KONAČNI PRIJEDLOG ZAKONA O PODRUČJIMA I SJEDIŠTIMA DRŽAVNIH ODVJETNIŠTAVA
Članak 1.
Ovim se Zakonom ustanovljavaju županijska i općinska državna odvjetništva te se određuju područja njihove nadležnosti i sjedišta u kojima će djelovati.
1. Sjedišta i područja nadležnosti županijskih i općinskih državnih odvjetništava
Članak 2.
Sjedišta i područja nadležnosti županijskih i općinskih državnih odvjetništava su:
I. Županijsko državno odvjetništvo u Bjelovaru za područje Županijskog suda u Bjelovaru:
1. Općinsko državno odvjetništvo u Bjelovaru za područje Općinskog suda u Bjelovaru nadležnog za područje općina: Berek, Dežanovac, Đulovac, Gornja Rijeka, Hercegovac, Ivanska, Kalnik, Kapela, Končanica, Nova Rača, Rovišće, Severin, Sirač, Sveti Ivan Žabno, Sveti Petar Orehovec, Šandrovac, Štefanje, Velika Pisanica, Velika Trnovitica, Veliki Grđevac,Veliko Trojstvo i Zrinski Topolovac te gradova: Bjelovar, Čazma, Daruvar, Garešnica, Grubišno Polje, Križevci, Lipik i Pakrac.
2. Općinsko državno odvjetništvo u Virovitici za područje Općinskog suda u Virovitici nadležnog za područje općina: Crnac, Čačinci, Čađavica, Gradina, Lukač, Mikleuš, Nova Bukovica, Pitomača, Sopje, Suhopolje, Špišić Bukovica, Voćin i Zdenci te gradova: Orahovica, Slatina i Virovitica.
II. Županijsko državno odvjetništvo u Dubrovniku za područje Županijskog suda u Dubrovniku:
1. Općinsko državno odvjetništvo u Dubrovniku za područje Općinskog suda u Dubrovniku nadležnog za područje općina: Blato, Dubrovačko Primorje, Janjina, Konavle, Lastovo, Lumbarda, Mljet, Orebić, Smokvica, Ston, Trpanj, Vela Luka i Župa Dubrovačka te gradova: Dubrovnik i Korčula.
2. Općinsko državno odvjetništvo u Metkoviću za područje Općinskog suda u Metkoviću nadležnog za područje općina: Kula Norinska, Pojezerje, Slivno i Zažablje te gradova: Metković, Opuzen, Ploče i Vrgorac.
III. Županijsko državno odvjetništvo u Karlovcu za područje Županijskog suda u Karlovcu:
1. Općinsko državno odvjetništvo u Gospiću za područje Općinskog suda u Gospiću nadležnog za područje općina: Brinje, Donji Lapac, Gračac, Karlobag, Lovinac, Perušić, Plitvička Jezera, Udbina, Vrhovine te gradova: Gospić i Otočac.
2. Općinsko državno odvjetništvo u Karlovcu za područje Općinskog suda u Karlovcu nadležnog za područje općina: Barilović, Bosiljevo, Cetingrad, Draganić, Generalski Stol, Josipdol, Kamanje, Krnjak, Lasinja, Netretić, Plaški, Rakovica, Ribnik, Saborsko, Tounj, Vojnić, Žakanje te gradova: Duga Resa, Karlovac, Ogulin, Ozalj i Slunj.
IV. Županijsko državno odvjetništvo u Osijeku za područje Županijskog suda u Osijeku:
Općinsko državno odvjetništvo u Osijeku za područje:
Općinskog suda u Đakovu nadležnog za područje općina: Donja Motičina, Drenje, Đurđenovac, Feričanci, Gorjani, Koška, Levanjska Varoš, Podgorač, Punitovci, Satnica Đakovačka, Semeljci, Strizivojna, Trnava i Viškovci te gradova: Đakovo i Našice te
Općinskog suda u Osijeku nadležnog za područje općina: Antunovac, Bilje, Bizovac, Čeminac, Čepin, Darda, Draž, Erdut, Ernestinovo, Jagodnjak, Kneževi Vinogradi, Magadenovac, Marijanci, Petlovac, Petrijevci, Podravska Moslavina, Popovac, Šodolovci, Viljevo, Vladislavci i Vuka te gradova: Beli Manastir, Belišće, Donji Miholjac Osijek i Valpovo.
V. Županijsko državno odvjetništvo u Puli – Pola za područje Županijskog suda u Puli – Pola:
1. Općinsko državno odvjetništvo u Pazinu za područje Općinskog suda u Pazinu nadležnog za područje općina: Brtonigla –Verteneglio, Cerovlje, Funtana – Fontane, Gračišće, Grožnjan – Grisignana, Karojba, Kaštelir – Labinci – Castelliere – S. Domenica, Kršan, Lanišće, Lupoglav, Motovun – Montona, Oprtalj – Portole, Pićan, Raša, Sveta Nedelja, Sveti Lovreč, Sveti Petar u Šumi, Tar – Vabriga – Torre – Abrega, Višnjan – Visignano, Vižinada – Visinada, Vrsar – Orsera i Tinjan te gradova: Buje – Buie, Buzet, Labin, Novigrad – Cittanova, Pazin, Poreč – Parenzo i Umag – Umago.
2. Općinsko državno odvjetništvo u Puli – Pola za područje Općinskog suda u Puli – Pola nadležnog za područje općina: Bale – Valle, Barban, Fažana – Fasana, Kanfanar, Ližnjan – Lisignano, Marčana, Medulin, Svetvinčenat i Žminj te gradova: Pula – Pola, Rovinj – Rovigno i Vodnjan – Dignano.
VI. Županijsko državno odvjetništvo u Rijeci za područje Županijskog suda u Rijeci:
Općinsko državno odvjetništvo u Rijeci za područje:
Općinskog suda u Crikvenici nadležnog za područje općina: Baška, Dobrinj, Lopar, Malinska-Dubašnica, Omišalj, Punat, Vinodolska općina i Vrbnik te gradova: Crikvenica, Krk, Novi Vinodolski, Rab i Senj te
Općinskog suda u Rijeci nadležnog za područje općina: Brod Moravice, Čavle, Fužine, Jelenje, Klana, Kostrena, Lokve, Lovran, Matulji, Mrkopalj, Mošćenička Draga, Ravna Gora, Skrad i Viškovo te gradova: Bakar, Cres, Čabar, Delnice, Kastav, Kraljevica, Mali Lošinj, Opatija, Rijeka i Vrbovsko.
VII. Županijsko državno odvjetništvo u Sisku za područje Županijskog suda u Sisku:
Općinsko državno odvjetništvo u Sisku za područje:
Općinskog suda u Kutini nadležnog za područje općina: Jasenovac, Lipovljani, Velika Ludina te gradova: Kutina, Novska i Popovača te
Općinskog suda u Sisku nadležnog za područje općina: Donji Kukuruzari, Dvor, Gvozd, Hrvatska Dubica, Lekenik, Majur, MartinskaVes, Sunja, Topusko te gradova: Glina, Hrvatska Kostajnica, Petrinja i Sisak.
VIII. Županijsko državno odvjetništvo u Slavonskom Brodu za područje Županijskog suda u Slavonskom Brodu:
1. Općinsko državno odvjetništvo u Požegi za područje Općinskog suda u Požegi nadležnog za područje općina: Brestovac, Čaglin, Jakšić, Kaptol i Velika te gradova: Kutjevo, Pleternica i Požega.
2. Općinsko državno odvjetništvo u Slavonskom Brodu za područje Općinskog suda u Slavonskom Brodu nadležnog za područje općina: Bebrina, Brodski Stupnik, Bukovlje, Cernik, Davor, Donji Andrijevci, Dragalić, Garčin, Gornja Vrba, Gornji Bogićevci, Gundinci, Klakar, Nova Kapela, Okučani, Oprisavci, Oriovac, Podcrkavlje, Rešetari, Sibinj, Sikirevci, Slavonski Šamac, Stara Gradiška, Staro Petrovo Selo, Velika Kopanica, Vrbje i Vrpolje te gradova: Nova Gradiška i Slavonski Brod.
IX. Županijsko državno odvjetništvo u Splitu za područje Županijskog suda u Splitu:
Općinsko državno odvjetništvo u Splitu za područje:
Općinskog suda u Makarskoj nadležnog za područje općina: Baška Voda, Brela, Cista Provo, Gradac, Lokvičići, Lovreć, Podbablje, Podgora, Proložac, Runovići, Tučepi, Zagvozd i Zmijavci te gradova Imotski i grad Makarska,
Općinskog suda u Splitu I nadležnog za područje općina: Bol, Jelsa, Milna, Nerežišća, Postira, Pučišća, Selca, Sućuraj, Sutivan i Šolta te gradova: Hvar, Komiža, Split, Supetar, Stari Grad i Vis te
Općinskog suda u Splitu II nadležnog za područje općina: Dicmo, Dugi Rat, Dugopolje, Hrvace, Klis, Lećevica, Marina, Muć, Okrug, Otok, Podstrana, Prgomet, Primorski Dolac, Seget, Šestanovac i Zadvarje te gradova: Kaštela, Omiš, Sinj, Solin, Trilj, Trogir i Vrlika.
