NACRT KONAČNOG PRIJEDLOGA ZAKONA O PRESTANKU VAŽENJA ZAKONA O FONDU ZA STIPENDIRANJE HRVATSKIH BRANITELJA IZ DOMOVINSKOG RATA I DJECE HRVATSKIH BRANITELJA IZ DOMOVINSKOG RATA
Članak 1.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o Fondu za stipendiranje hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i djece hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata („Narodne novine“, br. 79/06).
Članak 2.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje s radom Fond za stipendiranje hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i djece hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata (u daljnjem tekstu: Fond).
Članak 3.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona poslove Fonda preuzima Zaklada hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji (u daljnjem tekstu: Zaklada).
Članak 4.
Zaklada preuzima opremu, pismohranu i drugu dokumentaciju, sredstva za rad, financijska sredstva te prava i obveze Fonda, kao i zaposlenike zatečene na preuzetim poslovima, danom stupanja na snagu ovog Zakona.
Članak 5.
(1) Zaposlenici Fonda koji na dan stupanja na snagu ovoga Zakona, na temelju ugovora o radu obavljaju poslove koji su predmet preuzimanja sukladno članku 4. ovoga Zakona, nastavljaju s radom na istim poslovima i nakon njegova stupanja na snagu.
(2) Ugovori o radu zaposlenika iz stavka 1. ovoga članka, prenose se na Zakladu na dan stupanja na snagu ovoga Zakona, sukladno odredbama općeg propisa o radu kojim se uređuje prenošenje ugovora o radu na novog poslodavca.
(3) Zaposlenici iz stavka 1. ovoga članka, zadržavaju pravo na plaću i sva druga prava iz radnog odnosa koja su stekli do dana prenošenja ugovora o radu.
(4) Zaklada na koju se kao novog poslodavca prenose ugovori o radu zaposlenika iz stavka 1. ovoga članka, danom stupanja na snagu ovoga Zakona preuzima, u neizmijenjenom obliku i opsegu, sva prava i obveze iz prenesenog ugovora o radu.
Članak 6.
Nakon što u skladu s odredbama ovoga Zakona Fond prestane s radom, najkasnije u roku od trideset dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona, direktor Fonda podnijet će zahtjev za brisanje Fonda iz sudskog registra.
Članak 7.
Danom brisanja iz sudskog registra prestaje mandat direktora Fonda i članova Upravnog odbora Fonda.
Članak 8.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od objave u „Narodnim novinama“.
KLASA:
URBROJ:
U Zagrebu, __. _______ 2018.
O B R A Z L O Ž E NJ E
I. RAZLOZI ZBOG KOJIH SE ZAKON DONOSI
Zakon o Fondu za stipendiranje hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i djece hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata („Narodne novine“ br. 79/06) donesen je prije više od 10 godina te je u razdoblju njegove primjene većinom izvršio svoju svrhu.
Naime, u 12 godina svoga djelovanja Fond je dodijelio cca 85000 stipendija, s time da se zadnjih nekoliko godina broj podnositelja zahtjeva svake godine smanjuje.
Analizom postojećeg stanja utvrđeno je da se broj podnositelja zahtjeva za dodjelu stipendije svake školske odnosno akademske godine smanjuje, te da više nije ekonomično postojanje dviju pravnih osoba koje se djelomično financiraju iz istog izvora, a bave se sličnom djelatnošću: socijalnim i humanitarnim mjerama za poboljšanje statusa hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji. Stoga je zaključeno da bi bilo učinkovito da Fond za stipendiranje prestane djelovati, a da se njegove aktivnosti prenesu u okvir Zaklade. Naime, Zaklada ima širi djelokrug od Fonda za stipendiranje, koji se bavi isključivo stipendiranjem korisnika i aktivno djeluje jednom godišnje kada provodi natječaj i dodjelu stipendija, a pri tome se kontinuirano osiguravaju novčana sredstva za njegovo djelovanje, koja bi se mogla utrošiti na svrsishodniji način.
Slijedom navedenog, potrebno je izvršiti intervencije u zakonodavni okvir koji uređuje socijalne i humanitarne mjere za poboljšanje statusa hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji na način da Zakon o Fondu za stipendiranje hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i djece hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata prestane važiti, a Zakon o Zakladi hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji se izmijeni i dopuni.
II. PITANJA KOJA SE ZAKONOM RJEŠAVAJU
Ovim Zakonom se rješava:
- prestanak važenja Zakona o Fondu za stipendiranje hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i djece hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i prestanak rada Fonda
- kojoj pravnoj osobi prelaze poslovi Fonda te tko preuzima cjelokupnu imovinu i zaposlenike Fonda
- pravni status zaposlenika Fonda koji su zatečeni na radu u Fondu na dan stupanja ovog Zakona
- rok i osoba nadležna za podnošenje zahtjeva za brisanje Fonda iz sudskog registra
prestanak mandata direktoru i članovima Upravnog odbora Fonda.
