I. USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA

Ustavna osnova za donošenje ovoga Zakona sadržana je u odredbi članka 2. stavka 4. podstavka 2. Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“, br. 85/10 – pročišćeni tekst i 5/14 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).

II. OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI ZAKONOM, TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI

Ocjena stanja

Zakonom o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji („Narodne novine“, br. 100/15), koji je stupio na snagu 1. siječnja 2016., uređuju se planiranje i poticanje proizvodnje i potrošnje električne energije proizvedene u postrojenjima koja koriste obnovljive izvore energije i visokoučinkovite kogeneracije, utvrđuju provedba sustava poticanja i mjere poticaja za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i visokoučinkovitih kogeneracija, uređuju pitanja izgradnje postrojenja za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i visokoučinkovitih kogeneracija na državnom zemljištu, uređuje vođenje Registra obnovljivih izvora energije i kogeneracije te povlaštenih proizvođača (dalje u tekstu: Registar OIEKPP) te uređuju ostala pitanja od značaja za korištenje obnovljivih izvora energije.

Nadalje, navedenim Zakonom uspostavljeni su općenormativni okviri za novi sustav prodaje električne energije proizvedene iz obnovljivih izvora energije i visokoučinkovitih kogeneracija na tržištu električne energije, na način da je istim Zakonom propisano da od 1. siječnja 2017. s početkom rada EKO bilančne grupe, prestaje obveza opskrbljivača električne energije na preuzimanje električne energije isporučene nakon navedenog datuma, a koju Hrvatski operator tržišta energije d.o.o. (dalje u tekstu: HROTE) otkupljuje od povlaštenih proizvođača električne energije iz obnovljivih izvora energije, slijedom čega je nakon 1. siječnja 2017. HROTE obveznik prodaje električne energije iz EKO bilančne grupe na tržištu električne energije.

Naime, HROTE je sklapao ugovore o otkupu električne energije proizvedene iz obnovljivih izvora temeljem kojih je isti dužan povlaštenim proizvođačima isplaćivati poticajnu cijenu za isporučenu električnu energiju. Navedenim Zakonom je propisano kako ukupnu neto isporučenu električnu energiju povlaštenih proizvođača otkupljuje HROTE, te su istu opskrbljivači električne energije dužni otkupljivati po reguliranoj otkupnoj cijeni u iznosu od 0,42 kn/kWh. Obzirom da je odredbom članka 40. Zakona propisano kako operator tržišta električne energije nakon 1. siječnja 2017. prodaje ukupnu neto isporučenu električnu energiju povlaštenih proizvođača na tržištu električne energije, time bi prestala obveza opskrbljivača za regulirani otkup električne energije i HROTE bi tada morao neto isporučenu električnu energiju otkupljenu od povlaštenih proizvođača prodavati po tržišnim cijenama koje su varijabilne i promjenjive na dnevnoj bazi, te u konačnici znatno niže od regulirane otkupne cijene. Navedeno bi dovelo do znatnog pomanjkanja financijskih sredstava HROTE-a potrebnih za ispunjenje obveza preuzetih ugovorima koje je HROTE sklopio sa povlaštenim proizvođačima električne energije.

Budući da nisu utvrđeni drugi modeli financiranja proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije po poticajnim cijenama, a kako bi se spriječile povrede ugovornih obveza koje HROTE ima temeljem sklopljenih ugovora o otkupu električne energije iz obnovljivih izvora, Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 29. prosinca 2016. donijela Uredbu o izmjeni Zakona o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji („Narodne novine“, br. 123/16), kojom su izmijenjene odredbe navedenog Zakona kojima je propisana obveza opskrbljivača električne energije da preuzmu ukupnu neto isporučenu električnu energiju povlaštenih proizvođača od operatora tržišta sukladno njihovu udjelu na tržištu za električnu energiju isporučenu do 31. prosinca 2016., po reguliranoj otkupnoj cijeni koja iznosi 0,42 kn/kWh. Isto tako, izmijenjena je i odredba Zakona kojom je propisano da EKO bilančna grupa mora započeti s radom najkasnije do 1. siječnja 2017. odnosno odredba koja s istim datumom propisuje stupanje na snagu članka 40. Zakona, na način da su navedeni rokovi produljeni za godinu dana.

Daljnje produljenje navedenih rokova za još godinu dana propisano je Uredbom o izmjenama Zakona o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji („Narodne novine“, br. 131/17), koju je Vlada Republike Hrvatske donijela na sjednici održanoj 28. prosinca 2017. te bi u skladu s istom Uredbom obveza opskrbljivača električne energije da preuzmu ukupnu neto isporučenu električnu energiju povlaštenih proizvođača od operatora tržišta po reguliranoj otkupnoj cijeni u propisanom iznosu, prestala 31. prosinca 2018., a od 1. siječnja 2019. HROTE bi trgovao ukupnom neto isporučenom električnom energijom povlaštenih proizvođača na tržištu električne energije, kako bi se osigurala prodaja električne energije sukladno planiranoj proizvodnji EKO bilančne grupe.

Imajući na umu činjenicu kako je jedan od ciljeva Zakona o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji (“Narodne novine“, br. 100/15, 123/16 i 131/17) (dalje u tekstu: Zakon) napuštanje sustava reguliranog otkupa električne energije proizvedene iz obnovljivih izvora energije i visokoučinkovitih kogeneracija i uspostava prodaje iste električne energije na tržištu električne energije na razvidan i nepristran način, prema zakonitostima funkcioniranja tržišta i uvjetima koje isto nameće, a u skladu s pravilima sustava planiranja proizvodnje električne energije putem EKO bilančne grupe, pristupilo se analizi postojećeg zakonodavnog okvira i financijskog stanja HROTE-a radi utvrđivanja mogućnosti uspostave sustava trgovanja električnom energijom otkupljenom od povlaštenih proizvođača, na način kako je propisan Zakonom.

Provedenom analizom utvrđeno je kako bi prestanak obveze opskrbljivača da od HROTE-a preuzimaju ukupnu neto isporučenu električnu energiju povlaštenih proizvođača po reguliranoj otkupnoj cijeni, a koja okolnost bi prema važećem Zakonu trebala nastupiti 1. siječnja 2019., ugrozio sustav poticaja odnosno uredno podmirivanje ugovorenih obveza HROTE-a prema povlaštenim proizvođačima s kojima ima sklopljene ugovore o otkupu električne energije. S obzirom da je HROTE trgovačko društvo čiji je jedini osnivač Republika Hrvatska te kako isti obavlja djelatnost organiziranja tržišta električne energije i tržišta plina kao javnu uslugu , potiče proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije te proizvodnju biogoriva za prijevoz, a imajući pri tom na umu kako je korištenje obnovljivih izvora energije i visokoučinkovite kogeneracije od interesa za Republiku Hrvatsku, utvrđeno je kako je nužno uspostaviti model prodaje električne energije otkupljene od povlaštenih proizvođača na tržištu kojim bi se osigurala financijska stabilnost i održivost HROTE-a, a radi održivosti i razvoja gospodarstva Republike Hrvatske u cjelini.

Nastavno, dosadašnjim mjerama poticanja proizvodnje i potrošnje električne energije proizvedene iz obnovljivih izvora energije postigao se relativno skroman učinak kod kućanstava, stoga se ukazala potreba ovim Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona propisati različite vrijednosti električne energije koju opskrbljivači električne energije preuzimaju od krajnjih kupaca s vlastitom proizvodnjom, ovisno o tome radi li se o krajnjem kupcu s vlastitom proizvodnjom iz kategorije poduzetništvo ili iz kategorije kućanstvo.

Nadalje, obzirom su Zakonom propisane mogućnosti gradnje proizvodnih postrojenja koja koriste obnovljive izvore energije i visokoučinkovitih kogeneracija te infrastrukturnih građevina neposredno povezanih s radom proizvodnog postrojenja na zemljištima u vlasništvu Republike Hrvatske, uslijed aktualnih izmjena zakonodavstva na području upravljanja i raspolaganja državnom imovinom, potrebno je uskladiti odredbe Zakona koje propisuju provedbu natječaja radi odabira najpovoljnijeg ponuditelja za osnivanje prava građenja i/ili prava služnosti na državnom zemljištu.

Isto tako, analizom važećeg Zakona utvrđeno je kako je isti potrebno smisleno i jezično uskladiti i doraditi pojedine odredbe Zakona radi ujednačenosti pojmova i izričaja koji se u istome koriste, otkloniti nejasnoće i nelogičnosti u postupku izdavanja rješenja o stjecanju statusa povlaštenog proizvođača električne energije, dodatno definirati pojmove koji se koriste u Zakonu, potom dodatno urediti obveze Hrvatske energetske regulatorne agencije, urediti obvezu Ministarstva na donošenje programa državnih potpora za sustav poticanja proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije i visokoučinkovitih kogeneracija, urediti prava i obveze HROTE-a u sustavu jamstva podrijetla električne energije, uskladiti pojmove sa zakonodavstvom na području biogoriva sa ciljem implementacije Direktive (EU) 2015/1513 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. rujna 2015. o izmjeni Direktive 98/70/EZ o kakvoći benzinskih i dizelskih goriva i izmjeni Direktive 2009/28/EZ o promicanju uporabe energije iz obnovljivih izvora u dijelu koji propisuje Izvješće o napretku pri poticanju i uporabi energije iz obnovljivih izvora, Zakon dopuniti odredbama kojima se propisuje pravo na žalbu sudionicima natječaja protiv odluke HROTE-a o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja na natječaju za dodjelu tržišne premije i natječaju za poticanje zajamčenom otkupnom cijenom te utvrditi akte za provedbu ovoga Zakona.

Osnovna pitanja koja se uređuju Zakonom

U skladu s navedenim, ukazala se potreba za pronalaženjem kompromisnog rješenja kojim bi se postigla ravnoteža interesa opskrbljivača električne energije s jedne strane i opstanak sustava isplate poticajne cijene za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih iz vora energije i HROTE-a s druge strane. Stoga se ovim Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona predlaže propisati da su opskrbljivači električne energije dužni od HROTE-a otkupljivati određeni udio izražen u postotku u neto isporučenoj električnoj energiji povlaštenih proizvođača električne energije, a koji udio utvrđuje Vlada Republike Hrvatske odlukom koju na prijedlog Ministarstva donosi do 31. listopada tekuće godine za sljedeću godinu, dok preostali udio od ukupne neto isporučene električne energije povlaštenih proizvođača HROTE prodaje na tržištu električne energije na razvidan i nepristran način.

