Na temelju odredbe članka 178 stavka 10. Zakona o tržištu kapitala (»Narodne novine« broj _______), Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga na sjednici Upravnog vijeća održanoj _____ 2018. donosi
PRAVILNIK
O PLANOVIMA OPORAVKA INVESTICIJSKIH DRUŠTAVA
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
(1)Ovim se Pravilnikom pobliže propisuju način i opseg primjene zahtjeva vezanih uz izradu plana oporavka investicijskog društva, sadržaj i rokovi dostave istog Hanfi te kriteriji za utvrđivanje manjeg opsega plana oporavka i učestalost njegova ažuriranja.
(2)Odredbe ovog Pravilnika primjenjuju se na investicijska društva sa sjedištem u Republici Hrvatskoj koja su od Hanfe dobila odobrenje za rad.
(3)Odredbe ovog Pravilnika na odgovarajući način primjenjuju se na podružnice investicijskih društava iz trećih zemalja koje su od Hanfe dobile odobrenje za pružanje usluga u Republici Hrvatskoj.
Članak 2.
Definicije
Pojmovi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:
(1)Hanfa je Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(2)Zakon je Zakon o tržištu kapitala
(3)ZOSI je Zakon o sanaciji kreditnih institucija i investicijskih društava (»Narodne novine« broj 19/15)
(4)Uredba je Delegirana Uredba Komisije (EU) 2016/1075 оd 23. ožujka 2016. o dopuni Direktive 2014/59/EU Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu regulatornih tehničkih standarda kojima se pobliže određuju sadržaj planova oporavka, planova sanacije i planova sanacije grupe, minimalni kriteriji koje nadležno tijelo treba procijeniti u pogledu planova oporavka i planova oporavka grupe, uvjeti za financijsku potporu grupe, zahtjevi za neovisne procjenitelje, ugovorno priznavanje ovlasti otpisa i konverzije, postupci i sadržaj zahtjeva u pogledu obavješćivanja i obavijesti o suspenziji te operativno funkcioniranje sanacijskih kolegija
(5)Investicijsko društvo je investicijsko društvo koje je obvezno imati iznos temeljnog kapitala sukladno članku 10. stavku 1. Zakona, kao i ono kojem je Hanfa posebnim rješenjem naložila izradu plana oporavka sukladno članku 178. stavku 2. točki 3. Zakona
(6)Značajno investicijsko društvo je investicijsko društvo koje kumulativno ispunjava uvjete iz članka 3. točke 154. Zakona
(7)Izvanredna javna financijska potpora je izvanredna javna financijska potpora kako je definirano člankom 4. stavkom 2. točkom 28. ZOSI
(8)Bitna promjena je bitna promjena kako je propisano člankom 4. stavkom 2. Uredbe
(9)Temeljne poslovne aktivnosti jesu poslovne aktivnosti i pripadajuće usluge koje čine bitne izvore prihoda, dobiti ili vrijednost franšize za investicijsko društvo ili njegovu grupu
(10)Ključne funkcije jesu ključne funkcije kako je definirano člankom 4. stavkom 2. točkom 33. ZOSI
(11)Opcije oporavka su aktivnosti, sporazumi, mjere ili strategije investicijskog društva ili grupe obuhvaćene planom oporavka i predviđene za ponovnu uspostavu financijske stabilnosti u situacijama ozbiljnoga financijskog poremećaja
(12)Situacija ozbiljnoga financijskog poremećaja je situacija u kojoj je ugrožena funkcija financijskog posredovanja investicijskog društva do točke njegova opstanka na tržištu, odnosno daljnjega neometanog pružanja usluga za koje ima odobrenje, a može biti uzrokovana eksternim ili internim događajem
(13)U smislu ovoga Pravilnika značajna podružnica ili pravni subjekt je podružnica ili društvo koje znatno pridonosi dobiti investicijskog društva za koje se izrađuje plan oporavka ili njegovu financiranju ili čini važan udjel u njegovoj imovini, obvezama ili kapitalu te ispunjava neki od sljedećih uvjeta:
1.obavlja ključne funkcije
2.unutar grupe obavlja ključne operativne funkcije, funkciju upravljanja rizicima ili administrativne funkcije
3.nosi znatan rizik, koji u najgorem scenariju može ugroziti održivost investicijskog društva ili grupe
4.ne može prestati poslovati, a da ne pridonese nastanku značajnog rizika za investicijsko društvo ili grupu
5.podružnica ili društvo važni su za financijsku stabilnost u barem jednoj državi članici u kojoj imaju sjedište ili u kojoj posluju.
