PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ZADRUGAMA, S KONAČNIM PRIJEDLOGOM ZAKONA
I.USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA
Ustavna osnova za donošenje ovoga Zakona sadržana je u odredbi članka 2. stavka 4. podstavka 1. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine, broj 85/10 - pročišćeni tekst i 5/14 - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).
II.OCJENA STANJA, OSNOVNA PITANJA KOJA SE UREĐUJU PREDLOŽENIM ZAKONOM, TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI
Ocjena stanja i osnovna pitanja koja se uređuju ovim Zakonom:
Zakon o zadrugama (»Narodne novine«, br. 34/11, 125/13 i 76/14) uredio je zadruge kao oblike pravnih i gospodarskih subjekata zastupljenih u svim djelatnostima, te su uvažena međunarodna zadružna načela na kojima se temelji zadrugarstvo kao poduzetnički model udruživanja. Zadruge okupljaju pojedince i grupe koje povezuju zajednički interesi i usmjeravaju ih u poslovanje kroz sustav, čime se smanjuje siva ekonomija. Uloga zadruge je da omogućuje i olakšava uključivanje različitih subjekata malog gospodarstva u tržišno poslovanje te svojim članovima osigurava određene prednosti jer se zbog većeg obujma proizvodnje i poslovanja kroz zadrugu postižu poslovni rezultati uz značajne uštede koje bi takvi subjekti teže ostvarili bez udruživanja u zadrugu.
Zakonom je osnovanHrvatski centar za zadružno poduzetništvo, kao pravni slijednik Hrvatskog saveza zadruga. Centar je javna ustanova koja, bez obveznog članstva, usklađuje i zastupa interese zadruga, zadružnih saveza i drugih fizičkih i pravnih osoba koje na odgovarajući način unapređuju i promiču zadrugarstvo, te sudjeluje u praćenju, unapređenju i razvoju zadruga u Republici Hrvatskoj. Hrvatski centar za zadružno poduzetništvo je tijelo s javnim ovlastima, pri čemu je vođenje evidencije zadruga i zadružnih saveza javna ovlast, a potvrde, uvjerenja i druge isprave koje Hrvatski centar za zadružno poduzetništvo izdaje u okviru javnih ovlasti imaju svojstvo javnih isprava. Tijela Centra su Ravnatelj i Upravno vijeće. Članove Upravnog vijeća imenuje i razrješava Vlada Republike Hrvatske, dok Ravnatelja imenuje Upravno vijeće, temeljem javnog natječaja, a sukladno odredbama ovog Zakona i Statuta Centra.
Prijedlogom izmjena Zakona o zadrugama Hrvatski centar za zadružno poduzetništvo pripaja se Ministarstvu gospodarstva, poduzetništva i obrta.
Imajući u vidu problematiku nedovoljne učinkovitosti tijela javne uprave, velikog broja pravnih osoba agencijskog tipa čije se djelatnosti preklapaju i troškova Državnog proračuna potrebno je provesti racionalizaciju na način da se određene pravne osobe agencijskog tipa ukinu, spoje ili pripoje središnjim državnim tijelima. U tom smislu predlažu se izmjene Zakona o zadrugama, a što za posljedicu ima prestanak rada Centra, da bi se postigla racionalizacija poslovanja, optimizacija procesa i organizacijske strukture.
Poslove Centra preuzet će Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta.
Posljedice koje će proisteći donošenjem ovog Zakona:
Donošenjem ovog Zakona, Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta preuzet će imovinu, opremu, elektronske očevidnike i informacijske sustave, sredstva za rad, financijska sredstva, prava i obveze, pismohranu i drugu dokumentaciju, te radnike Centra, koji stupanjem na snagu Zakona postaju državni službenici ili namještenici i preuzimaju se u Ministarstvu gospodarstva, poduzetništva i obrta, a za što se ocjenjuje da će pridonijeti racionalnijoj organizaciji poslovanja i učinkovitijem poslovanju te za posljedicu imati ukupno smanjenje troškova.
III.OCJENA SREDSTAVA POTREBNIH ZA PROVOĐENJE ZAKONA
Provedbom ovoga Zakona ostvarit će se uštede u državnom proračunu Republike Hrvatske.
Naime, racionalizirat će se operativni troškovi poslovanja te se očekuje ušteda u ukupnom iznosu od 437.000,00 kuna godišnje. Ušteda se odnosi na smanjenje rashoda za zaposlene zbog ukidanja radnog mjesta ravnatelja, smanjenje materijalnih rashoda zbog preseljenja zaposlenika Hrvatskog centra za zadružno poduzetništvo na lokaciju Ministarstva gospodarstva, poduzetništva i obrta što će smanjiti režijske troškove, kao i smanjenje rashoda za nabavu dugotrajne imovine zbog korištenja opreme na lokaciji Ministarstva.
IV.RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU
Prema odredbi članka 204. Poslovnika Hrvatskog sabora (Narodne novine broj 81/13, 113/16, 69/17 i 29/18), zakon se može donijeti po hitnom postupku kada to zahtijevaju osobito opravdani razlozi, koji u prijedlogu moraju biti posebno obrazloženi.
Ovaj Zakon predlaže se donijeti pohitnom postupku radi provedbe Nacionalnog programa reformi 2018. mjere 1.3.3. Racionalizacija sustava pravnih osoba s javnim ovlastima agencijskog tipa.
V.TEKST KONAČNOG PRIJEDLOGA ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ZADRUGAMA,S OBRAZLOŽENJEM
Članak 1.
U Zakonu o zadrugama (»Narodne novine«, br. 34/11, 125/13 i 76/14) u članku 9. stavku 4.riječi: »Hrvatskom centru za zadružno poduzetništvo« zamjenjuju se riječima: »ministarstvu nadležnom za poduzetništvo i obrt«.
Članak 2.
Naslov iznad članka 49. briše se.
Članak 49. briše se.
Članak 3.
Naslov iznad članka 50. briše se.
U stavku 1. riječi: »Centar u okviru svojih djelatnosti« zamjenjuju se riječima: »Ministarstvo nadležno za poduzetništvo i obrt u okviru provedbe ovoga Zakona«.
Stavak 3. briše se.
Članak 4.
Naslov iznad članka 54. briše se.
Članak 54. briše se.
Članak 5.
