I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Pravilnikom propisuje se način utvrđivanja naknade z a šumu i šumsko zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske u postupcima izdvajanja, prijenosa prava ili privremenog zauzimanja šuma i šumskih zemljišta.

Članak 2.

(1) Naknada se utvrđuje u postupku:

◊ izdvajanja šume i šumskog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske iz šumskogospodarskog područja Republike Hrvatske

◊ osnivanja prava građenja na šumi i šumskom zemljištu u vlasništvu Republike Hrvatske

◊ osnivanja služnost na šumi i šumskom zemljištu u vlasništvu Republike Hrvatske

◊ davanja u zakup šumskog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Naknada).

(2) Naknadu plaća osoba u čiju se korist izdvaja šuma i šumsko zemljište ili prenosi pojedino pravo (u daljnjem tekstu: Osoba).

(3) Obračun naknade izrađuje javni šumoposjednik trgovačko društvo Hrvatske šume d.o.o. (u daljnjem tekstu: javni šumoposjednik).

II. UTVRĐIVANJE NAKNADE

Članak 3.

(1) Naknada se sastoji od:

◊ naknade za šumu

◊ naknade za šumsko zemljište i

◊ naknade za smanjenje općekorisnih funkcija šume.

(2) Naknada iz članka 2. stavka 2. ovoga Pravilnika je jednaka zbroju svih naknada iz stavka 1. ovoga članka.

1. UTVRĐIVANJE NAKNADE ZA ŠUMU

Članak 4.

Naknada za šumu se utvrđuje prema slijedećim grupama sastojina:

◊ šumske plantaže, šumske kulture i mlade sastojine

◊ srednjedobne i starije sastojine – sastojine starosti iznad polovice ophodnje do početka zadnjeg dobnog razreda

◊ stare sastojine – sastojine od početka zadnjeg dobnog razreda pa na dalje (mlađe za jedan dobni razred od ophodnje i na dalje)

◊ preborne i raznodobne sastojine

◊ panjače, šikare, šibljaci, makije i garizi.

Naknada za šumske plantaže, šumske kulture i mlade sastojine

Članak 5.

Naknada za šumske plantaže, šumske kulture i mlade sastojine utvrđuje se prema formuli:

gdje su:

V _m – vrijednost sastojine
c   –  rošak podizanja sastojine
p   – postotak prirasta vrijednosti
m  – starost sastojine, u koju se ne uračunava starost posađenih sadnica, reznica i sl. do vremena sadnje.

Naknada za srednjedobne i starije sastojine

Članak 6.

(1) Naknada za srednjedobne i starije sastojine, ako se predaju budućem korisniku s drvnom zalihom, jednaka je vrijednosti predmetne sastojine (V _m ) prema formuli iz članka 5. ovoga Pravilnika, tako da je:

c   – trošak podizanja sastojine
p   – postotak prirasta vrijednosti
m  – starost sastojine.

(2) Za sastojine sa smanjenim obrastom, utvrđenu naknadu za sastojinu treba umanjiti za ove postotke:

◊ za šume obrasta 0,5 – 0,59 za 20 %,

◊ za šume obrasta 0,6 – 0,69 za 10 %.

Naknada za sastojine koje imaju obrast manji od 0,5 utvrđuje se, bez obzira na starost, kao za sastojine koje su zrele za sječu, sukladno članku 10. stavku 2. ovoga Pravilnika.

(3) Obrast se utvrđuje uvidom u šumskogospodarski plan ili procjenom iz prirasno-prihodnih tablica.

