I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovom Uredbom propisuju se ostali elementi i visina posebne naknade za okoliš zbog nestavljanja biogoriva na tržište i zbog nesmanjivanja emisije stakleničkih plinova (u daljnjem tekstu: posebna naknada za okoliš), izračun visine iznosa posebne naknade za okoliš, te način i izvršenje naplate naknade, uključivo uvjete u kojima se može ostvariti popust i visina popusta za jednokratno plaćanje te uvjete, kriterije i postupak obročne otplate.

Članak 2.

Pojmovi koji se koriste u ovoj Uredbi imaju značenja utvrđena Zakonom o biogorivima za prijevoz i supsidijarnim propisima. U ovoj Uredbi koriste se i drugi pojmovi koji imaju sljedeća značenja:

1.  obveznik plaćanja posebne naknade za okoliš  je obveznik stavljanja biogoriva na tržište koji je propustio staviti na tržište propisanu količinu biogoriva, te smanjiti emisiju stakleničkih plinova,

2.  propisana količina biogoriva  je minimalni udjel biogoriva u ukupnoj količini goriva koji je obveznik stavljanja biogoriva dužan staviti na tržište u tekućoj kalendarskoj godini, a koji je određen Nacionalnim akcijskim planom u skladu sa Zakonom,

3.  Zakon  je Zakon o biogorivima za prijevoz (»Narodne novine«, broj 65/09,145/10,144/12,14/14 i 94/18).

II. IZRAČUN VISINE IZNOSA POSEBNE NAKNADE ZA OKOLIŠ

Članak 3.

(1) Posebna naknada za okoliš sastoji se od posebne naknade za okoliš zbog nestavljanja biogoriva na tržište i naknade zbog nesmanjivanja emisija stakleničkih plinova.

(2) Posebna naknada za okoliš zbog nestavljanja biogoriva na tržište određuje se u novčanom iznosu po jedinici energije, ovisno o količini biogoriva koju je obveznik stavljanja biogoriva na tržište propustio staviti na tržište u odnosu na propisanu količinu izračunatu na temelju njihove energijske vrijednosti.

(3) Posebna naknada za okoliš zbog nestavljanja biogoriva na tržište određuje se u kn/MJ i obračunava se prema sljedećim razredima:

- 0% - 3% energije biogoriva – naknada za svaki nestavljeni MJ energije biogoriva koju je obveznik propustio staviti na tržište u ovom razredu iznosi 0,30 kn/MJ,

- 3,01% - 6% energije biogoriva - naknada za svaki nestavljeni MJ energije biogoriva koju je obveznik propustio staviti na tržište u ovom razredu iznosi 0,15 kn/MJ,

-    više od 6%  energije biogoriva - naknada za svaki nestavljeni MJ energije biogoriva koju je obveznik propustio staviti na tržište u ovom razredu iznosi 0,01 kn/MJ.

(4) Posebna naknada zbog nesmanjivanja emisija stakleničkih plinova određuje se u te se obračunava prema sljedećim razredima:  

- 0% - 2% smanjenja emisija stakleničkih plinova - naknada za propušteno smanjenje emisija u ovom razredu iznosi 3,5

- 2,01% - 6% smanjenja emisija stakleničkih plinova -  naknada za propušteno smanjenje emisija u ovom razredu iznosi 0,01

(5) Pri izračunu i primjeni posebne naknade za okoliš koristi se sljedeći broj decimalnih mjesta i zaokruživanje:

– iznos posebne naknade za okoliš u kn/MJ: zaokruživanje na 2 decimalna mjesta i to na prvu veću stotinku kune,

(6) Ukupan iznos posebne naknade za okoliš čini zbroj iznosa posebne naknade zbog nestavljanja biogoriva na tržište i iznos posebne naknade zbog nesmanjivanja emisija stakleničkih plinova.

III. ODREĐIVANJE, ROK I NAČIN PLAĆANJA POSEBNE NAKNADE ZA OKOLIŠ

Članak 4.

(1) Posebnu naknadu za okoliš dužan je platiti, po načelu onečišćivač plaća, obveznik stavljanja biogoriva na tržište koji je propustio staviti na tržište propisanu količinu biogoriva, sukladno članku 29. Zakona, te zbog neostvarenog smanjenja emisija stakleničkih plinova sukladno članku 29.a Zakona.

(2) Rješenje o plaćanju posebne naknade za okoliš donosi Ministarstvo.

(3) Obvezniku stavljanja biogoriva na tržište, koji je Ministarstvu u pisanom obliku u roku od 15 dana od dana dostave r ješenja iz stavka 2. ovoga članka, podnio zahtjev za obročnu isplatu, ista se može odobriti do godine dana.

(4) Obvezniku stavljanja biogoriva na tržište, koji je  Ministarstvu u pisanom obliku u roku od 15 dana od dana dostave rješenja iz stavka 2. ovoga članka, podnio zahtjev za jednokratnu isplatu posebne naknade za okoliš, može se odobriti popust u iznosu  30%, s rokom plaćanja od 30 dana od dostave rješenja kojim je popust odobren.

Članak 5.