X. Županijsko državno odvjetništvo u Šibeniku za područje Županijskog suda u Šibeniku:
Općinsko državno odvjetništvo u Šibeniku za područje Općinskog suda u Šibeniku nadležnog za područje općina: Bilice, Biskupija, Civljane, Ervenik, Kijevo, Kistanje, Murter-Kornati, Pirovac, Primošten, Promina, Rogoznica, Ružić, Tisno, Tribunj i Unešić te gradova: Drniš, Knin, Skradin, Šibenik i Vodice.
XI. Županijsko državno odvjetništvo u Varaždinu za područje Županijskog suda u Varaždinu:
1. Općinsko državno odvjetništvo u Čakovcu za područje Općinskog suda u Čakovcu nadležnog za područje općina: Belica, Dekanovec, Domašinec, Donja Dubrava, Donji Kraljevec, Donji Vidovec, Goričan, Gornji Mihaljevec, Kotoriba, Mala Subotica, Nedelišće, Orehovica, Podturen, Pribislavec, Selnica, Strahoninec, Sveta Marija, Sveti Juraj na Bregu, Sveti Martin na Muri, Šenkovec, Štrigova i Vratišinec te gradova: Čakovec, Mursko Središće i Prelog.
2. Općinsko državno odvjetništvo u Koprivnici za područje Općinskog suda u Koprivnici nadležnog za područje općina: Drnje, Đelekovec, Ferdinandovac, Gola, Hlebine, Kalinovac, Kloštar Podravski, Koprivnički Bregi, Koprivnički Ivanec, Legrad, Molve, Novigrad Podravski, Novo Virje, Peteranec, Podravske Sesvete, Rasinja, Sokolovac i Virje te gradova: Đurđevac i Koprivnica.
3. Općinsko državno odvjetništvo u Varaždinu za područje Općinskog suda u Varaždinu nadležnog za područje općina: Bednja, Beretinec, Breznica, Breznički Hum, Cestica, Donja Voća, Gornji Kneginec, Jalžabet, Klenovnik, Ljubešćica, Mali Bukovec, Martijanec, Maruševec, Petrijanec, Sračinec, Sveti Đurđ, Sveti Ilija, TrnovecBartolovečki, Veliki Bukovec, Vidovec, Vinica i Visoko te gradova: Ivanec, Lepoglava, Ludbreg, Novi Marof, Varaždin i Varaždinske Toplice.
XII. Županijsko državno odvjetništvo u Velikoj Gorici za područje Županijskog suda u Velikoj Gorici:
1. Općinsko državno odvjetništvo u Novom Zagrebu za područje Općinskog suda u Novom Zagrebu nadležnog za područje općina: Bistra, Brdovec, Dubravica, Jakovlje Klinča Sela, Krašić, Luka, Marija Gorica, Pisarovina, Pušća, Stupnik i Žumberak te gradova: Jastrebarsko, Samobor, Sveta Nedelja i Zaprešić te gradskih četvrti Grada Zagreba: Brezovica i Novi Zagreb – zapad, Novi Zagreb – istok.
2. Općinsko državno odvjetništvo u Velikoj Gorici za područje Općinskog suda u Velikoj Gorici nadležnog za područje općina: Kloštar Ivanić, Kravarsko, Križ, Orle i Pokupsko te gradova: Ivanić-Grad i Velika Gorica.
XIII. Županijsko državno odvjetništvo u Vukovaru za područje Županijskog suda u Vukovaru:
1. Općinsko državno odvjetništvo u Vinkovcima za područje Općinskog suda u Vinkovcima nadležnog za područje općina: Andrijaševci, Babina Greda, Bošnjaci, Cerna, Drenovci, Gradište, Gunja, Ivankovo, Jarmina, Markušica, Nijemci, Nuštar, Privlaka, Stari Jankovci, Stari Mikanovci, Štitar, Tordinci, Vođinci i Vrbanja te gradova: Vinkovci, Otok i Županja.
2. Općinsko državno odvjetništvo u Vukovaru za područje Općinskog suda u Vukovaru nadležnog za područje općina: Bogdanovci, Borovo, Lovas, Negoslavci, Tompojevci, Tovarnik i Trpinja te gradova: Ilok i Vukovar.
XIV. Županijsko državno odvjetništvo u Zadru za područje Županijskog suda u Zadru:
Općinsko državno odvjetništvo u Zadru za područje Općinskog suda u Zadru nadležnog za područje općina: Bibinje, Galovac, Jasenice, Kali, Kolan, Kukljica, LišaneOstrovičke, Novigrad, Pakoštane, Pašman, Polača, Poličnik, Posedarje, Povljana, Preko, Privlaka, Ražanac, Sali, Stankovci, Starigrad, Sukošan, Sveti Filip i Jakov, Škabrnja, Tkon, Vir, Vrsi i Zemunik Donji te gradova: Benkovac, Biograd na Moru, Nin, Novalja, Obrovac, Pag i Zadar.
XV. Županijsko državno odvjetništvo u Zagrebu za područje Županijskog suda u Zagrebu:
1. Općinsko državno odvjetništvo u Zagrebu za područje:
Općinskog građanskog sud u Zagrebu nadležnog za postupanje u građanskim predmetima za područje gradskih četvrti Grada Zagreba: Črnomerec, Donji Grad, Gornji Grad – Medveščak, Maksimir, Peščenica-Žitnjak, Podsljeme, Podsused – Vrapče, Stenjevec, Trešnjevka – sjever i Trešnjevka – jug i Trnje,
Općinskog kaznenog suda u Zagrebu nadležnog za postupanje u kaznenim predmetima za područje općina: Bedenica, Brckovljani, Dubrava, Farkaševac, Gradec, Preseka, Rakovec i Rugvica, gradova: Dugo Selo, Sveti Ivan Zelina i Vrbovec te gradskih četvrti Grada Zagreba: Črnomerec, Donja Dubrava, Donji Grad, Gornja Dubrava, Gornji Grad – Medveščak, Maksimir, Peščenica-Žitnjak, Podsljeme, Podsused – Vrapče, Sesvete, Stenjevec, Trešnjevka – sjever, Trešnjevka – jug i Trnje,
Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu nadležnog za postupanje u prekršajnim predmetima za područje gradskih četvrti Grada Zagreba: Črnomerec, Donji Grad, Gornji Grad – Medveščak, Maksimir, Peščenica-Žitnjak, Podsljeme, Podsused – Vrapče, Stenjevec, Trešnjevka – sjever, Trešnjevka – jug i Trnje,
Općinskog radnog suda u Zagrebu nadležnog za postupanje u radnim predmetima za područje općina: Bedenica, Bistra, Brckovljani, Brdovec, Dubrava, Dubravica, Farkaševac, Gradec, Jakovlje, Klinča Sela, Krašić, Lika, Marija Gorica, Pisarovina, Preseka, Pušća, Rakovec, Rugvica, Stupnik i Žumberak, gradova: Dugo Selo, Jastrebarsko, Samobor, Sveta Nedelja, Sveti Ivan Zelina, Vrbovec i Zaprešić te gradskih četvrti Grada Zagreba: Brezovica, Črnomerec, Donja Dubrava, Donji Grad, Gornja Dubrava, Gornji Grad – Medveščak, Maksimir, Novi Zagreb – istok, Novi Zagreb – zapad, Peščenica-Žitnjak, Podsljeme, Podsused – Vrapče, Sesvete, Stenjevec, Trešnjevka – sjever, Trešnjevka – jug i Trnje te
Općinskog suda u Sesvetama nadležnog za postupanje u građanskim i prekršajnim predmetima za područje općina: Bedenica, Brckovljani, Dubrava, Farkaševac, Gradec, Preseka, Rakovec i Rugvica, gradova: Dugo Selo, Sveti Ivan Zelina i Vrbovec te gradskih četvrti Grada Zagreba: Donja Dubrava, Gornja Dubrava i Sesvete.
2. Općinsko državno odvjetništvo u Zlataru za područje Općinskog suda u Zlataru nadležnog za područje općina: Bedekovčina, Budinščina, Desinić, Đurmanec, Gornja Stubica, Hrašćina, Hum na Sutli, Jesenje, Konjščina, Kraljevec na Sutli, Krapinske Toplice, Kumrovec, Lobor, Mače, Marija Bistrica, Mihovljan, Novi Golubovec, Petrovsko, Radoboj, Stubičke Toplice, Sveti Križ Začretje, Tuhelj, Veliko Trgovišće, Zagorska Sela i Zlatar Bistrica te gradova: Donja Stubica, Klanjec, Krapina, Oroslavje, Pregrada, Zabok i Zlatar.