Naslov iznad članka 54.a briše se.
Članak 54.a briše se.
Članak 6.
Naslov iznad članka 54.b briše se.
Članak 54.b briše se.
Članak 7.
Naslov iznad članka 55. briše se.
Članak 55. briše se.
Članak 8.
U članku 56. stavku 6. riječi: »Centru za razvoj zadrugarstva« zamjenjuju se riječima: »ministarstvu nadležnom za poduzetništvo i obrt«.
Članak 9.
U članku 70. stavci 2., 3. i 4. brišu se.
Članak 10.
Članak 70.a mijenja se i glasi:
„Ako u provedbi nadzora iz članka 70. ministarstvo nadležno za poduzetništvo i obrt ocjeni da postoje određene nezakonitosti ili nepravilnosti u radu,poduzet će mjere radi otklanjanja nezakonitosti ili nepravilnosti i druge mjere u skladu s ovim Zakonom i drugim propisima.“
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 11.
(1) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona Hrvatski centar za zadružno poduzetništvo (u daljnjem tekstu: Centar) prestaje s radom.
(2) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona Ministarstvo nadležno za poduzetništvo i obrt preuzima poslove Centra.
(3) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona Ministarstvo nadležno za poduzetništvo i obrt preuzima imovinu, opremu, sredstva za rad, financijska sredstva, prava i obveze, pismohranu i drugu dokumentaciju Centra.
Članak 12.
(1) Ministarstvo nadležno za poduzetništvo i obrt će u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu Pravilnika iz članka 16. stavka 2. ovoga Zakona radnike zatečene na preuzetim poslovima Centra rasporediti na nova radna mjesta za koja ispunjavaju uvjete sukladno Pravilniku o unutarnjem redu.
(2) Do donošenja rješenja o rasporedu državnog službenika odnosno do sklapanja novog ugovora o radu namještenika, radnici iz stavka 1. ovog članka nastavljaju obavljati poslove sukladno dosadašnjim ugovorima o radu i zadržavaju sva prava iz radnog odnosa sukladno sklopljenim ugovorima o radu.
(3) Preuzetim radnicima iz stavka 1. ovog članka koji neće biti raspoređeni, otkazat će se radni odnos sukladno općim propisima o radu.
Članak 13.
(1) Ravnatelj Centra podnijet će prijavu za upis prestanka Centra u sudskom registru u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Danom brisanja iz sudskog registra prestaje mandat ravnatelju, predsjedniku i članovima Upravnog vijeća Centra.
Članak 14.
(1) Vlada Republike Hrvatske će u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona uskladiti Uredbu o unutarnjem ustrojstvu Ministarstva gospodarstva, poduzetništva i obrta (»Narodne novine«, br. 14/17 i 90/17) s odredbama ovoga Zakona.
(2) Ministar nadležan za poslove poduzetništva i obrta će u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Uredbe iz stavka 1. ovoga članka uskladiti Pravilnik o unutarnjem redu s odredbama Uredbe iz stavka 1. ovoga članka.
Članak 15.
(1) Propise za čije je donošenje ovlašten ovim Zakonom ministar nadležan za poduzetništvo i obrt donijet će u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Do dana stupanja na snagu propisa iz stavka 1. ovoga članka ostaju na snazi Pravilnik o imeniku zadrugara (»Narodne novine«, br. 56/12) i Pravilnik o evidenciji zadruga i zadružnih saveza (»Narodne novine«, br. 95/14).
Članak 16.
Postupci započeti na temelju Zakonu o zadrugama (»Narodne novine«, br. 34/11, 125/13 i 76/14) koji nisu dovršeni do stupanja na snagu ovoga Zakona, dovršit će se prema odredbama toga Zakona.
Članak 17.
Ovaj Zakon objavit će se u »Narodnim novinama«, astupa na snagu 1. siječnja 2019. godine.
OBRAZLOŽENJE
Uz članak 1.
Člankom se propisuje da će rješenje o upisu u sudski registar i svaku izmjenu toga rješenja sud dostaviti zadruzi i ministarstvu nadležnom za poduzetništvo i obrt u roku 15 dana od dana upisa.
Uz članak 2.
Člankom se određuje da se briše članak 49. s obzirom na to da Hrvatski centar za zadružno poduzetništvo prestaje postojati.
Uz članak 3.
Člankom se određuje da u članku 50. stavku 1. poslove Centra obavlja ministarstvo nadležno za poduzetništvo i obrt te da se briše stavak 3. jerHrvatski centar za zadružno poduzetništvo prestaje postojati.
Uz članke 4. – 7.
Člancima se određuje da se brišu članci 54., 54.a, 54.b i 55. s obzirom na to da Hrvatski centar za zadružno poduzetništvo prestaje postojati.
Uz članak 8.
Člankom se navodi dase u slučaju likvidacije zadružnog saveza, imovina zadružnog saveza koja u postupku njegove likvidacije preostane nakon podmirenja obveza prema vjerovnicima, prenosi ministarstvu nadležnom za poduzetništvo i obrt.
Uz članak 9.
Člankom se određuje da se u članku 70. brišu stavci 2., 3. i 4. s obzirom na to da Hrvatski centar za zadružno poduzetništvo prestaje postojati.
Uz članak 10.
Člankom se određuje da će ministarstvo nadležno za poduzetništvo i obrt, ako u provedbi nadzora ocjeni da postoje određene nezakonitosti ili nepravilnosti u radu, poduzeti mjere radi otklanjanja nezakonitosti ili nepravilnosti i druge mjere u skladu s ovim Zakonom i drugim propisima.
Uz članak 11.
Određuje se da ministarstvo nadležno za poduzetništvo i obrt danom stupanja na snagu ovoga Zakona preuzima poslove Hrvatskog centra za zadružno poduzetništvo.
Uređuje se preuzimanje imovine, opreme, imovine, opreme, elektronskih očevidnika i informacijskih sustava, sredstva za rad, financijskih sredstava, prava i obveze, pismohrane i drugu dokumentacije od strane ministarstva nadležnog za poduzetništvo i obrt.
Uz članak 12.
Uređuje se preuzimanje radnika zatečenih u Hrvatskom centru za zadružno poduzetništvo odnosno njihovo raspoređivanje na nova radna mjesta sukladno Pravilniku o unutarnjem redu ministarstva nadležnog za poduzetništvo i obrt. Također, propisuje se i postupanje u slučaju da preuzeti radnik ne pristane na raspored na novo radno mjesto.
