Nacionalni program potpore za razdoblje 2019. – 2023.

Nacionalni program pomoći sektoru vina za Hrvatsku je u skladu s Delegiranom Uredbom Komisije (EU) 2016/1149 o dopuni Uredbe (EU) 1308/2013 o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu nacionalnih programa potpore u sektoru vina i Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2016/1150 o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu nacionalnih programa potpore u sektoru vina, a u svezi Promidžbe na tržištima trećih zemalja, Informiranja u državama članicama, Restrukturiranja i konverzije vinograda te Ulaganja.

Financijske godine 2019. – 2023.                                          Država članica ^(*): HR

Datum obavijesti ^(**): 01. ožujka 2018.                                Broj revizije: N/A

Razlog: izmjenu traži Komisija / izmjenu traži država članica ^(***)

A. Opis predloženih mjera i njihovi kvantificirani ciljevi

1.         (a)        Informiranje u državama članicama u skladu s člankom 45. stavkom 1. točkom (a) Uredbe (EU) br. 1308/2013:

Uvedena u program potpore: da/ne – ako da:

Opis predloženih mjera:

Operacije i aktivnosti na kojima se temelje, na koje se primjenjuje potpora iz članka 45. stavka 1. točke (a) Uredbe (EU) br. 1308/2013, sastoje se od informacija za potrošače u državama članicama u pogledu odgovorne konzumacije vina i rizika povezanih sa štetnom konzumacijom alkohola te sustava zaštićenih oznaka izvornosti i zaštićenih oznaka zemljopisnog podrijetla Unije u pogledu posebne kakvoće, ugleda ili ostalih značajki koje vino ima zbog posebnog zemljopisnog okruženja ili podrijetla. Provođenje informativnih aktivnosti kojima se pozicionira vino kao dio zdrave prehrane i modernog životnog stila, jača svijest ljudi prema odgovornom obrascu pijenja, informira potrošače o obilježjima vinorodnih područja Hrvatske, osobinama hrvatskih vina sa zaštićenom oznakom izvornosti i općenito o EU sustavu kvalitete vina - zaštićenim oznakama izvornosti i zaštićenim oznakama zemljopisnog podrijetla, osobito o uvjetima i učincima s obzirom na posebnu kvalitetu, ugled ili ostale značajke koje vino ima zbog posebnog zemljopisnog okruženja ili podrijetla.

Maksimalni prihvatljivi troškovi po projektu su EUR 100.000

Razina EU potpore iznosi do 50% prihvatljivih troškova, a razina državne potpore proračuna Republike Hrvatske može iznositi do 30 % prihvatljivih troškova.

Maksimalni iznos EU potpore po projektu je EUR 50.000

Maksimalni iznos državne potpore po projektu je EUR 30.000

i. Predložena strategija i kvantificirani ciljevi:

Predložena strategija : Ova mjera ciljano uključuje informativne aktivnosti o sustavu Unije o zaštićenim oznakama izvornosti i zaštićenim oznakama zemljopisnog podrijetla te informativne aktivnosti o odgovornoj konzumaciji vina i rizicima koji su povezani sa štetnom konzumacijom alkohola, umjesto ograničenja koja sama za sebe ne mogu riješiti problem. Obzirom da je u mjerena i odgovorna konzumacija vina ključna sastavnica europskoga i hrvatskog eno, gastro  i kulturnog nasljeđa te je u skladu sa zdravim životnim stilom, a mnogim osobama koje na odgovoran način piju vino može pružiti zadovoljstvo i može koristiti njihovu zdravlju.

Kada se informacije odnose na odgovornu konzumaciju vina i rizika povezanih sa štetnom konzumacijom alkohola sve informacije koje se odnose na učinke konzumacije vina na zdravlje i ponašanje moraju se temeljiti na općeprihvaćenim znanstvenim podatcima i biti usklađene s pristupom nacionalnog tijela nadležnog za javno zdravlje u državi članici u kojoj se predmetne operacije provode. Korisnici se moraju uskladiti s ograničenjima i obvezama predviđenim u državama članicama gdje žele provesti svoje informativne kampanje, a kao osiguranje za ispunjavanje tog uvjeta, ukoliko je prihvatljivo, moraju dostaviti izjavu da će projekt biti proveden sukladno zakonodavstvu dotične države članice.

Cilj je v inskog sektora usmjeriti svoje napore na obrazovanje i informiranje potrošačke populacije o umjerenom i odgovornom pijenju vina i rizicima povezanim sa štetnom konzumacijom alkohola te EU sustava zaštićenih oznaka izvornosti i zaštićenih oznaka zemljopisnog podrijetla u pogledu posebne kakvoće, ugleda ili ostalih značajki koje vino ima zbog posebnog zemljopisnog okruženja ili podrijetla.

Kvantificirani ciljevi: Održati u narednih pet godina najmanje 10 informativnih predavanja uz sudjelovanje na vinskim događanjima, sajmovima i izložbama od nacionalnog značaja ili od značaja za Uniju.

ii. Korisnici:

Unutar ove mjere podnositelji zahtjeva mogu biti: stručne organizacije uključene u sektor vina, organizacije proizvođača vina, udruženja organizacija proizvođača vina, privremena ili stalna udruženja dvaju ili više proizvođača vina, sektorske organizacije ili javna tijela utemeljena zakonom koja predstavljaju proizvođače vina, osim korisnika Državnog proračuna. Međutim, javno tijelo ne smije biti jedini korisnik promotivne mjere.

iii. Postupak prijave:

Postupak prijave:

Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija za plaćanja) raspisuje Natječaj za provedbu mjere Informiranje u državama članicama u studenom i ožujku tekuće financijske godine. Agencija za plaćanja može raspisati dodatne natječaje u ovisnosti o raspoloživosti sredstava.

Natječajem se određuju rokovi i uvjeti za podnošenje Prijava za dodjelu sredstava iz Nacionalnog programa za mjeru Informiranje u državama članicama te obrasci za njegovu provedbu.

Pravilnikom o provedbi mjere detaljno se utvrđuju pravila o postupku prijave uključujući pravila:

a) o pravnim osobama koje mogu podnijeti zahtjeve u skladu s člankom 3. Delegirane uredbe (EU) 2016/1149;

(b) o podnošenju i odabiru zahtjeva, uključujući rokove za podnošenje zahtjeva, njihovo pregledavanje, rokove za donošenje Odluka  o rezultatima postupka odabira, kao i rokove za obavješćivanje Podnositelja;

(c) o provjeri poštuju li se odredbe o prihvatljivim operacijama, kriterijima prihvatljivosti, kriterijima za određivanje prioriteta i ostalim objektivnim kriterijima iz Poglavlja II. odjeljka 1. pododjeljka 2. Delegirane uredbe (EU) 2016/1149;

(d) o odabiru zahtjeva, kojima je u najmanju ruku obuhvaćeno vrednovanje svakog kriterija za određivanje prioriteta;

(e) o sklapanju ugovora;

(f) o ocjeni svake operacije za koju se prima potpora na temelju odgovarajućih pokazatelja.

Postupak mogućeg produljenja potpore:

Potpora za svaku operaciju informiranja traje najviše tri godine za određenog korisnika u određenoj državi članici. Međutim, ako je opravdano s obzirom na učinak operacije, potpora za operaciju može se produljiti jednom za najviše dvije godine ili dvaput za najviše jednu godinu za svako produljenje.

Sveukupno pojedini projekt može trajati najviše pet godina.

Izmjene projekata:

a) Izmjene za koje je potrebno odobrenje Agencije za plaćanja

U slučaju značajnijih izmjena projekata, koje nisu definirane kao manje izmjene, Korisnik može nakon donošenja Odluke o odobrenju projekta, a prije podnošenja Zahtjeva za isplatu, izmijeniti Plan aktivnosti, odnosno napraviti izmjenu iznosa po pojedinim planiranim aktivnostima unutar iznosa odobrenog Odlukom o odobrenju projekta za koji nije podnio Zahtjev za isplatu. Odluka o značajnijim izmjenama temelji se na procjeni da te izmjene ne ugrožavaju ciljeve cjelokupne operacije.

b) Manje izmjene koje se mogu provesti bez prethodnog odobrenja Agencije za plaćanja

U slučaju manjih izmjena projekata kada vrijednosti planiranih troškova po pojedinim aktivnostima ne prelaze 20% iznosa odobrenih za svaku aktivnost, uz uvjet da se ne prekoračuje ukupni iznos odobrene potpore za projekt, nije potrebno prethodno odobrenje Agencije za plaćanja. Korisnik je dužan obavijestiti Agenciju za plaćanja o ovim manjim izmjenama i dostaviti izmijenjeni Plan aktivnosti  prije podnošenja Zahtjeva za isplatu.  

