PRAVILNIK

O KONTROLNOM SUSTAVU EKOLOŠKE POLJOPRIVREDE

I. OPĆE ODREDBE

Predmet Pravilnika

Članak 1.

Ovim Pravilnikom propisuju se detaljne odredbe vezane uz provedbu pravila ekološke poljoprivrede, postupak ovlašćivanja kontrolnih tijela, postupci kontrolnih tijela u okviru provedbe kontrole i po provedenoj kontroli ekološke proizvodnje i proizvoda, sadržaj kontrolnih lista i zapisnika o kontrolama, izvještaji o provedenoj kontroli, katalog sankcija sadržaj, oblik i način vođenja baze podataka o ekološkom poljoprivrednom reprodukcijskom materijalu, rokove i obrasce za dostavu podataka i način odobrenja izuzeća od pravila ekološke proizvodnje, postupak upisa subjekata u Upisnik subjekata, sadržaj, oblik i način vođenja Upisnika subjekata, izuzeća predviđena člankom 28. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007, te izgled nacionalnog znaka za označavanje ekoloških proizvoda.

Primjena odredbi

Članak 2.

Ovim se Pravilnikom osigurava provedba sljedećih uredbi Europske unije:

1. Uredba Vijeća (EZ) br. 834/2007 od 28. lipnja 2007. o ekološkoj proizvodnji i označavanju ekoloških proizvoda i stavljanju izvan snage Uredbe (EEZ) br. 2092/91 (SL L 189, 20. 7. 2007.), kako je posljednji put izmijenjena Uredbom Vijeća (EU) br. 517/2013 od 13. svibnja 2013. o prilagodbi određenih uredaba i odluka u područjima slobodnog kretanja robe, slobode kretanja osoba, prava poduzeća, politike tržišnoga natjecanja, poljoprivrede, sigurnosti hrane, veterinarstva i fitosanitarne politike, prometne politike, energetike, poreza, statistike, transeuropskih mreža, pravosuđa i temeljnih prava, pravde, slobode i sigurnosti, okoliša, carinske unije, vanjskih odnosa, vanjske, sigurnosne i obrambene politike i institucija zbog pristupanja Republike Hrvatske (SL L 158, 10. 6. 2013.), (u daljnjem tekstu: Uredba Vijeća (EZ) br. 834/2007).

2. Uredba Komisije (EZ) br. 1235/2008 od 8. prosinca 2008. o detaljnim pravilima za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 s obzirom na režime za uvoz ekoloških proizvoda iz trećih zemalja (SL L 334, 12. 12. 2008.), kako je posljednji put izmijenjena Provedbenom Uredbom Komisije (EU) 2019/39 od 10. siječnja 2019. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1235/2008 o detaljnim pravilima za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 s obzirom na režime za uvoz ekoloških proizvoda iz trećih zemalja (SL L 9, 11. 1. 2019.), (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EZ) br. 1235/2008).

3. Uredba Komisije (EZ) br. 889/2008 od 5. rujna 2008. o detaljnim pravilima za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 o ekološkoj proizvodnji i označavanju ekoloških proizvoda s obzirom na ekološku proizvodnju, označavanja i kontrolu (SL L 250, 18. 9. 2008.), kako je posljednji put izmijenjena Provedbenom Uredbom Komisije (EU) br. 2018/1584 od 22. listopada 2018. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 889/2008 o detaljnim pravilima za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda s obzirom na ekološku proizvodnju, označivanje i kontrolu (SL L 264, 23. 10. 2018.), (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EZ) br. 889/2008).

II. UPISNIK SUBJEKATA

Upis u Upisnik subjekata

Članak 3.

(1) Fizičke i pravne osobe iz članka 102. stavka 1. (u daljem tekstu: subjekti)  Zakona o poljoprivredi (u daljem tekstu: Zakon) upisuju se u Upisnik subjekata u ekološkoj proizvodnji (u daljnjem tekstu: Upisnik subjekata) iz članka 108. Zakona, na temelju zahtjeva koji se podnosi u podružnicama/regionalnim uredima Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija) na obrascu ZUUS iz Priloga 1. ovog Pravilnika.

(2) Kategorije i potkategorije subjekata u Upisniku subjekata imaju sljedeće oznake:

A – kategorija – PROIZVOĐAČI

A1 - potkategorija biljna proizvodnja

A2 - potkategorija stočarska proizvodnja

A3 – potkategorija mješovita proizvodnja (biljna i stočarska)

A4 – potkategorija sakupljanje samoniklog bilja i gljiva

A5 – potkategorija pčelarstvo

A6 - potkategorija akvakultura

B – kategorija – PRERAĐIVAČI

C – kategorija – UVOZNICI

D – kategorija – IZVOZNICI

E – kategorija – DISTRIBUTERI/TRGOVCI

(4) Subjekti iz kategorije A, podkategorije A1, A2 i A3  prethodno upisu u Upisnik subjekata moraju biti upisani u Upisnik poljoprivrednika iz članka 118., stavka 1. Zakona;

(5) Subjekti iz kategorije A uz zahtjev za upis iz stavka 1. ovoga članka, prilažu sljedeće dokaze:

a) presliku ugovora o provođenju službene kontrole sklopljenog s ovlaštenim kontrolnim tijelom iz članka 104. stavka 1. Zakona (u daljem tekstu OKT);

b) zapisnik o obavljenoj službenoj kontroli od strane OKT, ne stariji od 60 dana od datuma obavljene službene kontrole,

c) izjavu subjekta da je upoznat uvjetima propisanim Uredbom Vijeća (EZ) br. 834/2007, Uredbom Komisije 889/2008 te da prihvaća obveze proizvodnje u skladu s odredbom članka 8. Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 i pravila proizvodnje iz članka 102. Zakona.

d) izjavu da se bavi bio-dinamičkom proizvodnjom

(6) Subjekti iz kategorija B, C, D i E, uz zahtjev za upis iz stavka 1. ovoga članka, osim dokaza iz stavka 5. podstavaka a), b) i c) ovoga članka, dodatno prilažu obrtnicu ili izvod iz registra trgovačkog suda/registra udruga.