Članak 3.
Sjedište i nadležnost posebnih državnih odvjetništava za kazneni progon počinitelja određenih kaznenih djela uređuje se posebnim zakonima.
Članak 4.
Za postupanje pred trgovačkim sudovima određuje se nadležnost:
1. Županijsko državno odvjetništvo u Bjelovaru pred Trgovačkim sudom u Bjelovaru za područje Bjelovarsko-bilogorske, Koprivničko-križevačke i Virovitičko-podravske županije
2. Županijsko državno odvjetništvo u Dubrovniku pred Trgovačkim sudom u Dubrovniku za područje Dubrovačko-neretvanske županije
3. Županijsko državno odvjetništvo u Karlovcu pred Trgovačkim sudom u Zagrebu za područje Karlovačke županije i Trgovačkim sudom u Rijeci za područje Ličko-senjske županije
4. Županijsko državno odvjetništvo u Osijeku pred Trgovačkim sudom u Osijeku za područje Osječko-baranjske županije
5. Županijsko državno odvjetništvo u Puli – Pola pred Trgovačkim sudom u Pazinu za područje Istarske županije
6. Županijsko državno odvjetništvo u Rijeci pred Trgovačkim sudom u Rijeci za područje Primorsko-goranske županije
7. Županijsko državno odvjetništvo u Sisku pred Trgovačkim sudom u Zagrebu za područje Sisačko-moslavačke županije
8. Županijsko državno odvjetništvo u Slavonskom Brodu pred Trgovačkim sudom u Osijeku za područje Brodsko-posavske i Požeško-slavonske županije
9. Županijsko državno odvjetništvo u Splitu pred Trgovačkim sudom u Splitu za područje Splitsko-dalmatinske županije
10. Županijsko državno odvjetništvo u Šibeniku pred Trgovačkim sudom u Zadru za područje Šibensko-kninske županije
11. Županijsko državno odvjetništvo u Varaždinu pred Trgovačkim sudom u Varaždinu za područje Međimurske i Varaždinske županije
12. Županijsko državno odvjetništvo u Velikoj Gorici pred Trgovačkim sudom u Zagrebu za područje Zagrebačke županije
13. Županijsko državno odvjetništvo u Vukovaru pred Trgovačkim sudom u Osijeku za područje Vukovarsko-srijemske županije
14. Županijsko državno odvjetništvo u Zadru pred Trgovačkim sudom u Zadru za područje Zadarske županije
15. Županijsko državno odvjetništvo u Zagrebu pred Trgovačkim sudom u Zagrebu za područje Krapinsko-zagorske županije i Grada Zagreba.
Članak 5.
Za postupanje pred upravnim sudovima određuje se nadležnost:
1. Županijsko državno odvjetništvo u Bjelovaru pred Upravnim sudom u Zagrebu za područje Bjelovarsko-bilogorske županije i Upravnim sudom u Osijeku za područje Virovitičko-podravske županije
2. Županijsko državno odvjetništvo u Dubrovniku pred Upravnim sudom u Splitu za područje Dubrovačko-neretvanske županije
3. Županijsko državno odvjetništvo u Karlovcu pred Upravnim sudom u Rijeci za područje Karlovačke i Ličko-senjske županije
4. Županijsko državno odvjetništvo u Osijeku pred Upravnim sudom u Osijeku za područje Osječko-baranjske županije
5. Županijsko državno odvjetništvo u Puli – Pola pred Upravnim sudom u Rijeci za područje Istarske županije
6. Županijsko državno odvjetništvo u Rijeci pred Upravnim sudom u Rijeci za područje Primorsko-goranske županije
7. Županijsko državno odvjetništvo u Sisku pred Upravnim sudom u Zagrebu za područje Sisačko-moslavačke županije
8. Županijsko državno odvjetništvo u Slavonskom Brodu pred Upravnim sudom u Osijeku za područje Brodsko-posavske i Požeško-slavonske županije
9. Županijsko državno odvjetništvo u Splitu pred Upravnim sudom u Splitu za područje Splitsko-dalmatinske županije
10. Županijsko državno odvjetništvo u Šibeniku pred Upravnim sudom u Splitu za područje Šibensko-kninske županije
11. Županijsko državno odvjetništvo u Varaždinu pred Upravnim sudom u Zagrebu za područje Međimurske, Koprivničko-križevačke i Varaždinske županije
12. Županijsko državno odvjetništvo u Velikoj Gorici pred Upravnim sudom u Zagrebu za područje Zagrebačke županije
13. Županijsko državno odvjetništvo u Vukovaru pred Upravnim sudom u Osijeku za područje Vukovarsko-srijemske županije
14. Županijsko državno odvjetništvo u Zadru pred Upravnim sudom u Splitu za područje Zadarske županije
15. Županijsko državno odvjetništvo u Zagrebu pred Upravnim sudom u Zagrebu za područje Krapinsko-zagorske županije i Grada Zagreba.
Članak 6.
Ako zbog više sile državno odvjetništvo nije u mogućnosti djelovati u svojem sjedištu utvrđenom u članku 2. ovoga Zakona, ministar nadležan za poslove pravosuđa donijet će odluku kojom će privremeno odrediti drugo sjedište državnog odvjetništva dok traje stanje više sile.
2. Prijelazne i završne odredbe
Članak 7.
(1) Predmete koji do dana stupanja na snagu ovoga Zakona ne budu dovršeni preuzet će općinska državna odvjetništva mjesno nadležna sukladno odredbama ovoga Zakona.
(2) Za predmete koji ne budu dovršeni pred sudovima do dana stupanja na snagu ovoga Zakona bit će mjesno nadležna državna odvjetništva sukladno odredbama ovoga Zakona.
(3) Ako viši sud povodom pravnog lijeka predmet vrati na ponovni postupak, predmet će preuzeti državno odvjetništvo mjesno nadležno sukladno odredbama ovoga Zakona.
Članak 8.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o područjima i sjedištima državnih odvjetništava (Narodne novine, broj 128/14).
Članak 9.
Ovaj Zakon objavit će se u Narodnim novinama, a stupa na snagu 1. siječnja 2019. godine.
O B R A Z L O Ž E NJ E
I.RAZLOZI ZBOG KOJIH SE ZAKON DONOSI
Ovim se zakonom ustanovljavaju županijska i općinska državna odvjetništva, te određuju područja njihove nadležnosti i sjedišta u kojima će djelovati.
Racionalizacija mreže općinskih i županijskih državnih odvjetništava provedena je 2008., 2010. i 2015. godine. Tim procesima smanjen je broj općinskih državnih odvjetništava sa 71 na 22, a broj županijskih državnih odvjetništava sa 21 na 15 te su mijenjana i područja nadležnosti državnih odvjetništava koja su pratila promjene područja nadležnosti općinskih i županijskih sudova. Trenutna mreža državnih odvjetništava u Republici Hrvatskoj propisana je Zakonom o područjima i sjedištima državnih odvjetništava (Narodne novine, broj 128/14).
Trenutno mrežu županijskih i općinskih državnih odvjetništava u Republici Hrvatskoj čine:
- županijska državna odvjetništva:
1. Županijsko državno odvjetništvo u Bjelovaru
2. Županijsko državno odvjetništvo u Dubrovniku
3. Županijsko državno odvjetništvo u Karlovcu
4. Županijsko državno odvjetništvo u Osijeku
5. Županijsko državno odvjetništvo u Puli-Pola
6. Županijsko državno odvjetništvo u Rijeci
7. Županijsko državno odvjetništvo u Sisku
8. Županijsko državno odvjetništvo u Slavonskom Brodu
9. Županijsko državno odvjetništvo u Splitu
10. Županijsko državno odvjetništvo u Šibeniku
11. Županijsko državno odvjetništvo u Varaždinu
12. Županijsko državno odvjetništvo u Velikoj Gorici
13. Županijsko državno odvjetništvo u Vukovaru
14. Županijsko državno odvjetništvo u Zadru
15. Županijsko državno odvjetništvo u Zagrebu.