Nadalje, ovim izmjenama i dopunama uređuje se pitanje izrade izvješća o ukupnoj ostvarenoj neposrednoj potrošnji energije iz obnovljivih izvora energije radi propisivanja učestalosti izrade i objave navedenog izvješća, usklađuju pojmovi sa zakonodavstvom na području biogoriva sa ciljem implementacije Direktive (EU) 2015/1513 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. rujna 2015. o izmjeni Direktive 98/70/EZ o kakvoći benzinskih i dizelskih goriva i izmjeni Direktive 2009/28/EZ o promicanju uporabe energije iz obnovljivih izvora u dijelu koji propisuje Izvješće o napretku pri poticanju i uporabi energije iz obnovljivih izvora, uređuje natječaj za pravo služnosti i pravo građenja proizvodnog postrojenja koje koristi obnovljive izvore energije ili visokoučinkovitu kogeneraciju na državnom zemljištu radi usklađivanja s izmijenjenim zakonskim propisima koji uređuju upravljanje i raspolaganje državnom imovinom, uređuje Registar OIEKPP radi dopune Zakonom propisane svrhe Registra i definiranja provedbenog propisa kojime se utvrđuju informacije, podaci, isprave i dokumenti koji se upisuju u Registar OIEKPP, način upisa, postupak i rokovi za upis te ostala pitanja važna za ustroj i vođenje Registra OIEKPP.

Potom se uređuju status povlaštenog proizvođača električne energije radi otklanjanja nelogičnosti u postupku izdavanja, ukidanja i izmjene rješenja o stjecanju statusa povlaštenog proizvođača električne energije, obveza Ministarstva na donošenje programa državnih potpora za sustav poticanja proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije i visokoučinkovitih kogeneracija radi donošenja programa sukladno važećim pravilima o državnim potporama za zaštitu okoliša i energije, propisuje se postupanje s inovativnim tehnologijama, uređuje se sustav jamstva podrijetla električne energije, uređuje se sustav poticanja propisivanjem prava na žalbu sudionicima natječaja protiv odluke HROTE-a o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja na natječaju za dodjelu tržišne premije i natječaju za poticanje zajamčenom otkupnom cijenom, kako bi se sudionicima natječaja omogućila pravna zaštita i kontrola zakonitosti provedenog natječaja.

Nastavno, ovim izmjenama i dopunama uređuju se pitanja prikupljanja i obračuna sredstava za isplatu poticaja radi propisivanja mogućnosti prikupljanja novčanih sredstava za isplatu poticaja iz prodaje izdanih jamstava podrijetla električne energije proizvedene u proizvodnom postrojenju povlaštenih proizvođača u sustavu poticanja, preuzimanje električne energije od krajnjih kupaca s vlastitom proizvodnjom radi propisivanja različitih vrijednosti električne energije koju opskrbljivači električne energije preuzimaju od krajnjih kupaca s vlastitom proizvodnjom, ovisno o tome radi li se o krajnjem kupcu s vlastitom proizvodnjom iz kategorije poduzetništvo ili iz kategorije kućanstvo.

Zaključno, propisuje se kako će Vlada Republike Hrvatske uredbama detaljno urediti pitanja klasifikacije proizvodnih postrojenja, metodologiju utvrđivanja udjela energije iz obnovljivih izvora energije u ukupnoj neposrednoj potrošnji, pitanja statusa povlaštenog proizvođača električne energije, sustava poticanja proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije te naknade članova EKO bilančne grupe.

Posljedice koje će donošenjem Zakona proisteći

Ovim Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona ostvarit će se postupno usklađivanje s dokumentima Europske Komisije: „Smjernice o državnim potporama za zaštitu okoliša i energiju za razdoblje 2104. do 2020.“ i prijedlog „Zimskog paketa direktiva Europske Komisije“ (veljača 2017.), pokretanje procesa integracije povlaštenih proizvođača električne energije iz obnovljivih izvora energije i visokoučinkovitih kogeneracija na tržište električne energije, koji proces će se provoditi putem HROTE-a u kao voditelja EKO bilančne grupe, te smanjivanje obveze opskrbljivača za obveznim otkupom poticane električne energije po reguliranoj cijeni koja je viša od tržišne.

Nadalje, u odnosu na dosadašnje stanje ovaj Zakon o izmjenama i dopunama Zakona predstavlja početak procesa smanjivanja pritiska na opskrbljivače te se istodobno otvara put prema daljnjoj liberalizaciji tržišta električne energije u Republici Hrvatskoj, a HROTE će kao voditelj EKO bilančne grupe osigurati plasman i prodaju preostalog udjela poticane električne energije na tržište električne energije preko CROPEX-a, što će imati za posljedicu jačanje kapaciteta i potrebne likvidnosti CROPEX-a, razvoj veleprodajnog tržišta električne energije u Republici Hrvatskoj, a time i jačanje regionalnog utjecaja CROPEX-a. Ujedno, ovim izmjenama i dopunama ostvarit će se i ukidanje izuzeća obveze proizvođača električne energije iz obnovljivih izvora energije od odgovornosti za odstupanja, što će posljedično dovesti do njihovog sudjelovanja u pokrivanju troškova uravnoteženja elektroenergetskog sustava.

Nastavno, ovim Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona pružit će se osjetan poticaj razvoju solarnih fotonaponskih elektrana kod kućanstava, transparentniji javni natječajni postupak odabira najpovoljnijeg ponuditelja za osnivanje prava građenja i/ili prava služnosti na državnom zemljištu radi građenja proizvodnih postrojenja koja koriste obnovljive izvore energije i visokoučinkovitih kogeneracija te infrastrukturnih građevina neposredno povezanih s radom proizvodnog postrojenja, pravna zaštita i kontrola zakonitosti provedenog natječaja za dodjelu tržišne premije i natječaja za poticanje zajamčenom otkupnom cijenom, te općenito jasniji i precizniji postupci javnopravnih tijela kao i prava i obveze svih adresata Zakona.

III. OCJENA I IZVORI POTREBNIH SREDSTAVA ZA PROVOĐENJE ZAKONA

Za provedbu ovoga Zakona nije potrebno osigurati dodatna sredstva u državnom proračunu Republike Hrvatske.

PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O OBNOVLJIVIM IZVORIMA ENERGIJE I VISOKOUČINKOVITOJ KOGENERACIJI

Članak 1.

U Zakonu o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji („Narodne novine“, br. 100/15, 123/16 i 131/17) u članku 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:

„(2) Ovim Zakonom uređuju se pitanja izgradnje proizvodnog postrojenja te stjecanje statusa povlaštenog proizvođača električne energije za proizvodna postrojenja koja koriste bilo koji od primarnih oblika obnovljivih izvora energije na području Republike Hrvatske i/ili visokoučinkovitu kogeneraciju.“.

Dosadašnji stavci 2., 3. i 4. postaju stavci 3., 4. i 5.

Dosadašnji stavak 4. koji postaje stavak 5. mijenja se i glasi:

„(5) Na postupke propisane ovim Zakonom primjenjuju se odredbe zakona kojim se uređuje opći upravni postupak, ako ovim Zakonom nije drukčije propisano.“.

Članak 2.

U članku 3. iza točke 2. dodaje se točka 3. koja glasi:

„3. Direktiva (EU) 2015/1513 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. rujna 2015. o izmjeni Direktive 98/70/EZ o kakvoći benzinskih i dizelskih goriva i izmjeni Direktive 2009/28/EZ o promicanju uporabe energije iz obnovljivih izvora.“.

Članak 3.

U članku 4. stavak 2. mijenja se i glasi:

„(2) U ovom se Zakonu koriste i pojmovi koji u smislu ovoga Zakona imaju sljedeće značenje:

1. biomasa – biorazgradivi dio proizvoda, otpada i ostataka biološkog podrijetla iz poljoprivrede (uključujući tvari biljnoga i životinjskoga podrijetla), šumarstva i srodnih proizvodnih djelatnosti, uključujući ribarstvo i akvakulturu, kao i biorazgradivi dio industrijskoga i komunalnoga otpada

2. biotekućine – su tekuće gorivo za energetske namjene osim prijevoza, uključujući električnu i toplinsku energiju, proizvedene iz biomase

3. EKO bilančna grupa – bilančna grupa koju čine proizvođači električne energije i druge osobe koje obavljaju djelatnost proizvodnje električne energije, a koje imaju pravo na poticajnu cijenu sukladno sklopljenim ugovorima o otkupu električne energije temeljem Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 33/07), Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 63/12, 121/12 i 144/12) i Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 133/13, 151/13, 20/14, 107/14 i 100/15) te pravo na zajamčenu otkupnu cijenu temeljem ugovora o otkupu električne energije zajamčenom otkupnom cijenom iz članka 35. ovoga Zakona

4. ekonomski opravdana potražnja – potražnja koja ne prelazi potrebe za toplinom ili hlađenjem, a koja bi se inače u tržišnim uvjetima mogla zadovoljiti postupcima proizvodnje energije različitima od kogeneracije

5. električna energija iz kogeneracije – električna energija proizvedena u postupku povezanom s proizvodnjom korisne topline i obračunata u skladu s metodologijom utvrđenom u Prilogu I Direktive 2012/27/EU

6. Hrvatska energetska regulatorna agencija (u daljnjem tekstu: Agencija) – neovisni regulator energetskih djelatnosti osnovan posebnim zakonom i s ovlastima propisanim ovim Zakonom i zakonom kojim se uređuje obavljanje energetskih djelatnosti

7. isporučena električna energija – količina električne energije koju je proizvodno postrojenje ili proizvodna jedinica predala u elektroenergetsku mrežu u obračunskom mjernom intervalu, evidentirana na pojedinom obračunskom mjernom mjestu

8. kogeneracijsko postrojenje – proizvodno postrojenje u kojem se istodobno proizvodi električna i toplinska energija u jedinstvenom procesu, pri čemu se kogeneracijska postrojenja koja obnovljive izvore energije koriste kao primarni izvor energije smatraju proizvodnim postrojenjima koja koriste obnovljive izvore energije

10. korisna toplina – toplinska energija proizvedena u postupku kogeneracije radi zadovoljavanja ekonomski opravdane potražnje za grijanjem ili hlađenjem

11. krajnji kupac s vlastitom proizvodnjom – krajnji kupac električne energije na čiju je instalaciju priključeno proizvodno postrojenje za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije ili visokoučinkovite kogeneracije kojom se podmiruju potrebe krajnjeg kupca i s mogućnošću isporuke viška proizvedene električne energije u prijenosnu ili distribucijsku mrežu

12. ministar – ministar nadležan za energetiku

13. Ministarstvo – središnje tijelo državne uprave nadležno za energetiku

14. neto isporučena električna energija – razlika ukupno isporučene električne energije i ukupno preuzete električne energije proizvodnog postrojenja ili proizvodne jedinice, utvrđena u svakom obračunskom mjernom intervalu, za sva obračunska mjerna mjesta zajedno

15. nositelj projekta – fizička ili pravna osoba koja planira graditi i gradi proizvodno postrojenje ili proizvodnu jedinicu, upisana u Registar obnovljivih izvora energije i kogeneracije te povlaštenih proizvođača

