E-SAVJETOVANJA

Savjetovanja Upute Istraživanja
  • Prijavi se
  • Registriraj se

Preuzmi Word dokumentOstali dokumenti

REPUBLIKA HRVATSKA

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

___________________________________________________________________________

 

 

NACRT

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNI ZAKONA O PROVEDBI UREDBI EUROPSKE UNIJE O PROMETU DRVA I PROIZVODA OD DRVA S KONAČNIM PRIJEDLOGOM ZAKONA

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Zagreb, srpanj 2019.


PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNI ZAKONA O PROVEDBI UREDBI EUROPSKE UNIJE O PROMETU D RVA I PROIZVODA OD DRVA

 

 

 

0
Komentiraj

I. USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA

 

Ustavna osnova za donošenje ovoga Zakona sadržana je u članku 2. stavku 4. podstavku 1. Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“, br. 85/10 – pročišćeni tekst i 5/14 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).

 

 

0
Komentiraj

II. OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI ZAKONOM TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI

 

Zakonom o provedbi uredbi Europske unije o prometu drva i proizvoda od drva („Narodne novine“, broj 25/2018), (u daljnjem tekstu: Zakon), koji je stupio na snagu 22. ožujka 2018. godine osigurana je provedba uredbi Europske unije i to:

– Uredbe Vijeća (EZ) br. 2173/2005 od 20. prosinca 2005. o uspostavljanju FLEGT sustava za izdavanje dozvola za uvoz drva u Europsku zajednicu (SL L 347, 30. 12. 2005.), (u daljnjem tekstu: Uredba Vijeća (EZ) br. 2173/2005)

– Uredbe Komisije (EZ) br. 1024/2008 od 17. listopada 2008. o utvrđivanju detaljnih mjera za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 2173/2005 o uspostavi sustava FLEGT za izdavanje dozvole za uvoz drvne sirovine u Europsku zajednicu (SL L 277, 18. 10. 2008.)

– Uredbe (EU) br. 995/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. listopada 2010. o utvrđivanju obveza gospodarskih subjekata koji stavljaju u promet drvo i proizvode od drva (SL L 295, 12. 11. 2010.), (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 995/2010)

– Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 607/2012 od 6. srpnja 2012. o detaljnim pravilima za sustav dužne pažnje i učestalost i vrste provjera nadzornih organizacija, kako je predviđeno u Uredbi (EU) br. 995/2010 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju obveza gospodarskih subjekata koji stavljaju u promet drvo i proizvode od drva (SL L 177, 7. 7. 2012.).

 

Uredbom (EU) 2019/1010 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. lipnja 2019. o usklađivanju obveza izvješćivanja u području zakonodavstva povezanoga s okolišem te o izmjeni uredaba (EZ) br. 166/2006 i (EU) br. 995/2010 Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva 2002/49/EZ, 2004/35/EZ, 2007/2/EZ, 2009/147/EZ i 2010/63/EU Europskog parlamenta i Vijeća, uredaba Vijeća (EZ) br. 338/97 i (EZ) br. 2173/2005 te Direktive Vijeća 86/278/EEZ (SL L 170/115, 25. 6. 2019.), (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2019/1010), izmijenjene su Uredba (EU) br. 995/2010 i Uredba Vijeća (EZ) br. 2173/2005 u odnosu na obvezu izvješćivanja i stavljanju na raspolaganje javnosti i Komisiji informacija o primjeni uredbi te je radi navedenog potrebno izmijeniti i dopuniti odredbe važećeg Zakona.

 

Člankom 6. stavkom 2. podstavcima 5. i 8. Zakona propisana je obveza izvješćivanja Europske komisije u području prometa drva i proizvoda od drva, i to:

- izvješćivanje o uvozu drva i proizvoda od drva iz zemlje partnera Indonezije i trećih zemalja na unutarnje tržište Europske unije

- izvješćivanje o prometu drva i proizvoda od drva na samom unutarnjem tržištu Europske unije.