- općinska državna odvjetništva:
1. Općinsko državno odvjetništvo u Bjelovaru (Stalna služba u Daruvaru)
2. Općinsko državno odvjetništvo u Čakovcu
3. Općinsko državno odvjetništvo u Dubrovniku (Stalna služba u Metkoviću)
4. Općinsko državno odvjetništvo u Gospiću
5. Općinsko državno odvjetništvo u Karlovcu (Stalna služba u Ogulinu)
6. Općinsko državno odvjetništvo u Koprivnici
7. Općinsko državno odvjetništvo u Novom Zagrebu (Stalna služba u Samoboru)
8. Općinsko državno odvjetništvo u Osijeku (Stalna služba u Đakovu, Stalna služba u
Našicama)
9. Općinsko državno odvjetništvo u Požegi
10. Općinsko državno odvjetništvo u Puli-Pola (Stalna služba u Pazinu)
11. Općinsko državno odvjetništvo u Rijeci (Stalna služba u Crikvenici)
12. Općinsko državno odvjetništvo u Sisku (Stalna služba u Kutini)
13. Općinsko državno odvjetništvo u Slavonskom Brodu
14. Općinsko državno odvjetništvo u Splitu (Stalna služba u Makarskoj, Stalna služba
u Sinju)
15. Općinsko državno odvjetništvo u Šibeniku (Stalna služba u Kninu)
16. Općinsko državno odvjetništvo u Varaždinu
17. Općinsko državno odvjetništvo u Velikoj Gorici (Stalna služba u Ivanić Gradu)
18. Općinsko državno odvjetništvo u Virovitici
19. Općinsko državno odvjetništvo u Vukovaru (Stalna služba u Vinkovcima)
20. Općinsko državno odvjetništvo u Zadru (Stalna služba u Benkovcu)
21. Općinsko državno odvjetništvo u Zagrebu (Stalna služba u Dugom Selu, Stalna
služba u Sesvetama)
22. Općinsko državno odvjetništvo u Zlataru.
II.PITANJA KOJA SE ZAKONOM RJEŠAVAJU
S obzirom da je sadašnja organizacija mreže općinskih sudova neodgovarajuća i neučinkovita u pružanju zaštite građanima i gospodarstvu te da je nužno pristupiti njezinoj novoj organizaciji, potrebno je i mrežu općinskih državnih odvjetništava uskladiti s novom organizacijom mreže sudova, ali i uvažiti posebnosti državnog odvjetništva kao posebne vrste pravosudnog tijela, iz kojeg razloga prijedlog mreže općinskih državnih odvjetništava ipak nije u cijelosti podudaran s prijedlogom mreže općinskih sudova. Tako se pored 22 postojeća državna odvjetništva predlaže ustanovljavanje tri nova općinska državna odvjetništva sa sjedištem u Metkoviću, Pazinu i Vinkovcima.
Ovakva reorganizacija mreže općinskih državnih odvjetništava te određivanje njihovih područja nadležnosti sukladno područjima nadležnosti općinskih i županijskih sudova osigurat će bolju organizaciju rada općinskih i županijskih državnih odvjetništava, a što će se osobito očitovati u ravnomjernijoj iskorištenosti postojećih resursa (ljudskih potencijala, informacijskih sustava u primjeni u unutarnjem poslovanju državnog odvjetništva, informatičke opreme, službenih vozila i sl.) i boljoj mogućnosti organizacije radnih procesa (bolja organiziranost u obavljanju poslova za vrijeme godišnjih odmora, mogućnost ekonomičnije organizacije dežurstva i sl.).
III.OBRAZLOŽENJE ODREDBI PREDLOŽENOG ZAKONA
Uz članak 1.
Ovim člankom propisuje se sadržaj ovoga Zakona pa se propisuje da se ovim Zakonom ustanovljavaju općinska i županijska državna odvjetništva te se određuju njihova sjedišta i područja njihove nadležnosti. Ovim Zakonom uspostavlja se nova organizacija mreže općinskih državnih odvjetništava koja djelomično prati novu reorganizaciju mreže sudova sukladno novom Zakonu o područjima i sjedištima sudova, a u ostalom dijelu uvažava posebnosti državnih odvjetništava kao posebne vrste pravosudnih tijela.
Uz članak 2.
Ovim člankom ustanovljava se 15 županijskih državnih odvjetništava i 25 općinskih državnih odvjetništava te se određuju njihova sjedišta i područja nadležnosti.
Uz članak 3.
Ovim člankom propisuje se da se sjedišta i nadležnost posebnih državnih odvjetništava za kazneni progon počinitelja određenih kaznenih djela uređuju posebnim zakonima.
Uz članak 4.
Ovim člankom propisuje se nadležnost županijskih državnih odvjetništava za postupanje pred trgovačkim sudovima na koji način se jasno određuje nadležnost pojedinih državnih odvjetništava.
Uz članak 5.
Ovim člankom propisuje se nadležnost županijskih državnih odvjetništava za postupanje pred upravnim sudovima na koji način se jasno određuje nadležnost pojedinih državnih odvjetništava.
Uz članak 6.
Ovim člankom propisuje se da će, ako zbog više sile državna odvjetništva nisu u mogućnosti djelovati u svojim sjedištima koja su utvrđena člankom 2. ovoga Zakona, ministar pravosuđa donijeti odluku kojom će privremeno odrediti drugo sjedište državnog odvjetništva dok te okolnosti traju. Ova je iznimka dozvoljena u strogo propisanim uvjetima i ograničenog je vremenskog trajanja. Naime, u slučaju nastupa okolnosti koje bi onemogućile djelovanje državnog odvjetništva u njegovom sjedištu (npr. elementarne nepogode i dr.), a radi osiguravanja normalnog funkcioniranja pravosudnog sustava, ministar pravosuđa ima ovlast odrediti drugo privremeno sjedište državnog odvjetništva dok te okolnosti traju.
Uz članak 7.
Ovim člankom propisuje se postupanje s državnoodvjetničkim predmetima koji nisu dovršeni do dana stupanja na snagu ovoga Zakona kao i s predmetima koji nisu dovršeni pred sudovima, a u kojim slučajevima će mjesno nadležna biti državna odvjetništva sukladno odredbama ovoga Zakona. Nadalje, propisuje se da će u slučaju kada viši sud povodom pravnog lijeka predmet vrati na ponovni postupak, predmet preuzeti državno odvjetništvo mjesno nadležno sukladno odredbama ovoga Zakona.
Uz članak 8.
Ovim člankom propisuje se da stupanjem na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o područjima i sjedištima državnih odvjetništava (Narodne novine, broj 128/14).
Uz članak 9.
Ovim člankom propisuje se stupanje ovog Zakona na snagu.
IV.OCJENA SREDSTAVA POTREBNIH ZA PROVEDBU ZAKONA
Za provedbu predloženog Zakona osigurana su sredstava u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2018. godinu u razdjelu 110 Ministarstva pravosuđa. Naime, ustanovljenje nove mreže općinskih državnih odvjetništava iziskivat će posebna financijska sredstava za prilagodbu informacijskog sustava u radu državnih odvjetništava, te posebna financijska sredstva za osnivanje tri nova državna odvjetništva. Nadogradnja informacijskog sustava planira se financirati iz fondova Europske unije, odnosno iz Europskog socijalnog fonda, te su sredstva za provedbu ove nadogradnje, kao i osnivanje novih državnih odvjetništava osigurana u dijelu sredstava osiguranih za redovnu djelatnost u razdjelu 110 Ministarstva pravosuđa.
V.RAZLIKE IZMEĐU RJEŠENJA KOJA SE PREDLAŽU KONAČNIM PRIJEDLOGOM ZAKONA U ODNOSU NA RJEŠENJA IZ PRIJEDLOGA ZAKONA I RAZLOZI ZBOG KOJIH SU TE RAZLIKE NASTALE
Na 7. sjednici Hrvatski sabor je 16. ožujka 2018. donio zaključak da se prihvaća Prijedlog zakona o područjima i sjedištima državnih odvjetništava. Posebnih primjedbi, prijedloga i mišljenja na tekst Prijedloga zakona nije bilo.
Razlike između rješenja koja se predlažu u članku 2. u odnosu na rješenja iz Prijedloga zakona su posljedica izmjena Konačnog prijedloga Zakona o područjima i sjedištima sudova u odnosu na Prijedlog zakona o područjima i sjedištima sudova, i to s obzirom na izmjene u područjima nadležnosti Općinskog suda u Karlovcu, Općinskog suda u Rijeci, Općinskog građanskog suda u Zagrebu, Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, Općinskog radnog suda u Zagrebu i Općinskog suda u Sesvetama.
VI.PRIJEDLOZI, PRIMJEDBE I MIŠLJENJA DANI NA PRIJEDLOG ZAKONA KOJE PREDLAGATELJ NIJE PRIHVATIO TE RAZLOZI NEPRIHVAĆANJA
Na tekst Prijedloga zakona nije bilo posebnih primjedbi, prijedloga i mišljenja.
S obzirom na način osnivanja i prestanka rada stalnih službi njihov popis bio je izostavljen iz teksta Prijedloga Zakona o područjima i sjedištima državnih odvjetništava, što je u javnosti izazvalo određene nedoumice u vezi sa zadržavanjem i nastavkom rada postojećih stalnih službi. Upravo iz navedenog razloga i propisanog načina osnivanja i prestanka rada ovih ustrojstvenih jedinica državnih odvjetništava, popis osnovanih stalnih službi nije uvršten niti u tekst Konačnog prijedloga ovog Zakona, ali je sukladno traženju iz rasprave u Hrvatskom saboru unesen u nenormativni dio Konačnog prijedloga zakona.
