DIO PRVI

UVODNE ODREDBE

Članak 1.

(1) Ovim Pravilnikom propisuju se uvjeti za gospodarenje otpadom, poslovi osobe odgovorne za gospodarenje otpadom, način rada reciklažnog dvorišta i registracije za djelatnosti gospodarenja otpadom.

(2) Pravilnikom se propisuje sadržaj obrasca zahtjeva za izdavanje ili izmjenu dozvole, oblik i sadržaj obrasca dozvole, način izračuna iznosa osiguranja ili jamstva banke za pošiljku otpada koja podliježe notifikacijskom postupku, sadržaj Elaborata gospodarenja otpadom, uvjeti za sustav upravljačkog nadzora metoda, te izgled i sadržaj oznake s osnovnim podacima o otpadu i djelatnosti iz dozvole.

(3) Pravilnikom se propisuje sadržaj, način vođenja, te sadržaj rješenja o upisu u Očevidnik prijevoznika otpada, Očevidnik posrednika u gospodarenju otpadom, Očevidnik trgovaca otpadom, Očevidnik reciklažnih dvorišta i Očevidnik oporabe otpada za koju nije potrebno ishoditi dozvolu za gospodarenje otpadom,  izgled i način dostave obrasca o statusu obavljanja djelatnosti.

(4) Pravilnikom se propisuju postupci oporabe, način izvođenja oporabe te vrste i količine otpada za koje nije potrebno ishoditi dozvolu za gospodarenje otpadom.

(5) Pravilnikom se propisuju pojedinosti financijskog jamstva i način postupanja Ministarstva nadležnog za poslove zaštite okoliša (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) i nadležnog upravnog tijela u vezi financijskog jamstva.

(6) Pravilnikom se propisuje sadržaj i izgled obrasca za dostavu podataka o masi biorazgradivog komunalnog otpada odloženog na odlagalište te rokove za dostavu podataka..

(7) P ravilnikom se propisuje obrazac pratećeg lista, oblik, izgled i način vođenja očevidnika o nastanku i tijeku otpada, način vođenja i dostave podataka u taj očevidnik, oblik, struktura, sadržaj, način vođenja, rada i dostave podataka u mrežnu aplikaciju za vođenje očevidnika o nastanku i tijeku otpada, način obračuna troškova koji nastaju radom te mrežne aplikacije i dostupnost podataka sadržanih u toj mrežnoj aplikaciji .

Članak 2.

Ovim Pravilnikom prenosi se Direktiva 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o otpadu i ukidanju određenih direktiva (SL L 312, 22. 11. 2008.), kako je izmijenjena Direktivom Komisije (EU) 2015/1127 od 10. srpnja 2015. o izmjeni Priloga II. Direktivi 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o otpadu i stavljanju izvan snage određenih direktiva (SL L 184, 11.7.2015.) u pravni poredak Republike Hrvatske, u dijelu koji se odnosi na iznimku od obveze ishođenja dozvole za oporabu otpada i način vođenja obveznih podataka o otpadu.

Pojmovi i definicije

Članak 3.

(1) Pojmovi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju slijedeće značenje:

1. elektronički očevidnik o nastanku i tijeku otpada (u daljnjem tekstu: e-ONTO) je mrežna aplikacija informacijskog sustava gospodarenja otpadom za vođenje Očevidnika o nastanku i tijeku otpada i kojom se objedinjavaju podaci o tokovima otpada u sustavu gospodarenja otpadom Republike Hrvatske

2. građevina za obradu otpada je građevina ili dio građevine u kojoj se obavlja postupak oporabe, zbrinjavanja ili druge obrade otpada

3. lokacija gospodarenja otpadom je katastarska čestica ili više katastarskih čestica  određene dozvolom za gospodarenje otpadom, prostor u kojem se obavlja oporaba otpada za koju nije potrebno ishoditi dozvolu za gospodarenje otpadom i prostor reciklažnog dvorišta odnosno mjesto na kojem se nalazi mobilno reciklažno dvorište

4. lokacija korištenja mulja je katastarska čestica ili više katastarskih čestica, koje se međusobno dodiruju odnosno graniče jedna s drugom, i na kojima se mulj koristi sukladno posebnom propisu koji uređuje gospodarenje muljem iz uređaja za pročišćavanje otpadnih voda kada se mulj koristi u poljoprivredi  

5. lokacija otkupa otpada je prostor u kojem trgovac otpadom preuzima otkupljeni otpad u postupku trgovanja otpadom na malo

6. M inistarstvo je ministarstvo nadležno za poslove zaštite okoliša

7. mobilno reciklažno dvorište – mobilna jedinica je pokretna tehnička jedinica koja nije građevina ili dio građevine, a koja služi odvojenom prikupljanju propisanih vrsta otpada;

8. odgovorna osoba u pravnoj ili fizičkoj osobi-obrtniku je osoba ovlaštena za zastupanje pravne osobe ili vlasnik obrta

9. prateći list je dokument koji prati pošiljku otpada prilikom prijevoza otpada kad su polazište i odredište u Republici Hrvatskoj te potvrđuje primopredaju pošiljke otpada između određenih osoba sukladno zakonu kojim se uređuje održivo gospodarenje otpadom

10. prodavatelj otpada (u daljnjem tekstu: prodavatelj) je fizička osoba koja prodaje otpad u postupku trgovanja otpadom na malo

11. primarni spremnik je posuda, kanistar, kontejner, bačva, kutija, vreća i drugi odgovarajući spremnik koji sprečava rasipanje, razlijevanje i/ili ispuštanje otpada u okoliš

12. sekundarni spremnik je spremnik, prihvatni bazen ili sabirna posuda odgovarajućeg volumena i konstrukcije koji sprječava istjecanje tekućeg otpada iz primarnog spremnika u okoliš

13. skladište je građevina ili dio građevine u kojoj se obavlja tehnološki proces skladištenja otpada za potrebe obavljanja djelatnosti sakupljanja, oporabe, zbrinjavanja ili druge obrade otpada, te prostor u sklopu reciklažnog dvorišta i poslovnog prostora proizvođača i/ili posjednika otpada

14. Zakon je Zakon o održivom gospodarenju otpadom

15. zeleni otok je prostor javne površine na kojem se nalaze spremnici za odvojeno sakupljanje otpadnog papira, stakla, plastike, metala i tekstila.

