I. USTAVNA OSNOVA

Ustavna osnova za donošenje Prijedlog zakona o potvrđivanju izmjena i dopuna teksta i Dodataka od II. do IX. Protokola o suzbijanju zakiseljavanja, eutrofikacije i prizemnog ozona iz 1999. godine i dodavanje novih dodataka X. i XI. uz Konvenciju o dalekosežnom prekograničnom onečišćenju zraka iz 1979. godine, s konačnim prijedlogom zakona, sadržana je u članku 140. stavku 1. Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“, br. 85/10 - pročišćeni tekst i 5/14 Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).

II. OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI ZAKONOM TE POSLJEDICE  KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI

Konvencija o dalekosežnom prekograničnom onečišćenju zraka iz 1979. godine (u daljnjem tekstu: LRTAP Konvencija), sklopljena pod pokroviteljstvom Gospodarske komisije UN-a za Europu (UNECE), ključan je međunarodni zakonski okvir za suradnju i mjere sa svrhom ograničavanja, postupnog smanjivanja i sprječavanja onečišćenja zraka i njegovih štetnih učinaka na zdravlje ljudi i okoliš na teritoriju UNECE-a, s osobitim osvrtom na dalekosežno prekogranično onečišćenje zraka.

LRTAP Konvenciju čini osam Protokola, a potpisana je u ime Europske ekonomske zajednice 14. studenog 1979. i odobrena Odlukom vijeća 81/462/EEZ od 11. lipnja 1981. godine. Republika Hrvatska stranka je sedam Protokola, uključujući i Protokol o suzbijanju zakiseljavanja, eutrofikacije i prizemnog ozona iz 1999. godine sastavljenog 30. studenog 1999. godine u Gothenburgu (Švedska). Republika Hrvatska potpisala je Protokol 1999. godine, a stupio je na snagu u odnosu na Republiku Hrvatsku 5. siječnja 2009. („Narodne novine – Međunarodni ugovori“, broj 04/08) (u daljnjem tekstu: „Protokol“).

Cilj Protokola je određivanje nacionalnih gornjih granica emisija mnogostrukih onečišćivača, kako bi se spriječila ili na najmanju mjeru svela prekoračenja kritičnih opterećenja zakiseljavanja, opterećenja hranjivim dušikom i kritičnih razina ozona na ljudsko zdravlje i okoliš. Spomenute gornje granice svaka ugovorna strana mora ostvariti do 2010. godine i nakon toga, a obuhvaćaju sumpor (uglavnom SO ₂ ), dušikove okside (NOx), amonijak (NH ₃ ) i hlapive organske spojeve osim metana (HOS-evi). Granične vrijednosti emisija onečišćujućih tvari u zraku iz pokretnih i nepokretnih izvora utvrđene su Dodatcima i prilozima Protokola, s ciljem potpore ostvarenju nacionalnih gornjih granica emisija.

U skladu s člankom 10. stavkom 2. Protokola, 2007. godine stranke Protokola s ciljem daljnjeg poboljšanja zaštite zdravlja ljudi i okoliša, između ostalog utvrđivanjem novih obveza smanjenja emisija za određene onečišćujuće tvari u zraku koje treba ostvariti do 2020. i nakon toga te ažuriranjem graničnih vrijednosti emisija rješavanjem emisija onečišćujućih tvari u zraku na izvoru, otvorile su pregovaranje vezano uz izmjenu Protokola. Tijekom pregovaračkog procesa, stranke prisutne na 30. zasjedanju Izvršnog tijela LRTAP Konvencije postigle su konsenzus, rezultiran Odlukama Izvršnog tijela 2012/1 i 2012/2. U skladu s tim Odlukama, izmijenjen je tekst Protokola i njegovih Dodataka te su dodana dva nova Dodatka X. i XI. Nadalje, konsenzusom su donesene i dodatne dvije odluke o provedbi odredaba Protokola, a obuhvaćaju privremenu primjenu prilagodbi na nacionalne obveze smanjenja emisija ili na nacionalne inventare emisija.

Iako stranke nisu dužne ratificirati Odluku Izvršnog tijela 2012/1, kojom se ažuriraju definicije kritičnih opterećenja i kritičnih razina, a priopćena je svim potpisnicima Protokola 7. ožujka 2013. godine, ona je stupila na snagu 5. lipnja 2013. godine.

Nasuprot tome, Odluku Izvršnog tijela 2012/2, koja mijenja glavni tekst Protokola i svi Dodaci Protokola (osim Dodatka I.), stranke su dužne ratificirati u skladu s člankom 13. stavkom 3. Protokola. Tim izmjenama Protokola utvrđuju se nove nacionalne obveze smanjenja emisija za četiri prethodno navedena onečišćivača zraka te za tvari sitnih čestica (PM _2,5 ) koje je potrebno ostvariti do 2020. godine i nakon toga. Nadalje, izmjenama Protokola promiče se smanjenje emisija za crni ugljik, ažuriraju granične vrijednosti emisija utvrđene u Dodatcima Protokolu, utvrđuju nove norme za sadržaj HOS-eva u proizvodima te upotpunjava obveza izvješćivanja potpisnica u pogledu emisija onečišćujućih tvari u zraku, kao i razvoja u području tehnologije i istraživanja.

Odlukom vijeća (EU) 2017/1757, u ime Europske unije prihvaćene su izmjene Protokola iz 1999. o suzbijanju zakiseljavanja, eutrofikacije i prizemnog ozona uz Konvenciju o dalekosežnom prekograničnom onečišćenju zraka iz 1979. godine.

Mjerodavno nacionalno zakonodavstvo Republike Hrvatske  koje je na snazi već je usklađeno s Izmjenama i dopunama Protokola čime su ostvarene pretpostavke za ispunjavanje obveza koje će proizaći iz predloženog Prijedloga Zakona čime će se doprinijeti krajnjem cilju, daljnjem poboljšanju zaštite zdravlja ljudi i okoliša, između ostalog utvrđivanjem novih obveza smanjenja emisija za određene onečišćujuće tvari u zraku koje treba ostvariti do 2020. godine i nakon toga, kako u Republici Hrvatskoj tako i državama u regiji te omogućiti brže stupanje na snagu izmjena i dopuna Protokola.

Ovim Zakonom potvrđuju se usvojene Izmjene i dopune Protokola, Dodataka Protokola i umetanje novih Dodataka X. i XI., kako bi njihove odredbe, u smislu članka 141. Ustava Republike Hrvatske postale dio unutarnjeg pravnog poretka Republike Hrvatske. Protokol sadrži pravno obvezujuće obveze smanjenja emisija određenih onečišćujućih tvari zrak. Izmjenama i dopunama Protokola, Dodataka Protokola i umetanje novih Dodataka X. i XI., utvrđuju se posebno strože granične vrijednosti emisija za određene onečišćujuće tvari i  čestice iz određenih pokretnih i nepokretnih izvora za stranke Protokola do 2020. godine i nakon toga.

III. OSNOVNA PITANJA KOJA SE UREĐUJU PREDLOŽENIM ZAKONOM

Ovim Zakonom potvrđuju se usvojene Izmjene i dopune teksta Protokola, Dodataka Protokola i umetanje novih Dodataka X. i XI., kako bi njegove odredbe, u smislu članka 141. Ustava Republike Hrvatske postale dio unutarnjeg pravnog poretka Republike Hrvatske. Protokol sadržava pravno obvezujuće obveze smanjenja emisija određenih onečišćujućih tvari u zrak.