Manje izmjene mogu se provesti bez prethodnog odobrenja pod uvjetom da se time ne utječe na prihvatljivost nekog dijela operacije i njezinih općih ciljeva.

c) Ostale manje izmjene koje se mogu provesti bez prethodnog odobrenja Agencije za plaćanja:

• promjena mjesta održavanja događanja (informiranja) na istom tržištu,

• promjena veličine štanda ili broja sudionika,

• zamjena promotivnog materijala s drugim sličnog tipa,

• zamjena medija oglašavanja.

iv. Kriteriji prihvatljivosti:

U cilju ispunjavanja kriterija prihvatljivosti Podnositelj treba prikazati sljedeće :

• da su operacije i aktivnosti na kojima se temelje jasno definirane, sadržavaju opis aktivnosti informiranja i obuhvaćaju procjenu troška;

• jamstva da predloženi troškovi operacije ne premašuju uobičajene tržišne cijene;

• jamstva da podnositelj zahtjeva ima pristup dostatnim tehničkim i financijskim resursima kako bi se osigurala učinkovita provedba operacije te

• dosljednost predloženih strategija i postavljenih ciljeva te mogući utjecaj i uspjeh u podizanju razine svijesti potrošača o odgovornoj konzumaciji vina i rizicima povezanima sa štetnom konzumacijom alkohola ili o sustavu zaštićenih oznaka izvornosti i zaštićenih oznaka zemljopisnog podrijetla Unije.

v. Prihvatljivi/neprihvatljivi troškovi:

Prihvatljivi troškovi:

1. Sudjelovanje u informativnim kampanjama:

Prihvatljivi troškovi su najam prostora za informiranje (informativnog štanda), najam opreme i pribora, kupnja opreme i pribora, kupnja hrane i pića, opremanje i aranžiranje prostora za informiranje (informativnog štanda), prijevoz hrane, pića, opreme, pribora, informativnog materijala (prijevoz, skladištenje i dostava), kao i troškovi odobrenja/dozvole i poreza, prijevoz izlagača i osoblja Korisnika, stručnjaka, hotelski smještaj izlagača i osoblja Korisnika, stručnjaka, dnevnice izlagača i osoblja Korisnika, ugostiteljske usluge i catering na događanju, usluge različitih stručnjaka, usluge agencija za odnose s javnošću i organizatora događanja, ulaganje u provođenje istraživanja tržišta država članica (studija o procjeni rezultata mjere Informiranja) - izrada studije, prijevod studije, troškovi vina koji se koriste u informativne svrhe (vrednovani po cijeni proizvodnje).

2. Sudjelovanje na događanjima, sajmovima i izložbama od nacionalnog značaja ili od značaja za Uniju:

Prihvatljivi troškovi su najam prostora za informiranje (informativnog štanda), najam opreme i pribora, kupnja opreme i pribora, kupnja hrane i pića, opremanje i aranžiranje prostora za informiranje, informativnog štanda, prijevoz hrane, pića, opreme, pribora, informativnog materijala (prijevoz, skladištenje i dostava), prijevoz izlagača i osoblja Korisnika, stručnjaka,  hotelski smještaj izlagača i osoblja Korisnika, stručnjaka, dnevnice izlagača i osoblja Korisnika, ugostiteljske usluge i catering na događanju, usluge različitih stručnjaka, usluge agencija za odnose s javnošću i organizatora događanja, ulaganje u provođenje istraživanja tržišta država članica ( studija o procjeni rezultata mjere Informiranja) (izrada studije, prijevod studije), troškovi vina koji se koriste u promidžbene svrhe (vrednovani po cijeni proizvodnje).

3. Oglašavanje u medijima na tržištu država članica:

Prihvatljivi troškovi su oglašavanje u tisku, oglašavanje na TV-u i radiju, oglašavanje na internetu, vanjsko oglašavanje.

4. Izrada i distribucija informativnih materijala za tržište država članica

Prihvatljivi troškovi su izrada informativnih materijala, izrada profesionalnih fotografija,  produkcija informativnog spota, filma, materijala za TV i radio, izrada materijala za tisak, izrada web-stranice, redizajn web-stranice, prijevod informativnog materijala, distribucija informativnog materijala.

5. Administrativni troškovi i troškovi osoblja korisnika:

Administrativni troškovi smatraju se prihvatljivim pod uvjetom da su povezani s pripremom, provedbom i praćenjem operacije ili aktivnosti na kojoj se temelji te ukoliko ne premašuju 4% ukupno prihvatljivih troškova provedbe te operacije.

Troškovi osoblja (stalno zaposlenog i/ili osoblja unajmljenog posebno za tu operaciju) smatraju se prihvatljivim pod uvjetom da su nastali u vezi s pripremom, provedbom ili praćenjem određene operacije za koju se prima potpora, uključujući ocjenjivanje.

Neprihvatljivi troškovi su:

• sredstva izdvojena za buduće gubitke ili dugovanja;

• troškovi javnog prijevoza ili troškovi korištenja taksi službe koji su pokriveni dnevnicom;

• popusti za promociju vina ili drugi troškovi koji se smatraju izravnom potporom proizvođaču;

• bankovni troškovi, bankovne kamate i premije osiguranja;

• troškovi gubitka na tečaju valute;

•  u slučaju novog zahtjeva istoga Korisnika ili u slučaju obnovljenog projekta troškovi koji su već bili uvršteni u prvi projekt,,

• troškovi koji nisu dio projekta,

• izrada i razvoj žiga

• PDV (kod Podnositelja/Korisnika koji su u sustavu PDV-a).

Administrativna kontrola prijava u pogledu procjene razumnosti troškova:

Agencija za plaćanja procjenjuje razumnost troškova kako bi se osiguralo da se potpora dodjeljuje u skladu s načelom isplativosti (da se sredstva učinkovito koriste u odnosu na ciljeve).

Procjena razumnosti troškova bazira se na najboljem odnosu cijene i kvalitete, odnosno biraju se oni projekti koji nude najbolju vrijednost za novac (najbolji odnos cijene i kvalitete).

Prilikom utvrđivanja razumnosti troškova, a kako bi se osigurala konkurentnost predloženih troškova Agencija za plaćanja može koristiti sljedeće metode:

a) usporedba različitih ponuda:

• neovisnost ponuda ;

• mogućnost njihove usporedbe;

• ponude moraju biti važeće na dan podnošenja prijave. Moraju biti realne i odražavati tržišne cijene te na istima trebaju biti jasno naznačeni iznosi sa i bez PDV-a. Ponude moraju biti detaljno specificirane. Iznos odabrane ponude mora biti jasno povezan s iznosom iz Plana aktivnosti;

• informacije dostavljene od strane podnositelja i/ili ponuditelja moraju biti istinite,

• cijene u dostavljenim ponudama ne smiju biti namjerno uvećane,

• u dostavljenim ponudama ne smiju biti umjetno stvoreni uvjeti za dobivanje potpore.

b) procjena isplativosti troškova:

Procjena isplativosti troškova treba osigurati učinkovito korištenje sredstava u odnosu na ciljeve.

vi. Definicija standardnih veličina jediničnih troškova: da/ne

    – ako da: informacije o metodi izračuna i godišnjoj prilagodbi:

vii. Kriteriji za određivanje prioriteta i povezano ponderiranje:

Prednost se daje operacijama:

• koje se odnose na i odgovornu konzumaciju vina i na sustav Unije o zaštićenim oznakama odgovornosti i zaštićenim oznakama zemljopisnog podrijekla,

• koje se odnose na više država članica,

• koje se odnose na više upravnih ili vinskih regija,

• koje se odnose na više zaštićenih oznaka izvornosti ili zaštićenih oznaka zemljopisnog podrijetla Unije.

Ponderiranje:

viii. Postupak odabira:

Nakon administrativne kontrole prihvatljivih prijava, u slučaju kada se utvrdi da unutar programa nema dovoljno sredstava za sufinanciranje svih projekata, bit će sastavljena rang-lista, uzimajući u obzir prioritetne kriterije navedene u točki vii. ove mjere.

Agencija za plaćanja odabire najvrjednije Prijave (sa najvećim brojem prioritetnih bodova) na temelju rezultata dobivenih primjenom prioritetnih kriterija.

Ako ukupna vrijednost prihvatljivih prijava s istim brojem prioritetnih bodova premašuje dostupni proračun za ovu mjeru potpore, primjenjuju se proporcionalne isplate.

ix. Rokovi za isplatu sredstava korisnicima:

Rok za podnošenje zahtjeva za isplatu sredstava:

Rok za podnošenje zahtjeva za isplatu utvrđuje Agencija za plaćanja Odlukom o odobrenju projekta.