16. obnovljivi izvori energije – obnovljivi nefosilni izvori energije (aerotermalna, energija iz biomase, energija iz biotekućine, energija mora, hidroenergija, energija vjetra, geotermalna i hidrotermalna energija, energija plina iz deponija otpada, plina iz postrojenja za obradu otpadnih voda i bioplina, sunčeva energija i biorazgradivi dio certificiranog otpada za proizvodnju energije na gospodarski primjeren način sukladno propisima iz upravnog područja zaštite okoliša)

17. omjer električne i toplinske energije – omjer između električne energije iz kogeneracije i korisne topline u isključivo kogeneracijskom pogonu, sukladno definicijama i metodologijama iz Direktive 2012/27/EU

18. operator tržišta električne energije – pravna osoba s javnim ovlastima, koja je odgovorna za organiziranje tržišta električne energije, s pravima i dužnostima prema ovom Zakonu

19. povlašteni proizvođač električne energije - energetski subjekt i/ili druga pravna ili fizička osoba koja električnu energiju proizvodi iz obnovljivih izvora energije ili u pojedinačnom proizvodnom objektu istodobno proizvodi električnu i toplinsku energiju na visokoučinkovit način, koristi otpad ili obnovljive izvore energije na gospodarski primjeren način koji je usklađen sa zaštitom okoliša, a koja je stekla status povlaštenog proizvođača električne energije u skladu s odredbama ovoga Zakona

20. preuzeta električna energija – količina električne energije koju je proizvodno postrojenje ili proizvodna jedinica preuzela iz elektroenergetske mreže u obračunskom mjernom intervalu, evidentirana na pojedinom obračunskom mjernom mjestu

21. program državne potpore  – program državne potpore definiran zakonom kojim se uređuju državne potpore u području zaštite okoliša i energetike i koji se izrađuje u skladu s važećim pravilima o državnim potporama

22. proizvodno postrojenje – samostalno i tehnički cjelovito postrojenje za proizvodnju električne i/ili toplinske energije, a koje se može sastojati od više proizvodnih jedinica

23. proizvodna jedinica – postrojenje za proizvodnju električne i/ili toplinske energije, koje je dio proizvodnog postrojenja te koje s drugim proizvodnim jedinicama može koristiti zajedničke dijelove proizvodnog postrojenja i zajedničku pripremu primarnog energenta, odnosno koristi isti izvor energije, pri čemu proizvodna jedinica proizvodi energiju neovisno o drugim proizvodnim jedinicama proizvodnog postrojenja

24. proizvodno postrojenje koje koristi obnovljive izvore energije – proizvodno postrojenje koje koristi obnovljive izvore energije za proizvodnju električne i/ili toplinske energije

25. projekt korištenja obnovljivih izvora energije i visokoučinkovite kogeneracije – projekt gradnje proizvodnog postrojenja koji je upisan u Registar obnovljivih izvora energije i kogeneracije te povlaštenih proizvođača

26. registar obnovljivih izvora energije i kogeneracije te povlaštenih proizvođača (u daljnjem tekstu: Registar OIEKPP-a) – jedinstvena evidencija o projektima obnovljivih izvora energije i visokoučinkovite kogeneracije, proizvodnim postrojenjima koja koriste obnovljive izvore energije, odnosno visokoučinkovitim kogeneracijskim postrojenjima te povlaštenim proizvođačima na području Republike Hrvatske

27. statistički prijenos među državama članicama – statistički prijenos određene količine električne energije iz obnovljivih izvora energije iz jedne države članice Europske unije u drugu kada se prenesena količina električne energije oduzima iz ostvarene količine električne energije iz obnovljivih izvora energije zemlje iz koje se prenosi električna energija te dodaje ostvarenoj količini električne energije iz obnovljivih izvora energije zemlje u koju se prenosi električna energija

28. treća država – svaka država osim Republike Hrvatske, osim druge države članice Europske unije i osim ugovornih strana Energetske zajednice

29. ukupna neposredna potrošnja energije – količina energije isporučena za energetske potrebe krajnjih kupaca u industriji, prijevozu, kućanstvima, uslugama, uključujući javne usluge, poljoprivredi, šumarstvu i ribarstvu, uključujući potrošnju energije u energetskom sektoru za potrebe proizvodnje električne i toplinske energije, kao i za gubitke električne i toplinske energije u prijenosu i distribuciji energije

30. ukupna učinkovitost – godišnji iznos proizvedene električne i mehaničke energije i proizvedene korisne topline podijeljen s primarnom energijom goriva utrošenog za toplinsku energiju proizvedenu u postupku kogeneracije i bruto proizvodnju električne i mehaničke energije

31. visokoučinkovita kogeneracija – kogeneracijsko postrojenje koje ispunjava uvjete iz Priloga II Direktive 2012/27/EU

32. vlastita potrošnja proizvodnog postrojenja – sva potrošnja električne energije povezana s proizvodnjom električne energije, a uključuje potrošnju koja se koristi za potrebe rada proizvodnog postrojenja, opću potrošnju proizvodnog postrojenja, potrošnju električne energije povezanu s pripremom primarnog energenta ili upravljanjem izvorom energije te drugu potrošnju iza obračunskih mjernih mjesta proizvodnog postrojenja. Vlastita potrošnja proizvodnog postrojenja podmiruje se proizvodnjom iz proizvodnog postrojenja ili proizvodne jedinice ili se preuzima iz mreže preko obračunskih mjernih mjesta proizvodnog postrojenja ili proizvodne jedinice.“.

Članak 4.

U članku 5. točki 6. broj: „51.“ zamjenjuje se brojem: „40.a“.

U točki 12. iza riječi: „ovoga Zakona“ briše se točka i dodaju se nove točke 13., 14. i 15. koje glase:

„13. upis u Registar jamstava podrijetla postrojenja povlaštenih proizvođača električne energije koji imaju važeći ugovor o otkupu električne energije sklopljen s operatorom tržišta električne energije primjenom Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 33/07), Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 63/12, 121/12 i 144/12), Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 133/13, 151/13, 20/14, 107/14 i 100/15) i ugovor o otkupu električne energije zajamčenom otkupnom cijenom iz članka 35. ovoga Zakona i koja imaju prava na sudjelovanje u sustavu jamstava podrijetla električne energije,

14. izdavanje jamstava podrijetla električne energije za električnu energiju proizvedenu u postrojenjima povlaštenih proizvođača električne energije za koji imaju važeći ugovor o otkupu električne energije sklopljen s operatorom tržišta električne energije primjenom Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 33/07), Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 63/12, 121/12 i 144/12), Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 133/13, 151/13, 20/14, 107/14 i 100/15.) i ugovor o otkupu električne energije zajamčenom otkupnom cijenom iz članka 35. ovoga Zakona i koja imaju prava na sudjelovanje u sustavu jamstava podrijetla električne energije,

15. prodaju jamstava podrijetla električne energije izdana za električnu energiju iz članka 40. stavka 2. ovoga Zakona proizvedenu u postrojenjima povlaštenih proizvođača električne energije za koji imaju važeći ugovor o otkupu električne energije sklopljen s operatorom tržišta električne energije primjenom Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 33/07), Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 63/12, 121/12 i 144/12), Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 133/13, 151/13, 20/14, 107/14 i 100/15.) i ugovor o otkupu električne energije zajamčenom otkupnom cijenom iz članka 35. ovoga Zakona.“.

Članak 5.

U članku 6. stavak 3. mijenja se i glasi:

„ (3) Za potrebe provedbe ovoga Zakona Vlada Republike Hrvatske će uredbom iz članka 36. ovoga Zakona detaljno razraditi klasifikaciju proizvodnih postrojenja ovisno o vrsti izvora, tehnologiji i instaliranoj snazi proizvodnog postrojenja.“.

Članak 6.

U članku 7. stavak 6. mijenja se i glasi:

„(6) Metodologiju utvrđivanja udjela energije iz obnovljivih izvora energije u ukupnoj neposrednoj potrošnji iz stavka 2. ovoga članka propisuje Vlada Republike Hrvatske uredbom iz članka 36. ovoga Zakona.“.

Stavak 8. mijenja se i glasi:

„(8) Ministarstvo će do kraja tekuće godine, sukladno metodologiji iz stavka 6. ovoga članka, izraditi i na svojim mrežnim stranicama objaviti izvješće o ukupnoj ostvarenoj neposrednoj potrošnji energije u prethodnoj godini.“.

Članak 7.

U članku 9. stavku 2. točka 2. mijenja se i glasi:

„2. uvođenje i djelovanje programa potpore i drugih mjera za poticanje proizvodnje energije iz obnovljivih izvora i sve promjene u području mjera propisanih Nacionalnim akcijskim planom te informacije o tome kako se električna energija koja prima potporu dodjeljuje krajnjim korisnicima“.

U točki 3. riječi: “biogoriva proizvedena od otpada, ostataka, neprehrambene celuloze i drvne celuloze“ zamjenjuju se riječima: “uključujući goriva i sirovine navedene u Prilogu III. Pravilnika o mjerama za poticanje korištenja biogoriva u prijevozu“.

U točki 9. riječi: “otpada, ostataka, neprehrambene celuloze i drvne celuloze“ zamjenjuju se riječima: “sirovina i goriva navedenih u Prilogu III. Pravilnika o načinu i uvjetima primjene zahtjeva održivosti u proizvodnji i korištenju biogoriva, uključujući procjenu resursa koja je usmjerena na aspekte održivosti u vezi sa učinkom zamjene proizvoda za hranu ljudi i životinja za potrebe proizvodnje biogoriva, uzimajući u obzir načela hijerarhije otpada uspostavljene u zakonu kojim se uređuje održivo gospodarenje otpadom i načela višestruke uporabe biomase, vodeći računa o regionalnim i lokalnim gospodarskim i tehnološkim prilikama, održavanje potrebnih zaliha ugljika u tlu, te kvalitetu tla i ekosustava“.

Iza točke 14. briše se točka na kraju rečenice i dodaje nova točka 15. koja glasi:

“15. količina biogoriva i tekućih biogoriva u jedinicama energije koje odgovaraju svakoj kategoriji skupine sirovina navedenih u Prilogu VI. Pravilnika o načinu i uvjetima primjene zahtjeva održivosti u proizvodnji i korištenju biogoriva, koje je Republike Hrvatska uzela u obzir radi postizanja nacionalnog cilja.“.

Članak 8.

U članku 14. stavku 2. broj: „5.“ zamjenjuje se brojem: „6.“.

Članak 9.

Članak 15. mijenja se i glasi:

„(1) U svrhu izgradnje proizvodnih postrojenja koja koriste obnovljive izvore energije i u svrhu izgradnje visokoučinkovite kogeneracije te infrastrukturnih građevina neposredno povezanih s radom proizvodnog postrojenja na zemljištu u vlasništvu Republike Hrvatske može se osnovati pravo građenja i/ili pravo služnosti.