Uz članak 13.
Propisuje se obveza ravnatelja Centra da u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu Zakona podnese prijavu za upis prestanka Hrvatskog centra za zadružno poduzetništvo u sudskom registru, te se uređuje status ravnatelja, predsjednika i članova Upravnog vijeća Hrvatskog centra za zadružno poduzetništvo.
Uz članak 14.
Utvrđuje se da će Vlada Republike Hrvatske u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu Zakona uskladiti Uredbu o unutarnjem ustrojstvu Ministarstva gospodarstva, poduzetništva i obrta s odredbama ovoga Zakona, dok će ministar nadležan za poduzetništvo i obrt u roku 30 dana od dana stupanja na snagu predmetne Uredbe uskladiti Pravilnik o unutarnjem redu s odredbama Uredbe.
Uz članak 15.
Utvrđuje se da će ministar nadležan za poduzetništvo i obrt u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona donijeti pravilnike.
Uz članak 16.
Ovim člankom se uređuje rješavanje postupaka koji su započeli prema Zakonu o zadrugama (»Narodne novine«, br. 34/11, 125/13 i 76/14).
Uz članak 17.
Propisuje se stupanje Zakona na snagu.
VI.TEKST ODREDBI VAŽEĆEG ZAKONA KOJE SE MIJENJAJU, ODNOSNO DOPUNJUJU
Članak 9.
(1) Zadruga je osnovana trenutkom potpisa izjave osnivača o prihvaćanju pravila zadruge na osnivačkoj skupštini, a svojstvo pravne osobe stječe upisom u sudski registar mjesno nadležnog trgovačkog suda.
(2) Zadruga se upisuje u sudski registar sukladno propisima o sudskom registru.
(3) U sudski registar upisuje se:
– tvrtka, sjedište, OIB i predmet poslovanja zadruge,
– dan održavanja osnivačke skupštine,
– ime i prezime upravitelja i OIB,
– ovlasti za zastupanje zadruge,
– ime i prezime i OIB članova nadzornog odbora, ako zadruga ima nadzorni odbor,
– odgovornost članova zadruge za obveze zadruge, ako je propisana pravilima zadruge.
(4) Rješenje o upisu u sudski registar i svaku izmjenu toga rješenja sud će dostaviti zadruzi i Hrvatskom centru za zadružno poduzetništvo u roku 15 dana od dana upisa.
Članak 49.
(1) Ovim se Zakonom osniva Hrvatski centar za zadružno poduzetništvo (u daljnjem tekstu: Centar) kao javna ustanova koja usklađuje i zastupa interese zadruga, zadružnih saveza i drugih fizičkih i pravnih osoba koje na odgovarajući način unapređuju i promiču zadrugarstvo, sudjeluje u praćenju, unapređivanju i razvoju zadruga i zadrugarstva u cjelini.
(2) Centar ima status javne ustanove i upisuje se u sudski registar s poslovima i ovlastima utvrđenim ovim Zakonom, Statutom i drugim općim aktima Centra. Na ustrojstvo, način rada i djelokrug Centra podredno se primjenjuje Zakon o ustanovama.
(3) Na plaće i druge naknade po osnovi rada službenika i namještenika u Centru primjenjuje se Zakon o plaćama u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama.
(4) Centar je pravni slijednik Hrvatskog saveza zadruga.
(5) Statut Centra objavljuje se u »Narodnim novinama
(6) Sjedište Centra je u Zagrebu.
Članak 50.
(1) Centar u okviru svojih djelatnosti obavlja sljedeće poslove:
1. prati stanje i rad u području zadrugarstva, prikuplja i analizira podatke i predlaže mjere za unapređenje zadrugarstva,
2. vodi središnju evidenciju zadruga i zadružnih saveza, sukladno Pravilniku o evidenciji zadruga i zadružnih saveza,
3. surađuje sa zadrugama i zadružnim savezima,
4. pruža stručnu i drugu pomoć zadrugama, zadružnim savezima i drugim fizičkim i pravnim osobama koje na odgovarajući način unapređuju i promiču zadrugarstvo,
5. pruža usluge savjetovanja zadrugama i zadružnim savezima,
6. promiče i zastupa interese zadruga, zadružnih saveza i drugih fizičkih i pravnih osoba koje na odgovarajući način unapređuju i promiču zadrugarstvo prema tijelima državne uprave te lokalne i područne (regionalne) samouprave,
7. daje mišljenja i prijedloge državnim tijelima kod donošenja propisa iz područja zadrugarstva te mjera ekonomske, socijalne i porezne politike vezanih uz zadrugarstvo,
8. organizira i provodi izobrazbe i savjetovanja iz područja zadrugarstva,
9. promiče zadrugarstvo i učeničko zadrugarstvo izdavanjem publikacija i drugog promotivnog materijala i na druge načine,
10. promiče suradnju zadruga i zadružnih saveza radi njihova povezivanja, uspostave i razvoja poslovnih odnosa na tržištu,
11. sudjeluje u aktivnostima međunarodne suradnje na području zadrugarstva,
12. izdaje potvrde, uvjerenja i druge isprave o kojima vodi evidenciju, sukladno Pravilniku o evidenciji zadruga i zadružnih saveza,
13. obavlja i druge poslove u skladu s ovim Zakonom i Statutom Centra.
(2) Pravilnik o evidenciji zadruga i zadružnih saveza donosi ministar nadležan za poduzetništvo i obrt.
(3) Poslovi iz stavka 1. točaka 2. i 12. obavljaju se kao javne ovlasti, a potvrde, uvjerenja i druge isprave koje izdaje Hrvatski centar za zadružno poduzetništvo u obavljanju javnih ovlasti su javne isprave.
Članak 54.
(1) Tijela Centra su Upravno vijeće i ravnatelj.
(2) Centar može imati i druga tijela čiji se sastav, način osnivanja i djelokrug utvrđuju Statutom.
Članak 54.a
(1) Upravno vijeće čine predsjednik i četiri člana. Predsjednika Upravnog vijeća i trojicu članova imenuje Vlada Republike Hrvatske na prijedlog nadležnih ministarstava na rok od četiri godine te mogu biti ponovno imenovani, a predstavnika zaposlenika Centra bira se na način propisan općim propisima o radu.
