1 PREDMET, SVRHA I IZNOS RASPOLOŽIVIH SREDSTAVA NATJEČAJA

1.1. Izmjena i/ili ispravak otvorenog Natječaja

(1) Natječaj je moguće izmijeniti najkasnije zadnji dan prije početka podnošenja zahtjeva za potporu u skladu s člankom 20. Pravilnika.

(2) Izmjena i/ili ispravak Natječaja objavljuje se na mrežnim stranicama na kojima je objavljen ovaj Natječaj.

2.2. Poništenje Natječaja

Agencija za plaćanja, uz prethodno odobrenje Ministarstva kao Upravljačkog tijela (u daljnjem tekstu: Upravljačko tijelo), može poništiti ovaj Natječaj prije izdavanja odluka o rezultatu administrativne kontrole zahtjeva za potporu sukladno članku 21. Pravilnika. Poništenje Natječaja objavljuje se na mrežnim stranicama na kojima je objavljen ovaj Natječaj.

3.3. Pitanja i odgovori

(1) Pitanja u vezi ovoga Natječaja korisnici postavljaju isključivo putem mrežne stranice - www.ruralnirazvoj.hr , unosom osobnih podataka te odabirom odgovarajućeg natječaja na koji se pitanje odnosi.

(2) Pitanja se mogu postaviti od objave ovoga Natječaja do najkasnije deset dana  prije početka roka za podnošenje zahtjeva za potporu, a odgovore na postavljena pitanja objavljuje Upravljačko tijelo putem mrežne stranice - www.ruralnirazvoj.hr .

(3) Upravljačko tijelo i Agencija za plaćanja kroz odgovore na pitanja ne mogu davati svoje mišljenje o prihvatljivosti pojedinog potencijalnog korisnika, prihvatljivosti projekata odnosno pojedine vrste ulaganja i troškova.

(4) Odgovor na pitanje ne smije stvarati nova pravila i obveze za korisnike koja ne proizlaze iz odredbi Programa, Pravilnika, ovoga Natječaja i drugih pozitivnih pravnih propisa.

(5) U slučaju više istovjetnih upita u vezi odredbi ovoga Natječaja, Agencija za plaćanja u suradnji s Upravljačkim tijelom može izraditi uputu za korisnike koja će biti objavljena na mrežnim stranicama Agencije za plaćanja.

(6) U slučaju izmjene ili ispravka ovoga Natječaja, odgovori objavljeni prije izmjene ili ispravka ovoga Natječaja smatraju se ništetnim, ako su u suprotnosti s objavljenom izmjenom ili ispravkom ovoga Natječaja.

2 POSTUPAK DODJELE POTPORE

(1) Postupak dodjele potpore uključuje vremensko razdoblje od podnošenja zahtjeva za potporu od strane korisnika do izdavanja Odluke o dodjeli sredstava.

(2) Uvjete prihvatljivosti iz Priloga 1 ovoga Natječaja korisnik dokazuje dokumentacijom koja je navedena u Prilogu 4 ovoga Natječaja, a Agencija za plaćanja tijekom administrativne kontrole može koristiti dostupne registre i baze podataka nadležnih institucija.

1.1 Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku dodjele potpore

(1) Uvjeti prihvatljivosti korisnika i posljedice neispunjavanja istih propisani su ovim Natječajem i Prilogom 1 ovoga Natječaja koji čini njegov sastavni dio.

(2) Korisnik koji je isključen zbog razloga navedenih u Prilogu 1 ovoga Natječaja tijekom provedbe ostalih natječaja mjera ruralnog razvoja bit će odbijen uz uvjet da još traje razdoblje u kojem vrijede razlozi za isključenje predmetnog korisnika.

2.2 Uvjeti prihvatljivosti projekta u postupku dodjele potpore

(1) Uvjeti prihvatljivosti projekta i posljedice neispunjavanja istih propisani su ovim Natječajem i Prilogom 1 ovoga Natječaja koji čini njegov sastavni dio.

(2) Projekt mora ispuniti uvjete prihvatljivosti iz Priloga 1 ovoga Natječaja. Projekt podrazumijeva skup aktivnosti i s njima povezanih troškova navedenih u Planu informiranja i promoviranja (detaljnije u podtočki 2.3. ovog Natječaja).

(3) Javna potpora se dodjeljuje u obliku bespovratnih financijskih sredstava za provođenje aktivnosti navedenih u Planu informiranja i promoviranja.

(4) Svi podaci navedeni u zahtjevu za potporu podložni su provjerama nadležnih institucija i nakon isplate potpore iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (u daljnjem tekstu: EPFRR) u razdoblju od pet godina nakon konačne isplate potpore.

3.3 Plan informiranja i promoviranja

(1) Korisnik je dužan izraditi Plan informiranja i promoviranja u kojem mora biti vidljiva povezanost troškova projekta sa realizacijom projektne ideje, prema predlošku koji je sastavni dio Natječaja (Prilog 7) te ga dostavlja uz zahtjev za potporu.

(2) Korisnik u prvom dijelu zahtjeva za potporu podnosi Plan informiranja i promoviranja s vizijom oglašavanja i informiranja za razdoblje do 4 godine.

(3) Ako korisnik ne provede aktivnosti za koje je ostvario bodove prilikom ocjenjivanja, u obvezi je vratiti dobivena sredstva.

(4) Korisnik mora provesti sve aktivnosti navedene u Planu informiranja i promoviranja. Ako korisnik ne provede aktivnosti za koje je ostvario bodove prilikom rangiranja, u obvezi je vratiti dobivena sredstva. Ako neke od aktivnosti nisu provedene iz opravdanih razloga, Agencija za plaćanja će odrediti financijske korekcije.

(5) Ako korisnik ne provede neke od aktivnosti iz Plana informiranja i promoviranja za koje nije ostvario bodove prilikom ocjenjivanja, dužan je dostaviti pisano obrazloženje o razlozima neprovedene aktivnosti.

(6) Korisnik je u obvezi iz vlastitih i/ili drugih izvora (koji nisu javni) osigurati sredstva za financiranje razlike iznosa dodijeljene potpore i ukupnih troškova potpore.

4.4 Ocjenjivanje Plana informiranja i promoviranja

(1) Plan informiranja i promoviranja ocjenjuje Ocjenjivački odbor.

(2) Bodove za kriterij odabira br. 5 iz Priloga 2 ovoga Natječaja dodjeljuje Ocjenjivački odbor.

(3) Za kriterij odabira br. 5 prilikom podnošenja zahtjeva za potporu sustav korisniku dodjeljuje maksimalan broj bodova.

(4) Nakon zaprimanja svih zahtjeva za potporu pristiglih po ovom Natječaju, za sve prihvatljive zahtjeve za potporu Agencija za plaćanja dostavlja Upravljačkom tijelu zaprimljene Planove informiranja i promoviranja. Upravljačko tijelo prosljeđuje Ocjenjivačkom odboru Planove informiranja i promoviranja radi ocjenjivanja i dodjele bodova u skladu s kriterijima odabira.

(5) Dostavljanje Plana informiranja i promoviranja između Agencije za plaćanja i Upravljačkog tijela te između Upravljačkog tijela i Ocjenjivačkog odbora obavlja se elektroničkom poštom ili službenom dostavom putem dostavljača uz dostavnicu.

(6) Nakon ocjene Plana informiranja i promoviranja te dodjele bodova u skladu s kriterijima odabira Ocjenjivački odbor dostavlja rezultate ocjenjivanja Upravljačkom tijelu koje ih prosljeđuje Agenciji za plaćanja.

(7) Ocjenjivački odbor od korisnika može, elektroničkom poštom, tražiti obrazloženje/ispravak Plana informiranja i promoviranja, a korisnik je u obvezi dostaviti traženo, elektroničkom poštom, u roku od pet dana od dana slanja elektroničke pošte. Ako korisnik ne dostavi tražene podatke u propisanom roku ili dostavi nepotpune podatke ili neodgovarajućeg sadržaja, Ocjenjivački odbor će za taj kriterij odabira dodijeliti nula bodova.

(8) Upravljačko tijelo dostavlja Agenciji za plaćanja rezultate ocjenjivanja kvalitete Plana informiranja i promoviranja najkasnije 60 dana od dana dostave istoga Upravljačkom tijelu. U rok od 60 dana ne računa se razdoblje u kojem korisnik dostavlja Ocjenjivačkom odboru traženu nadopunu ili ispravak dostavljenih dokumenata.

(9) Agencija za plaćanja revidira bodove po kriteriju odabira br. 5 sukladno ocjeni Ocjenjivačkog odbora.

(10) Projekt mora ostvariti minimalni broj bodova (prag prolaznosti) temeljem kriterija odabira u skladu s Prilogom 2 ovoga Natječaja.

(11) Korisniku će se izdati Odluka o odbijanju zahtjeva za potporu ako je Plan informiranja i promoviranja ocijenjen ispod praga prolaznosti u skladu s Prilogom 8 ovoga Natječaja (prag prolaznosti iznosi 12 bodova) , iako je korisnik prešao prag prolaznosti temeljem ostalih kriterija odabira u skladu s Prilogom 2 ovoga Natječaja.

5.5 Uvjeti prihvatljivosti troškova /aktivnosti

(1) Uvjeti prihvatljivosti troškova/aktivnosti i posljedice neispunjavanja istih propisani su ovim Natječajem i Prilogom 1 ovoga Natječaja koji čini njegov sastavni dio.

(2) Korisnik prije podnošenja drugog dijela zahtjeva za potporu mora povesti postupak nabave u skladu s podtočkom 2.13.1. i/ili podtočkom 2.13.2. ovoga Natječaja.

(3) U slučaju da ulaganje/svi troškovi nisu prihvatljivi zahtjev za potporu/isplatu bit će odbijen.

(4) Neprihvatljivi i/ili neodobreni troškovi ne ulaze u izračun potpore.

(5) Troškovi organizacije podrazumijevaju troškove navedene u točkama 1.1 i 3. Liste prihvatljivih troškova (Prilog 3 ovoga Natječaja) i prihvatljivi su u iznosu do 5 % vrijednosti ukupno prihvatljivih troškova projekta.