Rok za isplatu sredstava:

Rok za isplatu sredstava korisnicima je 12 mjeseci od datuma podnošenja valjanog i potpunog zahtjeva za privremenu ili konačnu isplatu.

x. Predujmovi: da/ne, ako da: najveća dopuštena stopa i uvjeti:

xi. Razgraničenje u odnosu na druge programe na razini Unije ili nacionalne programe i sustav provjere koji se provodi kako bi se spriječilo dvostruko financiranje:

Kriterij razgraničenja:

Ex ante razgraničenje:

Kako bi se spriječilo dvostruko financiranje, operacije koje provode korisnici navedeni u točki ii. ovoga Programa, a koje su ograničene samo na vina iz Unije dobivaju potporu u okviru ovog Nacionalnog programa pomoći sektoru vina, dok operacije koje se odnose na više proizvoda dobivaju potporu u okviru horizontalne promidžbe kako je definirano Uredbom (EU) br. 1144/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. listopada 2014. o mjerama informiranja i promocije u vezi s poljoprivrednim proizvodima koje se provode na unutarnjem tržištu i u trećim zemljama te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 3/2008.

Naknadne provjere (ex-post):

Agencija za plaćanja će administrativnom provjerom prijava, a u cilju  sprečavanja nedopuštenog dvostrukog financiranja, osigurati da su ispunjeni uvjeti navedeni kao kriterij razgraničenja.

Agencija za plaćanja će osigurati ovaj kriterij razgraničenja koristeći baze podataka različitih nacionalnih institucija koje dodjeljuju EU potporu,  na kojima se provode unakrsne provjere.

Naknadne provjere (ex-post) omogućavaju stvarnu provjeru da je razgraničenje učinkovito provedeno i da nema dvostrukog financiranja.

xii. Državna potpora: da/ne, ako da: najveća dopuštena stopa i uvjeti:

Državna potpora do 30% prihvatljivog troška najviše do EUR 30.000 iz Državnog proračuna Republike Hrvatske, sukladno Uredbi Komisije (EU) br. 1407/2013 o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore.

1.         (b)        Promidžba u trećim zemljama u skladu s člankom 45. stavkom 1. točkom (b) Uredbe (EU) br. 1308/2013:

Uvedena u program potpore: da/ne – ako da:

Opis predloženih mjera:

Provođenje promidžbenih aktivnosti na tržištima trećih zemalja u cilju pronalaženja novih potrošača, povećanja prepoznatljivosti hrvatskih vina, poboljšavanja konkurentnosti hrvatskih vina sa zaštićenom oznakom izvornosti, zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla i vina sa oznakom sorte vinove loze, uz naglašavanje visokih standarda proizvoda iz Unije obzirom na kvalitetu, sigurnost hrane i utjecaj na okoliš.

Razina EU potpore iznosi do 50% od prihvatljivih troškova, a razina državne potpore proračuna Republike Hrvatske može iznositi do 30% prihvatljivih troškova.

Maksimalni prihvatljivi troškovi po projektu su do EUR 250.000

Maksimalni iznos EU potpore po projektu je EUR 125.000

Maksimalni iznos državne potpore po projektu je EUR 75.000

Predložena strategija i kvantificirani ciljevi:

Predložena strategija : Promidžba na tržištima trećih zemalja primjenjuje se na vina sa zaštićenom oznakom izvornosti, zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla i vina sa oznakom sorte vinove loze. O buhvaća odnose s javnošću, mjere za promidžbu ili oglašavanje osobito za naglašavanje visokih standarda Unije posebno u smislu kvalitete, sigurnost hrane i utjecaja na okoliš , sudjelovanje na događajima, sajmovima ili izložbama međunarodnog značaja, informativne kampanje posebno o sustavima Unije koji obuhvaćaju oznake izvornosti, zemljopisnog podrijetla i ekološke proizvodnje, studije novih tržišta za širenje tržišnog plasmana hrvatskih vina, studije vrednovanja rezultata mjera za informiranje i promidžbu.

Osnovni ciljevi su povećati udio izvoza na tržištima trećih zemalja te unaprijediti imidž i prepoznatljivost hrvatskih vina na tržištima trećih zemalja.

Treće zemlje u smislu ispunjavanja općih i specifičnih kriterija prihvatljivosti obuhvaćaju sljedeće zemlje: bivša jugoslavenska Republika Makedonija, Crna Gora, Srbija, Albanija, Kosovo, Bosna i Hercegovina, Švicarska, Lihtenštajn, Norveška, Rusija, Ukrajina, Kazahstan, Japan, Kina (uklj. Hong Kong), SAD, Kanada, Meksiko, Brazil, Australija, Koreja, Indija, Tajland, Malezija, Indonezija, Singapur.

Kvantificirani ciljevi: Kao količinski pokazatelji uspješnosti ove mjere uzimaju se pokazatelji o rastu izvoza hrvatskih vina (količinski i vrijednosno) na tržišta trećih zemalja, te rast broja novih tržišta odnosno udjela u izvozu u ciljane treće zemlje.

Provedbom mjere Promidžba na tržištima trećih zemalja, cilj je povećati izvoz na ciljana tržišta trećih zemalja za oko 20 % u ovom petogodišnjem razdoblju te na barem tri tržišta trećih zemalja osigurati stabilan izvoz iz godine u godinu, odnosno kontinuirani rast izvoza.

Korisnici:

Unutar ove mjere podnositelji zahtjeva mogu biti stručne organizacije uključene u sektor vina, organizacije proizvođača vina, udruženja organizacija proizvođača vina, privremena ili stalna udruženja dvaju ili više proizvođača vina, sektorske organizacije ili javna tijela utemeljena zakonom koja predstavljaju proizvođače vina, osim korisnika Državnog proračuna, te privatna poduzeća (fizičke ili pravne osobe) registrirane za proizvodnju vina.  

Postupak prijave:

Postupak prijave:

Agencija za plaćanja raspisuje Natječaj za provedbu mjere Promidžba u studenom i ožujku tekuće financijske godine . Agencija za plaćanja može raspisati dodatne natječaje u ovisnosti o raspoloživosti sredstava.

Natječajem se određuju rokovi i uvjeti za podnošenje Prijava za dodjelu sredstava iz Nacionalnog programa za mjeru Promidžba te obrasci za njegovu provedbu.

Pravilnikom o provedbi mjere detaljno se utvrđuju pravila o postupku prijave uključujući pravila:

a) o fizičkim ili pravnim osobama koje mogu podnijeti zahtjeve u skladu s člankom 3. Delegirane uredbe (EU) 2016/1149;

(b) o podnošenju i odabiru zahtjeva, uključujući rokove za podnošenje zahtjeva, njihovo pregledavanje,  rokove za donošenje Odluka o rezultatima postupka odabira, kao i rokove za obavješćivanje Podnositelja;

(c) o provjeri poštuju li se odredbe o prihvatljivim operacijama, kriterijima prihvatljivosti, kriterijima za određivanje prioriteta i ostalim objektivnim kriterijima iz poglavlja II. odjeljka 1. pododjeljka 3. Delegirane uredbe (EU) 2016/1149;

(d) o predmetnim proizvodima i njihovu stavljanju na tržište u skladu s Uredbom (EU) br. 1308/2013, nacionalnim odredbama i odgovarajućom specifikacijom;

(e) o odabiru zahtjeva, kojima je u najmanju ruku obuhvaćeno vrednovanje svakog kriterija za određivanje prioriteta;

(f) o sklapanju ugovora;

(g) o uvjetima za isplatu predujmova i pružanje sredstava osiguranja;

(h) o ocjeni svake operacije za koju se prima potpora na temelju odgovarajućih pokazatelja.

Postupak mogućeg produljenja potpore:

Potpora za svaku operaciju promidžbe traje najviše tri godine za određenog korisnika u određenoj trećoj zemlji ili na tržištu treće zemlje. Međutim, ako je opravdano s obzirom na učinak operacije, potpora za operaciju može se produljiti jednom za najviše dvije godine ili dvaput za najviše jednu godinu za svako produljenje.

Sveukupno pojedini projekt može trajati najviše pet godina.

Izmjene projekata:

a) Izmjene za koje je potrebno odobrenje Agencije za plaćanja

U slučaju značajnijih izmjena projekata, koje nisu definirane kao manje izmjene, Korisnik može nakon donošenja Odluke o odobrenju projekta, a prije podnošenja Zahtjeva za isplatu, izmijeniti Plan aktivnosti, odnosno napraviti izmjenu iznosa po pojedinim planiranim aktivnostima unutar iznosa odobrenog Odlukom o odobrenju projekta za koji nije podnio Zahtjev za isplatu. Odluka o značajnijim izmjenama temelji se na procjeni da te izmjene ne ugrožavaju ciljeve cjelokupne operacije.

b) Manje izmjene koje se mogu provesti bez prethodnog odobrenja Agencije za plaćanja

U slučaju manjih izmjena projekata kada vrijednosti planiranih troškova po pojedinim aktivnostima ne prelaze 20% iznosa odobrenih za svaku aktivnost, uz uvjet da se ne prekoračuje ukupni iznos odobrene potpore za projekt, nije potrebno prethodno odobrenje Agencije za plaćanja.

