Na temelju članka 13. st. 8. Zakona o audiovizualnim djelatnostima (“Narodne novine”, broj 61/18), ministrica kulture, nakon pribavljene suglasnosti ministra financija donosi:
PRAVILNIK
O POTICANJU ULAGANJA U PROIZVODNJU AUDIOVIZUALNIH DJELA
Sadržaj Pravilnika
Članak 1.
Ovim Pravilnikom se utvrđuje način, uvjeti, rokovi, kriteriji i drugi uvjeti za ostvarivanje državne potpore za poticanje ulaganja u proizvodnju audiovizualnih djela te sam program potpora sukladno propisima o državnim potporama Republike Hrvatske.
Program državne potpore za poticanje ulaganja u proizvodnju audiovizualnih djela
Članak 2.
(1) Davatelj državne potpore temeljem odredbi ovog Pravilnika je Hrvatski audiovizualni centar (u daljnjem tekstu: Centar).
(2) Mjere financijskog poticaja iz ovoga Pravilnika predstavljaju državnu potporu sukladno propisima o državnim potporama Republike Hrvatske.
(3) Vremensko trajanje programa državne potpore iz ovog Pravilnika određeno je vremenskim važenjem odobrenja Europske komisije.
(4) Sredstva za financijski poticaj osiguravaju se u državnom proračunu Republike Hrvatske na razdjelu ministarstva nadležnog za poslove kulture u okviru aktivnosti i pozicija namijenjenih za mjere poticaja te iz drugih izvora.
Kriteriji i uvjeti za dobivanje državne potpore
Članak 3.
(1) Državna potpora kao financijski poticaj je povrat 25% od ukupnog iznosa opravdanih troškova učinjenih u Republici Hrvatskoj za proizvodnju igranih, animiranih i dokumentarnih filmova, televizijskih filmova i televizijskih serija, koji se proizvode u cijelosti ili djelomično u Republici Hrvatskoj, a koji su namijenjeni javnom prikazivanju te ispunjavaju kriterije određene Zakonom o audiovizualnim djelatnostima i ovim Pravilnikom, bez obzira na to financiraju li se iz domaćih ili međunarodnih izvora.
(2) Financijski poticaj iznosi 30% od ukupnog iznosa opravdanih troškova koji su učinjeni za proizvodnju audiovizualnih djela iz članka 3. stavka 1 ovog Pravilnika, koji su učinjeni za proizvodnju audiovizualnih djela u jedinicama koje se nalaze u ispodprosječno rangiranim jedinicama sukladno zakonu kojim se uređuje regionalni razvoj Republike Hrvatske. U slučaju da se proizvodnja audiovizualnih djela djelomično odvija u ispodprosječno rangiranim jedinicama, a djelomično po kriterijima iz članka 3. stavka 1. ovog Pravilnika financijski poticaj u visini od 30 % se obračunava samo na dio opravdanih troškova specificiran ovim Pravilnikom.
(3) Ukupni iznos troškova učinjenih u Republici Hrvatskoj na osnovi koje se izračunava povrat sredstava ne smije prelaziti 80% cjelokupnog proračuna audiovizualnog djela.
(4) Državna potpora iz stavka 1. ovoga članka za pojedino audiovizualno djelo ne može iznositi više od 5.000.000,00 kn, osim ako ovim Pravilnikom nije drukčije određeno.
(5) Zbroj sredstava iz državnih potpora Republike Hrvatske i drugih zemalja članica Europskog gospodarskog prostora, uključujući iznos državne potpore iz ovoga Pravilnika i potpora malih vrijednosti kao i drugih izvora financiranja koji se smatraju državnom potporom neovisno o razini davatelja, ne može iznositi više od 50% cjelokupnog proračuna predmetnog audiovizualnog djela. Intenzitet potpore za prekogranične koprodukcije koje financiraju najmanje dvije države članice, a u njima sudjeluju producenti iz najmanje dvije države članice mogu iznositi do 60% proračuna za filmsku produkciju.
(6) Sukladno važećim propisima o državnim potporama ograničenje od 50% iz prethodnog stavka ovoga članka ne odnosi se na teška ili zahtjevna audiovizualna djela i audiovizualna djela niskoga proračuna, uključujući djela kojima su dodijeljene potpore malih vrijednosti, gdje je moguće sufinanciranje državnim potporama do 80% cjelokupnog proračuna audiovizualnog djela.
(7) Podnositelj koji dokaže da će proizvodnjom djela u Republici Hrvatskoj premašiti iznos od 20.000.000,00 kn ukupnih troškova učinjenih u Republici Hrvatskoj u okviru proizvodnje djela, ima pravo uputiti zahtjev Centru za ostvarivanje prava na državnu potporu (u daljnjem tekstu: Zahtjev) za predmetno audiovizualno djelo u iznosu većem od 5.000.000,00 kn. Iznos državne potpore kao i dodatne obveze podnositelja utvrđuje Centar razmjerno raspoloživim sredstvima, sukladno ovom Pravilniku.
(8) Za dobivanje državne potpore potrebno je ostvariti minimalan broj bodova u Kvalifikacijskom testu iz Dodatka 1, 1a i 2ovoga Pravilnika te udovoljiti ostalim kriterijima iz ovog Pravilnika.
Kriteriji za podnositelja Zahtjeva za ostvarivanje prava na državnu potporu
Članak 4.
(1) Podnositelj Zahtjeva mora biti pravna osoba registrirana u Republici Hrvatskoj za proizvodnju audiovizualnih djela iz članka 3. stavka 1. ovog Pravilnika koja zadovoljava sljedeće uvjete:
1.da, u svojstvu producenta, koproducenta i/ili izvršitelja usluge proizvodnje inozemnog djela (servisna produkcija), proizvodi igrani, animirani i dokumentarni film, televizijski film ili televizijsku seriju iz članka 3. stavka 1. ovoga Pravilnika, u cijelosti ili djelomično u Republici Hrvatskoj,
2.da je stekla autorska prava na scenarij u svrhu proizvodnje audiovizualnog djela ili je izvršitelj usluge proizvodnje inozemnog djela temeljem ugovorene suradnje s inozemnim subjektom koji je stekao autorska prava na scenarij u svrhu proizvodnje inozemnog djela,
3.da je u posljednje tri godine prije dana podnošenja Zahtjeva proizvela najmanje jedno audiovizualno djelo (igrani film, dokumentarni film, animirani film, televizijski film ili televizijsku seriju) koje je javno prikazano na barem jedan od sljedećih načina: komercijalno distribuirano u kinima i/ili na televiziji i/ili na najmanje jednom međunarodnom filmskom ili televizijskom festivalu,
4.da raspolaže ukupnim podacima o cjelokupnom proračunu audiovizualnog djela za koje se traži državna potpora (u slučaju prekogranične ili međunarodne koprodukcije u kojoj je hrvatska pravna osoba koproducent) ili raspolaže podacima o visini iznosa cjelokupnog proračuna audiovizualnog djela za koje se traži državna potpora (u slučaju inozemnog djela).
(2) Pod pravnom osobom registriranom u Republici Hrvatskoj smatra se i inozemno trgovačko društvo koje je valjano osnovano po pravu zemlje u kojoj ono ima registrirano sjedište izvan Republike Hrvatske, ako sukladno važećim propisima osnuje podružnicu u Republici Hrvatskoj. Ako je osnivač podružnice inozemno trgovačko društvo sjedište kojeg nije u državi članici Europske unije niti u državi koja je stranka ugovornica Ugovora o europskom gospodarskom prostoru, ono mora najmanje dvije godine biti upisano u registar u državi u kojoj ima sjedište te o tome dostaviti dokaz Centru.
(3) Izvršitelj usluge proizvodnje inozemnog djela (servisna produkcija) iz stavka 1. točke 1. ovoga članka je pravna osoba registrirana u Republici Hrvatskoj za proizvodnju audiovizualnih djela, koja temeljem ugovorene suradnje s inozemnim subjektom pruža usluge proizvodnje inozemnog djela u Republici Hrvatskoj te podnosi Zahtjev sukladno ovom Pravilniku.
(4) Iznimno od stavka 1. točke 3. ovoga članka, podnositelj Zahtjeva može biti i pravna osoba koja u posljednje tri godine prije dana podnošenja Zahtjeva nije proizvela najmanje jedno audiovizualno djelo, ako je osnivač ili direktor/član Uprave bio producent, koproducent, izvršni producent ili operativni producent najmanje jednog audiovizualnog djela u kategoriji za koju traži financijski poticaj koje zadovoljava uvjete javnog prikazivanja audiovizualnog djela iz stavka 1. točke 3. ovoga članka u posljednje tri godine prije dana podnošenja Zahtjeva, što dokazuje svojim imenom i prezimenom naznačenim na proizvedenom audiovizualnom djelu i/ili da angažira osobu zaduženu za produkciju s operativnim iskustvom u proizvodnji istovrsnog audiovizualnog djela.
(5) Iznimno od stavka 1. točke 3. ovoga članka, podnositelj Zahtjeva može biti i pravna osoba koja u posljednje tri godine prije dana podnošenja Zahtjeva nije proizvela audiovizualno djelo iz članka 3. stavka 1. ovog Pravilnika, već je u svojstvu izvršitelja usluge proizvodnje surađivala u proizvodnji reklamnih audiovizualnih djela koja su javno prikazana na jedan od sljedećih načina: komercijalno distribuirana u kinima i/ili na televiziji, uz uvjet da angažira osobu zaduženu za produkciju s operativnim iskustvom u proizvodnji istovrsnog audiovizualnog djela.
(6) Podnositelj Zahtjeva ne može biti osoba iz stavka 1. ovoga članka:
-koja je poduzetnik u teškoćama,
-koja je u predstečajnom ili stečajnom postupku ili likvidaciji,
-kojoj je naložen povrat nezakonite državne potpore ili se nalazi u postupku povrata potpore,
-koja ima neplaćene, dospjele obveze po osnovi javnih davanja i/ili prema Centru,
-ako je podnositelju i osobi ovlaštenoj po zakonu za zastupanje izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za jedno ili više sljedećih kaznenih djela: udruživanje za počinjenje kaznenih djela, primanje mita u gospodarskom poslovanju, davanje mita u gospodarskom poslovanju, zlouporaba položaja i ovlasti, zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti, protuzakonito posredovanje, primanje mita, davanje mita, prijevara, računalna prijevara, prijevara u gospodarskom poslovanju i prikrivanje protuzakonito dobivenog novca.
(7) U slučaju međunarodne ili prekogranične koprodukcije, u kojoj je jedan od koproducenata pravna osoba registrirana u Republici Hrvatskoj za proizvodnju audiovizualnih djela, hrvatski koproducent sudjeluje u postupcima vezanim uz dodjelu državne potpore predviđenim ovim Pravilnikom u svojstvu podnositelja Zahtjeva.
(8) U slučaju inozemne produkcije, neovisno o broju producenata i država njihovog podrijetla, u kojoj niti jedan od producenata nije pravna osoba registrirana u Republici Hrvatskoj za proizvodnju audiovizualnih djela, producent-nositelj projekta dužan je angažirati izvršitelja usluge proizvodnje inozemnog djela (servisna produkcija) koji u svojstvu podnositelja Zahtjeva sudjeluje u postupcima vezanim za financijski poticaj na način predviđen ovim Pravilnikom.
Kriteriji koje mora ispuniti audiovizualno djelo za koje se može tražiti državna potpora
Članak 5.
(1) Audiovizualno djelo za koje podnositelj Zahtjeva može tražiti državnu potporu je:
-igrani film, dokumentarni film, animirani film, televizijski film ili televizijska serija,
-koje se proizvodi u cijelosti ili djelomično u Republici Hrvatskoj,
-koje je namijenjeno javnom prikazivanju, te
-ostvaruje minimalan broj bodova u Kvalifikacijskom testu iz Dodatka 1, odnosno 1a, ovoga Pravilnika.
(2) Državna potpora iz ovoga Pravilnika može se tražiti za inozemno djelo, odnosno igrani, animirani, dokumentarni film, kao i televizijski film i televizijsku seriju iz stavka 1. ovoga članka, za čiji scenarij je autorska prava stekla inozemna pravna osoba registrirana za proizvodnju audiovizualnih djela izvan Republike Hrvatske ili država članica Europskog gospodarskog prostora.