(6) Plan nabave/Tablica troškova i izračuna potpore mora biti u skladu aktivnostima i iznosima iz Plana informiranja i promoviranja i prihvatljivim aktivnostima i troškovima propisanim u Listi prihvatljivih troškova (Prilog 3 ovoga Natječaja). Ako je u Planu nabave/Tablici troškova i izračuna potpore trošak viši u odnosu na trošak iz Plana informiranja i promoviranja, za daljnju kalkulaciju u obzir će se uzeti iznos manjeg troška.

(7) Prihvatljivi troškovi/aktivnosti propisani su u Prilogu 3 ovoga Natječaja i čine njegov sastavni dio.

(8) Neprihvatljivi troškovi su:

a) porez na dodanu vrijednost (u daljnjem tekstu: PDV) u slučaju da je korisnik porezni obveznik upisan u registar obveznika PDV-a te ima pravo na odbitak pretporeza

b) drugi porezi te propisane naknade i doprinosi

c) kamate

d) novčane kazne

e) troškovi nastali na projektima koji su već u tijeku

f) plaćanje gotovim novcem

g) sufinanciranje djelatnosti povezanih s izvozom u treće zemlje ili države članice, to jest potpore izravno povezane s izvezenim količinama, uspostavom i radom distribucijske mreže ili ostalim tekućim troškovima povezanima s izvoznom djelatnošću ili

h) troškovi kod kojih se prednost daje uporabi domaće robe u odnosu na uvezenu robu.

6.6 Uvjeti i način podnošenja zahtjeva za potporu

(1) Zahtjev za potporu korisnik popunjava u elektroničkom obliku putem AGRONET-a. Prilikom popunjavanja zahtjeva za potporu korisnik popunjava tražene podatke i učitava traženu dokumentaciju navedenu u Prilogu 4 i 5 ovoga Natječaja. Tražena dokumentacija mora biti na hrvatskom ili engleskom jeziku i latiničnom pismu. Dokumentacija na drugom stranom jeziku i pismu mora biti prevedena na hrvatski jezik te ovjerena od strane sudskog tumača.

(2) Korisnik mora biti upisan u Evidenciju korisnika potpora u ruralnom razvoju i ribarstvu (u daljnjem tekstu: Evidencija korisnika) kako bi podnio zahtjev za potporu. Korisnik upisom u Evidenciju korisnika dobiva pristupne podatke, odnosno korisničko ime i zaporku, kojima se prijavljuje u AGRONET sustav. Putem AGRONET-a korisnici mogu ostvariti uvid u pravnu osnovu te popunjavati zahtjev za potporu/promjenu/isplatu/odustajanje. Detaljne upute za upis u Evidenciju korisnika i za korištenje AGRONET-a nalaze se u Vodiču za upis u Evidenciju korisnika koji je dostupan na mrežnim stranicama Agencije za plaćanja (www.apprrr.hr).  

(3) Prije popunjavanja zahtjeva za potporu korisnik treba provjeriti trenutno važeće podatke u Evidenciji korisnika te ih prema potrebi putem zahtjeva za promjenu podataka u Evidenciji korisnika obnoviti. Korisnik je u obvezi podnijeti zahtjev za promjenu podataka koji se nalaze u Evidenciji korisnika nakon pojave događaja koji ih je izazvao. Agencija za plaćanja će korisniku putem elektroničke pošte poslati obavijest da su promjene izvršene/nisu izvršene.

(4) Zahtjev za potporu korisnik podnosi u dva dijela.

(5) Prvi dio zahtjeva za potporu korisnik podnosi u roku kako je propisano u tablici u točki 1. ovog Natječaja.

(6) Drugi dio zahtjeva za potporu korisnik je dužan podnijeti nakon sklapanja Ugovora o financiranju i to svake naredne godine nakon provedenog postupaka nabave (tijekom najviše 4 godine u skladu s odobrenim aktivnostima iz Plana informiranja i promoviranja te provedenim postupcima nabave) najkasnije do 31. kolovoza predmetne godine.

(7) Korisnik može podnijeti jedan zahtjev za potporu tijekom Natječaja.

(8) Ako korisnik podnese više zahtjeva za potporu tijekom jednog natječaja u obzir će se uzeti zahtjev za potporu s ranijim vremenom podnošenja zahtjeva za potporu, dok će se za ostale zahtjeve za potporu izdati Odluka o odbijanju.

(9) Dokumentacija koju korisnik mora dostaviti/učitati u prvom dijelu zahtjeva za potporu propisana je u Prilogu 4 ovoga Natječaja.

(10) Dokumentacija koju korisnik mora dostaviti/učitati u drugom dijelu zahtjeva za potporu propisana je u Prilogu 5 ovog Natječaja.

(11) Nakon popunjavanja prvog dijela zahtjeva za potporu u AGRONET-u korisniku se generira „Potvrda o podnošenju Zahtjeva za potporu“ (u daljnjem tekstu: Potvrda o podnošenju). Korisnik je obvezan Potvrdu o podnošenju ispisati i potpisati te dostaviti u izvorniku preporučenom pošiljkom ili neposredno u Agenciju za plaćanja do propisanog roka, na adresu:

(12) Na omotnici u kojoj se nalazi Potvrda o podnošenju treba biti minimalno naznačeno:

- vrijeme podnošenja (datum, sat, minuta, sekunda) kojeg naznačuje davatelj poštanske usluge u slučaju dostave preporučenom pošiljkom, odnosno osoba u Agenciji za plaćanja koja zaprima omotnicu u slučaju neposredne predaje

- naziv i adresa korisnika

- naznaka:

„NE OTVARATI – PRIJAVA NA NATJEČAJ“

„Natječaj za provedbu tipa operacije 3.2.1 “Potpora za aktivnosti informiranja i promoviranja“

(13) Smatra se da je Zahtjev za potporu podnesen kad korisnik dostavi Potvrdu o podnošenju zahtjeva za potporu preporučenom pošiljkom ili neposredno u Agenciju za plaćanja.

(14) Vrijeme podnošenja zahtjeva za potporu je vrijeme slanja (datum, sat, minuta, sekunda) Potvrde o podnošenju u slučaju slanja preporučenom pošiljkom s povratnicom ili vrijeme zaprimanja (datum, sat, minuta, sekunda) u Agenciju za plaćanja ako je korisnik neposredno predaje.

(15) Računanje rokova propisano je člankom 51. Pravilnika.

(16) U slučaju dostavljanja Potvrde o podnošenju prvog dijela zahtjeva za potporu izvan propisanih rokova i/ili potpisane od strane neovlaštene osobe, izdaje se Odluka o odbijanju.

(17) U slučaju da korisnik u Zahtjevu za potporu ne dostavi dokumentaciju za koju je u Prilogu 4 i 5 ovoga Natječaja propisano da se ne može dopuniti, korisniku se izdaje Odluka o odbijanju .

7.7 Provedba postupka dodjele potpore

(1) Postupak dodjele potpore provodi se u dva dijela, odnosno Zahtjev za potporu korisnik podnosi u dva dijela.

(2) Postupak dodjele potpore prvog dijela Zahtjeva za potporu sastoji se od sljedećih faza:

a. podnošenje i zaprimanje Zahtjeva za potporu

b. rangiranje Zahtjeva za potporu

c. administrativna kontrola kriterija odabira

d. administrativna kontrola prihvatljivosti korisnika

e. administrativna kontrola prihvatljivosti projekta/aktivnosti

(3) Postupak dodjele potpore drugog dijela Zahtjeva za potporu sastoji se od sljedećih faza:

a. podnošenje i zaprimanje Zahtjeva za potporu

b. administrativna kontrola prihvatljivosti projekta/aktivnosti

c. administrativna kontrola prihvatljivosti troškova.

(4) Postupak dodjele potpore započinje zaprimanjem zahtjeva za potporu u Agenciju za plaćanja, a završava izdavanjem Odluke o dodjeli sredstava/Odluke o odbijanju.

(5) Agencija za plaćanja će u roku od 120 dana od dana zatvaranja Natječaja donijeti sljedeće akte:

a) Odluku o dodjeli sredstava

b) Odluku o odbijanju.

(6) U rok od 120 dana ne računa se vrijeme potrebno za dostavu dopune/obrazloženja u skladu sa podtočkom 2.10. ovog Natječaja

8.8 Zaprimanje prvog dijela zahtjeva za potporu i rangiranje zahtjeva za potporu

(1) Korisnik podnosi prvi dio Zahtjeva za potporu u roku propisanom u tablici u točki 1. ovoga Natječaja.

(2) Dokumentacija koju korisnik mora dostaviti/učitati u Zahtjevu za potporu navedena je u Prilogu 4 ovoga Natječaja.

(3) Po zaprimanju svih Zahtjeva za potporu podnesenih na ovaj Natječaj, Agencija za plaćanja formira inicijalnu rang-listu Zahtjeva za potporu na temelju traženih iznosa potpore te traženog broja bodova temeljem odgovora na pitanja u Zahtjevu za potporu od strane korisnika u skladu s kriterijima odabira iz Priloga 2 ovoga Natječaja.

(4) Prednost na rang listi ima zahtjev za potporu s utvrđenim većim brojem bodova provjerenim i dodijeljenim od strane Agencije za plaćanja, u skladu s Prilogom 2 ovoga Natječaja

(5) U slučaju da dva ili više Zahtjeva za potporu imaju isti broj bodova prednost se određuje prema vremenu podnošenja Zahtjeva za potporu, a prednost imaju Zahtjevi za potporu na sljedeći način:

a) potpuni Zahtjevi za potporu za koje nije tražena dopun a, pri čemu se vremenom podnošenja potpunog Zahtjeva za potporu smatra trenutak slanja (datum, sat, minuta, sekunda) Potvrde o podnošenju Zahtjeva za potporu u slučaju slanja preporučenom pošiljkom s povratnicom ili vrijeme zaprimanja (datum, sat, minuta, sekunda) u Agenciju za plaćanja ako je korisnik neposredno predaje

b) Zahtjevi za potporu za koje je Agencija za plaćanja izdala Zahtjev za dopunu. Prednost imaju Zahtjevi za potporu korisnika koji su u kraćem roku postupili po Zahtjevu za dopunu. Ako nepotpuni Zahtjevi za potporu imaju jednaki broj bodova i jednak vremenski rok podnošenja dopunu, prednost imaju ranije podneseni Zahtjevi za potporu (datum, sat, minuta, sekunda).