(2) Osim pojmova iz stavka 1. ovoga članka, pojedini pojmovi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju jednako značenje pojmovima utvrđenim u Zakonu o održivom gospodarenju otpadom.

DIO DRUGI

UVJETI ZA GOSPODARENJE OTPADOM

Članak 4.

(1) Uvjeti za gospodarenje otpadom su uvjeti za obavljanje postupka gospodarenja otpadom.

(2) Popis djelatnosti gospodarenja otpadom s pripadajućim postupcima koji se obavljaju temeljem dozvole za gospodarenje otpadom i popis postupaka oporabe koji se obavljaju temeljem upisa u Očevidnik oporabe otpada za koje se ne izdaje dozvola za gospodarenje otpadom propisani su Dodatkom I ovoga Pravilnika.

Uvjeti za obavljanje postupka gospodarenja otpadom

Članak 5.

(1) Uvjeti za obavljanje postupka gospodarenja otpadom su opći uvjeti gospodarenja otpadom i posebni uvjeti gospodarenja otpadom propisani ovim Pravilnikom te posebnim propisima kojima se uređuje gospodarenje posebnim kategorijama otpada.

(2) Opći uvjeti gospodarenja otpadom (u daljnjem tekstu: opći uvjeti) su uvjeti koje mora ispunjavati svaka pravna osoba i fizička osoba - obrtnik kada obavlja djelatnost ili postupak gospodarenja otpadom te tehnološki proces, osim ako je što drugo propisano ovim Pravilnikom i posebnim propisima kojima se uređuje gospodarenje posebnim kategorijama otpada.

(3) Posebni uvjeti gospodarenja otpadom (u daljnjem tekstu: posebni uvjeti) su uvjeti za obavljanje pojedinih tehnoloških procesa, propisani ovim Pravilnikom i propisima koji uređuju gospodarenje posebnom kategorijom otpada, koje mora ispuniti pravna osoba i fizička osoba - obrtnik koja obavlja postupak gospodarenja otpadom odnosno tehnološki proces.

Opći uvjeti gospodarenja otpadom

Članak 6.

(1) Opći uvjeti kojima mora udovoljiti svaka osoba kad obavlja postupak gospodarenja otpadom su izbjegavanje odnosno svođenje na prihvatljivu mjeru :

- rizika od onečišćenja mora, voda, tla i zraka te ugrožavanja biološke raznolikosti

- pojavu neugode uzorkovane bukom i/ili mirisom

- štetan utjecaj na područja kulturno-povijesnih, estetskih i prirodnih vrijednosti te drugih vrijednosti koje su od posebnog interesa i

nastajanje eksplozije ili požara.

(2) Opći uvjeti kojima mora udovoljiti građevina ili dio građevine u kojoj se obavlja postupak gospodarenja otpadom (u daljnjem tekstu: građevina) su:

- da je onemogućeno istjecanje oborinske vode koja je došla u doticaj s otpadom na tlo, u vode, podzemne vode i more

- da je onemogućeno raznošenje otpada u okoliš, odnosno da je onemogućeno njegovo razlijevanje i ispuštanje u okoliš

- da građevina ima podnu površinu otpornu na djelovanje otpada

- da je neovlaštenim osobama onemogućen pristup otpadu

- da je lokacija gospodarenja otpadom opremljena uređajima, opremom i sredstvima za dojavu i gašenje požara

- da su na vidljivom i pristupačnom mjestu obavljanja tehnološkog procesa postavljene upute za rad

- da je mjesto obavljanja tehnološkog procesa opremljeno rasvjetom

- da je lokacija gospodarenja otpadom označena sukladno ovom Pravilniku

- da je do lokacije gospodarenja otpadom omogućen nesmetan pristup vozilu i

- da je lokacija gospodarenja otpadom opremljena s opremom i sredstvima za čišćenje rasutog i razlivenog otpada ovisno o kemijskim i fizikalnim svojstvima otpada.

(3) Ako obavljanje postupka gospodarenja otpadom uključuje gospodarenje opasnim otpadom potrebno je udovoljiti i slijedećim uvjetima:

- da je građevina natkrivena i

- da je onemogućen dotok oborinskih voda na otpad.

(4) Iznimno od stavka 2. ovoga članka ako se postupak gospodarenja otpadom obavlja mobilnim uređajem za obradu otpada obvezno je ispuniti uvjete propisane stavkom 2. podstavcima 2. i 4. do 10. ovoga članka te lokacija na kojoj je postavljeni mobilni uređaj za obradu otpada mora biti ograđena.

(5) Iznimno od stavka 2. podstavaka 3. i 7. i stavka 3. ovoga članka ako se obavlja odlaganje otpada postupkom D1, D2, D3, D4, D5 ili D12 primjenjuju se samo uvjeti propisani posebnim propisom kojim se uređuje odlaganje otpada.

(6) Iznimno od stavaka 2. i 3. ovoga članka ako se obavlja odlaganje otpada postupkom D7 primjenjuju se samo uvjeti propisani posebnim propisom kojim se uređuje odlaganje otpada.

(7) Iznimno od stavka 3. podstavka 1. ovoga članka građevina ne mora biti natkrivena ukoliko se u Elaboratu gospodarenja otpadom (u daljnjem tekstu: Elaborat) , ovisno o opasnom svojstvu i vrsti otpada kojim će se u njemu gospodariti, iznesu i obrazlože razlozi zbog kojih građevina ili dio građevine ne mora biti natkriven, ako posebnim propisima kojima se uređuje gospodarenje posebnim kategorijama otpada nije propisano drugačije.

Posebni uvjeti

Članak 7.

(1) Posebni uvjet za postupak gospodarenja otpadom koji je dio djelatnosti sakupljanja otpada je upis u Očevidnik prijevoznika otpada ili ugovor o usluzi prijevoza otpada s osobom upisanom u Očevidnik prijevoznika otpada .

(2) Posebni uvjet za djelatnost sakupljanja otpada, oporabe otpada, zbrinjavanja otpada i druge obrade otpada, osim za postupak obrade otpada mobilnim uređajem,  je raspolaganje skladištem otpada.