(3) Potpora koje se dodjeljuje temeljem ovog Pravilnika može se zbrajati s drugom državnom potporom, pod uvjetom da se odnose na različite prihvatljive troškove.
(4) Ako se Zahtjev za financijski poticaj odnosi na audiovizualno djelo koje se financira iz javnih izvora Republike Hrvatske te iz sredstava državnih potpora iznos financijskog poticaja temeljem ovog Pravilnika obračunava se samo na iznos troškova učinjenih za proizvodnju audiovizualnog djela u Republici Hrvatskoj koji premašuje visinu dodijeljenih sredstava iz javnih izvora i sredstava državne potpore.
(5) Ako je podnositelj Zahtjeva korisnik potpore Centra i po drugoj pravnoj osnovi, i/ili koristi financiranje iz javnih izvora te iz sredstava državne potpore dužan je po završetku snimanja audiovizualnog djela u Republici Hrvatskoj dostaviti Centru objedinjeno revizijsko izvješće, sa točnom naznakom koje prihvatljive troškove koristi po kojoj osnovi.
(6) Kvalifikacijski test iz stavka 1. alineja 4 ovoga članka je test koji ispunjava podnositelj Zahtjeva čija je svrha kroz sustav bodova vrednovati kulturni sadržaj audiovizualnog djela za koje se traži državna potpora, doprinos ljudskih potencijala i korištenje produkcijskih potencijala Republike Hrvatske i drugih zemalja članica Europskog gospodarskog prostora. Podnositelj Zahtjeva čije djelo u Kvalifikacijskom testu ostvari veći broj bodova od djela nekog drugog podnositelja, ne ostvaruje nikakve pogodnosti prilikom redoslijeda obrade Zahtjeva niti rezervacije sredstava.
(7) Osim uvjeta iz stavka 1. ovoga članka, za dobivanje državne potpore audiovizualno djelo mora, zadovoljiti i sljedeće uvjete:
1.najmanji iznos ukupnih troškova učinjenih u Republici Hrvatskoj u okviru proizvodnje djela iz stavka 1. ovoga članka mora, bez uračunatog poreza na dodanu vrijednost, iznositi 2.000.000,00 kuna za igrani film, 300.000,00 kuna za dokumentarni film, 500.000,00 kuna za animirani film, 1.000.000,00 kuna za televizijski film i najmanje 750.000,00 kuna po epizodi televizijske serije; navedeni najmanji iznos ne smije biti veći od 50% cjelokupnog proračuna proizvodnje audiovizualnog djela
2.najmanje 50% članova ekipe angažirane u Republici Hrvatskoj za proizvodnju djela iz stavka 1. ovoga članka moraju biti hrvatski državljani ili državljani članica Europskog gospodarskog prostora, u slučaju kada se djelo u cijelosti proizvodi u Republici Hrvatskoj, a u slučaju koprodukcije hrvatski državljani ili porezni rezidenti Republike Hrvatske ili
3.najmanje 30% članova ekipe angažirane u Republici Hrvatskoj za proizvodnju djela iz stavka 1. ovoga članka moraju biti hrvatski državljani ili državljani članica Europskog gospodarskog prostora, u slučaju kada se djelo djelomično proizvodi u Republici Hrvatskoj, a djelomično u drugoj/drugim državama, a u slučaju koprodukcije hrvatski državljani ili porezni rezidenti Republike Hrvatske te
4.u slučaju dodjele državne potpore u iznosu većem od 5.000.000,00 kn osim udovoljenja prethodno navedenim uvjetima podnositelj Zahtjeva mora zaposliti i najmanje 1 (jednog) praktikanta hrvatskog državljanstva ili poreznog rezidenta u Republici Hrvatskoj, u svakom od glavnih sektora produkcije (scenografija, produkcija, kamera, kostimografija, režija, maska, kaskaderi);
(8) Djelo za koje podnositelj Zahtjeva ne može steći pravo na državnu potporu je:
-promidžbeno audiovizualno djelo i/ili audiovizualna komercijalna komunikacija,
-djelo koje promiče nasilje, rasizam, govor mržnje i/ili ima pornografski sadržaj i sl.,
-djelo koje promiče ponašanja u suprotnosti s interesima javnog zdravlja, zaštite ljudskih prava, javne sigurnosti i sl.,
-dnevna drama („sapunica“),
-situacijska komedija („sitcom“).
(9) Podnositelj Zahtjeva stječe pravo na državnu potporu za djelo iz stavka 1. i 2. ovoga članka pod uvjetom da je na dan predaje Zahtjeva, uz ostale uvjete osigurao i 70% sredstava predviđenih za pokrivanje troškova proizvodnje audiovizualnog djela u Republici Hrvatskoj.
Troškovi koji se priznaju
Članak 6.
(1) Za dobivanje državne potpore priznaju se troškovi za robe i usluge učinjeni i plaćeni u Republici Hrvatskoj u okviru proizvodnje audiovizualnog djela iz članka 3. ovoga Pravilnika.
(2) Kada podnositelj Zahtjeva kumulira Zahtjev za financijski poticaj iz članka 3. stavka 1. i 2. ovoga Pravilnika kao opravdani troškovi proizvodnje za koje se dodjeljuje financijski poticaj u iznosu od 30 % smatraju se troškovi nastali u svezi s proizvodnjom audiovizualnog djela u jedinicama lokalne samouprave koje se nalaze u ispodprosječno rangiranim jedinicama sukladno zakonu i to troškovi honorara hrvatskih državljana ili poreznih rezidenata u Republici Hrvatskoj, troškovi smještaja, troškovi najma/zakupa lokacija te troškovi ishrane.
(3) Popis troškova koji se priznaju određen je u Dodatku 2 koji je sastavni dio ovoga Pravilnika.
Povjerenstvo Centra za poticanje ulaganja u proizvodnju audiovizualnih djela
Članak 7.
(1) Povjerenstvo Centra za poticanje ulaganja u proizvodnju audiovizualnih djela (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) sastoji se od 5 članova, i to: jednog člana iz Ministarstva kulture, dva producenta iz Hrvatske udruge producenata, jednog člana iz Ministarstva financija i jednog člana iz Centra. Članovima Povjerenstva mogu se imenovati zamjenici koji zamjenjuju pojedinog člana u slučaju spriječenosti da sudjeluje u radu Povjerenstva.
(2) Članove Povjerenstva i njihove zamjenike imenuje i razrješava ministar kulture, na prijedlog tijela iz kojeg dolaze, i to na razdoblje od dvije godine. Članovi Povjerenstva i njihovi zamjenici mogu biti ponovno imenovani.
(3) Član Povjerenstva ne smije za vrijeme trajanja svog mandata sudjelovati u razmatranju i odlučivanju o Zahtjevu:
-za djelo čiji je producent, koproducent, izvršitelj usluge proizvodnje ili suradnik u proizvodnji,
-koji je podnijela pravna osoba u čijoj je vlasničkoj i/ili upravljačkoj strukturi, odnosno čiji je radnik.
(4) Član Povjerenstva koji je u sukobu interesa u smislu stavka 3. ovoga članka, dužan je o tome odmah obavijestiti Centar, te se izuzeti od razmatranja i odlučivanja o Zahtjevu. U tom slučaju člana Povjerenstva u radu Povjerenstva zamjenjuje njegov zamjenik.
(5) Na sjednicama koje se održavaju u Centru prema potrebi, a najmanje jednom svaka tri mjeseca, Povjerenstvo razmatra Zahtjeve i priloženu dokumentaciju, procjenjuje jesu li ispunjeni uvjeti za dobivanje financijskog poticaja iz ovoga Pravilnika i donosi prijedlog rješenja s obrazloženjem.
(6) Način rada i donošenje odluka Povjerenstva određuje se Poslovnikom.
(7) Članovi Povjerenstva i njihovi zamjenici imaju pravo na nagradu za rad u Povjerenstvu čiju visinu utvrđuje Ministarstvo kulture u skladu s Odlukom Vlade Republike Hrvatske o visini naknade članovima povjerenstava, vijeća, savjeta, radnih skupina i drugih sličnih tijela.
Podnošenje Zahtjeva za ostvarivanje prava na državnu potporu
Članak 8.
(1) Najkasnije 8 dana prije početka snimanja audiovizualnog djela iz članka 3. ovoga Pravilnika u Republici Hrvatskoj ili prve animacije učinjene u Republici Hrvatskoj (u slučaju animiranog filma), podnositelj Zahtjeva obvezan je Povjerenstvu dostaviti:
1.ispunjeni obrazac Zahtjeva koji se nalazi na internetskim stranicama Centra;
2.potvrdu nadležnog tijela o uredno izvršenim obvezama plaćanja po osnovi javnih davanja, ne stariju od 30 dana,
3.izvod iz kaznene evidencije,
4.dokaz o javnom prikazivanju audiovizualnog djela koje je proizveo tijekom prethodne tri godine,
oza dugometražni igrani film – potvrda distributera/kinoprikazivača o prikazivanju i isječak iz dnevnih novina kojim se dokazuje prikazivanje u redovnoj distribuciji ili potvrda nakladnika televizijskog programa na nacionalnoj razini o emitiranju navedenog djela,
oza animirani, igrani i dokumentarni film – dokaz o prikazivanju u okviru programa barem jednog međunarodnog filmskog festivala,
5.scenarij i kratki sadržaj (sinopsis) audiovizualnog djela iz članka 3. ovoga Pravilnika za čiju proizvodnju traži financijski poticaj,
6.cjelokupni proračun (troškovnik) audiovizualnog djela za koje se traži državna potpora, u slučaju međunarodne ili prekogranične koprodukcije u kojoj je hrvatska pravna osoba koproducent, ili podatak o visini iznosa cjelokupnog proračuna audiovizualnog djela za koje se traži državna potpora, u slučaju izvršenja usluge proizvodnje inozemnog djela,
7.plan financiranja proizvodnje cjelokupnog audiovizualnog djela u kojem su navedeni svi izvori financiranja (bez obzira jesu li domaći ili inozemni), uključujući točan iznos državnih potpora Republike Hrvatske i zemalja članica Europskog gospodarskog prostora, kao i postotak sudjelovanja svakog pojedinog izvora u cjelokupnom proračunu audiovizualnog djela,
8.financijski plan proizvodnje audiovizualnog djela u Republici Hrvatskoj,
9.popis svih autora i djelatnika angažiranih u proizvodnji audiovizualnog djela u Republici Hrvatskoj (Popis ekipe), naznačujući njihovu nacionalnost te poreznu rezidentnost;
10.operativni plan proizvodnje audiovizualnog djela u Republici Hrvatskoj i plan snimanja;
11.operativni plan proizvodnje audiovizualnog djela s konačnim datumom završetka cjelokupne proizvodnje audiovizualnog djela,
12.plan priljeva i potrošnje sredstava za proizvodnju audiovizualnog djela u Republici Hrvatskoj,
13.dokaz o tome da je osigurano 70% sredstava predviđenih za pokrivanje troškova proizvodnje audiovizualnog djela iz članka 3. ovoga Pravilnika u Republici Hrvatskoj (npr. ugovor, predugovor, pismo namjere s točnim iznosom, bankarska garancija),
14.dokaz o udovoljavanju uvjetima iz članka 4. stavka 2. ovog Pravilnika,
15.ispunjeni obrazac Kvalifikacijskog testa iz Dodatka 1, odnosno 1a, ovoga Pravilnika,
16.potpisanu izjavu Producenta.
(2) Potvrdu iz stavka 1. točke 2. ovoga Pravilnika o uredno izvršenim obvezama plaćanja s osnova javnih davanja podnositelj Zahtjeva je dužan dostaviti Centru i po završetku snimanja u Republici Hrvatskoj, a prije isplate državne potpore sukladno ovom Pravilniku.
(3) U slučaju međunarodne ili prekogranične koprodukcije, domaći koproducent ili koproducent iz država Europskog gospodarskog prostora uz Zahtjev je dužan priložiti i ovjereni preslik predugovora ili ugovora o koprodukciji, zajedno s dokazom o potvrđenim izvorima financiranja.