 

Ovaj Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o provedbi uredbi Europske unije o prometu drva i proizvoda od drva daljnji je korak u usklađenju hrvatskog zakonodavstva s pravnom stečevinom Europske unije, odnosno time se omogućava provedba odredbi Uredbe (EU) 2019/1010, i to članaka 8. i 9. koji se primjenjuju od 1. siječnja 2020. godine, što predstavlja glavni razlog za izradu ovoga Prijedloga zakona.

 

0
Komentiraj

III. OCJENA I IZVORI POTREBNIH SREDSTAVA ZA PROVOĐENJE ZAKONA

 

Za provedbu odredbi ovog Zakona u državnom proračunu Republike Hrvatske nije potrebno osigurati dodatna sredstva.

 

0
Komentiraj

IV. PRIJEDLOG ZA DONOŠENJE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU

 

Prema odredbi članka 204. stavka 1. Poslovnika Hrvatskoga sabora („Narodne novine“, broj 81/13, 113/16, 69/17 i 29/18) zakon se može donijeti po hitnom postupku, kada to zahtijevaju osobito opravdani razlozi, koji u prijedlogu moraju biti posebno obrazloženi.

 

Uredba (EU) 2019/1010 koja je stupila na snagu 26. lipnja 2019. godine, u članku 11. stavku 2. propisuje primjenu od 1. siječnja 2020. godine u odnosu na članke 8. i 9. o obvezi izvješćivanja i stavljanja na raspolaganje javnosti i Komisiji informacija o primjeni uredbi.  

 

Sukladno članku 204. stavku 1. Poslovnika Hrvatskoga sabora („Narodne novine“, broj 81/13, 113/16, 69/17 i 29/18.) predlaže se donošenje ovoga Zakona po hitnom postupku, u cilju usklađivanja važećeg Zakona i obvezne primjene od 1. siječnja 2020. godine , u svrhu izvješćivanje prema Komisiji i stavljanje  na raspolaganje javnosti informacije o provedbi Uredbe (EU) br. 995/2010 i Uredbe Vijeća (EZ) br. 2173/2005 sukladno članku 8. i 9. Uredbe (EU) 2019/1010, a što su osobito opravdani razlozi za donošenje ovoga Zakona po hitnom postupku.

 

0
Komentiraj

V. TEKST KONAČNOG PRIJEDLOGA ZAKONA, S OBRAZLOŽENJEM

Uz prijedlog za donošenje ovoga Zakona dostavlja se Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o provedbi uredbi Europske unije o prometu drva i proizvoda od drva, s obrazloženjem.

 

 

 

 

0
Komentiraj

KONAČNI PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNI ZAKONA O PROVEDBI UREDBI EUROPSKE UNIJE O PROMETU DRVA I PROIZVODA OD DRVA

 

 

0
Komentiraj

Članak 1.

 

U Zakonu o provedbi uredbi Europske unije o prometu drva i proizvoda od drva („Narodne novine“, broj 25/18), u članku 2. iza podstavka 4. dodaje se podstavak 5. koji glasi:

„- Uredba (EU) 2019/1010 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. lipnja 2019. o usklađivanju obveza izvješćivanja u području zakonodavstva povezanoga s okolišem te o izmjeni uredaba (EZ) br. 166/2006 i (EU) br. 995/2010 Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva 2002/49/EZ, 2004/35/EZ, 2007/2/EZ, 2009/147/EZ i 2010/63/EU Europskog parlamenta i Vijeća, uredaba Vijeća (EZ) br. 338/97 i (EZ) br. 2173/2005 te Direktive Vijeća 86/278/EEZ   (SL L 170/127, 25.6.2019.), (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2019/1010).“

 

0
Komentiraj

Članak 2.

 

U članku 6. stavku 2. podstavak 5. mijenja se i glasi:

„- svake godine stavlja na raspolaganje javnosti i Komisiji informacije sukladno članku 9. Uredbe (EU) 2019/1010 “.

 

Podstavak 8. mijenja se i glasi:

„- svake godine stavlja na raspolaganje javnosti i Komisiji informacije sukladno članku 8. Uredbe (EU) 2019/1010 “.

 

0
Komentiraj

Članak 3.

 

Ovaj Zakon objavit će se u „Narodnim novinama“, a stupa na snagu 1. siječnja 2020. godine.

 

0
Komentiraj

O B R A Z L O Ž E N J E

 

0
Komentiraj

Uz članak 1.

 

Ovim člankom osigurava se provedba Uredbe (EU) 2019/1010 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. lipnja 2019. o usklađivanju obveza izvješćivanja u području zakonodavstva povezanoga s okolišem te o izmjeni uredaba (EZ) br. 166/2006 i (EU) br. 995/2010 Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva 2002/49/EZ, 2004/35/EZ, 2007/2/EZ, 2009/147/EZ i 2010/63/EU Europskog parlamenta i Vijeća, uredaba Vijeća (EZ) br. 338/97 i (EZ) br. 2173/2005 te Direktive Vijeća 86/278/EEZ   (SL L 170/127, 25. 6. 2019.).

 

0
Komentiraj

Uz članak 2.

 

Ovim člankom, stavkom 1. propisuje se stavljanje na raspolaganje javnosti i Komisiji informacija sukladno članku 9. Uredbe (EU) 2019/1010 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. lipnja 2019. o usklađivanju obveza izvješćivanja u području zakonodavstva povezanoga s okolišem te o izmjeni uredaba (EZ) br. 166/2006 i (EU) br. 995/2010 Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva 2002/49/EZ, 2004/35/EZ, 2007/2/EZ, 2009/147/EZ i 2010/63/EU Europskog parlamenta i Vijeća, uredaba Vijeća (EZ) br. 338/97 i (EZ) br. 2173/2005 te Direktive Vijeća 86/278/EEZ   (SL L 170/127, 25.6.2019.), kojim je mijenjan članak 8. Uredbe (EZ) br. 2173/2005 te koji sada propisuje u stavku 1. da države članice svake godine najkasnije do 30. travnja stavljaju na raspolaganje javnosti i Komisiji informacije o primjeni Uredbe Vijeća Vijeća (EZ) br. 2173/2005 tijekom prethodne kalendarske godine. Time se mijenja dosadašnja obveza izrade godišnjeg izvješća sukladno ranije važećem članku 8. stavku 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 2173/2005.

 

Stavkom 2. propisuje se stavljanje na raspolaganje javnosti i Komisiji informacija sukladno članku 8. Uredbe (EU) 2019/1010 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. lipnja 2019. o usklađivanju obveza izvješćivanja u području zakonodavstva povezanoga s okolišem te o izmjeni uredaba (EZ) br. 166/2006 i (EU) br. 995/2010 Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva 2002/49/EZ, 2004/35/EZ, 2007/2/EZ, 2009/147/EZ i 2010/63/EU Europskog parlamenta i Vijeća, uredaba Vijeća (EZ) br. 338/97 i (EZ) br. 2173/2005 te Direktive Vijeća 86/278/EEZ   (SL L 170/127, 25.6.2019.), kojim je mijenjan članak 20. Uredbe (EU) br. 995/2010 te koji sada propisuje u stavku 1. da države članice svake godine najkasnije do 30. travnja stavljaju na raspolaganje javnosti i Komisiji informacije o primjeni Uredbe (EU) br. 995/2010 tijekom prethodne kalendarske godine. Time se mijenja dosadašnja obveza izrade dvogodišnjeg izvješća sukladno ranije važećem članku 20. stavku 1. Uredbe (EU) br. 995/2010.

 

0
Komentiraj

Uz članak 3.

 

Ovim člankom određuje se dan stupanja na snagu Zakona.

 

 

 

0
Komentiraj

TEKST ODREDBI VAŽEĆEG ZAKONA KOJE SE MIJENJAJU, ODNOSNO DOPUNJUJU

 

0
Komentiraj

Članak 2.

Ovim se Zakonom osigurava provedba sljedećih uredbi Europske unije:

– Uredbe Vijeća (EZ) br. 2173/2005 od 20. prosinca 2005. o uspostavljanju FLEGT sustava za izdavanje dozvola za uvoz drva u Europsku zajednicu (SL L 347, 30. 12. 2005.), (u daljnjem tekstu: Uredba Vijeća (EZ) br. 2173/2005)

– Uredbe Komisije (EZ) br. 1024/2008 od 17. listopada 2008. o utvrđivanju detaljnih mjera za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 2173/2005 o uspostavi sustava FLEGT za izdavanje dozvole za uvoz drvne sirovine u Europsku zajednicu (SL L 277, 18. 10. 2008.), (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EZ) br. 1024/2008)

– Uredbe (EU) br. 995/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. listopada 2010. o utvrđivanju obveza gospodarskih subjekata koji stavljaju u promet drvo i proizvode od drva (SL L 295, 12. 11. 2010.), (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 995/2010)

– Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 607/2012 od 6. srpnja 2012. o detaljnim pravilima za sustav dužne pažnje i učestalost i vrste provjera nadzornih organizacija, kako je predviđeno u Uredbi (EU) br. 995/2010 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju obveza gospodarskih subjekata koji stavljaju u promet drvo i proizvode od drva (SL L 177, 7. 7. 2012.), (u daljnjem tekstu: Provedbena uredba Komisije (EU) br. 607/2012).

 

0
Komentiraj

Članak 6.

(1) Nadležna tijela za provedbu uredbi iz članka 2. ovoga Zakona su:

1. središnje tijelo državne uprave nadležno za poslove drvne industrije (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) i

2. središnje tijelo državne uprave nadležno za poslove financija, područje poslova carinske službe (u daljnjem tekstu: Carinska uprava).

(2) Ministarstvo obavlja sljedeće poslove:

– provjerava i prihvaća FLEGT dozvolu sukladno člancima 6. – 9. Uredbe Komisije (EZ) br. 1024/2008

– izrađuje plan stručnih nadzora sukladno članku 10. stavku 2. Uredbe (EU) br. 995/2010 i vodi njihovu evidenciju sukladno članku 11. stavku 1. Uredbe (EU) br. 995/2010

– provjerava provedbu sustava dužne pažnje sukladno članku 10. stavcima 1. i 3. Uredbe (EU) br. 995/2010

– provjerava ispunjavanje obveze sljedivosti trgovaca u lancu opskrbe sukladno članku 5. stavku 1. Uredbe (EU) br. 995/2010

– izrađuje godišnje izvješće sukladno članku 8. stavku 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 2173/2005

– provjerava nadzorne organizacije te izrađuje izvješća sukladno članku 8. stavku 4. Uredbe (EU) br. 995/2010 i člancima 6. i 7. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 607/2012

– obavješćuje Europsku komisiju sukladno članku 8. stavku 5. Uredbe (EU) br. 995/2010

– izrađuje dvogodišnje izvješće sukladno članku 20. stavku 1. Uredbe (EU) br. 995/2010

– određuje korektivne mjere sukladno članku 10. stavku 5. Uredbe (EU) br. 995/2010.

(3) Carinska uprava obavlja sljedeće poslove:

– zaprima FLEGT dozvolu i vodi evidenciju o FLEGT dozvolama sukladno članku 5. stavku 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 2173/2005

– dodatno provjerava pošiljku koju pokriva FLEGT dozvola sukladno članku 10. stavku 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 1024/2008

– poduzima privremene mjere sukladno članku 5. stavku 7. Uredbe Vijeća (EZ) br. 2173/2005 i članku 10. stavku 5. Uredbe (EU) br. 995/2010 te propisima kojima se uređuju poslovi Carinske uprave.

0
Komentiraj

Komentari

Odustani
qwe rtz
Odustani
Odustani
uredi obriši dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor prikaži sakrij
Copyright © 2020 Središnji državni ured za razvoj digitalnog društva, Ured za zakonodavstvo. Izjava o pristupačnosti.