(3) Posebni uvjet za postupak gospodarenja otpadom koji je dio djelatnosti oporabe, zbrinjavanja i druge obrade otpada je raspolaganje uređajima, odnosno opremom za obradu otpada.

(4) Posebni uvjeti za termičku obradu otpada postupcima R1 i D10 propisani su posebnim propisom kojim se uređuje termička obrada otpada.

(5) Posebni uvjeti za odlaganje otpada postupcima D1, D2, D3, D4, D5, D7 i D12 propisani su posebnim propisom kojim se uređuje odlaganje otpada.

(6) Posebni uvjeti za postupak koji uključuju gospodarenje otpadom koji je posebna kategorija otpada propisani su propisom kojim se uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada.

(7) Posebni uvjeti za tehnološke procese propisani su Zakonom i ovim Pravilnikom.

Prikupljanje otpada

Članak 8.

(1) Otpad se mora prikupljati vozilom koje je opremljeno s opremom koja onemogućava rasipanje, prolijevanje, odnosno ispuštanje otpada te širenje prašine i neugodnih mirisa.

(2) Vozilo kojim se obavlja prikupljanje otpada može biti opremljeno opremom kojom se smanjuje volumen otpada pri čemu se ne mijenja masa i vrsta otpada .

(3) Za prikupljanje opasnog otpada u pogledu uvjeta opremljenosti i označavanja vozila, ukoliko opasni otpad odgovara definiciji opasnih tvari sukladno propisima kojima se uređuje prijevoz opasnih tvari, tada se pri prijevozu na odgovarajući način primjenjuju i odredbe propisa kojima se uređuje prijevoz opasnih tvari.

Prihvat otpada

Članak 9.

(1) Tehnološki proces prihvata otpada uključuje provjeru dokumentacije o otpadu, pregled otpada kojeg se preuzima te poduzimanje ostalih mjera sukladno Elaboratu.

(2) Provjerom dokumentacije o otpadu mora se utvrditi cjelovitost i točnost propisane prateće dokumentacije otpada kojeg se preuzima.

(3) Osoba koja preuzima otpad dužna je, u okviru tehnološkog procesa prihvata otpada, utvrditi odgovara li pošiljka otpada koju preuzima dokumentaciji koja prati tu pošiljku, barem vizualnim pregledom otpada.

(4) Tehnološki proces prihvata otpada koji se obavlja u okviru postupka zbrinjavanja otpada na odlagalištu otpada mora biti u skladu s uvjetima propisanim ovim člankom i posebnim propisom kojim se uređuje odlaganje otpada.

Skladištenje otpada

Članak 10.

(1) Tehnološki proces skladištenja otpada, osim skladištenja vlastitog proizvodnog otpada iz članka 12. ovoga Pravilnika, mora se obavljati na način da se otpad skladišti odvojeno po svojstvu, vrsti i agregatnom stanju.

(2) Skladište u kojem se obavlja tehnološki proces skladištenja otpada mora biti pod neprekidnim nadzorom.

(3) Skladište u kojem se obavlja tehnološki proces skladištenja otpada mora biti opremljeno primarnim spremnicima za skladištenje otpada koji moraju biti:

- izrađeni od materijala otpornog na djelovanje uskladištenog otpada

- izrađeni na način koji omogućava sigurno punjenje, pražnjenje, odzračivanje, uzimanje uzoraka i po potrebi nepropusno zatvaranje i

- označeni čitljivom oznakom koja sadrži podatke o nazivu posjednika otpada, ključni broj i naziv otpada te u slučaju opasnog otpada, oznaku odgovarajućeg opasnog svojstva otpada.

(4) Podna površina skladišta mora biti čvrsta, nepropusna za otpad koji se u njemu skladišti, izvedena na način da se rasuti otpad može jednostavno ukloniti sa podne površine te podna površina ne smije kemijski reagirati s otpadom koji može doći u kontakt s njom ( mora biti otporna na kemijsko djelovanje uzrokovano otpadom).

(5) Skladište mora biti opremljeno ventilacijom .

(6) Iznimno od stavka 3. ovoga članka, ako tehnološki proces skladištenja otpada uključuje samo skladištenje krutog otpada, skladište u kojem se obavlja takav tehnološki proces ne mora biti opremljeno primarnim spremnicima već se takav otpad može skladištiti u rasutom stanju, ako se Elaboratom iznesu i obrazlože razlozi koji opravdavaju obavljanje takvog tehnološkog procesa skladištenja bez upotrebe spremnika, odnosno ako je to propisano posebnim propisom kojim se uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada.

Članak 11.

(1) Tehnološki proces skladištenja tekućeg otpada i otpada koji sadrži tekućine mora se obavljati na način da se u slučaju izlijevanja ili rasipanja tekućeg otpada spriječi da otpad dospije u okoliš ili sustav javne odvodnje otpadnih voda.

(2) Skladište u kojem se obavlja tehnološki proces skladištenja tekućeg otpada i otpada koji sadrži tekućine mora biti opremljeno sekundarnim spremnikom kapaciteta najmanje 110 posto kapaciteta najvećeg primarnog spremnika koji se nalazi na slijevnoj površini tog sekundarnog spremnika i 25 posto kapaciteta svih primarnih spremnika na istoj slijevnoj površini, a odvodi tekućine sa slijevne površine skladišta, ukoliko postoje, moraju biti povezani s nepropusnim kolektorom do spremnika za obradu otpadne vode. Sekundarni spremnik i slijevna površina ne smiju imati oštećenja uslijed kojih može doći do ispuštanja otpada u okoliš.

(3) U slučaju kada tehnološki proces uključuje skladištenje elementarne žive primjenjuju se uvjeti propisani posebnim propisom koji uređuje odlaganje otpada.

(4) Otpad nepodudarnih kemijskih svojstava odnosno vrste otpada koje međusobnim kontaktom ili kontaktom s tvarima prisutnim na lokaciji mogu uzrokovati neželjenu interakciju i time mogu dovesti u opasnost ljudsko zdravlje odnosno uzrokovati štetni utjecaj na okoliš moraju se skladištiti odvojeno jedan od drugog u zasebnim primarnim spremnicima, a tekući opasni otpad i na razdvojenim slijevnim površinama i zasebnim sekundarnim spremnicima.