(6) Ako dva ili više Zahtjeva za potporu imaju jednaki broj bodova prema gore navedenim kriterijima po kojima se određuje prednost pri odabiru i jednako vrijeme podnošenja dopune odnosno Zahtjeva za potporu, a navedeno uvjetuje da zahtjev bude odabran, provest će se postupak izvlačenja slučajnim odabirom u prisutnosti javnog bilježnika.

(7) Rang-listu Zahtjeva za potporu Agencija za plaćanja objavljuje na mrežnoj stranici – www.apprrr.hr nakon sklapanja svih Ugovora o financiranju s korisnicima koji se nakon provedene administrativne kontrole nalaze iznad praga dostatnih sredstava.

9.9 Administrativna kontrola prvog dijela Zahtjeva za potporu

(1) Agencija za plaćanja provodi administrativnu kontrolu kriterija odabira, prihvatljivosti korisnika, prihvatljivosti projekta/aktivnosti/troškova temeljem prvog dijela Zahtjeva za potporu i dokumentacije podnesene uz prvi dio Zahtjeva za potporu.

(2) Administrativnom kontrolom kriterija odabira provjerava se usklađenost Zahtjeva za potporu s kriterijima odabira. Korisnik mora ostvariti prag prolaznosti s minimalnim brojem bodova temeljem propisnih kriterija odabira da bi Zahtjev za potporu bio prihvatljiv.

(3) U Prilogu 4. ovoga Natječaja navedeni su svi dokumenti koje korisnik mora obavezno učitati u zahtjevu za potporu.

(4) U slučaju da korisnik u zahtjevu za potporu ne dostavi dokumentaciju za koju je Prilogom 4 ovoga Natječaja propisano da se ne može dopuniti, korisniku se izdaje Odluka o odbijanju.

(5) Administrativna kontrola zahtjeva za potporu provodi se prema redoslijedu na inicijalnoj rang-listi iz podtočke 2.8. ovoga Natječaja.

(6) Administrativnom kontrolom prvog dijela Zahtjeva za potporu korisniku se ne može dodijeliti veći broj bodova od traženog po pojedinom kriteriju odabira, kao ni procijenjeni iznos potpore veći od traženog u Zahtjevu za potporu.

(7) Administrativnom kontrolom prvog dijela zahtjeva za potporu kriterija odabira provjerava se ispunjava li zahtjev za potporu sve propisane uvjete prihvatljivosti korisnika i aktivnosti/projekta te Agencija dodjeljuje bodove u skladu s kriterijima odabira.

(8) Za sve prihvatljive zahtjeve za potporu (prvi dio) Agencija za plaćanja dostavlja Ocjenjivačkom odboru Planove informiranja i promoviranja udruge/skupine radi ocjenjivanja kvalitete Planova informiranja i promoviranja i dodjele bodova u skladu s kriterijima odabira.

(9) Nakon završenog postupka ocjenjivanja kvalitete Planova informiranja i promoviranja, Ocjenjivački odbor dostavlja Agenciji za plaćanja bodove svih ocijenjenih Planova informiranja i promoviranja koji će se pribrojiti bodovima dodijeljenim u Agenciji za plaćanja tijekom administrativne kontrole.

(10) Nakon dostavljenih rezultata od strane Ocjenjivačkog odbora, ažurira se rang lista temeljem zbroja bodova dodijeljenih od strane Ocjenjivačkog odbora za kvalitetu Planova informiranja i promoviranja i temeljem dodijeljenih bodova tijekom administrativne kontrole u Agenciji za plaćanja.

(11) Administrativnom kontrolom kriterija odabira provjerava se usklađenost zahtjeva za potporu s kriterijima odabira. Korisnik mora ostvariti prag prolaznosti s minimalnim brojem bodova temeljem propisnih kriterija odabira da bi zahtjev za potporu bio prihvatljiv, u suprotnom se izdaje odluka o odbijanju.

(12) Korisniku će se izdati Odluka o odbijanju zahtjeva za potporu, iako je Korisnik prešao prag prolaznosti (prag prolaznosti iznosi 20 bodova) temeljem ostalih kriterija odabira, ako je Plan informiranja i promoviranja ocijenjen ispod praga prolaznosti.

(13) U slučaju da se administrativnom kontrolom utvrdi manji broj bodova po kriterijima odabira i/ili iznos potpore manji od navedenog u zahtjevu za potporu, Agencija za plaćanja će u skladu s utvrđenim činjeničnim stanjem izvršiti umanjenje broja bodova i/ili iznosa potpore te će razloge obrazložiti u odluci.

(14) Administrativnom kontrolom prihvatljivosti korisnika provjerava se pravovremenost i potpunost zahtjeva za potporu te ispunjava li korisnik sve propisane uvjete prihvatljivosti i postoje li razlozi za odbijanje/isključenje korisnika.

(15) Administrativnom kontrolom prihvatljivosti projekta provjerava se ispunjava li projekt sve propisane uvjete iz Priloga 1 ovoga Natječaja.

(16) U administrativnoj kontroli prihvatljivosti troškova provjerava se jesu li troškovi i aktivnosti u skladu s Listom prihvatljivosti troškova.

(17) U prvom dijelu Zahtjeva za potporu postoji mogućnost dopune i/ili obrazloženja (podtočka 2.10. ovog Natječaja). Korisniku se može poslati samo jedan zahtjev za dopunu .

(18) Agencija za plaćanja prilikom administrativne kontrole može primijeniti financijske korekcije u skladu s Prilogom III Pravilnika.

(19) Agencija za plaćanja prilikom administrativne provjere može koristiti sve dostupne registre i baze podataka nadležnih institucija.

10.10 Dopuna/obrazloženje

(1) U slučaju da je Zahtjev za potporu nepotpun ili su potrebne dodatne informacije, dokumentacija ili dio dokumentacije, i/ili ponude i/ili su potrebna dodatna pojašnjenja zbog određenih nejasnoća ili neusklađenosti u navodima/dokumentima/izračunima i/ili ispravak neusklađenih navoda i/ili neispravnih izračuna, Agencija za plaćanja u bilo kojoj fazi administrativne kontrole može od korisnika tražiti dopunu i/ili obrazloženje (u daljnjem tekstu: D/O).

(2) Korisniku se može poslati samo jedan zahtjev za dopunu.

(3) Zahtjev za D/O se korisniku dostavlja elektroničkim putem na elektroničku poštu navedenu u Zahtjevu za potporu navedenu u „KONTAKT PODACI“ i na elektroničku poštu navedenu u Evidenciji korisnika.

(4) Korisnik je u obvezi postupiti po zahtjevu za D/O te odgovoriti Agenciji za plaćanja putem elektroničke pošte u roku od 7 dana od dana slanja zahtjeva za D/O od strane Agencije za plaćanja.

(5) Agencija za plaćanja zadržava pravo zatražiti da korisnik, osim dokumentacije koja je propisana Natječajem, dostavi i drugu dokumentaciju koja je potrebna za pravilnu i potpunu provedbu postupka dodjele potpore.

(6) U prilozima 4 i 5 Natječaja u kojima je naveden popis dokumentacije propisana je obvezna dokumentacija za koju nije moguća dopuna .

(7) Iznimno od stavka 4. ove podtočke, Agencija za plaćanja će uzeti u razmatranje odgovor na zahtjev za D/O, dostavljen izvan roka iz stavka 4. ove podtočke, u slučaju više sile i izvanrednih okolnosti (na način kako je propisano člankom 50. Pravilnika), dok će za kašnjenje D/O u drugom dijelu Zahtjeva za potporu kao i za kašnjenje podnošenja Potvrde o podnošenju drugog dijela Zahtjeva za potporu, ako nije riječ o višoj sili, primijeniti financijske korekcije do najviše 30 dana kašnjenja u određenom postotku od iznosa Ugovora o financiranju:

a. do 5 dana kašnjenja – 1 %

b. od 6 do 15 dana kašnjenja – 2 %

c. od 16 do 30 dana kašnjenja – 5 %

d. više od 30 dana kašnjenja - 100 % - izdaje se Odluka o odbijanju.

(8) Za sve nepravovremene/nepotpune/neprihvatljive D/O prvog dijela Zahtjeva za potporu izdaje se Odluka o odbijanju, osim u slučaju iz stavka 7. ove podtočke.

(9) Ako korisnik samoinicijativno dostavi D/O, navedeno se neće uzeti u razmatranje.

11.11 Izdavanje akata nakon završenog prvog dijela postupka dodjele potpore

(1) Agencija za plaćanja nakon završenog prvog dijela postupka dodjele potpore:

a. donosi Odluku o rezultatu administrativne kontrole

b. donosi Odluku o odbijanju

c. donosi Obavijest o odbacivanju zbog nedostatnosti sredstava

d. sklapa s korisnikom Ugovor o financiranju.

(2) Agencija za plaćanja donosi Odluku o rezultatu administrativne kontrole za svaki Zahtjev za potporu za koji je administrativnom kontrolom utvrđeno da je pravovaljan i potpun, odnosno da ispunjava uvjete propisane Programom, Pravilnikom i ovim Natječajem.

(3) Agencija za plaćanja donosi Odluku o odbijanju za svaki zahtjev za potporu koji ne ispunjava uvjete prihvatljivosti i/ili se nalazi ispod praga prolaznosti kriterija odabira te ne ispunjava druge uvjete propisane Programom, Pravilnikom i ovim Natječajem.

(4) Agencija za plaćanja izdaje Obavijest o odbacivanju zbog nedostatnosti sredstava korisnicima za koje nije odrađena administrativna kontrola zahtjeva za potporu jer se temeljem traženih bodova po kriterijima odabira nalaze na rang listi ispod praga dostatnih sredstava i korisnicima kojima je izdana Odluka o rezultatu administrativne kontrole, a za koje sredstva nisu dostatna.

(5) Na Odluke iz stavka 1.a) i b) ove podtočke korisnik ima pravo podnijeti prigovor u skladu s točkom 8. ovoga Natječaja.