(7) Subjekt može biti upisan u više kategorija ili pod kategorija stavka 2. ovoga članka, sukladno zapisniku o službenoj kontroli OKT-a iz stavka 5. podstavka b) ovoga članka.

Podaci iz Upisnika subjekata koji su javni

Članak 4.

(1) Upisnik subjekata sukladno članku 108. Zakona, vodi i ažurira Agencija u elektroničkom obliku.

(2) Upisnik subjekata sadrži najmanje sljedeće podatke o subjektu koji se javno objavljuju:

a) naziv subjekta

b) kategorija i potkategorija subjekata

c) naziv OKT s kojim subjekt ima sklopljen ugovor o službenoj kontroli

d) datum ulaska u kontrolni sustav ekološke poljoprivrede

e) datum upisa subjekta u Upisnik subjekata

e) datum brisanja subjekta iz upisnik subjekata

f) kontakt podaci subjekta: adresa, telefon, web, e-mail

Ažuriranje podataka u Upisniku subjekata

Članak 5.

(1) Datum ulaska subjekta u kontrolni sustav ekološke poljoprivrede iz članka 4. stavka 2. podstavka d) je datum sklapanja ugovora o kontroli iz članka 18. stavka 1. ovog Pravilnika.

(2) Subjekti upisani u Upisnik subjekata dužni su Agenciji prijaviti promjene podataka iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika u roku od 30 dana od dana njihova nastanka i priložiti dokaze o tome.

(3) Datum upisa/prijave promjena u Upisniku subjekata je datum donošenja rješenja o upisu/promjenama u Upisniku subjekata.

(4) Subjekti se brišu iz Upisnika subjekata pod uvjetima iz članka 109. Zakona.

(5) OKT dužna su odmah obavijestiti Ministarstvo, Agenciju i Državni Inspektorat o svakom raskidu ugovora o kontroli iz članka 18. stavka 1. ovoga Pravilnika.

(6) Agencija će po službenoj dužnosti brisati subjekte iz Upisnika subjekata ukoliko se utvrdi  da nemaju sklopljen ugovor s niti jednim OKT-om nakon proteka 30 dana od obavijesti iz stavka 5. ovoga članka.

(7) Datum brisanja iz Upisnika subjekata je datum donošenja Rješenja o brisanju iz Upisnika subjekata.  

Popis subjekata koji objavljuje Ministarstvo

Članak 6.

(1) Ministarstvo objavljuje Popis subjekata s pripadajućim dokazima sukladnosti u obliku potvrdnice/certifikata proizvoda u elektroničkom obliku na službenim mrežnim stranicama na temelju podataka koje u elektroničkom obliku dostavljaju OKT-a.

(2) OKT dužno je podatke o izdanim potvrdnicama/certifikatima iz stavka 1. ovoga članka, dostaviti Ministarstvu elektroničkim putem na mjesečnoj razini do desetog dana u mjesecu za prethodni mjesec, a za vjerodostojnost podataka odgovorno je OKT.  

(3) OKT objavljuje popis subjekata pod svojim nadzorom, koji uključuje nazive i adrese subjekata koji podliježu njihovoj kontroli i važeći certifikat/potvrdnicu, a podaci iz popisa se ažuriraju na mjesečnoj razini.

(4) Sadržaj javnih podataka iz Popisa subjekata iz stavka 1. ovoga članka (poveznice s podacima o izdanim potvrdnicama/certifikatima) koji se vodi na službenim mrežnim stranicama, prikazan je na obrascu SPS iz Priloga 2. ovoga Pravilnika

III. ZAHTJEV ZA OVLAŠĆIVANJE KONTROLNIH TIJELA

Podnošenje zahtjeva

Članak 7.

(1) Kontrolno tijelo podnosi Ministarstvu Zahtjev za ovlaštenje iz članka 104. stavka 3. Zakona (u daljnjem tekstu: Zahtjev za ovlaštenje) na obrascu ZOKT iz Priloga 3. ovog Pravilnika. (izjava da kontrolno tijelo preuzima provođenje kontrola sukladno zahtjevima iz članka 105. Zakona i ovog Pravilnika).

