Nacrt ključnih elementa Poziva na dostavu projektnih prijedloga

Izgradnja i opremanje postrojenja za sortiranje odvojeno prikupljenog komunalnog otpada

u okviru Operativnog programa „Konkurentnost i kohezija 2014. – 2020.“

Specifični cilj 6i1 - Smanjena količina otpada koji se odlaže na odlagališta

Uvod

Cilj ovog Poziva na dostavu projektnih prijedloga (Poziv) je pružanje potpore jedinicama lokalne samouprave u obliku dodjele bespovratnih sredstava koja će se koristiti za izgradnju i opremanje postrojenja za sortiranje odvojeno prikupljenog otpada iz komunalnog otpada – otpadnog papira i kartona, te reciklabilnog komunalnog otpada (otpadna plastika, otpadni metal i otpadno staklo, a kad je to prikladno i druge vrste otpada koje su namijenjene recikliranju (npr. otpadni tekstil, otpadno drvo i sl.)) (U daljnjem tekstu postrojenje za sortiranje).

Izgradnja postrojenja za sortiranje uključuje projektiranje, građevinske radove, opremu i nadzor, tehničku pomoć za upravljanje projektom.

Svrha ovog poziva je doprinos povećanju stope odvojeno prikupljenog komunalnog otpada i smanjenju količine otpada koji se odlaže na odlagalište.

Bespovratna sredstva u okviru ovog Poziva dodjeljivat će se putem otvorenog postupka dodjele u modalitetu trajnog poziva. Postupak dodjele započinje zaprimanjem prvog projektnog prijedloga, a rok za podnošenje projektnih prijedloga završava danom odobrenja posljednjeg projektnog prijedloga koji udovolji svim kriterijima, a kojim se iscrpljuju raspoloživa financijska sredstva, odnosno najkasnije do 31. prosinca 2019. godine.

Indikativni popis uvjeta za prihvatljivost prijavitelja

Prihvatljivi prijavitelji u sklopu ovog Poziva su jedinice lokalne samouprave (JLS) na području Republike Hrvatske koje u trenutku podnošenja projektnog prijedloga imaju usvojen Plan gospodarenja otpadom usklađen s Planom gospodarenja otpadom RH za razdoblje 2017.-2022. (NN 3/17)

Nakon izgradnje postrojenja za sortiranje JLS se obvezuju da će putem javne nabave izabrati operatera postrojenja, odnosno osobu koja će upravljati postrojenjem za sortiranjem.

Indikativni popis prihvatljivih aktivnosti

Prihvatljive aktivnosti trebaju izravno biti vezane uz građenje i opremanje postrojenja za sortiranje u svrhu osiguranja njegove funkcionalnosti i spremnosti za uporabu radi obavljanja poslova postrojenja za sortiranje otpada, a glavne projektne aktivnosti navedene su kako slijedi:

• Aktivnosti vezane uz pripremu projektne dokumentacije potrebne za izgradnju postrojenja za sortiranje (geodetski projekt, idejni projekt, glavni projekt, studija izvedivosti s analizom troškova i koristi, elaborat zaštite okoliša),
• Aktivnosti vezane uz pripremu i provedbu postupaka javne nabave radova, usluga i roba za gradnju postrojenja za sortiranje sukladno pravomoćnom aktu na temelju kojeg se može započeti izgradnja,
• Aktivnosti građenja postrojenja za sortiranje koje uključuju izvedbu građevinskih, strojarskih, elektrotehničkih, obrtničkih i svih drugih radova potrebnih za stavljanje postrojenja u funkciju (pripremni, zemljani, instalaterski i završni radovi, te ugradnja građevnih proizvoda, uređaja, opreme i postrojenja) sukladno pravomoćnom aktu kojim se dopušta građenje kao i neophodne aktivnosti propisane zakonom u svrhu ishođenja uporabne dozvole za građevinu,
• Aktivnosti vezane uz priključenje na komunalnu infrastrukturu i osiguranje pristupne ceste isključivo za potrebe postrojenja za sortiranje;
• Stručni nadzor građevinskih radova,
• Projektantski nadzor,
• Usluge koordinatora zaštite na radu u fazi izvođenja radova (koordinator II),
• Tehnička pomoć za upravljanje projektom (angažiranje tvrtki koje će biti zadužene za poslove upravljanja i administraciju projektom te ostale aktivnosti povezane s upravljanjem projektom),
• Promidžba i vidljivost

Retroaktivno financiranje

Odobrenje financiranja aktivnosti pripreme projekta za građenje i opremanje postrojenja za sortiranje odvojeno prikupljenog komunalnog otpada koje uključuje pripremu studije izvedivosti, projektne prijave za EU sufinanciranje, elaborata zaštite okoliša, idejnog projekta, glavnog projekta, dokumentacija o nabavi za izvođenje radova i usluge nadzora radova, koje su započele ili su već dovršene te s njima povezanih troškova je dozvoljeno po ovom Pozivu.