(2) Pravo građenja i/ili pravo služnosti iz stavka 1. ovoga članka osniva se temeljem ugovora o osnivanju prava građenja i/ili prava služnosti.

(3) Ugovor iz stavka 2. ovoga članka sklapa tijelo nadležno za upravljanje zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske s pravnom ili fizičkom osobom koja je izabrana kao najpovoljniji ponuditelj na provedenom javnom natječajnom postupku iz članka 16.a stavka 1. ovoga Zakona, sukladno propisima kojima se uređuje upravljanje zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske.

(4) Prijenos osnovanog prava građenja ili dijela prava građenja prije isteka roka na koji je osnovano, na drugu osobu provodi se sukladno propisima kojima se uređuje upravljanje zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske.“.

Članak 10.

Članak 16. mijenja se i glasi:

„(1) Pravna ili fizička osoba koja je zainteresirana za gradnju proizvodnog postrojenja koje koristi obnovljive izvore energije ili izgradnju visokoučinkovite kogeneracije te infrastrukturnih građevina neposredno povezanih s radom proizvodnog postrojenja na zemljištu u vlasništvu Republike Hrvatske iskazuje interes za gradnju proizvodnog postrojenja na određenoj lokaciji u pisanom obliku Ministarstvu.

(2) Pravna ili fizička osoba iz stavka 1. ovoga članka dužna je na poseban račun Ministarstva uplatiti predujam u propisanom iznosu te dokaz o uplati dostaviti uz iskaz interesa za gradnju proizvodnog postrojenja na određenoj lokaciji.

(3) Ako pravna ili fizička osoba iz stavka 1. ovoga članka uz iskaz interesa ne dostavi dokaz o uplati predujma ili predujam nije plaćen u propisanom iznosu, Ministarstvo neće provesti postupak ispitivanja mogućnosti gradnje proizvodnog postrojenja na lokaciji za koju je iskazan interes za gradnju.

(4) Predujam iz stavka 2. ovoga članka koristi se za podmirenje troškova postupka ispitivanja mogućnosti gradnje proizvodnog postrojenja na lokaciji za koju je iskazan interes, odnosno troškove provedbe javnog natječajnog postupka iz članka 16.a stavka 1. ovoga Zakona za pravnu ili fizičku osobu iz stavka 1. ovoga članka, koja je izabrana kao najpovoljniji ponuditelj te za druge povezane troškove.

(5) Ministarstvo će provesti postupak ispitivanja mogućnosti gradnje proizvodnog postrojenja na zatraženoj lokaciji u roku od 90 dana od primitka iskaza interesa.

(6) Kada postoje zapreke za provedbu javnog natječajnog postupka na lokaciji za koju je iskazan interes iz stavka 1. ovoga članka, Ministarstvo će u roku od 30 dana od dana kada je saznalo za zapreke obavijestiti o zaprekama pravnu ili fizičku osobu koja je iskazala interes te istu obavijest objaviti na mrežnim stranicama Registra OIEKPP-a.

(7) Obavijest iz stavka 6. ovoga članka nije upravni akt.

(8) Operator prijenosnog sustava i operator distribucijskog sustava dužni su na zahtjev Ministarstva dati mišljenje o mogućnosti priključenja, te o mogućim opcijama za priključenje na elektroenergetsku prijenosnu i/ili distribucijsku mrežu, sve u roku od 15 dana od dana zaprimanja zahtjeva Ministarstva.

(9) Tijela državne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave te druga javnopravna tijela i pravne osobe s javnim ovlastima dužna su na zahtjev Ministarstva dostaviti dokumentaciju i druge podatke potrebne za pripremu javnog natječajnog postupka iz članka 16.a stavka 1. ovoga Zakona i za provođenje postupka ispitivanja mogućnosti gradnje proizvodnog postrojenja na zatraženoj lokaciji iz stavka 5. ovoga članka, sve u roku od 15 dana od dana zaprimanja zahtjeva Ministarstva.

(10) Način iskazivanja interesa i obvezan sadržaj iskaza interesa iz stavka 1. ovoga članka, iznos i raspolaganje predujmom iz stavka 2. ovoga članka, postupak ispitivanja mogućnosti gradnje proizvodnog postrojenja na zatraženoj lokaciji, kao i informacije i dokumentaciju koje su tijela iz stavaka 8. i 9. ovoga članka dužna dostaviti Ministarstvu, propisuje Vlada Republike Hrvatske uredbom iz članka 16.a stavka 14. ovoga Zakona.“.

Članak 11.

Iza članka 16. dodaje se članak 16.a koji glasi:

„Članak 16.a

(1) Ministarstvo temeljem iskazanog interesa za gradnju proizvodnog postrojenja iz članka 16. stavka 1. ovoga Zakona, ako utvrdi da ne postoje zapreke, priprema i provodi javni natječajni postupak, a koji se objavljuje u „Narodnim novinama“, Službenom listu Europske unije i na mrežnim stranicama Registra OIEKPP-a u roku od 6 mjeseci od primitka iskaza za gradnju proizvodnog postrojenja na određenoj lokaciji.

(2) Ako nije bilo iskazanih interesa za gradnju proizvodnog postrojenja koje koristi obnovljive izvore energije ili izgradnju visokoučinkovite kogeneracije te infrastrukturnih građevina neposredno povezanih s radom proizvodnog postrojenja na zemljištu u vlasništvu Republike Hrvatske ili ako po iskazanom interesu Ministarstvo utvrdi da postoje zapreke za provedbu javnog natječajnog postupka na lokaciji za koju je iskazan interes, Ministarstvo neće raspisati javni natječajni postupak iz stavka 1. ovoga članka.

(3) Rok za podnošenje ponude za javni natječajni postupak iz stavka 1. ovoga članka ne može biti kraći od 2 niti duži od 4 mjeseca.

(4) Odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja Ministarstvo je dužno donijeti u roku od 60 dana od isteka roka za dostavu ponuda te ju dostavlja tijelu nadležnom za poslove upravljanja zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske. Odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja je upravni akt.

(5) Protiv odluke iz stavka 4. ovoga članka žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor pred nadležnim upravnim sudom.

(6) Ministarstvo će odluku iz stavka 4. ovoga članka dostaviti svim ponuditeljima i objaviti na mrežnim stranicama Registra OIEKPP-a.

(7) U javnom natječajnom postupku iz stavka 1. ovoga članka određuju se uvjeti natječaja, procedura i kriteriji za ocjenu ponuda te opis odredbi odluke o odabranom ponuditelju.

(8) Kriteriji za utvrđivanje uvjeta javnog natječajnog postupka iz stavka 1. ovoga članka, za odabir najpovoljnijeg ponuditelja obuhvaćaju minimalno:

1. osnovne karakteristike proizvodnog postrojenja uključivo preliminarnu priključnu snagu i proizvodnju proizvodnog postrojenja koje koristi obnovljive izvore energije ili  visokoučinkovite kogeneracije te infrastrukturnih građevina neposredno povezanih s radom proizvodnog postrojenja,

2. predviđene rokove završetka gradnje,

3. visinu naknade jedinici lokalne samouprave i/ili mogućnost sudjelovanja i/ili udjela u projektu  jedinice lokalne samouprave u kojoj će proizvodno postrojenje sukladno aktu kojim se dozvoljava gradnja biti izgrađeno.

(9) Pravna ili fizička osoba koja je na javnom natječajnom postupku iz stavka 1. ovoga članka odabrana kao najpovoljniji ponuditelj dužna je Ministarstvu dostaviti jamstvo za izgradnju postrojenja.

(10) Provedba javnog natječajnog postupka, uvjeti za sudjelovanje i mjerila za odabir moraju biti jasni, transparentni i nepristrani.

(11) Odluka iz stavka 4. ovoga članka donosi se s rokom važenja od najviše deset godina, ovisno o vrsti postrojenja, koji rok počinje teći od dana kada je izabrana pravna ili fizička osoba zaprimila odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja, unutar kojeg roka je izabrana pravna ili fizička osoba dužna ishoditi akt kojim se odobrava uporaba proizvodnog postrojenja.

(12) Ako izabrana pravna ili fizička osoba nije u roku važenja iz stavka 11. ovoga članka ishodila akt kojim se odobrava uporaba proizvodnog postrojenja, raskidaju se svi ugovori koji su sklopljeni temeljem odluke o odabiru iz stavka 4. ovoga članka, aktiviraju instrumenti osiguranja te Ministarstvo može ponoviti javni natječajni postupak.

(13) Iznimno od stavka 12. ovoga članka, izabrana pravna ili fizička osoba može prije isteka roka važenja odluke iz stavka 4. ovoga članka produljiti važenje odluke ovisno o stadiju izgradnje postrojenja, u kojem slučaju će se aktivirati instrumenti osiguranja u propisanom iznosu.

(14) Način provedbe javnog natječajnog postupka iz stavka 1. ovoga članka, popis natječajne dokumentacije, uvjete natječaja, detaljne kriterije odabira najpovoljnije ponude i uvjete koji se moraju održavati u roku važenja odluke o odabiru iz stavka 4. ovoga članka, rokove važenja odluke o odabiru za pojedine vrste proizvodnih postrojenja, način izmjene uvjeta utvrđenih odlukom o odabiru, uvjete prestanka važenja odluke o odabiru prije isteka propisanog roka važenja, instrumente osiguranja i uvjete koje je odabrani ponuditelj dužan održavati do izgradnje proizvodnog postrojenja odnosno do ishođenja akta kojim se odobrava uporaba proizvodnog postrojenja, rok za dostavu instrumenta osiguranja, rokove i postupak ishođenja produljenja odluke iz stavka 4. ovoga članka, te iznos osiguranja koji se aktivira u slučaju produljenja odluke utvrđuje uredbom Vlada Republike Hrvatske na prijedlog Ministarstva.

Članak 12.

Naziv GLAVE IV mijenja se i glasi: „IV. REGISTAR OBNOVLJIVIH IZVORA ENERGIJE I KOGENERACIJE TE POVLAŠTENIH PROIZVOĐAČA“.

Članak 13.

U članku 17. stavku 1. iza riječi: „obnovljivih izvora energije i“ dodaje se riječ: „visokoučinkovite“.

U stavku 1. točki 2. iza riječi: „proizvodnim postrojenjima“ dodaju se riječi: „i projektima“.

U točki 4. iza riječi: „s visokoučinkovitom kogeneracijom“ briše se točka na kraju rečenice i dodaje točka 5. koja glasi:

„5. izvješćivanja prema Nacionalnom akcijskom planu za obnovljive izvore energije.“.

Članak 14.

U članku 18. stavku 9. riječi: „iz članka 25. ovog Zakona“ brišu se.

Članak 15.