(2) Uz Zahtjev za ovlaštenje iz stavka 1. ovoga članka, prilažu se slijedeći opći dokazi:

a) da je pravna osobe ili je u sastavu pravne osobe koja je registrirana za obavljanje poslova stručnog nadzora u ekološkoj proizvodnji

b) potvrdu nadležne Porezne uprave o nepostojanju duga prema državi ne stariju od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva, u izvorniku;

c) da raspolaže poslovnim prostorom u vlasništvu ili zakupu za obavljanje poslova u vezi s djelatnosti iz stavka 2. podstavka a) ovoga članka, s naznakom veličine i tlocrtom poslovnog prostora.

d) da posjeduje odgovarajuću opremu za obavljanje poslova u vezi s djelatnosti iz stavka 2. podstavka a) ovoga članka što dokazuje izvodom iz popisa imovine i/ili popisa inventara ili popis opreme za provođenje kontrole s navedenim brojem komada opreme (računalna oprema, oprema za uzimanje uzoraka i druga potrebna oprema) koja je primjerena broju djelatnika, opsegu poslova i specifičnim potrebama.

e) da je sklopljen ugovor (preslika ugovora) sa službenim laboratorijem koji je ovlašten u skladu s posebnim propisima kojima se uređuju službene kontrole koje se provode u skladu s propisima o hrani, hrani za životinje, zdravlju i dobrobiti životinja

f) da je aktivna web adresa službene internetske stranice koja mora sadržavati troškovnik naknade za provođenje kontrola, popis subjekata pod nadzorom i važeće potvrdnice/certifikate, obrasce za komunikaciju sa subjektima, poveznice s relevantnim nacionalnim i EU propisima, poveznicu s bazom podataka za poljoprivredni reprodukcijski materijal i katalog sankcija.

g) da udovoljava odredbi članka 27. stavka 5. točke (c) Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 što dokazuje preslikom Potvrde o akreditaciji s pripadajućim prilogom, koja je izdana od strane Hrvatske akreditacijske agencije i važeća je na dan podnošenja zahtjeva ili je izdana od akreditacijskog tijela koje je potpisnik multilateralnog sporazuma na razini Europske suradnje za akreditaciju (EA).

Standardni postupak kontrole

Članak 8.

(1) Kontrolno tijelo uz Zahtjev za ovlaštenje iz članka 7. stavka 1. prilaže primjer ugovora o kontroli iz članka 18. stavka 1. ovog Pravilnika i Opis standardnog postupka kontrole kako je predviđen člankom 27. 5. c) Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007.

(2) Dokumentacija priložena uz opis standardnog postupka kontrole obuhvaća obrasce za dokumentiranje pojedinih postupaka kontrole opisanih u Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007.

(3) Opis standardnog postupka kontrole uključuje obrasce u koje subjekti unose neophodne podatke kada se programi kontrole primjenjuju po prvi puta u skladu s člankom 63. stavkom 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 i u slučaju izmjene u skladu s člankom 64. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008.

(4) Opis standardnog postupka kontrole uključuje primjer dokumentacije za provedbu kontrolnih posjeta i za evaluaciju tih posjeta, odnosno obrazac kontrolnih listi za svako područje kontrole iz Glave IV, Poglavlja 2-7 Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008, obrazac zapisnika o provedenoj kontroli, obrazac za svaku razinu utvrđene nesukladnosti sukladno katalogu sankcija iz kojih je nedvosmislena utvrđena nepravilnost i obrazac potvrdnice iz članka 68. odnosno iz Priloga XII. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008.

(5) Iz dostavljenih obrazaca mora biti vidljivo da obrazac zapisnika o provedenoj kontroli i obrazac utvrđenih nepravilnosti potpisuju inspektor kontrolnog tijela i predstavnik kontroliranog subjekta koji ima pravo komentara na zapisnik, neposredno nakon zaključenja kontrole, kao i da jedan primjerak zapisnika zadržava kontrolirani subjekt.

(6) Opis standardnog postupka kontrole uključuje primjer obavijesti subjektu o rezultatima kontrole. Obavijest sadrži popis utvrđenih nepravilnosti, rok za njihovo uklanjanje i izrečene mjere.

(7) Iz opisa standardnog postupka kontrole mora biti vidljivo da nakon utvrđenih nepravilnosti kod subjekta kontrolno tijelo provodi naknadnu kontrolu na teret subjekta, kako bi potvrdilo da su naređene mjere provedene.

(8) Opis standardnog postupka kontrole osim zahtjeva iz stavaka 1.-7. ovoga članka, uključuje i certifikacijsku shemu, troškovnik naknade za obavljanje kontrola iz stavka 1. ovoga članka i opis postupanja u slučaju prigovora.

Procedura procjene rizika

Članak 9.

(1) Kontrolno tijelo uz Zahtjev za ovlaštenje iz članka 7. stavka 1. prilaže proceduru temeljem koje provodi godišnju procjenu rizika subjekata s kojima će sklopiti ugovor iz članka 18. stavka 1. ovoga Pravilnika, kako je predviđeno člankom 27. stavkom 3. Uredbe 834/2007.

(2) Procedura iz stavka 1. ovoga članka osobito uzima u obzir slijedeće kriterije:

1. tržišni značaj proizvoda (količina proizvodnje)

2. struktura i složenost poduzeća, broj i struktura dobavljača međuproizvoda, podugovorene aktivnosti

3. promjena u vlasničkoj ili upravljačkoj strukturi poduzeća

4. interni sustav osiguranja kvalitete

5. paralelna proizvodnja

6. tip proizvodnje

7. prethodne utvrđene nesukladnosti u odnosu na odredbe Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007

(3) Procedura iz stavka 1. ovoga članka specificira:

1. rezultati procjene rizika se koriste kao osnova za određivanje učestalosti najavljenih i nenajavljenih godišnjih kontrola kako je predviđeno člankom 65. stavkom 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008, za određivanje broja najavljenih ili nenajavljenih dodatnih kontrola ili nasumičnih kontrola kako je predviđeno člankom 65. stavkom 4. navedene Uredbe.

2. na temelju procjene rizika kontrolno tijelo je obavezno provesti najmanje jednu dodatnu kontrolu ili nasumičnu kontrolu kod 10 % subjekata s kojima je sklopilo ugovor o kontroli iz članka 18. stavka 1. ovoga Pravilnika.