(5) Tehnološki proces skladištenja otpada koji ima svojstvo H1, H2, H3-A, H3-B i/ili H12 mora se obavljati u zatvorenom skladištu i odvojeno od drugog otpada.

(6) Skladište otpada u kojem se obavlja tehnološki proces skladištenja plinovitog otpada mora biti opremljeno primarnim spremnicima koji se mogu hermetički zatvoriti i koji udovoljavaju posebnim propisima kojima se uređuje oprema pod tlakom.

(8) Tehnološki proces skladištenja mora se obavljati na način da količina otpada koja se u jednom trenutku nalazi u skladištu nije veća od količine otpada određene za proces skladištenja otpada sukladno Elaboratu odnosno kad se skladištenje obavlja u sklopu postupka oporabe otpada za koju nije potrebno ishoditi.

Skladištenje vlastitog proizvodnog otpada

Članak 12.

(1) Skladištenje vlastitog proizvodnog otpada, koji nije nastao obavljanjem djelatnosti gospodarenja otpadom, mora se obavljati na način propisan člankom 6. stavcima 2. i 3. te člancima 10. i 11. ovoga Pravilnika.

(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka prostor za skladištenje otpada iz stavka 1. ovoga članka ne mora biti opremljen sredstvima za dojavu požara, osim kad je takva obveza propisana posebnim propisima koji uređuju zaštitu od požara.

(3) Osoba koja skladišti otpad iz stavka 1. ovoga članka dužna je spriječiti rasipanje otpada držanjem otpada u spremniku ili na drugi odgovarajući način.

Članak 13.

(1) Svaka osoba koja skladišti otpad u rasutom stanju  mora osigurati da je:

- najveća dopuštena zapremine svake pojedine hrpe otpada:

1. 400 m ³ kad se skladišti gorivo iz otpada (RDF, SRF), otpadna električna i elektronička oprema, otpadna guma ili otpad koji u znatnoj mjeri sadrži otpadnu plastiku (gorive polimere)

2. 700 m ³ kad se skladišti gorivi otpad, što uključujući biorazgradivi otpad, otpadno drvo, otpadni papir i karton te tekstil

- najveća dopuštena visina hrpe bilo koje vrste otpada je 4 metra mjereno kao najveća udaljenost od podloge do vrha hrpe u liniji okomitoj na podlogu

- najveća širina i najveća dužina hrpe svake vrste otpada je 20 metara

- najveći promjer svake hrpe je 28 metara mjereno kao dužina između dvije najudaljenije točke hrpe u smjeru usporednom sa ravnom podlogom

- najmanja dopuštena udaljenost između dvije hrpe je 6 metara.

(2) Iznimno od stavka 1. točke 5. ovoga članka razmak između hrpa može biti manji ako se primjenjuju mjera kojom se sprječava širenje vatre s jedne hrpe na drugu i osigurava pristup svakoj hrpi zasebno.

(3) Uvjeti za visinu hrpe se primjenjuju na otpad koji se skladišti, ali se ne primjenjuju na:

- otpad koji je odložen na odlagalištu otpada

- otpad koji je u obradi

- otpadna vozila

- tekući otpad i

- nezapaljivi mineralni otpad.

(4) Kad se otpad skladišti u spremnicima koji su veći od 1,2 m ³ spremnici moraju biti postavljeni na način da je svaki zasebno izravno dostupan radi gašenja vatre.

Trgovanje otpadom

Članak 14.

(1 ) Djelatnost trgovanja otpadom uključuje kupnju i prodaju otpada u svrhu ostvarivanja dobiti ili drugog gospodarskog učinka postupkom trgovanja otpadom na veliko i postupkom trgovanja otpadom na malo.

(2) Postupak trgovanja otpadom na veliko je kupnja i prodaja otpada koje se obavlja između pravnih osoba i/ili fizičkih osoba-obrtnika.

(3) Postupak trgovanja otpadom na malo je otkup otpada od prodavatelja kojeg obavlja pravna osoba ili fizička osoba – obrtnik.

(4) Pod obavljanjem djelatnosti trgovanja otpadom ne smatra se:

- ako proizvođač otpada prodaje proizvodni otpad koji je nastao u vlastitom proizvodnom procesu

- preuzimanje miješanog komunalnog otpada ili biorazgradivog komunalnog otpada od korisnika javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i/ili biorazgradivog komunalnog otpada

- u reciklažnom dvorištu zaprimanje otpada za kojeg je ovim Pravilnikom propisana obveza zaprimanja

- preuzimanje otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila putem spremnika postavljenih na javnoj površini u okviru usluge povezane s javnom uslugom sukladno posebnom propisu koji uređuje gospodarenje komunalnim otpadom.

(5) Trgovac otpadom ne smije od prodavatelja otkupiti otpad bez Izjave o vlasništvu  otpada koja se daje na obrascu propisanom Dodatkom II ovoga Pravilnika ili na drugom dokumentu koji sadrži sve informacije navedene tim obrascem i koji se smatra Izjavom o vlasništvu otpada. 

(6) Trgovac otpadom ne smije otkupiti otpad od prodavatelja koji nema navršenih 18 godina života.

(7) Za preuzeti otpad trgovac otpadom dužan je, na zahtjev prodavatelja, izdati pisanu potvrdu da je preuzeo određeni otpad.

(8) Plaćanje za otkup otpada u postupku trgovanja otpadom na malo obavlja se putem žiro-računa, tekućeg računa ili gotovinom.

(9) Trgovac otpadom, koji obavlja postupak trgovanja otpadom na malo, dužan je na lokaciji otkupa otpada imati na vidnom mjestu istaknutu obavijest na kojoj se nalazi naziv pravne ili fizičke osobe - obrtnika koja obavlja postupak trgovanja otpadom na malo, broj upisa u Očevidnik trgovaca otpadom i sljedeći sadržaj: „OTKUP OTPADA“.