III. OBRAZLOŽENJE ODREDBI PREDLOŽENOG ZAKONA
Članak 1.
Ovim člankom se određuje svrha donošenja ovog Zakona, a to je prestanak važenja Zakona o Fondu za stipendiranje hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i djece hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata („Narodne novine“, br. 79/06).
Članak 2.
Ovim člankom se propisuje dan prestanka rada Fonda za stipendiranje hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i djece hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata.
Članak 3.
Ovim člankom se određuje pravna osoba koja preuzima poslove Fonda, a to je Zaklada hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji.
Članak 4.
Ovim člankom se propisuje da Zaklada preuzima sva sredstva, prava i obveze Fonda te zaposlenike zatečene na preuzetim poslovima.
Članak 5.
Ovim člankom se određuje pravni status zaposlenika Fonda zatečenih na preuzetim poslovima.
Članak 6.
Člankom se propisuje obveza direktora Fonda i rok u kojemu treba podnijeti zahtjev za brisanje Fonda iz sudskog registra.
Članak 7.
Člankom se utvrđuje prestanak mandata direktora Fonda i članova Upravnog odbora Fonda.
Članak 8.
Ovim se člankom određuje dan stupanja na snagu ovoga Zakona.
Naime, budući da su sva tri zakona u proceduri (novi Zakon o Fondu hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, Zakon o prestanku važenja Fonda za stipendiranje hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i djece hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata te Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Zakladi hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji), a međusobno su povezani odnosno odredbe jednoga se vežu na odredbe drugoga, datum stupanja na snagu treba im biti isti.
IV. OCJENA SREDSTAVA POTREBNIH ZA PROVOĐENJE ZAKONA
Za provedbu ovoga Zakona nije potrebno osigurati dodatna sredstva u državnom proračunu Republike Hrvatske.
NACRT KONAČNOG PRIJEDLOGA ZAKONA O PRESTANKU VAŽENJA ZAKONA O FONDU ZA STIPENDIRANJE HRVATSKIH BRANITELJA IZ DOMOVINSKOG RATA I DJECE HRVATSKIH BRANITELJA IZ DOMOVINSKOG RATA
Komentirate u ime: Ministarstvo hrvatskih branitelja
Članak 1.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o Fondu za stipendiranje hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i djece hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata („Narodne novine“, br. 79/06).
Komentirate u ime: Ministarstvo hrvatskih branitelja
Članak 2.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje s radom Fond za stipendiranje hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i djece hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata (u daljnjem tekstu: Fond).
Komentirate u ime: Ministarstvo hrvatskih branitelja
Članak 3.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona poslove Fonda preuzima Zaklada hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji (u daljnjem tekstu: Zaklada).
Komentirate u ime: Ministarstvo hrvatskih branitelja
Članak 4.
Zaklada preuzima opremu, pismohranu i drugu dokumentaciju, sredstva za rad, financijska sredstva te prava i obveze Fonda, kao i zaposlenike zatečene na preuzetim poslovima, danom stupanja na snagu ovog Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo hrvatskih branitelja
Članak 5.
(1) Zaposlenici Fonda koji na dan stupanja na snagu ovoga Zakona, na temelju ugovora o radu obavljaju poslove koji su predmet preuzimanja sukladno članku 4. ovoga Zakona, nastavljaju s radom na istim poslovima i nakon njegova stupanja na snagu.
(2) Ugovori o radu zaposlenika iz stavka 1. ovoga članka, prenose se na Zakladu na dan stupanja na snagu ovoga Zakona, sukladno odredbama općeg propisa o radu kojim se uređuje prenošenje ugovora o radu na novog poslodavca.
(3) Zaposlenici iz stavka 1. ovoga članka, zadržavaju pravo na plaću i sva druga prava iz radnog odnosa koja su stekli do dana prenošenja ugovora o radu.
(4) Zaklada na koju se kao novog poslodavca prenose ugovori o radu zaposlenika iz stavka 1. ovoga članka, danom stupanja na snagu ovoga Zakona preuzima, u neizmijenjenom obliku i opsegu, sva prava i obveze iz prenesenog ugovora o radu.
Komentirate u ime: Ministarstvo hrvatskih branitelja
Članak 6.
Nakon što u skladu s odredbama ovoga Zakona Fond prestane s radom, najkasnije u roku od trideset dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona, direktor Fonda podnijet će zahtjev za brisanje Fonda iz sudskog registra.
Komentirate u ime: Ministarstvo hrvatskih branitelja
Članak 7.
Danom brisanja iz sudskog registra prestaje mandat direktora Fonda i članova Upravnog odbora Fonda.