(3) U slučaju inozemne produkcije, izvršitelj usluge proizvodnje inozemnog djela uz Zahtjev je dužan priložiti i ovjereni preslik predugovora ili ugovora o suradnji s inozemnim subjektom (tzv. servisni ugovor).
(4) Svi dokumenti iz stavka 1. ovoga članka, predaju se na hrvatskom jeziku, a predugovor/ugovor iz stavka 2. i 3. ovoga članka u ovjerenom prijevodu na hrvatski jezik.
Ostvarivanje prava na državnu potporu
Članak 9.
(1) Centar na prijedlog Povjerenstva donosi rješenje kojim jamči podnositelju Zahtjeva ostvarivanje prava na državnu potporu u određenom novčanom iznosu temeljem planiranog proračuna proizvodnje djela i dokumentacije određene ovim Pravilnikom, koji će biti isplaćen podnositelju Zahtjeva po završetku proizvodnje audiovizualnog djela u Republici Hrvatskoj u okviru osiguranih sredstava namijenjenih za mjere poticaja temeljem rješenja o isplati.
(2) U slučaju udovoljavanja uvjetima za izdavanje rješenja o jamstvu inozemnom trgovačkom društvu koje nije dostavilo dokaz o osnivanju podružnice sukladno važećim propisima u Republici Hrvatskoj te sukladno odredbama ovog Pravilnika Centar će podnositelju zaključkom dati primjeren rok za ispunjenje navedenog uvjeta, koji rok ne smije biti kraći od 15 (petnaest) dana. Protekom danog roka, bez dostave dokaza o ispunjenju danog uvjeta zahtjev podnositelja bit će odbačen kao nepotpun.
(3) Rješenja o jamstvu iz stavka 1. ovog članka donose se po sustavu prednosti prijave.
(4) Tražbine iz rješenja o jamstvu te rješenja o isplati iz stavka 1. ovoga članka ne mogu se ustupiti trećoj osobi, a svaki takav ustup ne proizvodi pravne učinke.
Obveze pravne osobe kojoj je izdano rješenje
Članak 10.
(1) Nakon završetka proizvodnje djela u Republici Hrvatskoj, pravna osoba kojoj je izdano rješenje iz članka 9. ovoga Pravilnika dužna je u roku utvrđenom u rješenju dostaviti Centru sljedeću dokumentaciju:
-cjelokupni izračun stvarno učinjenih troškova proizvodnje audiovizualnog djela iz članka 3. ovoga Pravilnika u Republici Hrvatskoj, potvrđen od ovlaštenog revizora registriranog u Republici Hrvatskoj, čije usluge plaća podnositelj Zahtjeva,
-preslike dokaza da su uredno izvršene sve obveze plaćanja vezane uz proizvodnju audiovizualnog djela iz članka 3. ovoga Pravilnika u Republici Hrvatskoj, uključujući i obveze plaćanja po osnovi javnih davanja, potvrđene od ovlaštenog revizora registriranog u Republici Hrvatskoj čije usluge plaća podnositelj Zahtjeva.
(2) Povjerenstvo utvrđuje usklađenost dokaza iz stavka 1. ovoga članka s popisom planiranih troškova proizvodnje djela u Republici Hrvatskoj i ostalom dokumentacijom temeljem koje je podnositelj dobio rješenje iz članka 9. ovoga Pravilnika.
(3) Pravna osoba kojoj je izdano rješenje iz članka 9. ovoga Pravilnika dužna je bez odgode izvijestiti Centar u slučaju da je nakon donošenja rješenja došlo do:
-pomicanja datuma početka snimanja ili izrade prve animacije (u slučaju animiranog filma) za više od 30 dana od predviđenog,
-promjene u podnesenom planu financiranja proizvodnje cjelokupnog djela u kojem su navedeni svi izvori financiranja za više ili manje od 10 %,
-bitne izmjene pravnog i/ili činjeničnog stanja.
Isplata državne potpore
Članak 11.
(1) Sredstva za financijske poticaje planiraju se u godišnjem iznosu u državnom proračunu Republike Hrvatske koja Ministarstvo kulture, kao namjenska sredstva, doznačuje na račun Centra po izdavanju rješenja o jamstvu. Centar je ovlašten neiskorištena sredstva po izdanim rješenjima o jamstvu iskoristiti za projekte prijavljene u prethodnoj godini za koje nije izdano rješenje o jamstvu u toj godini. Centar je obvezan sva preostala neiskorištena sredstva iz prethodne godine doznačena s te osnove, uplatiti u državni proračun najkasnije do 30. lipnja tekuće godine.
(2) Osim sredstava osiguranih u stavku 1. ovoga članka sredstva za financijske poticaje mogu se osigurati i iz drugih izvora.
(3) Centar obavlja isplatu iznosa poticaja utvrđenog rješenjem iz članka 9. ovoga Pravilnika na račun podnositelja Zahtjeva kod poslovne banke u Republici Hrvatskoj, pod uvjetima da je podnositelj Zahtjeva ispunio obveze iz članka 10. ovoga Pravilnika te da su doznačena proračunska sredstva za financijske poticaje te sredstva iz drugih izvora na račun Centra.
(4) Neovisno o vrsti produkcije, a pod uvjetima iz stavka 2. ovog članka, Centar obavlja isplatu iznosa državne potpore utvrđenog rješenjem iz članka 9. ovoga Pravilnika na poseban račun podnositelja Zahtjeva kod poslovne banke u Republici Hrvatskoj, otvoren namjenski u svrhu proizvodnje predmetnog djela.
(5) U slučaju da je u razdoblju od donošenja rješenja do završetka proizvodnje audiovizualnog djela iz članka 3. ovoga Pravilnika u Republici Hrvatskoj došlo do promjene visine troškova, na način da su stvarno učinjeni troškovi manji od troškova priznatih rješenjem o jamstvu, Centar će prilagoditi isplatu iznosa državne potpore razmjerno smanjenju stvarno učinjenih troškova.
Članak 12.
(1) Davatelj državne potpore iz ovog Pravilnika je dužan na svojim službenim internetskim stranicama objaviti potpuni tekst odobrenog programa potpore i njegove provedene odredbe, ime korisnika potpore, naziv podnositelja zahtjeva i projekt za koji je dodijeljena potpora, iznos i intenzitet državne potpore izražen kao udjel u ukupnom proračunu projekta za koji je državna potpora dodijeljena.
(2) Navedene informacije davatelj državne potpore je dužan čuvati najmanje 10 godina te učiniti dostupnim javnosti sukladno važećim propisima koji reguliraju prava na pristup informacijama.
Članak 13.
Kvalifikacijski test za koprodukcije te servisne produkcije (A Kulturni sadržaj i Korištenje produkcijskih potencijala Republike Hrvatske, B Doprinos ljudskih potencijala) i Popis troškova koji se priznaju su Dodaci 1, 1a i 2 te su sastavni dio ovoga Pravilnika.
Prijelazne i završne odredbe
Članak 14.
Postupci započeti prema odredbama Pravilnika o poticanju ulaganja u proizvodnju audiovizualnih djela („Narodne novine“, broj 86/12, 104/12, 105/13 i 83/14, 03/15) do dana stupanja na snagu ovoga Pravilnika dovršit će se prema odredbama toga Pravilnika.
Članak 15.
Stupanjem na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o poticanju ulaganja u proizvodnju audiovizualnih djela („Narodne novine“, broj 86/12, 104/12, 105/13 i 83/14, 03/15).
Članak 16.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Narodnim novinama“.
KLASA: 612-11/18-01/0046
URBROJ: 532-07-01/1-18-02
Zagreb, 14. prosinca 2018.
MINISTRICA
dr. sc. Nina Obuljen Koržinek
DODATAK 1
KVALIFIKACIJSKI TEST ZA KOPRODUKCIJE
NAZIV PROJEKTA
PODNOSITELJ ZAHTJEVA
DATUM I POTPIS:
Osnovni uvjeti: da bi projekt zadovoljio kvalifikacijski test, mora ostvariti minimalno 22 boda (od ukupno 44 mogućih), s time da mora zadovoljiti minimalno 6 bodova iz Dijela A (Kulturni sadržaj), minimalno 10 bodova iz Dijela B (Doprinos ljudskih potencijala) i minimalno 6 bodova iz Dijela C (Korištenje produkcijskih potencijala Republike Hrvatske).
DIO A - KULTURNI SADRŽAJ
Mogući broj bodova
Ostvareni broj bodova
A1
Tema i sadržaj djela temelji se na osobi, liku ili događajima koji čine dio hrvatske, europske ili svjetske kulture, povijesti, mitologije ili religije ili narativno koherentnim projekcijama prošlosti i budućnosti
2
A2
Djelo je smješteno na lokaciji u Hrvatskoj ili u nekoj od europskih država, ili njegove slike predstavljaju Hrvatsku ili neku drugu europsku državu ili kulturno okruženje
2
A3
Djelo je inspirirano ili se temelji na adaptaciji postojećeg književnog, glazbenog, kazališnog ili audiovizualnog djela
2
A4
Djelo se bavi suvremenim političkim, društvenim ili kulturnim temama i/ili sadržajima
2
A5
Konačna verzija djela je na hrvatskom ili jednom od europskih jezika
2
A6
Djelo predstavlja suvremenog umjetnika iz druge discipline, a njegov/njen doprinos čini bitan dio djela
2
UKUPNO A (A1+A2+A3+A4+A5+A6)
12
DIO B - DOPRINOS LJUDSKIH POTENCIJALA
Mogući broj bodova
Ostvareni broj bodova
B1
Djelu su svoj doprinos dali državljani ili porezni rezidenti Republike Hrvatske u ulozi:
a) redatelj
1
b) producent
1
c) barem jedan koautor: - autor dijaloga - autor scenarija - direktor fotografije - glavni animator - glavni crtač (layout man) - skladatelj glazbe
1
d) barem jedan autor doprinosa ili voditelj sektora:
za igrana i dokumentarna djela*: - direktor filma - glavni garderobijer - kostimograf - montažer - montažer zvuka - operater kamere - prvi pomoćnik redatelja - scenograf - slikar maski - supervizor vizualnih efekata - vođa snimanja
*2 boda za jednog, 1/2 za svakog narednog, 7 maksimalno
*2 boda za jednog, 1/2 za svakog narednog, 7 maksimalno
7
e) Glavni glumac/glumica ili glas u animaciji
1
f) Minimalno 3 sporedna glumca/glumice ili glasa
1
g) minimalno 1 praktikant u nekom od glavnih sektora
2
UKUPNO B1
14
B2
Ostali članovi ekipe angažirani u proizvodnji djela
Najmanje 50% članova ekipe angažiranih u proizvodnji djela u Hrvatskoj, izuzev onih koji su već ostvarili bodove u B1 i statista su državljani ili porezni rezidenti Republike Hrvatske.
6
ILI
Najmanje 40% članova ekipe angažiranih u proizvodnji djela u Hrvatskoj, izuzev onih koji su već ostvarili bodove u B1 i statista su državljani ili porezni rezidenti Republike Hrvatske.
4
ILI
Najmanje 30% članova ekipe angažiranih u proizvodnji djela u Hrvatskoj, izuzev onih koji su već ostvarili bodove u B1 i statista su državljani ili porezni rezidenti Republike Hrvatske.
3
UKUPNO B2
6
UKUPNO B (B1+B2)
20
DIO C - KORIŠTENJE PRODUKCIJSKIH POTENCIJALA REPUBLIKE HRVATSKE
Mogući broj bodova
Ostvareni broj bodova
C1
Snimanje i/ili proizvodnja se odvija na lokacijama ili u studijima u Hrvatskoj
najmanje 50% od ukupnih dana snimanja/proizvodnje odvija se u Hrvatskoj
5
ILI
najmanje 30 do 50% od ukupnih dana snimanja/proizvodnje odvija se u Hrvatskoj
3
ILI
Najmanje 15 do 30% od ukupnih dana snimanja/proizvodnje odvija se u Hrvatskoj
2
UKUPNO C1
5
C2
Za koprodukciju su angažirani pružatelji usluga sa sjedištem u Hrvatskoj
Najmanje 50% ukupnog produkcijskog troška ostvarenog u Hrvatskoj isplaćuje se hrvatskom koproducentu.