(6) Odluke iz stavka 1. ove točke korisnik preuzima putem AGRONET-a.

(7) Po objavi akta u AGRONET-u korisnik će biti obaviješten putem elektroničke pošte da u roku 5 dana iste mora preuzeti putem linka u AGRONET-u na kartici „ODLUKE/UGOVORI“.

(8) Ako korisnik ne preuzme akte iz stavka 1. ove podtočke u roku od 5 dana od trenutka njihova stavljanja na AGRONET, Agencija za plaćanja smatrati će da je korisnik preuzeo Odluke nakon isteka navedenog roka.

(9) U slučaju administrativne pogreške prilikom administrativne kontrole, Agencija za plaćanja je u obvezi ispraviti/izmijeniti/staviti izvan snage bilo koji od akata iz stavka 1. ove podtočke odgovarajućom odlukom i/ili aktom.

11.1.1 Rokovi za izdavanje Odluka

(1) Agencija za plaćanja će u roku od 90 dana od dana zatvaranja Natječaja donijeti Odluke iz stavka 1. podtočke 2.11.

(2)Upravljačko tijelo može produžiti rok iz stavka 1. ove podtočke na temelju obrazloženog zahtjeva Agencije za plaćanja, a odluka Upravljačkog tijela o produženju roka objavljuje se na mrežnim stranicama u skladu s člankom 18. stavak 6. Pravilnika.

11.2.2 Ugovor o financiranju

(1) Agencija za plaćanja sklapa Ugovor o financiranju temeljem Odluke o rezultatu administrativne kontrole s korisnicima za koje su sredstva dostatna.

(2) Izdavanje Odluke o rezultatu administrativne kontrole ne podrazumijeva da će s tim korisnikom Agencija za plaćanja sklopiti Ugovor o financiranju. Ugovor o financiranju Agencija za plaćanja sklopit će isključivo s korisnicima koji se na rang-listi nakon provedene administrativne kontrole Zahtjeva za potporu i dalje nalaze iznad praga raspoloživih sredstava.

(3) S jednim korisnikom unutar ovoga Natječaja može biti sklopljen samo jedan ugovor o financiranju.

(4) Ugovorom o financiranju određuju se opći i posebni uvjeti, prava i obveze korisnika i Agencije za plaćanja, postupovne odredbe o provedbi projekta, maksimalni procijenjeni iznos dodijeljene potpore, isplata sredstava te krajnji rokovi za provedbu postupka nabave. Sklapanjem Ugovora o financiranju korisnik preuzima obveze koje mora ispuniti kako bi ostvario pravo na isplatu potpore, kao i obveze koje mora ispunjavati/ispuniti tijekom 5 godina od konačne isplate sredstava.

(5) Agencija za plaćanja će preporučenom poštom korisniku dostaviti 2 primjerka Ugovora o financiranju.

(6) U roku od 15 dana od dana zaprimanja Ugovora o financiranju, korisnik/ovlaštena osoba korisnika u obvezi je potpisati i dostaviti jedan primjerak potpisanog Ugovora o financiranju u izvorniku preporučenom pošiljkom ili neposredno u središnji ured Agencije za plaćanja kojoj je podnesen zahtjev za potporu.

(7) Danom sklapanja Ugovora o financiranju smatra se datum potpisa od strane korisnika.

(8) Ako korisnik potpiše Ugovor o financiranju, ali ne navede datum potpisa Ugovora o financiranju, ili navede pogrešan datum, danom sklapanja Ugovora o financiranju smatra se vrijeme slanja poštom (datum, sat, minuta, sekunda) potpisanog Ugovora o financiranju u slučaju slanja preporučenom pošiljkom s povratnicom ili vrijeme zaprimanja (datum, sat, minuta, sekunda) u Agenciju za plaćanja ako korisnik neposredno dostavlja potpisani ugovor.

(9) Neispravno potpisanim ugovorom smatra se ugovor kojeg je potpisala neovlaštena osoba.

(10) Agencija za plaćanja je ovlaštena u bilo kojem trenutku, ako za istim postoji potreba, izraditi dodatak Ugovoru o financiranju radi ispravljanja administrativnih pogrešaka učinjenih omaškom prilikom izrade ugovora o financiranju i/ili bilo kojeg akta iz ovoga Natječaja koji je u izravnoj i/ili neizravnoj vezi s Ugovorom o financiranju.

(11) Uvjeti sklapanja Ugovora o financiranju se na jednak način primjenjuju i na sklapanje dodatka Ugovoru o financiranju.

(12) Korisnici koji su s Agencijom za plaćanja sklopili Ugovor o financiranju ulaze u drugu fazu postupka dodjele potpore, odnosno obvezni su podnijeti drugi dio Zahtjeva za potporu, nakon provedene nabave, ali ne kasnije od za to propisanog roka kako je navedeno u podtočki 2.6. stavak 6.

(13) S korisnikom se u svako trenutku mogu raskinuti sve ugovorne obveze, kao i obveze iz odgovarajućih akata, i to u razdoblju od sklapanja Ugovora o financiranju do isteka pet godina od konačne isplate potpore u skladu s člankom 12. Pravilnika.

12.12 Raskid ugovora u postupku dodjele potpore

Izjava o raskidu ugovora u postupku dodjele potpore izdati će se u sljedećim slučajevima:

a. ako je korisniku nakon sklapanja Ugovora o financiranju izdana Odluka o odbijanju Zahtjeva za potporu

b. ako je korisnik odustao od potpore nakon sklapanja Ugovora o financiranju.

13.13 Postupci nabave prije podnošenja drugog dijela zahtjeva za potporu

13.1.1 Postupci nabave za obveznike javne nabave (isključujući obveznike javne nabave kada provode jednostavnu nabavu)

(1) Postupci javne nabave roba, radova i usluga provode se u skladu s propisima kojima se uređuje postupak javne nabave.

(2) Postupak javne nabave ne smije biti dovršen prije objave ovog Natječaja, odnosno odluka o odabiru ne smije biti izvršna.

(3) Korisnici su obvezni provesti nabavu i dostaviti dokumentaciju o provedenoj nabavi navedenu u Prilogu 5 ovoga Natječaja prilikom podnošenja drugog dijela Zahtjeva za potporu.

(4) Kontrola postupka javne nabave koju provodi Agencija za plaćanja ne smatra se kontrolnim mehanizmom u smislu posebnih propisa koji uređuju postupak javne nabave.

(5) U slučaju da se prilikom kontrole dokumentacije utvrdi da korisnik nije poštivao propise koji uređuju postupak javne nabave, Agencija za plaćanja može primijeniti financijske korekcije u skladu s Prilogom 8 ovoga Natječaja, a u skladu sa Smjernicama za utvrđivanje financijskih ispravaka koje se primjenjuju na temelju Odluke Europske komisije C(2019) 3452 od 14.5.2019. o utvrđivanju smjernica za određivanje financijskih ispravaka koji se u slučaju nepoštivanja primjenjivih pravila o javnoj nabavi primjenjuju na izdatke koje u okviru podijeljenog upravljanja financira Unija.

13.2.2 Postupci nabave za neobveznike javne nabave te obveznike javne nabave kada provode jednostavnu nabavu

(1) Korisnik mora provesti postupak nabave preko mrežnih stranica Agencije za plaćanja (Portala ponuda) za sve prihvatljive troškove nakon objave ovog Natječaja, a prije podnošenja drugog dijela zahtjeva za potporu, u skladu s Uputom za prikupljanje ponuda i provedbu postupaka jednostavne nabave (Prilog IV Pravilnika). Ponude neće biti prihvatljive ako je postupak nabave proveden prije objave ovoga Natječaja.

(2) Korisnik mora izvršiti postupak odabira ponuda te izraditi Sažetak izbora ponuda u skladu s Uputom za prikupljanje ponuda (Prilog IV Pravilnika) nakon isteka roka za prikupljanje ponuda određenog u Pozivu za dostavu ponuda u AGRONET-u, a koji ne može biti kraći od 14 dana od dana objave Poziva za dostavu ponuda. Zadnji dan prikupljanja ponuda moguće je odrediti u satima odabirom iz padajućeg izbornika u AGRONET-u

(3) Korisnik je za svaki prihvatljivi trošak obvezan preko mrežnih stranica Agencije za plaćanja prikupiti najmanje dvije valjane ponude ponuditelja koji nisu međusobno vlasnički i/ili upravljački povezani, niti su povezani preko osoba ovlaštenih za zastupanje.

(4) Ponude iz  stavka 3. ove podtočke moraju ispunjavati  opće uvjete iz Poziva na dostavu ponuda i sve uvjete iz tehničke specifikacije/troškovnika.

(5) U slučaju specifičnosti troška kada  na tržištu ne postoji drugi proizvođač  i nije moguće prikupiti više ponuda,  prihvatljiva je jedna ponuda prikupljena preko mrežnih stranica Agencije za plaćanja uz detaljno obrazloženje potkrijepljeno dokazima koji potvrđuju da na tržištu ne postoji drugi proizvođač. Navedeno obrazloženje sa dokazima potrebno je učitati prilikom podnošenja drugog dijela Zahtjeva za potporu.

(6) Korisnik podnosi drugi dio Zahtjeva za potporu nakon isteka roka navedenog u Pozivu za dostavu ponuda u AGRONET-u.

(7) Za predmete nabave za koje je korisnik objavio Poziv za dostavu ponuda u Portalu ponuda, ponude moraju biti učitane u Portal ponuda.

(8) Datumi na učitanim ponudama u Portalu ponuda moraju odgovarati vremenu trajanja Poziva za dostavu ponuda.

(9) Ponude moraju biti napisane na hrvatskom i/ili engleskom jeziku i latiničnom pismu. Ponude izdane na drugim stranim jezicima moraju biti prevedene na hrvatski jezik te ovjerene od strane ovlaštenog sudskog tumača. Ovjereni prijevod korisnik je dužan učitati prilikom podnošenja drugog dijela zahtjeva za potporu.

(10) Sažetak izbora ponuda korisnik je dužan učitati prilikom podnošenja drugog dijela zahtjeva za potporu.

(11) Agencija za plaćanja nije nadležna za eventualne sporove između korisnika i ponuditelja.