Korisnik je dužan obavijestiti Agenciju za plaćanja o ovim manjim izmjenama i dostaviti izmijenjeni Plan aktivnosti  prije podnošenja Zahtjeva za isplatu.

Manje izmjene mogu se provesti bez prethodnog odobrenja pod uvjetom da se time ne utječe na prihvatljivost nekog dijela operacije i njezinih općih ciljeva.

c) Ostale manje izmjene koje se mogu provesti bez prethodnog odobrenja Agencije za plaćanja:

• promjena mjesta održavanja događanja(promocije) na istom tržištu,

• promjena veličine štanda ili broja sudionika,

• zamjena promotivnog materijala s drugim sličnog tipa,

• zamjena medija oglašavanja.

Kriteriji prihvatljivosti:

U cilju ispunjavanja kriterija prihvatljivosti Podnositelj treba prikazati sljedeće :

• da su operacije i aktivnosti na kojima se temelje jasno definirane, sadržavaju opis promidžbenih aktivnosti i obuhvaćaju procjenu troška;

• jamstva da predloženi troškovi operacije ne premašuju uobičajene tržišne cijene;

• jamstva da podnositelj zahtjeva ima pristup dostatnim tehničkim kapacitetima kako bi se suočili s posebnim ograničenjima trgovine s trećim zemljama i dovoljno sredstava kako bi se osiguralo da se operacija provede što je učinkovitije moguće ;

• dokaze da će podnositelj zahtjeva s obzirom na kakvoću i količinu imati na raspolaganju dovoljno proizvoda koji će nakon provedene operacije promidžbe dugoročno zadovoljiti potražnju na tržištu;

• dosljednost predloženih strategija i postavljenih ciljeva te mogući utjecaj i uspjeh u povećanju potražnje za predmetnim proizvodima.

Prihvatljivi/neprihvatljivi troškovi:

Prihvatljivi troškovi:

1. Oglašavanje u medijima na tržištima trećih zemalja:

Prihvatljivi troškovi su oglašavanje u tisku, objave događanja, oglašavanje na TV-u i radiju, oglašavanje na internetu, vanjsko oglašavanje (bilboard-i, svjetleće reklame). Prihvatljivi troškovi su troškovi nastali prilikom planiranja i promidžbe ove mjere.

2. Odnosi s javnošću, promidžba i marketing:

Potpora se daje za aktivnosti koje se odnose na:

– organiziranje informativnih putovanja u Hrvatsku za novinare i stručnjake u sektoru vina iz trećih zemalja (uvoznici, distributeri, sommelieri, predstavnici potrošača iz trećih zemalja);

– promidžba imidža Hrvatske održavanjem tzv. »Tjedna hrvatskih vina«, vinskih manifestacija, degustacija za trgovce i potrošače;

– promotivne prodaje;

– aktivnosti koje se odnose na odnose s javnošću, pressice, druge aktivnosti vezane za odnose s javnošću i troškovi agencija za odnose s javnošću.

Prihvatljivi troškovi su najam prostora za promociju (štanda), najam opreme i pribora, kupnja opreme i pribora, kupnja hrane i pića, opremanje i aranžiranje prostora za promociju, štanda, prijevoz vina, hrane, piće, opreme, pribora, promotivnog materijala (prijevoz, skladištenje i dostava) kao i troškovi odobrenja/dozvola i poreza, prijevoz izlagača i osoblja Korisnika, stručnjaka, hotelski smještaj izlagača i osoblja Korisnika, stručnjaka, dnevnice izlagača i osoblja Korisnika, ugostiteljske usluge i catering na događanju, usluge različitih stručnjaka, usluge agencija za odnose s javnošću i organizatora događanja, troškovi vina koji se koriste u promidžbene svrhe (vrednovani po cijeni proizvodnje).

3. Izrada promotivnih materijala za tržišta trećih zemalja

Prihvatljivi troškovi su izrada kataloga, izrada profesionalnih fotografija,   izrada reklame za tisak, produkcija promotivnog spota, filma, reklame za TV i radio, izrada informativnih i promotivnih materijala, izrada web-stranice, redizajn web-stranice, prijevod promotivnih materijala, distribucija promotivnih materijala.

4. Sudjelovanje na međunarodnim sajmovima i drugim međunarodnim događanjima na tržištima trećih zemalja

Prihvatljivi troškovi su najam prostora za promociju (štanda), najam opreme i pribora, kupnja opreme i pribora, kupnja hrane i pića, opremanje i aranžiranje prostora za promociju (štanda), prijevoz vina, hrane, piće, opreme, pribora, promotivnog materijala (prijevoz, skladištenje i dostava),   kao i troškovi odobrenja/dozvola i poreza, prijevoz izlagača i osoblja Korisnika, unajmljenih stručnjaka, hotelski smještaj izlagača i osoblja Korisnika, unajmljenih stručnjaka, dnevnice izlagača i osoblja Korisnika, ugostiteljske usluge i catering na događanju, usluge različitih stručnjaka, usluge agencija za odnose s javnošću i organizatora događanja,  ulaganje u provođenje istraživanja tržišta trećih zemalja (izrada i prijevod studije o procjeni rezultata promotivne mjere), te troškovi vina koji se koriste u promidžbene svrhe (vrednovani po cijeni proizvodnje).

5. Administrativni troškovi i troškovi osoblja

Administrativni troškovi smatraju se prihvatljivim pod uvjetom da su povezani s pripremom, provedbom i praćenjem operacije ili aktivnosti na kojoj se temelji te ukoliko ne premašuju 4% troškova provedbe te operacije.

Troškovi osoblja (stalno zaposlenog i/ili osoblja unajmljenog posebno za tu operaciju) smatraju se prihvatljivim pod uvjetom da su izravno povezani sa operacijom ili aktivnostima na kojima se temelji operacija.

Neprihvatljivim aktivnostima i troškovima smatraju se:

• sredstva izdvojena za buduće gubitke ili dugovanja;

• troškovi javnog prijevoza ili troškovi korištenja taksi službe koji su pokriveni dnevnicom;

• popusti za promociju vina ili drugi troškovi koji se smatraju izravnom potporom proizvođaču ;

• bankovni troškovi, bankovne kamate i premije osiguranja;

• troškovi gubitka na tečaju valute;

• u slučaju novog zahtjeva istoga Korisnika ili u slučaju obnovljenog projekta troškovi koji su već bili uvršteni u prvi projekt;

• troškovi koji nisu dio projekta;

• izrada i razvoj žiga;

• PDV (kod Podnositelja/Korisnika koji su u sustavu PDV-a).

   

  Administrativna kontrola prijava u pogledu procjene razumnosti troškova:

   

  Agencija za plaćanja procjenjuje razumnost troškova kako bi se osiguralo da se potpora dodjeljuje u skladu s načelom isplativosti (da se sredstva učinkovito koriste u odnosu na ciljeve).

  Procjena razumnosti troškova bazira se na najboljem odnosu cijene i kvalitete, odnosno biraju se oni projekti koji nude najbolju vrijednost za novac (najbolji odnos cijene i kvalitete).

  Prilikom utvrđivanja razumnosti troškova, a kako bi se osigurala konkurentnost predloženih troškova Agencija za plaćanja  koristi  sljedeću metodu:

  a) usporedba različitih ponuda:

   

• neovisnost ponuda ;

• mogućnost njihove usporedbe;

• ponude moraju biti važeće na dan podnošenja prijave. Moraju biti realne i odražavati tržišne cijene te na istima trebaju biti jasno naznačeni iznosi sa i bez PDV-a. Ponude moraju biti detaljno specificirane. Iznos odabrane ponude mora biti jasno povezan s iznosom iz Plana aktivnosti,

• informacije dostavljene od strane podnositelja i/ili ponuditelja moraju biti istinite,

• cijene u dostavljenim ponudama ne smiju biti namjerno uvećane,

• u dostavljenim ponudama ne smiju biti umjetno stvoreni uvjeti za dobivanje potpore.

b) procjena isplativosti troškova

Procjena isplativosti troškova treba osigurati učinkovito korištenje sredstava u odnosu na ciljeve.

vi. Definicija standardnih veličina jediničnih troškova: da/ne

    – ako da: informacije o metodi izračuna i godišnjoj prilagodbi:

vii. Kriteriji za određivanje prioriteta i povezano ponderiranje:

Prioritetni kriteriji moraju biti objektivni i nediskriminirajući, a prednost se daje:

• podnositeljima prijave koji po prvi puta prijavljuju projekt u okviru ove mjere (novi podnositelji),

• podnositeljima koji su bili korisnici ove mjere, ali za novu treću zemlju,

• podnositeljima prijave koji prijavljuju projekt s planiranim promotivnim aktivnostima općeg karaktera koje nisu namijenjene isključivo za pojedini proizvod, robnu marku ili za samo jednog proizvođača.