7
ILI
Najmanje 30% ukupnog produkcijskog troška ostvarenog u Hrvatskoj isplaćuje se hrvatskom koproducentu.
5
ILI
Najmanje 15% ukupnog produkcijskog troška ostvarenog u Hrvatskoj isplaćuje se hrvatskom koproducentu.
3
UKUPNO C2
7
UKUPNO C (C1+C2)
12
UKUPNO A + B + C
44
DODATAK 1a
KVALIFIKACIJSKI TEST ZA SERVISNE PRODUKCIJE
NAZIV PROJEKTA
PODNOSITELJ ZAHTJEVA
DATUM I POTPIS:
Osnovni uvjeti: da bi projekt zadovoljio kvalifikacijski test, mora ostvariti minimalno 14 bodova (od ukupno 36 mogućih), s time da mora zadovoljiti minimalno 4 boda iz Dijela A (Kulturni sadržaj), minimalno 6 bodova iz Dijela B (Doprinos ljudskih potencijala) i minimalno 4 boda iz Dijela C (Korištenje produkcijskih potencijala Republike Hrvatske).
DIO A - KULTURNI SADRŽAJ
Mogući broj bodova
Ostvareni broj bodova
A1
Tema i sadržaj djela temelji se na osobi, liku ili događajima koji čine dio hrvatske, europske ili svjetske kulture, povijesti, mitologije ili religije ili narativno koherentnim projekcijama prošlosti i budućnosti
2
A2
Djelo je smješteno na lokaciji u Hrvatskoj ili u nekoj od europskih država, ili njegove slike predstavljaju Hrvatsku ili neku drugu europsku državu ili kulturno okruženje
2
A3
Djelo je inspirirano ili se temelji na adaptaciji postojećeg književnog, glazbenog, kazališnog ili audiovizualnog djela
2
A4
Djelo se bavi suvremenim političkim, društvenim ili kulturnim temama i/ili sadržajima
2
A5
Konačna verzija djela je na hrvatskom ili jednom od europskih jezika
2
A6
Djelo predstavlja suvremenog umjetnika iz druge discipline, a njegov/njen doprinos čini bitan dio djela
2
UKUPNO A (A1+A2+A3+A4+A5+A6)
12
DIO B - DOPRINOS LJUDSKIH POTENCIJALA
Mogući broj bodova
Ostvareni broj bodova
B1
Djelu su svoj doprinos dali državljani Republike Hrvatske ili državljani zemalja EGP u ulozi:
a) redatelj
1
b) producent
1
c) barem jedan koautor: - autor dijaloga - autor scenarija - direktor fotografije - glavni animator - glavni crtač (layout man) - skladatelj glazbe
1
d) barem jedan autor doprinosa ili voditelj sektora:
za igrana i dokumentarna djela: - direktor filma - glavni garderobijer - kostimograf - montažer - montažer zvuka - operater kamere - prvi pomoćnik redatelja - scenograf - slikar maski - supervizor vizualnih efekata - vođa snimanja
Minimalno 3 praktikanta u nekim od glavnih sektora su hrvatski državljani ili porezni rezidenti Republike Hrvatske
2
UKUPNO B2
2
B3
Ostali djelatnici angažirani u proizvodnji djela
Najmanje 50% djelatnika angažiranih u proizvodnji djela u Hrvatskoj, izuzev onih koji su već ostvarili bodove u B1 i B2 te statista su državljani Republike Hrvatske ili državljani zemalja EGP.
6
ILI
Najmanje 40% djelatnika angažiranih u proizvodnji djela u Hrvatskoj, izuzev onih koji su već ostvarili bodove u B1 i B2 te statista su državljani Republike Hrvatske ili državljani zemalja EGP.
4
ILI
Najmanje 30% djelatnika angažiranih u proizvodnji djela u Hrvatskoj, izuzev onih koji su već ostvarili bodove u B1 i B2 te statista su državljani Republike Hrvatske ili državljani zemalja EGP.
3
UKUPNO B3
6
UKUPNO B (B1+B2+B3)
14
DIO C - KORIŠTENJE PRODUKCIJSKIH POTENCIJALA REPUBLIKE HRVATSKE
Mogući broj bodova
Ostvareni broj bodova
C1
Snimanje i/ili proizvodnja se odvija na lokacijama ili u studijima u Hrvatskoj
najmanje 50% od ukupnih dana snimanja/proizvodnje odvija se u Hrvatskoj
5
ILI
najmanje 30 do 50% od ukupnih dana snimanja/proizvodnje odvija se u Hrvatskoj
3
ILI
Najmanje 15 do 30% od ukupnih dana snimanja/proizvodnje odvija se u Hrvatskoj
2
UKUPNO C1
5
C2
Za servisnu produkciju su angažirani pružatelji usluga sa sjedištem u Hrvatskoj
Najmanje 50% ukupnog produkcijskog troška ostvarenog u Hrvatskoj isplaćuje se hrvatskom servisnom producentu.
5
ILI
Najmanje 30% ukupnog produkcijskog troška ostvarenog u Hrvatskoj isplaćuje se hrvatskom servisnom producentu.
3
ILI
Najmanje 15% ukupnog produkcijskog troška ostvarenog u Hrvatskoj isplaćuje se hrvatskom servisnom producentu.
2
UKUPNO C2
5
UKUPNO C (C1+C2)
10
UKUPNO A + B + C
36
DODATAK 2
POPIS TROŠKOVA KOJI SE PRIZNAJU
1.
PREDPRODUKCIJSKI TROŠKOVI
o
Istraživanje i razvoj projekta (materijalni troškovi za istraživanje, honorari stručnih suradnika ) isključivo ako se radi o dokumentarnom i igrano-dokumentarnom filmu.
o
Troškovi obilaska lokacija
■
Smještaj i transport (najam brodova, cestarina, mostarina, najam vozila, najam motorola, troškovi snimanja dronom)
■
Ishrana
■
Dnevnice
o
Honorari za autorski i produkcijski tim u obilasku lokacija te stručne suradnike s pripadajućim javnim davanjima (porezi, prirezi, razrezi, doprinosi) za hrvatske državljane odnosno porezne rezidente u Republici Hrvatskoj, obračunati i plaćeni u Republici Hrvatskoj temeljem postojećih propisa.
o
Pribave dozvola
2.
HONORARI
Honorari autorskog, produkcijskog i tehničkog ljudskog potencijala sa svim pripadajućim javnim davanjima (porezi, prirezi, razrezi, doprinosi) za hrvatske državljane odnosno porezne rezidente u Republici Hrvatskoj, obračunati i plaćeni u Republici Hrvatskoj temeljem postojećih propisa.
o
Sektor režije
o
Sektor produkcije
o
Sektor organizacije
o
Sektor glumaca
o
Sektor statista
o
Sektor kaskadera
o
Sektor scenografije, gradnje, rekvizite i studija
o
Sektor scenske tehnike
o
Sektor specijalnih efekata
o
Sektor animacije
o
Sektor modeliranja likova
o
Sektor modeliranja scenografije
o
Sektor kostimografije
o
Sektor maske i frizure
o
Sektor rasvjete
o
Sektor kamere
o
Sektor zvuka
o
Sektor lokacija
o
Sektor ishrane (opskrba pripremljenom hranom i pićem)
o
Sektor glazbe
o
Sektor montaže slike
o
Sektor montaže zvuka
o
Sektor montaže glazbe
o
Sektor obrade i dizajna slike i zvuka
o
Sektor stručnjaka za posebne usluge (doktori, medicinske sestre, veterinari, gorska služba i sl. usluge)
o
Sektor specijalnih konzultanata za rad na scenariju ili pomoć pri realizaciji na snimanju
3.
SCENOGRAFIJA I KOSTIMI
o
Troškovi kupovine scenografije i rekvizita
o
Troškovi gradnje i adaptacije scenografije (trošak materijala te radnih strojeva i alata)
o
Troškovi najma/zakupa scenografije, rekvizita i studija
o
Najmovi i zavisni troškovi opreme
o
Najmovi/zakup lokacija
o
Najmovi životinja svih vrsta
o
Najmovi/zakup pokretne i nepokretne imovine (rekvizita, vozila koja se koriste za snimanje (igrajuća vozila))
o
Najmovi objekata i infrastruktura potrebnih za snimanje audiovizualnog djela (pokretne kuhinje, WC-i, kamp kućice, šatori, autobusi, za kostim i šminku)
o
Troškovi kostimografije (troškovi svih usluga, izrade, najma i kupovine dobara vezanih uz kostimografiju audiovizualnog djela)
o
Troškovi modeliranja likova i scenografije te izrade pozadina (troškovi usluga, najma i kupovine potrošnih materijala za animirana audiovizualna djela),
Troškovi najma scenske tehnike i kupovine potrošne robe i dobara vezanih uz scensku tehniku
o
Troškovi najma rasvjetne tehnike i kupovine potrošne robe i dobara vezanih uz rasvjetnu tehniku
o
Troškovi najma kamere (uključujući čamac za kameru i sigurnosnu opremu za kaskadere i glumce) i prateće tehnike uz kameru, troškovi najma opreme za zvuk i prateće tehnike uz opremu za zvuk, troškovi najma opreme za animaciju, kompoziting i rendering, kupovina prateće potrošne robe i dobara vezanih uz opremu za kameru i prateću tehniku, opremu za zvuk te opremu za animaciju
o
Kupovina opreme, uključivo i računalne opreme za animaciju za snimanja u Republici Hrvatskoj u trajanju dužem od godinu dana, priznata u vrijednosti godišnje amortizacijske stope za dugotrajnu imovinu
5.
PUTOVANJE, TRANSPORT, ISHRANA
o
Troškovi transporta (najam kombija i svih vozila potrebnih tijekom proizvodnje audiovizualnog djela)
o
Gorivo, cestarine i ostali troškovi vezani uz transport i vozila
Troškovi smještaja djelatnika angažiranih na proizvodnji djela (pripreme, snimanje i postprodukcija)
o
Troškovi ishrane (catering i craft)
6.
FILMSKI MATERIJAL I MONTAŽA
o
Troškovi montaže slike, zvuka i glazbe
o
Troškovi obrade, dorade i dizajna slike i zvuka
o
Izrada fotografija
o
Izrada making of materijala
o
Troškovi najma računalnih programa za animaciju, kompoziting i rendering
o
Troškovi najma ostale računalne opreme i programa za vrijeme proizvodnje
o
Troškovi vizualnih efekata
7.
TROŠKOVI LOKACIJA
o
Najmovi vozila u svrhu pružanja usluge proizvodnje audiovizualnog djela (policijska vozila, zaštitarska vozila, hitna pomoć, vatrogasna kola, čamac za kameru)
o
Dodatni troškovi na lokacijama (čišćenje, komunalni doprinosi, i sl.)
8.
OSTALI TROŠKOVI
o
Troškovi osiguranja od ozljeda na radu cjelokupne ekipe, troškovi od odgovornosti prema trećim osobama za vrijeme proizvodnje
Uredski troškovi filmske ekipe na terenu za vrijeme proizvodnje (priprema, snimanje i rasprema)
■
Zakup uredskog prostora na terenu, skladišta, prostora za garderobu i šminku, prostora za potrebe izbora glumaca (casting), prostora za dnevni odmor glumaca, najam uredskog namještaja
■
Najam uredske opreme (telefona, telefaksa, računala, fotokopirnog uređaja, priključaka za telefon i internet i sl.)
PRIJEDLOG
Na temelju članka 13. st. 8. Zakona o audiovizualnim djelatnostima (“Narodne novine”, broj 61/18), ministrica kulture, nakon pribavljene suglasnosti ministra financija donosi:
PRAVILNIK
O POTICANJU ULAGANJA U PROIZVODNJU AUDIOVIZUALNIH DJELA
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Sadržaj Pravilnika
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Članak 1.
Ovim Pravilnikom se utvrđuje način, uvjeti, rokovi, kriteriji i drugi uvjeti za ostvarivanje državne potpore za poticanje ulaganja u proizvodnju audiovizualnih djela te sam program potpora sukladno propisima o državnim potporama Republike Hrvatske.
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Program državne potpore za poticanje ulaganja u proizvodnju audiovizualnih djela
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Članak 2.