Izmijenjenim Protokolom utvrđuju se posebno strože granične vrijednosti emisija za određene onečišćujuće tvari i čestice iz određenih pokretnih i nepokretnih izvora utvrđuju se posebno strože granične vrijednosti emisija za čestice iz određenih pokretnih i nepokretnih izvora za stranke Protokola do 2020. godine i nakon toga.

IV. OCJENA I IZVORI POTREBNIH SREDSTAVA ZA PROVOĐENJE ZAKONA

Za provedbu ovoga Zakona nije potrebno osigurati dodatna financijska sredstva iz državnog proračuna Republike Hrvatske.

V. PRIJEDLOG ZA DONOŠENJE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU

Temelj za donošenje ovoga Zakona po hitnom postupku nalazi se u odredbi članka 204. Poslovnika Hrvatskoga sabora („Narodne novine“, br. 81/13, 113/16, 69/17 i 29/18) i to u drugim osobito opravdanim državnim razlozima.

Uzimajući u obzir razloge navedene u točkama II. i III. ovog Zakona, kao i Predlaže se ovaj Prijedlog zakona raspraviti i prihvatiti po hitnom postupku, objedinjavajući prvo i drugo čitanje.

VI. KONAČNI PRIJEDLOG ZAKONA

KONAČNI PRIJEDLOG ZAKONA O POTVRĐIVANJU IZMJENA I DOPUNA TEKSTA I DODATAKA OD II. DO IX. PROTOKOLA O SUZBIJANJU ZAKISELJAVANJA, EUTROFIKACIJE I PRIZEMNOG OZONA IZ 1999. GODINE I DODAVANJE NOVIH DODATAKA X. I XI. UZ KONVENCIJU O DALEKOSEŽNOM PREKOGRANIČNOM ONEČIŠĆENJU ZRAKA IZ 1979. GODINE

Članak 1.

Potvrđuju se Izmjene i dopune Dodataka od II. i IX. Protokola o suzbijanju zakiseljavanja, eutrofikacije i prizemnog ozona iz 1999. godine i dodavanje novih dodataka X. i XI. uz Konvenciju o dalekosežnom prekograničnom onečišćenju zraka iz 1979. godine (u daljnjem tekstu: Tekst Izmjena i dopuna teksta i Dodataka osim I. Protokola), usvojene u Ženevi 4 srpnja 2012,. godine Odlukom 2012/2 na 30. sjednici Izvršnog tijela Konvencije o dalekosežnom prekograničnom onečišćenju zraka iz 1979. godine, u izvorniku na engleskom, francuskom i ruskom jeziku.

Članak 2.

Tekst Izmjena i dopuna teksta i Dodataka osim I. Protokola iz članka 1. ovoga Zakona, u izvorniku na engleskom jeziku i u prijevodu na hrvatski jezik, glasi:

Članak 1.- Izmjena

Stranke Stranke Protokola o suzbijanju zakiseljavanja, eutrofikacije i prizemnog sloja ozona iz 1999. godine, koje su se sastale na trinaestoj sjednici Izvršnog tijela, odlučile su izmijeniti Protokol o suzbijanju zakiseljavanja, eutrofikacije i prizemnog sloja ozona iz (Gothenburški protokol) 1999. godine uz Konvenciju o dalekosežnom prekograničnom onečišćenju zraka kako je navedeno u dodatku ove Odluke.

Članak 2. - Odnos prema Gothenburškom protokolu

Ni jedna država ni regionalna organizacija ekonomske integracije ne smije položiti ispravu o prihvaćanju ove izmjene i dopune ako prethodno ili istovremeno nije položila ispravu o ratifikaciji, prihvaćanju ili odobrenju Gothenburškog protokola.

Članak 3. - Stupanje na snagu

U skladu s člankom 13. stavkom 3. Gothenburškog protokola, ova izmjena i dopuna stupa na snagu devetnaestog dana nakon dana na koji su dvije trećine stranaka Protokola položile kod depozitara svoje isprave o prihvaćanju navedene izmjene.

Dodatak

A. Preambula

1. U stavku 2. preambule riječi „hlapivi organski spojevi i reducirani spojevi dušika” zamjenjuju se riječima „hlapivi organski spojevi, reducirani spojevi dušika i čestice”.

2. U stavku 3. preambule riječi „i čestica” umeću se iza riječi „ozona”.

3. U stavku 4. preambule riječi „sumpora i hlapivih organskih spojeva, kao i sekundarnih onečišćujućih tvari poput ozona” zamjenjuju se riječima „sumpora, hlapivih organskih spojeva, amonijaka i izravno emitiranih čestica, kao i sekundarnih onečišćujućih tvari poput ozona, čestica”.

4. Između stavaka 4. i 5. preambule dodaje se sljedeći stavak preambule:

„Shvaćajući procjene znanstvenih spoznaja međunarodnih organizacija poput Programa Ujedinjenih naroda za okoliš, i Arktičkog vijeća u pogledu ostvarenja dobrobiti za ljudsko zdravlje i klimu smanjenjem crnog ugljika i prizemnog ozona, posebno u arktičkim i alpskim regijama,”.

5. Stavak 6. preambule zamjenjuje se kako slijedi:

„Također shvaćajući kako Kanada i Sjedinjene Američke Države dvostrano rješavaju prekogranično onečišćenje zraka u okviru Ugovora o kvaliteti zraka između Kanade i Sjedinjenih Američkih Država kojim su obuhvaćene obveze obje države u pogledu smanjenja emisija sumporovog dioksida, dušikovih oksida i hlapivih organskih spojeva te kako dvije države razmatraju uključivanje obveza smanjenja emisija čestica,”.

6. Stavak 7. preambule zamjenjuje se kako slijedi:

„Shvaćajući uz to da se Kanada obvezala na smanjenje sumporovog dioksida, dušikovih oksida, hlapivih organskih spojeva i čestica kako bi udovoljila kanadskim standardima kvalitete zraka za ozon i čestice te nacionalnom cilju smanjenja zakiseljavanja te da su se Sjedinjene Države obvezale na provedbu programa smanjenja dušikovih oksida, sumporovog dioksida, hlapivih organskih spojeva i čestica kako bi se ispunili nacionalni standardi u pogledu kvalitete zraka za ozon i čestice radi neprekidnog napredovanja u smanjenju učinaka zakiseljavanja i eutrofikacije te radi poboljšanja vidljivosti i u nacionalnim parkovima i na gradskim područjima,”.

7. Stavci 9. i 10. preambule zamjenjuju se sljedećim stavcima preambule:

„Uzimajući u obzir znanstvene spoznaje o prijenosu onečišćenja zraka između hemisfera, utjecaju ciklusa dušika i mogućim sinergijskim učincima i uzajamnim odnosima između onečišćenja zraka i klimatskih promjena, Svjesne da emisije iz brodskog i zračnog prijevoza u značajnoj mjeri doprinose razvoju nepovoljnih učinaka na ljudsko zdravlje i okoliš te da su to bitna pitanja kojima se bavi Međunarodna pomorska organizacija i Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva,”.