(10) Iznimno od članka 10. stavka 3. podstavka 3. ovoga Pravilnika trgovac otpadom, koji obavlja postupak trgovanja otpadom na malo, dužan je na lokaciji otkupa otpada raspolagati odgovarajućim spremnikom za otpad označenim čitljivom oznakom koja sadrži ključni broj i naziv otpada, naziv tog trgovca otpadom, te u slučaju opasnog otpada, oznaku odgovarajućeg opasnog svojstva otpada.

Lokacija za obradu otpada mobilnim uređajem

Članak 15.

Lokacija gospodarenja otpadom na kojoj se namjerava obavljati obrada otpada mobilnim uređajem mora biti mjesto nastanka otpada koji se namjerava obrađivati mobilnim uređajem za obradu otpada ili mora biti mjesto na kojem se otpad, koji nastaje obradom mobilnim uređajem za obradu otpada, ugrađuje u meterijale.

Oporaba otpada za koju nije potrebno ishoditi dozvolu za gospodarenje otpadom

Članak 16.

(1) Popis postupaka oporabe otpada za koju nije potrebno ishoditi dozvolu za gospodarenje otpadom te način izvođenja tih postupaka, vrste i količine otpada koje je dopušteno obrađivati tim postupcima propisani su Dodatkom III ovoga Pravilnika.

(2) Kad se postupak oporabe otpada za koju nije potrebno ishoditi dozvolu za gospodarenje otpadom izvodi na način koji nije sukladan načinu izvođenja postupka propisanim Dodatkom I ovoga Pravilnika potrebno je ishoditi dozvolu za gospodarenje otpadom.

Registracije za djelatnosti gospodarenja otpadom

Članak 17.

Osoba koja podnosi zahtjev za obavljanje djelatnosti gospodarenja otpadom temeljem dozvole za gospodarenje otpadom ili upisa u Očevidnik prijevoznika otpada, Očevidnik posrednika u gospodarenju otpadom, Očevidnik trgovaca otpadom, Očevidnik reciklažnih dvorišta ili Očevidnik oporabe otpada za koju nije potrebno ishoditi dozvolu za gospodarenje otpadom mora biti registrirana u Sudskom registru ili Obrtnom registru sukladno Dodatku VII ovoga Pravilnika.

DIO TREĆI

POSLOVI OSOBE ODGOVORNE ZA GOSPODARENJE OTPADOM

Članak 18.

(1) Osoba odgovorna za gospodarenje otpadom u pravnoj ili fizičkoj osobi – obrtniku koja je ishodila dozvolu za gospodarenje otpadom i u osobi koja je upisana u Očevidnik oporabe otpada za koju nije potrebno ishoditi dozvolu za gospodarenje otpadom dužna je:

- provoditi upravljački nadzor obavljanja svih postupaka gospodarenja otpadom sukladno dozvoli za gospodarenje otpadom

- osigurati praćenje i provedbu plana postupanja u slučaju izvanrednih događaja

- sastaviti pisane upute rada za obavljanje tehnoloških procesa sukladno Elaboratu i pratiti njihovo provođenje

- provoditi unutarnji nadzor provedbe mjera onemogućavanja pristupa neovlaštenim osobama

- provoditi unutarnji nadzor provedbe mjera čišćenja i uklanjanja rasutog i/ili razlivenog otpada

- provoditi unutarnji nadzor provedbe mjera iz plana sprečavanja nastanka požara

- voditi evidenciju o izvanrednim događajima u građevini za gospodarenje otpadom

- provoditi i nadgledati provedbu sustava upravljačkog nadzora sukladno dozvoli za gospodarenje otpadom

- izvijestiti odgovornu osobu u pravnoj osobi odnosno fizičkoj osobi - obrtniku o promjeni propisanih uvjeta iz dozvole za gospodarenje otpadom radi pokretanja postupka izmjene dozvole

- osigurati izvršenje mjera određenih rješenjem inspekcije zaštite okoliša u roku za njihovo izvršenje i

- provoditi unutarnji nadzor vođenja očevidnika o nastanku i tijeku otpada sukladno ovom Pravilniku.

(2) Osoba odgovorna za gospodarenje otpadom u pravnoj osobi ili fizičkoj osobi - obrtniku koja obavlja djelatnost trgovanja otpadom, postupak sakupljanja u reciklažnom dvorištu ili postupak oporabe otpada koji se obavlja temeljem upisa u Očevidnik oporabe otpada za koju nije potrebno ishoditi dozvolu za gospodarenje otpadom dužna je:

- osigurati obavljanje odgovarajuće djelatnosti odnosno postupka sukladno Zakonu i propisima donesenim temeljem Zakona

- osigurati kontrolu mjera čišćenja i uklanjanja rasutog ili razlivenog otpada

- izvijestiti odgovornu osobu u pravnoj osobi odnosno fizičkoj osobi – obrtniku o promjeni uvjeta u vezi gospodarenja otpadom

- osigurati izvršenje mjera određenih rješenjem inspektora zaštite okoliša u roku za njihovo izvršenje i

- osigurati vođenje Očevidnika o nastanku i tijeku otpada sukladno ovom Pravilniku.

(3) Ako se djelatnost gospodarenja otpadom iste pravne i/ili fizičke osobe-obrtnika obavlja u građevinama ili dijelu građevine, koje su na različitim lokacijama, ista osoba može biti imenovana odgovornom osobom za upravljački nadzor na svim lokacijama.

Upravljački nadzor gospodarenja otpadom

Članak 19.

(1) Sustav upravljačkog nadzora sastoji se od kontrole tehnološkog procesa i pisanih uputa za rad za obavljanje tehnološkog procesa.

(2) Nadzorom tehnološkog procesa mora se osigurati provjera ispravnosti uređaja i opreme te sukladnost tehnološkog procesa sa Zakonom i podzakonskim aktima donesenim temeljem toga Zakona.

(3) Pisane upute za rad za obavljanje tehnološkog procesa sadrže način obveznog postupanja radnika pri obavljanju tehnološkog procesa (hodogram aktivnosti).

DIO ČETVRTI

RECIKLAŽNO DVORIŠTE I MOBILNO RECIKLAŽNO DVORIŠTE

Članak 20.

(1) Status „reciklažno dvorište“ i status „mobilno reciklažno dvorište“ dodjeljuje se upisom u Očevidnik reciklažnih dvorišta, a prestaje brisanjem upisa iz Očevidnika reciklažnih dvorišta.

(2) Zeleni otok ne smatra se reciklažnim dvorištem ni mobilnim reciklažnim dvorištem.

(3) Osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem odnosno mobilnim reciklažnim dvorištem dužna je i ovlaštena preuzeti samo vrste otpada propisane Dodatkom III ovoga Pravilnika i otpad propisan posebnim propisom koji uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada.

(4) U reciklažom dvorištu otpad se mora preuzeti i skladištiti odvojeno po vrsti, svojstvu i agregatnom stanju u odgovarajućim spremnicima .

(5) Osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem odnosno mobilnim reciklažnim dvorištem dužna je osigurati da je izvan radnog vremena reciklažnog dvorišta neovlaštenim osobama onemogućen pristup otpadu.

(6) Osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem odnosno mobilnim reciklažnim dvorištem dužna je radniku koji radi u reciklažnom dvorištu odnosno mobilnom reciklažnom dvorištu osigurati pisane i ovjerene upute o postupanju u vezi:

- zaprimanja otpada, uključujući i provjeru vrste otpada, vaganje i utvrđivanje prava korisnika na besplatno korištenje usluga reciklažnog dvorišta

- provjere funkcionalnih svojstava pojedinih spremnika

- čišćenja i uklanjanja rasutog i/ili razlivenog otpada, odnosno otpada kojeg nije dopušteno zaprimiti u reciklažnom dvorištu

- razvrstavanja zaprimljenog otpada u odgovarajuće spremnike postupanja u slučaju izvanrednih događaja.

Reciklažno dvorište

Članak 21.

(1) Reciklažno dvorište mora udovoljiti slijedećim uvjetima:

- da se na glavnom ulazu u reciklažno dvorište nalazi ploča s podacima o reciklažnom dvorištu

- da je opremljeno vagom

- da je opremljeno video nadzorom kad se u reciklažnom dvorištu obavlja trgovanje otpadom

- da je opremljeno spremnicima za otpad i

- propisanim člankom 6. stavcima 2. i 3., te člancima 10. i 11. ovoga Pravilnika.

(2) Ploča s podacima o reciklažnom dvorištu iz stavka 1. točke 1. ovoga članka sadrži sljedeće podatke:

- naziv „RECIKLAŽNO DVORIŠTE“

- tvrtku koja upravlja reciklažnim dvorištem

- oznaku reciklažnog dvorišta i

- radno vrijeme.

(3) Oznaka reciklažnog dvorišta iz stavka 2. ovoga članka jedinstvena je za reciklažno dvorište i dodjeljuje se prilikom upisa u Očevidnik reciklažnih dvorišta, a sastoji se od broja upisa u Očevidnik reciklažnih dvorišta iza kojeg slijedi oznaka „-G-“ i redni broj građevine kojom upravlja ista osoba.

(4) (5) Osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem dužna je gospodariti posebnim kategorijama otpada sukladno posebnim propisima koji uređuju gospodarenje posebnom kategorijom otpada.

Mobilno reciklažno dvorište – mobilna jedinica

Članak 22.

(1) Mobilno reciklažno dvorište – mobilna jedinica mora udovoljiti sljedećim uvjetima:

- mora biti onemogućen dotok oborinskih voda na otpad

- mora biti postavljeno na način da je omogućen pristup vozilu, odnosno drugom prometnom sredstvu

- prikupljanje otpada mora se obavljati na način kojim je onemogućeno rasipanje i razlijevanje otpada

- utjecaj rada reciklažnog dvorišta na okolna zemljišta i zgrade mora biti sveden na najmanju moguću mjeru, a osobito u pogledu neugode koju može uzrokovati buka, prašina i/ili neugodni mirisi

- primarni spremnici koji se koriste moraju biti podesni za transport pri čemu ne smije doći do rasipanja i/ili prolijevanja otpada

- odredbama članka 20. i člankom 21. stavkom 1. točkama 2., 3. i 4. ovoga Pravilnika.

(2) Na mobilnom reciklažnom dvorištu – mobilnoj jedinici mora biti istaknuta oznaka koja sadrži:

- naziv „MOBILNO RECIKLAŽNO DVORIŠTE“

- tvrtku koja upravlja mobilnim reciklažnim dvorištem

- oznaku mobilnog reciklažnog dvorišta i

- radno vrijeme.

(3) Oznaka mobilnog reciklažnog dvorišta iz stavka 2. ovoga članka jedinstvena je za mobilno reciklažno dvorište i dodjeljuje se prilikom upisa u Očevidnik reciklažnih dvorišta, a sastoji se od broja upisa u Očevidnik reciklažnih dvorišta iza kojeg slijedi oznaka „-M-“ i redni broj mobilne jedinice kojom upravlja ista osoba.

DIO PETI

FINANCIJSKO JAMSTVO I OSIGURANJE

Financijsko jamstvo za obavljanje djelatnosti gospodarenja otpadom

Članak 23.

(1) Iznos financijskog jamstva ili drugog ekvivalentnog financijskog instrumenta iz članka 99. stavaka 1. i 2. Zakona izražava se u kunama i mora biti jednak ili viši od izraza određenog slijedećim izrazom:

IJ = Uo × Ko

u kojem je:

IJ – iznos financijskog jamstva ili drugog ekvivalentnog financijskog instrumenta iz članka 99. stavaka 1. i 2. Zakona izražen u kunama

Uo - ukupna količina otpada u obavljanju djelatnosti gospodarenja otpadom izražena u tonama sukladno Tablici 3. Elaborata

Ko - koeficijent otpada koji iznosi 8250 kuna po toni za opasni otpad i 1125 kuna po toni za neopasni otpad.

(2) Iznos financijskog jamstva ili drugog ekvivalentnog financijskog instrumenta iz članka 99. stavka 1. i 2. Zakona, po podnesenom zahtjevu za izvršenjem obveza iz toga instrumenta, uplaćuje se u državni proračun u roku od najviše sedam dana od dana kad tijelo koje je izdalo dozvolu za gospodarenje otpadom dostavi izdavatelju jamstva zahtjeva za isplatom jamstva.

(3) Sredstvima prikupljenim izvršenjem financijskog jamstva ili drugog ekvivalentnog financijskog instrumenta iz članka 99. stavka 1. i 2. Zakona izvršava se uklanjanje otpada putem treće osobe koje provodi inspekcija zaštite okoliša.

Članak 24.

(1) Osoba kojoj je izdana dozvola za gospodarenje otpadom i osoba koja je upisana u Očevidnik oporabe otpada za koju nije potrebno ishoditi dozvolu za gospodarenje otpadom dužna je dostaviti Ministarstvu informativne cijene za postupke gospodarenja otpadom koje je ovlaštena obavljati.

(2) Cijene iz stavka 1. ovoga članka dostavljaju se putem obrasca objavljenog na mrežnoj stranici Ministarstva jednom godišnje do 31.  svibnja.

(3) Temeljem prikupljenih informativnih cijena Ministarstvo na svojoj mrežnoj stranici objavljuje podatke o prosječnim cijenama postupaka gospodarenja otpadom jednom godišnje do 30.lipnja.

Polica osiguranja i jamstvo banke za pošiljke otpada koje podliježu notifikacijskom postupku

Članak 25.

(1) Iznos police osiguranja ili jamstva banke iz članka 126. stavka 1. Zakona izračunava se prema izrazu:

FJ = N × (TT + TZO + TS) × 1,2

pri čemu oznake korištene navedenom matematičkom izrazu imaju sljedeća značenja:

FJ je financijsko jamstvo (polica osiguranja ili jamstvo banke)

N je ukupna količina otpada u tonama

TT su troškovi transporta za kilometar po toni

TZO su troškovi operacije zbrinjavanja ili oporabe po toni (uključujući sve neophodne međuoperacije)

TS su troškovi skladištenja za period 90 dana po toni i

1,2 je faktor sigurnosti za  povrat otpada, operacije zbrinjavanja ili oporabe i skladištenje.

(2) Iznos police osiguranja ili bankarske garancije iz stavka 1. ovoga članka izražava se u eurima.

DIO ŠESTI

DOZVOLA ZA GOSPODARENJE OTPADOM

Članak 26.

Zahtjev za izdavanje ili izmjenu dozvole za gospodarenje otpadom podnosi se na obrascu propisanom Dodatkom IV ovoga Pravilnika.

Članak 27.

(1) Dozvola za gospodarenje otpadom izdaje se prema obrascu propisanom Dodatkom VI ovoga Pravilnika.

(2) Kad osoba koja posjeduje važeću dozvolu za gospodarenje otpadom za postupak koji uključuje ograničenje postupanja s otpadom koji nastaje obradom otpada, postupi s otpadom koji je nastao obradom protivno ograničenju određenom postupkom smatra se da radi na način koji nije dopušten dozvolom za gospodarenje otpadom.

Elaborat gospodarenja otpadom

Članak 28.

(1) Elaborat sadrži sljedeće:

- podatke o izrađivaču, podnositelju zahtjeva i lokaciji gospodarenja otpadom

- popis postupaka gospodarenja otpadom, pripadajućih tehnoloških procesa, vrsta i količina otpada

- navode o načinu ispunjavanju općih i posebnih uvjeta obavljanja postupaka gospodarenja otpadom

- uvjete obavljanja tehnoloških procesa sa sigurnosno-preventivnim mjerama gospodarenja otpadom i to: metode obavljanja tehnoloških procesa i obveze praćenja emisija

- nacrt prostornog razmještaja tehnoloških procesa

- sheme tehnoloških procesa

- mjere nakon zatvaranja odnosno prestanka obavljanja postupaka za koje je izdana dozvola

- mjere sprečavanja nastanka požara i

- izračune

(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka elaboratom gospodarenja otpadom za obradu otpada mobilnim uređajem ne mora se odrediti lokacija gospodarenja otpadom ukoliko se ta lokacija

(3) Elaborat u prilogu sadrži presliku dokumenta o članstvu u komori nositelja izrade Elaborata i presliku dokaza o obveznom osiguranju od profesionalne odgovornosti nositelja izrade Elaborata.

(4) Lokacija gospodarenja otpadom za građevinu i za mobilni uređaj za obradu otpada određuje se adresom te katastarskom česticom i katastarskom općinom na kojoj se nalazi odgovarajuća građevina.

(5) Iznimno od stavka 4. ovoga članka lokacija gospodarenja otpadom na kojoj se obavlja obrada građevnog otpada mobilnim uređajem, koja nije poznata u vrijeme izdavanja dozvole za gospodarenje otpadom, određuje se kao lokacija gradilišta određena projektnom dokumentacijom izrađenom sukladno posebnom propisu koji uređuje građenje.

Članak 29.

(1) Sadržajem Elaborata se utvrđuje i dokazuje ispunjavanje općih i posebnih uvjeta za obavljanje postupka gospodarenja otpadom propisanih ovim Pravilnikom i drugim posebnim propisima kojima se uređuje gospodarenje otpadom, utvrđuje svrha izvođenja pojedinog postupka, opisuju metode izvođenja pripadajućih tehnoloških procesa, prikazuje prostorni razmještaj tehnoloških procesa i materijalni tok pojedine vrste otpada, sve kako bi se osiguralo gospodarenje otpadom sukladno načinu gospodarenja otpadom, te javnim interesom sakupljanja, prijevoza i obrade otpada propisanim Zakonom i drugim propisima kojima se uređuje gospodarenje otpadom i zaštita okoliša.

(2) Elaboratom se može odrediti korištenje otpada u proizvodnom procesu u industriji, u kojem se ujedno obavlja i oporaba otpada, a za koje nije potrebno zasebno ishoditi ukidanje statusa otpada, ako je dozvola za gospodarenje otpadom izdana u skladu s ovim Pravilnikom te su ispunjeni slijedeći uvjeti:

- postupak u kojem se otpad koristi je R2, R3, R4, R5, R6, R7, R8 ili R11

- postupak udovoljava definiciji recikliranja sukladno Zakonu

- svrha proizvodnog procesa nije uporaba otpada ili gospodarenje otpadom već proizvodnja proizvoda koji se može proizvesti i bez da se otpad koristi umjesto primarne sirovine.

Članak 30.

(1) Elaborat se izrađuje prema obrascu propisanom Dodatkom VI ovoga Pravilnika u dostatnom broju istovjetnih tiskanih i digitalnih primjeraka kako slijedi: dva digitalna i dva ovjerena pisana primjerka Elaborata zadržava tijelo koje rješava o zahtjevu za dozvolu, jedan ovjereni pisani i jedan digitalni primjerak Elaborata se dostavlja podnositelju zahtjeva, i po jedan digitalni primjerak se dostavlja ostalim strankama u postupku, inspekciji zaštite okoliša,  ministarstvu i mjesno nadležnom upravnom tijelu.

(2) Uz tiskani primjerak Elaborata prilaže se i njegova elektronička verzija na digitalnom mediju za pohranu podataka u pdf formatu te tablica iz točke II. Obrasca dozvole za obavljanje djelatnosti gospodarenja otpadom iz Dodatka V ovoga Pravilnika, ispunjena sukladno podacima navedenim Elaboratom u  abličnom formatu csv ili xls.

(3) Elaborat se izrađuje u obliku uvezane knjige prošivene jamstvenikom (vrpcom).

(4) Otisak službenog pečata nositelja izrade Elaborata stavlja se na zadnju stranicu Elaborata na način da jednim dijelom prekriva naljepnicu za pečaćenje, a drugi dio otiska pečata se nalazi na zadnjoj stranici Elaborata. Naljepnica za pečaćenje se stavlja na zadnju stranicu Elaborata na način da prekriva oba kraja jamstvenika (vrpce).

(5) Elaborat se ovjerava službenim pečatom tijela koje rješava o zahtjevu za izdavanje ili izmjenu dozvole za gospodarenje otpadom radi potvrđivanja da je određeni primjerak Elaborata sastavni dio odgovarajuće dozvole za gospodarenje otpadom.

(6) U slučaju potrebe za izmjenom dozvole za gospodarenje otpadom izrađuje se novi cjeloviti Elaborat.

(7) Elaborat za privremenu dozvolu izrađuje se sukladno dokumentu kojim se odobrava pokusni rad prema posebnim propisima koji uređuju gradnju.

Označavanje građevine za gospodarenje otpadom

Članak 31.

(1) Građevina za gospodarenje otpadom u kojoj se obavlja djelatnost za koju je ishođena dozvola za gospodarenje otpadom ili postupak za koji je osoba upisana u Očevidnik oporabe otpada za koju nije potrebno ishoditi dozvolu za gospodarenje otpadom, mora biti označena oznakom koja mora biti postavljena na vidljivom i pristupačnom mjestu na svim ulazima na lokaciju gospodarenja otpadom.

(2) Oznaka iz stavka 1. ovoga članka mora sadržavati:

- naziv pravne ili fizičke osobe-obrtnika koji je ishodio dozvolu odnosno koji je upisan u Očevidnik oporabe otpada za koju nije potrebno ishoditi dozvolu za gospodarenje otpadom

- naziv tijela koje je izdalo dozvolu i klasifikacijsku oznaku dozvole

- radno vrijeme

- ovisno o djelatnosti natpis: „ SKLADIŠTE OPASNOG OTPADA“ ili „SKLADIŠTE NEOPASNOG OTPADA“ ili „SKLADIŠTE OPASNOG I NEOPASNOG OTPADA“ i/ili „SKLADIŠTE I POGON ZA OBRADU OPASNOG OTPADA“ ili „SKLADIŠTE I POGON ZA OBRADU NEOPASNOG OTPADA“ ili „SKLADIŠTE I POGON ZA OBRADU OPASNOG I NEOPASNOG OTPADA“ ili u slučaju obrade otpada mobilnim uređajem natpis „OBRADA OTPADA MOBILNIM UREĐAJEM“.

DIO SEDMI

OČEVIDNICI ZA OBAVLJANJE DJELATNOSTI GOSPODARENJA OTPADOM

Sadržaj i način vođenja Očevidnika

Članak 32.

(1) Očevidnik prijevoznika otpada, Očevidnik posrednika u gospodarenju otpadom, Očevidnik trgovaca otpadom, Očevidnik reciklažnih dvorišta, Očevidnik oporabe otpada za koju nije potrebno ishoditi dozvolu za gospodarenje otpadom, Očevidnik uvoznika otpada koji ne podliježe notifikacijskom postupku, Očevidnik izvoznika otpada koji ne podliježe notifikacijskom postupku, Očevidnik nusproizvoda i Očevidnik za ukidanje statusa otpada vode se u elektroničkom obliku.

(2) Svakom upisu u očevidnik iz stavka 1. ovoga članka pridružuje se broj upisa koji se sastoji od oznake svojstvene odgovarajućem očevidniku i rednog broja upisa.

(3) Sadržaj i izgled obrazaca očevidnika iz stavka 1. ovoga članka propisani su Dodatkom VIII ovoga Pravilnika.

(4) Oznake broja upisa za očevidnik iz stavka 1. ovoga članka propisane su Dodatkom IX ovoga Pravilnika.

Zahtjev za upis u očevidnik

Članak 33.

(1) Zahtjev za upis u Očevidnik prijevoznika otpada, Očevidnik posrednika u gospodarenju otpadom, Očevidnik trgovaca otpadom, Očevidnik reciklažnih dvorišta, Očevidnik oporabe otpada za koju nije potrebno ishoditi dozvolu za gospodarenje otpadom, Očevidnik uvoznika otpada koji ne podliježe notifikacijskom postupku, Očevidnik izvoznika otpada koji ne podliježe notifikacijskom postupku, Očevidnik nusproizvoda i Očevidnik za ukidanje statusa otpada podnosi se na obrascu propisanom Dodatkom X ovoga Pravilnika.

(2) Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka podnosi se u pisanom ili elektroničkom obliku sukladno uputi objavljenoj na mrežnoj stranici Ministarstva, te se zahtjevu prilaže dokumentacija propisana Zakonom i ovim Pravilnikom.

Sadržaj rješenja o upisu u očevidnik