(2) Predsjednik Upravnog vijeća je predstavnik ministarstva nadležnog za poduzetništvo i obrt, a ostali članovi Upravnog vijeća predstavnici su nadležnih ministarstava i to po jedan iz ministarstva nadležnog za poljoprivredu, jedan iz ministarstva nadležnog za branitelje, jedan iz ministarstva nadležnog za regionalni razvoj, a jedan je član Upravnog vijeća predstavnik zaposlenika Centra.
(3) Način rada Upravnog vijeća utvrđuje se Statutom.
(4) Upravno vijeće obavlja sljedeće poslove:
- donosi Statut uz prethodnu suglasnost ministra nadležnog za poduzetništvo i obrt,
- donosi godišnji program rada i financijski plan uz prethodnu suglasnost ministra nadležnog za poduzetništvo i obrt,
- raspisuje javni natječaj za izbor ravnatelja, sukladno odredbama Statuta,
- donosi odluku o imenovanju i razrješenju ravnatelja,
- donosi odluku o raspolaganju imovinom u vlasništvu Centra,
- donosi ostale akte u skladu s ovim Zakonom i Statutom,
- obavlja i druge poslove utvrđene ovim Zakonom i Statutom.
Članak 54.b
(1) Radom Centra rukovodi ravnatelj. Za ravnatelja može biti imenovana osoba koja ima završen preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij s najmanje pet godina radnog iskustva, koja se odlikuje stručnim, radnim i organizacijskim sposobnostima te ispunjava ostale uvjete određene Statutom Centra.
(2) Ravnatelja imenuje Upravno vijeće na temelju provedenog javnog natječaja, na razdoblje od četiri godine.
(3) Postupak imenovanja i razrješenja ravnatelja utvrđuje se Statutom.
(4) Ravnatelj može biti razriješen i prije isteka mandata, sukladno odredbama Statuta.
(5) Ravnatelj zastupa i predstavlja Centar i odgovoran je za zakonito i učinkovito obavljanje poslova iz djelokruga Centra.
(6) Ravnatelj obavlja sljedeće poslove:
- izrađuje prijedlog godišnjeg programa rada i financijskog plana te pribavlja suglasnost ministra nadležnog za poduzetništvo i obrt,
- izrađuje prijedlog Statuta te pribavlja suglasnost ministra nadležnog na poduzetništvo i obrt,
- izvršava odluke Upravnog vijeća,
- podnosi izvješća o radu i poslovanju Centra Upravnom vijeću i ministarstvu nadležnom za poduzetništvo i obrt,
- donosi odluke o radno-pravnim pitanjima službenika i namještenika Centra,
- izrađuje prijedloge akata koje donosi Upravno vijeće,
- obavlja i druge poslove utvrđene ovim Zakonom i Statutom.
Članak 55.
Sredstva za poslovanje i rad Centra osiguravaju se iz prihoda od imovine, naknada za usluge, potpora, donacija i drugih izvora.
Članak 56.
(1) Zadruge mogu osnivati i udruživati se u teritorijalne, strukovne i specijalizirane zadružne saveze radi promicanja zadrugarstva i zajedničkih interesa.
(2) Zadružni savezi su pravne osobe upisane u sudski registar sukladno pravilima za upis zadruga.
(3) Statutom zadružnog saveza pobliže se uređuju: naziv, OIB i sjedište zadružnog saveza, ciljevi, poslovi i zadaci, tijela zadružnog saveza i njihov djelokrug, sastav, način i postupak izbora i opoziva tijela, trajanje mandata tijela, zastupanje zadružnog saveza, imovina i raspolaganja istom, način osiguranja sredstava za rad i druga pitanja važna za rad zadružnog saveza
(4) Statut zadružnog saveza donosi skupština zadružnog saveza.
(5) Sredstva za rad zadružnog saveza osiguravaju se radom i aktivnostima zadružnog saveza, potporama, donacijama i iz drugih izvora.
(6) U slučaju likvidacije zadružnog saveza, imovina zadružnog saveza koja u postupku njegove likvidacije preostane nakon podmirenja obveza prema vjerovnicima, prenosi se Centru za razvoj zadrugarstva.
Članak 70.
(1) Nadzor nad primjenom odredaba ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju njega provodi ministarstvo nadležno za poslove poduzetništva i obrta.
(2) U provođenju nadzora iz stavka 1. ovoga članka ministarstvo nadležno za poslove poduzetništva i obrta može od Centra tražiti odgovarajuća izvješća i podatke.
(3) Izvješća i podatke iz stavka 2. ovoga članka Centar je obvezan dostaviti ministru nadležnom za poduzetništvo i obrt u roku od 30 dana ili u istom roku izvijestiti o razlozima zbog kojih ih nije u mogućnosti dostaviti.
(4) Centar je obvezan ministarstvu nadležnom za poduzetništvo i obrt podnijeti godišnje Izvješće o radu do 1. ožujka iduće godine za prethodnu godinu.
Članak 70.a
Ako u provedbi nadzora iz članka 70. Ministarstvo nadležno za poslove poduzetništva i obrta ocjeni da postoje određene nezakonitosti ili nepravilnosti u radu ili postupanju Centra, poduzet će mjere radi otklanjanja nezakonitosti ili nepravilnosti, a osobito:
- poništiti ili ukinuti u cijelosti ili djelomično odluku tijela Centra koja je donesena protivno odredbama ovoga Zakona ili drugog akta donesenog na temelju ovoga Zakona,
- neposredno donijeti odluke iz nadležnosti Upravnog vijeća i ravnatelja Centra, kad ocjeni da se na drugi način ne može izvršiti ovaj Zakon ili drugi akt donesen na temelju ovoga Zakona,
- neposredno obaviti poslove koji su ovim Zakonom ili drugim aktom doneseni na temelju ovoga Zakona dani u nadležnost jednom od tijela Centra na njihov trošak, kad se ocjeni da se na drugi način ne može izvršiti ovaj Zakon ili drugi akt donesen na temelju ovoga Zakona,
- poduzeti i druge mjere u skladu s ovim Zakonom i drugim propisima.
PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ZADRUGAMA, S KONAČNIM PRIJEDLOGOM ZAKONA
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
I.USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA
Ustavna osnova za donošenje ovoga Zakona sadržana je u odredbi članka 2. stavka 4. podstavka 1. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine, broj 85/10 - pročišćeni tekst i 5/14 - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
II . OCJENA STANJA, OSNOVNA PITANJA KOJA SE UREĐUJU PREDLOŽENIM ZAKONOM, TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI
Ocjena stanja i osnovna pitanja koja se uređuju ovim Zakonom:
Zakon o zadrugama (»Narodne novine«, br. 34/11, 125/13 i 76/14) uredio je zadruge kao oblike pravnih i gospodarskih subjekata zastupljenih u svim djelatnostima, te su uvažena međunarodna zadružna načela na kojima se temelji zadrugarstvo kao poduzetnički model udruživanja. Zadruge okupljaju pojedince i grupe koje povezuju zajednički interesi i usmjeravaju ih u poslovanje kroz sustav, čime se smanjuje siva ekonomija. Uloga zadruge je da omogućuje i olakšava uključivanje različitih subjekata malog gospodarstva u tržišno poslovanje te svojim članovima osigurava određene prednosti jer se zbog većeg obujma proizvodnje i poslovanja kroz zadrugu postižu poslovni rezultati uz značajne uštede koje bi takvi subjekti teže ostvarili bez udruživanja u zadrugu.
Zakonom je osnovan Hrvatski centar za zadružno poduzetništvo, kao pravni slijednik Hrvatskog saveza zadruga. Centar je javna ustanova koja, bez obveznog članstva, usklađuje i zastupa interese zadruga, zadružnih saveza i drugih fizičkih i pravnih osoba koje na odgovarajući način unapređuju i promiču zadrugarstvo, te sudjeluje u praćenju, unapređenju i razvoju zadruga u Republici Hrvatskoj. Hrvatski centar za zadružno poduzetništvo je tijelo s javnim ovlastima, pri čemu je vođenje evidencije zadruga i zadružnih saveza javna ovlast, a potvrde, uvjerenja i druge isprave koje Hrvatski centar za zadružno poduzetništvo izdaje u okviru javnih ovlasti imaju svojstvo javnih isprava. Tijela Centra su Ravnatelj i Upravno vijeće. Članove Upravnog vijeća imenuje i razrješava Vlada Republike Hrvatske, dok Ravnatelja imenuje Upravno vijeće, temeljem javnog natječaja, a sukladno odredbama ovog Zakona i Statuta Centra.
Prijedlogom izmjena Zakona o zadrugama Hrvatski centar za zadružno poduzetništvo pripaja se Ministarstvu gospodarstva, poduzetništva i obrta.
Imajući u vidu problematiku nedovoljne učinkovitosti tijela javne uprave, velikog broja pravnih osoba agencijskog tipa čije se djelatnosti preklapaju i troškova Državnog proračuna potrebno je provesti racionalizaciju na način da se određene pravne osobe agencijskog tipa ukinu, spoje ili pripoje središnjim državnim tijelima. U tom smislu predlažu se izmjene Zakona o zadrugama, a što za posljedicu ima prestanak rada Centra, da bi se postigla racionalizacija poslovanja, optimizacija procesa i organizacijske strukture.
Poslove Centra preuzet će Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta.
Posljedice koje će proisteći donošenjem ovog Zakona:
Donošenjem ovog Zakona, Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta preuzet će imovinu, opremu, elektronske očevidnike i informacijske sustave, sredstva za rad, financijska sredstva, prava i obveze, pismohranu i drugu dokumentaciju, te radnike Centra, koji stupanjem na snagu Zakona postaju državni službenici ili namještenici i preuzimaju se u Ministarstvu gospodarstva, poduzetništva i obrta, a za što se ocjenjuje da će pridonijeti racionalnijoj organizaciji poslovanja i učinkovitijem poslovanju te za posljedicu imati ukupno smanjenje troškova.
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
III.OCJENA SREDSTAVA POTREBNIH ZA PROVOĐENJE ZAKONA
Provedbom ovoga Zakona ostvarit će se uštede u državnom proračunu Republike Hrvatske.
Naime, racionalizirat će se operativni troškovi poslovanja te se očekuje ušteda u ukupnom iznosu od 437.000,00 kuna godišnje. Ušteda se odnosi na smanjenje rashoda za zaposlene zbog ukidanja radnog mjesta ravnatelja, smanjenje materijalnih rashoda zbog preseljenja zaposlenika Hrvatskog centra za zadružno poduzetništvo na lokaciju Ministarstva gospodarstva, poduzetništva i obrta što će smanjiti režijske troškove, kao i smanjenje rashoda za nabavu dugotrajne imovine zbog korištenja opreme na lokaciji Ministarstva.
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
IV.RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU
Prema odredbi članka 204. Poslovnika Hrvatskog sabora (Narodne novine broj 81/13, 113/16, 69/17 i 29/18), zakon se može donijeti po hitnom postupku kada to zahtijevaju osobito opravdani razlozi, koji u prijedlogu moraju biti posebno obrazloženi.
Ovaj Zakon predlaže se donijeti po hitnom postupku radi provedbe Nacionalnog programa reformi 2018. mjere 1.3.3. Racionalizacija sustava pravnih osoba s javnim ovlastima agencijskog tipa.
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
V.TEKST KONAČNOG PRIJEDLOGA ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ZADRUGAMA , S OBRAZLOŽENJEM
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
Članak 1.
U Zakonu o zadrugama (»Narodne novine«, br. 34/11, 125/13 i 76/14) u članku 9. stavku 4. riječi: »Hrvatskom centru za zadružno poduzetništvo« zamjenjuju se riječima: »ministarstvu nadležnom za poduzetništvo i obrt«.
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
Članak 2.
Naslov iznad članka 49. briše se.
Članak 49. briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
Članak 3.
Naslov iznad članka 50. briše se.
U stavku 1. riječi: »Centar u okviru svojih djelatnosti« zamjenjuju se riječima: »Ministarstvo nadležno za poduzetništvo i obrt u okviru provedbe ovoga Zakona«.
Stavak 3. briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
Članak 4.
Naslov iznad članka 54. briše se.
Članak 54. briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
Članak 5.