8. U stavku 15. preambule riječi „amonijaka i hlapivih organskih spojeva” zamjenjuju se riječima „amonijaka, hlapivih organskih spojeva i čestica”.

9. U stavku 19. preambule riječi „i čestica, uključujući crni ugljik” umeću se iza riječi „dušikovih spojeva”.

10. Stavci 20. i 21. preambule brišu se.

11. U stavku 22. preambule:

(a) riječi „i amonijaka” zamjenjuju se riječima „i reduciranih spojeva dušika”; i

(b) riječi „uključujući dušikov oksid” zamjenjuju se riječima „uključujući dušikov oksid i razine nitrata u ekosustavima,”.

12. U stavku 23. preambule riječ „troposferskog” zamjenjuje se riječju „prizemnog”.

B. Članak 1.

1. Iza stavka 1. dodaje se sljedeći stavak:

„1.aPojmovi ‚ovaj Protokol’, ‚Protokol’ znače Protokol o suzbijanju zakiseljavanja, eutrofikacije i prizemnog ozona iz 1999., s povremenim izmjenama.”.

2. Na kraju stavka 9. dodaju se riječi „izraženi kao amonijak (NH3)”.

3. Iza stavka 11. dodaju se sljedeći stavci:

„11.a‚Čestice’ ili ‚PM’ tvar je koja onečišćuje zrak koja se sastoji od smjese čestica raspršenih u zraku. Te se čestice razlikuju po svojim fizikalnim svojstvima (poput veličine i oblika) i kemijskom sastavu. Osim ako je navedeno drukčije, sva upućivanja na čestice u ovom Protokolu odnose se na čestice čiji je aerodinamički promjer jednak ili manji od 10 mikrona (μm) (PM10), uključujući one čiji je aerodinamički promjer jednak ili manji od 2,5 μm (PM2,5);

11.b‚Crni ugljik’ znači ugljična čestica koja upija svjetlost;

11.c‚Prethodnici ozona’ znači dušikovi oksidi, hlapivi organski spojevi, metan i ugljikov monoksid;”.

4. U stavku 13. iza riječi „atmosferi” umeću se riječi „ili strujanjima prema receptorima”.

5. U stavku 15. riječi „hlapive organske spojeve ili amonijak” zamjenjuju se riječima „hlapive organske spojeve, amonijak ili čestice”.

6. Stavak 16. zamjenjuje se kako slijedi:

„‚Novi stacionarni izvor’ znači svaki stacionarni izvor čija je izgradnja, odnosno bitna izmjena započeta nakon isteka godine dana od datuma stupanja na snagu ovoga Protokola za stranku ovog Protokola. Stranka može odlučiti da novi stacionarni izvor nije svaki stacionarni izvor koji su već odobrila odgovarajuća nadležna nacionalna tijela u vrijeme stupanja na snagu Protokola za tu stranku, a pod uvjetom da je izgradnja, odnosno bitna izmjena započeta unutar 5 godina od tog datuma. Nadležna nacionalna tijela odlučuju je li izmjena bitna ili ne, uzimajući u obzir čimbenike poput koristi za okoliš koju izmjena predstavlja.”.

C. Članak 2.

1. U uvodnoj frazi:

(a) ispred riječi „Cilj ovog Protokola” umeće se „1.”;

(b) riječi „amonijaka i hlapivih organskih spojeva” zamjenjuju se riječima „amonijaka, hlapivih organskih spojeva i čestica”;

(c) riječi „i okoliš” umeću se iza „ljudsko zdravlje”;

(d) riječi „materijale i usjeve” zamjenjuju se riječima „materijale, usjeve i klimu u kratkoročnom i dugoročnom razdoblju”; i

(e) riječ „, čestica” umeće se iza riječi „eutrofikacije”.

2. Riječi „kojima se dopušta oporavak ekosustava” umeću se na kraju podstavka (a).

3. U podstavku (b) riječi „kojima se dopušta oporavak ekosustava” dodaju se na kraju podstavka, a iza točke sa zarezom briše se riječ „i”.

4. U podstavku (c) točki ii., riječi „kanadski standard” zamjenjuju se riječima „kanadski standard kvalitete zraka”.

5. Iza podstavka (c) dodaju se novi podstavci (d), (e) i (f) kako slijedi:

„(d) za čestice:

i. za stranke unutar zemljopisnog obuhvata EMEP-a, kritične razine čestica, kako se navodi u Dodatku I.;

ii. za Kanadu, kanadski standardi kvalitete zraka za čestice; i

iii. za Sjedinjene Američke Države, nacionalni standardi kvalitete zraka za čestice;

(e)za stranke unutar zemljopisnog obuhvata EMEP-a, kritične razine amonijaka, kako se navodi u Dodatku I.; i

(f) za stranke unutar zemljopisnog obuhvata EMEP-a, prihvatljive razine tvari koje onečišćuju zrak radi zaštite materijala, kako se navodi u Dodatku I.”.

6. Na kraju članka 2. dodaje se novi stavak 2. kako slijedi:

„2.  Sljedeći se cilj odnosi na to da bi stranke trebale, pri provedbi mjera radi ispunjavanja svojih nacionalnih ciljeva u pogledu čestica, dati prednost, u mjeri koju smatraju odgovarajućom, mjerama smanjenja emisija kojima se značajno smanjuje i crni ugljik, kako bi ostvarile koristi za ljudsko zdravlje i okoliš i doprinijele ublaživanju kratkoročnih klimatskih promjena.”.

D. Članak 3.

1. U stavku 1.:

(a) riječi „najveća vrijednost” u prvom retku zamjenjuju se riječima „obveza smanjenja”;

(b) „najvećim vrijednostima” u drugom retku zamjenjuju se riječju „obvezama”; i

(c) riječi „Pri poduzimanju koraka za smanjenje emisija čestica svaka bi stranka trebala zahtijevati smanjenja od onih kategorija izvora za koje se zna da ispuštaju emisije velikih količina crnog ugljika, u mjeri koju smatraju odgovarajućom.” dodaju se na kraju stavka.

2. U stavcima 2. i 3. riječi „V. i VI.” zamjenjuju se riječima „V., VI. i X.”.

3. Riječi „U skladu sa stavcima 2.a i 2.b,” umeću se na početak stavka 2.

4. Novi stavci 2.a i 2.b umeću se kako slijedi:

„2.a  Stranka, koja je već bila stranka ovog Protokola prije stupanja na snagu izmjene kojom se uvode nove kategorije izvora, može primijeniti granične vrijednosti primjenjive za ‚postojeći stacionarni izvor’ na svaki stacionarni izvor u toj novoj kategoriji čija je izgradnja, odnosno bitna izmjena započeta prije isteka godine dana od datuma stupanja na snagu te izmjene za tu stranku, osim ako i sve dok se taj izvor kasnije ne podvrgne bitnoj izmjeni.

2.b  Stranka, koja je već bila stranka ovog Protokola prije stupanja na snagu izmjene kojom se uvode nove granične vrijednosti primjenjive za ‚novi stacionarni izvor’ može nastaviti primjenjivati prethodno primjenjive granične vrijednosti na svaki izvor čija je izgradnja, odnosno bitna izmjena započeta prije isteka godine dana od datuma stupanja na snagu te izmjene za tu stranku, osim ako i sve dok se taj izvor kasnije ne podvrgne bitnoj izmjeni.”.