Obuhvat primjene Pravilnika
Članak 3.
(1)Investicijsko društvo koje ne podliježe konsolidiranom nadzoru iz članaka 220., 221., 223. i 224. Zakona dužno je primjenjivati odredbe ovog Pravilnika na pojedinačnoj osnovi.
(2)Matično investicijsko društvo u Europskoj uniji sa sjedištem u Republici Hrvatskoj dužno je primjenjivati odredbe ovog Pravilnika na konsolidiranoj osnovi za svoju grupu.
(3)Plan oporavka koji matično investicijsko društvo u Europskoj uniji sa sjedištem u Republici Hrvatskoj izrađuje za svoju grupu odnosi se na sve članice grupe, a sadržava mjere čija se provedba zahtijeva na razini matičnog investicijskog društva, ali i svakog društva kćeri pojedinačno i, prema potrebi, na razini značajnih podružnica (dalje u tekstu: plan oporavka za grupu).
(4)Značajno investicijsko društvo dužno je primjenjivati sve odredbe ovoga Pravilnika u njihovom punom obuhvatu.
(5)Investicijsko društvo koje nije značajno može primijeniti manji opseg plana oporavka odnosno smanjiti broj opcija oporavka u skladu s člankom 11. stavkom 3. ovoga Pravilnika te u plan oporavka nije dužno uključiti informacije propisane sljedećim odredbama ovoga Pravilnika:
(1)Članka 6. točaka 3.b i 5.
(2)Članka 7. stavka 3. točaka 3. i 4. ako obrazloži izostavljanje istih,
(3)Članka 9. točke 1. d
(4)Članka 11. stavka 4. točke c) i stavka 5.
(5)Članka 12. stavka 1. točke c) te stavaka 2. i 3.
(6)Iznimno od stavka 5. ovoga članka Hanfa može rješenjem naložiti investicijskom društvu koje nije značajno primjenu odredbi ovog Pravilnika u proširenom ili u punom obuhvatu.
(7)Odredbe iz stavka 1. i 2. ovoga članka ne primjenjuju se u slučajevima kada je donesena zajednička odluka iz članaka 180. i 181. Zakona da investicijsko društvo sa sjedištem u Republici Hrvatskoj koje je dio grupe nije dužno izrađivati pojedinačni plan oporavka.
II. IZRADA I NADZOR PLANA OPORAVKA
Postupak izrade plana oporavka
Članak 4.
(1)Investicijsko društvo dužno je izraditi i primjenjivati plan oporavka iz članka 178. stavka 1. Zakona kojim se utvrđuju mjere koje je potrebno poduzeti radi poboljšanja financijskog položaja društva u slučaju značajnog pogoršanja.
(2)Investicijsko društvo dužno je osigurati da plan oporavka kumulativno ispunjava sljedeće uvjete:
(1)provedba mjera predloženih u planu oporavka osigurava i ponovno uspostavlja održivost redovnog poslovanja i stabilnost financijskog položaja investicijskog društva ili grupe za koju se plan izrađuje, u slučajevima znatnog pogoršanja poslovanja ili stabilnosti financijskog položaja, uzimajući u obzir pripremne mjere koje je investicijsko društvo poduzelo ili planira poduzeti;
(2)plan oporavka i njime predviđene mjere moraju biti takvi da se mogu u situacijama ozbiljnog financijskog poremećaja brzo i učinkovito provesti, a kako bi se izbjegle značajne štetne posljedice na financijski sustav, uključujući i slučajeve istodobnog provođenja planova oporavka u drugim investicijskim društvima.