KONAČNI PRIJEDLOG ZAKONA O PODRUČJIMA I SJEDIŠTIMA DRŽAVNIH ODVJETNIŠTAVA
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
Članak 1.
Ovim se Zakonom ustanovljavaju županijska i općinska državna odvjetništva te se određuju područja njihove nadležnosti i sjedišta u kojima će djelovati.
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
1. Sjedišta i područja nadležnosti županijskih i općinskih državnih odvjetništava
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
Članak 2.
Sjedišta i područja nadležnosti županijskih i općinskih državnih odvjetništava su:
I. Županijsko državno odvjetništvo u Bjelovaru za područje Županijskog suda u Bjelovaru:
1. Općinsko državno odvjetništvo u Bjelovaru za područje Općinskog suda u Bjelovaru nadležnog za područje općina: Berek, Dežanovac, Đulovac, Gornja Rijeka, Hercegovac, Ivanska, Kalnik, Kapela, Končanica, Nova Rača, Rovišće, Severin, Sirač, Sveti Ivan Žabno, Sveti Petar Orehovec, Šandrovac, Štefanje, Velika Pisanica, Velika Trnovitica, Veliki Grđevac,Veliko Trojstvo i Zrinski Topolovac te gradova: Bjelovar, Čazma, Daruvar, Garešnica, Grubišno Polje, Križevci, Lipik i Pakrac.
2. Općinsko državno odvjetništvo u Virovitici za područje Općinskog suda u Virovitici nadležnog za područje općina: Crnac, Čačinci, Čađavica, Gradina, Lukač, Mikleuš, Nova Bukovica, Pitomača, Sopje, Suhopolje, Špišić Bukovica, Voćin i Zdenci te gradova: Orahovica, Slatina i Virovitica.
II. Županijsko državno odvjetništvo u Dubrovniku za područje Županijskog suda u Dubrovniku:
1. Općinsko državno odvjetništvo u Dubrovniku za područje Općinskog suda u Dubrovniku nadležnog za područje općina: Blato, Dubrovačko Primorje, Janjina, Konavle, Lastovo, Lumbarda, Mljet, Orebić, Smokvica, Ston, Trpanj, Vela Luka i Župa Dubrovačka te gradova: Dubrovnik i Korčula.
2. Općinsko državno odvjetništvo u Metkoviću za područje Općinskog suda u Metkoviću nadležnog za područje općina: Kula Norinska, Pojezerje, Slivno i Zažablje te gradova: Metković, Opuzen, Ploče i Vrgorac.
III. Županijsko državno odvjetništvo u Karlovcu za područje Županijskog suda u Karlovcu:
1. Općinsko državno odvjetništvo u Gospiću za područje Općinskog suda u Gospiću nadležnog za područje općina: Brinje, Donji Lapac, Gračac, Karlobag, Lovinac, Perušić, Plitvička Jezera, Udbina, Vrhovine te gradova: Gospić i Otočac.
2. Općinsko državno odvjetništvo u Karlovcu za područje Općinskog suda u Karlovcu nadležnog za područje općina: Barilović, Bosiljevo, Cetingrad, Draganić, Generalski Stol, Josipdol, Kamanje, Krnjak, Lasinja, Netretić, Plaški, Rakovica, Ribnik, Saborsko, Tounj, Vojnić, Žakanje te gradova: Duga Resa, Karlovac, Ogulin, Ozalj i Slunj.
IV. Županijsko državno odvjetništvo u Osijeku za područje Županijskog suda u Osijeku:
Općinsko državno odvjetništvo u Osijeku za područje:
Općinskog suda u Đakovu nadležnog za područje općina: Donja Motičina, Drenje, Đurđenovac, Feričanci, Gorjani, Koška, Levanjska Varoš, Podgorač, Punitovci, Satnica Đakovačka, Semeljci, Strizivojna, Trnava i Viškovci te gradova: Đakovo i Našice te
Općinskog suda u Osijeku nadležnog za područje općina: Antunovac, Bilje, Bizovac, Čeminac, Čepin, Darda, Draž, Erdut, Ernestinovo, Jagodnjak, Kneževi Vinogradi, Magadenovac, Marijanci, Petlovac, Petrijevci, Podravska Moslavina, Popovac, Šodolovci, Viljevo, Vladislavci i Vuka te gradova: Beli Manastir, Belišće, Donji Miholjac Osijek i Valpovo.
V. Županijsko državno odvjetništvo u Puli – Pola za područje Županijskog suda u Puli – Pola:
1. Općinsko državno odvjetništvo u Pazinu za područje Općinskog suda u Pazinu nadležnog za područje općina: Brtonigla –Verteneglio, Cerovlje, Funtana – Fontane, Gračišće, Grožnjan – Grisignana, Karojba, Kaštelir – Labinci – Castelliere – S. Domenica, Kršan, Lanišće, Lupoglav, Motovun – Montona, Oprtalj – Portole, Pićan, Raša, Sveta Nedelja, Sveti Lovreč, Sveti Petar u Šumi, Tar – Vabriga – Torre – Abrega, Višnjan – Visignano, Vižinada – Visinada, Vrsar – Orsera i Tinjan te gradova: Buje – Buie, Buzet, Labin, Novigrad – Cittanova, Pazin, Poreč – Parenzo i Umag – Umago.
2. Općinsko državno odvjetništvo u Puli – Pola za područje Općinskog suda u Puli – Pola nadležnog za područje općina: Bale – Valle, Barban, Fažana – Fasana, Kanfanar, Ližnjan – Lisignano, Marčana, Medulin, Svetvinčenat i Žminj te gradova: Pula – Pola, Rovinj – Rovigno i Vodnjan – Dignano.
VI. Županijsko državno odvjetništvo u Rijeci za područje Županijskog suda u Rijeci:
Općinsko državno odvjetništvo u Rijeci za područje:
Općinskog suda u Crikvenici nadležnog za područje općina: Baška, Dobrinj, Lopar, Malinska-Dubašnica, Omišalj, Punat, Vinodolska općina i Vrbnik te gradova: Crikvenica, Krk, Novi Vinodolski, Rab i Senj te
Općinskog suda u Rijeci nadležnog za područje općina: Brod Moravice, Čavle, Fužine, Jelenje, Klana, Kostrena, Lokve, Lovran, Matulji, Mrkopalj, Mošćenička Draga, Ravna Gora, Skrad i Viškovo te gradova: Bakar, Cres, Čabar, Delnice, Kastav, Kraljevica, Mali Lošinj, Opatija, Rijeka i Vrbovsko.
VII. Županijsko državno odvjetništvo u Sisku za područje Županijskog suda u Sisku:
Općinsko državno odvjetništvo u Sisku za područje:
Općinskog suda u Kutini nadležnog za područje općina: Jasenovac, Lipovljani, Velika Ludina te gradova: Kutina, Novska i Popovača te
Općinskog suda u Sisku nadležnog za područje općina: Donji Kukuruzari, Dvor, Gvozd, Hrvatska Dubica, Lekenik, Majur, MartinskaVes, Sunja, Topusko te gradova: Glina, Hrvatska Kostajnica, Petrinja i Sisak.
VIII. Županijsko državno odvjetništvo u Slavonskom Brodu za područje Županijskog suda u Slavonskom Brodu:
1. Općinsko državno odvjetništvo u Požegi za područje Općinskog suda u Požegi nadležnog za područje općina: Brestovac, Čaglin, Jakšić, Kaptol i Velika te gradova: Kutjevo, Pleternica i Požega.
2. Općinsko državno odvjetništvo u Slavonskom Brodu za područje Općinskog suda u Slavonskom Brodu nadležnog za područje općina: Bebrina, Brodski Stupnik, Bukovlje, Cernik, Davor, Donji Andrijevci, Dragalić, Garčin, Gornja Vrba, Gornji Bogićevci, Gundinci, Klakar, Nova Kapela, Okučani, Oprisavci, Oriovac, Podcrkavlje, Rešetari, Sibinj, Sikirevci, Slavonski Šamac, Stara Gradiška, Staro Petrovo Selo, Velika Kopanica, Vrbje i Vrpolje te gradova: Nova Gradiška i Slavonski Brod.
IX. Županijsko državno odvjetništvo u Splitu za područje Županijskog suda u Splitu:
Općinsko državno odvjetništvo u Splitu za područje:
Općinskog suda u Makarskoj nadležnog za područje općina: Baška Voda, Brela, Cista Provo, Gradac, Lokvičići, Lovreć, Podbablje, Podgora, Proložac, Runovići, Tučepi, Zagvozd i Zmijavci te gradova Imotski i grad Makarska,
Općinskog suda u Splitu I nadležnog za područje općina: Bol, Jelsa, Milna, Nerežišća, Postira, Pučišća, Selca, Sućuraj, Sutivan i Šolta te gradova: Hvar, Komiža, Split, Supetar, Stari Grad i Vis te
Općinskog suda u Splitu II nadležnog za područje općina: Dicmo, Dugi Rat, Dugopolje, Hrvace, Klis, Lećevica, Marina, Muć, Okrug, Otok, Podstrana, Prgomet, Primorski Dolac, Seget, Šestanovac i Zadvarje te gradova: Kaštela, Omiš, Sinj, Solin, Trilj, Trogir i Vrlika.