Obvezniku stavljanja biogoriva na tržište iz članka 22. stavka 2. Zakona, koji je  Ministarstvu u pisanom obliku u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu Zakona podnio zahtjev za jednokratnu isplatu posebne naknade za okoliš za 2017., odobrava se popust u iznosu  30%, s krajnjim rokom uplate do 31.prosinca 2018.

Članak 6.

(1) Ministarstvo odluke o zahtjevima iz članka 4. stavaka 3. i 4. i članka 5. ove Uredbe dostavlja Fondu.

(2) Posebna naknada za okoliš uplaćuje se na račun Fonda. Sredstva naknade koriste se za namjene u skladu s propisima koji uređuju djelatnost Fonda, a u svrhu provođenja mjera koje će doprinjeti većem korištenju obnovljivih izvora i smanjivanja emisija stakleničkih plinova u prometu.

Članak 7.

Na sva ostala pitanja u vezi s naplatom posebne naknade za okoliš, primjenjuju se odredbe Općeg poreznog zakona.

IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 8.

Postupci započeti do dana stupanja na snagu ove Uredbe dovršiti će se prema odredbama Uredbe o posebnoj naknadi za okoliš radi nestavljanja biogoriva na tržište (“Narodne novine”, broj 125/10).

Članak 9.

Danom stupanja na snagu ove Uredbe prestaje važiti Uredba o posebnoj naknadi za okoliš radi nestavljanja biogoriva na tržište (“Narodne novine”, broj 125/10).

Članak 10.

Ova Uredba stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa:

Urbroj:

Zagreb,

Predsjednik

mr.sc. Andrej Plenković, v..r.

OBRAZLOŽENJE

Svaka država članica osigurava da udio energije iz obnovljivih izvora u svim oblicima prometa 2020. predstavlja najmanje 10% konačne potrošnje energije u prometu u toj državi članici. Republika Hrvatska donošenjem ove Uredba osigurava postizanje zadanog cilja kroz plaćanje penala za nestavljanje količina biogoriva na tržište definiranih Nacionalnim akcijskim planom za obnovljive izvore do 2020. i plaćanjem penala za ne provođenje energetske učinkovitosti smanjenjem za najmanje 6% emisije stakleničkih plinova u životnom vijeku po energetskoj jedinici goriva koja koriste cestovna vozila.  

Obrazloženje po člancima

Uz članak 1.

Ovim se člankom definira svrha Uredbe.  Uredbom se propisuje visina posebne naknade za okoliš zbog nestavljanja biogoriva na tržište, a koje količine su definirane Nacionalnim akcijskim planom za obnovljive izvore energije do 2020., te zbog nesmanjivanja emisije stakleničkih plinova, obveze koju je uvela Direktiva 2015/1513. Nadalje, propisuje se metodologija za izračun naknada i način i izvršenje naplate naknade, uključivo uvjete popusta.

Uz članak 2.

Ovim se člankom definiraju pojmovi koji se koriste u Uredbi i imaju značenja utvrđena Zakonom o biogorivima za prijevoz i supsidijarnim propisima.

Uz članak 3.

Ovim se člankom određuje metodologija za izračun posebne naknade za okoliš. Navedenu naknadu čine;  posebna naknada za okoliš zbog nestavljanja biogoriva na tržište podijeljena na   količine u postocima energije biogoriva koju je obveznik propusti staviti na tržište i sukladno tomu iznos penala, te posebna naknada zbog nesmanjivanja emisije stakleničkih plinova u biogorivima koje je propusti staviti na tržište prikazana u postocima u dvije kategorije i sukladno tomu iznos penala.

Uz članak 4.

Ovim se člankom propisuje određivanje, rok i način plaćanja posebne naknade za okoliš.

Istu plaća obveznik koji je propusti staviti na tržište propisanu količinu biogoriva pa time nije niti ispunio obvezu smanjenja emisije stakleničkih plinova. Ministarstvo utvrđuje izvršenje obveze i izdaje rješenje o količinama kao i financijskim obvezama plaćanja penala. Nadalje, definiraju se mogućnost i način plaćanja penala za neispunjenje obveza za 2018., 2019. i 2020.

Uz članak 5.

Ovim se člankom definira mogućnost i način plaćanja penala za neispunjenje obveza za 2017.

Uz članak 6.

Ovim se člankom definira namjena korištenja sredstava iz naknade te uplata na račun Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost.

Uz članak 7.

Ovim se člankom upućuje na primjenu odredbi Općeg poreznog zakona.

Uz članak 8.

Ovim člankom utvrđeno je da će se postupci započeti  do dana stupanja na snagu ove Uredbe dovršiti prema odredbama Uredbe o posebnoj naknadi za okoliš radi nestavljanja biogoriva na tržište („Narodne novine“, broj 125/10).

Uz članak 9.

Ovim se člankom utvrđuje da danom stupanja na snagu Uredbe prestaje važiti Uredba o posebnoj naknadi za okoliš radi nestavljanja biogoriva na tržište („Narodne novine“, broj 125/10).

Uz članak 10.

Ovim se člankom utvrđuje stupanje na snagu ove Uredbe.