(4) Ako javni šumoposjednik ili pravna osoba sa statusom javne ustanove čiji je osnivač Republika Hrvatska i njezine znanstveno-nastavne sastavnice, koje svoju znanstveno-nastavnu djelatnost i znanstvenoistraživački rad obavljaju iz područja šumarstva iz članka 14. stavka 2 točke b) Zakona o šumama (u daljnjem tekstu: Ustanova), prethodno posječe i iskoristi sortimente, naknada za sastojinu se obračuna tako da se vrijednosti sastojine (V _m ) dodaju troškovi iskorištavanja te sastojine i odbije vrijednost izrađenih sortimenata. Troškovima iskorištavanja treba, osim troškova sječe, izrade i privlačenja odnosno izvoza na pomoćno stovarište, te troškova utovara u prijevozno sredstvo, pribrojiti i troškove izgradnje prometnica za predmetno gravitacijsko područje u zadnjih 10 godina, tako da se njihovi troškovi podijele s otvorenom površinom i dobiju troškovi po 1 ha, a oni se zatim pomnože s površinom.

Naknada za stare sastojine

Članak 7.

(1) Kad se sastojina predaje na panju, naknada je jednaka stvarnoj vrijednosti drvne mase predmetne sastojine na panju (V _n ).

(2) Stvarna se vrijednost (V _m ) utvrđuje ovako:

◊ obračuna se ukupna količina drvne mase koja je utvrđena šumskogospodarskim planom, a iznimno s pomoću prirasno-prihodnih tablica

◊ procjeni se postotni udjel sortimenata

◊ obračuna se njihova količina i vrijednost

◊ odbiju se troškovi iskorištavanja šuma faze I. (sječa i izrada), faze II. (privlačenje na pomoćno stovarište), te troškovi utovara u prijevozno sredstvo.

(3) Troškovi iskorištavanja šuma faze I. (sječa i izrada), faze II. (privlačenje na pomoćno stovarište) te troškovi utovara u prijevozno sredstvo, za sve sastojine, utvrđuju se iz redovnoga godišnjeg plana javnog šumoposjednika.

(4) Ako javni šumoposjednik ili Ustanova posiječe i iskoristi sortimente, ima pravo na naknadu povećanih troškova iskorištavanja šuma faze I, faze II i troškovima utovara u prijevozno sredstvo. Posebno se nadoknađuje vrijednost postojećeg podmlatka.

Naknada za preborne i raznodobne sastojine

Članak 8.

(1) Iznos naknade za sastojinu (E) jednak je zbroju vrijednosti te sastojine (V _m ) na panju i vrijednosti podmlatka u toj sastojini. Izračunava se prema formuli:

gdje su:

E   – iznos naknade za preborne i raznodobne sastojine
V ₁ – vrijednost na panju sastojine I. debljinskog razreda
V ₂ – vrijednost na panju sastojine II. debljinskog razreda
V ₃ – vrijednost na panju sastojine III. debljinskog razreda
p   – pripadajući postotak prosječnoga tečajnoga godišnjeg prirasta
l    – duljina je ophodnjice 10 godina
V _m – ukupna vrijednost sastojine na panju (V ₁ + V ₂ + V ₃ )
p _v – postotak vrijednosti podmlatka od V _m

(2) Vrijednost sastojine na panju utvrđuje se tako da se nakon izmjere sastojine dobiveni podaci razvrstaju na debljinske razrede:

I. debljinski razred 10 – 30 cm
II.  debljinski razred 31 – 50 cm
III. debljinski razred > 51 cm,

a zatim se obračuna volumen drva po debljinskim razredima, utvrdi njegova vrijednost, odbiju troškovi iskorištavanja šuma faze I, faze II i troškovi utovara u prijevozno sredstvo.

(3) Troškovi iskorištavanja šuma faze I (sječa i izrada), faze II (privlačenje na pomoćno stovarište), te troškovi utovara u prijevozno sredstvo, za sve sastojine, utvrđuju se iz redovnoga godišnjeg plana javnog šumoposjednika.

(4) Vrijednost sastojine na panju (V) jednaka je zbroju vrijednosti drva navedenih debljinskih razreda:

V = V ₁ + V ₂ + V ₃

Vrijednost ponika, podmlatka i mladika izražena u postotku (p _v ) od ukupne vrijednosti raznodobne sastojine (V) iznosi za:

◊ slabo pomlađenje 1 – 5 %,

◊ dobro pomlađenje 10 – 15 %

◊ vrlo dobro pomlađenje 20 – 25 %.