   

  Ponderiranje:

   

viii. Postupak odabira:

Nakon administrativne kontrole prihvatljivih prijava, u slučaju kada se utvrdi da unutar programa nema dovoljno sredstava za sufinanciranje svih projekata, bit će sastavljena rang-lista, uzimajući u obzir prioritetne kriterije navedene u točki vii. ove mjere.

Agencija za plaćanja odabire najvrjednije Prijave (sa najvećim brojem prioritetnih bodova) na temelju rezultata dobivenih primjenom prioritetnih kriterija.

Ako ukupna vrijednost prihvatljivih prijava s istim brojem prioritetnih bodova premašuje dostupni proračun za ovu mjeru potpore, primjenjuju se proporcionalne isplate.

ix. Rokovi za isplatu sredstava korisnicima:

Rok za podnošenje zahtjeva za isplatu sredstava:

Rok za podnošenje zahtjeva za isplatu utvrđuje Agencija za plaćanja Odlukom o odobrenju projekta.

Rok za isplatu sredstava:

Rok za isplatu sredstava korisnicima je 12 mjeseci od datuma podnošenja valjanog i potpunog zahtjeva za privremenu ili konačnu isplatu.

x. Predujmovi: da/ne, ako da: najveća dopuštena stopa i uvjeti:

Ukoliko se odobrava isplata predujma podnositelj zahtjeva mora osigurati jamstvo u visini 100% iznosa predujma. Predujam može iznositi do najviše 80% odobrenog iznosa EU potpore, jamstvo mora biti položeno (predano Agenciji za plaćanja) uz zahtjev za isplatu predujma.

xi. Razgraničenje u odnosu na druge programe na razini Unije ili nacionalne programe i sustav provjere koji se provodi kako bi se spriječilo dvostruko financiranje:

Kriterij razgraničenja:

Ex ante razgraničenje:

Kako bi se spriječilo dvostruko financiranje, operacije koje provode korisnici navedeni u točki ii. ovoga Programa iz iste države, a koje su ograničene samo na vina iz Unije dobivaju potporu u okviru ovog Nacionalnog programa pomoći sektoru vina, dok operacije koje provode korisnici navedeni u točki ii. ovoga Programa iz više država ili operacije koje se odnose na više proizvoda dobivaju potporu u okviru horizontalne promidžbe kako je definirano Uredbom (EU) br. 1144/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. listopada 2014. o mjerama informiranja i promocije u vezi s poljoprivrednim proizvodima koje se provode na unutarnjem tržištu i u trećim zemljama te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 3/2008.

Naknadne provjere (ex-post):

Agencija za plaćanja će administrativnom provjerom prijava, a u cilju sprečavanja nedopuštenog dvostrukog financiranja, osigurati da su ispunjeni uvjeti navedeni kao kriterij razgraničenja.

Agencija za plaćanja će osigurati ovaj kriterij razgraničenja koristeći baze podataka različitih nacionalnih institucija koje dodjeljuju EU potporu,  na kojima se provode unakrsne provjere

Naknadne provjere (ex-post) omogućavaju stvarnu provjeru da je razgraničenje učinkovito provedeno i da nema dvostrukog financiranja.

xii. Državna potpora: da/ne, ako da: najveća dopuštena stopa i uvjeti:

Državna potpora do 30% prihvatljivog troška najviše do EUR 75.000 iz Državnog proračuna Republike Hrvatske  sukladno Uredbi Komisije (EU) br. 1407/2013 o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore.

2.         (a)        Restrukturiranje i konverzija vinograda u skladu s člankom 46. stavkom 3. točkama (a), (b) i (d) Uredbe (EU) br. 1308/2013:

Uvedena u program potpore: da/ne – ako da:

Opis predloženih mjera:

Potpora  za restrukturiranje i konverziju vinograda može se odobriti za aktivnosti unutar jedne ili više slijedećih operacija:

• zamjena sorte (uključujući i cijepljenje),

• premještanje vinograda i

• poboljšavanje vinogradarskih tehnika

   

  Pojedine operacije mogu se provoditi samostalno ili u kombinacijama ovih triju operacija, koje moraju dovesti do krajnjeg cilja projekta odnosno do strukturne promjene u vinogradu, a projektne aktivnosti se trebaju obavljati kronološkim logičkim redoslijedom.

   

  Aktivnosti vezane uz zamjenu sorte(a) i premještanje vinograda:

   

• aktivnosti vezane za restrukturiranje vinograda - krčenje zemljišta, uklanjanje stupova, žica, kolaca, sakupljanje i prijevoz dijelova vinove loze, korijenja i drugih biljnih ostataka
• aktivnosti vezane za pripremu tla restrukturiranog vinograda – analize tla, čišćenje tla od kamenja, rigolanje, duboko oranje, oranje, tanjuranje i ripanje, zamjena vulkanskog tla, usitnjavanje kamenitog sloja tla, planiranje/ravnanje tla za vinograd, dezinfekcija, organska i mineralna gnojidba
• aktivnosti vezane za sadnju ili cijepljenje novog (restrukturiranog) vinograda - planiranje sadnje, sadnja sadnica vinove loze (uključuje rad, sadnice, materijale i druge ulazne troškove), cijepljenje i/ili nacjepljivanje, postavljanje i izmjena armature (potporne strukture) novog (restrukturiranog) vinograda, kupnju materijala (oprema za fiksaciju, stupovi, cijepovi vinove loze, čelične žice, željezne žice, kuke, zatezači),

Aktivnosti prihvatljive u okviru poboljšanja vinogradarskih tehnika upravljanja vinogradom (uz promjenu sorte ili uz zadržavanje iste sorte):

• aktivnosti vezane uz promjenu nagiba/razine vinograda - promjene nagiba terena, ravnanje tla i transformaciju i uspostavljanje vinograda koja omogućuje izravan pristup traktorom
• aktivnosti vezane uz izgradnju antierozijskih postrojenja (drenaža) u vinogradu - kanali za zadržavanje i protok vode brazdama i/ili kolektori, podzemni odvodi
• aktivnosti vezane za izgradnju terasa i zidova - terasiranje, uspostavljanje, rekonstrukcija  ili rušenje terasa, sa ili bez suhozida, izgradnja ili rekonstrukcija zidova, uključujući i potrebne temelje

• aktivnosti povezane s tehničkim instalacijama u novom (restrukturiranom) vinogradu -  postavljanje i izmjena armature (potporna struktura) novog (restrukturiranog) vinograda

• aktivnosti vezane za instaliranje ili poboljšanje sustava navodnjavanja,

• aktivnosti vezane za poboljšanje postojećeg vinograda:

  - promjena gustoće sklopa vinograda - promjena međurednog razmaka i/ili razmaka unutar reda kako bi se izbjegla preopterećenost pojedinih trsova ili povećala iskorištenost proizvodne površine ili omogućio pristup mehanizaciji i sl,

  -  promjena postojeće potporne strukture - kako bi se povećala lisna površina, prihvatljiva aktivnost može biti i promjena postojeće potporne strukture, dodavanjem najmanje jedne žice.

   

  Sadnja vinograda na nagnutim terenima i na strminama smanjuje rizik od oštećenja od mraza i potiče rast visoko kvalitetnog grožđa kako rezultat intenzivne sunčeve svjetlosti. Iz tog razloga, na nagnutim terenima (nagib 16%-26%) i strminama (nagib >26%) daje se veći iznos potpore.

   

   

  Maksimalni iznos potpore po projektu je EUR 750.000 uz intenzitet potpore od 75 %.

  Potpora se temelji na popratnoj dokumentaciji koju dostavljaju korisnici.

   

  Doprinosi u naravi:

  Potpora isplaćena za projekt koji obuhvaća doprinose u naravi po završetku projekta ne smije premašiti ukupne prihvatljive troškove, isključujući doprinose u naravi, odnosno doprinosi u naravi ne smiju predstavljati više od polovice prihvatljivih troškova, a barem polovica ukupnih prihvatljivih troškova mora se sastojati od cijene plaćene za robu ili usluge i mora biti dokumentirana računima ili drugim dokumentima jednake dokazne snage.

   

   

   

 na temelju kalkulacija Savjetodavne službe

Iznos potpore je preračunat i donesen u skladu sa stvarnim troškovima.

Naknada za gubitak dohotka u financijskom obliku:

Naknada proizvođačima za gubitak dohotka u financijskom obliku odobrava se u visini od 100 % relevantnih gubitaka, a moguća je u svim slučajevima restrukturiranja vinograda, osim kod premještanja vinograda .

Naknada za gubitak dohotka odobrava se Korisnicima koji su u Vinogradarski registar redovito prijavljivali berbu grožđa u zadnje tri godine prije donošenja Odluke o odobrenju projekta. Naknada za gubitak dohotka ne odobrava se za vinograde do 10 godina starosti.