U članku 19. stavku 12. točka 4. mijenja se i glasi:

„4. održavati mjernu opremu u njegovoj nadležnosti i vlasništvu te iskazivati istinite i točne mjerne podatke“.

Stavak 7. mijenja se i glasi:

„(7) Povlašteni proizvođač električne energije ima pravo sudjelovanja u sustavu jamstva podrijetla električne energije u skladu s propisima i aktima donesenim na temelju zakona kojima se uređuje energetski sektor i tržište električne energije, osim kada je za proizvodno postrojenje i/ili proizvodnu jedinicu za koje je stečen status povlaštenog proizvođača električne energije na snazi ugovor o otkupu električne energije sklopljen s operatorom tržišta električne energije primjenom Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 33/07), Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 63/12, 121/12, i 144/12), Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 133/13, 151/13, 20/14, 107/14 i 100/15.) i ugovor o otkupu električne energije zajamčenom otkupnom cijenom iz članka 35. ovoga Zakona .“.

Članak 16.

Iza članka 19. dodaje se članak 19.a koji glasi:

„Članak 19.a

„(1) Operator tržišta električne energije raspolaže jamstvima podrijetla električne energije za električnu energiju iz članka 40. stavka 2. ovoga Zakona proizvedenu u proizvodnim postrojenjima, odnosno proizvodnim jedinicama povlaštenih proizvođača električne energije koji imaju važeći ugovor o otkupu električne energije sklopljen s operatorom tržišta električne energije primjenom Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 33/07), Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 63/12, 121/12, i 144/12), Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 133/13, 151/13, 20/14, 107/14 i 100/15.) i ugovor o otkupu električne energije zajamčenom otkupnom cijenom iz članka 35. ovoga Zakona.

(2) Jamstva podrijetla iz stavka 1. ovoga članka operator tržišta električne energije vodi na posebnom računu.

(3) Operator tržišta električne energije ovlašten je prodavati jamstva podrijetla iz stavka 2. ovoga članka na razvidan i nepristran način.

(4) Operator tržišta električne energije može prodavati jamstva porijekla na burzi organiziranoj za trgovanje električnom energijom.

(5) Odredbe posebnog zakona kojim je regulirano poslovanje burze organizirane za trgovanje električnom energijom će se na odgovarajući način primjenjivati i na prodaju jamstava podrijetla električne energije, uključujući odredbe koje se odnose na posebne poslovne račune koje u sklopu svojeg poslovanja otvara burza, odredbe o pravnom statusu sredstava na posebnim poslovnim računima u slučaju zahtjeva trećih osoba, ovrhe, predstečaja, stečaja, likvidacije, te prijeboja.“.

Članak 17.

U članku 20. stavku 1. točki 8. riječ: „pravoj“ zamjenjuje se riječju: „pravnoj“.

U stavku 3. iza riječi: „cjelovito proizvodno postrojenje“ dodaju se riječi: „i za proizvodnu jedinicu iz članka 21. stavka 5. ovoga Zakona.“.

Stavak 4. mijenja se i glasi:

„(4) Iznimno od stavka 3. ovoga članka, u slučaju proizvodnih postrojenja i/ili proizvodnih jedinica koja koriste obnovljive izvore energije ili visokoučinkovitih kogeneracija izgrađenih prije stupanja na snagu ovoga Zakona, način utvrđivanja neto isporučene električne energije te način mjerenja toplinske energije i potrošnje goriva na temelju postojeće mjerne opreme, utvrđuje Vlada Republike Hrvatske uredbom iz članka 25. ovoga Zakona.“

Stavak 7. mijenja se i glasi:

„(7) Uvjete učinkovitosti, način i tehničke uvjete mjerenja, kao i uvjete pod kojima je dopušteno odstupanje od utvrđenih uvjeta učinkovitosti (korektivne koeficijente referentne vrijednosti) ovisno  o vrsti izvora, tehnologiji i instaliranoj snazi proizvodnog postrojenja utvrđuje Vlada Republike Hrvatske uredbom iz članka 25. ovoga Zakona.“.

Članak 18.

U članku 21. stavku 1. riječ: „pravilnikom“ zamjenjuje se riječju: „uredbom“.

U stavku 3. riječ: „pravilnikom“ zamjenjuje se riječju: „uredbom“.

U stavku 4. riječ: „pravilnikom“ zamjenjuje se riječju: „uredbom“.

Članak 19.

U članku 22. stavku 2. riječ: „tri“ zamjenjuje se riječju: „šest“.

Stavak 4. mijenja se i glasi:

„(4) Odredbe stavaka 1., 2. i 3. ovoga članka na odgovarajući se način primjenjuju i na slučajeve kada se radi o proizvodnim postrojenjima ili proizvodnim jedinicama koje se smatraju jednostavnim građevinama određenima propisom kojim se određuju jednostavne i druge građevine, a kojima je Agencija izdala rješenje o stjecanju statusa povlaštenog proizvođača električne energije.“.

Članak 20.

U članku 23. stavku 1. točki 1. iza riječi: „proizvodnog postrojenja“ dodaju se riječi: „i/ili proizvodne jedinice“.

U točki 4. iza riječi: „proizvodnog postrojenja“ dodaju se riječi: „i/ili proizvodne jedinice“.

U točki 7. iza riječi: „proizvodnog postrojenja“ dodaju se riječi: „i/ili proizvodne jedinice“.

U stavku 6. iza riječi: „Agencija je dužna“ dodaju se riječi: „upisati u Registar OIEKPP i“.

Članak 21.

U članku 24. stavku 1. iza riječi: „proizvodnog postrojenja“ dodaju se riječi: „i/ili proizvodne jedinice“.

Iza stavka 2. dodaju se novi stavci 3. i 4. koji glase:

„(3) Ukoliko se Agencija u roku od 30 dana od dana primitka obavijesti povlaštenog proizvođača iz stavka 1. ovoga članka ne očituje o utjecaju planiranih promjena na uvjete korištenja proizvodnog postrojenja i/ili proizvodne jedinice, smatra se da planirane promjene ne utječu na uvjete korištenja proizvodnog postrojenja i/ili proizvodne jedinice prema kojima je proizvođač stekao status povlaštenog proizvođača električne energije.

(4) Agencija je dužna dostaviti Ministarstvu podatke o svim promjenama vezane uz proizvodno postrojenje i/ili proizvodnu jedinicu koje je temeljem rješenja steklo status povlaštenog proizvođača električne energije.“.

Dosadašnji stavci 3., 4., 5. i 6. postaju stavci 5., 6., 7. i 8.

Dosadašnji stavak 3. koji postaje stavak 5. mijenja se i glasi:

„(5) Po izvršenim promjenama iz stavka 1. ovoga članka, u slučaju kada se mijenjaju uvjeti korištenja proizvodnog postrojenja i/ili proizvodne jedinice Agencija će na zahtjev povlaštenog proizvođača električne energije izdati rješenje o izmjeni rješenja o stjecanju statusa povlaštenog proizvođača električne energije, ako su ispunjeni uvjeti utvrđeni člankom 20. i 21. ovoga Zakona.“.

U dosadašnjem stavku 4. koji postaje stavak 6. u točki 1. iza riječi: „proizvodnom postrojenju“ dodaju se riječi: „i/ili proizvodnoj jedinici“.

U točki 4. iza riječi: „postrojenja“ dodaju se riječi: „i/ili proizvodne jedinice.“.

Dosadašnji stavak 6. koji postaje stavak 8. mijenja se i glasi:

„(8) Protiv rješenja Agencije iz stavaka 5., 6. i 7. ovoga članka nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred nadležnim upravnim sudom.“.

Članak 22.

Članak 25. mijenja se i glasi:

„Način i uvjete stjecanja i prestanka statusa povlaštenog proizvođača, tehničke i pogonske uvjete za proizvodna postrojenja, uvjete za korištenje primarnog izvora energije u proizvodnim postrojenjima koja koriste obnovljive izvore energije ili fosilna goriva za visokoučinkovitu kogeneraciju, uvjete visoke učinkovitosti za kogeneracijska postrojenja koja koriste fosilna goriva, uvjete učinkovitosti i/ili uvjete korištenja toplinske energije za kogeneracijska postrojenja koja koriste obnovljive izvore energije, uvjete za suspaljivanje fosilnih goriva, uvjete za suspaljivanje otpada, izuzeća u ispunjavanju uvjeta za korištenje toplinske energije ili uvjeta učinkovitosti zbog više sile ili drugih situacija uzrokovanih od strane trećih osoba, uvjete pod kojima je dopušteno odstupanje od utvrđenih uvjeta učinkovitosti (korektivne koeficijente referentne vrijednosti), način utvrđivanja neto isporučene električne energije te način mjerenja toplinske energije i potrošnje goriva na temelju postojeće mjerne opreme u slučaju proizvodnih postrojenja koja koriste obnovljive izvore energije ili proizvodnih postrojenja visokoučinkovite kogeneracije izgrađenih prije stupanja na snagu ovoga Zakona, način prestanka i izmjene statusa povlaštenog proizvođača električne energije u slučaju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije iz jednostavnih građevina određenih propisom kojim se određuju jednostavne i druge građevine i radovi, obveze izvještavanja i dostave podataka, kataloške brojeve otpada, druge uvjete u vezi s korištenjem otpada kada se on koristi kao sirovina u proizvodnom postrojenju povlaštenog proizvođača električne energije sukladno redu prvenstva gospodarenja otpadom u skladu sa zakonom kojim je uređeno održivo gospodarenje otpadom utvrđuje uredbom Vlada Republike Hrvatske na prijedlog Ministarstva“.

Članak 23.

U članku 26. stavak 3. mijenja se i glasi:

„(3) Stavak 2. ovoga članka primjenjuje se i na pravnu ili fizičku osobu koja proizvodi električnu energiju iz obnovljivih izvora energije i visokoučinkovite kogeneracije u jednostavnim građevinama određenih propisom kojim se određuju jednostavne i druge građevine i radovi, a koja želi sudjelovati u sustavu jamstva podrijetla električne energije.“.

Iza stavka 3. dodaje se novi stavak 4. koji glasi:

„(4) Povlašteni proizvođač iz stavka 1. ovoga članka dužan je kontinuirano održavati tehničko-tehnološke značajke i uvjete korištenja proizvodnog postrojenja uvjetovane od strane operatora distribucijskog sustava na način propisan uredbom iz članka 25. ovoga Zakona.“.

Dosadašni stavci 4. i 5. postaju stavci 5. i 6.

Dosadašnji stavak 4. koji postaje stavak 5. mijenja se i glasi:

„(5) Odredbe članaka 19., 20., 21., 22., 23. i 24. ovoga Zakona na odgovarajući se način primjenjuju i na slučajeve kada se radi o proizvodnim postrojenjima ili proizvodnim jedinicama koje se smatraju jednostavnim građevinama određenima propisom kojim se određuju jednostavne i druge građevine, osim za postrojenja ili proizvodne jedinice kojima je Agencija izdala rješenje o stjecanju statusa povlaštenog proizvođača električne energije, ako nisu u suprotnosti s odredbama ovoga članka.“.