Naslov iznad članka 54.a briše se.
Članak 54.a briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
Članak 6.
Naslov iznad članka 54.b briše se.
Članak 54.b briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
Članak 7.
Naslov iznad članka 55. briše se.
Članak 55. briše se.
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
Članak 8.
U članku 56. stavku 6. riječi: »Centru za razvoj zadrugarstva« zamjenjuju se riječima: »ministarstvu nadležnom za poduzetništvo i obrt«.
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
Članak 9.
U članku 70. stavci 2., 3. i 4. brišu se.
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
Članak 10.
Članak 70.a mijenja se i glasi:
„Ako u provedbi nadzora iz članka 70. ministarstvo nadležno za poduzetništvo i obrt ocjeni da postoje određene nezakonitosti ili nepravilnosti u radu, poduzet će mjere radi otklanjanja nezakonitosti ili nepravilnosti i druge mjere u skladu s ovim Zakonom i drugim propisima.“
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
Članak 11.
(1) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona Hrvatski centar za zadružno poduzetništvo (u daljnjem tekstu: Centar) prestaje s radom.
(2) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona Ministarstvo nadležno za poduzetništvo i obrt preuzima poslove Centra.
(3) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona Ministarstvo nadležno za poduzetništvo i obrt preuzima imovinu, opremu, sredstva za rad, financijska sredstva, prava i obveze, pismohranu i drugu dokumentaciju Centra.
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
Članak 12.
(1) Ministarstvo nadležno za poduzetništvo i obrt će u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu Pravilnika iz članka 16. stavka 2. ovoga Zakona radnike zatečene na preuzetim poslovima Centra rasporediti na nova radna mjesta za koja ispunjavaju uvjete sukladno Pravilniku o unutarnjem redu.
(2) Do donošenja rješenja o rasporedu državnog službenika odnosno do sklapanja novog ugovora o radu namještenika, radnici iz stavka 1. ovog članka nastavljaju obavljati poslove sukladno dosadašnjim ugovorima o radu i zadržavaju sva prava iz radnog odnosa sukladno sklopljenim ugovorima o radu.
(3) Preuzetim radnicima iz stavka 1. ovog članka koji neće biti raspoređeni, otkazat će se radni odnos sukladno općim propisima o radu.
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
Članak 13.
(1) Ravnatelj Centra podnijet će prijavu za upis prestanka Centra u sudskom registru u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Danom brisanja iz sudskog registra prestaje mandat ravnatelju, predsjedniku i članovima Upravnog vijeća Centra.
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
Članak 14.
(1) Vlada Republike Hrvatske će u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona uskladiti Uredbu o unutarnjem ustrojstvu Ministarstva gospodarstva, poduzetništva i obrta (»Narodne novine«, br. 14/17 i 90/17) s odredbama ovoga Zakona.
(2) Ministar nadležan za poslove poduzetništva i obrta će u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Uredbe iz stavka 1. ovoga članka uskladiti Pravilnik o unutarnjem redu s odredbama Uredbe iz stavka 1. ovoga članka.
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
Članak 15.
(1) Propise za čije je donošenje ovlašten ovim Zakonom ministar nadležan za poduzetništvo i obrt donijet će u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Do dana stupanja na snagu propisa iz stavka 1. ovoga članka ostaju na snazi Pravilnik o imeniku zadrugara (»Narodne novine«, br. 56/12) i Pravilnik o evidenciji zadruga i zadružnih saveza (»Narodne novine«, br. 95/14).
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
Članak 16.
Postupci započeti na temelju Zakonu o zadrugama (»Narodne novine«, br. 34/11, 125/13 i 76/14) koji nisu dovršeni do stupanja na snagu ovoga Zakona, dovršit će se prema odredbama toga Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
Članak 17.
Ovaj Zakon objavit će se u »Narodnim novinama«, a stupa na snagu 1. siječnja 2019. godine.
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
OBRAZLOŽENJE
Uz članak 1.
Člankom se propisuje da će rješenje o upisu u sudski registar i svaku izmjenu toga rješenja sud dostaviti zadruzi i ministarstvu nadležnom za poduzetništvo i obrt u roku 15 dana od dana upisa.
Uz članak 2.
Člankom se određuje da se briše članak 49. s obzirom na to da Hrvatski centar za zadružno poduzetništvo prestaje postojati.
Uz članak 3.
Člankom se određuje da u članku 50. stavku 1. poslove Centra obavlja ministarstvo nadležno za poduzetništvo i obrt te da se briše stavak 3. jer Hrvatski centar za zadružno poduzetništvo prestaje postojati.
Uz članke 4. – 7.
Člancima se određuje da se brišu članci 54., 54.a, 54.b i 55. s obzirom na to da Hrvatski centar za zadružno poduzetništvo prestaje postojati.
Uz članak 8.
Člankom se navodi da se u slučaju likvidacije zadružnog saveza, imovina zadružnog saveza koja u postupku njegove likvidacije preostane nakon podmirenja obveza prema vjerovnicima, prenosi ministarstvu nadležnom za poduzetništvo i obrt.
Uz članak 9.
Člankom se određuje da se u članku 70. brišu stavci 2., 3. i 4. s obzirom na to da Hrvatski centar za zadružno poduzetništvo prestaje postojati.
Uz članak 10.
Člankom se određuje da će ministarstvo nadležno za poduzetništvo i obrt, ako u provedbi nadzora ocjeni da postoje određene nezakonitosti ili nepravilnosti u radu, poduzeti mjere radi otklanjanja nezakonitosti ili nepravilnosti i druge mjere u skladu s ovim Zakonom i drugim propisima.
Uz članak 11.
Određuje se da ministarstvo nadležno za poduzetništvo i obrt danom stupanja na snagu ovoga Zakona preuzima poslove Hrvatskog centra za zadružno poduzetništvo.
Uređuje se preuzimanje imovine, opreme, imovine, opreme, elektronskih očevidnika i informacijskih sustava, sredstva za rad, financijskih sredstava, prava i obveze, pismohrane i drugu dokumentacije od strane ministarstva nadležnog za poduzetništvo i obrt.
Uz članak 12.