(3)Plan oporavka ne smije sadržavati pretpostavku dostupnosti izvanredne javne financijske potpore ili primitak te potpore.
(4)Cilj plana oporavka grupe je postizanje stabilnosti grupe kao cjeline ili bilo koje članice grupe u situacijama ozbiljnoga financijskog poremećaja, radi rješavanja ili uklanjanja uzroka poremećaja ili poboljšanja financijskog položaja grupe ili tog investicijskog društva, pri čemu treba istodobno voditi računa o financijskom položaju drugih društava u grupi.
(5)Investicijsko društvo dužno je donijeti i provoditi interni akt kojom će pobliže propisati postupak izrade, provedbe i ažuriranja plana oporavka.
(6)Investicijsko društvo dužno je propisati, dokumentirati i redovito nadzirati postupak izrade plana oporavka.
(7)Unutarnja revizija investicijskog društva dužna je provesti ocjenu primjene i djelotvornosti postupaka izrade, donošenja i praćenja izvršenja plana oporavka.
III. SADRŽAJ PLANA OPORAVKA
Osnovne informacije i sažetak u planu oporavka
Članak 5.
(1)Investicijsko društvo dužno je u plan oporavka uključiti sljedeće informacije:
i.sažetak ključnih elemenata plana oporavka
ii.informacije o upravljanju
iii.stratešku analizu
iv.plan komunikacije i javne objave i
v.analizu pripremnih mjera.
(2)Sažetak ključnih elemenata plana oporavka iz stavka 1. točke 1. ovoga članka mora sadržavati sljedeće informacije:
Na temelju odredbe članka 178 stavka 10. Zakona o tržištu kapitala (»Narodne novine« broj _______), Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga na sjednici Upravnog vijeća održanoj _____ 2018. donosi
PRAVILNIK
O PLANOVIMA OPORAVKA INVESTICIJSKIH DRUŠTAVA
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
I. OPĆE ODREDBE
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Članak 1.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(1) Ovim se Pravilnikom pobliže propisuju način i opseg primjene zahtjeva vezanih uz izradu plana oporavka investicijskog društva, sadržaj i rokovi dostave istog Hanfi te kriteriji za utvrđivanje manjeg opsega plana oporavka i učestalost njegova ažuriranja.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(2) Odredbe ovog Pravilnika primjenjuju se na investicijska društva sa sjedištem u Republici Hrvatskoj koja su od Hanfe dobila odobrenje za rad.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(3) Odredbe ovog Pravilnika na odgovarajući način primjenjuju se na podružnice investicijskih društava iz trećih zemalja koje su od Hanfe dobile odobrenje za pružanje usluga u Republici Hrvatskoj.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Članak 2.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Definicije
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Pojmovi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(1) Hanfa je Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(2) Zakon je Zakon o tržištu kapitala
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(3) ZOSI je Zakon o sanaciji kreditnih institucija i investicijskih društava (»Narodne novine« broj 19/15)
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(4) Uredba je Delegirana Uredba Komisije (EU) 2016/1075 оd 23. ožujka 2016. o dopuni Direktive 2014/59/EU Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu regulatornih tehničkih standarda kojima se pobliže određuju sadržaj planova oporavka, planova sanacije i planova sanacije grupe, minimalni kriteriji koje nadležno tijelo treba procijeniti u pogledu planova oporavka i planova oporavka grupe, uvjeti za financijsku potporu grupe, zahtjevi za neovisne procjenitelje, ugovorno priznavanje ovlasti otpisa i konverzije, postupci i sadržaj zahtjeva u pogledu obavješćivanja i obavijesti o suspenziji te operativno funkcioniranje sanacijskih kolegija