Dosadašnji stavak 5. koji postaje stavak 6. mijenja se i glasi:

„(6) Način prestanka i izmjene statusa povlaštenog proizvođača električne energije iz stavka 1. ovoga članka uredit će se uredbom iz članka 25. ovoga Zakona.“.

Članak 24.

U članku 27. stavak 1. mijenja se i glasi:

„(1) Sukladno važećim pravilima o državnim potporama koje uređuju zaštitu okoliša i energije Ministarstvo je dužno izraditi program državnih potpora za sustav poticanja proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije i visokoučinkovitih kogeneracija sukladno odredbama ovoga Zakona.“.

Stavak 2. mijenja se i glasi:

„(2) Republika Hrvatska osigurava da projekti koji koriste inovativne tehnologije, koje dokazano učinkovitije koriste potencijal obnovljive energije i koje su kao takve dobile potporu za razvoj u okviru Europske unije, ostvare pravo na poticaje, sukladno uvjetima i kriterijima propisanim odredbama ovoga Zakona i uredbe iz članka 36. ovoga Zakona .“.

Članak 25.

U članku 31. stavak 3. mijenja se i glasi:

„(3) Na temelju provedenog javnog natječaja operator tržišta električne energije donosi odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja i istu odluku dostavlja svim sudionicima javnog natječaja. Odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja je upravni akt.“.

U stavku 5. točki 5. iza riječi: „ozbiljnosti ponude“ dodaju se riječi: „po svakom projektu.“.

Stavak 6. mijenja se i glasi:

„(6) Uvjeti natječaja, rokovi, način provedbe natječaja i sadržaj javnog poziva za javno prikupljanje ponuda te klasifikacija proizvodnih postrojenja za koja će se provoditi javni natječaji utvrdit će se uredbom iz članka 36. ovoga Zakona.“.

Članak 26.

U članku 32. stavku 4. riječi: „pravilnikom iz članka 25.“ zamjenjuju se riječima: „uredbom iz članka 36.“.

U stavku 5. riječi: „pravilnikom iz članka 25.“ zamjenjuju se riječima: „uredbom iz članka 36.“.

Članak 27.

U članku 34. stavak 2. mijenja se i glasi:

„(2) Na temelju provedenog javnog natječaja operator tržišta električne energije donosi odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja i istu odluku dostavlja svim sudionicima javnog natječaja. Odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja je upravni akt.“.

U stavku 4. točki 4. iza riječi: „raspoložive kvote“ briše se točka i dodaje nova točka 5. koja glasi:

„5. odredbu o instrumentima jamstva ozbiljnosti ponude po svakom projektu.“.

Stavak 5. mijenja se i glasi:

„(5) Uvjeti natječaja, rokovi, način provedbe natječaja i sadržaj javnog poziva za javno prikupljanje ponuda te klasifikacija proizvodnih postrojenja za koja će se provoditi javni natječaji utvrdit će se uredbom iz članka 36. ovoga Zakona.“.

Članak 28.

U članku 35. stavku 3.  riječi: „pravilnikom iz članka 25.“ zamjenjuju se riječima: „uredbom iz članka 36.“.

Članak 29.

Iza članka 35. dodaju se naslov i članak 35.a koji glase:

„ Žalba protiv odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja

Članak 35.a

(1) Protiv odluke iz članka 31. stavka 3. i članka 34. stavka 2. ovoga Zakona može se izjaviti žalba Ministarstvu u pisanom obliku u roku od 15 dana od dana primitka odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja.

(2) Primjerak uredne žalbe Ministarstvo će dostaviti odabranom ponuditelju koji može u roku od 10 dana od primitka žalbe podnijeti Ministarstvu odgovor na žalbu.

(3) Pravo na žalbu ima sudionik natječaja koji ima ili je imao pravni interes za dobivanje ugovora iz članka 32. i članka 35. ovoga Zakona i nadležno državno odvjetništvo.

(4) Podnositelj žalbe je dužan dokazati ili učiniti vjerojatnim pravni interes iz stavka 3. ovoga članka.

(5) Podnositelj žalbe dužan je platiti upravnu pristojbu na žabu u skladu s zakonom kojim se uređuju upravne pristojbe i podzakonskim aktima donesenim na temelju toga zakona.

(6) Iznimno od stavka 5. ovoga članka, nadležno državno odvjetništvo nije dužno platiti upravnu pristojbu na žalbu.

(7) Žalba izjavljena na odluku iz članka 31. stavka 3. i članka 34. stavka 2. ovoga Zakona sprječava sklapanje ugovora o otkupu električne energije zajamčenom otkupnom cijenom, odnosno ugovora o tržišnoj premiji s odabranim ponuditeljem do donošenja rješenja o žalbi.

(8) U žalbenom postupku Ministarstvo ispituje zakonitost provedenih natječaja za dodjelu tržišne premije i natječaja za poticanje zajamčenom otkupnom cijenom sukladno odredbama ovoga Zakona, provedbenih propisa donesenih na temelju ovoga Zakona i zakona kojim se uređuje opći upravni postupak.

(9) O žalbi iz stavka 1. ovoga članka Ministarstvo odlučuje rješenjem protiv kojeg nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred nadležnim upravnim sudom.

Članak 30.

U članku 36. riječi: „Ministar će pravilnikom iz članka 25. ovog Zakona“ zamjenjuju se riječima: „Vlada Republike Hrvatske će na prijedlog Ministarstva uredbom“.

Članak 31.

U članku 37. iza točke 2. dodaju se nove točke 3., 4. i 5. koje glase:

„3. prodajom količine izdanih jamstava podrijetla za električnu energiju proizvedenu u proizvodnim postrojenjima povlaštenih proizvođača

4. mjesečne naknade iz članka 46. stavka 7. ovoga Zakona koju plaćaju članovi EKO bilančne grupe čija priključna snaga proizvodnog postrojenja prelazi 30 kW

5. prihoda povezanih s obračunom odstupanja EKO bilančnoj grupi.“.

Članak 32.

U članku 38. stavku 1. točki 4. riječi: „osim dijela troškova koji se podmiruju iz mjesečne naknade koju plaćaju članovi EKO bilančne grupe.“ brišu se.

Stavak 2. mijenja se i glasi:

„(2) Sredstva za isplatu poticaja iz članka 37. ovoga Zakona koriste se i za financiranje poslova koje operator tržišta električne energije obavlja u sustavu poticanja proizvodnje električne energije iz proizvodnih postrojenja koja koriste obnovljive izvore energije i kogeneracijskih postrojenja, uključujući i troškove vođenja EKO bilančne grupe te troškove vezane za prodaje količine izdanih jamstava podrijetla za električne energiju proizvedenu u proizvodnim postrojenjima povlaštenih proizvođača.“.

Članak 33.

Članak 40. mijenja se i glasi:

„(1) Opskrbljivači električne energije su dužni preuzeti udio izražen u postotku u neto isporučenoj električnoj energiji povlaštenih proizvođača električne energije iz članka 39. ovoga Zakona po reguliranoj otkupnoj cijeni koja iznosi 0,42 kn/kWh.

(2) Operator tržišta električne energije preostali udio u neto isporučenoj električnoj energiji povlaštenih proizvođača električne energije iz članka 39. ovoga Zakona prodaje na tržištu električne energije, na razvidan i nepristran način.

(3) Udio iz stavka 1. ovoga članka propisuje Vlada Republike Hrvatske uredbom koju donosi do 31. listopada tekuće godine za iduću godinu, na prijedlog Ministarstva.

(4) Vlada Republike Hrvatske udio iz stavka 1. ovoga članka utvrđuje na temelju plana prihoda i rashoda operatora tržišta električne energije za sljedeću godinu s projekcijama za najmanje trogodišnje razdoblje povezanih sa sustavima poticanja, koje operator tržišta električne energije dostavlja Ministarstvu do kraja rujna tekuće godine.

(5) Preostali udio u neto isporučenoj električnoj energiji iz stavka 2. ovoga članka jednak je razlici plana proizvodnje povlaštenih proizvođača električne energije i dijela električne energije koje su opskrbljivači obvezni preuzeti sukladno stavku 1. ovog članka.

(6) Prodaja električne energije iz stavka 2. ovoga članka provodi se u skladu s Pravilima prodaje električne energije koja donosi operator tržišta električne energije uz prethodno mišljenje Agencije i prethodnu suglasnost Ministarstva.

(7) Operator tržišta električne energije ovlašten je trgovati električnom energijom na tržištu električne energije, na razvidan i nepristran način, kako bi se osigurala prodaja električne energije iz stavka 2. ovoga članka sukladno planiranoj proizvodnji EKO bilančne grupe.“.

Članak 34.

Iza članka 40. dodaje se članak 40.a koji glasi:

„Članak 40.a

(1) Operator tržišta električne energije utvrđuje udio električne energije koji je obvezan preuzeti pojedini opskrbljivač električne energije, sukladno njegovu, u postotku izraženom udjelu u ukupnoj opskrbi električnom energijom u Republici Hrvatskoj.

(2) Udio svakog opskrbljivača električne energije iz stavka 1. ovoga članka utvrđuje se na mjesečnoj razini.

(3) Obveza opskrbljivača za preuzimanjem energije u idućem obračunskom razdoblju utvrđuje se do 25. dana u tekućem mjesecu na temelju podataka o ukupno ostvarenoj opskrbi električnom energijom, udjelu pojedinog opskrbljivača električne energije u ukupnoj opskrbi električnom energijom, ukupnom iznosu električne energije koju su povlašteni proizvođači isporučili u elektroenergetski sustav u prethodnom mjesecu i uredbe Vlade iz članka 40. stavka 3. ovoga Zakona.

(4) Pri utvrđivanju obveze pojedinoga opskrbljivača iz stavka 1. ovoga članka operator tržišta električne energije razmatra odvojeno odgovarajući udio električne energije proizvedene iz proizvodnih postrojenja koja koriste obnovljive izvore energije i udio električne energije proizvedene iz visokoučinkovitih kogeneracijskih postrojenja.

(5) Operator prijenosnog sustava i operator distribucijskog sustava dužni su dostavljati podatke operatoru tržišta električne energije za obračun udjela električne energije koji je obvezan preuzeti pojedini opskrbljivač električne energije, sukladno njegovu, u postotku izraženom, udjelu u ukupnoj opskrbi električnom energijom u Republici Hrvatskoj.

(6) Ugovorom iz članka 42. stavka 1. ovoga Zakona detaljno se uređuju sva međusobna prava i obveze u svezi s preuzimanjem, obračunom i naplatom pripadajućeg udjela električne energije proizvedene iz proizvodnih postrojenja koja koriste obnovljive izvore energije i visokoučinkovitih kogeneracijskih postrojenja, koju otkupljuje operator tržišta električne energije sukladno članku 39. ovoga Zakona.