5. Stavak 4. briše se.

6. Stavak 6. zamjenjuje se kako slijedi:

„Svaka bi stranka trebala primjenjivati najbolje raspoložive tehnike na pokretne izvore obuhvaćene Dodatkom VIII. i na svaki stacionarni izvor obuhvaćen dodacima IV., V., VI. i X. te, kako to smatra prikladnim, mjere za nadziranje crnog ugljika kao sastavnog dijela čestica, uzimajući u obzir smjernice koje je donijelo izvršno tijelo.”.

7. Stavak 7. zamjenjuje se kako slijedi:

„Svaka stranka primjenjuje granične vrijednosti u pogledu sadržaja HOS-eva proizvoda kako je utvrđeno Dodatkom XI., u mjeri u kojoj je to tehnički i gospodarski izvedivo uzimajući u obzir troškove i prednosti, u skladu s rokovima utvrđenima Dodatkom VII.”.

8. U stavku 8. točki (b):

(a) riječi „smjernici V.” i „na sedamnaestom zasjedanju Izvršnog tijela (Odluka 1999/1) i u svim njihovim izmjenama i dopunama” brišu se; i

(b) na kraju stavka dodaje se sljedeća rečenica: „Posebnu pažnju trebalo bi posvetiti smanjenjima emisija amonijaka iz značajnih izvora amonijaka za tu stranku.”

9. U stavku 9. točki (b) riječi „amonijaka i/ili hlapivih organskih spojeva koje pridonose zakiseljavanju, eutrofikaciji ili stvaranju ozona” zamjenjuju se riječima „amonijaka, hlapivih organskih spojeva i/ili čestica koje pridonose zakiseljavanju, eutrofikaciji ili stvaranju ozona ili povećanim razinama čestica”.

10. U stavku 10. točki (b) riječi „sumpor i/ili hlapivi organski spojevi” zamjenjuju se riječima „sumpor, hlapivi organski spojevi i/ili čestice”.

11. Stavak 11. zamjenjuje se kako slijedi:

„Kanada i Sjedinjene Američke Države, po ratifikaciji, prihvatu, odobrenju, odnosno pristupu ovom Protokolu ili izmjenama navedenima u Odluci 2012/2, Izvršnom tijelu dostavljaju svoje odgovarajuće obveze smanjenja emisija s obzirom na sumpor, dušikove okside i hlapive organske spojeve i čestice radi njihova automatskog uključenja u Dodatak II.”.

12. Iza stavka 11. dodaju se novi stavci kako slijedi:

„11.a  Kanada isto tako po ratifikaciji, prihvatu, odobrenju, odnosno pristupu ovom Protokolu, Izvršnom tijelu dostavlja mjerodavne granične vrijednosti radi njihova automatskog uključenja u dodatke IV., V., VI., VIII., X. i XI.

11.b  Svaka stranka priprema i vodi popise i predviđanja u pogledu emisija sumporovog dioksida, dušikovih oksida, amonijaka, hlapivih organskih spojeva i čestica. Stranke, unutar zemljopisnog obuhvata EMEP-a, koriste metodologije utvrđene smjernicama koje je pripremilo Upravljačko tijelo EMEP-a, a koje su Stranke donijele na zasjedanju Izvršnog tijela. Stranke na područjima izvan zemljopisnog obuhvata EMEP-a kao smjernice koriste metodologije koje je izradilo Izvršno tijelo putem svojeg plana rada.

11.c  Svaka bi stranka na temelju Konvencije trebala aktivno sudjelovati u programima o učincima onečišćenja zraka na ljudsko zdravlje i okoliš.

11.d  Radi usporedbe ukupnih nacionalnih emisija s obvezama smanjenja emisija utvrđenima stavkom 1. stranka može primijeniti postupak utvrđen odlukom Izvršnog tijela. Takvim su postupkom obuhvaćene odredbe o dostavi popratne dokumentacije i o reviziji primjene postupka.”.

E. Članak 3.a

1. Novi članak 3.a dodaje se kako slijedi:

„Članak 3.a

Fleksibilna prijelazna rješenja

1. Neovisno o članku 3. stavcima 2., 3., 5. i 6. stranka Konvencije koja postaje strankom ovog Protokola u razdoblju između 1. siječnja 2013. i 31. prosinca 2019. može primijeniti fleksibilna prijelazna rješenja za provedbu graničnih vrijednosti utvrđenih dodacima VI. i/ili VIII. u skladu s uvjetima utvrđenima ovim člankom.

2. Svaka stranka koja bira primjenu fleksibilnih prijelaznih rješenja na temelju ovog članka, u svojoj ispravi o ratifikaciji, prihvatu ili odobrenju

(a) posebne odredbe dodataka VI. i/ili VIII. u pogledu kojih stranka bira primjenu fleksibilnih prijelaznih rješenja; i

(b) plan provedbe kojim se utvrđuje terminski plan za potpunu provedbu navedenih odredbi.

3. Planom provedbe iz stavka 2. točke (b) predviđa se barem provedba graničnih vrijednosti za nove i postojeće stacionarne izvore utvrđene tablicama 1. i 5. Dodatka VI. i tablicama 1., 2., 3., 13. i 14. Dodatka VIII. u roku od najviše osam godina od stupanja na snagu ovog Protokola za stranku, odnosno do 31. prosinca 2022., ovisno o tome što dolazi ranije.,

4. Ni u kojem se slučaju provedba graničnih vrijednosti za nove i postojeće stacionarne izvore utvrđenih Dodatkom VI. ili Dodatkom VIII. ne može odgoditi nakon 31. prosinca 2030.

5. Stranka koja odabere primjenu fleksibilnih prijelaznih rješenja na temelju ovog članka dostavlja Izvršnom tajniku Komisije trogodišnje izvješće o svojem napretku u pogledu provedbe Dodatka VI. i/ili Dodatka VIII. Izvršni tajnik Komisije stavit će navedena trogodišnja izvješća na raspolaganje Izvršnom tijelu.”

F. Članak 4.

1. U stavku 1. riječi „amonijaka i hlapivih organskih spojeva” zamjenjuju se riječima „amonijaka, hlapivih organskih spojeva i čestica, uključujući crni ugljik”.

2. U stavku 1. točki (a) riječi „plamenika s malim emisijama i dobre prakse zaštite okoliša u poljoprivredi” zamjenjuju se riječima „plamenika s malim emisijama, dobre prakse zaštite okoliša u poljoprivredi i mjera za koje je poznato da ublažavaju emisije crnog ugljika kao sastavnog dijela čestica”.

G. Članak 5

1. U stavku 1. točki (a):

(a) riječi „amonijaka i hlapivih organskih spojeva” zamjenjuju se riječima „amonijaka, hlapivih organskih spojeva i čestica, uključujući crni ugljik”; i

(b) riječi „nacionalnih gornjih vrijednosti emisija” zamjenjuju se riječima „obvezama smanjenja emisija i”.

2. Stavak 1. točka (c) zamjenjuje se kako slijedi:

„(a) razinama prizemnog ozona i čestica;”.