X. Županijsko državno odvjetništvo u Šibeniku za područje Županijskog suda u Šibeniku:
Općinsko državno odvjetništvo u Šibeniku za područje Općinskog suda u Šibeniku nadležnog za područje općina: Bilice, Biskupija, Civljane, Ervenik, Kijevo, Kistanje, Murter-Kornati, Pirovac, Primošten, Promina, Rogoznica, Ružić, Tisno, Tribunj i Unešić te gradova: Drniš, Knin, Skradin, Šibenik i Vodice.
XI. Županijsko državno odvjetništvo u Varaždinu za područje Županijskog suda u Varaždinu:
1. Općinsko državno odvjetništvo u Čakovcu za područje Općinskog suda u Čakovcu nadležnog za područje općina: Belica, Dekanovec, Domašinec, Donja Dubrava, Donji Kraljevec, Donji Vidovec, Goričan, Gornji Mihaljevec, Kotoriba, Mala Subotica, Nedelišće, Orehovica, Podturen, Pribislavec, Selnica, Strahoninec, Sveta Marija, Sveti Juraj na Bregu, Sveti Martin na Muri, Šenkovec, Štrigova i Vratišinec te gradova: Čakovec, Mursko Središće i Prelog.
2. Općinsko državno odvjetništvo u Koprivnici za područje Općinskog suda u Koprivnici nadležnog za područje općina: Drnje, Đelekovec, Ferdinandovac, Gola, Hlebine, Kalinovac, Kloštar Podravski, Koprivnički Bregi, Koprivnički Ivanec, Legrad, Molve, Novigrad Podravski, Novo Virje, Peteranec, Podravske Sesvete, Rasinja, Sokolovac i Virje te gradova: Đurđevac i Koprivnica.
3. Općinsko državno odvjetništvo u Varaždinu za područje Općinskog suda u Varaždinu nadležnog za područje općina: Bednja, Beretinec, Breznica, Breznički Hum, Cestica, Donja Voća, Gornji Kneginec, Jalžabet, Klenovnik, Ljubešćica, Mali Bukovec, Martijanec, Maruševec, Petrijanec, Sračinec, Sveti Đurđ, Sveti Ilija, TrnovecBartolovečki, Veliki Bukovec, Vidovec, Vinica i Visoko te gradova: Ivanec, Lepoglava, Ludbreg, Novi Marof, Varaždin i Varaždinske Toplice.
XII. Županijsko državno odvjetništvo u Velikoj Gorici za područje Županijskog suda u Velikoj Gorici:
1. Općinsko državno odvjetništvo u Novom Zagrebu za područje Općinskog suda u Novom Zagrebu nadležnog za područje općina: Bistra, Brdovec, Dubravica, Jakovlje Klinča Sela, Krašić, Luka, Marija Gorica, Pisarovina, Pušća, Stupnik i Žumberak te gradova: Jastrebarsko, Samobor, Sveta Nedelja i Zaprešić te gradskih četvrti Grada Zagreba: Brezovica i Novi Zagreb – zapad, Novi Zagreb – istok.
2. Općinsko državno odvjetništvo u Velikoj Gorici za područje Općinskog suda u Velikoj Gorici nadležnog za područje općina: Kloštar Ivanić, Kravarsko, Križ, Orle i Pokupsko te gradova: Ivanić-Grad i Velika Gorica.
XIII. Županijsko državno odvjetništvo u Vukovaru za područje Županijskog suda u Vukovaru:
1. Općinsko državno odvjetništvo u Vinkovcima za područje Općinskog suda u Vinkovcima nadležnog za područje općina: Andrijaševci, Babina Greda, Bošnjaci, Cerna, Drenovci, Gradište, Gunja, Ivankovo, Jarmina, Markušica, Nijemci, Nuštar, Privlaka, Stari Jankovci, Stari Mikanovci, Štitar, Tordinci, Vođinci i Vrbanja te gradova: Vinkovci, Otok i Županja.
2. Općinsko državno odvjetništvo u Vukovaru za područje Općinskog suda u Vukovaru nadležnog za područje općina: Bogdanovci, Borovo, Lovas, Negoslavci, Tompojevci, Tovarnik i Trpinja te gradova: Ilok i Vukovar.
XIV. Županijsko državno odvjetništvo u Zadru za područje Županijskog suda u Zadru:
Općinsko državno odvjetništvo u Zadru za područje Općinskog suda u Zadru nadležnog za područje općina: Bibinje, Galovac, Jasenice, Kali, Kolan, Kukljica, LišaneOstrovičke, Novigrad, Pakoštane, Pašman, Polača, Poličnik, Posedarje, Povljana, Preko, Privlaka, Ražanac, Sali, Stankovci, Starigrad, Sukošan, Sveti Filip i Jakov, Škabrnja, Tkon, Vir, Vrsi i Zemunik Donji te gradova: Benkovac, Biograd na Moru, Nin, Novalja, Obrovac, Pag i Zadar.
XV. Županijsko državno odvjetništvo u Zagrebu za područje Županijskog suda u Zagrebu:
1. Općinsko državno odvjetništvo u Zagrebu za područje:
Općinskog građanskog sud u Zagrebu nadležnog za postupanje u građanskim predmetima za područje gradskih četvrti Grada Zagreba: Črnomerec, Donji Grad, Gornji Grad – Medveščak, Maksimir, Peščenica-Žitnjak, Podsljeme, Podsused – Vrapče, Stenjevec, Trešnjevka – sjever i Trešnjevka – jug i Trnje,
Općinskog kaznenog suda u Zagrebu nadležnog za postupanje u kaznenim predmetima za područje općina: Bedenica, Brckovljani, Dubrava, Farkaševac, Gradec, Preseka, Rakovec i Rugvica, gradova: Dugo Selo, Sveti Ivan Zelina i Vrbovec te gradskih četvrti Grada Zagreba: Črnomerec, Donja Dubrava, Donji Grad, Gornja Dubrava, Gornji Grad – Medveščak, Maksimir, Peščenica-Žitnjak, Podsljeme, Podsused – Vrapče, Sesvete, Stenjevec, Trešnjevka – sjever, Trešnjevka – jug i Trnje,
Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu nadležnog za postupanje u prekršajnim predmetima za područje gradskih četvrti Grada Zagreba: Črnomerec, Donji Grad, Gornji Grad – Medveščak, Maksimir, Peščenica-Žitnjak, Podsljeme, Podsused – Vrapče, Stenjevec, Trešnjevka – sjever, Trešnjevka – jug i Trnje,
Općinskog radnog suda u Zagrebu nadležnog za postupanje u radnim predmetima za područje općina: Bedenica, Bistra, Brckovljani, Brdovec, Dubrava, Dubravica, Farkaševac, Gradec, Jakovlje, Klinča Sela, Krašić, Lika, Marija Gorica, Pisarovina, Preseka, Pušća, Rakovec, Rugvica, Stupnik i Žumberak, gradova: Dugo Selo, Jastrebarsko, Samobor, Sveta Nedelja, Sveti Ivan Zelina, Vrbovec i Zaprešić te gradskih četvrti Grada Zagreba: Brezovica, Črnomerec, Donja Dubrava, Donji Grad, Gornja Dubrava, Gornji Grad – Medveščak, Maksimir, Novi Zagreb – istok, Novi Zagreb – zapad, Peščenica-Žitnjak, Podsljeme, Podsused – Vrapče, Sesvete, Stenjevec, Trešnjevka – sjever, Trešnjevka – jug i Trnje te
Općinskog suda u Sesvetama nadležnog za postupanje u građanskim i prekršajnim predmetima za područje općina: Bedenica, Brckovljani, Dubrava, Farkaševac, Gradec, Preseka, Rakovec i Rugvica, gradova: Dugo Selo, Sveti Ivan Zelina i Vrbovec te gradskih četvrti Grada Zagreba: Donja Dubrava, Gornja Dubrava i Sesvete.
2. Općinsko državno odvjetništvo u Zlataru za područje Općinskog suda u Zlataru nadležnog za područje općina: Bedekovčina, Budinščina, Desinić, Đurmanec, Gornja Stubica, Hrašćina, Hum na Sutli, Jesenje, Konjščina, Kraljevec na Sutli, Krapinske Toplice, Kumrovec, Lobor, Mače, Marija Bistrica, Mihovljan, Novi Golubovec, Petrovsko, Radoboj, Stubičke Toplice, Sveti Križ Začretje, Tuhelj, Veliko Trgovišće, Zagorska Sela i Zlatar Bistrica te gradova: Donja Stubica, Klanjec, Krapina, Oroslavje, Pregrada, Zabok i Zlatar.
