećih zemalja, koji su stručne kvalifikacije stekli izvan država ugovornica Ugovora o Europskom gospodarskom prostoru i Švicarske Konfederacije.

II. POKRETANJE POSTUPKA PRIZNAVANJA INOZEMNE STRUČNE KVALIFIKACIJE

Članak 3.

(1) Postupak priznavanja inozemne stručne kvalifikacije pokreće se na zahtjev kandidata, podnosi se Ministarstvu financija, ustrojstvenoj jedinici nadležnoj za harmonizaciju aktivnosti razvoja sustava unutarnjih kontrola (u daljnjem tekstu: Središnja harmonizacijska jedinica).

(2) Zahtjev za priznavanje inozemne stručne kvalifikacije iz stavka 1. ovoga članka podnosi se Središnjoj harmonizacijskoj jedinici na propisanome obrascu koji je sastavni dio ovoga Pravilnika, kao Prilog 1.

(3) Uz propisani obrazac zahtjeva iz stavka 2. ovoga članka potrebno je, prema potrebi slučaja, priložiti i sljedeću dokumentaciju:

a) dokaz o državljanstvu u neovjerenoj preslici i neovjerenom prijevodu,

b) dokaz o dozvoli za boravak i rad u Republici Hrvatskoj dobivenoj od nadležne institucije u neovjerenoj preslici,

c) potvrda nadležne institucije o poznavanju hrvatskog jezika,

d) dokaz o obrazovnoj kvalifikaciji,

e) dokaz o stručnoj kvalifikaciji (certifikat) ili inozemna potvrda kompetentnosti kojom se potvrđuje da je kandidat osposobljen za obavljanja poslova ovlaštenoga unutarnjeg revizora za javni sektor,

f) dokaz o stečenom radnom iskustvu,

g) obrazovni program za stjecanje stručne kvalifikacije ovlaštenoga unutarnjeg revizora za javni sektor nadležne institucije države članice Europskog gospodarskog prostora i Švicarske Konfederacije ili treće zemlje kojim se dokazuje da je proveden postupak obrazovanja,

h) dokaz da je stjecanje stručnog ovlaštenja uvjet za obavljanje poslova radnog mjesta na koje je kandidat raspoređen (presliku rješenja o rasporedu na radno mjesto u unutarnjoj reviziji ili ugovora o radu na poslovima unutarnje revizije na neodređeno vrijeme),

i) uvjerenje da se protiv osobe ne vodi kazneni postupak u Republici Hrvatskoj i zemlji državljanstva ne smije biti stariji od 6 mjeseca od datuma podnošenja Zahtjeva za priznavanje inozemne stručne kvalifikacije,

j) potvrda o plaćenoj naknadi za provedbu postupka i izdavanje odgovarajućeg rješenja o priznavanju inozemne stručne kvalifikacije i potvrdu o uplati upravne pristojbe.

(4) Uz dokumentaciju iz stavka 3. ovoga članka Središnja harmonizacijska jedinica može zatražiti od kandidata da dostavi i druge dokaze, za koje procjeni da su potrebni za provođenje postupka priznavanja inozemne stručne kvalifikacije.

(5) Zahtjev iz stavka 2. ovoga članka podnosi se na hrvatskom jeziku, a dokumentacija iz stavka 3. ovoga članka, osim dokumenta iz točke a) i b), podnosi se u izvorniku te u ovjerenoj preslici i ovjerenom prijevodu na hrvatski jezik.

(6) Postupak iz stavka 1. ovoga članka, pokreće se danom primitka potpunog zahtjeva za priznavanje inozemne stručne kvalifikacije i dokumentacije iz stavka 3. u skladu sa stavkom 4. ovoga članka.

Članak 4.

(1) Ako je zahtjev iz članka 3. ovoga Pravilnika nepotpun, odnosno sadrži nedostatak koji onemogućuje postupanje po zahtjevu, Središnja harmonizacijska jedinica će u roku od 15 dana od datuma primitka nepotpunoga zahtjeva pisano pozvati kandidata da isti dopuni u roku od  90 dana od datuma primitka poziva.

(2) Ako kandidat ne udovolji pozivu iz stavka 1. ovoga članka zahtjev će se odbaciti kao nepotpun i postupak priznavanja inozemne stručne kvalifikacije se obustavlja.

(3) U slučaju opravdane sumnje, Ministarstvo financija može zatražiti od nadležnih tijela države članice Europskog gospodarskog prostora i Švicarske Konfederacije ili treće zemlje potvrdu o autentičnosti dokaza iz članka 3. stavka 3. točke d) ovoga Pravilnika, izdanih u drugoj državi članici Europskog gospodarskog prostora i Švicarskoj Konfederaciji ili trećoj zemlji.