3. U stavku 1. točki (d) „6.” se zamjenjuje sa „6.; i”.

4. Novi stavak 1. točka (e) dodaje se kako slijedi:

„(e) poboljšanjima za ljudsko zdravlje i okoliš povezanima s ispunjavanjem obveza smanjenja emisija za 2020. i dalje kako je navedeno u Dodatku II. Za države unutar zemljopisnog obuhvata EMEP-a informacije o tim poboljšanjima navest će se u smjernicama koje donese Izvršno tijelo.”

5. U stavku 2. točki (e):

(a) riječi „zdravlje i okoliš” zamjenjuju se riječima „ljudsko zdravlje, okoliš i klimu”; i

(b) riječi „smanjenje” umeću se iza riječi „vezanima uz”.

H. Članak 6.

1. Članak 6. 1. U stavku 1. točki (b) riječi „amonijaka i hlapivih organskih spojeva” zamjenjuju se riječima „amonijaka, hlapivih organskih spojeva i čestica”.

2. 2. U stavku 1. točki (f) brišu se riječi „smjernicama od I. do V.” i „na sedamnaestom zasjedanju Izvršnog tijela (Odluka 1999/1) i svih njihovih izmjena”.

3. U stavku 1. točki (g) brišu se riječi „smjernici IV.” i „na sedamnaestom zasjedanju Izvršnog tijela (Odluka 1999/1) i svih njezinih izmjena”.

4. U stavku 1. točki (h) riječi „amonijaka i hlapivih organskih spojeva” zamjenjuju se riječima „amonijaka, hlapivih organskih spojeva i čestica”.

5. Stavak 2. zamjenjuje se kako slijedi:

„Svaka stranka prikuplja i ažurira informacije o sljedećem:

(a) vanjskim koncentracijama i taloženjima sumpora i dušikovih spojeva;

(b) vanjskim koncentracijama ozona, hlapivih organskih spojeva i čestica; i

(c) prema mogućnosti, procjeni izloženosti prizemnom ozonu i česticama.

Svaka stranka prema mogućnostima isto tako prikuplja i održava informacije o učincima svih navedenih onečišćujućih tvari na ljudsko zdravlje, kopnene i vodene ekosustave, materijale i klimu. Stranke unutar zemljopisnog obuhvata EMEP-a trebale bi koristiti smjernice koje je donijelo Izvršno tijelo. Stranke izvan zemljopisnog obuhvata EMEP-a trebale bi kao smjernice koristiti metodologije koje je izradilo Izvršno tijelo putem svojeg plana rada.”.

6. Novi stavak 2.a dodaje se kako slijedi:

„2.aSvaka bi stranka isto tako u mjeri koju smatra odgovarajućom trebala pripremati i voditi inventare i projekcije u pogledu emisija crnog ugljika slijedeći smjernice koje je donijelo Izvršno tijelo.”.

I. Članak 7.

1. U stavku 1. točki (a) podtočki ii. riječi „stavka 3.” zamjenjuju se riječima „stavaka 3. i 7.”.

2. Uvodna fraza iz stavka 1. točke (b) zamjenjuje se sljedećim:

„(b) svaka stranka koja se nalazi unutar zemljopisnog obuhvata EMEP-a dostavlja EMEP-u putem izvršnog tajnika Komisije sljedeće informacije o emisijama sumporovog dioksida, dušikovih oksida, amonijaka, hlapivih organskih spojeva i čestica na temelju smjernica koje je pripremilo Upravljačko tijelo EMEP-a, a donijelo Izvršno tijelo:”.

3. U stavku 1. točki (b) podtočki i. brišu se riječi „sumpora, dušikovih oksida, amonijaka i hlapivih organskih spojeva”.

4. U stavku 1. točki (b) podtočki ii.:

(a) riječi „svake tvari” brišu se; i

(b) broj „(1990.)” zamjenjuje se riječima „kako je utvrđeno Dodatkom II.”.

5. U stavku 1. točki (b) podtočki iii. brišu se riječi „i tekućim planovima smanjenja”.

6. Stavak 1. točka (b) podtočki iv. zamjenjuje se kako slijedi:

„ (iv) informativnom izvješću o inventaru kojim su obuhvaćene detaljne informacije o prijavljenim inventarima i projekcijama emisija;”.

7. Novi stavak 1. točka (ba) dodaje se kako slijedi:

„(ba) Svaka stranka unutar zemljopisnog obuhvata EMEP-a trebala bi putem izvršnog tajnika Komisije dostaviti dostupne informacije o svojim programima učinaka onečišćenja zraka na ljudsko zdravlje i okoliš te o programima atmosferskog nadzora i izrade modela na temelju ove Konvencije slijedeći smjernice koje je donijelo Izvršno tijelo;”

8. Stavak 1. točka (c) zamjenjuje se kako slijedi:

„(c) Stranke koje se nalaze na područjima izvan zemljopisnog obuhvata EMEP-a dostavljaju dostupne informacije o razinama emisija, uključujući informacije za referentnu godinu utvrđenu Dodatkom II., koje se odnose na zemljopisno područje obuhvaćeno njihovim obvezama smanjenja emisija. Stranke koje se nalaze na područjima izvan zemljopisnog obuhvata EMEP-a trebale bi prosljeđivati Izvršnom tijelu slične informacije kao u podstavku (ba), ako se to od njih zatraži.”.

9. Nakon stavka 1. točke (c) dodaje se nova točka (d) kako slijedi:

„(d) Svaka bi stranka trebala isto tako, prema mogućnostima, dostavljati inventare i projekcije u pogledu emisija crnog ugljika slijedeći smjernice koje je donijelo Izvršno tijelo.”.

10. Uvodna fraza iz stavka 3. zamjenjuje se sljedećim:

„Na zahtjev i u skladu s rokovima koje je utvrdilo Izvršno tijelo, EMEP i ostala pomoćna tijela dostavljaju Izvršnom tijelu sljedeće odgovarajuće informacije:”

11. U stavku 3. točki (a) riječi „čestica, uključujući crni ugljik” umeću se iza riječi „koncentracije”.

12. U stavku 3. točki (b) riječi „ozona i njegovih prethodnika.” zamjenjuju se riječima „čestica, prizemnog ozona i njihovih prethodnika.”.

13. Nakon stavka 3. točke (b) umeću se nove točke (c) i (d) kako slijedi:

„(c) štetni učinci na ljudsko zdravlje, prirodne ekosustave, materijale i kulture, uključujući međudjelovanja s klimatskim promjenama i okolišem povezana s tvarima obuhvaćenima ovim Protokolom te napredak u ostvarenju poboljšanja u pogledu ljudskog zdravlja i okoliša prema opisu iz smjernice koju je donijelo Izvršno tijelo; te

(d) izračun proračuna u pogledu dušika, učinkovitost korištenja dušika te viškovi dušika i njihova poboljšanja unutar zemljopisnog obuhvata EMEP-a slijedeći smjernice koje je donijelo Izvršno tijelo.”.

14. Zadnja rečenica stavka 3. briše se.

15. U stavku 4. riječ „čestica” dodaje se na kraju stavka.

16. U stavku 5. riječi „stvarnih koncentracija ozona i kritičnih razina ozona” zamjenjuju se riječima „stvarnih koncentracija ozona i čestica i kritičnih razina ozona i čestica”.