3. kontrola protoka robe (flow of goods) provodi se za kategoriju subjekata PRERAĐIVAČI iz članka 3. stavka 2. ovoga Pravilnika, unutar subjekta (poduzeća) i među subjektima (poduzećima) temeljem procjene rizika. Najmanje 10 kontrola protoka robe među poduzećima, za barem jedan proizvod mora se provesti na svakih 100 poduzeća s kojima OKT ima sklopljen ugovor o kontroli iz članka 18. stavka 1. ovoga Pravilnika.

4. Od ukupnog broja kontrola iz članka 65. stavka 1. i 4. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 koje provodi kontrolno tijelo u jednoj godini, najmanje 20% kontrola treba biti nenajavljeno.

5. Dodatne nenajavljene kontrole se provode sukladno potrebi i razini rizika subjekta.

Procedura uzorkovanja

Članak 10.

(1) Kontrolno tijelo uz Zahtjev za ovlaštenje iz članka 7. stavka 1. prilaže proceduru temeljem koje provodi uzorkovanje, redovno i u slučaju nepravilnosti.

(2) Uzorkovanje se provodi sukladno posebnom propisu kojim se uređuju službene kontrole koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za životinje, zdravlju i dobrobiti životinja, a u skladu s odredbama P ravilnika o metodama uzorkovanja za provedbu službene kontrole ostataka pesticida u i na proizvodima biljnog i životinjskog podrijetla (»Narodne novine«, br. 77/08) .

(3) Svaki uzeti uzorak se dokumentira u izviješću o kontroli, navode se podaci o vrsti proizvoda, količini i lotu te razlogu uzorkovanja.

(4) Uzorkovanje se provodi temeljem analize rizika kod minimalni 5 % subjekata s kojima je kontrolno tijelo sklopilo ugovor iz članka 18. stavka 1. ovoga Pravilnika.

(5) Iznimno od odredbe stavka 4. ovoga članka, ukoliko je kod ovlaštenog kontrolnog tijela broj subjekata za pojedinu kategoriju iz članka 3. stavka 2. manji od 20, potrebno je uzeti najmanje jedan uzorak godišnje kod subjekata te kategorije.

(6) Plan očekivanih uzorkovanja za narednu kalendarsku godinu, kontrolno tijelo sastavlja temeljem analize rizika prije početka svake kalendarske godine i dostavlja ga Ministarstvu i Državnom inspektoratu, najkasnije do 15. prosinca tekuće godine.

Procedura razmjene informacija

Članak 11.

(1) Kontrolno tijelo uz Zahtjev za ovlaštenje iz članka 7. stavka 1. prilaže proceduru za razmjenu informacija.

(2) Kada subjekt mijenja kontrolno tijelo sukladno članku 20. ovoga Pravilnika, prethodno kontrolno tijelo dostavlja izravno novom kontrolnom tijelu podatke o subjektu koji su neophodni u smislu članka 31. Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007.

(3) Podaci iz stavka 2. ovoga članka osobito se odnose na prethodno utvrđene nesukladnosti i korektivne mjere koje se primjenjuju na subjekta te uvjete kojima mora udovoljiti, koje novo kontrolno tijelo obavezno nastavlja provoditi.

Procedura kontrolnih posjeta

Članak 12.

(1) Kontrolno tijelo uz Zahtjev za ovlaštenje iz članka 7. stavka 1. prilaže proceduru temeljem koje provodi prvu službenu kontrolu i daljnje praćenje subjekata koja obuhvaća planiranje datuma kontrole.

(2) Dogovoreni datumi kontrole iz stavka 1. ovoga članka se dokumentiraju u spisu subjekta i ne mogu se promijeniti bez opravdanog razloga.

(3) U slučaju da se zakazana službena kontrola ne može provesti zbog opravdanog razloga subjekta ili kontrolnog tijela, razlog odgode se dokumentira u spisu subjekta te se zakazuje novi datum kontrole što je skorije moguće.

(4) U slučaju nenajavljene kontrole provodi se nadzor do one mjere do koje je to moguće.

(5) Plan službenih najavljenih i nenajavljenih kontrola za narednu kalendarsku godinu, kontrolno tijelo sastavlja prije početka svake kalendarske godine i dostavlja ga Ministarstvu i Državnom inspektoratu, najkasnije do 15. prosinca tekuće godine.

Procedura primjene Kataloga sankcija

Članak 13.

(1) Kontrolno tijelo uz Zahtjev za ovlaštenje iz članka 7. stavka 1. prilaže proceduru temeljem koje primjenjuje Katalog sankcija iz članka 34. ovog Pravilnika na subjekte s kojima je sklopilo ugovor iz članka iz članka 18. stavka 1. ovoga Pravilnika u slučaju nepravilnosti i kršenja odredbi Uredbi iz članka 2. ovog Pravilnika, Zakona i provedbenih propisa.

(2) Procedura iz stavka 1. ovoga članka detaljno opisuje kako kontrolno tijelo nalaže i potvrđuje provedbu korektivnih mjera u slučaju utvrđenih nesukladnosti.

Zahtjevi osoblja

Članak 14.