Stanje pomlađivanja se utvrđuje na temelju šumskogospodarskog plana ili očevidom na terenu.

(5) Ako javni šumoposjednik ili Ustanova posječe i iskoristi drvnu masu, visina naknade za sastojinu se utvrđuje na način opisan u stavku 4. ovoga članka.

Naknada za panjače, šikare, šibljake, makije i garige

Članak 9.

(1) Za panjače s kojima se gospodari prema načelima oplodne sječe, naknada se utvrđuje kao za  visoke regularne šume. Zbog kraćeg razdoblja regeneracije troškove podizanja sastojina (c) za panjače, treba umanjiti za 50%.

(2) Za mlade degradirane panjače prikladne za melioraciju, naknada se utvrđuje kao za mlade nedegradirane sastojine, a od njezine se vrijednosti na panju odbiju troškovi potrebni za melioracijske radove. Zbog kraćeg razdoblja regeneracije trošak podizanja (c) analogne (ili slične) nedegradirane sastojine, kao i troškove potrebnih melioracijskih radova treba umanjiti za 50%.

(3) Iznos naknade (E) za mladu degradiranu panjaču prikladnu za melioraciju obračunati će se prema formuli:

gdje su:

E   – iznos naknade za mladu degradiranu panjaču za melioraciju
V _m – vrijednost slične nedegradirane sastojine
c    – troškovi podizanja slične nedegradirane sastojine umanjeni za 50 %
p   – postotak prirasta vrijednosti slične nedegradirane sastojine
m  – starost predmetne mlade sastojine za melioraciju
V ₁ , V ₂ , V ₃ – troškovi potrebnih melioracijskih radova u pojedinim godinama umanjeni za 50 %.

(4) Za mlade degradirane panjače, u kojima stabla kakvoćom i svojstvima ne opravdavaju daljnju ophodnju pa se stoga smatraju zrelima za sječu, te za degradirane panjače približno ili potpuno zrele za sječu, iznos naknade (E) se utvrđuje kao cijena koštanja III. klase ogrjeva koja bi se postigla prodajom na panju.

(5) Iznos naknade (E) za šikare, šibljake, makije i garige utvrđuje se tako da se visina naknade za mladu degradiranu panjaču, prikladnu za melioraciju, umanji s faktorom 0,35.

Članak 10.

(1) Trošak podizanja sastojina (c), za sve sastojine, utvrđuje se na temelju kalkulacije stvarnih troškova koju svake godine izrađuje javni šumoposjednik do 31. prosinca za narednu godinu.

(2) Vrijednost sastojine zrele za sječu (na panju) i utvrđuje se na temelju troškova podizanja sastojina (c) i postotka prirasta (p) prema formuli:

gdje su:

V _n – vrijednost sastojine zrele za sječu na panju
c   – trošak podizanja sastojine
p   – postotak prirasta vrijednosti
n   – ophodnja sastojine zrele za sječu.

(3) Vrijednost sastojine zrele za sječu na panju (Vn) utvrđuje se na temelju tzv. modelne sastojine iz šumskogospodarskih planova ili na temelju prirasno-prihodnih tablica, pri čemu se za određenu vrstu drveća, propisanu ophodnju, obrast i omjer smjese odredi količina drva, procijeni postotni udio sortimenata, obračuna količina sortimenata i njihova vrijednost te od nje odbiju troškovi iskorištavanja šuma (sječe i izrade, privlačenja odnosno izvoza na pomoćno stovarište te za utovar u prijevozno sredstvo).

(4) Modelna sastojina iz stavka 3. ovoga članka odabire se tako da se iz šumskogospodarskih planova ili prirasno prihodnim tablicama (stvarna količina drva za tu godinu starosti) odabere takva sastojina kojoj bi predmetna sastojina sličila u vrijeme njezine zrelosti za koju se izračunava naknada. Svi ostali elementi i troškovi uzimaju se prema prosjeku redovnoga godišnjeg plana odnosno rebalansa plana.

(5) Postotak prirasta vrijednosti (p) utvrđuje se prema ophodnji modelne sastojine iz tablica za produljenje iz ove jednadžbe:

(6) Postotak prirasta vrijednosti (p) za sastojine iz sjemena iznosi kako slijedi:

◊ sve vrste hrastova – 2,50 %

◊ jasen – 2,25 %

◊ ostale vrste – 2,00 %,

◊ plantaže euroameričkih topola – 6,00 %

◊ intenzivne kulture brzorastućih vrsta (borovac, duglazija i dr.) i intenzivne kulture euroameričkih topola u šumskom uzgoju – 4,00%.

(7) Postotak prirasta vrijednosti (p) za sastojine iz panja iznosi kako slijedi:

◊ sve vrste tvrdih listača osim bagrema, kestena i listača na kršu – 1,50 %

◊ bagrem, kesten te listače na kršu – 1,75 %

◊ meke listače – 2,00 %.

2. Utvrđivanje naknadE za šumskO zemljištE

Članak 11.

Naknada za šumsko zemljište koje se izdvaja iz šumskogospodarskog područja Republike Hrvatske obračunava se u iznosu od 10.000,00 kn/ha.

Članak 12.

Naknada za šumsko zemljište, za koje se osniva pravo građenja, određuje se na način da tijelo državne uprave nadležno za poslove šumarstva neposredno koristi stručnu pomoć ovlaštenih vještaka odgovarajuće struke, koji će utvrditi tržišnu vrijednost šumskog zemljišta neopterećenog pravom građenja, kamatu na nekretnine, kamatu na pravo građenja, održivi vijek korištenja građevine za čiju se gradnju osniva pravo građenja, trajanje osnovanog prava građenja, odnosno ostatak trajanja osnovanog prava građenja.

Članak 13.

(1) Naknada za šumsko zemljište u svrhu osnivanja prava služnosti , obračunava se po formuli:

gdje su:

N _z  – naknada za šumsko zemljište
T _vz  – tržišna vrijednost šumskog zemljišta

P    – površina služnosti

N   – broj godina na koje se osniva pravo služnosti.

(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, naknada za šumsko zemljište za osnivanje prava služnosti u svrhu istraživanja eksploatacije mineralnih sirovina i istraživanja i eksploatacije ugljikovodika, obračunava se po formuli:

gdje su:

N _z – naknada za šumsko zemljište
T _vz – tržišna vrijednost šumskog zemljišta
P   – površina služnosti

n   – broj godina na koje se osniva pravo služnosti.

(3) Tržišnu vrijednost šumskog zemljišta iz stavka 1 i 2. ovoga članka utvrđuje vještak za   područje šumarstva, kojeg angažira tijelo državne uprave nadležno za poslove šumarstva.

(4) Iznimno od stavka 3. ovoga članka, tržišna vrijednost šumskog zemljišta u                            svrhu osnivanja prava služnosti radi mjerenja potencijala obnovljivog izvora energije iznosi     10 kn/m ² godišnje.

(5) Naknada za šumsko zemljište utvrđuje se na način da se obračun naknade utvrđen sukladno stavcima 1. i 2. ovoga članka umanji za 50 %.

(6) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, naknada za šumsko zemljište u svrhu osnivanja prava služnosti u svrhu obavljanja turističke djelatnosti i sportsko rekreacijskog turizma, radi realizacije projekata financiranih u okviru sredstava Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj, tip operacije 8.5.2. „Uspostava i uređenje poučnih staza, vidikovaca i ostale manje infrastrukture“, iznosi 1 kn/m ² godišnje.

(7) Naknada za osnivanje prava služnosti u svrhu obavljanja turističke djelatnosti i sportsko rekreacijskog turizma, radi realizacije projekata financiranih u okviru sredstava Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj, tip operacije 8.5.2. „Uspostava i uređenje poučnih staza, vidikovaca i ostale manje infrastrukture“, utvrđuje se na način da se obračun Naknade utvrđen sukladno članku 3. ovoga Pravilnika, umanji za 85 %.

3. UTVRĐIVANJE NAKNADE ZA SMANJENJE OPĆEKORISNIH FUNKACIJA ŠUME

Članak 14.

(1) Naknada za smanjenje općekorisne funkcije šume određuje se ocjenama, a vrijednosti za pojedine ocjene iskazane su bodovima u tablici OKFŠ-1 koja je tiskana u prilogu 1. ovoga Pravilnika.

(2) Naknada za smanjenje općekorisne funkcije šume ne utvrđuje se ako se zahvat obavlja na neobraslom ili neplodnom šumskom zemljištu.

(3) Prilikom izrade privremenog obračuna naknada za smanjenje općekorisnih funkcija šume u svrhu osnivanja prava građenja na šumi i šumskom zemljištu u svrhu izgradnje kampa i golfa, utvrđuje se kao 100% smanjenje općekorisnih funkcija šume na cijeloj površini planiranog zahvata.

(4) Vrijednost boda iz stavka 1. ovoga članka, izraženu u kunama donosi tijelo državne uprave nadležno za poslove šumarstva, na prijedlog Skupštine javnog šumoposjednika.

II. Naknada za osnivanje prava građenja

Članak 15.

Naknada za osnivanje prava građenja jednaka je zbroju naknade za šumsko zemljište za koje se osniva pravo građenja, naknade za šumu i naknade za smanjenje općekorisnih funkcija šume.

III. UTVRĐIVANJE ZAKUPNINE ZA DAVANJE U

ZAKUP ŠUMSKOG ZEMLJIŠTA

Članak 16.

(1) Javni šumoposjednik utvrđuje početne cijene naknade za zakup šumskog zemljišta.

(2) Početna cijena iz stavka 1. ovoga članka, obračunava se godišnje u iznosu:

◊ 6,00 kn/m ² u svrhu odmora, rekreacije i sporta,

◊ 10,00 kn/m ² u svrhu postavljanja pomičnih naprava,

◊ 60,00 kn/m ² u svrhu postavljanja montažno-demontažnih tendi te privremenih kioska i drugih građevina gotove konstrukcije, građevinske (bruto) površine do 15 m ² ,

◊ 200,00 kn/ha u svrhu pašarenja,

◊ 200,00 kn/m ² u svrhu postavljanja štandova,

◊ 200,00 kn/ha u svrhu osnivanja i uzgajanja drvenastih kultura kratkih ophodnji,

◊ 800,00 kn/m ² u svrhu reklamnih panoa.

IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 17.

(1) Stupanjem na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o utvrđivanju naknade za prenesena i ograničena prava na šumi i šumskom zemljištu (»Narodne novine«, broj 72/16).

(2) Nedovršeni postupci izračuna naknade prema odredbama Pravilnika o utvrđivanju naknade za prenesena i ograničena prava na šumi i šumskom zemljištu (»Narodne novine«, broj 72/16) dovršiti će se prema odredbama toga Pravilnika.

(3) Iznimno od stavka 2. ovoga članka, nedovršeni postupci izračuna naknade mogu se na temelju zahtjeva stanke završiti prema odredbama ovoga Pravilnika, ako se zahtjev podnese javnome šumoposjedniku u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovoga Pravilnika.  

Članak 18.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

KLASA:

URBROJ:

Zagreb,

                                                                                         MINISTRICA POLJOPRIVREDE

                                                                                                  mr. sc. Marija Vučković

PRILOG 1.
Tablica OKFŠ – 1

BODOVNE VRIJEDNOSTI

UNIŠTENIH ILI SMANJENIH OPĆEKORISNIH FUKCIJA ŠUMA