17. Novi stavak 6. dodaje se kako slijedi:

„6. Neovisno o članku 7. stavku 1. točki (b), stranka može od Izvršnog tijela zatražiti dozvolu za dostavu ograničenog inventara za određenu onečišćujuću tvar ili onečišćujuće tvari ako:

(a)  stranka nije na temelju ovog Protokola ili bilo kojeg drugog protokola za navedenu onečišćujuću tvar imala obvezu izvješćivanja; te

(b)  su ograničenim inventarom stranke obuhvaćeni najmanje veliki izvori onečišćujuće tvari ili onečišćujućih tvari unutar stranke ili odgovarajućeg PEMA-a.

Izvršno tijelo odobrava takav zahtjev jednom godišnje na najviše pet godina od stupanja na snagu ovog Protokola za stranku, ali ni u kojem slučaju za izvješćivanje o emisijama za bilo koju godinu nakon 2019. Uz takav će se zahtjev nalaziti informacije o napretku prema razvoju cjelovitijeg inventara kao dijela godišnjeg izvješćivanja stranke.”

J. Članak 8.

1. U stavku (b) riječi „česticama, uključujući crni ugljik” umeću se iza riječi „onih o”.

2. U stavku (c) riječi „dušikovih spojeva i hlapivih organskih spojeva” zamjenjuju se riječima „dušikovih spojeva, hlapivih organskih spojeva i čestica, uključujući crni ugljik”.

3. Nakon stavka (d) dodaje se novi stavak (da) kako slijedi:

„(da) usavršavanjem znanstvenog razumijevanja mogućih usporednih koristi za ublaživanje klimatskih promjena povezanih s mogućim scenarijima smanjenja tvari koje onečišćuju zrak (poput metana, ugljikovog monoksida i crnog ugljika) koje uzrokuju kratkoročno zračenje i imaju druge učinke na klimu.”.

4. U stavku (e) riječi „eutrofikacije i fotokemijskog onečišćenja” zamjenjuju se riječima „eutrofikacije, fotokemijskog onečišćenja i čestica”.

5. U stavku (f) riječi „amonijaka i hlapivih organskih spojeva” zamjenjuju se riječima „amonijaka, hlapivih organskih spojeva i ostalih prethodnika ozona i čestica”.

6. U stavku (g):

(a)  riječi „dušika i hlapivih organskih spojeva” zamjenjuju se riječima „dušika, hlapivih organskih spojeva i čestica”;

(b) riječi „uključujući njihov doprinos koncentracijama čestica,” brišu se; te

(c) riječi „hlapivih organskih spojeva i troposferskog ozona” zamjenjuju se riječima „hlapivih organskih spojeva, čestica i prizemnog ozona”.

7. U stavku (k):

(a) riječi „okoliš i ljudsko zdravlje” zamjenjuju se riječima „okoliš, ljudsko zdravlje i učinke na klimu”; te

(b) riječi „amonijaka i hlapivih organskih spojeva” zamjenjuju se riječima „amonijaka, hlapivih organskih spojeva i čestica”.

K. Članak 10.

1. U stavku 1. riječi „sumpora i dušikovih spojeva” zamjenjuju se riječima „sumpora, dušikovih spojeva i čestica”.

2. U stavku 2. točki (b):

(a) riječi „zdravstvenih učinaka” zamjenjuju se riječima „učinaka na ljudsko zdravlje i usporednih koristi u pogledu klime”; i

(b) riječ „čestice” umeće se iza riječi „s osobitim osvrtom na”.

3. Novi stavci 3. i 4. dodaju se kako slijedi:

„3.Izvršno tijelo u svoje revizije na temelju ovog članka uključuje procjenu mjera za ublaživanje emisija crnog ugljika najkasnije na svom drugom zasjedanju nakon stupanja na snagu izmjene navedene u Odluci 2012/2.

Stranke najkasnije na drugom zasjedanju Izvršnog tijela nakon stupanja na snagu izmjene navedene u Odluci 2012/2 ocjenjuju mjere kontrole amonijaka te razmatraju potrebu za revizijom Dodatka IX.”.

L. Članak 13.

Članak 13. zamjenjuje se kako slijedi:

„Članak 13.

Prilagodbe

1. Svaka stranka Konvencije može predložiti prilagodbu Dodatka II. Protokolu dodavanjem imena, zajedno s razinama emisija, najvećim vrijednostima emisija i postotkom smanjenja emisija.

2. Svaka stranka može predložiti prilagodbu svojih obveza smanjenja emisija koje su već navedene u Dodatku II. Uz takav prijedlog treba dostaviti popratnu dokumentaciju, a on se razmatra kako je utvrđeno odlukom Izvršnog tijela. To se razmatranje odvija prije nego što stranke raspravljaju o prijedlogu u skladu sa stavkom 4.

3. Svaka stranka koja je prihvatljiva na temelju članka 3. stavka 9. može predložiti prilagodbu Dodatka III. radi dodavanja jednog PEMA-a ili više njih ili izmjene PEMA-a u svojoj nadležnosti koji je naveden u tom dodatku. 27.9.2017. L 248/12 Službeni list Europske unije HR

4. Predložene prilagodbe u pisanom obliku podnose se izvršnom tajniku Komisije, koji ih priopćava svim strankama. Stranke raspravljaju o predloženim prilagodbama na sljedećem zasjedanju Izvršnog tijela, pod uvjetom da je izvršni tajnik navedene prijedloge dostavio strankama najmanje devedeset dana unaprijed.

5. Prilagodbe se donose konsenzusom stranaka prisutnih na zasjedanju Izvršnoga tijela i stupaju na snagu za sve stranke ovoga Protokola devedesetoga dana nakon što izvršni tajnik Komisije obavijesti te stranke o donošenju prilagodbe u pisanom obliku.

Članak 13.a

Izmjene

1. Svaka stranka može predložiti izmjene ovog Protokola.

2. Predložene izmjene u pisanom obliku podnose se izvršnom tajniku Komisije, koji ih priopćava svim strankama. Stranke raspravljaju o predloženim izmjenama na sljedećem zasjedanju Izvršnog tijela, pod uvjetom da je izvršni tajnik navedene prijedloge dostavio strankama najmanje devedeset dana unaprijed.

3. Izmjene ovog Protokola, osim izmjena dodataka I. i III., donose se konsenzusom stranaka prisutnih na zasjedanju Izvršnog tijela te stupaju na snagu za stranke koje su ih prihvatile devedesetog dana od datuma kad su dvije trećine stranaka u trenutku njihova donošenja položile kod depozitara svoje isprave o njihovu prihvatu. Za sve druge stranke izmjene stupaju na snagu devedesetoga dana od datuma kad je stranka položila kod depozitara svoju ispravu o njihovu prihvatu.

4. Izmjene dodataka I. i III. ovom Protokolu donose se konsenzusom stranaka prisutnih na zasjedanju Izvršnog tijela. Po isteku sto osamdeset dana od datuma kada ih izvršni tajnik Komisije priopći strankama, sve izmjene takvih dodataka stupaju na snagu za one stranke koje nisu depozitaru podnijele obavijesti sukladno odredbama stavka 5., pod uvjetom da najmanje šesnaest stranaka nije podnijelo takvu obavijest.