Pravilnikom o provedbi mjere biti će utvrđena detaljnija pravila o naknadi za gubitak dohotka.

Naknada proizvođačima za gubitak dohotka u obliku koegzistencije starih i novih nasada:

U slučajevima premještanja vinograda dozvoljava se istovremeno postojanje starih i novih nasada na najdulje razdoblje koje ne prelazi tri godine.

Predložena strategija i kvantificirani ciljevi:

Predložena strategija : Cilj mjere je povećanje konkurentnosti proizvođača vina kroz prilagodbu postojećih vinograda novim tehnikama upravljanja vinogradom i zamjenu sortimenta preporučenim sortama s naglaskom na autohtone sorte te premještanje vinograda na područja koja daju bolju kvalitetu grožđa (na nagibima), gdje se nastoji sačuvati tipičan vinogradarski krajolik koji će također doprinijeti razvoju vinskog turizma.

Kvantificirani ciljevi : U modernom vinogradarstvu postoji rastući trend sadnje visoko kvalitetnih sorata sa naglaskom na autohtone sorte i premještanje vinograda na područja koja daju bolju kvalitetu grožđa (na nagibima), gdje se nastoji sačuvati tipičan vinogradarski krajolik koji će također doprinijeti razvoju vinskog turizma. Sukladno cilju ove mjere, a radi ostvarivanja povećane konkurentnosti proizvođača vina, kroz modernizaciju vinograda, promicanje nasada visoke kvalitete te proizvodnju vina sukladno preferencijama i potrebama kupaca potencijalni je obuhvat broja odobrenih projekata 70 uz ukupan broj uključenih proizvođača 70, te se predviđa se da bi ukupna površina svih restrukturiranih i konvertiranih vinograda u petogodišnjem programu bila oko 1.000 ha.

Korisnici:

Unutar ove mjere podnositelji zahtjeva mogu biti vinogradari (fizičke ili pravne osobe) upisani u Vinogradarski registar.

Postupak prijave:

Postupak prijave:

Agencija za plaćanja raspisuje Natječaj za provedbu mjere Restrukturiranje u siječnju i lipnju tekuće financijske godine. Agencija za plaćanja može raspisati dodatne natječaje u ovisnosti o raspoloživosti sredstava.

Natječajem se određuju uvjeti i rokovi za podnošenje prijava za dodjelu sredstava iz Nacionalnog programa za mjeru Restrukturiranje te obrasci za njegovu provedbu.

Pravilnikom o provedbi mjere detaljno se utvrđuju pravila o postupku prijave uključujući pravila:

(a) o fizičkim ili pravnim osobama koje mogu podnijeti zahtjeve u skladu s člankom 12. Delegirane uredbe (EU) 2016/1149;

(b) o sadržaju zahtjeva;

(c) o podnošenju i odabiru zahtjeva, uključujući rokove za podnošenje zahtjeva, provjeru prikladnosti svake predložene aktivnosti, rokove za donošenje Odluka o rezultatima postupka odabira, kao i rokove za obavješćivanje Podnositelja;

(d) o postupcima za osiguravanje prihvatljivosti zahtjeva;

(e) o provjeri poštuju li se odredbe o kriterijima prihvatljivosti, neprihvatljivim troškovima, kriterijima za određivanje prioriteta i ostalim objektivnim kriterijima iz poglavlja II. odjeljka 2. Delegirane uredbe (EU) 2016/1149;

(f) o odabiru zahtjeva, kojima je u najmanju ruku obuhvaćeno vrednovanje svakog kriterija za određivanje prioriteta;

(g) o uvjetima za isplatu predujmova i pružanje sredstava osiguranja.

Izmjene projekata:

a) Izmjene za koje je potrebno odobrenje Agencije za plaćanja

U slučaju značajnijih izmjena projekata, koje nisu definirane kao manje izmjene, Korisnik može nakon donošenja Odluke o odobrenju projekta, a prije podnošenja Zahtjeva za isplatu, izmijeniti Plan aktivnosti, odnosno napraviti izmjenu iznosa po pojedinim planiranim aktivnostima unutar iznosa odobrenog Odlukom o odobrenju projekta za koji nije podnio Zahtjev za isplatu. Odluka o značajnijim izmjenama temelji se na procjeni da te izmjene ne ugrožavaju ciljeve cjelokupne operacije.

b) Manje izmjene koje se mogu provesti bez prethodnog odobrenja Agencije za plaćanja

U slučaju manjih izmjena projekata kada vrijednosti planiranih troškova po pojedinim aktivnostima ne prelaze 20% iznosa odobrenih za svaku aktivnost, uz uvjet da se ne prekoračuje ukupni iznos odobrene potpore za projekt, nije potrebno prethodno odobrenje Agencije za plaćanja.

Korisnik je dužan obavijestiti Agenciju za plaćanja o ovim manjim izmjenama i dostaviti izmijenjeni Plan aktivnosti  prije podnošenja Zahtjeva za isplatu.

Manje izmjene mogu se provesti bez prethodnog odobrenja pod uvjetom da se time ne utječe na prihvatljivost nekog dijela operacije i njezinih općih ciljeva.

Smanjenje iznosa potpore:

Prilikom donošenja Odluke o isplati Agencija za plaćanja može umanjiti iznos za isplatu potpore u odnosu na iznos potpore iz Odluke o odobrenju projekta ukoliko utvrdi da pojedine odobrene aktivnosti, ulaganja i/ili troškovi nisu provedeni ili na valjani način dokazani (plaćeni).

U slučajevima kada operacije nisu provedene na cjelokupnoj površini za koje je potpora zatražena, Agencija za plaćanja proporcionalno će smanjiti iznos potpore i to na načinda se isplaćuje iznos koji odgovara dijelu operacije koji je proveden ili u slučaju predujma osigurava se povrat isplaćenog iznosa u odnosu na dio koji nije proveden.

Iznos potpore izračunava se na temelju razlike između područja koje je odobreno nakon administrativnih provjera zahtjeva za potporu ili izmijenjeno i područja na kojem je operacija stvarno provedena, što je utvrđeno provjerama na licu mjesta nakon provedbe, i to na način:

• ako razlika ne premašuje 20 %, potpora se izračunava na temelju područja utvrđenog provjerama na licu mjesta nakon provedbe,

• ako razlika premašuje 20 %, ali ne iznosi više od 50 %, potpora se izračunava na temelju područja utvrđenog provjerama na licu mjesta nakon provedbe i smanjuje za dvostruki iznos utvrđene razlike,

• ako razlika premašuje 50 %, za predmetnu operaciju ne dodjeljuje se potpora. 

   

Kriteriji prihvatljivosti:

Plan aktivnosti mora sadržavati detaljan opis predloženih aktivnosti i predloženih rokova za njihovu provedbu, te opis a ktivnosti koje se moraju provesti pojedine financijske godine i površine na koje se odnosi pojedina operacija.

Prihvatljivi/neprihvatljivi troškovi:

Prihvatljivi su troškovi:

Troškovi vezani uz zamjenu sorte/sorata i premještanje vinograda:

– troškovi aktivnosti vezanih za restrukturiranje vinograda – krčenje zemljišta, uklanjanje stupova, žica, kolaca, sakupljanje i prijevoz dijelova vinove loze, korijenja i drugih biljnih ostataka i materijala,

– troškovi aktivnosti vezanih za pripremu tla novog (restrukturiranog) vinograda – analize tla, čišćenje tla od kamenja, rigolanje, duboko oranje, oranje, tanjuranje i ripanje, usitnjavanje kamenitog sloja tla, planiranje/ravnanje tla za vinograd, dezinfekcija, organska i mineralna gnojidba,

– troškovi aktivnosti vezanih za sadnju ili cijepljenje novog (restrukturiranog) vinograda – planiranje sadnje, sadnja cijepova/sadnica vinove loze (uključuje rad, materijale i druge ulazne troškove), cijepljenje i/ili nacjepljivanje, postavljanje i izmjena armature (potporne strukture) novog (restrukturiranog) vinograda, kupnju materijala (oprema za fiksaciju, stupovi, cijepovi ili sadnice podloge, čelične žice, željezne žice, kuke, zatezači i sl.),

Troškovi u okviru poboljšanja vinogradarskih tehnika upravljanja vinogradom (uz zamjenu sorte ili uz zadržavanje iste sorte):

– troškovi aktivnosti vezani uz promjene gustoće sklopa vinograda – promjena međurednog razmaka i/ili razmaka unutar reda kako bi se izbjegla preopterećenost pojedinih trsova ili povećala iskorištenost proizvodne površine ili omogućio pristup mehanizaciji i sl.