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(5) Investicijsko društvo je investicijsko društvo koje je obvezno imati iznos temeljnog kapitala sukladno članku 10. stavku 1. Zakona, kao i ono kojem je Hanfa posebnim rješenjem naložila izradu plana oporavka sukladno članku 178. stavku 2. točki 3. Zakona
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(6) Značajno investicijsko društvo je investicijsko društvo koje kumulativno ispunjava uvjete iz članka 3. točke 154. Zakona
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(7) Izvanredna javna financijska potpora je izvanredna javna financijska potpora kako je definirano člankom 4. stavkom 2. točkom 28. ZOSI
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(8) Bitna promjena je bitna promjena kako je propisano člankom 4. stavkom 2. Uredbe
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(9) Temeljne poslovne aktivnosti jesu poslovne aktivnosti i pripadajuće usluge koje čine bitne izvore prihoda, dobiti ili vrijednost franšize za investicijsko društvo ili njegovu grupu
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(10) Ključne funkcije jesu ključne funkcije kako je definirano člankom 4. stavkom 2. točkom 33. ZOSI
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(11) Opcije oporavka su aktivnosti, sporazumi, mjere ili strategije investicijskog društva ili grupe obuhvaćene planom oporavka i predviđene za ponovnu uspostavu financijske stabilnosti u situacijama ozbiljnoga financijskog poremećaja
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(12) Situacija ozbiljnoga financijskog poremećaja je situacija u kojoj je ugrožena funkcija financijskog posredovanja investicijskog društva do točke njegova opstanka na tržištu, odnosno daljnjega neometanog pružanja usluga za koje ima odobrenje, a može biti uzrokovana eksternim ili internim događajem
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(13) U smislu ovoga Pravilnika značajna podružnica ili pravni subjekt je podružnica ili društvo koje znatno pridonosi dobiti investicijskog društva za koje se izrađuje plan oporavka ili njegovu financiranju ili čini važan udjel u njegovoj imovini, obvezama ili kapitalu te ispunjava neki od sljedećih uvjeta:
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
1. obavlja ključne funkcije
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
2. unutar grupe obavlja ključne operativne funkcije, funkciju upravljanja rizicima ili administrativne funkcije
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
3. nosi znatan rizik, koji u najgorem scenariju može ugroziti održivost investicijskog društva ili grupe
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
4. ne može prestati poslovati, a da ne pridonese nastanku značajnog rizika za investicijsko društvo ili grupu
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
5. podružnica ili društvo važni su za financijsku stabilnost u barem jednoj državi članici u kojoj imaju sjedište ili u kojoj posluju.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Obuhvat primjene Pravilnika
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Članak 3.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(1) Investicijsko društvo koje ne podliježe konsolidiranom nadzoru iz članaka 220., 221., 223. i 224. Zakona dužno je primjenjivati odredbe ovog Pravilnika na pojedinačnoj osnovi.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(2) Matično investicijsko društvo u Europskoj uniji sa sjedištem u Republici Hrvatskoj dužno je primjenjivati odredbe ovog Pravilnika na konsolidiranoj osnovi za svoju grupu.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(3) Plan oporavka koji matično investicijsko društvo u Europskoj uniji sa sjedištem u Republici Hrvatskoj izrađuje za svoju grupu odnosi se na sve članice grupe, a sadržava mjere čija se provedba zahtijeva na razini matičnog investicijskog društva, ali i svakog društva kćeri pojedinačno i, prema potrebi, na razini značajnih podružnica (dalje u tekstu: plan oporavka za grupu).