5. Svaka stranka koja nije u mogućnosti odobriti izmjenu dodataka I. i/ili III. o tome pisanim putem obavješćuje depozitara u roku od devedeset dana od datuma priopćavanja njezinog donošenja. Depozitar bez odgađanja obavješćuje sve stranke o svim takvim zaprimljenim obavijestima. Svaka stranka može u svakom trenutku zamijeniti prethodnu obavijest prihvatom te, nakon polaganja isprave o prihvatu kod depozitara, izmjene tog dodatka stupaju  na snagu za tu stranku.

6. Za one stranke koje su ih prihvatile, postupak utvrđen stavkom 3. zamjenjuje se postupkom utvrđenim stavkom 7. u pogledu izmjena dodataka od IV. do XI.

7. Izmjene dodataka od IV. do XI. donose se konsenzusom stranaka prisutnih na zasjedanju Izvršnog tijela. Po isteku jedne godine od datuma kad ju je izvršni tajnik Komisije priopćio svim strankama izmjena svih navedenih dodataka stupa na snagu za one stranke koje depozitaru nisu dostavile obavijest u skladu s odredbama podstavka (a):

(a) svaka stranka koja nije u mogućnosti odobriti izmjenu dodataka od IV. do XI. o tome pisanim putem obavješćuje depozitara u roku od godine dana od datuma priopćavanja njezinog donošenja. Depozitar bez odgađanja obavješćuje sve stranke o svim takvim zaprimljenim obavijestima. Svaka stranka može u svakom trenutku zamijeniti prethodnu obavijest prihvatom te, nakon polaganja isprave o prihvatu kod depozitara, izmjene tog dodatka stupaju na snagu za tu stranku;

(b) izmjene dodataka od IV. do XI. ne stupaju na snagu ako ukupno šesnaest ili više stranaka:

i. nije dostavilo obavijest u skladu s odredbama podstavka (a); ili

ii. nije prihvatilo postupak utvrđen ovim stavkom i još nije kod depozitara položilo ispravu o prihvatu u skladu s odredbama stavka 3.”.

M. Članak 15.

Novi stavak 4. dodaje se kako slijedi:

„4.Državna ili regionalna organizacija za gospodarsku integraciju u svojoj ispravi o ratifikaciji, prihvatu, odobrenju ili pristupu navodi ako ne namjerava preuzeti obvezu u pogledu postupaka utvrđenih člankom 13.a stavkom 7. u pogledu izmjene dodataka od IV. do XI.”.

N. Novi članak 18.a

Novi članak 18.a dodaje se iza članka 18. kako slijedi:

„Članak 18.a

Raskid protokola

Kad sve stranke bilo kojeg od sljedećih protokola polože svoje isprave o ratifikaciji, prihvatu, odobrenju ili pristupu u pogledu ovog Protokola kod depozitara u skladu s člankom 15., taj se Protokol smatra raskinutim:

(a) Protokol iz Helsinkija o smanjenju emisija sumpora ili njihova prekograničnog strujanja za najmanje 30 % iz 1985.;

(b) Protokol iz Sofije o kontroli emisija dušikovih oksida ili njihova prekograničnog strujanja iz 1988.;

(c) Protokol iz Ženeve o kontroli emisija hlapivih organskih spojeva ili njihova prekograničnog strujanja iz 1991.;

(d) Protokol iz Osla o daljnjem smanjenju emisija sumpora iz 1994.”.

O. Dodatak II.

Tekst u Dodatku II. zamjenjuje se sljedećim:

„Obveze smanjenja emisija

1. Obveze smanjenja emisija navedene u sljedećim tablicama odnose se na odredbe članka 3. stavaka 1. i 10. ovog Protokola.

2. Tablicom 1. obuhvaćene su gornje granice emisije za sumporov dioksid (SO ₂ ), dušikove okside (NO _x ), amonijak (NH ₃ ) i hlapive organske spojeve (HOS-ovi) za 2010. do 2020. izraženo u tisućama metričkih tona (tone) za one stranke koje su ratificirale ovaj Protokol prije 2010.

3. Tablicama od 2. do 6. obuhvaćene su obveze smanjenja emisija za SO ₂ , NO _x , NH ₃ , HOS-ove i PM _2,5 za 2020. i poslije. Te su obveze izražene kao postotak smanjenja razine emisije iz 2005.

4. Procjene emisije za 2005. navedene u tablicama od 2. do 6. izražene su u tisućama tona te predstavljaju posljednje najdostupnije podatke koje su stranke prijavile u 2012. Te su procjene navedene samo kao informacija, a stranke ih mogu ažurirati tijekom prijave podataka o emisiji na temelju ovog Protokola ako bolje informacije postanu dostupne. Tajništvo će za potrebe informiranja održavati i redovno ažurirati tablicu najsvježijih procjena koje stranke prijavljuju na mrežnoj stranici Konvencije. Postotak obveza smanjenja emisija navedenih u tablicama od 2. do 6. primjenjiv je na najsvježije procjene za 2005. koje su stranke prijavile izvršnom tajniku Komisije.

5. Ako tijekom određene godine ustanovi da, s obzirom na posebno hladnu zimu, posebno suho ljeto ili nepredviđena odstupanja u gospodarskim aktivnostima poput gubitka kapaciteta opskrbe električnom energijom na domaćem tržištu ili u susjednoj zemlji, ne može ispuniti obveze smanjenja emisija, stranka ih može ispuniti tako da odredi prosjek godišnjih emisija za dotičnu godinu, godinu koja joj prethodi i godinu koja slijedi, uz uvjet da taj prosjek ne premašuje njezinu obvezu.

Tablica 1.

Gornja granica za 2010. do 2020. za stranke koje su ratificirale ovaj Protokol prije 2010. (izraženo u tisućama tona godišnje)

Tablica 2.

Obveze smanjenja emisije sumporovog dioksida za 2020. i poslije

Tablica 3.

Obveze smanjenja emisije dušikovih oksida za 2020. i poslije ^a

Tablica 4.

Obveze smanjenja emisije amonijaka za 2020. i poslije

Tablica 5.

Obveze smanjenja emisije hlapivih organskih spojeva za 2020. i poslije

Tablica 6.

Obveze smanjenja emisije PM _2,5  za 2020. i poslije

P. Dodatak III.

1. U rečenici ispod naslova riječ „PEMA” zamjenjuje se riječju „PEMA-ovi su”.

2. Prije unosa za PEMA Ruske Federacije dodaju se novi podnaslov i stavak kako slijedi:

„PEMA Kanade

PEMA za sumpor za Kanadu područje je od 1 milijun četvornih kilometara koje uključuje cjelokupno područje pokrajina Prince Edward Island, Nova Scotia i New Brunswick, cijelo područje pokrajine Québec južno od ravne linije između Havre-St. Pierrea na sjevernoj obali zaljeva Saint Lawrence i točke gdje granica između Québeca i Ontarija presijeca obalu zaljeva James Bay, te cijelo područje pokrajine Ontario južno od ravne linije između točke gdje granica između Ontarija i Québeca siječe obalu zaljeva James Bay i rijeke Nipigon u blizini sjeverne obale jezera Lake Superior.”.

3. Stavak ispod podnaslova „PEMA Ruske Federacije” zamjenjuje se sljedećim:

„PEMA Ruske Federacije odgovara europskom području Ruske Federacije. Europsko područje Ruske Federacije dio je područja Rusije unutar administrativnih i zemljopisnih granica dijelova Ruske Federacije smještenih u istočnoj Europi koji graniče s azijskim kontinentom u skladu s konvencionalnom granicom koja se proteže od sjevera prema jugu uz Ural, granicu s Kazakstanom do Kaspijskog mora pa uz državne granice s Azerbajdžanom i Gruzijom u sjevernom Kavkazu do Crnog mora.”.