(4) U slučaju opravdane sumnje, Ministarstvo financija može od nadležnog tijela matične države članice putem Informacijskog sustava unutarnjeg tržišta (IMI sustav) ili od nadležnog tijela treće zemlje zatražiti potvrdu da kandidat nema prekid ili zabranu obavljanja poslova revizije zbog teže povrede pravila struke ili pravomoćne presude za kazneno djelo povezano s obavljanjem profesionalne djelatnosti.

III. PROVOĐENJE POSTUPKA PRIZNAVANJA INOZEMNE STRUČNE KVALIFIKACIJE

Članak 5.

(1) Priznavanje inozemne stručne kvalifikacije provodi se na osnovi usporedbe inozemne stručne kvalifikacije i stručne kvalifikacije za obavljanje profesije iz članka 1. stavka 1. ovoga Pravilnika te načina obavljanja profesije u državi u kojoj je stručna kvalifikacija stečena i uvjeta u Republici Hrvatskoj.

(2) Postupak priznavanja inozemne stručne kvalifikacije provodi Središnja harmonizacijska jedinica.

(3) Središnja harmonizacijska jedinica u postupku priznavanja inozemne stručne kvalifikacije razmatra:

a) obrazovni  program i uvjete obrazovanja na osnovu kojega je kandidat stekao inozemnu stručnu kvalifikaciju za obavljanje poslova u drugoj državi članici Europskog gospodarskog prostora i Švicarskoj Konfederaciji ili trećoj zemlji

b) prava i obveze koja daje inozemna stručna kvalifikacija u državi članici EU ili trećoj zemlji u kojoj je stečena

c) druge okolnosti/činjenice od značaja za priznavanje inozemne stručne kvalifikacije.

Članak 6.

(1) U postupku priznavanja inozemne stručne kvalifikacije iz članka 5. ovoga Pravilnika, Središnja harmonizacijska jedinica može zatražiti mišljenje od nadležnih ministarstava, nadležnih strukovnih organizacija, odgovarajućih obrazovnih ustanova, centra za pomoć (Nacionalni ENIC/NARIC ured), kontaktnih točaka država članica Europskog gospodarskog prostora i Švicarske Konfederacije ili trećih zemalja, od drugih nadležnih tijela ili organizacija, koji su dužni svoje mišljenje dostaviti u rokovima iz zakona kojim se uređuju regulirane profesije i priznavanje inozemnih stručnih kvalifikacija.

(2) Mišljenja iz stavka 1. ovoga članka nisu obvezujuća za Središnju harmonizacijsku jedinicu u postupku priznavanja inozemne stručne kvalifikacije.

IV. PROVJERA KOMPETENTNOSTI U POSTUPKU PRIZNAVANJA INOZEMNE STRUČNE KVALIFIKACIJE

Članak 7.

(1) Ako Središnja harmonizacijska jedinica na temelju postupka priznavanja inozemne stručne kvalifikacije iz članka 5. ovoga Pravilnika utvrdi da stručne kvalifikacije kandidata ne odgovaraju, odnosno da postoje bitne razlike između stručnih kvalifikacija kandidata i stručnih kvalifikacija koje su propisane za obavljanje poslova ovlaštenoga unutarnjeg revizora za javni sektor u Republici Hrvatskoj, odnosno utvrdi bitno različit sadržaj znanja, Središnja harmonizacijska jedinica će obrazložiti utvrđene razlike i to: s obzirom na razinu stručne kvalifikacije koja je potrebna za obavljanje profesije u Republici Hrvatskoj u odnosu na razinu stručne kvalifikacije koju posjeduje kandidat; pojedinosti bitno različitog sadržaja koje nisu obuhvaćene kompetencijama stečenim u matičnoj državi.

(2) Bitno različit sadržaj iz stavka 1. ovoga članka podrazumijeva različit sadržaj studijskog odnosno obrazovnog programa, odnosno stečenih kompetencija odlučujućih za obavljanje profesije iz članka 1. stavka 1. ovoga Pravilnika, pri čemu osposobljavanje kandidata pokazuje značajne razlike glede stručnih područja obuhvaćenih osposobljavanjem u Republici Hrvatskoj.

(3) U slučajevima utvrđenim u stavku 1. ovoga članka kandidatu se može propisati provjera kompetentnosti o čemu ministar financija donosi privremeno rješenje.

(4) Protiv odluke iz stavka 3. ovoga članka kandidat nema pravo žalbe, ali može pokrenuti upravni spor pred nadležnim upravnim sudom.

Članak 8.

(1) Provjera kompetentnosti obuhvaća provjeru stručnog znanja, vještina i pripadajuće samostalnosti i odgovornosti radi utvrđivanja kompetentnosti kandidata za obavljanje poslova profesije iz članka 1. stavka 1. ovoga Pravilnika.