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
Članak 3.
Sjedište i nadležnost posebnih državnih odvjetništava za kazneni progon počinitelja određenih kaznenih djela uređuje se posebnim zakonima.
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
Članak 4.
Za postupanje pred trgovačkim sudovima određuje se nadležnost:
1. Županijsko državno odvjetništvo u Bjelovaru pred Trgovačkim sudom u Bjelovaru za područje Bjelovarsko-bilogorske, Koprivničko-križevačke i Virovitičko-podravske županije
2. Županijsko državno odvjetništvo u Dubrovniku pred Trgovačkim sudom u Dubrovniku za područje Dubrovačko-neretvanske županije
3. Županijsko državno odvjetništvo u Karlovcu pred Trgovačkim sudom u Zagrebu za područje Karlovačke županije i Trgovačkim sudom u Rijeci za područje Ličko-senjske županije
4. Županijsko državno odvjetništvo u Osijeku pred Trgovačkim sudom u Osijeku za područje Osječko-baranjske županije
5. Županijsko državno odvjetništvo u Puli – Pola pred Trgovačkim sudom u Pazinu za područje Istarske županije
6. Županijsko državno odvjetništvo u Rijeci pred Trgovačkim sudom u Rijeci za područje Primorsko-goranske županije
7. Županijsko državno odvjetništvo u Sisku pred Trgovačkim sudom u Zagrebu za područje Sisačko-moslavačke županije
8. Županijsko državno odvjetništvo u Slavonskom Brodu pred Trgovačkim sudom u Osijeku za područje Brodsko-posavske i Požeško-slavonske županije
9. Županijsko državno odvjetništvo u Splitu pred Trgovačkim sudom u Splitu za područje Splitsko-dalmatinske županije
10. Županijsko državno odvjetništvo u Šibeniku pred Trgovačkim sudom u Zadru za područje Šibensko-kninske županije
11. Županijsko državno odvjetništvo u Varaždinu pred Trgovačkim sudom u Varaždinu za područje Međimurske i Varaždinske županije
12. Županijsko državno odvjetništvo u Velikoj Gorici pred Trgovačkim sudom u Zagrebu za područje Zagrebačke županije
13. Županijsko državno odvjetništvo u Vukovaru pred Trgovačkim sudom u Osijeku za područje Vukovarsko-srijemske županije
14. Županijsko državno odvjetništvo u Zadru pred Trgovačkim sudom u Zadru za područje Zadarske županije
15. Županijsko državno odvjetništvo u Zagrebu pred Trgovačkim sudom u Zagrebu za područje Krapinsko-zagorske županije i Grada Zagreba.
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
Članak 5.
Za postupanje pred upravnim sudovima određuje se nadležnost:
1. Županijsko državno odvjetništvo u Bjelovaru pred Upravnim sudom u Zagrebu za područje Bjelovarsko-bilogorske županije i Upravnim sudom u Osijeku za područje Virovitičko-podravske županije
2. Županijsko državno odvjetništvo u Dubrovniku pred Upravnim sudom u Splitu za područje Dubrovačko-neretvanske županije
3. Županijsko državno odvjetništvo u Karlovcu pred Upravnim sudom u Rijeci za područje Karlovačke i Ličko-senjske županije
4. Županijsko državno odvjetništvo u Osijeku pred Upravnim sudom u Osijeku za područje Osječko-baranjske županije
5. Županijsko državno odvjetništvo u Puli – Pola pred Upravnim sudom u Rijeci za područje Istarske županije
6. Županijsko državno odvjetništvo u Rijeci pred Upravnim sudom u Rijeci za područje Primorsko-goranske županije
7. Županijsko državno odvjetništvo u Sisku pred Upravnim sudom u Zagrebu za područje Sisačko-moslavačke županije
8. Županijsko državno odvjetništvo u Slavonskom Brodu pred Upravnim sudom u Osijeku za područje Brodsko-posavske i Požeško-slavonske županije
9. Županijsko državno odvjetništvo u Splitu pred Upravnim sudom u Splitu za područje Splitsko-dalmatinske županije
10. Županijsko državno odvjetništvo u Šibeniku pred Upravnim sudom u Splitu za područje Šibensko-kninske županije
11. Županijsko državno odvjetništvo u Varaždinu pred Upravnim sudom u Zagrebu za područje Međimurske, Koprivničko-križevačke i Varaždinske županije
12. Županijsko državno odvjetništvo u Velikoj Gorici pred Upravnim sudom u Zagrebu za područje Zagrebačke županije
13. Županijsko državno odvjetništvo u Vukovaru pred Upravnim sudom u Osijeku za područje Vukovarsko-srijemske županije
14. Županijsko državno odvjetništvo u Zadru pred Upravnim sudom u Splitu za područje Zadarske županije
15. Županijsko državno odvjetništvo u Zagrebu pred Upravnim sudom u Zagrebu za područje Krapinsko-zagorske županije i Grada Zagreba.
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
Članak 6.
Ako zbog više sile državno odvjetništvo nije u mogućnosti djelovati u svojem sjedištu utvrđenom u članku 2. ovoga Zakona, ministar nadležan za poslove pravosuđa donijet će odluku kojom će privremeno odrediti drugo sjedište državnog odvjetništva dok traje stanje više sile.
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
2. Prijelazne i završne odredbe
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
Članak 7.
(1) Predmete koji do dana stupanja na snagu ovoga Zakona ne budu dovršeni preuzet će općinska državna odvjetništva mjesno nadležna sukladno odredbama ovoga Zakona.
(2) Za predmete koji ne budu dovršeni pred sudovima do dana stupanja na snagu ovoga Zakona bit će mjesno nadležna državna odvjetništva sukladno odredbama ovoga Zakona.
(3) Ako viši sud povodom pravnog lijeka predmet vrati na ponovni postupak, predmet će preuzeti državno odvjetništvo mjesno nadležno sukladno odredbama ovoga Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
Članak 8.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o područjima i sjedištima državnih odvjetništava (Narodne novine, broj 128/14).
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
Članak 9.
Ovaj Zakon objavit će se u Narodnim novinama, a stupa na snagu 1. siječnja 2019. godine.
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
O B R A Z L O Ž E NJ E
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
I.RAZLOZI Z BOG KOJIH SE ZAKON DONOSI
Ovim se zakonom ustanovljavaju županijska i općinska državna odvjetništva, te određuju područja njihove nadležnosti i sjedišta u kojima će djelovati.
Racionalizacija mreže općinskih i županijskih državnih odvjetništava provedena je 2008., 2010. i 2015. godine. Tim procesima smanjen je broj općinskih državnih odvjetništava sa 71 na 22, a broj županijskih državnih odvjetništava sa 21 na 15 te su mijenjana i područja nadležnosti državnih odvjetništava koja su pratila promjene područja nadležnosti općinskih i županijskih sudova. Trenutna mreža državnih odvjetništava u Republici Hrvatskoj propisana je Zakonom o područjima i sjedištima državnih odvjetništava (Narodne novine, broj 128/14).
Trenutno mrežu županijskih i općinskih državnih odvjetništava u Republici Hrvatskoj čine:
- županijska državna odvjetništva:
1. Županijsko državno odvjetništvo u Bjelovaru
2. Županijsko državno odvjetništvo u Dubrovniku
3. Županijsko državno odvjetništvo u Karlovcu
4. Županijsko državno odvjetništvo u Osijeku
5. Županijsko državno odvjetništvo u Puli-Pola
6. Županijsko državno odvjetništvo u Rijeci
7. Županijsko državno odvjetništvo u Sisku
8. Županijsko državno odvjetništvo u Slavonskom Brodu
9. Županijsko državno odvjetništvo u Splitu
10. Županijsko državno odvjetništvo u Šibeniku
11. Županijsko državno odvjetništvo u Varaždinu
12. Županijsko državno odvjetništvo u Velikoj Gorici
13. Županijsko državno odvjetništvo u Vukovaru
14. Županijsko državno odvjetništvo u Zadru
15. Županijsko državno odvjetništvo u Zagrebu.