(12) Ako je ponuditelj roba, radova i usluga iz inozemstva, ponude i izvodi o vlasničkoj strukturi ponuditelja moraju biti na hrvatskom ili engleskom jeziku. Ukoliko je korisnik prikupio ponude i izvode o vlasničkoj strukturi na jeziku koji nije hrvatski ili engleski, korisnik mora priložiti i ovjereni prijevod sudskog tumača navedenih dokumenata na hrvatski jezik.

(13) Iznose troškova u stranim valutama iz ponuda inozemnih ponuditelja  korisnik preračunava u kune  prema zadnjem tečaju koji je Europska središnja banka odredila prije 1. siječnja godine u kojoj podnosi zahtjev za potporu.

(14) Iznose troškova u stranim valutama iz ponuda inozemnih ponuditelja Agencija za plaćanja preračunava u kune prema zadnjem tečaju koji je Europska središnja banka odredila prije 1. siječnja  u kojoj je donesena Odluka o dodjeli sredstava.

(15) Sukobom interesa za neobveznike javne nabave i obveznike javne nabave kada provode jednostavnu nabavu smatra se kada korisnik ili predstavnik korisnika koji je uključen u provedbu postupka nabave ili može utjecati na ishod tog postupka ima izravno ili neizravno, financijski, gospodarski ili bilo koji drugi osobni interes koji bi se mogao smatrati štetnim za njegovu nepristranost i neovisnost u okviru postupka nabave.

(16) Pod pojmom ponuditelja za neobveznike javne nabave i obveznike javne nabave kada provode jednostavnu nabavu smatra se poslovni subjekt koji je dostavio ponudu/predugovor ili ugovor o kupoprodaji za predmetno ulaganje, uključujući i podugovaratelje, odnosno pravna ili fizička osoba od koje je korisnik kupio ili će kupiti zemljište i/ili objekt radi realizacije projekta kada  za kupnju zemljišta i/ili objekta korisnik traži potporu.

(17) Korisnici su obvezni provesti nabavu i dostaviti svu dokumentaciju o provedenoj nabavi  navedenu u Prilogu 5 ovoga Natječaja prilikom podnošenja drugog dijela zahtjeva za potporu.

(18) Troškovi koji se odnose na najam/zakup zemljišta uspoređuju se s Elaboratom procjene tržišne vrijednosti /najma/zakupa zemljišta, ovjerenim od ovlaštenog sudskog vještaka, kojeg dostavlja korisnik u zahtjevu za potporu. U slučaju kada je iznos iz Elaborata procjene tržišne vrijednosti najma ili zakupa zemljišta niži od iznosa navedenog u predugovoru/ugovoru o najmu/zakupu  zemljišta, prihvatljiv iznos za najam/zakup zemljišta je iznos naveden u Elaboratu procjene tržišne vrijednosti najma/zakupa zemljišta.

14.14 Zaprimanje drugog dijela Zahtjeva za potporu i administrativna kontrola drugog dijela Zahtjeva za potporu

(1) Korisnik podnosi drugi dio Zahtjeva za potporu u roku propisanom u podtočki 2.6. stavku 6. ovoga Natječaja.

(2) Dokumentacija koju korisnik mora dostaviti/učitati u drugom dijelu Zahtjeva za potporu propisana je u Prilogu 5 ovoga Natječaja .

(3) Agencija za plaćanja provodi administrativnu kontrolu prihvatljivosti projekta/aktivnosti i administrativnu kontrolu prihvatljivosti troškova temeljem drugog dijela Zahtjeva za potporu i dokumentacije podnesene uz Zahtjev za potporu kojeg korisnik podnosi nakon sklapanja Ugovora o financiranju i provedenih postupaka nabave svake naredne godine u roku kako je propisano u podtočki 2.6. stavak 6. ovoga Natječaja.

(4) Administrativna kontrola drugog dijela Zahtjeva za potporu uključuje provjeru pravovremenosti, provjeru uvjeta prihvatljivosti projekta/aktivnosti i troškova propisanih Pravilnikom i ovim Natječajem, provjeru provedenih postupaka nabave te provjeru opravdanosti dostavljenih troškova.

(5) Tijekom administrativne kontrole provjerava se pravovremenost Zahtjeva za potporu. Ako korisnik ne podnese Zahtjev za potporu u propisanom roku za svaki dan kašnjenja podnošenja drugog dijela Zahtjeva za potporu do najviše 30 dana korisniku će se umanjiti prihvatljiv iznos potpore u skladu s Prilogom III Pravilnika - Pravila o financijskim korekcijama.

(6) Tijekom provjere prihvatljivosti troškova utvrđuje se jesu li ispunjeni uvjeti za sufinanciranje pojedinog projekta, što obuhvaća provjeru provedbe postupaka nabave i opravdanosti dostavljenih troškova. Tijekom administrativne kontrole se isključuju neprihvatljivi troškovi te se određuje najviši iznos prihvatljivih troškova, kao i iznos potpore za dodjelu. Člankom 48. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 809/2014 propisane su administrativne provjere, a stavkom 2. točkom e) istoga članka propisano je da se opravdanost dostavljenih troškova ocjenjuje s pomoću odgovarajućeg sustava za evaluaciju, kao što su referentni troškovi, usporedba različitih ponuda ili odbor za evaluaciju. U skladu s naprijed navedenom uredbom Agencija za plaćanja može provjeriti opravdanost visine troškova, osim za opće troškove i ulaganja koja se odnose na kupnju zemljišta.

(7) Agencija za plaćanja tijekom administrativne kontrole drugog dijela Zahtjeva za potporu može ponovno provjeriti postojanje uvjeta temeljem kojih je korisnik ostvario bodove prema kriterijima odabira u prvoj fazi postupka dodjele potpore.

(8) Agencija za plaćanja prilikom administrativne provjere može koristiti sve dostupne registre i baze podataka nadležnih institucija

(9) Ako Agencija za plaćanja utvrdi da uvjeti temeljem kojih je korisnik ostvario bodove prema kriterijima odabira ne postoje ili su se ti uvjeti nakon sklapanja Ugovora o financiranju izmijenili, Agencija za plaćanja ima pravo korisniku umanjiti potporu ili odbiti Zahtjev za potporu i/ili odrediti financijsku korekciju i to u skladu s Prilogom III Pravilnika - Pravila o financijskim korekcijama.

(10) U slučaju primjene 100% financijske korekcije Zahtjev za potporu se odbija .

(11) Agencija za plaćanja može zatražiti dopunu kako je propisano podtočkom 2.10. ovoga Natječaja.

(12) U slučaju da korisnik u Zahtjevu za potporu ne dostavi svu obvezno propisanu dokumentaciju koja se ne može dopuniti ili ne dostavi u za to propisanom roku dokumentaciju za koju je propisano da se može dopuniti, korisniku se izdaje Odluka o odbijanju.

(13) Za sve nepotpune/neprihvatljive D/O Zahtjeva za potporu, odbit će se trošak za koji je tražena D/O, a za sve nepravovremene D/O postupa se u skladu s podtočkom 2.10. stavak 7. ovoga Natječaja.

(14) Kada je dokumentacija koja služi za izračun potpore iskazana u eurima, preračun eura u kune obavljat će se u skladu s člankom 17. Pravilnika.

(15) Za svaki Zahtjev za potporu za koji je administrativnom kontrolom utvrđeno da je pravovaljan i potpun, odnosno da ispunjava uvjete propisane Programom, Pravilnikom i ovim Natječajem, Agencija za plaćanja izdaje Odluku o dodjeli sredstava.

(16) U slučaju da korisnik ne ispunjava uvjete prihvatljivosti propisane ovim Natječajem temeljem kojih je sklopljen Ugovor o financiranju ili korisnik ne ispunjava uvjete i obveze iz Ugovora o financiranju Zahtjev će se odbiti.

(17) U slučaju pokretanja upravnih ili sudskih postupaka na nacionalnoj razini u svezi s člankom 5. stavkom 3. Pravilnika, Agencija za plaćanja odbit će Zahtjev korisnika te isključiti korisnika iz postupka sukladno članku 11. Pravilnika zbog utvrđene sumnje na prijevaru.

(18) U Odluci o dodjeli sredstava navode se maksimalni odobreni iznos potpore, iznos i razlozi umanjenja potpore i/ili umanjenja intenziteta potpore te rokovi u kojima korisnik mora ispuniti pojedine uvjete.

(19) Maksimalni iznos potpore koji se utvrđuje Odlukom o dodjeli sredstava ne može biti veći od procijenjenog iznosa.

15.15 Izdavanje akta nakon završenog drugog dijela postupka dodjele potpore

(1) Nakon završenog drugog dijela postupka dodjele potpore Agencija za plaćanja će izdati:

a. Odluku o dodjeli sredstava

b. Odluku o odbijanju.

(2) U slučaju administrativne pogreške prilikom administrativne kontrole, Agencija za plaćanja je u obvezi ispraviti/izmijeniti/staviti izvan snage bilo koji od akata iz stavka 1. ove podtočke odgovarajućom odlukom i/ili aktom.

(3) Maksimalni iznos potpore po pojedinačnim stavkama i ukupno koji se utvrđuje Odlukom o dodjeli sredstava ne može biti veći od procijenjenog iznosa potpore po pojedinačnim stavkama i ukupno iz Ugovora o financiranju.

(4) Ako je tijekom administrativne kontrole Zahtjeva za potporu utvrđena financijska korekcija, ista će biti navedena obrazloženju Odluke o dodjeli sredstava i u odgovarajućim prilozima u postotnom i/ili apsolutnom iznosu. Kada se financijska korekcija primjenjuje samo na određenu nabavu ili na pojedini trošak, u obrazloženju Odluke o dodjeli sredstava će biti jasno navedeno na što se točno odnosi financijska korekcija.

3 POSTUPAK PROVEDBE PROJEKTA

(1) Postupak provedbe projekta uključuje vremensko razdoblje od izdavanja Odluke o dodjeli sredstava do konačne isplate sredstava.  