Q. Dodatak IV.

1. Tekst u Dodatku IV. zamjenjuje se sljedećim:

„Granične vrijednosti emisija sumpora iz stacionarnih izvora

1. Odjeljak A primjenjuje se na stranke osim Kanade i Sjedinjenih Američkih Država,

odjeljak B odnosi se na Kanadu, a odjeljak C na Sjedinjene Američke Države.

A. Stranke osim Kanade i Sjedinjenih Američkih Država

2. Za potrebe ovog odjeljka ‚granična vrijednost emisija’ (GVE) znači količina SO ₂ (ili SO _x gdje se tako navodi) sadržana u otpadnim plinovima iz uređaja koja ne smije biti prekoračena. Ako nije drukčije navedeno, ona se izračunava kao masa SO ₂ (SO _x , izraženo kao SO ₂ ) po volumenu otpadnog plina (izraženo u mg/m ³ ), s pretpostavkom normalnih uvjeta temperature i tlaka za suhi plin (volumen kod temperature od 273,15 K i tlaka 101,3 kPa). Kad je riječ o udjelu kisika u otpadnom plinu, za svaku kategoriju izvora primjenjuju se vrijednosti iz tablica u nastavku. Razrjeđivanje radi snižavanja koncentracija onečišćujućih tvari u otpadnim plinovima nije dopušteno. Uključivanje, isključivanje i održavanje opreme je izuzeto.

3. Provjerava se sukladnost s GVE-ima, minimalnim stopama odsumporavanja, stopama uklanjanja sumpora i graničnim vrijednostima sadržaja sumpora:

(a) Emisije se nadziru putem mjerenja ili izračuna kojima se ostvaruje najmanje ista preciznost. Sukladnost s GVE-ima provjerava se putem stalnih i povremenih mjerenja, homologacije tipa ili bilo koje druge tehnički valjane metode, uključujući provjerene metode izračuna. Kod stalnih mjerenja, sukladnost s GVE-ima postiže se ako potvrđeni mjesečni prosjek emisije ne premašuje graničnu vrijednost, osim ako je drukčije utvrđeno za pojedinačnu kategoriju izvora. Kod povremenih mjerenja ili drugih odgovarajućih postupaka utvrđivanja ili izračuna, sukladnost s GVE-om postiže se ako srednja vrijednost odgovarajućeg broja mjerenja u reprezentativnim uvjetima ne premašuje GVE. Nepreciznost metoda mjerenja može se uzeti u obzir kod provjere.

(b) Kod postrojenja za izgaranje kod kojih se primjenjuju minimalne stope odsumporavanja utvrđene stavkom 5. točkom (a) pod točkom ii., sadržaj sumpora u gorivu isto se tako redovno nadzire i nadležna se tijela obavješćuje o znatnim promjenama u vrsti korištenog goriva. Stope odsumporavanja primjenjuju se kao mjesečne prosječne vrijednosti.

(c) Sukladnost s minimalnom stopom uklanjanja sumpora provjerava se putem redovnih mjerenja ili bilo koje druge tehnički valjane metode.

(d) Sukladnost s graničnim vrijednostima sumpora za plinsko ulje provjerava se putem redovnih ciljanih mjerenja.

4. Nadzor odgovarajućih onečišćujućih tvari i mjerenja parametara postupka, kao i osiguranje kvalitete automatskih mjernih sustava i referentnih mjerenja za umjeravanje tih sustava provode se u skladu s normama Europskog odbora za normizaciju (CEN). Ako norme CEN-a nisu dostupne, primjenjuju se norme Međunarodne organizacije za normizaciju (ISO), nacionalne ili međunarodne norme kojima će se osigurati dostava podataka jednake znanstvene kvalitete.

5. Sljedećim se podstavcima utvrđuju posebne odredbe za postrojenja za izgaranje iz stavka 7.:

(a) Stranka se može izuzeti od obveze postupanja u skladu s graničnim vrijednostima emisije predviđenima stavkom 7. u sljedećim slučajevima:

i. kod postrojenja za izgaranje na gorivo s niskim udjelom sumpora kad operator ne može postupati u skladu s navedenim graničnim vrijednostima zbog prekida opskrbe gorivom s niskim udjelom sumpora ili ozbiljne nestašice;

ii. kod postrojenja za izgaranje na vlastito kruto gorivo, koje ne može biti u skladu s graničnim vrijednostima emisije predviđenima stavkom 7., trebaju se primjenjivati barem sljedeće granične vrijednosti za stope odsumporavanja:

(aa) postojeća postrojenja: 50–100 MWth: 80 %;

(bb) postojeća postrojenja: 100–300 MWth: 90 %;

(cc) postojeća postrojenja: > 300 MWth: 95 %;

(dd) nova postrojenja: 50–300 MWth: 93 %;

(ee) nova postrojenja: > 300 MWth: 97 %;

iii. postrojenja za izgaranje na plinsko gorivo kod kojih se iznimno moraju koristiti druga goriva zbog iznenadnog prekida opskrbe plinom trebala bi biti opremljena uređajem za pročišćavanje otpadnog plina;

iv. kod postojećih postrojenja koja nisu u pogonu više od 17 500 radnih sati, počevši od 1. siječnja 2016. do najkasnije 31. prosinca 2023.;

v. kod postojećih postrojenja za izgaranje na kruta ili tekuća goriva koja nisu u pogonu više od 1 500 radnih sati godišnje, kao prosjek u petogodišnjem razdoblju primjenjuju se sljedeći GVE-ovi:

(aa) za kruta goriva: 800 mg/m ³ ;

(bb) za tekuća goriva: 850 mg/m ³ za postrojenja toplinske snage od najviše 300 MWth i 400 mg/m ³ za postrojenja toplinske snage preko 300 MWth.

(b) Kad je postrojenje za izgaranje prošireno za najmanje 50 MWth, na prošireni dio koji je promijenjen primjenjuje se GVE za nove instalacije utvrđen stavkom 7. GVE se računa kao prosjek ponderiran stvarnom toplinskom snagom za postojeći i novi dio postrojenja.

(c) Stranke osiguravaju donošenje odredbi za postupke povezane s neispravnošću ili kvarom opreme za smanjivanje emisije.

(d) U slučaju postrojenja za izgaranje na više goriva kad se istovremeno koriste dva ili više goriva, GVE se utvrđuje kao ponderirani prosjek GVE-ova za pojedinačna goriva na temelju toplinske snage svakog goriva.

6. Stranke mogu primjenjivati pravila prema kojima postrojenja za izgaranje i postrojenja za preradu mogu biti izuzeta od sukladnosti s pojedinačnim graničnim vrijednostima SO ₂ utvrđenima ovim Dodatkom, uz uvjet da su sukladni s krovnom graničnom vrijednosti SO ₂ utvrđenom najboljim dostupnim tehnikama.

7. Postrojenja za izgaranje toplinske snage preko 50 MWth :

Tablica 1.

Granične vrijednosti za emisije SO ₂  iz postrojenja za izgaranje ^a