(7) Opskrbljivač električne energije dužan je izdati operatoru tržišta električne energije jamstvo radi osiguranja preuzimanja pripadajućeg udjela električne energije iz stavka 1. ovog članka.

(8) Opskrbljivač električne energije dužan je razdijeliti svojim krajnjim kupcima, proporcionalno prodanoj količini električne energije, električnu energiju koju je otkupio od operatora tržišta električne energije, sukladno ovom članku.

(9) Ukupnu neto isporučenu električnu energiju povlaštenih proizvođača električne energije koji pravo na poticanje ostvaruju temeljem ugovora o otkupu sklopljenog s operatorom tržišta električne energije temeljem Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 33/07), Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 63/12, 121/12 i 144/12) i Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 133/13, 151/13, 20/14, 107/14 i 100/15) te ugovora o otkupu električne energije zajamčenom otkupnom cijenom iz članka 35. ovoga Zakona, opskrbljivači električne energije su dužni preuzeti od operatora tržišta električne energije sukladno njihovu udjelu na tržištu za električnu energiju isporučenu do 31. prosinca 2018., po reguliranoj otkupnoj cijeni koja iznosi 0,42 kn/kWh.“.

Članak 35.

U članku 44. stavku 1. točki 5. briše se točka na kraju rečenice i dodaje nova točka 6. koja glasi:

„6. krajnji kupac s vlastitom proizvodnjom vodi podatke o proizvedenoj električnoj energiji i isporučenoj električnoj energiji.“.

U stavku 3. iza riječi. „proizvodnom postrojenju“ briše se točka i dodaju se riječi: „i/ili proizvodnoj jedinici.“.

U stavku 5. iza riječi: „od krajnjeg kupca s vlastitom proizvodnjom“ dodaju se riječi: „kategorije poduzetništvo“.

U stavku 6. iza riječi: „krajnjem kupcu s vlastitom proizvodnjom“ dodaju se riječi: „kategorije poduzetništvo“.

Iza stavka 6. dodaju se novi stavci 7. i 8. koji glase:

„(7) Kod obračuna potrošnje električne energije te naknade za obnovljive izvore energije i visokoučinkovitu kogeneraciju krajnjih kupaca s vlastitom proizvodnjom iz stavka 1. ovoga članka kategorije kućanstva, uzima se u obzir količina električne energije koja predstavlja razliku između preuzete i isporučene električne energije u pojedinoj tarifi. Ako je na kraju obračunskog razdoblja količina radne energije isporučena u mrežu u pojedinoj tarifi veća od preuzete, taj višak proizvedene električne energije opskrbljivač je dužan preuzeti po cijeni:

CiVT = 0,8*CpVT,

CiNT= 0,8*CpNT,

gdje je:

– CpVT = cijena ukupne električne energije preuzete iz mreže od strane krajnjeg kupca unutar obračunskog razdoblja, za vrijeme trajanja više dnevne tarife, izražena u kn/kWh

– CpNT = cijena ukupne električne energije preuzete iz mreže od strane krajnjeg kupca unutar obračunskog razdoblja, za vrijeme trajanja niže dnevne tarife, izražena u kn/kWh

– CiVT = cijena ukupne električne energije isporučene u mrežu od strane proizvodnog postrojenja u vlasništvu krajnjeg kupca unutar obračunskog razdoblja, za vrijeme trajanja više dnevne tarife, izražena u kn/kWh

– CiNT = cijena ukupne električne energije isporučene u mrežu od strane proizvodnog postrojenja u vlasništvu krajnjeg kupca unutar obračunskog razdoblja, za vrijeme trajanja niže dnevne tarife, izražena u kn/kWh.

Ukoliko ukupni iznos za višak proizvedene električne energije koju opskrbljivač otkupljuje dostigne iznos kojeg opskrbljivač naplaćuje kupcu za električnu energiju preuzetu iz mreže, ostatak isporučene energije otkupljuje se bez naknade.“.

(8) Opskrbljivač električne energije iz stavka 2. ovog članka u svakom obračunskom razdoblju izdaje račun krajnjem kupcu kategorije kućanstva za razliku između preuzete i isporučene električne energije (kWh) u višoj dnevnoj tarifi i razliku između isporučene i preuzete električne energije (kWh) u nižoj dnevnoj tarifi od strane krajnjeg kupca s vlastitom proizvodnjom. Iste količine su osnova za obračun naknade za obnovljive izvore energije i visokoučinkovitu kogeneraciju.“

Dosadašnji stavak 7. i 8. postaju stavci 9. i 10.

U dosadašnjem stavku 7. koji postaje stavak 9. riječi: „iz stavka 5.“ zamjenjuju se riječima:„iz stavaka 5. i 7.“.

Iza dosadašnjeg stavka 8. koji postaje stavak 10. dodaje se novi stavak 11. koji glasi:

„(11) Krajnji kupac s vlastitom proizvodnjom iz stavka 1. ovoga članka koji ne želi viškove električne energije prodavati svom opskrbljivaču električne energije dužan je sklopiti odgovarajući ugovor s tržišnim sudionikom kojim će se urediti prodaja viškova sukladno odredbama zakona kojim se uređuje tržište električne energije.".

Članak 36.

U članku 45. stavak 2. mijenja se i glasi:

„(2) Demonstracijski projekti koji koriste inovativne tehnologije i projekti iz članka 27. stavka 2. ovoga Zakona, mogu ostvariti pravo na poticanje u okviru sustava poticanja tržišnom premijom iz članka 30. i zajamčenom otkupnom cijenom iz članka 33. ovoga Zakona, u skladu s odredbama ovoga Zakona.“.

Članak 37.

U članku 46. stavak 9. mijenja se i glasi:

„ (9) Visinu naknade iz stavka 7. podstavka 2. ovoga članka, te utvrđivanje rokova, načina plaćanja i sredstava osiguranja plaćanja naknade utvrđuje Vlada Republike Hrvatske uredbom iz članka 36. ovoga Zakona, ovisno o klasifikaciji proizvodnih postrojenja.“.

Stavak 12. mijenja se i glasi:

„(12) Članovi EKO bilančne grupe dužni su operatoru tržišta električne energije pravodobno dostavljati podatke i dokumentaciju utvrđenu Pravilima vođenja EKO bilančne grupe, potrebnu za planiranje proizvodnje električne energije za EKO bilančnu grupu.

Članak 38.

Članak 48. mijenja se i glasi:

„(1) Novčanom kaznom u iznosu od 20.000,00 kuna do 500.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba, odnosno pravna osoba koja je elektroenergetski subjekt ako:

1. kao povlašteni proizvođač električne energije ne održava tehničko-tehnološke značajke i uvjete korištenja proizvodnog postrojenja i/ili proizvodne jedinice za koje je stečen status povlaštenog proizvođača (članak 19. stavak 12. točka 1.)

2. kao povlašteni proizvođač električne energije ne dostavlja Agenciji, operatoru tržišta električne energije i drugim nadležnim tijelima izvješća i drugu propisanu dokumentaciju sukladno odredbama ovoga Zakona, zakona kojim se uređuje tržište električne energije, ostalim zakonima kojima se uređuje energetski sektor te podzakonskim propisima donesenim temeljem navedenih zakona (članak 19. stavak 12. točka 2.)

3. kao povlašteni proizvođač električne energije ne održava mjernu opremu u njegovoj nadležnosti i vlasništvu i/ili iskazuje neistinite i netočne mjerne podatke (članak 19. stavak 12. točka 4.)

4. kao povlašteni proizvođač električne energije ne odgovara na upite Agencije ili ne dostavlja dokumentaciju u vezi s korištenjem proizvodnog postrojenja sukladno odredbama ovoga Zakona, zakona kojim se uređuje tržište električne energije, ostalim zakonima kojima se uređuje energetski sektor te podzakonskim propisima donesenim temeljem navedenih zakona (članak 19. stavak 12. točka 5.)

5. ne osigura obračun neto isporučene električne energije na proizvodnom postrojenju za koje proizvodno postrojenje je stečen status povlaštenog proizvođača, a koje proizvodno postrojenje koristi više priključaka, odnosno obračunskih mjernih mjesta (članak 20. stavak 5.)

6. na proizvodnom postrojenju i/ili proizvodnoj jedinici za koje je stečen status povlaštenog proizvođača izvrši promjenu uvjeta korištenja proizvodnog postrojenja bez prethodne suglasnosti Agencije na planirane promjene (članak 24. stavak 1.)

7. kao opskrbljivač električne energije ne preuzme od operatora tržišta električne energije, električnu energiju povlaštenih proizvođača električne energije isporučenu od povlaštenih proizvođača iz članka 39. ovoga Zakona sukladno udjelu tog opskrbljivača na tržištu električne energije, po reguliranoj otkupnoj cijeni koja iznosi 0,42 kn/kWh (članak 40. stavak 1. i 3.)

8. kao opskrbljivač električne energije ne preuzme od operatora tržišta električne energije električnu energiju isporučenu od povlaštenih proizvođača električne energije iz članka 39. ovoga Zakona do 31. prosinca 2018., sukladno udjelu tog opskrbljivača na tržištu električne energije, po reguliranoj cijeni koja iznosi 0,42 kn/kWh (članak 40.a. stavak 9.).“

9. koji je opskrbljivač električne energije i koji u roku od 30 dana od postavljanog zahtjeva krajnjeg kupaca s vlastitom proizvodnjom koji ispunjava uvjete utvrđene člankom 44. stavkom 1. ovoga Zakona, kojem isporučuje električnu energiju, ne sklopi ugovor o opskrbi električne energije koji sadržava odredbe o preuzimanju viškova proizvedene električne energije iz proizvodnog postrojenja tog krajnjeg kupca s vlastitom proizvodnjom (članak 44. stavak 1., 2. i 4.)

10. kao krajnji kupac s vlastitom proizvodnjom na zahtjev opskrbljivača električne energije s kojim je sklopio ugovor iz članka 44. stavka 2. ovoga Zakona, ne dostavi tom opskrbljivaču električne energije podatke o svom proizvodnom postrojenju i/ili proizvodnoj jedinici (članak 44. stavak 3.)

11. kao član EKO bilančne grupe ne postupa u skladu s pravilima vođenja EKO bilančne grupe (članak 46. stavak 5.)

12. kao član EKO bilančne grupe ne dostavlja i/ili ne dostavlja pravodobno operatoru tržišta električne energije podatke i dokumentaciju, utvrđenu Pravilima vođenja EKO bilančne grupe, potrebnu za planiranje proizvodnje električne energije za EKO bilančnu grupu (članak 46. stavak 12.)