Uređuje se preuzimanje radnika zatečenih u Hrvatskom centru za zadružno poduzetništvo odnosno njihovo raspoređivanje na nova radna mjesta sukladno Pravilniku o unutarnjem redu ministarstva nadležnog za poduzetništvo i obrt. Također, propisuje se i postupanje u slučaju da preuzeti radnik ne pristane na raspored na novo radno mjesto.
Uz članak 13.
Propisuje se obveza ravnatelja Centra da u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu Zakona podnese prijavu za upis prestanka Hrvatskog centra za zadružno poduzetništvo u sudskom registru, te se uređuje status ravnatelja, predsjednika i članova Upravnog vijeća Hrvatskog centra za zadružno poduzetništvo.
Uz članak 14.
Utvrđuje se da će Vlada Republike Hrvatske u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu Zakona uskladiti Uredbu o unutarnjem ustrojstvu Ministarstva gospodarstva, poduzetništva i obrta s odredbama ovoga Zakona, dok će ministar nadležan za poduzetništvo i obrt u roku 30 dana od dana stupanja na snagu predmetne Uredbe uskladiti Pravilnik o unutarnjem redu s odredbama Uredbe.
Uz članak 15.
Utvrđuje se da će ministar nadležan za poduzetništvo i obrt u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona donijeti pravilnike.
Uz članak 16.
Ovim člankom se uređuje rješavanje postupaka koji su započeli prema Zakonu o zadrugama (»Narodne novine«, br. 34/11, 125/13 i 76/14).
Uz članak 17.
Propisuje se stupanje Zakona na snagu.
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
VI.TEKST ODREDBI VAŽEĆEG ZAKONA KOJE SE MIJENJAJU, ODNOSNO DOPUNJUJU
Članak 9.
(1) Zadruga je osnovana trenutkom potpisa izjave osnivača o prihvaćanju pravila zadruge na osnivačkoj skupštini, a svojstvo pravne osobe stječe upisom u sudski registar mjesno nadležnog trgovačkog suda.
(2) Zadruga se upisuje u sudski registar sukladno propisima o sudskom registru.
(3) U sudski registar upisuje se:
– tvrtka, sjedište, OIB i predmet poslovanja zadruge,
– dan održavanja osnivačke skupštine,
– ime i prezime upravitelja i OIB,
– ovlasti za zastupanje zadruge,
– ime i prezime i OIB članova nadzornog odbora, ako zadruga ima nadzorni odbor,
– odgovornost članova zadruge za obveze zadruge, ako je propisana pravilima zadruge.
(4) Rješenje o upisu u sudski registar i svaku izmjenu toga rješenja sud će dostaviti zadruzi i Hrvatskom centru za zadružno poduzetništvo u roku 15 dana od dana upisa.
Članak 49.
(1) Ovim se Zakonom osniva Hrvatski centar za zadružno poduzetništvo (u daljnjem tekstu: Centar) kao javna ustanova koja usklađuje i zastupa interese zadruga, zadružnih saveza i drugih fizičkih i pravnih osoba koje na odgovarajući način unapređuju i promiču zadrugarstvo, sudjeluje u praćenju, unapređivanju i razvoju zadruga i zadrugarstva u cjelini.
(2) Centar ima status javne ustanove i upisuje se u sudski registar s poslovima i ovlastima utvrđenim ovim Zakonom, Statutom i drugim općim aktima Centra. Na ustrojstvo, način rada i djelokrug Centra podredno se primjenjuje Zakon o ustanovama.
(3) Na plaće i druge naknade po osnovi rada službenika i namještenika u Centru primjenjuje se Zakon o plaćama u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama.
(4) Centar je pravni slijednik Hrvatskog saveza zadruga.
(5) Statut Centra objavljuje se u »Narodnim novinama
(6) Sjedište Centra je u Zagrebu.
Članak 50.
(1) Centar u okviru svojih djelatnosti obavlja sljedeće poslove:
1. prati stanje i rad u području zadrugarstva, prikuplja i analizira podatke i predlaže mjere za unapređenje zadrugarstva,
2. vodi središnju evidenciju zadruga i zadružnih saveza, sukladno Pravilniku o evidenciji zadruga i zadružnih saveza,
3. surađuje sa zadrugama i zadružnim savezima,
4. pruža stručnu i drugu pomoć zadrugama, zadružnim savezima i drugim fizičkim i pravnim osobama koje na odgovarajući način unapređuju i promiču zadrugarstvo,
5. pruža usluge savjetovanja zadrugama i zadružnim savezima,
6. promiče i zastupa interese zadruga, zadružnih saveza i drugih fizičkih i pravnih osoba koje na odgovarajući način unapređuju i promiču zadrugarstvo prema tijelima državne uprave te lokalne i područne (regionalne) samouprave,
7. daje mišljenja i prijedloge državnim tijelima kod donošenja propisa iz područja zadrugarstva te mjera ekonomske, socijalne i porezne politike vezanih uz zadrugarstvo,
8. organizira i provodi izobrazbe i savjetovanja iz područja zadrugarstva,
9. promiče zadrugarstvo i učeničko zadrugarstvo izdavanjem publikacija i drugog promotivnog materijala i na druge načine,
10. promiče suradnju zadruga i zadružnih saveza radi njihova povezivanja, uspostave i razvoja poslovnih odnosa na tržištu,
11. sudjeluje u aktivnostima međunarodne suradnje na području zadrugarstva,
12. izdaje potvrde, uvjerenja i druge isprave o kojima vodi evidenciju, sukladno Pravilniku o evidenciji zadruga i zadružnih saveza,
13. obavlja i druge poslove u skladu s ovim Zakonom i Statutom Centra.
(2) Pravilnik o evidenciji zadruga i zadružnih saveza donosi ministar nadležan za poduzetništvo i obrt.
(3) Poslovi iz stavka 1. točaka 2. i 12. obavljaju se kao javne ovlasti, a potvrde, uvjerenja i druge isprave koje izdaje Hrvatski centar za zadružno poduzetništvo u obavljanju javnih ovlasti su javne isprave.
Članak 54.
(1) Tijela Centra su Upravno vijeće i ravnatelj.
(2) Centar može imati i druga tijela čiji se sastav, način osnivanja i djelokrug utvrđuju Statutom.
Članak 54.a
(1) Upravno vijeće čine predsjednik i četiri člana. Predsjednika Upravnog vijeća i trojicu članova imenuje Vlada Republike Hrvatske na prijedlog nadležnih ministarstava na rok od četiri godine te mogu biti ponovno imenovani, a predstavnika zaposlenika Centra bira se na način propisan općim propisima o radu.