(1) Kontrolno tijelo uz Zahtjev za ovlaštenje iz članka 7. stavka 1. prilaže organizacijsku shemu s prikazom osoblja i sheme za pojedine faze postupka službene kontrole te dokaze da:

a) raspolaže dovoljnim brojem kvalificiranog i educiranog osoblja za provođenje kontrola,  kako su predviđene Uredbama iz članka 2. ovoga Pravilnika, Zakonom i provedbenim propisima u skladu sa smjernicama iz Priloga 5. ovog Pravilnika;

b) osoblje kontrolnog tijela je objektivno, neutralno i nepristrano u skladu sa smjernicama iz Priloga 5. ovog Pravilnika;

c) raspolaže adekvatnim prostorom i resursima za obavljanje kontrola, što znači da je dostupno tijekom uobičajenog radnog vremena od ponedjeljka do petka te da je, u slučaju potrebe, sposobno bez odgađanja primijeniti mjere na subjekte s kojima je sklopilo ugovor o kontroli iz članka 18. stavka 1. ovoga Pravilnika, i bez odgađanja dostaviti podatke Ministarstvu.

(2) Kontrolno tijelo drugih država članica koje ima sjedište pravne osobe registrirano na teritoriju druge države članice Europske unije ili potpisnice Sporazuma o europskom gospodarskom prostoru te Švicarske Konfederacije (u daljnjem tekstu: druge države članice) umjesto dokaza iz stavka 1. dostavlja;

a) jednakovrijedan dokaz o udovoljavanju uvjeta iz stavka 1. podstavka a) i b) ovoga članka u pogledu osoblja,

b) dokaz na hrvatskom jeziku o registraciji pravne osobe na teritoriju druge države članice Europske unije ili potpisnice Sporazuma o europskom gospodarskom prostoru te Švicarske Konfederacije iz kojeg je razvidan naziv države u kojoj pravna osoba ima sjedište,

c) pisanu izjavu da će svi postupci i vođenje dokumentacije biti na hrvatskom jeziku.

IV. OVLAŠTENA KONTROLNA TIJELA

Rješenje o ovlaštenju

Članak 15.

(1) Ministarstvo na temelju podnesenog Zahtjeva za ovlaštenje iz članka 7. stavka 1. ovog Pravilnika izdaje rješenje o ovlaštenju kontrolnog tijela za obavljanje poslova iz članka 105. Zakona.

(2) Podaci iz Zahtjeva za ovlaštenje iz članka 7. stavka 1. koji se navode na rješenju o ovlaštenju su:

a) naziv ovlaštenog kontrolnog tijela

b) osobni identifikacijski kontrolnog tijela (OIB)

c) matični broj pravne osobe (MBS) ili registracijski broj druge države članice

d) kodni broj kontrolnog tijela iz članka 16. ovog Pravilnika

e) adresa sjedišta kontrolnog tijela (ulica, grad, država)

f) područja službenih kontrola za koje je kontrolno tijelo ovlašteno i osobe ovlaštene za provođenje službenih kontrola

g) podatak o ugovorenom ovlaštenom službenom laboratoriju

(3) O svakoj promjeni podataka iz stavka 2. ovoga članka OKT obvezno je obavijestiti Ministarstvo u roku od 15 dana od nastanka promjene.

(4) Na temelju obavijesti iz članka 3. ovoga stavka Ministarstvo izdaje rješenje.

Kodni broj ovlaštenog kontrolnog tijela

Članak 16.

(1) Kod izdavanja rješenje o ovlaštenju iz članka 15. stavka 1. ovog Pravilnika, Ministarstvo ovlaštenom kontrolnom tijelu dodjeljuje kodni broj iz članka 58. stavka 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008.

(2) U Republici Hrvatskoj kodni broj je sljedeći: HR-EKO-00, pri čemu je:

1. »HR« – oznaka Republike Hrvatske;

2. »EKO« – izraz koji uspostavlja poveznicu s ekološkim postupkom proizvodnje;

3. »00« – referentni broj od dvije znamenke.

Popis ovlaštenih kontrolnih tijela

Članak 17.

(1) Popis ovlaštenih kontrolnih tijela iz članka 106. Zakona u elektronskom obliku na službenim mrežnim stranicama vodi Ministarstvo, temeljem izvršnih rješenja iz članka 104. i članka 107. Zakona.

(2) Popis ovlaštenih kontrolnih tijela namijenjen je ostvarivanju načela pravne sigurnosti između države i pojedinca te pojedinca prema trećim osobama o činjenicama koje su predmetom upisa, a prema načelu javnosti podaci iz popisa su javni.

(3) Podaci koji se vode u Popisu ovlaštenih kontrolnih tijela su slijedeći:

a) naziv ovlaštenog kontrolnog tijela

b) osobni identifikacijski kontrolnog tijela (OIB)

c) matični broj pravne osobe (MBS) ili registracijski broj druge države članice

d) kodni broj kontrolnog tijela iz članka 16. ovog Pravilnika

e) adresa sjedišta kontrolnog tijela i država

f) područja službenih kontrola za koje je kontrolno tijelo ovlašteno i osobe ovlaštene za provođenje službenih kontrola

g) podatak o ugovorenom ovlaštenom službenom laboratoriju

h) podatak o rješenju kojim je kontrolno tijelo ovlašteno (datum, klasa, ur.broj)

i) podatak o rješenju kojim je ukinuto ovlaštenje kontrolnom tijelu, do izvršnosti rješenja

j) podaci o kontaktima telefonom i telefaksom te e-mail adresa kontrolnog tijela

k) web adresa odnosno podaci o službenim mrežnim stranicama kontrolnog tijela

(4) Svaku promjenu podataka iz stavka 3. ovoga članka ovlaštena kontrolna tijela prijavljuju Ministarstvu u roku od 15 dana od nastanka promjene, osim podataka iz podstavka i) i j) koje upisuje i ažurira Ministarstvo.