(1) Davatelj državne potpore temeljem odredbi ovog Pravilnika je Hrvatski audiovizualni centar (u daljnjem tekstu: Centar).
(2) Mjere financijskog poticaja iz ovoga Pravilnika predstavljaju državnu potporu sukladno propisima o državnim potporama Republike Hrvatske.
(3) Vremensko trajanje programa državne potpore iz ovog Pravilnika određeno je vremenskim važenjem odobrenja Europske komisije.
(4) Sredstva za financijski poticaj osiguravaju se u državnom proračunu Republike Hrvatske na razdjelu ministarstva nadležnog za poslove kulture u okviru aktivnosti i pozicija namijenjenih za mjere poticaja te iz drugih izvora.
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Kriteriji i uvjeti za dobivanje državne potpore
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Članak 3.
(1) Državna potpora kao financijski poticaj je povrat 25% od ukupnog iznosa opravdanih troškova učinjenih u Republici Hrvatskoj za proizvodnju igranih, animiranih i dokumentarnih filmova, televizijskih filmova i televizijskih serija, koji se proizvode u cijelosti ili djelomično u Republici Hrvatskoj, a koji su namijenjeni javnom prikazivanju te ispunjavaju kriterije određene Zakonom o audiovizualnim djelatnostima i ovim Pravilnikom, bez obzira na to financiraju li se iz domaćih ili međunarodnih izvora.
(2) Financijski poticaj iznosi 30% od ukupnog iznosa opravdanih troškova koji su učinjeni za proizvodnju audiovizualnih djela iz članka 3. stavka 1 ovog Pravilnika, koji su učinjeni za proizvodnju audiovizualnih djela u jedinicama koje se nalaze u ispodprosječno rangiranim jedinicama sukladno zakonu kojim se uređuje regionalni razvoj Republike Hrvatske. U slučaju da se proizvodnja audiovizualnih djela djelomično odvija u ispodprosječno rangiranim jedinicama, a djelomično po kriterijima iz članka 3. stavka 1. ovog Pravilnika financijski poticaj u visini od 30 % se obračunava samo na dio opravdanih troškova specificiran ovim Pravilnikom.
(3) Ukupni iznos troškova učinjenih u Republici Hrvatskoj na osnovi koje se izračunava povrat sredstava ne smije prelaziti 80% cjelokupnog proračuna audiovizualnog djela.
(4) Državna potpora iz stavka 1. ovoga članka za pojedino audiovizualno djelo ne može iznositi više od 5.000.000,00 kn, osim ako ovim Pravilnikom nije drukčije određeno.
(5) Zbroj sredstava iz državnih potpora Republike Hrvatske i drugih zemalja članica Europskog gospodarskog prostora, uključujući iznos državne potpore iz ovoga Pravilnika i potpora malih vrijednosti kao i drugih izvora financiranja koji se smatraju državnom potporom neovisno o razini davatelja, ne može iznositi više od 50% cjelokupnog proračuna predmetnog audiovizualnog djela. Intenzitet potpore za prekogranične koprodukcije koje financiraju najmanje dvije države članice, a u njima sudjeluju producenti iz najmanje dvije države članice mogu iznositi do 60% proračuna za filmsku produkciju.
(6) Sukladno važećim propisima o državnim potporama ograničenje od 50% iz prethodnog stavka ovoga članka ne odnosi se na teška ili zahtjevna audiovizualna djela i audiovizualna djela niskoga proračuna, uključujući djela kojima su dodijeljene potpore malih vrijednosti, gdje je moguće sufinanciranje državnim potporama do 80% cjelokupnog proračuna audiovizualnog djela.
(7) Podnositelj koji dokaže da će proizvodnjom djela u Republici Hrvatskoj premašiti iznos od 20.000.000,00 kn ukupnih troškova učinjenih u Republici Hrvatskoj u okviru proizvodnje djela, ima pravo uputiti zahtjev Centru za ostvarivanje prava na državnu potporu (u daljnjem tekstu: Zahtjev) za predmetno audiovizualno djelo u iznosu većem od 5.000.000,00 kn. Iznos državne potpore kao i dodatne obveze podnositelja utvrđuje Centar razmjerno raspoloživim sredstvima, sukladno ovom Pravilniku.
(8) Za dobivanje državne potpore potrebno je ostvariti minimalan broj bodova u Kvalifikacijskom testu iz Dodatka 1, 1a i 2 ovoga Pravilnika te udovoljiti ostalim kriterijima iz ovog Pravilnika.
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Kriteriji za podnositelja Zahtjeva za ostvarivanje prava na državnu potporu
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Članak 4.
(1) Podnositelj Zahtjeva mora biti pravna osoba registrirana u Republici Hrvatskoj za proizvodnju audiovizualnih djela iz članka 3. stavka 1. ovog Pravilnika koja zadovoljava sljedeće uvjete:
1. da, u svojstvu producenta, koproducenta i/ili izvršitelja usluge proizvodnje inozemnog djela (servisna produkcija), proizvodi igrani, animirani i dokumentarni film, televizijski film ili televizijsku seriju iz članka 3. stavka 1. ovoga Pravilnika, u cijelosti ili djelomično u Republici Hrvatskoj,
2. da je stekla autorska prava na scenarij u svrhu proizvodnje audiovizualnog djela ili je izvršitelj usluge proizvodnje inozemnog djela temeljem ugovorene suradnje s inozemnim subjektom koji je stekao autorska prava na scenarij u svrhu proizvodnje inozemnog djela,
3. da je u posljednje tri godine prije dana podnošenja Zahtjeva proizvela najmanje jedno audiovizualno djelo (igrani film, dokumentarni film, animirani film, televizijski film ili televizijsku seriju) koje je javno prikazano na barem jedan od sljedećih načina: komercijalno distribuirano u kinima i/ili na televiziji i/ili na najmanje jednom međunarodnom filmskom ili televizijskom festivalu,
4. da raspolaže ukupnim podacima o cjelokupnom proračunu audiovizualnog djela za koje se traži državna potpora (u slučaju prekogranične ili međunarodne koprodukcije u kojoj je hrvatska pravna osoba koproducent) ili raspolaže podacima o visini iznosa cjelokupnog proračuna audiovizualnog djela za koje se traži državna potpora (u slučaju inozemnog djela).
(2) Pod pravnom osobom registriranom u Republici Hrvatskoj smatra se i inozemno trgovačko društvo koje je valjano osnovano po pravu zemlje u kojoj ono ima registrirano sjedište izvan Republike Hrvatske, ako sukladno važećim propisima osnuje podružnicu u Republici Hrvatskoj. Ako je osnivač podružnice inozemno trgovačko društvo sjedište kojeg nije u državi članici Europske unije niti u državi koja je stranka ugovornica Ugovora o europskom gospodarskom prostoru, ono mora najmanje dvije godine biti upisano u registar u državi u kojoj ima sjedište te o tome dostaviti dokaz Centru.
(3) Izvršitelj usluge proizvodnje inozemnog djela (servisna produkcija) iz stavka 1. točke 1. ovoga članka je pravna osoba registrirana u Republici Hrvatskoj za proizvodnju audiovizualnih djela, koja temeljem ugovorene suradnje s inozemnim subjektom pruža usluge proizvodnje inozemnog djela u Republici Hrvatskoj te podnosi Zahtjev sukladno ovom Pravilniku.
(4) Iznimno od stavka 1. točke 3. ovoga članka, podnositelj Zahtjeva može biti i pravna osoba koja u posljednje tri godine prije dana podnošenja Zahtjeva nije proizvela najmanje jedno audiovizualno djelo, ako je osnivač ili direktor/član Uprave bio producent, koproducent, izvršni producent ili operativni producent najmanje jednog audiovizualnog djela u kategoriji za koju traži financijski poticaj koje zadovoljava uvjete javnog prikazivanja audiovizualnog djela iz stavka 1. točke 3. ovoga članka u posljednje tri godine prije dana podnošenja Zahtjeva, što dokazuje svojim imenom i prezimenom naznačenim na proizvedenom audiovizualnom djelu i/ili da angažira osobu zaduženu za produkciju s operativnim iskustvom u proizvodnji istovrsnog audiovizualnog djela.
(5) Iznimno od stavka 1. točke 3. ovoga članka, podnositelj Zahtjeva može biti i pravna osoba koja u posljednje tri godine prije dana podnošenja Zahtjeva nije proizvela audiovizualno djelo iz članka 3. stavka 1. ovog Pravilnika, već je u svojstvu izvršitelja usluge proizvodnje surađivala u proizvodnji reklamnih audiovizualnih djela koja su javno prikazana na jedan od sljedećih načina: komercijalno distribuirana u kinima i/ili na televiziji, uz uvjet da angažira osobu zaduženu za produkciju s operativnim iskustvom u proizvodnji istovrsnog audiovizualnog djela.
(6) Podnositelj Zahtjeva ne može biti osoba iz stavka 1. ovoga članka:
- koja je poduzetnik u teškoćama,
- koja je u predstečajnom ili stečajnom postupku ili likvidaciji,
- kojoj je naložen povrat nezakonite državne potpore ili se nalazi u postupku povrata potpore,
- koja ima neplaćene, dospjele obveze po osnovi javnih davanja i/ili prema Centru,
- ako je podnositelju i osobi ovlaštenoj po zakonu za zastupanje izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za jedno ili više sljedećih kaznenih djela: udruživanje za počinjenje kaznenih djela, primanje mita u gospodarskom poslovanju, davanje mita u gospodarskom poslovanju, zlouporaba položaja i ovlasti, zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti, protuzakonito posredovanje, primanje mita, davanje mita, prijevara, računalna prijevara, prijevara u gospodarskom poslovanju i prikrivanje protuzakonito dobivenog novca.
(7) U slučaju međunarodne ili prekogranične koprodukcije , u kojoj je jedan od koproducenata pravna osoba registrirana u Republici Hrvatskoj za proizvodnju audiovizualnih djela, hrvatski koproducent sudjeluje u postupcima vezanim uz dodjelu državne potpore predviđenim ovim Pravilnikom u svojstvu podnositelja Zahtjeva.
(8) U slučaju inozemne produkcije , neovisno o broju producenata i država njihovog podrijetla, u kojoj niti jedan od producenata nije pravna osoba registrirana u Republici Hrvatskoj za proizvodnju audiovizualnih djela, producent-nositelj projekta dužan je angažirati izvršitelja usluge proizvodnje inozemnog djela (servisna produkcija) koji u svojstvu podnositelja Zahtjeva sudjeluje u postupcima vezanim za financijski poticaj na način predviđen ovim Pravilnikom.
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Kriteriji koje mora ispuniti audiovizualno djelo za koje se može tražiti državna potpora
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Članak 5 .
(1) Audiovizualno djelo za koje podnositelj Zahtjeva može tražiti državnu potporu je:
- igrani film, dokumentarni film, animirani film, televizijski film ili televizijska serija,
- koje se proizvodi u cijelosti ili djelomično u Republici Hrvatskoj,
- koje je namijenjeno javnom prikazivanju, te
- ostvaruje minimalan broj bodova u Kvalifikacijskom testu iz Dodatka 1, odnosno 1a, ovoga Pravilnika.
(2) Državna potpora iz ovoga Pravilnika može se tražiti za inozemno djelo, odnosno igrani, animirani, dokumentarni film, kao i televizijski film i televizijsku seriju iz stavka 1. ovoga članka, za čiji scenarij je autorska prava stekla inozemna pravna osoba registrirana za proizvodnju audiovizualnih djela izvan Republike Hrvatske ili država članica Europskog gospodarskog prostora.
( 3) Potpora koje se dodjeljuje temeljem ovog Pravilnika može se zbrajati s drugom državnom potporom, pod uvjetom da se odnose na različite prihvatljive troškove.
(4) Ako se Zahtjev za financijski poticaj odnosi na audiovizualno djelo koje se financira iz javnih izvora Republike Hrvatske te iz sredstava državnih potpora iznos financijskog poticaja temeljem ovog Pravilnika obračunava se samo na iznos troškova učinjenih za proizvodnju audiovizualnog djela u Republici Hrvatskoj koji premašuje visinu dodijeljenih sredstava iz javnih izvora i sredstava državne potpore.