– troškovi aktivnosti vezani uz promjene potporne strukture kako bi se povećala lisna površina, prihvatljiva aktivnost može biti i promjena postojeće potporne strukture, dodavanjem najmanje jedne žice,

– troškovi aktivnosti vezani uz promjenu nagiba/razine vinograda – promjene nagiba terena, ravnanje tla i transformaciju i uspostavljanje vinograda koja omogućuje izravan pristup traktorom,

– troškovi aktivnosti vezanih uz izgradnju antierozijskih sustava (drenaža) u vinogradu – kanali za odvodnju i/ili kolektori, podzemni odvodi,

– troškovi aktivnosti vezanih za izgradnju terasa i zidova – terasiranje, uspostavljanje, rekonstrukcija terasa, sa ili bez suhozida, izgradnja ili rekonstrukcija zidova, uključujući i potrebne temelje,

– troškovi aktivnosti povezani s tehničkim instalacijama u novom (restrukturiranom) vinogradu –

– troškovi aktivnosti vezani za uvođenje ili poboljšanje sustava navodnjavanja.

Pojedine aktivnosti mogu se provoditi samostalno ili u kombinacijama, a aktivnosti se trebaju obavljati i odvijati kronološkim logičkim redoslijedom te moraju dovesti do krajnjeg cilja projekta odnosno do strukturne promjene u vinogradu.

Neprihvatljivi su troškovi:

• svakodnevno upravljanje (poslovi) vinogradom i jednostavna zamjena, 

• zaštita od štete koju prouzrokuje  divljač:

  • izgradnja ograda,

  • aktivna zaštita koja uključuje zvučne repelente,

• zaštita od štete koju prouzrokuju ptice:

  • pokrivanje redova u vinogradu sa zaštitnim mrežama za grožđe,

  • razni uređaji za plašenje ptica,

  • aktivna zaštita koja uključuje zvučne repelente,

• zaštita od štete koju prouzrokuje tuča pokrivanjem redova sa zaštitnim mrežama za grožđe,

• izgradnja vjetrobrana ili zidova za zaštitu od vjetra,

• izgradnja prilaza za vozila i dizala, te putova u vinogradu ili onih koji vode do vinograda,

• nabava poljoprivrednih vozila, strojeva i alata, i

• okrupnjavanje zemljišta,

• PDV (kod Podnositelja/Korisnika koji su u sustavu PDV-a),

• administrativni troškovi i

• troškovi osoblja korisnika.

Administrativna kontrola prijava u pogledu razumnosti troškova:

Agencija za plaćanja procjenjuje razumnost troškova kako bi se osiguralo da se potpora dodjeljuje u skladu s načelom isplativosti (da se sredstva učinkovito koriste u odnosu na ciljeve).

Procjena razumnosti troškova bazira se na najboljem odnosu cijene i kvalitete, odnosno biraju se oni projekti koji nude najbolju vrijednost za novac (najbolji odnos cijene i kvalitete).

Prilikom utvrđivanja razumnosti troškova, a kako bi se osigurala konkurentnost predloženih troškova Agencija za plaćanja, uzimajući u obzir prirodu same mjere, koristi sljedeću metodu:

a) referentni troškovi:

Agencija za plaćanja uspostavlja bazu referentnih cijena za proizvode, gradnju, usluge, opremanje itd., koja mora biti sveobuhvatna, dovoljno detaljna, redovito ažurirana u prosjeku svakih tri mjeseca te mora osigurati da cijene odražavaju tržišne cijene.

Agencija za plaćanja radi provjeru cijena u dostavljenim ponudama, na način da ih uspoređuje s referentnim cijenama. Ukoliko su u ponudi cijene više od referentnih, Agencija za plaćanja će umanjiti iznos potpore. Ukoliko su cijene iskazane na ponudama niže od referentnih cijena prihvatit će se cijena iz ponude.

vi. Primjena standardnih veličina jediničnih troškova/doprinosi u naravi: da/ne

– ako da: informacije o metodi izračuna i godišnjoj prilagodbi:

vii. Kriteriji za određivanje prioriteta i povezano ponderiranje:

Prioritetni kriteriji rangiranja objektivni su i nediskriminirajući, a prednost se daje:

• prilagodbi postojećih vinograda novim tehnikama upravljanja vinogradom ,

• zamjeni postojećeg sortimenta preporučenim sortama s naglaskom na autohtone sorte,

• premještanju vinograda na područja koja daju bolju kvalitetu grožđa (na nagibima),

• podnositeljima prijave koji su u sustavu ekološke proizvodnje,

• ulaganjima na područjima s prirodnim ili ostalim posebnim ograničenjima,

• premještanju vinograda uvjetovanom izgradnjom infrastrukture ili izmjenama prostornog plana,

• mladim poljoprivrednicima, odnosno osobama starijim od 18 i mlađim od 40 godina (na dan podnošenja Prijave) koje posjeduju odgovarajuća stručna znanja i vještine te su po prvi put na poljoprivrednom gospodarstvu postavljene kao nositelji poljoprivrednog gospodarstva .

Ponderiranje:

viii. Postupak odabira:

Nakon administrativne kontrole prihvatljivih prijava, u slučaju kada se utvrdi da unutar programa nema dovoljno sredstava za sufinanciranje svih projekata, bit će sastavljena rang-lista, uzimajući u obzir prioritetne kriterije navedene u točki vii. ove mjere.

Agencija za plaćanja odabire najvrednije Prijave (sa najvećim brojem prioritetnih bodova) na temelju rezultata dobivenih primjenom prioritetnih kriterija.

Ako ukupna vrijednost prihvatljivih prijava s istim brojem prioritetnih bodova premašuje dostupni proračun za ovu mjeru potpore, primjenjuju se proporcionalne isplate.

ix. Rokovi za isplatu sredstava korisnicima:

Rok za podnošenje zahtjeva za isplatu sredstava:

Rok za podnošenje zahtjeva za isplatu utvrđuje Agencija za plaćanja Odlukom o odobrenju projekta.

Rok za isplatu sredstava:

Rok za isplatu sredstava korisnicima je 12 mjeseci od datuma podnošenja valjanog i potpunog zahtjeva za privremenu ili konačnu isplatu.

x. Predujmovi: da/ne, ako da: najveća dopuštena stopa i uvjeti:

Ukoliko se odobrava isplata predujma podnositelj zahtjeva mora osigurati jamstvo u visini 100% iznosa predujma. Predujam može iznositi do najviše 80% odobrenog iznosa potpore, jamstvo mora biti položeno (predano Agenciji za plaćanja) uz zahtjev za isplatu predujma.

xi. Razgraničenje u odnosu na druge programe na razini Unije ili nacionalne programe i sustav provjere koji se provodi kako bi se spriječilo dvostruko financiranje:

Kriterij razgraničenja:

Ex ante razgraničenje:

Kako bi se spriječilo dvostruko financiranje, za operacije predviđene unutar mjere Restrukturiranje i konverzija vinograda potpora se može ostvariti samo u okviru Nacionalnog programa pomoći sektoru vina.

Naknadne provjere (ex-post):

Agencija za plaćanja će administrativnom provjerom prijava, a u cilju  sprečavanja nedopuštenog dvostrukog financiranja, osigurati da su ispunjeni uvjeti navedeni kao kriterij razgraničenja.

Agencija za plaćanja će osigurati ovaj kriterij razgraničenja koristeći baze podataka različitih nacionalnih institucija koje dodjeljuju EU potporu,  na kojima se provode unakrsne provjere.

Naknadne provjere (ex-post) omogućavaju stvarnu provjeru da je razgraničenje učinkovito provedeno i da nema dvostrukog financiranja.

xii. Državna potpora: da/ne, ako da: najveća dopuštena stopa i uvjeti:

Nema dodjele državne potpore.