V. UGOVOR O KONTROLI

Sklapanje ugovora o kontroli

Članak 18.

(1) Smatra se da je subjekt ušao u kontrolni sustav ekološke proizvodnje kada je svoje aktivnosti stavio pod nadzor i sklopio ugovor o kontroli s jednim od OKT s popisa iz članka 17. stavka 1. ovoga Pravilnika.

(2) Ugovor iz stavka 1. ovoga članka sklapa se na neodređeno vrijeme trajanja.

(3) Obavijest o sklopljenom ugovoru iz stavka 1. ovoga članka OKT s popisa iz članka 17. stavka 1. ovoga Pravilnika dostavljaju Ministarstvu i Agenciji na mjesečnoj razini, do 20. dana u mjesecu za prethodni mjesec.

Raskidanje ugovora o kontroli

Članak 19.

(1) Ugovor o kontroli iz članka 18. stavka 1. ovoga Pravilnika ugovorne strane mogu raskinuti sporazumno ili jednostrano uz navođenje razloga za raskid.

(2) Ukoliko se ugovor iz članka 18. stavka 1. ovoga Pravilnika raskida na zahtjev subjekta, subjekt je obvezan navesti OKT s popisa iz članka 17. stavka 1. ovoga Pravilnika s kojim namjerava sklopiti novi ugovor o kontroli radi razmjene informacija iz članka 11. ovog Pravilnika.

(3) U slučaju da subjekt nakon raskida ugovora iz članka 18. stavka 1. ovoga Pravilnika ne namjerava sklopiti novi ugovor o kontroli s drugim OKT navedenim na popisu iz članka 17. stavka 1. ovoga Pravilnika, smatra se da subjekt napušta kontrolni sustav u ekološkoj proizvodnji te će po raskidu ugovora biti brisan iz Upisnika subjekata.

(4) U slučaju jednostranog ili sporazumnog raskida u govora iz članka 18. stavka 1. ovoga Pravilnika, OKT koje raskida ugovor sa subjektom o tome bez odgađanja obavještava Ministarstvo, Agenciju i Državni inspektorat.

(5) U obavijesti iz stavka 4. ovoga članka navodi se da li se ugovor raskida sporazumno ili jednostrano, razlozi za raskid ugovora, ovlašteno kontrolno tijelo s kojim subjekt namjerava sklopiti novi ugovor iz stavka 1. ovoga članka, odnosno izlazak subjekta iz kontrolnog sustava.

Promjena ovlaštenog kontrolnog tijela subjekta

Članak 20.

(1) Subjekti uključeni u kontrolni sustav mogu promijeniti OKT s kojim su sklopili ugovor iz članka 18. stavka 1. ovoga Pravilnika najviše jednom godišnje, u periodu od 15. studenoga do 1. ožujka, ili nakon završenog postupka certifikacije.

(2) Iznimno od odredbe članka 1. moguće je promijeniti OKT i prije završenog postupka certifikacije, ukoliko niti jedna službena kontrola u predmetnoj proizvodnoj godini nije provedena.

(3) OKT koje provede službene kontrole kod subjekta obavezno je završiti postupak certifikacije.

VI. PRAVILA PROIZVODNJE

Obveza pridržavanja pravila proizvodnje

Članak 21.

Subjekti upisani u Upisnik subjekata iz članka 3. stavka 1. ovoga Pravilnika obvezni su se pridržavati pravila proizvodnje iz članaka 102. Zakona.

Baza podataka o poljoprivrednom reprodukcijskom materijalu

Članak 22.

(1) Bazu podataka za poljoprivredni reprodukcijski materijal iz ekološke proizvodnje i iz prijelaznog razdoblja (u daljem tekstu: Baza PRM) iz članka 48. stavka 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 vodi Ministarstvo, u elektronskom obliku na službenim mrežnim stranicama.

(2) Dobavljač poljoprivrednog reprodukcijskog materijala podnosi Ministarstvu zahtjev za upis poljoprivrednog reprodukcijskog materijala u Bazu PRM na obrascu ZBPRM iz Priloga 6. ovoga Pravilnika, kontinuirano tijekom godine.

(3) Uz zahtjev iz stavka 2. ovoga članka prilažu se dokumenti iz članka 50. stavka 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008.

(4) Podatke koji se vode u Bazi PRM Ministarstvo ažurira kvartalno i to 15. ožujka, 15. lipnja, 15. rujna i 15. prosinca, tekuće godine. Dostupni podaci se odnose na razdoblje od minimalno 3 godine.

(5) Dobavljači su obvezni u svrhu ažuriranja podataka iz stavka 2. ovoga članka, najkasnije 15 dana prije roka za ažuriranje iz stavka 4. ovoga članka dostaviti ažurirani popis dostupnog poljoprivredni reprodukcijski materijala.

(6) Ukoliko dobavljač ne dostavi popis iz stavka 5. ovoga članka podaci će se smatrati nedostupnima te će ih Ministarstvo brisati iz Baze PRM.

(8) Za vjerodostojnost i točnost podataka koji se vode u Bazi PRM odgovorni su davatelji podataka, odnosno dobavljači.

(7) Ministarstvo dostavlja Komisiji obavijesti iz članka 48. stavka 3. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008.

Smještaj pčelinjaka

Članak 23.

Smještaj pčelinjaka mora biti u skladu s člankom 13. stavkom 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 i posebnim propisima o držanju pčela i katastru pčelinje paše.

Ograđeni prostori za perad

Članak 24.

Razdoblje iz članka 23. stavka 5. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 tijekom kojeg ograđeni prostori za perad koja se uzgaja u turnusima moraju ostati prazni radi obnove vegetacije je najmanje tri tjedna.

Jedinice akvakulture

Članak 25.

(1) Dopušta se u mrjestilištima ili mladičnjacima uzgoj ekološke i konvencionalne mlađi u istom objektu pod uvjetom da postoji jasna fizička odvojenost između jedinica i poseban sustav distribucije vode.

(2) U slučaju proizvodnje u punom uzgojnom sustavu, dopušta se postojanje ekoloških i konvencionalnih jedinica za uzgoj životinja akvakulture u istom objektu pod uvjetom da se udovolji članku 6.b stavku 2. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 i ako su uključene različite proizvodne faze i različita razdoblja rukovanja životinjama iz akvakulture.

Proizvodi prihvatljivi za primjenu u ekološkoj poljoprivredi

Članak 26.

(1) Pravne i fizičke osobe koje na tržište stavljaju i distribuiraju proizvode (inpute) na kojima se navodi da su „prihvatljivi u ekološkoj proizvodnji“ obvezni su se pridržavati odredbi Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008, a za istinitost navoda odgovaraju sukladno posebnom propisu kojim se uređuje zaštita potrošača.

(2)  Potvrda o sukladnosti proizvoda, izdana od akreditiranog tijela države članice EU, smatra se prihvatljivim dokazom da je proizvod prihvatljiv u ekološkoj proizvodnji.

(3) Ukoliko za proizvod (input) nije izdana važeća potvrda o sukladnosti iz stavka 2. ovoga članka, o prihvatljivosti pojedinog proizvoda za primjenu u ekološkoj proizvodnji odlučuje OKT navedeno na popisu iz članka 17. stavka 1. na temelju provedene provjere sukladnosti.

(4) Provjera sukladnosti iz stavka 2. ovoga članka podrazumijeva provjeru proizvođačke specifikacije te, po potrebi, ostalih dokaza kako bi se utvrdilo da li je proizvod sukladan odredbama Uredba Komisije (EZ) br. 889/2008.

(5) Pravne i fizičke osobe koje na tržište stavljaju i distribuiraju proizvode (inpute)  na kojima se navodi da su „prihvatljivi u ekološkoj proizvodnji“ obvezne su na zahtjev OKT koje provodi provjeru sukladnosti iz stavka 3. ovoga članka, dostaviti sve tražene informacije o proizvodu.

(6) „Industrijska poljoprivreda“ iz Priloga I. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 je proizvodnja bilja i životinja koja se temelji na uporabi najnovijih tehnoloških i znanstvenih dostignuća te podrazumijeva uporabu mineralnih gnojiva, ostalih agrokemikalija, teške mehanizacije i uzgoj u monokulturi.

Nacionalni znak ekološkog proizvoda

Članak 27.

(1) Nacionalni znak ekološkog proizvoda je dozvoljeno koristiti pri označavanju, reklamiranju i prezentiranju ekoloških proizvoda a njegov sadržaj, veličina i izgled navedeni su u Prilogu 7. ovoga Pravilnika.

(2) U prijelaznom razdoblju nije dozvoljena uporaba nacionalnog znaka ekološkog proizvoda

VII. IZUZEĆA OD PRAVILA PROIZVODNJE

Izuzeća od pravila proizvodnje o kojima rješava Ministarstvo

Članak 28.

(1) Ministarstvo na temelju zahtjeva subjekta donosi rješenja za izuzeća od pravila proizvodnje iz članka 103. stavka 1. Zakona.

(2) Obrazac zahtjeva za odobrenje izuzeća iz stavka 1. ovoga članka podnosi se na obrascu ZOI iz Priloga 8. ovoga Pravilnika

(3) Za izuzeća iz članka 9. stavka 4. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 subjekt uz zahtjev za izuzećem iz stavka 2. ovoga članka, u kojem treba biti naveden broj i vrsta životinja, dostavlja i mišljenje kontrolnog tijela u kojem moraju biti navedeni razlozi zbog kojih se traži izuzeće odnosno pojasniti nedostupnost životinja iz ekološke proizvodnje.

(4) Za izuzeća iz članka 18. stavka 1. Uredbe Komisije br. 889/2008 subjekt uz zahtjev za izuzećem iz stavka 2. ovoga članka prilaže i mišljenje kontrolnog tijela i nadležnog veterinara.

(5) Za izuzeća iz članka 39. Uredbe Komisije br. 889/2008 subjekt uz zahtjev za izuzećem iz uz zahtjev iz stavka 2. ovoga članka prilaže mišljenje kontrolnog tijela, a izuzeća se mogu odobriti samo za subjekte s najviše 20 uvjetnih grla.

(6) Za izuzeća u slučaju okolnosti katastrofe iz članka 47. Uredbe Komisije br. 889/2008 uz zahtjev za izuzećem iz uz zahtjev iz stavka 2. ovoga članka za pojedinačna izuzeća potrebno je priložiti obrazloženje te mišljenje kontrolnog tijela i Savjetodavne službe.

(7) Osim pojedinačnih odobrenja iz stavka 5. ovoga članka, Ministarstvo može izdati opće odobrenje ovisno o razmjerima elementarnih nepogoda uz prethodno dostavljena mišljenja stručnih službi.

(8) OKT moraju voditi evidencije odobrenih izuzeća iz ovoga članka za subjekte s kojima su sklopili ugovor o kontroli iz članka 18. stavka 1. ovoga Pravilnika.

Skraćenje prijelaznog razdoblja

Članak 29.

(1) Ministarstvo na temelju zahtjeva subjekta donosi rješenja za skraćivanje prijelaznog razdoblja u ekološkoj proizvodnji iz članka 103. stavka 1. podstavka 2. Zakona.

(2) Uz obrazac zahtjeva za odobrenje izuzeća iz stavka 1. ovoga članka koji se podnosi se na Obrascu ZSPR iz Priloga 9. ovoga Pravilnika, subjekt dostavlja slijedeće:

a) u slučajevima iz članka 36. stavka 2. točke a) Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 dokaze kojima se potvrđuje da su čestice zemlje uključene u Program ruralnog razvoja Republike Hrvatske 2014. – 2020 za mjere koje se odnose na poljoprivredne prakse korisne za klimu i okoliš, ili su uključene u područja koja su zaštićena (parkovi prirode i sl.) te dokaze kojima se potvrđuje da dotične čestice u navedenom razdoblju nisu tretirane sredstvima koja nisu dozvoljena u ekološkoj proizvodnji, zahtjev se može podnijeti nakon 12 mjeseci prijelaznog razdoblja od datuma provedene prve službene kontrole OKT;

b) u slučajevima iz članka 36. stavka 2. točke b) Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 dokaz i/ili izjavu kojima potvrđuje da dotične površine posljednje 3 godine nisu tretirane sredstvima koja nisu dozvoljena u ekološkoj proizvodnji. Zahtjev se može podnijeti nakon 12 mjeseci prijelaznog razdoblja od datuma provedene prve službene kontrole OKT;

c) u slučajevima iz članka 37. stavka 2. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 dokaze da pašnjaci i ostalo zemljište koje se koristi za ispašu životinja nije bilo tretirano sredstvima koja nisu dozvoljena u ekološkoj proizvodnji zadnjih godinu dana.

(3) Uz zahtjev iz stavka 2. ovoga članka dostavlja se mišljenje i zapisnik o obavljenoj službenoj kontroli od strane OKT iz tekuće godine u kojoj se predaje zahtjev, u kojem se navode dokumenti kojima se dokazuje da subjekt tijekom razdoblja iz stavka 2. koje je prethodilo kontroli nije upotrebljavao sredstva koja nisu dozvoljena u ekološkoj proizvodnji što se odnosi i na zemljište koje nije bilo obrađivano.

(4) U slučajevima iz stavka 2. točke a) i b) ovoga članka dostavlja se analiza tla ovlaštenog laboratorija na pesticide (ostaci pesticida) iz godine u kojoj se predaje zahtjev. Uzimanje uzoraka za analizu tla obavlja OKT.

(5) OKT moraju voditi evidencije odobrenih izuzeća iz ovoga članka za subjekte s kojima su sklopili ugovor o kontroli iz članka 18. stavka 1. ovoga Pravilnika.

Izuzeća za poljoprivredni reprodukcijski materijal koji nije iz ekološke proizvodnje

Članak 30.

(1) OKT na temelju zahtjeva subjekta izdaje odobrenje iz članka 105. stavka 1. podstavka 2. Zakona, za korištenje poljoprivrednog reprodukcijskog materijala (u daljem tekstu PRM) koji nije iz ekološke proizvodnje.

(2) Zahtjev za izdavanje odobrenja iz stavka 1. ovoga članka subjekt podnosi OKT-u s kojim ima sklopljen ugovor o kontroli iz članka 18. stavka 1. ovoga Pravilnika, najmanje 15 dana prije planirane sjetve/sadnje.

(3) U zahtjevu subjekt navodi biljnu vrstu koja je nedostupna uključujući i latinski naziv, potrebnu količinu i planirani rok sjetve/sadnje, sukladno obrascu ZKPRM iz Priloga 10. ovog Pravilnika

(4) OKT dostavlja subjektu odobrenja iz stavka 1. ovoga članka najmanje 7 dana prije planirane sjetve/sadnje.

(5) Odobrenje iz stavka 1. ovoga članka izdaje se ukoliko ekološki PRM nije dostupan. Provjera dostupnosti ekološkog PRM utvrđuje se na temelju uvida u Bazu PRM iz članka 22. ovog Pravilnika.

(6) OKT vode evidenciju o izdanim odobrenjima i odbijenim zahtjevima iz stavka 1. ovoga članka, sukladno obrascu iz Priloga 11. ovog Pravilnika.

Izuzeće od uključivanja u kontrolni sustav za trgovce

Članak 31.

(1) Sukladno članku 28. stavku 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 subjekti koji prodaju pretpakirane proizvode izravno krajnjem potrošaču ili korisniku, pod uvjetom da oni takve proizvode ne proizvode, pripravljaju, uvoze iz trećih zemalja te također ne skladište proizvode koji nisu vezani uz mjesto prodaje i nisu podugovorile s trećom stranom, izuzimaju se iz odredbi članka 28. stavka 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007.

(2) Tijelo koje zaprima obavijesti iz članka 28. stavka 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 u vezi s provedbom stavka 1. ovoga članka je Agencija.

(3) Prodaja ekoloških proizvoda putem elektroničke trgovine podliježe službenoj kontroli sukladno odredbi iz članka 28. stavka 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 ako se takvi proizvodi skladište.

VIII. PROVEDBA SLUŽBENIH EKOLOŠKE POLJOPRIVREDE