(2) Novčanom kaznom u iznosu od 300,00 do 50.000,00 kuna kaznit će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna osoba u pravnoj osobi te u elektroenergetskom subjektu

(3) Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 kuna do 50.000,00 kuna kaznit će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka fizička osoba.

(4) Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 kuna do 50.000,00 kuna kaznit će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka fizička osoba koja je elektroenergetski subjekt.

(5) Uz novčanu kaznu za prekršaj može se elektroenergetskom subjektu iz stavka 1. ovoga članka koji je počinio dva ili više prekršaja ili u roku od godine dana dva ili više puta ponovio prekršaje iz stavka 1. ovoga članka izreći zaštitna mjera zabrane obavljanja djelatnosti u trajanju od tri mjeseca do jedne godine.

(6) Odgovornoj osobi u elektroenergetskom subjektu iz stavka 2. ovoga članka može se izreći zaštitna mjera zabrane obavljanja djelatnosti u trajanju od jednog mjeseca do jedne godine.

(7) Uz novčanu kaznu za prekršaj može se fizičkoj osobi iz stavka 3. ovoga članka koja je počinila dva ili više prekršaja ili u roku od godine dana dva ili više puta ponovila prekršaje iz stavka 1. ovoga članka, izreći zaštitna mjera zabrane obavljanja djelatnosti u trajanju od jednog mjeseca do jedne godine.

(8) Fizičkoj osobi koja je elektroenergetski subjekt iz stavka 4. ovoga članka može se izreći zaštitna mjera zabrane obavljanja djelatnosti u trajanju od jednog mjeseca do jedne godine.

Članak 39.

U članku 49. stavku 1. točka 1. mijenja se i glasi:

„1. na zahtjev Ministarstva u roku iz članka 16. stavka 8. ovoga Zakona ne daju mišljenje o mogućnostima priključenja te o mogućim opcijama za priključenje na elektroenergetsku prijenosnu i/ili distribucijsku mrežu (članak 16. stavak 8.)“.

U točki 2. broj: „3.“ zamjenjuje se brojem: „4.“.

Točka 3. mijenja se i glasi:

„3. u slučajevima u kojima je potrebno ograničavati isporuku električne energije iz proizvodnih postrojenja u elektroenergetsku mrežu, povlaštenim proizvođačima električne energije ne osigura prioritetnu isporuku električne energije u mrežu za proizvodna postrojenja za koja su stekli status povlaštenog proizvođača u odnosu na druga proizvodna postrojenja priključena na elektroenergetsku mrežu, osim ako takva prioritetna isporuka znatno narušava pouzdanost i sigurnost pogona elektroenergetskog sustava (članak 19. stavak 2.)“.

U točki 5. broj: „8.“ zamjenjuje se brojem: „6.“.

Točka 6. mijenja se i glasi:

„6. ne dostavi operatoru tržišta električne energije podatke iz članka 40.a ovoga Zakona potrebne za obračun udjela električne energije koji je obvezan preuzeti pojedini opskrbljivač električne energije, sukladno njegovu u postotku izraženom udjelu u ukupnoj opskrbi električnom energijom u Republici Hrvatskoj (članak 40.a stavak 5.).“.

Članak 40.

Naslov iznad članka 51. i članak 51. brišu se.

Članak 41.

Naslov iznad članka 52. i članak 52. brišu se.

Članak 42.

U članku 54. stavku 1. riječ: „pravilnika“ zamjenjuje se riječju: „uredbe“.

Članak 43.

U članku 55. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:

„(2) Na nositelje projekta koji su sklopili ugovor o otkupu električne energije s operatorom tržišta električne energije temeljem Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 33/07), Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 63/12, 121/12 i 144/12) i Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 133/13, 151/13, 20/14, 107/14 i 100/15) primjenjuje se Tarifni sustav temeljem kojeg je sklopljen ugovor o otkupu električne energije, osim u slučajevima propisanim odredbama ovoga Zakona.“.

Članak 44.

U članku 57. riječi „1. siječnja 2018.“ zamjenjuju se riječima: „1. siječnja 2019.“.

Članak 45.

U cijelom tekstu u nazivu Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije (“Narodne novine“, br. 133/13, 151/13, 20/14 i 107/14) u navođenju brojeva „Narodnih novina“ u zagradi iza broja: „20/14“ briše se slovo „i“ te se dodaje zarez, a iza broja: „107/14“ dodaju se zarez i broj: „100/15“.

Članak 46.

Osim u članku 56. zakona, u tekstu zakona riječi: „Zakon o općem upravnom postupku („Narodne novine“, br. 47/09.)“ iz određenog padeža zamjenjuju se riječima: „zakon kojim se uređuje opći upravni postupak“ u odgovarajućem padežu, riječi: „Zakon o energiji („Narodne novine“, br. 120/12., 14/14., 95/15.)“ iz određenog padeža zamjenjuju se riječima: „zakon kojim se uređuje energetski sektor“ u odgovarajućem padežu, riječi: „Zakon o regulaciji energetskih djelatnosti („Narodne novine“, br. 120/12.)“ iz određenog padeža zamjenjuju se riječima: „zakon kojim se uređuje regulacija energetskih djelatnosti“ u odgovarajućem padežu, riječi: „Zakon o tržištu električne energije („Narodne novine“, br. 22/13., 95/15.)“ iz određenog padeža zamjenjuju se riječima: „zakon kojim se uređuje tržište električne energije“ u odgovarajućem padežu, riječi: „Zakon o tržištu plina („Narodne novine“, br. 28/13., 14/14.) iz određenog padeža zamjenjuju se riječima: „zakon kojim se uređuje tržište plina“ u odgovarajućem padežu, riječi: „Zakon o tržištu toplinske energije („Narodne novine“, br. 80/13., 14/14., 95/15.)“ iz određenog padeža zamjenjuju se riječima „zakon kojim se uređuje tržište toplinske energije“ u odgovarajućem padežu, riječi: „Zakon o tržištu nafte i naftnih derivata („Narodne novine“, br. 19/14.) iz određenog padeža zamjenjuju se riječima: „zakonom kojim se uređuje tržište nafte i naftnih derivata“ u odgovarajućem padežu, riječi: „Zakon o sklapanju i izvršavanju međunarodnih ugovora („Narodne novine“, br. 28/96.)“ iz određenog padeža zamjenjuju se riječima: „zakon kojim se uređuje sklapanje i izvršavanje međunarodnih ugovora“ u odgovarajućem padežu.

Članak 47.

U članku 56. u nazivu Zakona o tržištu električne energije („Narodne novine“, br. 22/13. i 95/15.) u navođenju brojeva „Narodnih novina“ u zagradi iza broja: „22/13.“ briše se slovo „i“ te se dodaje zarez, a iza broja: „95/15“ dodaju se zarez i broj: „102/15“.

U nazivu Pravilnika o stjecanju statusa povlaštenog proizvođača električne energije („Narodne novine“, br. 132/13., 81/14., 93/14. i 24/15.) u navođenju brojeva „Narodnih novina“ u zagradi iza broja: „93/14.“ briše se slovo „i“ te se dodaje zarez, a iza broja: „24/15.“ dodaju se zarez i riječi: “99/15. i 110/15.“.

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Osnivanje EKO bilančne grupe

Članak 48.

(1) Operator tržišta električne energije dužan je donijeti pravila iz članka 46. stavka 4. Zakona o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji („Narodne novine“, br. 100/15, 123/16 i  131/17) koja će stupiti na snagu najkasnije do 1. siječnja 2019.  

(2) Operator tržišta električne energije dužan je najkasnije do 31. prosinca 2018. osigurati tehničke preduvjete za potpuno funkcioniranje EKO bilančne grupe.

(3) Povlašteni proizvođači i nositelji projekata za proizvodna postrojenja, odnosno proizvodne jedinice priključne snage preko 30 kW koji na dan stupanja na snagu ovoga Zakona imaju sklopljen valjani ugovor o otkupu električne energije s operatorom tržišta električne energije temeljem Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 33/07), Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 63/12, 121/12 i 144/12) i Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 133/13, 151/13, 20/14, 107/14 i 100/15), postaju članovi EKO bilančne grupe danom stupanja na snagu ovoga Zakona te su dužni plaćati naknadu iz članka 46. stavka 7. podstavka 2. ovoga Zakona i pridržavati se Pravila vođenja EKO bilančne grupe iz članka 46. stavka 4. ovoga Zakona .

(4) Povlašteni proizvođači i nositelji projekata za proizvodna postrojenja, odnosno proizvodne jedinice priključne snage preko 30 kW koji sklope ugovor o otkupu električne energije s operatorom tržišta električne energije temeljem Tarifnog sustava za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije („Narodne novine“, br. 133/13, 151/13, 20/14, 107/14 i 100/15) nakon stupanja na snagu ovoga Zakona, postaju članovi EKO bilančne grupe danom sklapanja ugovora o otkupu električne energije te su dužni plaćati naknadu iz članka 46. stavka 7. podstavka 2. ovoga Zakona i pridržavati se Pravila vođenja EKO bilančne grupe iz članka 46. stavka 4. ovoga Zakona.

(5) EKO bilančna grupa započinje s radom 1. siječnja 2019.

Provedbeni propisi

Članak 49.

(1) Vlada Republike Hrvatske donijet će uredbu iz članka 16.a stavka 14. dodanog člankom 11. ovoga Zakona u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

(2) Vlada Republike Hrvatske donijet će uredbu iz članka 25. izmijenjenog člankom 22. ovoga Zakona u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

(3) Vlada Republike Hrvatske donijet će uredbu iz članka 36. izmijenjenog člankom 28. ovoga Zakona u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

(4) Vlada Republike Hrvatske donijet će uredbu iz članka 40. stavka 3. izmijenjenog člankom 33. ovoga Zakona u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

(5) Vlada Republike Hrvatske donijet će uredbu iz članka 28. stavka 1. Zakona o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji („Narodne novine“, br. 100/15, 123/16 i  131/17) u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

(6) Ministar će donijeti pravilnik iz članka 18. stavka 9. koji je izmijenjen člankom 14. ovoga Zakona u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

(7) Operator tržišta električne energije dužan je donijeti pravila prodaje električne energije iz članka 40. stavka 6. koji je izmijenjen člankom 33. ovoga Zakona najkasnije do 1. siječnja 2019.

(8) Operator prijenosnog sustava i operator distribucijskog sustava dužni su mrežna pravila prijenosnog, odnosno distribucijskog sustava uskladiti s odredbama ovoga Zakona u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

Prestanak važenja

Članak 50.

Stupanjem na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Uredba o izmjenama Zakona o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji („Narodne novine“, br. 131/17).

Postupci u tijeku

Članak 51.

Postupci započeti prema odredbama Zakona o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji („Narodne novine“, br. 100/15, 123/16 i 131/17), a nisu dovršeni do dana stupanja na snagu ovoga Zakona, dovršit će se prema odredbama toga Zakona.