(5) Ako je podnositelj Zahtjeva korisnik potpore Centra i po drugoj pravnoj osnovi, i/ili koristi financiranje iz javnih izvora te iz sredstava državne potpore dužan je po završetku snimanja audiovizualnog djela u Republici Hrvatskoj dostaviti Centru objedinjeno revizijsko izvješće, sa točnom naznakom koje prihvatljive troškove koristi po kojoj osnovi.
(6) Kvalifikacijski test iz stavka 1. alineja 4 ovoga članka je test koji ispunjava podnositelj Zahtjeva čija je svrha kroz sustav bodova vrednovati kulturni sadržaj audiovizualnog djela za koje se traži državna potpora, doprinos ljudskih potencijala i korištenje produkcijskih potencijala Republike Hrvatske i drugih zemalja članica Europskog gospodarskog prostora. Podnositelj Zahtjeva čije djelo u Kvalifikacijskom testu ostvari veći broj bodova od djela nekog drugog podnositelja, ne ostvaruje nikakve pogodnosti prilikom redoslijeda obrade Zahtjeva niti rezervacije sredstava.
(7) Osim uvjeta iz stavka 1. ovoga članka, za dobivanje državne potpore audiovizualno djelo mora, zadovoljiti i sljedeće uvjete:
1. najmanji iznos ukupnih troškova učinjenih u Republici Hrvatskoj u okviru proizvodnje djela iz stavka 1. ovoga članka mora, bez uračunatog poreza na dodanu vrijednost, iznositi 2.000.000,00 kuna za igrani film, 300.000,00 kuna za dokumentarni film, 500.000,00 kuna za animirani film, 1.000.000,00 kuna za televizijski film i najmanje 750.000,00 kuna po epizodi televizijske serije; navedeni najmanji iznos ne smije biti veći od 50% cjelokupnog proračuna proizvodnje audiovizualnog djela
2. najmanje 50% članova ekipe angažirane u Republici Hrvatskoj za proizvodnju djela iz stavka 1. ovoga članka moraju biti hrvatski državljani ili državljani članica Europskog gospodarskog prostora, u slučaju kada se djelo u cijelosti proizvodi u Republici Hrvatskoj, a u slučaju koprodukcije hrvatski državljani ili porezni rezidenti Republike Hrvatske ili
3. najmanje 30% članova ekipe angažirane u Republici Hrvatskoj za proizvodnju djela iz stavka 1. ovoga članka moraju biti hrvatski državljani ili državljani članica Europskog gospodarskog prostora, u slučaju kada se djelo djelomično proizvodi u Republici Hrvatskoj, a djelomično u drugoj/drugim državama, a u slučaju koprodukcije hrvatski državljani ili porezni rezidenti Republike Hrvatske te
4. u slučaju dodjele državne potpore u iznosu većem od 5.000.000,00 kn osim udovoljenja prethodno navedenim uvjetima podnositelj Zahtjeva mora zaposliti i najmanje 1 (jednog) praktikanta hrvatskog državljanstva ili poreznog rezidenta u Republici Hrvatskoj, u svakom od glavnih sektora produkcije (scenografija, produkcija, kamera, kostimografija, režija, maska, kaskaderi);
(8) Djelo za koje podnositelj Zahtjeva ne može steći pravo na državnu potporu je:
- promidžbeno audiovizualno djelo i/ili audiovizualna komercijalna komunikacija,
- djelo koje promiče nasilje, rasizam, govor mržnje i/ili ima pornografski sadržaj i sl.,
- djelo koje promiče ponašanja u suprotnosti s interesima javnog zdravlja, zaštite ljudskih prava, javne sigurnosti i sl.,
- dnevna drama („sapunica“),
- situacijska komedija („sitcom“).
(9) Podnositelj Zahtjeva stječe pravo na državnu potporu za djelo iz stavka 1. i 2. ovoga članka pod uvjetom da je na dan predaje Zahtjeva, uz ostale uvjete osigurao i 70% sredstava predviđenih za pokrivanje troškova proizvodnje audiovizualnog djela u Republici Hrvatskoj.
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Troškovi koji se priznaju
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Članak 6.
(1) Za dobivanje državne potpore priznaju se troškovi za robe i usluge učinjeni i plaćeni u Republici Hrvatskoj u okviru proizvodnje audiovizualnog djela iz članka 3. ovoga Pravilnika.
(2) Kada podnositelj Zahtjeva kumulira Zahtjev za financijski poticaj iz članka 3. stavka 1. i 2. ovoga Pravilnika kao opravdani troškovi proizvodnje za koje se dodjeljuje financijski poticaj u iznosu od 30 % smatraju se troškovi nastali u svezi s proizvodnjom audiovizualnog djela u jedinicama lokalne samouprave koje se nalaze u ispodprosječno rangiranim jedinicama sukladno zakonu i to troškovi honorara hrvatskih državljana ili poreznih rezidenata u Republici Hrvatskoj, troškovi smještaja, troškovi najma/zakupa lokacija te troškovi ishrane.
(3) Popis troškova koji se priznaju određen je u Dodatku 2 koji je sastavni dio ovoga Pravilnika.
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Povjerenstvo Centra za poticanje ulaganja u proizvodnju audiovizualnih djela
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Članak 7.
(1) Povjerenstvo Centra za poticanje ulaganja u proizvodnju audiovizualnih djela (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) sastoji se od 5 članova, i to: jednog člana iz Ministarstva kulture, dva producenta iz Hrvatske udruge producenata, jednog člana iz Ministarstva financija i jednog člana iz Centra. Članovima Povjerenstva mogu se imenovati zamjenici koji zamjenjuju pojedinog člana u slučaju spriječenosti da sudjeluje u radu Povjerenstva.
(2) Članove Povjerenstva i njihove zamjenike imenuje i razrješava ministar kulture, na prijedlog tijela iz kojeg dolaze, i to na razdoblje od dvije godine. Članovi Povjerenstva i njihovi zamjenici mogu biti ponovno imenovani.
(3) Član Povjerenstva ne smije za vrijeme trajanja svog mandata sudjelovati u razmatranju i odlučivanju o Zahtjevu:
- za djelo čiji je producent, koproducent, izvršitelj usluge proizvodnje ili suradnik u proizvodnji,
- koji je podnijela pravna osoba u čijoj je vlasničkoj i/ili upravljačkoj strukturi, odnosno čiji je radnik.
(4) Član Povjerenstva koji je u sukobu interesa u smislu stavka 3. ovoga članka, dužan je o tome odmah obavijestiti Centar, te se izuzeti od razmatranja i odlučivanja o Zahtjevu. U tom slučaju člana Povjerenstva u radu Povjerenstva zamjenjuje njegov zamjenik.
(5) Na sjednicama koje se održavaju u Centru prema potrebi, a najmanje jednom svaka tri mjeseca, Povjerenstvo razmatra Zahtjeve i priloženu dokumentaciju, procjenjuje jesu li ispunjeni uvjeti za dobivanje financijskog poticaja iz ovoga Pravilnika i donosi prijedlog rješenja s obrazloženjem.
(6) Način rada i donošenje odluka Povjerenstva određuje se Poslovnikom.
(7) Članovi Povjerenstva i njihovi zamjenici imaju pravo na nagradu za rad u Povjerenstvu čiju visinu utvrđuje Ministarstvo kulture u skladu s Odlukom Vlade Republike Hrvatske o visini naknade članovima povjerenstava, vijeća, savjeta, radnih skupina i drugih sličnih tijela.
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Podnošenje Zahtjeva za ostvarivanje prava na državnu potporu
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Članak 8.
(1) Najkasnije 8 dana prije početka snimanja audiovizualnog djela iz članka 3. ovoga Pravilnika u Republici Hrvatskoj ili prve animacije učinjene u Republici Hrvatskoj (u slučaju animiranog filma), podnositelj Zahtjeva obvezan je Povjerenstvu dostaviti:
1. ispunjeni obrazac Zahtjeva koji se nalazi na internetskim stranicama Centra;
2. potvrdu nadležnog tijela o uredno izvršenim obvezama plaćanja po osnovi javnih davanja, ne stariju od 30 dana,
3. izvod iz kaznene evidencije,
4. dokaz o javnom prikazivanju audiovizualnog djela koje je proizveo tijekom prethodne tri godine,
o za dugometražni igrani film – potvrda distributera/kinoprikazivača o prikazivanju i isječak iz dnevnih novina kojim se dokazuje prikazivanje u redovnoj distribuciji ili potvrda nakladnika televizijskog programa na nacionalnoj razini o emitiranju navedenog djela,
o za animirani, igrani i dokumentarni film – dokaz o prikazivanju u okviru programa barem jednog međunarodnog filmskog festivala,
5. scenarij i kratki sadržaj (sinopsis) audiovizualnog djela iz članka 3. ovoga Pravilnika za čiju proizvodnju traži financijski poticaj,
6. cjelokupni proračun (troškovnik) audiovizualnog djela za koje se traži državna potpora, u slučaju međunarodne ili prekogranične koprodukcije u kojoj je hrvatska pravna osoba koproducent, ili podatak o visini iznosa cjelokupnog proračuna audiovizualnog djela za koje se traži državna potpora, u slučaju izvršenja usluge proizvodnje inozemnog djela,
7. plan financiranja proizvodnje cjelokupnog audiovizualnog djela u kojem su navedeni svi izvori financiranja (bez obzira jesu li domaći ili inozemni), uključujući točan iznos državnih potpora Republike Hrvatske i zemalja članica Europskog gospodarskog prostora, kao i postotak sudjelovanja svakog pojedinog izvora u cjelokupnom proračunu audiovizualnog djela,
8. financijski plan proizvodnje audiovizualnog djela u Republici Hrvatskoj,
9. popis svih autora i djelatnika angažiranih u proizvodnji audiovizualnog djela u Republici Hrvatskoj (Popis ekipe), naznačujući njihovu nacionalnost te poreznu rezidentnost;
10. operativni plan proizvodnje audiovizualnog djela u Republici Hrvatskoj i plan snimanja;
11. operativni plan proizvodnje audiovizualnog djela s konačnim datumom završetka cjelokupne proizvodnje audiovizualnog djela,
12. plan priljeva i potrošnje sredstava za proizvodnju audiovizualnog djela u Republici Hrvatskoj,
13. dokaz o tome da je osigurano 70% sredstava predviđenih za pokrivanje troškova proizvodnje audiovizualnog djela iz članka 3. ovoga Pravilnika u Republici Hrvatskoj (npr. ugovor, predugovor, pismo namjere s točnim iznosom, bankarska garancija),
14. dokaz o udovoljavanju uvjetima iz članka 4. stavka 2. ovog Pravilnika,
15. ispunjeni obrazac Kvalifikacijskog testa iz Dodatka 1, odnosno 1a, ovoga Pravilnika,
16. potpisanu izjavu Producenta.
(2) Potvrdu iz stavka 1. točke 2. ovoga Pravilnika o uredno izvršenim obvezama plaćanja s osnova javnih davanja podnositelj Zahtjeva je dužan dostaviti Centru i po završetku snimanja u Republici Hrvatskoj, a prije isplate državne potpore sukladno ovom Pravilniku.
(3) U slučaju međunarodne ili prekogranične koprodukcije, domaći koproducent ili koproducent iz država Europskog gospodarskog prostora uz Zahtjev je dužan priložiti i ovjereni preslik predugovora ili ugovora o koprodukciji, zajedno s dokazom o potvrđenim izvorima financiranja.
(3) U slučaju inozemne produkcije, izvršitelj usluge proizvodnje inozemnog djela uz Zahtjev je dužan priložiti i ovjereni preslik predugovora ili ugovora o suradnji s inozemnim subjektom (tzv. servisni ugovor).
(4) Svi dokumenti iz stavka 1. ovoga članka, predaju se na hrvatskom jeziku, a predugovor/ugovor iz stavka 2. i 3. ovoga članka u ovjerenom prijevodu na hrvatski jezik.
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Ostvarivanje prava na državnu potporu
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Članak 9.
(1) Centar na prijedlog Povjerenstva donosi rješenje kojim jamči podnositelju Zahtjeva ostvarivanje prava na državnu potporu u određenom novčanom iznosu temeljem planiranog proračuna proizvodnje djela i dokumentacije određene ovim Pravilnikom, koji će biti isplaćen podnositelju Zahtjeva po završetku proizvodnje audiovizualnog djela u Republici Hrvatskoj u okviru osiguranih sredstava namijenjenih za mjere poticaja temeljem rješenja o isplati.