- općinska državna odvjetništva:
1. Općinsko državno odvjetništvo u Bjelovaru (Stalna služba u Daruvaru)
2. Općinsko državno odvjetništvo u Čakovcu
3. Općinsko državno odvjetništvo u Dubrovniku (Stalna služba u Metkoviću)
4. Općinsko državno odvjetništvo u Gospiću
5. Općinsko državno odvjetništvo u Karlovcu (Stalna služba u Ogulinu)
6. Općinsko državno odvjetništvo u Koprivnici
7. Općinsko državno odvjetništvo u Novom Zagrebu (Stalna služba u Samoboru)
8. Općinsko državno odvjetništvo u Osijeku (Stalna služba u Đakovu, Stalna služba u
Našicama)
9. Općinsko državno odvjetništvo u Požegi
10. Općinsko državno odvjetništvo u Puli-Pola (Stalna služba u Pazinu)
11. Općinsko državno odvjetništvo u Rijeci (Stalna služba u Crikvenici)
12. Općinsko državno odvjetništvo u Sisku (Stalna služba u Kutini)
13. Općinsko državno odvjetništvo u Slavonskom Brodu
14. Općinsko državno odvjetništvo u Splitu (Stalna služba u Makarskoj, Stalna služba
u Sinju)
15. Općinsko državno odvjetništvo u Šibeniku (Stalna služba u Kninu)
16. Općinsko državno odvjetništvo u Varaždinu
17. Općinsko državno odvjetništvo u Velikoj Gorici (Stalna služba u Ivanić Gradu)
18. Općinsko državno odvjetništvo u Virovitici
19. Općinsko državno odvjetništvo u Vukovaru (Stalna služba u Vinkovcima)
20. Općinsko državno odvjetništvo u Zadru (Stalna služba u Benkovcu)
21. Općinsko državno odvjetništvo u Zagrebu (Stalna služba u Dugom Selu, Stalna
služba u Sesvetama)
22. Općinsko državno odvjetništvo u Zlataru.
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
II.PITANJA KOJA SE ZAKONOM RJEŠAVAJU
S obzirom da je sadašnja organizacija mreže općinskih sudova neodgovarajuća i neučinkovita u pružanju zaštite građanima i gospodarstvu te da je nužno pristupiti njezinoj novoj organizaciji, potrebno je i mrežu općinskih državnih odvjetništava uskladiti s novom organizacijom mreže sudova, ali i uvažiti posebnosti državnog odvjetništva kao posebne vrste pravosudnog tijela, iz kojeg razloga prijedlog mreže općinskih državnih odvjetništava ipak nije u cijelosti podudaran s prijedlogom mreže općinskih sudova. Tako se pored 22 postojeća državna odvjetništva predlaže ustanovljavanje tri nova općinska državna odvjetništva sa sjedištem u Metkoviću, Pazinu i Vinkovcima.
Ovakva reorganizacija mreže općinskih državnih odvjetništava te određivanje njihovih područja nadležnosti sukladno područjima nadležnosti općinskih i županijskih sudova osigurat će bolju organizaciju rada općinskih i županijskih državnih odvjetništava, a što će se osobito očitovati u ravnomjernijoj iskorištenosti postojećih resursa (ljudskih potencijala, informacijskih sustava u primjeni u unutarnjem poslovanju državnog odvjetništva, informatičke opreme, službenih vozila i sl.) i boljoj mogućnosti organizacije radnih procesa (bolja organiziranost u obavljanju poslova za vrijeme godišnjih odmora, mogućnost ekonomičnije organizacije dežurstva i sl.).
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
III.OBRAZLOŽENJE ODREDBI PREDLOŽENOG ZAKONA
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
Uz članak 1.
Ovim člankom propisuje se sadržaj ovoga Zakona pa se propisuje da se ovim Zakonom ustanovljavaju općinska i županijska državna odvjetništva te se određuju njihova sjedišta i područja njihove nadležnosti. Ovim Zakonom uspostavlja se nova organizacija mreže općinskih državnih odvjetništava koja djelomično prati novu reorganizaciju mreže sudova sukladno novom Zakonu o područjima i sjedištima sudova, a u ostalom dijelu uvažava posebnosti državnih odvjetništava kao posebne vrste pravosudnih tijela.
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
Uz članak 2.
Ovim člankom ustanovljava se 15 županijskih državnih odvjetništava i 25 općinskih državnih odvjetništava te se određuju njihova sjedišta i područja nadležnosti.
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
Uz članak 3.
Ovim člankom propisuje se da se sjedišta i nadležnost posebnih državnih odvjetništava za kazneni progon počinitelja određenih kaznenih djela uređuju posebnim zakonima.
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
Uz članak 4.
Ovim člankom propisuje se nadležnost županijskih državnih odvjetništava za postupanje pred trgovačkim sudovima na koji način se jasno određuje nadležnost pojedinih državnih odvjetništava.
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
Uz članak 5.
Ovim člankom propisuje se nadležnost županijskih državnih odvjetništava za postupanje pred upravnim sudovima na koji način se jasno određuje nadležnost pojedinih državnih odvjetništava.
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
Uz članak 6.
Ovim člankom propisuje se da će, ako zbog više sile državna odvjetništva nisu u mogućnosti djelovati u svojim sjedištima koja su utvrđena člankom 2. ovoga Zakona, ministar pravosuđa donijeti odluku kojom će privremeno odrediti drugo sjedište državnog odvjetništva dok te okolnosti traju. Ova je iznimka dozvoljena u strogo propisanim uvjetima i ograničenog je vremenskog trajanja. Naime, u slučaju nastupa okolnosti koje bi onemogućile djelovanje državnog odvjetništva u njegovom sjedištu (npr. elementarne nepogode i dr.), a radi osiguravanja normalnog funkcioniranja pravosudnog sustava, ministar pravosuđa ima ovlast odrediti drugo privremeno sjedište državnog odvjetništva dok te okolnosti traju.
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
Uz članak 7.
Ovim člankom propisuje se postupanje s državnoodvjetničkim predmetima koji nisu dovršeni do dana stupanja na snagu ovoga Zakona kao i s predmetima koji nisu dovršeni pred sudovima, a u kojim slučajevima će mjesno nadležna biti državna odvjetništva sukladno odredbama ovoga Zakona. Nadalje, propisuje se da će u slučaju kada viši sud povodom pravnog lijeka predmet vrati na ponovni postupak, predmet preuzeti državno odvjetništvo mjesno nadležno sukladno odredbama ovoga Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
Uz članak 8.
Ovim člankom propisuje se da stupanjem na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o područjima i sjedištima državnih odvjetništava (Narodne novine, broj 128/14).
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
Uz članak 9.
Ovim člankom propisuje se stupanje ovog Zakona na snagu.
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
IV.OCJENA SREDSTAVA POTREBNIH ZA PROVEDBU ZAKONA
Za provedbu predloženog Zakona osigurana su sredstava u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2018. godinu u razdjelu 110 Ministarstva pravosuđa. Naime, ustanovljenje nove mreže općinskih državnih odvjetništava iziskivat će posebna financijska sredstava za prilagodbu informacijskog sustava u radu državnih odvjetništava, te posebna financijska sredstva za osnivanje tri nova državna odvjetništva. Nadogradnja informacijskog sustava planira se financirati iz fondova Europske unije, odnosno iz Europskog socijalnog fonda, te su sredstva za provedbu ove nadogradnje, kao i osnivanje novih državnih odvjetništava osigurana u dijelu sredstava osiguranih za redovnu djelatnost u razdjelu 110 Ministarstva pravosuđa.
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
V.RAZLIKE IZMEĐU RJEŠENJA KOJA SE PREDLAŽU KONAČNIM PRIJEDLOGOM ZAKONA U ODNOSU NA RJEŠENJA IZ PRIJEDLOGA ZAKONA I RAZLOZI ZBOG KOJIH SU TE RAZLIKE NASTALE
Na 7. sjednici Hrvatski sabor je 16. ožujka 2018. donio zaključak da se prihvaća Prijedlog zakona o područjima i sjedištima državnih odvjetništava. Posebnih primjedbi, prijedloga i mišljenja na tekst Prijedloga zakona nije bilo.
Razlike između rješenja koja se predlažu u članku 2. u odnosu na rješenja iz Prijedloga zakona su posljedica izmjena Konačnog prijedloga Zakona o područjima i sjedištima sudova u odnosu na Prijedlog zakona o područjima i sjedištima sudova, i to s obzirom na izmjene u područjima nadležnosti Općinskog suda u Karlovcu, Općinskog suda u Rijeci, Općinskog građanskog suda u Zagrebu, Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, Općinskog radnog suda u Zagrebu i Općinskog suda u Sesvetama.
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa
VI.PRIJEDLOZI, PRIMJEDBE I MIŠLJENJA DANI NA PRIJEDLOG ZAKONA KOJE PREDLAGATELJ NIJE PRIHVATIO TE RAZLOZI NEPRIHVAĆANJA
Na tekst Prijedloga zakona nije bilo posebnih primjedbi, prijedloga i mišljenja.
S obzirom na način osnivanja i prestanka rada stalnih službi njihov popis bio je izostavljen iz teksta Prijedloga Zakona o područjima i sjedištima državnih odvjetništava, što je u javnosti izazvalo određene nedoumice u vezi sa zadržavanjem i nastavkom rada postojećih stalnih službi. Upravo iz navedenog razloga i propisanog načina osnivanja i prestanka rada ovih ustrojstvenih jedinica državnih odvjetništava, popis osnovanih stalnih službi nije uvršten niti u tekst Konačnog prijedloga ovog Zakona, ali je sukladno traženju iz rasprave u Hrvatskom saboru unesen u nenormativni dio Konačnog prijedloga zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo pravosuđa