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(4) Značajno investicijsko društvo dužno je primjenjivati sve odredbe ovoga Pravilnika u njihovom punom obuhvatu.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(5) Investicijsko društvo koje nije značajno može primijeniti manji opseg plana oporavka odnosno smanjiti broj opcija oporavka u skladu s člankom 11. stavkom 3. ovoga Pravilnika te u plan oporavka nije dužno uključiti informacije propisane sljedećim odredbama ovoga Pravilnika:
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(1) Članka 6. točaka 3.b i 5.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(2) Članka 7. stavka 3. točaka 3. i 4. ako obrazloži izostavljanje istih,
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(3) Članka 9. točke 1. d
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(4) Članka 11. stavka 4. točke c) i stavka 5.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(5) Članka 12. stavka 1. točke c) te stavaka 2. i 3.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(6) Iznimno od stavka 5. ovoga članka Hanfa može rješenjem naložiti investicijskom društvu koje nije značajno primjenu odredbi ovog Pravilnika u proširenom ili u punom obuhvatu.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(7) Odredbe iz stavka 1. i 2. ovoga članka ne primjenjuju se u slučajevima kada je donesena zajednička odluka iz članaka 180. i 181. Zakona da investicijsko društvo sa sjedištem u Republici Hrvatskoj koje je dio grupe nije dužno izrađivati pojedinačni plan oporavka.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
II. IZRADA I NADZOR PLANA OPORAVKA
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Postupak izrade plana oporavka
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Članak 4.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(1) Investicijsko društvo dužno je izraditi i primjenjivati plan oporavka iz članka 178. stavka 1. Zakona kojim se utvrđuju mjere koje je potrebno poduzeti radi poboljšanja financijskog položaja društva u slučaju značajnog pogoršanja.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(2) Investicijsko društvo dužno je osigurati da plan oporavka kumulativno ispunjava sljedeće uvjete:
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(1) provedba mjera predloženih u planu oporavka osigurava i ponovno uspostavlja održivost redovnog poslovanja i stabilnost financijskog položaja investicijskog društva ili grupe za koju se plan izrađuje, u slučajevima znatnog pogoršanja poslovanja ili stabilnosti financijskog položaja, uzimajući u obzir pripremne mjere koje je investicijsko društvo poduzelo ili planira poduzeti;
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(2) plan oporavka i njime predviđene mjere moraju biti takvi da se mogu u situacijama ozbiljnog financijskog poremećaja brzo i učinkovito provesti, a kako bi se izbjegle značajne štetne posljedice na financijski sustav, uključujući i slučajeve istodobnog provođenja planova oporavka u drugim investicijskim društvima.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(3) Plan oporavka ne smije sadržavati pretpostavku dostupnosti izvanredne javne financijske potpore ili primitak te potpore.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(4) Cilj plana oporavka grupe je postizanje stabilnosti grupe kao cjeline ili bilo koje članice grupe u situacijama ozbiljnoga financijskog poremećaja, radi rješavanja ili uklanjanja uzroka poremećaja ili poboljšanja financijskog položaja grupe ili tog investicijskog društva, pri čemu treba istodobno voditi računa o financijskom položaju drugih društava u grupi.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(5) Investicijsko društvo dužno je donijeti i provoditi interni akt kojom će pobliže propisati postupak izrade, provedbe i ažuriranja plana oporavka.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(6) Investicijsko društvo dužno je propisati, dokumentirati i redovito nadzirati postupak izrade plana oporavka.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(7) Unutarnja revizija investicijskog društva dužna je provesti ocjenu primjene i djelotvornosti postupaka izrade, donošenja i praćenja izvršenja plana oporavka.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
III. SADRŽAJ PLANA OPORAVKA
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Osnovne informacije i sažetak u planu oporavka
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Članak 5.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(1) Investicijsko društvo dužno je u plan o poravka uključiti sljedeće informacije:
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
i. sažetak ključnih elemenata plana oporavka
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
ii. informacije o upravljanju
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
iii. stratešku analizu
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
iv. plan komunikacije i javne objave i
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
v. analizu pripremnih mjera.
Komentirate u ime: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(2) Sažetak ključnih elemenata plana oporavka iz stavka 1. točke 1. ovoga članka mora sadržavati sljedeće informacije: