I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

U ovome se Pravilniku propisuju elementi sustava obveza energetskih ušteda i način njegova provođenja, što obuhvaća:

– određivanje udjela novih ušteda koje će se ostvariti putem sustava obveza

– načine i razdoblja izvještavanja stranaka obveznica

– metode za izračun ušteda energije

– pravila za prijenos ostvarenih ušteda

– opseg obuhvata pojma i obveze povezanih osoba i način raspodjele obveza među njima

– trajanje razdoblja kumuliranja

– nadoknadu ušteda neostvarenih sustavom obveze

– poticanje povećanja energetske učinkovitosti prioritetno u kućanstvima koja su pogođena energetskim siromaštvom ili u socijalnim prostorima za stanovanje

– trgovanje utvrđenim uštedama energije

– uvjete pod kojima se mora ostvariti ulaganje i poticanje energetske učinkovitosti

– namjenu sredstava uplaćenih na ime neostvarene uštede

– uvjete za ostvarivanje prava na plaćanje sredstava na ime neostvarene uštede u ratama .

Članak 2.

(1) Pojedini pojmovi koji se koriste u ovome Pravilniku imaju značenja utvrđena zakonom o energetskoj učinkovitosti i supsidijarnim propisima, zakonom kojim se uređuje obavljanje energetskih djelatnosti, zakonom kojim se uređuje tržište električne energije, plina, toplinske energije, nafte i naftnih derivata, korištenje obnovljivih izvora energije i visokoučinkovite kogeneracije, biogoriva za prijevoz i Uredbom (EU) br. 2017/1369.

(2) U ovome se Pravilniku koriste i drugi pojmovi koji imaju sljedeća značenja:

1. „ izvješće o ostvarenim uštedama“ – znači svako godišnje izvješće stranke obveznice o ostvarenim uštedama, krajnjim kupcima i njihovoj potrošnji, kao zbirne statističke informacije o krajnjim kupcima (i utvrde bitne promjene u odnosu na prethodno dostavljene informacije) i trenutačne informacije o potrošnji krajnjih kupaca, uključujući profile opterećenja, segmentaciju kupaca i zemljopisni položaj kupaca

2. „ nositelj obveze “ – znači stranka obveznica koja je preuzela obveze energetskih ušteda od svojih povezanih osoba

3. „ povezane osobe “ znači pravnu ili fizičku osobu obrtnika odnosno fizičku osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost koje ispunjavaju jedan od uvjeta iz članka 6. ovoga Pravilnika.

II. UDIO NOVIH UŠTEDA U SUSTAVU OBVEZE

Članak 3.

Udio novih ušteda koje će se ostvariti putem sustava obveza računa se kao umnožak udjela i godišnjeg cilja novih ušteda određen u Nacionalnom akcijskom planu za promatrano razdoblje kumuliranja.

III. IZRAČUN OBVEZE

Metode za izračun ušteda energije

Članak 4.

(1) Izračun uštede energije koja je rezultat provedbe mjera za poboljšanje energetske učinkovitosti i uštede energije koja je rezultat primjene energetskih usluga provodi se primjenom metoda za izračun ušteda energije metodom odozdo prema gore na način utvrđen pravilnikom kojim se uređuje sustav za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije.

(2) Za specifične mjere koje nisu obuhvaćene primjenom metoda za izračun ušteda energije metodom odozdo prema gore na način utvrđen pravilnikom kojim se uređuje sustav za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije, uštede se određuju po projektu, a procjenjuju ih za to ovlaštene stranke, kako je određeno pravilnikom kojim se uređuje sustav za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije.

Razdoblja kumuliranja

Članak 5.

Kao razdoblja kumuliranja određuju se:

– prvo razdoblje kumuliranja za razdoblje od 1. siječnja 2014. do 31. prosinca 2020.

– drugo i svako iduće razdoblje kumuliranja uzastopne godine u trogodišnjem razdoblju

Povezane osobe

Članak 6.

(1) Povezane osobe su osobe kod kojih je ispunjen jedan od sljedećih uvjeta:

1. dvije ili više fizičkih ili pravnih osoba kod kojih jedna od njih ima, izravno ili neizravno, kontrolu nad drugom ili drugima

2. dvije ili više fizičkih ili pravnih osoba kod kojih jedna od njih ima, izravno ili neizravno, značajan utjecaj na drugu ili druge.

(2) Pojmovi kontrole i utjecaja tumače se prema propisima koji uređuju područje trgovačkih društava i obveznih odnosa.

Obveze i prava povezanih osoba

Članak 7.

(1) Svojstvo povezanih osoba odlučno je za početak i postojanje obveze, ako povezane osobe kao cjelina ispunjavaju kriterije za nastup obveze, bez obzira na količinu godišnje prodaje energije krajnjim kupcima koju je svaka pojedina članica povezanih osoba pojedinačno isporučila u promatranoj godini krajnjim kupcima ili do distribucijskih stanica koje prodaju energiju krajnjim kupcima.