Komentirate u ime: Ministarstvo hrvatskih branitelja
Članak 8.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od objave u „Narodnim novinama“.
KLASA:
URBROJ:
U Zagrebu, __. _______ 2018.
Komentirate u ime: Ministarstvo hrvatskih branitelja
O B R A Z L O Ž E NJ E
Komentirate u ime: Ministarstvo hrvatskih branitelja
I. RAZLOZI ZBOG KOJIH SE ZAKON DONOSI
Zakon o Fondu za stipendiranje hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i djece hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata („Narodne novine“ br. 79/06) donesen je prije više od 10 godina te je u razdoblju njegove primjene većinom izvršio svoju svrhu.
Naime, u 12 godina svoga djelovanja Fond je dodijelio cca 85000 stipendija, s time da se zadnjih nekoliko godina broj podnositelja zahtjeva svake godine smanjuje.
Analizom postojećeg stanja utvrđeno je da se broj podnositelja zahtjeva za dodjelu stipendije svake školske odnosno akademske godine smanjuje, te da više nije ekonomično postojanje dviju pravnih osoba koje se djelomično financiraju iz istog izvora, a bave se sličnom djelatnošću: socijalnim i humanitarnim mjerama za poboljšanje statusa hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji. Stoga je zaključeno da bi bilo učinkovito da Fond za stipendiranje prestane djelovati, a da se njegove aktivnosti prenesu u okvir Zaklade. Naime, Zaklada ima širi djelokrug od Fonda za stipendiranje, koji se bavi isključivo stipendiranjem korisnika i aktivno djeluje jednom godišnje kada provodi natječaj i dodjelu stipendija, a pri tome se kontinuirano osiguravaju novčana sredstva za njegovo djelovanje, koja bi se mogla utrošiti na svrsishodniji način.
Slijedom navedenog, potrebno je izvršiti intervencije u zakonodavni okvir koji uređuje socijalne i humanitarne mjere za poboljšanje statusa hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji na način da Zakon o Fondu za stipendiranje hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i djece hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata prestane važiti, a Zakon o Zakladi hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji se izmijeni i dopuni.
Komentirate u ime: Ministarstvo hrvatskih branitelja
II. PITANJA KOJA SE ZAKONOM RJEŠAVAJU
Ovim Zakonom se rješava:
- prestanak važenja Zakona o Fondu za stipendiranje hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i djece hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i prestanak rada Fonda
- kojoj pravnoj osobi prelaze poslovi Fonda te tko preuzima cjelokupnu imovinu i zaposlenike Fonda
- pravni status zaposlenika Fonda koji su zatečeni na radu u Fondu na dan stupanja ovog Zakona
- rok i osoba nadležna za podnošenje zahtjeva za brisanje Fonda iz sudskog registra
prestanak mandata direktoru i članovima Upravnog odbora Fonda.
Komentirate u ime: Ministarstvo hrvatskih branitelja
III. OBRAZLOŽENJE ODREDBI PREDLOŽENOG ZAKONA
Članak 1.
Ovim člankom se određuje svrha donošenja ovog Zakona, a to je prestanak važenja Zakona o Fondu za stipendiranje hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i djece hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata („Narodne novine“, br. 79/06).
Članak 2.
Ovim člankom se propisuje dan prestanka rada Fonda za stipendiranje hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i djece hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata.
Članak 3.
Ovim člankom se određuje pravna osoba koja preuzima poslove Fonda, a to je Zaklada hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji.
Članak 4.
Ovim člankom se propisuje da Zaklada preuzima sva sredstva, prava i obveze Fonda te zaposlenike zatečene na preuzetim poslovima.
Članak 5.
Ovim člankom se određuje pravni status zaposlenika Fonda zatečenih na preuzetim poslovima.
Članak 6.
Člankom se propisuje obveza direktora Fonda i rok u kojemu treba podnijeti zahtjev za brisanje Fonda iz sudskog registra.
Članak 7.
Člankom se utvrđuje prestanak mandata direktora Fonda i članova Upravnog odbora Fonda.
Članak 8.
Ovim se člankom određuje dan stupanja na snagu ovoga Zakona.
Naime, budući da su sva tri zakona u proceduri (novi Zakon o Fondu hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, Zakon o prestanku važenja Fonda za stipendiranje hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i djece hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata te Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Zakladi hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji), a međusobno su povezani odnosno odredbe jednoga se vežu na odredbe drugoga, datum stupanja na snagu treba im biti isti.
Komentirate u ime: Ministarstvo hrvatskih branitelja
IV. OCJENA SREDSTAVA POTREBNIH ZA PROVOĐENJE ZAKONA
Za provedbu ovoga Zakona nije potrebno osigurati dodatna sredstva u državnom proračunu Republike Hrvatske.
Komentirate u ime: Ministarstvo hrvatskih branitelja