(2) Sklapanjem Ugovora o financiranju i prihvaćanjem Odluke o dodjeli sredstava te protekom roka za podnošenje prigovora odnosno nakon odricanja prava na podnošenje prigovora, korisnik preuzima obveze koje mora ispuniti kako bi mu potpora bila isplaćena, kao i obveze koje mora ispunjavati/ispuniti u petogodišnjem razdoblju nakon konačne isplate .

(3) Razdoblje provedbe projekta traje najduže četiri godine od dana potpisivanja Ugovora o financiranju. U iznimnim slučajevima, može se donijeti odluka o produženju razdoblja provedbe projekta.

1.1 Obveze korisnika u postupku provedbe projekta

(1) U postupku provedbe projekta uvjeti prihvatljivosti korisnika propisani su u Prilogu 1 ovoga Natječaja i čine njegov sastavni dio.

(2) Uvjete prihvatljivosti korisnik dokazuje dokumentacijom koja je propisana u Prilogom 6 ovoga Natječaja, a Agencija za plaćanja može koristiti tijekom administrativne kontrole dostupne registre i baze podataka nadležnih institucija.

(3) Korisnikov Zahtjev bit će odbijen, korisnik će ujedno biti i isključen iz sudjelovanja u postupku dodjele potpore u kalendarskoj godini utvrđivanja razloga za isključenje i u sljedećoj kalendarskoj godini u slučaju da se, u razdoblju od podnošenja Zahtjeva za potporu pa do isteka pet godina od konačne isplate potpore, utvrdi:

a. dostavljanje lažnih podatka pri dostavi Zahtjeva za potporu/promjenu/isplatu i dokumentacije

b. umjetno stvaranje uvjeta (u skladu s člankom 60. Uredbe (EU) br. 1306/2013)

c. sumnja na prijevaru koju je potvrdilo nadležno tijelo.

(4) Korisnik koji je isključen iz razloga navedenih u prethodnom stavku ove podtočke tijekom provedbe ostalih natječaja mjera ruralnog razvoja, bit će odbijen uz uvjet da još traje razdoblje u kojem vrijede razlozi za isključenje predmetnog korisnika.  

2.2 Uvjeti prihvatljivosti troškova/aktivnosti u postupku provedbe projekta

(1) Prihvatljive aktivnosti i troškovi propisani su u Listi prihvatljivih troškova u Prilogu 3 ovoga Natječaja i čine njegov sastavni dio.

(2) Prihvatljivim se smatraju samo troškovi nastali nakon podnošenja Zahtjeva za potporu, u skladu s člankom 60. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013.

(3) Javna potpora se dodjeljuje za aktivnosti navedene u Planovima informiranja i promoviranja koje nisu započete do dana podnošenja prvog dijela zahtjeva za potporu te odgovaraju uvjetima iz članka 49. stavka 5. Uredbe (EU) br. 702/2014.

(4) Kako bi trošak/aktivnost bio prihvatljiv mora kumulativno zadovoljiti uvjete prihvatljivosti troška/aktivnosti naveden u Prilogu 1 ovog natječaja

(5) Neprihvatljivi troškovi su navedeni u podtočki 2.5. stavak 8. (Uvjeti prihvatljivosti troškova/aktivnosti u postupku dodjele potpore) ovoga Natječaja.

(6) Provedba postupka (javne) nabave mora biti u skladu s pravilima nabave kako je propisno u podtočki 2.13. ovoga Natječaja.

3.3 Način podnošenja zahtjeva za zahtjeva za isplatu

(1) Zahtjev za isplatu korisnik popunjava u elektroničkom obliku putem AGRONET-a. Zahtjev za isplatu korisnik može podnijeti nakon izdavanja Odluke o dodjeli sredstava. Prilikom popunjavanja Zahtjeva za isplatu korisnik popunjava tražene podatke i učitava traženu dokumentaciju. Tražena dokumentacija mora biti na hrvatskom ili engleskom jeziku i latiničnom pismu. Dokumentacija na drugom stranom jeziku i pismu mora biti prevedena na hrvatski jezik te ovjerena od strane sudskog tumača.

(2) Prije popunjavanja Zahtjeva za isplatu korisnik treba provjeriti trenutno važeće podatke u Evidenciji korisnika te ih prema potrebi putem Zahtjeva za promjenu podataka u Evidenciji korisnika obnoviti. Korisnik je dužan podnijeti Zahtjev za promjenu podataka koji se nalaze u Evidenciji korisnika nakon nastanka događaja koji ih je izazvao. Agencija za plaćanja će korisniku poslati putem elektroničke pošte obavijest da su promjene izvršene/nisu izvršene.  

(3) Nakon popunjavanja Zahtjeva za isplatu u AGRONET-u korisniku se generira „ Potvrda o podnošenju zahtjeva za isplatu “ (u daljnjem tekstu: Potvrda o podnošenju). Korisnik je obvezan Potvrdu o podnošenju ispisati i potpisati te dostaviti u izvorniku preporučenom pošiljkom ili neposredno u Agenciju za plaćanja do propisanog roka, na adresu:  

Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju  

Ulica grada Vukovara 269d  

10000 Zagreb  

Na omotnici u kojoj se nalazi Potvrda o podnošenju treba biti minimalno naznačeno:  

 vrijeme podnošenja (datum, sat, minuta, sekunda) kojeg naznačuje davatelj poštanske usluge u slučaju dostave preporučenom pošiljkom, odnosno osoba u Agenciji za plaćanja koja zaprima omotnicu u slučaju neposredne predaje  

 naziv i adresa korisnika  

 naznaka:   

„NE OTVARATI – ZAHTJEV ZA ISPLATU “  

„ NATJEČAJ ZA TIP OPERACIJA 3.2.1 „Potpora za aktivnosti informiranja i promoviranja“

(4) Smatra se da je Zahtjev za isplatu podnesen kad korisnik dostavi Potvrdu o podnošenju preporučenom pošiljkom ili neposredno u Agenciju za plaćanja.  

(5) Vrijeme podnošenja Zahtjeva za isplatu je vrijeme slanja (datum, sat, minuta, sekunda) Potvrde o podnošenju u slučaju slanja preporučenom pošiljkom s povratnicom ili vrijeme zaprimanja (datum, sat, minuta, sekunda) u Agenciju za plaćanja ako je korisnik neposredno predaje.  

(6) Korisnik podnosi Zahtjev za isplatu jedanput godišnje kroz najduže pet kalendarskih godina i po realizaciji prihvatljivih troškova za predmetnu godinu, a najkasnije do 31. prosinca zajedno s dokumentacijom iz Priloga 6.

(7) Ako je zadnja rata u 2023. godini, zahtjev za isplatu za tu zadnju ratu korisnik mora podnijeti do 1. listopada 2023. godine.

(8) Korisnik je obvezan podnijeti zahtjev za isplatu za svaku ratu u skladu s odobrenim Planom informiranja i promoviranja.

(9) U slučaju da korisnik ne dostavi zahtjev za isplatu u skladu s odobrenim Planom informiranja i promoviranja korisnik gubi pravo potpore za tu godinu za koju nje podnio zahtjev za isplatu

(10) U slučaju dostavljanja Potvrde o podnošenju Zahtjeva za isplatu izvan propisanih rokova, Agencija za plaćanja primijenit će odgovarajuće financijske korekcije na iznos potpore u skladu s Prilogom III Pravilnika – Pravila o financijskim korekcijama.

(11) U slučaju kašnjenja dostavljanja potvrde o podnošenju Zahtjeva za isplatu više od 30 dana, nepotpisane i/ili potpisane od strane neovlaštene osobe izdaje se Odluka o odbijanju zahtjeva za isplatu te korisnik gubi pravo potpore za tu godinu. 

(12) U slučaju nedostavljanja Potvrde o podnošenju Zahtjeva za isplatu korisnik gubi pravo potpore za tu godinu.

(13) U slučaju da korisnik ne dostavi zahtjev za isplatu dvije godine za redom raskida se Ugovor o financiranju te se Odlukom o povratu zahtijeva povrat svih do sada isplaćenih sredstava.

(14) U slučaju više sile i izvanrednih okolnosti, korisnik ima mogućnost uputiti Agenciji za plaćanja putem elektroničke pošte na info@apprrr.hr (s napomenom: za Službu za odobrenje isplata za neinvesticijske mjere ruralnog razvoja i LEADER) zahtjev u kojem traži odobrenje za produženjem roka podnošenja zahtjeva za isplatu.

4.4 Administrativna kontrola Zahtjeva za isplatu

(1) Nakon zaprimanja Zahtjeva za isplatu Agencija za plaćanja obavlja administrativnu kontrolu.

(2) U skladu s Prilogom III Pravilnika – Pravila o financijskim korekcijama, korisniku će se umanjiti prihvatljiv iznos potpore za kašnjenje u podnošenju Zahtjeva za isplatu do najviše 30 dana kašnjenja u određenom postotku od iznosa Ugovora o financiranju:

a. do 5 dana kašnjenja – 1 %  

b. od 6 do 15 dana kašnjenja – 2 %

c. od 16 do 30 dana kašnjenja – 5 %

d. više od 30 dana kašnjenja izdaje se Odluka o odbijanju zahtjeva za isplatu.

(3) Administrativnom kontrolom Zahtjeva za isplatu određuje se iznos prihvatljive potpore koja se isplaćuje korisniku temeljem Odluke o isplati.

(4) Potpora se odobrava na najviše razdoblje do četiri godine u maksimalnom iznosu do 100.000 eura, odnosno maksimalno do 30.000 eura godišnje u protuvrijednosti u kunama. Preračun eura u kune za svaku godišnju ratu obavljat će se prema zadnjem tečaju koji je Europska središnja banka odredila prije 1. siječnja godine za koju se plaća predmetna rata, a iznos godišnje potpore se određuje u skladu s iznosom prihvatljivih troškova iz Zahtjeva za isplatu.

(5) U slučaju da je Zahtjev za isplatu nepotpun ili su potrebne dodatne informacije, dokumentacija ili dio dokumentacije i/ili su potrebna dodatna pojašnjenja zbog određenih nejasnoća ili neusklađenosti u navodima/dokumentima/izračunima i/ili ispravak neusklađenih navoda i/ili neispravnih izračuna, Agencija u bilo kojoj fazi administrativne kontrole može od korisnika tražiti D/O.