(2) Rješenjem Ministarstva o obvezi uštede određuje se izračun obveze za svaku od osoba koje čine povezane osobe zasebno, bez utjecaja godišnje prodaje energije krajnjim kupcima u pretprošloj godini koje od njezinih povezanih osoba.

(3) Povezane osobe imaju pravo odrediti nositelja obveze. Po primitku rješenja od strane Ministarstva kojim se određuju obveze uštede u idućoj kalendarskoj godini, nositelj obveze uz suglasnost stranka obveznica dostavlja obavijest o preuzimanju ušteda za narednu kalendarsku godinu.

IV. IZVJEŠTAVANJE STRANAKA OBVEZNICA

Razdoblja izvještavanja

Članak 8.

(1) Stranke obveznice ili nositelji obveze dužni su izrađivati i podnositi izvješće o ostvarenim uštedama za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca prethodne godine.

(2) Nositelji obveze u izvješću iz stavka 1. ovog članka navode ostvarene uštede za svaku pojedinu stranku obveznicu.

Rokovi izvještavanja

Članak 9.

(1) Stranke obveznice ili nositelji obveze dužni su Ministarstvu podnositi izvješća o ostvarenim uštedama jednom godišnje, do 1. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu.

(2) Obveza izvješćivanja stranaka obveznica iz stavka 1. ovoga članka počinje od 2020. godine.

Način izvještavanja

Članak 10.

Stranke obveznice ili nositelji obveze dužni su izvješća o ostvarenim uštedama izrađivati i podnositi u elektroničkom ili pisanom obliku na obrascu propisanom za izvješće o ostvarenim uštedama u Prilogu I. ovoga Pravilnika.

Planiranje

Članak 11.

Plan ostvarenih ušteda za naredne kalendarske godine unutar tekućeg razdoblja kumuliranja i eventualne planove za naredne godine sljedećeg razdoblja kumuliranja sastavni je dio godišnjeg izvješća o ostvarenim uštedama koje stranke obveznice ili nositelji obveze dostavljaju Ministarstvu.

V. OSTVARENJE OBVEZE

Izračun ostvarene uštede i prijenos ušteda

Članak 12.

(1) Ostvarenim uštedama smatraju se uštede utvrđene sukladno pravilniku kojim se uređuje sustav za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije.

(2) Pored ušteda iz stavka 1. ovoga članka, stranka obveznica ili nositelj obveze može u izvješću o ostvarenim uštedama dati prijedlog za verificiranje nove uštede uz dostavljanje odgovarajućih dokaza sukladno članku 13. ovoga Pravilnika.

(3) Ostvarene uštede u pojedinoj godini na koju se obveza odnosi, stranka obveznica ili nositelj obveze dokazuje potvrdom o ostvarenim uštedama izdanom stranci obveznici ili nositelju obveze kao nositelju takve potvrde sukladno pravilniku kojim se uređuje sustav za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije ili stranci obveznici ili nositelju obveze koja je stekla takvu potvrdu od nositelja uštede sukladno pravilniku kojim se uređuje sustav za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije.

(4) Stranka obveznica ili nositelj obveze ima pravo prenositi uštede sukladno pravilniku kojim se uređuje sustav za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije.

Članak 13.

Da bi se smatralo da je stranka obveznica ili nositelj obveze učinio ulaganje i poticanje energetske učinkovitosti koji su doveli do većeg učinka nego što bi to imala mjera učinjena u razini koju nalažu propisi i tehnički standardi, potrebno je da je ispunjen jedan od sljedećih uvjeta:

– stranka obveznica ili nositelj obveze ne ostvaruje drugu komercijalnu prednost ulaganja

– korisnik neposredne potrošnje ne bi imao pristup financiranju kakvo je ostvarila stranka obveznica ili nositelj obveze

– korisnik neposredne potrošnje nema znanja i/ili podatke za ostvarenje takve uštede bez utjecaja stranke obveznice ili nositelja obveze

– stranka obveznica ili nositelj obveze na drugi način dokaže ostvarenje svojstava nove uštede energije.

Uračunavanje ušteda

Članak 14.

(1) U svom prvom izvješću o ostvarenim uštedama stranka obveznica ili nositelj obveze kao ostvarenje svoje obveze u protekloj kalendarskoj godini može prijaviti sve uštede koje su rezultat mjera koje je stranka obveznica ili nositelj obveze poduzeo nakon 1. siječnja 2014. godine uključujući ulaganje u poticanje putem alternativnih mjera, a pritom može i postaviti zahtjev iz stavka 2. ovoga članka .

(2) Stranka obveznica ili nositelj obveze u izvješću o ostvarenim uštedama može postaviti zahtjev da se ušteda energije koju je stranka obveznica ili nositelj obveze ostvario preko visine obveze ostvarene u prošlim godinama ili njihov dio obračuna u neku od idućih godina trenutnog ili prvog narednog razdoblja kumuliranja.