    (b)      Ponovna sadnja vinograda zbog zdravstvenih ili fitosanitarnih razloga u skladu s člankom 46. stavkom 3. točkom (c) Uredbe (EU) br. 1308/2013:

Uvedena u program potpore: da/ne – ako da:

Opis predloženih mjera:

i. Predložena strategija i kvantificirani ciljevi:

ii. Korisnici:

iii. Postupak prijave:

iv. Kriteriji prihvatljivosti:

v. Prihvatljivi/neprihvatljivi troškovi:

vi. Primjena standardnih veličina jediničnih troškova / doprinosa u naravi: da/ne

– ako da: informacije o metodi izračuna i godišnjoj prilagodbi:

vii. Kriteriji za određivanje prioriteta i povezano ponderiranje:

viii. Postupak odabira:

ix. Rokovi za isplatu sredstava korisnicima:

x. Predujmovi: da/ne, ako da: najveća dopuštena stopa i uvjeti:

xi. Razgraničenje u odnosu na druge programe na razini Unije ili nacionalne programe i sustav provjere koji se provodi kako bi se spriječilo dvostruko financiranje:

3.         Zelena berba u skladu s člankom 47. Uredbe (EU) br. 1308/2013:

Uvedena u program potpore: da/ne, ako da:

Opis predloženih mjera:

i. Predložena strategija i kvantificirani ciljevi:

ii. Korisnici:

iii. Postupak prijave:

iv. Kriteriji prihvatljivosti:

v. Prihvatljivi/neprihvatljivi troškovi:

vi. Primjena standardnih veličina jediničnih troškova / doprinosa u naravi: da/ne

– ako da: informacije o metodi izračuna i godišnjoj prilagodbi:

vii. Kriteriji za određivanje prioriteta i povezano ponderiranje:

viii. Postupak odabira:

ix. Rokovi za isplatu sredstava korisnicima:

    4.        Uzajamni fondovi u skladu s člankom 48. Uredbe (EU) br. 1308/2013:

Uvedena u program potpore: da/ne, ako da:

Opis predloženih mjera:

i. Predložena strategija i kvantificirani ciljevi:

ii. Korisnici:

iii. Postupak prijave:

iv. Kriteriji prihvatljivosti:

v. Prihvatljivi/neprihvatljivi troškovi:

vii. Kriteriji za određivanje prioriteta i povezano ponderiranje:

viii. Postupak odabira:

ix. Rokovi za isplatu sredstava korisnicima:

xi. Razgraničenje u odnosu na druge programe na razini Unije ili nacionalne programe i sustav provjere koji se provodi kako bi se spriječilo dvostruko financiranje:

5.         Osiguranje berbe u skladu s člankom 49. Uredbe (EU) br. 1308/2013:

Uvedena u program potpore: da/ne, ako da:

Opis predloženih mjera:

i. Predložena strategija i kvantificirani ciljevi:

ii. Korisnici:

iii. Postupak prijave:

iv. Kriteriji prihvatljivosti:

v. Prihvatljivi/neprihvatljivi troškovi:

vii. Kriteriji za određivanje prioriteta i povezano ponderiranje:

viii. Postupak odabira:

ix. Rokovi za isplatu sredstava korisnicima:

xi. Razgraničenje u odnosu na druge programe na razini Unije ili nacionalne programe i sustav provjere koji se provodi kako bi se spriječilo dvostruko financiranje:

xii. Državna potpora: da/ne, ako da: najveća dopuštena stopa i uvjeti:

6.         Ulaganja u skladu s člankom 50. Uredbe (EU) br. 1308/2013:

Uvedena u program potpore: da/ne, ako da:

Opis predloženih mjera:

Potpora se može odobriti za materijalna i nematerijalna ulaganja u vinarije, te prodajne i prezentacijske objekte vina, uključujući skladišta i infrastrukturne objekte, s ciljem poboljšanja ukupne učinkovitosti.

Potpora se odnosi na ulaganja u proizvodnju ili prodaju vina.

Potpora za proizvodnju ili prodaju proizvoda uključuje:

a) izgradnju/rekonstrukciju, stjecanje (kupnju) ili poboljšanje nepokretne imovine;

b) kupnju novih strojeva i opreme do iznosa njihove tržišne vrijednosti;

c) opće troškove povezane uz izdatke iz točaka (a) i (b), osobito naknade arhitektima i inženjerima i naknade za savjetovanja, te studije izvedivosti, stjecanje prava na patente i licence;

d) kupnju ili razvoj računalnih softvera i kupnju patenata, licencija i autorskih prava te registraciju zajedničkih žigova.

Studije izvedivosti ostaju prihvatljivi izdaci i kada, na temelju njihovih rezultata, nema izdataka iz točaka a) i b).

Potpora u svojoj najvećoj stopi primjenjuje se na mikro poduzeća te mala i srednja poduzeća u smislu Preporuke Komisije 2003/361/EZ te se može dodatno primjenjivati na sva poduzeća u slučaju najudaljenijih regija iz članka 349. UFEU-a te manje egejske otoke kako su definirani u članku 1. stavku 2. Uredbe (EU) 229/2013 Europskog parlamenta i Vijeća.

Za poduzeća koja nisu obuhvaćena glavom I. člankom 2. stavkom 1. Priloga Preporuke Komisije 2003/361/EZ, a koja imaju manje od 750 zaposlenika ili promet manji od 200 milijuna EUR, najveći intenzitet potpore je prepolovljen.

Potpora se ne odobrava poduzećima u poteškoćama u smislu smjernica zajednice o državnim potporama za spašavanje i restrukturiranje tvrtki u poteškoćama (SL C 244, 1.10.2004. str 2.).

Maksimalni iznos potpore po projektu je:

- EUR 1.500.000 za mikro, mala i srednja poduzeća

- EUR 750.000 za poduzeća s manje od 750 zaposlenih ili prometom manjim od 200 mil. €

- EUR 550.000 za poduzeća s 750 i više zaposlenih ili prometom od 200 mil. € i više

Intenzitet potpore:

- za mikro, mala i srednja poduzeća intenzitet potpore iznosi 50 % prihvatljivih troškova

- za poduzeća s manje od 750 zaposlenih ili prometom manjim od 200 mil. € potpora iznosi 25 % prihvatljivih troškova

- za poduzeća s 750 i više zaposlenih ili prometom od 200 mil. € i više s intenzitet potpore iznosi 24% prihvatljivih troškova.

Predložena strategija i kvantificirani ciljevi:

Predložena strategija : Obzirom na rastuću konkurentnost u sektoru vina u svijetu, postoji potreba za povećanjem konkurentnosti hrvatskih vina. Povećanje konkurentnosti zahtijeva nova ulaganja u proizvodnju i marketing vina, obzirom na tehničku slabu opremljenost vinarija i zastarjelost tehnologije, također uzimajući u obzir poboljšanje uštede energije, globalne energetske učinkovitosti i održivih procesa.

Cilj ove mjere je povećati kvalitetu vina i učinkovitost proizvodnje, a samim time i smanjiti trošak proizvodnje, što dovodi do krajnjeg cilja, a to je povećati konkurentnost proizvođača vina.

Kvantificirani ciljevi :  Sukladno cilju ove mjere, a radi ostvarivanja povećane konkurentnosti proizvođača vina, kroz nova ulaganja u proizvodnju i marketing vina potencijalni je obuhvat broja odobrenih projekata kroz petogodišnje razdoblje 200 uz ukupan broj uključenih proizvođača 150.

Korisnici:

Unutar ove mjere podnositelji zahtjeva mogu biti (vinarije) poduzeća u sektoru vina (pravne ili fizičke osobe upisane u Vinogradarski registar) koja se bave proizvodnjom ili prodajom proizvoda iz dijela II. Priloga VII. Uredbe (EU) 1308/2013, organizacije proizvođača vina, udruženja dvaju ili više proizvođača ili sektorske organizacije.

Postupak prijave:

Postupak prijave:

Agencija za plaćanja raspisuje Natječaj za provedbu mjeru Ulaganja u veljači i srpnju tekuće financijske godine. Agencija za plaćanja može raspisati dodatne natječaje u ovisnosti o raspoloživosti sredstava.

Natječajem se određuju uvjeti i rokovi za podnošenje prijava za dodjelu sredstava iz Nacionalnog programa za mjeru Ulaganja, te obrasci za njegovu provedbu.

Pravilnikom o provedbi mjere detaljno se utvrđuju pravila o postupku prijave uključujući pravila:

a) o fizičkim ili pravnim osobama koje mogu podnijeti zahtjeve u skladu s člankom 32. Delegirane uredbe (EU) 2016/1149;

(b) o podnošenju i odabiru zahtjeva, uključujući rokove za podnošenje zahtjeva, provjeru prikladnosti svake predložene aktivnosti, rokove za donošenje Odluka o rezultatima postupka odabira, kao i rokove za obavješćivanje Podnositelja;

(c) o provjeri poštuju li se odredbe o prihvatljivim aktivnostima i troškovima, kriterijima prihvatljivosti, kriterijima za određivanje prioriteta i ostalim objektivnim kriterijima iz poglavlja II. odjeljka 6. Delegirane uredbe (EU) 2016/1149;

(d) o odabiru zahtjeva, kojima je u najmanju ruku obuhvaćeno vrednovanje svakog kriterija za određivanje prioriteta;

(e) o uvjetima za isplatu predujmova i pružanje sredstava osiguranja

Izmjene projekata:

a) Izmjene za koje je potrebno odobrenje Agencije za plaćanja

U slučaju značajnijih izmjena projekata, koje nisu definirane kao manje izmjene, Korisnik može nakon donošenja Odluke o odobrenju projekta, a prije podnošenja Zahtjeva za isplatu, izmijeniti Plan aktivnosti, odnosno napraviti izmjenu iznosa po pojedinim planiranim aktivnostima unutar iznosa odobrenog Odlukom o odobrenju projekta za koji nije podnio Zahtjev za isplatu. Odluka o značajnijim izmjenama temelji se na procjeni da te izmjene ne ugrožavaju ciljeve cjelokupne operacije.