(2) U slučaju udovoljavanja uvjetima za izdavanje rješenja o jamstvu inozemnom trgovačkom društvu koje nije dostavilo dokaz o osnivanju podružnice sukladno važećim propisima u Republici Hrvatskoj te sukladno odredbama ovog Pravilnika Centar će podnositelju zaključkom dati primjeren rok za ispunjenje navedenog uvjeta, koji rok ne smije biti kraći od 15 (petnaest) dana. Protekom danog roka, bez dostave dokaza o ispunjenju danog uvjeta zahtjev podnositelja bit će odbačen kao nepotpun.
(3) Rješenja o jamstvu iz stavka 1. ovog članka donose se po sustavu prednosti prijave.
(4) Tražbine iz rješenja o jamstvu te rješenja o isplati iz stavka 1. ovoga članka ne mogu se ustupiti trećoj osobi, a svaki takav ustup ne proizvodi pravne učinke.
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Obveze pravne osobe kojoj je izdano rješenje
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Članak 10.
(1) Nakon završetka proizvodnje djela u Republici Hrvatskoj, pravna osoba kojoj je izdano rješenje iz članka 9. ovoga Pravilnika dužna je u roku utvrđenom u rješenju dostaviti Centru sljedeću dokumentaciju:
- cjelokupni izračun stvarno učinjenih troškova proizvodnje audiovizualnog djela iz članka 3. ovoga Pravilnika u Republici Hrvatskoj, potvrđen od ovlaštenog revizora registriranog u Republici Hrvatskoj, čije usluge plaća podnositelj Zahtjeva,
- preslike dokaza da su uredno izvršene sve obveze plaćanja vezane uz proizvodnju audiovizualnog djela iz članka 3. ovoga Pravilnika u Republici Hrvatskoj, uključujući i obveze plaćanja po osnovi javnih davanja, potvrđene od ovlaštenog revizora registriranog u Republici Hrvatskoj čije usluge plaća podnositelj Zahtjeva.
(2) Povjerenstvo utvrđuje usklađenost dokaza iz stavka 1. ovoga članka s popisom planiranih troškova proizvodnje djela u Republici Hrvatskoj i ostalom dokumentacijom temeljem koje je podnositelj dobio rješenje iz članka 9. ovoga Pravilnika.
(3) Pravna osoba kojoj je izdano rješenje iz članka 9. ovoga Pravilnika dužna je bez odgode izvijestiti Centar u slučaju da je nakon donošenja rješenja došlo do:
- pomicanja datuma početka snimanja ili izrade prve animacije (u slučaju animiranog filma) za više od 30 dana od predviđenog,
- promjene u podnesenom planu financiranja proizvodnje cjelokupnog djela u kojem su navedeni svi izvori financiranja za više ili manje od 10 %,
- bitne izmjene pravnog i/ili činjeničnog stanja.
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Isplata državne potpore
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Članak 11.
(1) Sredstva za financijske poticaje planiraju se u godišnjem iznosu u državnom proračunu Republike Hrvatske koja Ministarstvo kulture, kao namjenska sredstva, doznačuje na račun Centra po izdavanju rješenja o jamstvu. Centar je ovlašten neiskorištena sredstva po izdanim rješenjima o jamstvu iskoristiti za projekte prijavljene u prethodnoj godini za koje nije izdano rješenje o jamstvu u toj godini. Centar je obvezan sva preostala neiskorištena sredstva iz prethodne godine doznačena s te osnove, uplatiti u državni proračun najkasnije do 30. lipnja tekuće godine.
(2) Osim sredstava osiguranih u stavku 1. ovoga članka sredstva za financijske poticaje mogu se osigurati i iz drugih izvora.
(3) Centar obavlja isplatu iznosa poticaja utvrđenog rješenjem iz članka 9. ovoga Pravilnika na račun podnositelja Zahtjeva kod poslovne banke u Republici Hrvatskoj, pod uvjetima da je podnositelj Zahtjeva ispunio obveze iz članka 10. ovoga Pravilnika te da su doznačena proračunska sredstva za financijske poticaje te sredstva iz drugih izvora na račun Centra.
(4) Neovisno o vrsti produkcije, a pod uvjetima iz stavka 2. ovog članka, Centar obavlja isplatu iznosa državne potpore utvrđenog rješenjem iz članka 9. ovoga Pravilnika na poseban račun podnositelja Zahtjeva kod poslovne banke u Republici Hrvatskoj, otvoren namjenski u svrhu proizvodnje predmetnog djela.
(5) U slučaju da je u razdoblju od donošenja rješenja do završetka proizvodnje audiovizualnog djela iz članka 3. ovoga Pravilnika u Republici Hrvatskoj došlo do promjene visine troškova, na način da su stvarno učinjeni troškovi manji od troškova priznatih rješenjem o jamstvu, Centar će prilagoditi isplatu iznosa državne potpore razmjerno smanjenju stvarno učinjenih troškova.
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Članak 12.
(1) Davatelj državne potpore iz ovog Pravilnika je dužan na svojim službenim internetskim stranicama objaviti potpuni tekst odobrenog programa potpore i njegove provedene odredbe, ime korisnika potpore, naziv podnositelja zahtjeva i projekt za koji je dodijeljena potpora, iznos i intenzitet državne potpore izražen kao udjel u ukupnom proračunu projekta za koji je državna potpora dodijeljena.
(2) Navedene informacije davatelj državne potpore je dužan čuvati najmanje 10 godina te učiniti dostupnim javnosti sukladno važećim propisima koji reguliraju prava na pristup informacijama.
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Članak 13.
Kvalifikacijski test za koprodukcije te servisne produkcije (A Kulturni sadržaj i Korištenje produkcijskih potencijala Republike Hrvatske, B Doprinos ljudskih potencijala) i Popis troškova koji se priznaju su Dodaci 1, 1a i 2 te su sastavni dio ovoga Pravilnika.
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Prijelazne i završne odredbe
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Članak 14.
Postupci započeti prema odredbama Pravilnika o poticanju ulaganja u proizvodnju audiovizualnih djela („Narodne novine“, broj 86/12, 104/12, 105/13 i 83/14, 03/15) do dana stupanja na snagu ovoga Pravilnika dovršit će se prema odredbama toga Pravilnika.
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Članak 15.
Stupanjem na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o poticanju ulaganja u proizvodnju audiovizualnih djela („Narodne novine“, broj 86/12, 104/12, 105/13 i 83/14, 03/15).
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
Članak 16.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Narodnim novinama“.
KLASA: 612-11/18-01/0046
URBROJ: 532-07-01/1-18-02
Zagreb, 14. prosinca 2018.
MINISTRICA
dr. sc. Nina Obuljen Koržinek
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
DODATAK 1
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
KVALIFIKACIJSKI TEST ZA KOPRODUKCIJE
NAZIV PROJEKTA
PODNOSITELJ ZAHTJEVA
DATUM I POTPIS:
Osnovni uvjeti: da bi projekt zadovoljio kvalifikacijski test, mora ostvariti minimalno 22 boda (od ukupno 44 mogućih), s time da mora zadovoljiti minimalno 6 bodova iz Dijela A (Kulturni sadržaj), minimalno 10 bodova iz Dijela B (Doprinos ljudskih potencijala) i minimalno 6 bodova iz Dijela C (Korištenje produkcijskih potencijala Republike Hrvatske).
DIO A - KULTURNI SADRŽAJ
Mogući broj bodova
Ostvareni broj bodova
A1
Tema i sadržaj djela temelji se na osobi, liku ili događajima koji čine dio hrvatske, europske ili svjetske kulture, povijesti, mitologije ili religije ili narativno koherentnim projekcijama prošlosti i budućnosti
2
A2
Djelo je smješteno na lokaciji u Hrvatskoj ili u nekoj od europskih država, ili njegove slike predstavljaju Hrvatsku ili neku drugu europsku državu ili kulturno okruženje
2
A3
Djelo je inspirirano ili se temelji na adaptaciji postojećeg književnog, glazbenog, kazališnog ili audiovizualnog djela
2
A4
Djelo se bavi suvremenim političkim, društvenim ili kulturnim temama i/ili sadržajima
2
A5
Konačna verzija djela je na hrvatskom ili jednom od europskih jezika
2
A6
Djelo predstavlja suvremenog umjetnika iz druge discipline, a njegov/njen doprinos čini bitan dio djela
2
UKUPNO A (A1+A2+A3+A4+A5+A6)
12
DIO B - DOPRINOS LJUDSKIH POTENCIJALA
Mogući broj bodova
Ostvareni broj bodova
B1
Djelu su svoj doprinos dali državljani ili porezni rezidenti Republike Hrvatske u ulozi:
a) redatelj
1
b) producent
1
c) barem jedan koautor:
- autor dijaloga
- autor scenarija
- direktor fotografije
- glavni animator
- glavni crtač (layout man)
- skladatelj glazbe
1
d) barem jedan autor doprinosa ili voditelj sektora:
za igrana i dokumentarna djela*:
- direktor filma
- glavni garderobijer
- kostimograf
- montažer
- montažer zvuka
- operater kamere
- prvi pomoćnik redatelja
- scenograf
- slikar maski
- supervizor vizualnih efekata
- vođa snimanja
*2 boda za jednog, 1/2 za svakog narednog, 7 maksimalno
7
ILI
za animirana djela*:
- animator
- asistent animatora
- compositing
- čistač
- dizajner likova
- dizajner pozadina
- dizajner svjetla
- fazer
- kolorist
- lutkar
- modeler
- montažer
- motion capture supervizor
- operater kamere
- rendering slike
- rigger
- scenograf
- supervizor vizualnih efekata
- trik snimatelj
*2 boda za jednog, 1/2 za svakog narednog, 7 maksimalno
7
e) Glavni glumac/glumica ili glas u animaciji
1
f) Minimalno 3 sporedna glumca/glumice ili glasa
1
g) minimalno 1 praktikant u nekom od glavnih sektora
2
UKUPNO B1
14
B2
Ostali članovi ekipe angažirani u proizvodnji djela
Najmanje 50% članova ekipe angažiranih u proizvodnji djela u Hrvatskoj, izuzev onih koji su već ostvarili bodove u B1 i statista su državljani ili porezni rezidenti Republike Hrvatske.
6
ILI
Najmanje 40% članova ekipe angažiranih u proizvodnji djela u Hrvatskoj, izuzev onih koji su već ostvarili bodove u B1 i statista su državljani ili porezni rezidenti Republike Hrvatske.
4
ILI
Najmanje 30% članova ekipe angažiranih u proizvodnji djela u Hrvatskoj, izuzev onih koji su već ostvarili bodove u B1 i statista su državljani ili porezni rezidenti Republike Hrvatske.
3
UKUPNO B2
6
UKUPNO B (B1+B2)
20
DIO C - KORIŠTENJE PRODUKCIJSKIH POTENCIJALA REPUBLIKE HRVATSKE
Mogući broj bodova
Ostvareni broj bodova
C1
Snimanje i/ili proizvodnja se odvija na lokacijama ili u studijima u Hrvatskoj
najmanje 50% od ukupnih dana snimanja/proizvodnje odvija se u Hrvatskoj
5
ILI
najmanje 30 do 50% od ukupnih dana snimanja/proizvodnje odvija se u Hrvatskoj
3
ILI
Najmanje 15 do 30% od ukupnih dana snimanja/proizvodnje odvija se u Hrvatskoj
2
UKUPNO C1
5
C2
Za koprodukciju su angažirani pružatelji usluga sa sjedištem u Hrvatskoj
Najmanje 50% ukupnog produkcijskog troška ostvarenog u Hrvatskoj isplaćuje se hrvatskom koproducentu.
7
ILI
Najmanje 30% ukupnog produkcijskog troška ostvarenog u Hrvatskoj isplaćuje se hrvatskom koproducentu.
5
ILI
Najmanje 15% ukupnog produkcijskog troška ostvarenog u Hrvatskoj isplaćuje se hrvatskom koproducentu.
3
UKUPNO C2
7
UKUPNO C (C1+C2)
12
UKUPNO A + B + C
44
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
DODATAK 1a
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
KVALIFIKACIJSKI TEST ZA SERVISNE PRODUKCIJE
NAZIV PROJEKTA
PODNOSITELJ ZAHTJEVA
DATUM I POTPIS:
Osnovni uvjeti: da bi projekt zadovoljio kvalifikacijski test, mora ostvariti minimalno 14 bodova (od ukupno 36 mogućih), s time da mora zadovoljiti minimalno 4 boda iz Dijela A (Kulturni sadržaj), minimalno 6 bodova iz Dijela B (Doprinos ljudskih potencijala) i minimalno 4 boda iz Dijela C (Korištenje produkcijskih potencijala Republike Hrvatske).
DIO A - KULTURNI SADRŽAJ
Mogući broj bodova
Ostvareni broj bodova
A1
Tema i sadržaj djela temelji se na osobi, liku ili događajima koji čine dio hrvatske, europske ili svjetske kulture, povijesti, mitologije ili religije ili narativno koherentnim projekcijama prošlosti i budućnosti
2
A2
Djelo je smješteno na lokaciji u Hrvatskoj ili u nekoj od europskih država, ili njegove slike predstavljaju Hrvatsku ili neku drugu europsku državu ili kulturno okruženje
2
A3
Djelo je inspirirano ili se temelji na adaptaciji postojećeg književnog, glazbenog, kazališnog ili audiovizualnog djela
2
A4
Djelo se bavi suvremenim političkim, društvenim ili kulturnim temama i/ili sadržajima
2
A5
Konačna verzija djela je na hrvatskom ili jednom od europskih jezika
2
A6
Djelo predstavlja suvremenog umjetnika iz druge discipline, a njegov/njen doprinos čini bitan dio djela
2
UKUPNO A (A1+A2+A3+A4+A5+A6)
12
DIO B - DOPRINOS LJUDSKIH POTENCIJALA
Mogući broj bodova
Ostvareni broj bodova
B1
Djelu su svoj doprinos dali državljani Republike Hrvatske ili državljani zemalja EGP u ulozi:
a) redatelj
1
b) producent
1
c) barem jedan koautor:
- autor dijaloga
- autor scenarija
- direktor fotografije
- glavni animator
- glavni crtač (layout man)
- skladatelj glazbe
1
d) barem jedan autor doprinosa ili voditelj sektora:
za igrana i dokumentarna djela:
- direktor filma
- glavni garderobijer
- kostimograf
- montažer
- montažer zvuka
- operater kamere
- prvi pomoćnik redatelja
- scenograf
- slikar maski
- supervizor vizualnih efekata
- vođa snimanja
1
ILI
za animirana djela:
- animator
- asistent animatora
- compositing
- čistač
- dizajner likova
- dizajner pozadina
- dizajner svjetla
- fazer
- kolorist
- lutkar
- modeler
- montažer
- motion capture supervizor
- operater kamere
- rendering slike
- rigger
- scenograf
- supervizor vizualnih efekata
- trik snimatelj
1
e) glavni glumac/glumica ili glas
1
f) minimalno 3 sporedna glumca/glumice ili glasa
1
UKUPNO B1
6
B2
Praktikanti angažirani u proizvodnji djela
Minimalno 3 praktikanta u nekim od glavnih sektora su hrvatski državljani ili porezni rezidenti Republike Hrvatske
2
UKUPNO B2
2
B3
Ostali djelatnici angažirani u proizvodnji djela
Najmanje 50% djelatnika angažiranih u proizvodnji djela u Hrvatskoj, izuzev onih koji su već ostvarili bodove u B1 i B2 te statista su državljani Republike Hrvatske ili državljani zemalja EGP.
6
ILI
Najmanje 40% djelatnika angažiranih u proizvodnji djela u Hrvatskoj, izuzev onih koji su već ostvarili bodove u B1 i B2 te statista su državljani Republike Hrvatske ili državljani zemalja EGP.
4
ILI
Najmanje 30% djelatnika angažiranih u proizvodnji djela u Hrvatskoj, izuzev onih koji su već ostvarili bodove u B1 i B2 te statista su državljani Republike Hrvatske ili državljani zemalja EGP.
3
UKUPNO B3
6
UKUPNO B (B1+B2+B3)
14
DIO C - KORIŠTENJE PRODUKCIJSKIH POTENCIJALA REPUBLIKE HRVATSKE
Mogući broj bodova
Ostvareni broj bodova
C1
Snimanje i/ili proizvodnja se odvija na lokacijama ili u studijima u Hrvatskoj
najmanje 50% od ukupnih dana snimanja/proizvodnje odvija se u Hrvatskoj
5
ILI
najmanje 30 do 50% od ukupnih dana snimanja/proizvodnje odvija se u Hrvatskoj
3
ILI
Najmanje 15 do 30% od ukupnih dana snimanja/proizvodnje odvija se u Hrvatskoj
2
UKUPNO C1
5
C2
Za servisnu produkciju su angažirani pružatelji usluga sa sjedištem u Hrvatskoj
Najmanje 50% ukupnog produkcijskog troška ostvarenog u Hrvatskoj isplaćuje se hrvatskom servisnom producentu.
5
ILI
Najmanje 30% ukupnog produkcijskog troška ostvarenog u Hrvatskoj isplaćuje se hrvatskom servisnom producentu.
3
ILI
Najmanje 15% ukupnog produkcijskog troška ostvarenog u Hrvatskoj isplaćuje se hrvatskom servisnom producentu.
2
UKUPNO C2
5
UKUPNO C (C1+C2)
10
UKUPNO A + B + C
36
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
DODATAK 2
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture
POPIS TROŠKOVA KOJI SE PRIZNAJU
1.
PREDPRODUKCIJSKI TROŠKOVI
o
Istraživanje i razvoj projekta (materijalni troškovi za istraživanje, honorari stručnih suradnika ) isključivo ako se radi o dokumentarnom i igrano-dokumentarnom filmu.
o
Troškovi obilaska lokacija
■
Smještaj i transport (najam brodova, cestarina, mostarina, najam vozila, najam motorola, troškovi snimanja dronom)
■
Ishrana
■
Dnevnice
o
Honorari za autorski i produkcijski tim u obilasku lokacija te stručne suradnike s pripadajućim javnim davanjima (porezi, prirezi, razrezi, doprinosi) za hrvatske državljane odnosno porezne rezidente u Republici Hrvatskoj, obračunati i plaćeni u Republici Hrvatskoj temeljem postojećih propisa.
o
Pribave dozvola
2.
HONORARI
Honorari autorskog, produkcijskog i tehničkog ljudskog potencijala sa svim pripadajućim javnim davanjima (porezi, prirezi, razrezi, doprinosi) za hrvatske državljane odnosno porezne rezidente u Republici Hrvatskoj, obračunati i plaćeni u Republici Hrvatskoj temeljem postojećih propisa.
o
Sektor režije
o
Sektor produkcije
o
Sektor organizacije
o
Sektor glumaca
o
Sektor statista
o
Sektor kaskadera
o
Sektor scenografije, gradnje, rekvizite i studija
o
Sektor scenske tehnike
o
Sektor specijalnih efekata
o
Sektor animacije
o
Sektor modeliranja likova
o
Sektor modeliranja scenografije
o
Sektor kostimografije
o
Sektor maske i frizure
o
Sektor rasvjete
o
Sektor kamere
o
Sektor zvuka
o
Sektor lokacija
o
Sektor ishrane (opskrba pripremljenom hranom i pićem)
o
Sektor glazbe
o
Sektor montaže slike
o
Sektor montaže zvuka
o
Sektor montaže glazbe
o
Sektor obrade i dizajna slike i zvuka
o
Sektor stručnjaka za posebne usluge (doktori, medicinske sestre, veterinari, gorska služba i sl. usluge)
o
Sektor specijalnih konzultanata za rad na scenariju ili pomoć pri realizaciji na snimanju
3.
SCENOGRAFIJA I KOSTIMI
o
Troškovi kupovine scenografije i rekvizita
o
Troškovi gradnje i adaptacije scenografije (trošak materijala te radnih strojeva i alata)
o
Troškovi najma/zakupa scenografije, rekvizita i studija
o
Najmovi i zavisni troškovi opreme
o
Najmovi/zakup lokacija
o
Najmovi životinja svih vrsta
o
Najmovi/zakup pokretne i nepokretne imovine (rekvizita, vozila koja se koriste za snimanje ( igrajuća vozila ))
o
Najmovi objekata i infrastruktura potrebnih za snimanje audiovizualnog djela (pokretne kuhinje, WC-i, kamp kućice, šatori, autobusi, za kostim i šminku)
o
Troškovi kostimografije (troškovi svih usluga, izrade, najma i kupovine dobara vezanih uz kostimografiju audiovizualnog djela)
o
Troškovi modeliranja likova i scenografije te izrade pozadina (troškovi usluga, najma i kupovine potrošnih materijala za animirana audiovizualna djela),
o
Troškovi specijalnih efekata, potrošnoga materijala, filmskog oružja, filmskog streljiva
o
Troškovi šminke, maske i frizure
4.
TEHNIČKA OPREMA
o
Troškovi najma scenske tehnike i kupovine potrošne robe i dobara vezanih uz scensku tehniku
o
Troškovi najma rasvjetne tehnike i kupovine potrošne robe i dobara vezanih uz rasvjetnu tehniku
o
Troškovi najma kamere (uključujući čamac za kameru i sigurnosnu opremu za kaskadere i glumce) i prateće tehnike uz kameru, troškovi najma opreme za zvuk i prateće tehnike uz opremu za zvuk, troškovi najma opreme za animaciju, kompoziting i rendering, kupovina prateće potrošne robe i dobara vezanih uz opremu za kameru i prateću tehniku, opremu za zvuk te opremu za animaciju
o
Kupovina opreme, uključivo i računalne opreme za animaciju za snimanja u Republici Hrvatskoj u trajanju dužem od godinu dana, priznata u vrijednosti godišnje amortizacijske stope za dugotrajnu imovinu
5.
PUTOVANJE, TRANSPORT, ISHRANA
o
Troškovi transporta (najam kombija i svih vozila potrebnih tijekom proizvodnje audiovizualnog djela)
o
Gorivo, cestarine i ostali troškovi vezani uz transport i vozila
o
Troškovi prijevoza (zrakoplov, vlak, autobus, brod)
o
Troškovi smještaja djelatnika angažiranih na proizvodnji djela (pripreme, snimanje i postprodukcija)
o
Troškovi ishrane (catering i craft)
6.
FILMSKI MATERIJAL I MONTAŽA
o
Troškovi montaže slike, zvuka i glazbe
o
Troškovi obrade, dorade i dizajna slike i zvuka
o
Izrada fotografija
o
Izrada making of materijala
o
Troškovi najma računalnih programa za animaciju, kompoziting i rendering
o
Troškovi najma ostale računalne opreme i programa za vrijeme proizvodnje
o
Troškovi vizualnih efekata
7.
TROŠKOVI LOKACIJA
o
Najmovi vozila u svrhu pružanja usluge proizvodnje audiovizualnog djela (policijska vozila, zaštitarska vozila, hitna pomoć, vatrogasna kola, čamac za kameru)
o
Dodatni troškovi na lokacijama (čišćenje, komunalni doprinosi, i sl.)
8.
OSTALI TROŠKOVI
o
Troškovi osiguranja od ozljeda na radu cjelokupne ekipe, troškovi od odgovornosti prema trećim osobama za vrijeme proizvodnje
o
Troškovi revizije
o
Troškovi pravnih usluga (odvjetnik, javni bilježnik)
o
Uredski troškovi filmske ekipe na terenu za vrijeme proizvodnje (priprema, snimanje i rasprema)
■
Zakup uredskog prostora na terenu, skladišta, prostora za garderobu i šminku, prostora za potrebe izbora glumaca (casting), prostora za dnevni odmor glumaca, najam uredskog namještaja
■
Najam uredske opreme (telefona, telefaksa, računala, fotokopirnog uređaja, priključaka za telefon i internet i sl.)
■
Računi za telekomunikacijske i internetske usluge
■
Troškovi dostave i poštanskih usluga, carine
Komentirate u ime: Ministarstvo kulture