(3) Ministarstvo će zahtjev stranke obveznice ili nositelja obveze iz stavka 2. ovoga članka odbiti rješenjem kojim se stranci obveznici ili nositelju obveze utvrđuje obveza, ukoliko stranka obveznica ili nositelj obveze nije ispunila obvezu u sukladno odredbama ovog Pravilnika ili pravilnika kojim se uređuje sustav za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije .

(4) Ulaganje u poticanje putem alternativnih mjera stranka obveznica ili nositelj obveze može prijaviti isključivo u iznosu koji je proporcionalan ulaganju njezinih vlastitih sredstava .

VI. NADOKNADA NEOSTVARENIH UŠTEDA

Nadoknada ušteda neostvarenih sustavom obveze

Članak 15.

Sve uštede neostvarene na ime ukupne količine energije koju su u pretprošloj godini krajnjim kupcima isporučili opskrbljivači energije koji skupno sa svim povezanim osobama nisu postali stranke obveznice obzirom da nisu premašili kriterij količine godišnje prodaje energije krajnjim kupcima za uključivanje u sustav obveze i sve uštede neostvarene davanjem prioritetnog statusa ostvarenja uštede povećanjem energetske učinkovitosti u kućanstvima koja su pogođena energetskim siromaštvom ili u socijalnim stanovima nadoknadit će povećanim ulaganjem u alternativne mjere.

Nadoknada ušteda nedostatnim ispunjenjem obveza

Članak 16.

Sve uštede koje stranke obveznice ili nositelji obveze propuste ostvariti iz svoje obveze nadoknadit će se posredstvom Fonda korištenjem sredstava uplaćenih na ime neostvarene uštede u alternativne mjere.

Uplata sredstava za neostvarenje uštede

Članak 17.

(1) Fond će stranci obveznici ili nositelju obveze odobriti plaćanje sredstava na ime neostvarene uštede u obrocima u razdoblju ne dužem od jedne godine ako je stranka obveznica ili nositelj obveze Fondu takav zahtjev postavila najkasnije 8 dana prije isteka zakonskog roka za uplatu .

(2) Ovisno o visini sredstava za uplatu na ime neostvarene uštede, Fond može odobriti plaćanje u najmanje četiri, a najviše 12 obroka.

Korištenje sredstava uplaćenih za neostvarenje uštede

Članak 18.

(1) Sredstava prikupljena uplatama na ime neostvarene uštede Fond ulaže u provedbu alternativnih mjera.

(2) Sredstva prikupljena na ime neostvarene uštede Fond evidentira na odvojenom kontu.

Ostvarenje socijalnog cilja

Članak 19.

(1) Povećanje energetske učinkovitosti prioritetno u kućanstvima koja su pogođena energetskim siromaštvom ili u socijalnim prostorima za stanovanje potiče se poticajnim obračunom ostvarenih ušteda.

(2) Nova ušteda ostvarena u kućanstvima na brdsko-planinskim područjima, otocima i potpomognutim područjima stranci obveznici ili nositelju obveze koja je nositelj takve uštede uvećava se za 10%.

(3) Nova ušteda ostvarena u socijalnim prostorima za stanovanje stranci obveznici ili nositelju obveze koja je nositelj takve uštede uvećava se za 20%.

(4) Stranka obveznica ili nositelj obveze postavlja svoj zahtjev uvećanje iz stavka 1. ovoga članka u izvješću o ostvarenim uštedama, a o ostvarenju ušteda sukladno stavku 2. ili 3. ovoga članka dužna je priložiti dokaze sukladno posebnom propisu.

VII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 20.

Sastavni dio ovoga Pravilnika je prilog I. koji sadrži propisan obrazac dostupan i na mrežnoj stranici Ministarstva.

Članak 21.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu prvoga dana od dana objave „Narodnim novinama“.

PRILOG I. Obrazac izvješća o ostvarenim uštedama

Izviješće o ostvarenim uštedama

OPĆI PODACI O STRANCI OBVEZNICI SUSTAVA OBVEZA ENERGETSKIH UŠTEDA

PODACI O ISPORUČENOJ ENERGIJI (navesti godinu)

OSTVARENJE SOCIJALNOG CILJA

URAČUNAVANJE UŠTEDA (popunjava se samo prilikom prvog izvješća)

IZVJEŠĆE O ISPORUCI

PODACI O ENERGETSKIM UŠTEDAMA

PODACI O ODGOVORNOJ OSOBI KOJA JE IZRADILA IZVJEŠTAJ:

Datum:                                                                                                                         Potpis:

                                                                                  M.P.

Prilozi:

- potvrde o ostvarenim uštedama

NAPOMENA: ZA SVAKU POVEZANU OSOBU DOSTAVITI POSEBAN OBRAZAC