Indikativno, ukupni iznos bespovratnih sredstava koja se mogu dodijeliti u okviru Poziva

Ukupna raspoloživa sredstva iz Kohezijskog fonda (KF) predviđena za ovaj Poziv iznose 350.000.000,00 ( tristotinepedesetmilijunakuna ) kuna.

Indikativno, najniži i najviši iznos bespovratnih sredstava koja se mogu dodijeliti u okviru predmetne dodjele

Ukupni iznos prihvatljivih troškova po pojedinom projektnom prijedlogu ne smije prelaziti iznos od 15.000.000,00 HRK , pri čemu je najniža odnosno najviša dopuštena ukupna vrijednost bespovratnih sredstava iz KF-a koja mogu biti dodijeljena za financiranje prihvatljivih izdataka pojedinačnog projektnog prijedloga u sklopu ovog Poziva kako slijedi:

• najniži iznos   1.000.000,00 kuna
• najviši iznos 15.000.000,00 kuna.

Indikativni udio prijavitelja u sufinanciranju

Iznos bespovratnih sredstava Kohezijskog fonda (KF) po pojedinom projektnom prijedlogu koji se može dodijeliti u sklopu ovog Poziva iznosi maksimalno 85,0000000% od ukupnog iznosa prihvatljivih troškova projekta. Pojednostavljenom studijom izvedivosti koja uključuje i analizu troškova i koristi procijeniti će se iznos prihvatljivih troškova za sufinanciranje iz KF-a te traženi iznos bespovratnih sredstava iz KF-a  za svaki pojedinačni projektni prijedlog.

Prijavitelj (Korisnik) se obvezuje iz vlastitih sredstava ili vanjskim financiranjem, odnosno svime što ne predstavlja sredstva iz Europskih strukturnih i investicijskih fondova, osigurati:

a) sredstva za financiranje razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih izdataka projektnog prijedloga te iznosa bespovratnih sredstava iz KF-a dodijeljenih za financiranje prihvatljivih izdataka u sklopu ovog Poziva, i

b) sredstva za financiranje ukupnih neprihvatljivih izdataka unutar projektnog prijedloga. 

Indikativna prihvatljiva lokacija projekta

Projektne aktivnosti moraju se provoditi na području Republike Hrvatske.

Indikativni popis osnovnih kriterija prihvatljivosti i kriterija odabira projektnih prijedloga

Prihvatljivi projekti postrojenja za sortiranje su:

• Projekt koji je u skladu s Planom gospodarenja otpadom RH za razdoblje 2017-2022.
• Projekt koji je u skladu s Planom gospodarenja otpadom JLS-a na čijem se području gradi postrojenje za sortiranje
• Projekt koji je spreman za početak provedbe projektnih aktivnosti (projekti za koji su ishođeni pravomoćni akti za građenje te riješeni imovinsko-pravni odnosi)
• P rojekti koji će biti završeni u roku do 2 godine od donošenja Odluke o financiranju projekta, a ne kasnije do 31. prosinca 2021. godine
• projekti za koje je Studija izvedivosti s analizom troškova i koristi pokazala ekonomsko opravdanje te održivost postrojenja za sortiranje
• Projekt s mi nimalni projektiranim kapacitetom postrojenja za sortiranje od najmanje 8.000 t/godišnje (Radi osiguranja minimalnog projektiranog kapaciteta postrojenja pozivaju se jedince lokalne samouprave da sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13 , 73/17 ) sporazumno osiguraju provedbu ove mjere gospodarenja otpadom).

Indikativni popis popratne dokumentacije koja će se zahtijevati od prijavitelja

Indikativni popis popratne dokumentacije koja će se zahtijevati od prijavitelja naveden je kako slijedi:

Indikativni popis neprihvatljivih izdataka

Planirani izdaci projekta moraju biti u skladu s Pravilnikom o prihvatljivosti izdataka (Narodne novine 143/14) i dodatnim uvjetima za prihvatljivost izdataka primjenjivima na predmetnu dodjelu.

Tijekom provedbe projekta, prijavitelj (korisnik) se mora pridržavati postupaka javne nabave sukladno Zakonu o javnoj nabavi (Narodne novine 120/2016). Po okončanju projekta, prijavitelj (korisnik) obvezan je odabrati operatera postrojenjem, tj osobu koja će upravljati postrojenjem za sortiranje transparentno i sukladno Zakonu o javnoj nabavi.