(2) Predsjednik Upravnog vijeća je predstavnik ministarstva nadležnog za poduzetništvo i obrt, a ostali članovi Upravnog vijeća predstavnici su nadležnih ministarstava i to po jedan iz ministarstva nadležnog za poljoprivredu, jedan iz ministarstva nadležnog za branitelje, jedan iz ministarstva nadležnog za regionalni razvoj, a jedan je član Upravnog vijeća predstavnik zaposlenika Centra.
(3) Način rada Upravnog vijeća utvrđuje se Statutom.
(4) Upravno vijeće obavlja sljedeće poslove:
- donosi Statut uz prethodnu suglasnost ministra nadležnog za poduzetništvo i obrt,
- donosi godišnji program rada i financijski plan uz prethodnu suglasnost ministra nadležnog za poduzetništvo i obrt,
- raspisuje javni natječaj za izbor ravnatelja, sukladno odredbama Statuta,
- donosi odluku o imenovanju i razrješenju ravnatelja,
- donosi odluku o raspolaganju imovinom u vlasništvu Centra,
- donosi ostale akte u skladu s ovim Zakonom i Statutom,
- obavlja i druge poslove utvrđene ovim Zakonom i Statutom.
Članak 54.b
(1) Radom Centra rukovodi ravnatelj. Za ravnatelja može biti imenovana osoba koja ima završen preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij s najmanje pet godina radnog iskustva, koja se odlikuje stručnim, radnim i organizacijskim sposobnostima te ispunjava ostale uvjete određene Statutom Centra.
(2) Ravnatelja imenuje Upravno vijeće na temelju provedenog javnog natječaja, na razdoblje od četiri godine.
(3) Postupak imenovanja i razrješenja ravnatelja utvrđuje se Statutom.
(4) Ravnatelj može biti razriješen i prije isteka mandata, sukladno odredbama Statuta.
(5) Ravnatelj zastupa i predstavlja Centar i odgovoran je za zakonito i učinkovito obavljanje poslova iz djelokruga Centra.
(6) Ravnatelj obavlja sljedeće poslove:
- izrađuje prijedlog godišnjeg programa rada i financijskog plana te pribavlja suglasnost ministra nadležnog za poduzetništvo i obrt,
- izrađuje prijedlog Statuta te pribavlja suglasnost ministra nadležnog na poduzetništvo i obrt,
- izvršava odluke Upravnog vijeća,
- podnosi izvješća o radu i poslovanju Centra Upravnom vijeću i ministarstvu nadležnom za poduzetništvo i obrt,
- donosi odluke o radno-pravnim pitanjima službenika i namještenika Centra,
- izrađuje prijedloge akata koje donosi Upravno vijeće,
- obavlja i druge poslove utvrđene ovim Zakonom i Statutom.
Članak 55.
Sredstva za poslovanje i rad Centra osiguravaju se iz prihoda od imovine, naknada za usluge, potpora, donacija i drugih izvora.
Članak 56.
(1) Zadruge mogu osnivati i udruživati se u teritorijalne, strukovne i specijalizirane zadružne saveze radi promicanja zadrugarstva i zajedničkih interesa.
(2) Zadružni savezi su pravne osobe upisane u sudski registar sukladno pravilima za upis zadruga.
(3) Statutom zadružnog saveza pobliže se uređuju: naziv, OIB i sjedište zadružnog saveza, ciljevi, poslovi i zadaci, tijela zadružnog saveza i njihov djelokrug, sastav, način i postupak izbora i opoziva tijela, trajanje mandata tijela, zastupanje zadružnog saveza, imovina i raspolaganja istom, način osiguranja sredstava za rad i druga pitanja važna za rad zadružnog saveza
(4) Statut zadružnog saveza donosi skupština zadružnog saveza.
(5) Sredstva za rad zadružnog saveza osiguravaju se radom i aktivnostima zadružnog saveza, potporama, donacijama i iz drugih izvora.
(6) U slučaju likvidacije zadružnog saveza, imovina zadružnog saveza koja u postupku njegove likvidacije preostane nakon podmirenja obveza prema vjerovnicima, prenosi se Centru za razvoj zadrugarstva.
Članak 70.
(1) Nadzor nad primjenom odredaba ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju njega provodi ministarstvo nadležno za poslove poduzetništva i obrta.
(2) U provođenju nadzora iz stavka 1. ovoga članka ministarstvo nadležno za poslove poduzetništva i obrta može od Centra tražiti odgovarajuća izvješća i podatke.
(3) Izvješća i podatke iz stavka 2. ovoga članka Centar je obvezan dostaviti ministru nadležnom za poduzetništvo i obrt u roku od 30 dana ili u istom roku izvijestiti o razlozima zbog kojih ih nije u mogućnosti dostaviti.
(4) Centar je obvezan ministarstvu nadležnom za poduzetništvo i obrt podnijeti godišnje Izvješće o radu do 1. ožujka iduće godine za prethodnu godinu.
Članak 70.a
Ako u provedbi nadzora iz članka 70. Ministarstvo nadležno za poslove poduzetništva i obrta ocjeni da postoje određene nezakonitosti ili nepravilnosti u radu ili postupanju Centra, poduzet će mjere radi otklanjanja nezakonitosti ili nepravilnosti, a osobito:
- poništiti ili ukinuti u cijelosti ili djelomično odluku tijela Centra koja je donesena protivno odredbama ovoga Zakona ili drugog akta donesenog na temelju ovoga Zakona,
- neposredno donijeti odluke iz nadležnosti Upravnog vijeća i ravnatelja Centra, kad ocjeni da se na drugi način ne može izvršiti ovaj Zakon ili drugi akt donesen na temelju ovoga Zakona,
- neposredno obaviti poslove koji su ovim Zakonom ili drugim aktom doneseni na temelju ovoga Zakona dani u nadležnost jednom od tijela Centra na njihov trošak, kad se ocjeni da se na drugi način ne može izvršiti ovaj Zakon ili drugi akt donesen na temelju ovoga Zakona,
- poduzeti i druge mjere u skladu s ovim Zakonom i drugim propisima.
Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta