Članak 1.

U članku 1. Zakona o državnim službenicima („Narodne novine“, br. 92/05, 107/07, 27/08, 34/11, 49/11, 150/11, 34/12, 49/12, 37/13, 38/13, 138/15 - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske i 61/17) riječi: „klasifikaciju radnih mjesta državnih službenika,“ brišu se.

Iza riječi: „te“ riječ: „određena“ briše se.

Članak 2.

U članku 43. stavku 2. riječi: „uz prethodnu suglasnost Ministarstva financija“ zamjenjuju se riječima: „za koje su državna tijela dobila prethodnu suglasnost ministarstva nadležnog za financije“.

Iza stavka 4. dodaje se stavak 5. koji glasi:

„(5) N ačin pripreme i postupak donošenja plana prijma u državnu službu za tijela državne uprave i urede i stručne službe Vlade propisuje detaljnije pravilnikom čelnik središnjeg tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose, a za pravosudna tijela čelnik središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poslove pravosuđa.“

Članak 3.

U članku 44. stavku 1. iza riječi: „Narodnim novinama“ zarez i riječi: „najmanje jednom dnevnom listu koji se prodaje na cijelom području Republike Hrvatske“ brišu se.

Članak 4.

U članku 48. stavku 5. riječi: „u skladu s odredbama ovoga Zakona i zakona kojim se uređuju prava i obveze službenika i namještenika u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi“ brišu se.

Članak 5.

U članku 52. iza stavka 4. dodaje se novi stavak 5. koji glasi:

„(5) U rješenju o rasporedu navode se podaci o kandidatu primljenom u državnu službu (ime i prezime, stupanj obrazovanja i struka, ukupni radni staž, radno iskustvo na odgovarajućim poslovima), radno mjesto na koje se raspoređuje, vrijeme trajanja službe, trajanje probnog rada, datum početka rada, podaci o plaći te podatak o položenom državnom ispitu, odnosno obvezi polaganja državnog ispita propisane razine za radno mjesto na koje se raspoređuje i rok za polaganje državnog ispita ako ga nije položio.“

Dosadašnji stavci 5. i 6. postaju stavci 6. i 7.

Članak 6.

U članku 53. stavku 2. broj: „12“ zamjenjuje se brojem: „6“.

Članak 7.  

Iza članka 55., naslov 6. Odjeljka mijenja se i glasi: „DRŽAVNI ISPIT“.

Članak 8.

Naslov iznad članka 56. i članak 56. mijenjaju se i glase:

„Obveza polaganja državnog ispita

Članak 56.

(1) Državni službenik je dužan položiti državni ispit propisane razine za radno mjesto na koje je raspoređen najkasnije u roku od godine dana od prijma u službu.

(2) Državni službenik koji se raspoređuje ili premješta na radno mjesto bez položenog državnog ispita ili sa položenim državnim ispitom niže razine od propisane za to radno mjesto, dužan je položiti državni ispit propisane razine u roku od šest mjeseci od dana rasporeda ili premještaja na radno mjesto.

(3) Državni službenik primljen u državnu službu na određeno vrijeme u trajanju dužem od godinu dana, dužan je položiti državni ispit u roku iz stavka 1. ovoga članka, osim ako ovim Zakonom nije drukčije propisano.

(4) Državni službenik primljen u državnu službu na određeno vrijeme u trajanju od godine dana ili kraćem trajanju, može polagati državni ispit po obavljenom probnom radu.

(5) Državni ispit nije dužan polagati državni službenik koji ima položen pravosudni ispit.“

(6) ) Državni službenik može pristupiti polaganju ispita najviše tri puta za svaku razinu.“

Članak 9.

Naslov iznad članka 57. i članak 57. mijenjaju se i glase:

„ Razine državnog ispita

Članak 57.

(1) Državni ispit se polaže za I. ili II. razinu , ovisno o stupnju obrazovanja koji je uvjet za raspored na radno mjesto.

(2) Državni ispit I. razine polaže se za obavljanje poslova radnog mjesta za koje je uvjet završena srednja škola.

(3) Državni ispit II. razine polaže se za obavljanje poslova radnog mjesta za koje je uvjet završen diplomski sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij, odnosno završen preddiplomski sveučilišni ili stručni studij u trajanju od najmanje tri godine.“

Članak 10.

Naslov iznad članka 58. i članak 58. mijenjaju se i glase:

„Postupak i način polaganja državnog ispita

Članak 58.

(1) Središnje tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose nadležno je za razvoj i provedbu polaganja državnog ispita.

(2) Čelnik središnjeg tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose imenuje osobe za razvoj i izradu ispitnih materijala za provedbu državnog ispita pisanim ispitivanjem.

(3) Postupak i način polaganja državnog ispita, razvoj i izradu ispitnih materijala, izdavanje uvjerenja o položenom državnom ispitu i vođenje elektroničkog očevidnika o polaganju državnog ispita propisuje pravilnikom čelnik središnjeg tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose.“

Članak 11.

Naslov iznad članka 59. i članak 59. mijenjaju se i glase:

„Troškovi polaganja državnog ispita

Članak 59.

(1) Troškove prvog polaganja državnoga ispita snosi državno tijelo koje službenika uputi na polaganje.

(2) Troškove drugog i trećeg polaganja državnog ispita snosi državni službenik.“

Članak 12.

Naslov iznad članka 60. i članak 60. mijenjaju se i glase:

„Neizvršenje obveze polaganja državnog ispita

Članak 60.

(1) Službeniku iz članka 56. stavka 1. ovoga Zakona, koji ne položi državni ispit u propisanom roku, prestaje državna služba istekom posljednjeg dana roka za polaganje ispita.

(2) Službenik koji nakon rasporeda ili premještaja na radno mjesto za koje je propisani viši stupanj obrazovanja nije u roku iz članka 56. stavka 2. ovoga Zakona položio državni ispit II. razine, rasporedit će se na radno mjesto za koje ispunjava uvjete i ima položen državni ispit I. razine, a ako nema slobodnog radnog mjesta na koje se službenik može rasporediti, odgovarajuće se primjenjuju odredbe ovoga Zakona o stavljanju službenika na raspolaganje Vladi.

( 3) U slučaju privremene nesposobnosti za rad, korištenja rodiljnog ili roditeljskog dopusta te drugog opravdanog razloga, rok za polaganje državnog ispita produžit će se za onoliko vremena koliko je trajala privremena nesposobnost za rad, rodiljni ili roditeljski dopust i drugi opravdani razlozi.

(4) Zahtjev za produženje roka za polaganje državnog ispita službenik može podnijeti čelniku tijela najkasnije do isteka toga roka.

(5) O produženju državne službe i roka za polaganje državnog ispita iz stavka 4. ovoga članka donosi se posebno rješenje.“

Članak 13.

U članku 61. stavak 6. mijenja se glasi:

„ Iznimno od stavka 5. ovoga članka, osoba se može primiti u državnu službu na određeno vrijeme u trajanju dužem od godinu dana i to:

- za potrebe rada na projektu koji se financira iz fondova ili programa Europske unije, za vrijeme trajanja projekta

- radi obavljanja poslova koji se odnose na izvršavanje preuzetih međunarodnih obveza Republike Hrvatske ili obavljanja poslova službenika privremeno upućenog na izvršavanje preuzetih međunarodnih obveza, do izvršenja međunarodnih obveza

- radi obavljanja poslova koji se odnose na izvršavanje obveza iz posebnih programa Vlade, do izvršenja tih obveza.“

Iza stavka 6. dodaju se novi stavci 7., 8. i 9. koji glase:

„(7) Poslove koji se odnose na izvršavanje obveza iz posebnih programa Vlade iz stavka 6. ovoga članka i njihovo trajanje utvrđuje Vlada posebnom odlukom u skladu s nacionalnim programom, strategijom ili akcijskim planom za pojedino područje.

(8) Popis radnih mjesta i broj službenika koji se prima u državnu službu na određeno vrijeme radi obavljanja poslova koji se odnose na izvršavanje preuzetih međunarodnih obveza Republike Hrvatske ili obveza iz posebnih programa Vlade , utvrdit će odlukom državno tijelo, uz prethodnu suglasnost ministarstva nadležnog za financije , a za preuzete međunarodne obveze i ministarstva nadležnog za vanjske i europske poslove.

(9) Odluka iz stavka 8. ovoga članka obvezno se dostavlja središnjem tijelu državne uprave nadležnom za službeničke odnose. “

Dosadašnji stavci 7. do 11. postaju stavci 10. do 14.

Članak 14.

U članku 61.a stavak 3. mijenja se i glasi:

„(3) Osoba iz stavka 1. ovoga članka može pristupiti polaganju državnoga ispita i to najranije dva mjeseca prije isteka stručnog osposobljavanja, a Ispit može polagati najduže do isteka stručnog osposobljavanja.“

Stavak 4. mijenja se i glasi:

„(4) Troškove prvog polaganja državnoga ispita snosi državno tijelo koje je osobu uputilo na polaganje ispita.“

Iza stavka 4. dodaje se novi stavak 5. i glasi:

„(5) Troškove drugog i trećeg polaganja ispita snosi osoba koja se nalazi na stručnom osposobljavanju.“

Dosadašnji stavci 5. i 6. postaju stavci 6. i 7.

Članak 15.

U članku 62. stavku 4. iza riječi: „plana izobrazbe“ dodaju se riječi: „te obavljanje poslova koji se odnose na ispunjavanje preuzetih međunarodnih obveza Republike Hrvatske“.

Članak 16.

U članku 63. stavku 1. iza riječi „raspolaganje“ zarez i riječ: „ocjenjivanju“ brišu se.

Članak 17.

Iza članka 67. naslov: „ 5. Dio - KLASIFIKACIJA RADNIH MJESTA U DRŽAVNOJ SLUŽBI “ mijenja se i glasi „ POSEBNA RADNA MJESTA U DRŽAVNOJ SLUŽBI“.

Članak 18.

Naslov iznad članka 74. i članak 74. brišu se.

Članak 19.

U članku 74.a stavku 1., iza riječi: „radna mjesta“ dodaju se riječi: „ravnatelja upravne organizacije u sastavu ministarstva,“.  

Članak 20.

Naslov iznad članka 75. i članak 75. brišu se.

Članak 21.

U članku 76. stavak 1. mijenja se i glasi:

„(1) Državni službenik može po potrebi službe biti premješten na drugo radno mjesto u istom ili drugom državnom tijelu, u istom ili drugom mjestu rada, ako ispunjava propisane uvjete za raspored na radno mjesto.“

Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:

„(2) Državnog službenika ne može se bez njegove suglasnosti premjestiti na radno mjesto za koje je propisan niži stupanj obrazovanja odnosno radno iskustvo u kraćem trajanju od propisanog za radno mjesto s kojeg se premješta.“

Dosadašnji stavci 2. i 3. postaju stavci 3. i 4.

Članak 22.

U članku 80.b iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:

„(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, državni službenik može po potrebi službe biti upućen na rad u drugo državno tijelo u trajanju dužem od godinu dana radi obavljanja poslova koji se odnose na ispunjavanje preuzetih međunarodnih obveza Republike Hrvatske, do izvršenja međunarodnih obveza.“

Dosadašnji stavak 2. postaje stavak 3.

U dosadašnjem stavku 3., koji postaje stavak 4., broj: „2.“ zamjenjuje se brojem: „3.“.

U dosadašnjem stavku 4., koji postaje stavak 5., iza broja: „1.“ dodaju se riječi: „i 2.“.  

Dosadašnji stavci 5. i 6. postaju stavci 6. i 7.

Članak 23.

Iza članka 81. naslov 7. dijela mijenja se i glasi: „RADNA MJESTA I VREDNOVANJE RADA DRŽAVNIH SLUŽBENIKA“.

Članak 24.

Naslov iznad članka 82. i članak 82. mijenjaju se i glase:

„Radna mjesta u državnom tijelu

Članak 82.

(1) U pravilniku o unutarnjem redu utvrđuju se radna mjesta u državnom tijelu sukladno posebnom propisu kojim se uređuje klasifikacija radnih mjesta državnih službenika i namještenika.

(2) Državni službenici i namještenici raspoređuju se na radna mjesta iz pravilnika o unutarnjem redu za koja ispunjavaju propisane uvjete.“

Članak 25.

Naslov iznad članka 83. i članak 83. mijenjaju se i glase:

„Praćenje i vrednovanje rada

Članak 83.

(1) Rad državnih službenika prati se tijekom cijele kalendarske godine, sukladno posebnom propisu, u svrhu vrednovanja individualnih rezultata rada i ocjenjivanja.

(2) Ocjena je temelj za promicanje u plaći, napredovanje u službi, nagrađivanje za ostvarene rezultate rada te jedan od kriterija za raspored na odgovarajuće radno mjesto utvrđeno klasifikacijom radnih mjesta državnih službenika.“

Članak 26.

Naslovi iznad članaka 84. do 89. i čl anci 84. do 89. brišu se.

Članak 27.

U članku 90. stavak 3. mijenja se i glasi:

„(3) Državni službenik može redovito napredovati u državnoj službi ako:

a) postoji slobodno radno mjesto propisano pravilnikom o unutarnjem redu, na koje se službenik u postupku napredovanja može rasporediti

b) ispunjava uvjete za raspored na radno mjesto

c) ispunjava uvjete za napredovanje sukladno posebnom propisu.

Stavak 4. briše se.

Dosadašnji stavci 5. i 6. postaju stavci 4. i 5.

Članak 28.

Naslov iznad članka 91. i članak 91. brišu se.

Članak 29.

U članku 98. iza točke 10. dodaje se nova točka 11. koja glasi:

„11. nepodnošenje pisanog prijedloga za pokretanje postupka zbog lake povrede službene dužnosti, odnosno neobavještavanje čelnika tijela o teškoj povredi službene dužnosti podređenog službenika,“

Dosadašnja točka 11. postaje točka 12.

Članak 30.

Članak 104. mijenja se i glasi:

„(1) Postupak zbog lake povrede službene dužnosti pokreće zaključkom čelnik tijela, na vlastiti poticaj ili na pisani prijedlog neposredno nadređenog službenika.

(2) Postupak zbog teške povrede službene dužnosti pokreće čelnik tijela ili osoba koju on za to ovlasti, danom predaje zahtjeva za pokretanje postupka nadležnom službeničkom sudu. “

(3) Neposredno nadređeni službenik dužan je podnijeti prijedlog za pokretanje postupka zbog lake povrede službene dužnosti, odnosno obavijestiti čelnika tijela o teškoj povredi službene dužnosti podređenog službenika, u roku od 15 dana od dana saznanja za počinjenu povredu.

Članak 31.

U članku 137. stavak 1. mijenja se točka 6. i glasi:

„6. ako ne položi državni ispit u propisanom roku - istekom roka u kojem je bio obvezan položiti državni ispit, ako ovim Zakonom nije drukčije propisano,“.

Točka 10. briše se.

Dosadašnja točka 11. postaje točka 10.

Članak 32.

Članak 138. mijenja se i glasi:

„ Na prijam i prestanak službe te prava, obveze i odgovornosti namještenika odgovarajuće se primjenjuju odredbe ovoga Zakona o prijmu, pravima, obvezama i odgovornosti državnih službenika, osim odredaba o vježbeničkom stažu i obvezi polaganja državnoga ispita.

Iznimno, postupak izbora kandidata za prijam na radno mjesto namještenika provodi se na temelju rezultata provedenog intervjua.

Članak 33.

Naslovi iznad članaka 139. do 139.c i članci 139. do 139.c brišu se.  

Članak 34.

U članku 142. stavku 2. iza riječi „upravna inspekcija“ stavlja se točka, a ostale riječi brišu se.

Stavci 3., 4. i 5. brišu se.

Članak 35.

Naslov iznad članka 143. i članak 143. brišu se.

Članak 36.

U članku 151.a iza stavka 2. dodaje se stavak 3. koji glasi:

„(3) Do stupanja na snagu posebnog zakona kojim će se urediti plaće državnih službenika, plaća ravnatelja upravne organizacije u sastavu ministarstva izračunavat će se prema koeficijentu zamjenika ravnatelja državne upravne organizacije.“

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 37.

(1) Namještenici zatečeni na radu u državnim tijelima na dan stupanja na snagu ovoga Zakona nastavljaju obavljati poslove i ostvarivati svoja radna prava prema sklopljenim ugovorima o radu do donošenja rješenja o rasporedu i plaći.

(2) Rješenja iz stavka 1. ovoga članka donijet će se u roku od 60 dana od stupanja na snagu ovoga Zakona, za poslove koji su bili ugovoreni ugovorom o radu i uz zadržavanje postojeće plaće do stupanja na snagu posebnog propisa kojim se uređuju plaće državnih službenika i namještenika.

(3) Danom izvršnosti rješenja iz stavka 1. ovoga članka ugovor o radu prestaje.

Članak 38.

Odredbe članka 13. ovoga Zakona (članka 61. stavka 6., 8. i 9.) primjenjuje se i na državne službenike zatečene u državnoj službi na određeno vrijeme na dan stupanja na snagu ovoga Zakona, radi obavljanja poslova koji se odnose na izvršavanje preuzetih međunarodnih obveza Republike Hrvatske.

Članak 39.

Započeti postupci prijma u državnu službu i zapošljavanja namještenika i postupci u kojima se odlučuje o pravima i obvezama državnih službenika i namještenika, koji ne budu dovršeni do stupanja na snagu ovoga Zakona, nastavit će se i dovršiti prema propisima koji su bili na snazi u vrijeme pokretanja postupka.

Iznimno od stavka 1. ovoga članka, u započetim postupcima zapošljavanja namještenika o prijmu namještenika odlučit će se rješenjem u skladu s odredbama ovoga Zakona.

Članak 40.

Č elnik središnjeg tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose, odnosno čelnik središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poslove pravosuđa, donijet će najkasnije u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona pravilnik iz članka 2. (članka 43. stavka 5.) ovoga Zakona.

Članak 41 .

Do stupanja na snagu pravilnika iz članka 10. (članka 58. stavka 3. ) ovoga Zakona, ostaju na snazi:

- Uredba o postupku, načinu polaganja i Programu državnog stručnog ispita („Narodne novine“, br. 61/06, 145/12, 1/14, 11/15, 124/15 i 27/17)

- Pravilnik o obrascu prijave, očevidnika o državnim stručnim ispitima, zapisnika i svjedodžbe o položenom državnom stručnom ispitu („Narodne novine“, br. 103/06 i 103/09).

Članak 42.

Vlada će najkasnije u roku od tri mjeseca od stupanja na snagu provedbenog propisa kojim će se urediti ocjenjivanje državnih službenika i namještenika uskladiti Uredbu o načinima i uvjetima napredovanja državnih službenika („Narodne novine“, br. 77/07, 142/11 i 105/15).

Članak 43.

(1) Č elnik središnjeg tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose najkasnije će u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona donijeti pravilnik iz članka 10. (članka 58. stavka 3.) ovoga Zakona .

(2) Do donošenja pravilnika iz stavka 1. ovoga članka postupak i način polaganja državnog ispita provodit će se prema dosadašnjim propisima kojima je uređen postupak i način polaganja državnog stručnog ispita.  

Članak 44.

Vlada će u roku od šest mjeseci od stupanja na snagu ovoga Zakona pozvati sindikate državnih službenika i namještenika da započnu s pregovorima o usklađivanju važećeg Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike s odredbama ovoga Zakona.

Članak 45.

(1) Položen državni stručni ispit za srednju stručnu spremu smatra se položenim državnim ispitom I. razine.

(2) Položen državni stručni ispit za visoku i višu stručnu spremu smatra se položenim državnim ispitom II. razine.

(3) Službenik koji nema položen ispit iz stavka 1. i 2. ovog članka dužan je položiti državni ispit u roku od godine dana od stupanja na snagu pravilnika iz članka 8 . (članka 58. stavka 4.) ovoga Zakona.

(4) Službenik koji je sukladno ranijim propisima oslobođen obveze polaganja državnog stručnog ispita za poslove radnog mjesta određenog stupnja obrazovanja nije dužan polagati državni ispit odgovarajuće razine u smislu odredaba ovog Zakona.

Članak 46.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u „Narodnim novinama“, osim odredaba članka 16., 17. i 18., članaka 23. do 28. i članka 33., koje stupaju na snagu nakon stupanja na snagu posebnog propisa kojim će se urediti plaće državnih službenika i namještenika i njegovih provedbenih propisa i to odredbe članka 17. i 18. danom stupanja na snagu provedbenog propisa kojim će se urediti klasifikacija radnih mjesta, a odredbe članka 16., članaka 23. do 28. i članka 33. danom stupanja na snagu provedbenog propisa kojim će se urediti ocjenjivanje državnih službenika i namještenika.