(2) Provjera kompetentnosti se provodi na hrvatskom jeziku.

(3)  U privremenom rješenju iz članka 7. stavka 3. ovoga Pravilnika utvrđuje se rok za obavljanje provjere kompetentnosti (polaganje praktičnoga i/ili teorijskoga dijela ispita) kojom se kandidatu omogućava prvo pristupanje provjeri kompetentnosti u roku od šest  mjeseci od datuma  privremenog rješenja te popis obrazovnih sadržaja koji podliježu provjeri kompetentnosti, a nisu obuhvaćeni kandidatovim dokazima o obrazovnoj, odnosno stručnoj kvalifikaciji, ali su bitni za bavljenje reguliranom profesijom u Republici Hrvatskoj.

V. IZDAVANJE RJEŠENJA O PRIZNAVANJU INOZEMNE STRUČNE KVALIFIKACIJE

Članak 9.

(1) Nakon provedenoga postupka priznavanja inozemne stručne kvalifikacije kada se utvrdi da stručne kvalifikacije kandidata odgovaraju stručnim kvalifikacijama potrebnim za obavljanje profesije iz članka 1. stavka 1. ovoga Pravilnika u skladu s propisima Republike Hrvatske, odnosno kad kandidat zadovolji ispit provjere kompetentnosti, ministar financija, na prijedlog Središnje harmonizacijske jedinice, donosi rješenje o priznavanju inozemne stručne kvalifikacije.

(2) Ako kandidat ne zadovolji ispit provjere kompetentnosti iz stavka 1. ovoga članka može podnijeti zahtjev za ponavljanje ispita u roku od 15 dana od dana kada nije zadovoljio na ispitu provjeru kompetentnosti. Ako kandidat ni na ponovljenom roku ne zadovolji na ispitu provjere kompetentnosti ministar financija će rješenjem odbiti zahtjev za priznavanje inozemne stručne kvalifikacije.

(3) U slučaju kada Središnja harmonizacijska jedinica utvrdi da postoje bitne razlike u stručnim kvalifikacijama kandidata, koje se ne mogu nadoknaditi provedbom provjere kompetentnosti iz članka 8. ovoga Pravilnika, rješenjem će se odbiti zahtjev za priznavanje inozemne stručne kvalifikacije.

(4) Rješenje iz stavka 1., 2. i 3.  ovog članka donosi se i dostavlja kandidatu najkasnije u roku od  ri mjeseca od dana zaprimanja urednog zahtjeva.

(5) Rješenjem o priznavanju inozemne stručne kvalifikacije iz stavka 1. ovoga članka kandidatu se daje pravo obavljanja profesije za koju je osposobljen u državi članici Europskog gospodarskog prostora i Švicarske Konfederacije ili trećoj zemlji, pod jednakim uvjetima kao i za državljane Republike Hrvatske.

(6) Rok iz stavka  4. ovoga članka se može produljiti najviše za mjesec dana ako za to postoje opravdani razlozi.

Članak 10.

(1) Rješenja donesena na temelju odredbi ovoga Pravilnika donose se u pisanome obliku kao upravni akt i izrađuju se u skladu s propisom koji uređuje opći upravni postupak.

(2) Protiv rješenja donesenih na temelju odredbi ovoga Pravilnika kandidat nema pravo žalbe, ali može pokrenuti upravni spor pred nadležnim upravnim sudom.

(3) Rješenja donesena na temelju odredbi ovoga Pravilnika upisuju se u evidenciju o provedenim postupcima Središnje harmonizacijske jedinice.

VI. NAKNADE ZA PROVEDBU POSTUPKA PRIZNAVANJA INOZEMNE STRUČNE KVALIFIKACIJE

Članak 11.

(1) Visinu naknade za provedbu postupka i izdavanje odgovarajućeg rješenja o priznavanju inozemne stručne kvalifikacije utvrđuje ministar financija odlukom.

(2) Naknadu troškova iz stavka 1. ovoga članka plaća kandidat prije datuma početka provjere kompetentnosti.

(3) Za podneske i upravne radnje, sukladno ovom Pravilniku kandidat plaća pristojbu sukladno propisima kojima se uređuju upravne pristojbe.

VII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 14.

Podaci o kandidatu dobiveni tijekom postupka provedenog u skladu s ovim Pravilnikom smiju se upotrijebiti samo sukladno propisima kojima je uređena zaštita osobnih podataka.

Članak 15.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u "Narodnim novinama".

KLASA:

URBROJ:

Zagreb,

MINISTAR FINANCIJA

                                                                                                                      Ime i prezime     

Prilog 1.

ZAHTJEV ZA PRIZNAVANJE INOZEMNE STRUČNE KVALIFIKACIJE