(6) Zahtjev za D/O se korisniku dostavlja elektroničkim putem na elektroničku adresu navedenu u Zahtjevu za isplatu.

(7) Korisnik je u obvezi postupiti po zahtjevu za D/O te odgovoriti Agenciji za plaćanja putem elektroničke pošte u roku od 7 dana od dana slanja zahtjeva za D/O od strane Agencije za plaćanja.

(8) Korisnik dostavlja traženu D/O na sljedeću elektroničku adresu Agencije za plaćanja: nmrrl@apprrr.hr.

(9) Iznimno od stavka 7. ove podtočke, Agencija za plaćanja primijenit će odgovarajuće financijske korekcije na iznos potpore u skladu s Prilogom III Pravilnika – Pravila o financijskim korekcijama za kašnjenje D/O u zahtjeva za isplatu do najviše 30 dana kašnjenja u određenom postotku od iznosa prihvatljivog za isplatu:

a. do 5 dana kašnjenja – 1 %  

b. od 6 do 15 dana kašnjenja – 2 %

c. od 16 do 30 dana kašnjenja – 5 %

d. više od 30 dana kašnjenja - 100 % - izdaje se Odluka o odbijanju.

(8) Potpora će se umanjiti za iznos za koji je utvrđeno nedostavljanje tražene dokumentacije odnosno za onaj iznos za koji dokumentacija nije usklađena sa odobrenim aktivnostima i troškovima iz Odluke o dodjeli sredstava.

(9) Agencija za plaćanja zadržava pravo zatražiti da korisnik, pored dokumentacije koja je propisana Natječajem, dostavi i drugu dokumentaciju koja je potrebna za administrativnu kontrolu Zahtjeva za isplatu.

(10) U slučaju da je korisnik obveznik javne nabave tijekom administrativne kontrole provjerava se dokumentacija vezana uz provedbu/izvršenje ugovora navedena u Prilogu 6 ovog Natječaja na način propisan podtočkama 2.10. i 2.13.1.

(11) Kada je dokumentacija dostavljena od korisnika koja služi za izračun iznosa potpore iskazana u eurima, preračun eura u kune obavljat će se prema zadnjem tečaju koji je Europska središnja banka odredila prije 1. siječnja godine za koju se plaća predmetna rata, osim u slučaju kad korisnik kupi strana sredstva plaćanja po nižem tečaju od tečaja koji je Europska središnja banka odredila prije 1. siječnja godine u kojoj je donesen akt kojim se korisniku dodjeljuje potpora.

(12) Prije konačne isplate sredstava moguća je kontrola na terenu kako je propisano podtočkom 3.5. ovoga Natječaja.

(13) Nakon posjeta lokaciji ulaganja (koja je sastavni dio administrativne kontrole) /kontrole na terenu prije isplate, utvrđuje se konačni iznos za isplatu sredstava uključujući financijske korekcije ako je primjenjivo.  

(14) Ako korisnik u Zahtjevu za isplatu navede iznos koji je viši od prihvatljivog iznosa potpore, Agencija za plaćanja može umanjiti iznos za isplatu sukladno članku 63. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 809/2014.

(15) Nakon administrativne kontrole Zahtjeva za isplatu te, ako je primjenjivo, nakon redovite kontrole na terenu i administrativne kontrole dokumentacije iz postupka nabave prilikom postupanja po Zahtjevu za isplatu, Agencija za plaćanja može primijeniti financijske ispravke u skladu s Prilogom III – Pravila o financijskim korekcijama, Pravilnika, odnosnu sukladno Prilogu 8 ovoga Natječaja, a u skladu sa Smjernicama za utvrđivanje financijskih ispravaka koje se primjenjuju na temelju Odluke Europske komisije C(2019) 3452 od 14.5.2019. o utvrđivanju smjernica za određivanje financijskih ispravaka koji se u slučaju nepoštivanja primjenjivih pravila o javnoj nabavi primjenjuju na izdatke koje u okviru podijeljenog upravljanja financira Unija.

(16) Odobrena sredstva korisniku će biti isplaćena na račun naveden u Evidenciji korisnika.

5.5 Kontrola na terenu

(1) Kontrolu na terenu provode djelatnici Agencije za plaćanja (u daljnjem tekstu: kontrolori).

(2) Kontrolori provode redovnu kontrolu prije isplate. Redovnom kontrolom na terenu utvrđuje se je li aktivnost stvarno provedena, jesu li prijavljeni troškovi stvarno nastali, je li aktivnost izvršena u skladu s odlukom/ugovorom o financiranju, je li zahtjev za isplatu ispravan i u skladu s pravilima Europske unije i nacionalnim pravilima te je li došlo do cjelokupnog sufinanciranja troškova iz drugih izvora javne pomoći.

(3) Osim redovnih kontrola, kontrole na terenu mogu se provoditi u bilo kojem trenutku tijekom postupka dodjele potpore, ako je to potrebno.

(4) Osim djelatnika Agencije za plaćanja, kontrolu provedenih aktivnosti mogu obavljati djelatnici Upravljačkog tijela, ARPA-e, revizori Europske komisije, Europski revizorski sud, predstavnici OLAF-a te druge institucije koje za to imaju ovlasti po posebnim propisima.

(5) Kontrolori su ovlašteni izvršiti kontrolu kod pravnih i fizičkih osoba te osoba koje su povezane s korisnikom u vezi provedenih aktivnosti. Pravne i fizičke osobe dužne su omogućiti obavljanje kontrole, pružiti potrebne podatke i informacije te osigurati uvjete za nesmetani rad.

(6) Kontrolu je moguće najaviti prije njezine provedbe pod uvjetom da se ne naruši svrha kontrole, pružajući korisniku nužne informacije.

(7) Pri obavljanju kontrole na terenu, kontrolori su ovlašteni:

a) pregledati objekte, robu te poslovnu dokumentaciju korisnika

b) izvršiti uvid u dokumente korisnika koji se odnose na stjecanje prava na potporu

c) provjeravati računovodstvene podatke iz poslovnih knjiga korisnika

d) provjeravati evidencije vezane uz provedbu aktivnosti i poslovanje korisnika

e) provjeravati dokumente (račune, potvrde o plaćanju, bankovna izvješća korisnika i s njim    povezanih osoba, podatke o korištenom materijalu, jamstvene listove, deklaracije i dr.)

f) provjeravati vjerodostojnost dokumenata poslanih uz zahtjev za isplatu

g) provjeravati rješenja, ugovore, potvrde drugih tijela koja prate rad korisnika

h) provjeravati sve podatke koji se odnose na kvantitetu i kvalitetu roba i usluga

i) provjeravati tehničku dokumentaciju vezanu za provedbu aktivnosti

j) izvještavati nadležna  ijela i tražiti provođenje određenog postupka ako sama nije ovlaštena   izravno postupiti i

k) prikupljati podatke i obavijesti od odgovornih osoba, svjedoka, vještaka i drugih osoba kad je to potrebno za obavljanje kontrole.

6.6 Izdavanje akata nakon završenog postupka provedbe projekta

(1) Nakon završene administrativne kontrole Zahtjeva za isplatu te, ako je primjenjivo, uzimajući u obzir rezultate redovite kontrole na terenu i rezultate administrativne kontrola dokumentacije iz postupka javne nabave prilikom postupanja po zahtjevu za isplatu, Agencija za plaćanja donosi sljedeće akte:

a. Odluka o isplati

b. Odluka o odbijanju Zahtjeva za isplatu.

(2) Agencija za plaćanja će donijeti odluke iz stavka 1. ove podtočke najkasnije u roku 90 dana od dana podnošenja potpunog Zahtjeva za isplatu.

(3) U rok od 90 dana iz prethodnog stavka ove podtočke ne uračunava se vrijeme od izjavljivanja prigovora na odluke iz stavka 1. ove podtočke do donošenja odluke Ministarstva po prigovorima.

(4) U slučaju administrativne pogreške prilikom administrativne kontrole, Agencija za plaćanja je u obvezi ispraviti/izmijeniti/staviti izvan snage bilo koji od akata iz stavka 1. ove podtočke odgovarajućom odlukom i/ili aktom.

6.1.1 Odluka o isplati

(1) Odluka o isplati izdaje u slučaju da Zahtjev za isplatu ispunjava uvjete propisane Pravilnikom, ovim Natječajem i obvezama i uvjetima propisanim Ugovorom o financiranju.

(2) Odlukom o isplati određuje se iznos prihvatljive potpore koja se isplaćuje korisniku.

6.2.2 Odluka o odbijanju zahtjeva za isplatu

Odluka o odbijanju Zahtjeva za isplatu izdaje se u slučajevima:

a. neispunjavanja obveza propisanih Pravilnikom, ovim Natječajem i Ugovorom o financiranju

b. kašnjenja D/O u Zahtjeva za isplatu i za kašnjenje podnošenja Potvrde o podnošenju Zahtjeva za isplatu, više od 30 dana u skladu s Prilogom III Pravilnika – Pravila o financijskim korekcijama,

c. ako su svi prihvatljivi troškovi u cijelosti već sufinancirani iz drugih izvora javne potpore

d. onemogućavanja obavljanja posjeta ulaganju/kontrole na terenu

e. korištenja građevine i/ili opreme na način koji nije u skladu s namjenom, a predmet su ulaganja u sklopu tipa operacija 3.2.1

f. ako predmet ulaganja nije stavljen u funkciju/uporabu ili nije spreman za uporabu

g. utvrđene nepravilnosti kod koje je utvrđena i sumnja na prijevaru

h. nedostavljanja ili neprihvatljivosti dokumentacije vezane za postupak javne nabave i /ili provedbu Ugovora o javnoj nabavi  koja se dostavlja sa Zahtjevom za isplatu

i. neispunjavanja obveza u roku koji je određen za ispravak nastale situacije, osim u slučaju više sile i izvanrednih okolnosti ili kada je za zakašnjenje propisano i primjenjivo izricanje financijskih korekcija u skladu sa člankom 35. Pravilnika

j. primijenjene 100% financijske korekcije

k. ako Agencija za plaćanja utvrdi da uvjeti temeljem kojih je korisnik ostvario bodove prema kriterijima odabira ne postoje ili su se ti uvjeti nakon sklapanja Ugovora o financiranju izmijenili

l. pokretanja upravnih ili sudskih postupaka na nacionalnoj razini u svezi sa člankom 5. stavkom 3. Pravilnika Agencija za plaćanja odbit će zahtjev korisnika te isključiti korisnika iz postupka sukladno članku 11. Pravilnika zbog utvrđene sumnje na prijevaru ako korisnici nisu javna tijela i pravne osobe koja se u skladu s nacionalnim zakonodavstvom bave očuvanjem biljnih i/ili životinjskih genetskih izvora  

m. ako korisnik nema  podmirene, odnosno regulirane financijske obveze prema državnom proračunu 

n. ako je korisnik u pred stečaju, stečaju ili likvidaciji

o. ako korisnik nije izvršio zatraženi povrat sredstava ili je u postupku povrata sredstava prethodno dodijeljenih u drugom natječaju iz bilo kojeg javnog izvora (uključujući iz fondova EU-a), za aktivnosti odnosno troškove koji nisu izvršeni osim za neizvršeni zatraženi povrat iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj i Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi zbog mogućnosti prijeboja s budućim neizvršenim plaćanjem od strane Agencije za plaćanja u skladu sa člankom 28. Uredbe (EU) 908/2014

p. ako su dostavljeni podaci neistiniti

q. ako se projekt provodi izvan području Republike Hrvatske

7.7 Raskid ugovora u postupku provedbe projekta

S korisnikom, u postupku provedbe projekta, Agencija za plaćanja može raskinuti ugovorne obveze, kao i obveze iz odgovarajućih akata i to u slučaju da:

a. je s korisnikom sklopljen Ugovor o financiranju, a nakon toga mu je izdana Odluka o odbijanju zahtjeva za potporu

b. je izdana Odluka o povratu ukupno isplaćenih sredstava

c. je korisnik odustao od potpore u bilo kojem trenutku nakon sklapanja Ugovora o financiranju

d. korisnik nije dostavio zahtjev za isplatu sukladno odobrenom planu informiranja dvije godine za redom.

4 POVRAT SREDSTAVA

(1) Način i uvjeti po kojima Agencija za plaćanja nakon izvršene isplate potpore korisnicima, na temelju naknadne administrativne kontrole i/ili kontrole na terenu, donosi Odluku o povratu sredstava i slučajevi u kojima Agencija za plaćanja može tražiti poravnanje povrata sredstava te plaćanje duga na rate propisani su člancima 144. i 145. i 146. Zakona o poljoprivredi („Narodne novine“, br. 118/18) (u daljnjem tekstu: Zakon).

(2) Korisnik je u obvezi uplatiti sredstva propisana Odlukom o povratu sredstava na račun Agencije za plaćanja u roku od 30 dana od dana njezine dostave korisniku.

(3) Odluka o povratu sredstava korisniku se upućuje putem AGRONET-a ili preporučenom poštanskom pošiljkom.

(4) Na Odluku o povratu sredstava korisnik može podnijeti prigovor Ministarstvu u skladu s člankom 54. Pravilnika, no prigovor korisnika ne odgađa izvršenje Odluke o povratu sredstava.

(5) Ako korisnik nije izvršio povrat sredstava u propisanom roku, na iznos duga nakon isteka roka za povrat obračunava se zakonska zatezna kamata.

(6) Razlozi za pokretanje postupka povrata sredstva mogu biti u sljedećim slučajevima:

a. ako se naknadnom administrativnom kontrolom i/ili kontrolom na terenu utvrdi nepravilnost

b. ako se naknadnom administrativnom kontrolom i/ili kontrolom na terenu utvrdi administrativna pogreška

c. ako je korisnik ostvarivo sredstava na temelju netočnih podataka i/ili ako je ostvario protivno uvjetima i odredbama Zakona i propisa donesenih na temelju njega

d. uslijed izmjene/raskida Ugovora i/ili nepridržavanja obveza propisanih Ugovorom o financiranju

e. ako korisnik podnese zahtjev za odustajanje nakon što su mu sredstava u cijelosti ili djelomično isplaćena i/ili ako korisnik ne dopusti obavljanje kontrole na terenu

f. ako korisnik/projekt ne ispunjava uvjete propisane Pravilnikom, ovim Natječajem, nacionalnim i europskim zakonodavstvom.

5 ODUSTAJANJE KORISNIKA

(1) Agencija za plaćanja će smatrati da je korisnik odustao od Zahtjeva za potporu kada korisnik:

 ne potpiše Ugovor o financiranju u propisanom roku i/ili neispravno potpiše Ugovor o financiranju

 podnese Zahtjev za odustajanje.

(2) U bilo kojoj fazi administrativne kontrole, korisnik može putem AGRONET-a podnijeti Zahtjev za odustajanje temeljem kojeg odustaje od Zahtjeva za potporu. Po popunjavanju navedenog Zahtjeva, korisniku se generira Potvrda o podnošenju Zahtjeva za odustajanje. Korisnik je obvezan navedenu Potvrdu ispisati i potpisati te je dostaviti u izvorniku preporučenom pošiljkom ili neposredno u Agenciju za plaćanja na adresu na koju je podnio zahtjev za potporu.

(3) Agencija za plaćanja će korisniku izdati Potvrdu o odustajanju:

a. u slučaju da korisnik podnese zahtjev za odustajanje u prvoj fazi administrativne kontrole zahtjeva za potporu odnosno prije donošenja Odluke o rezultatu administrativne kontrole zahtjeva za potporu - Agencija za plaćanja će prekinuti sve aktivnosti nad zahtjevom za potporu

b. u slučaju da je Agencija za plaćanja donijela Odluku o rezultatu administrativne kontrole zahtjeva za potporu, a korisnik nije u propisanom roku dostavio potpisani Ugovor o financiranju

(4) Agencija za plaćanja će korisniku izdati Potvrdu o odustajanju i Izjavu o raskidu Ugovora o financiranju:

a. u slučaju da korisnik odustane nakon sklapanja Ugovora o financiranju, a prije donošenja Odluke o dodjeli sredstava

b. ako korisnik odustane nakon donošenja Odluke o dodjeli sredstava.

(5) Ako korisnik ne podnese u propisanom roku drugi dio Zahtjeva za potporu ili Zahtjev za isplatu smatrat će se da je odustao od zahtjeva te će mu biti izdana Izjava o raskidu ugovora.

(6) Agencija za plaćanja će korisniku izdati Odluku o povratu sredstava i Izjavu o raskidu Ugovora o financiranju

a. ako korisnik podnese Zahtjev za odustajanje nakon isplate sredstava

b. ako korisnik ne podnese dvije godine za redom zahtjev za isplatu sukladno odobrenom planu informiranja

6 PROMJENE

Korisnik je u obvezi bez odgode pisanim putem obavijestiti Agenciju za plaćanja na email adresu info@apprrr.hr kod svakog odstupanja od rokova provedbe kao i svim promjenama vezanim uz projekt koje nastanu na strani korisnika.

7 NAČIN, UVJETI I ROKOVI PODNOŠENJA I RJEŠAVANJA PRIGOVORA

(1) Na odluke koje donosi Agencija za plaćanja korisnik ima pravo izjaviti prigovor Ministarstvu.

(2) Korisnik je obvezan preuzeti odluku Agencije za plaćanja najkasnije u roku od pet dana od dana učitavanja odluke Agencije za plaćanja na AGRONET i zaprimanja obavijesti putem elektroničke pošte.

(3) Dostava odluke Agencije za plaćanja korisniku smatra se obavljenom u trenutku kad korisnik navedenu odluku preuzme s AGRONET-a. Ako korisnik ne preuzme odluku Agencije za plaćanja s AGRONET-a u određenom roku, dostava se smatra obavljenom istekom tog roka.

(4) Korisnik podnosi prigovor putem AGRONET-a u roku od osam dana od dana dostave odluke Agencije za plaćanja.

(5) U slučaju da korisnik nije podnio prigovor u roku od osam dana od preuzimanja odluke u AGRONET-u na koje ima pravo prigovora, a istu ne prihvati, akt se smatra prihvaćenim istekom roka za podnošenje prigovora.

(6) Prigovor mora biti razumljiv i sadržavati sve što je potrebno da bi se po njemu moglo postupiti, osobito naznaku Zahtjeva za potporu na koji se odnosi, naziv/ime i prezime te adresu korisnika, ime i prezime te adresu osobe ovlaštene za zastupanje, naziv predmetnog Natječaja, razloge prigovora, potpis korisnika. Ako se prigovor podnosi putem opunomoćenika uz prigovor se prilaže punomoć.

(7) Korisnik može podnijeti prigovor zbog:

 povrede postupovnih odredbi Pravilnika i ovoga Natječaja

 pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i/ili

 pogrešne primjene pravnog propisa na kojem se temelji odluka.

(8) Korisnik se u tijeku roka za izjavljivanje prigovora može odreći prava na prigovor putem AGRONET-a na kartici „ODLUKE/UGOVORI“ potvrđivanjem zaprimljene Odluke. Odricanje od prava na prigovor ne može se opozvati.

(9) Agencija za plaćanja uputit će prigovor korisnika bez odgode od zaprimanja prigovora Ministarstvu na odlučivanje zajedno sa spisom predmeta i očitovanjem na sve navode iz prigovora.

(10) Iznimno, u slučaju kada Agencija za plaćanja ocjeni navode iz prigovora korisnika u cijelosti osnovanim donijet će ispravak odluke, novu odluku kojom će ujedno zamijeniti ranije donesenu odluku koja je bila predmet prigovora ili izmjenu odluke ako se mijenja samo određeni dio odluke.

(11) Ispravak odluke Agencija za plaćanja donijet će u svrhu ispravljanja pogreške u imenima ili brojevima, pisanju ili računanju te druge očite netočnosti u odluci.

(12) Ministarstvo odluke donosi u roku od 60 dana od dana zaprimanja potpunog prigovora.

(13) Tijekom postupka rješavanja po prigovorima ne mogu se uvoditi nove činjenice i dokazi. Ako se tijekom postupka rješavanja po prigovorima Ministarstvu učine dostupnim informacije ili činjenice koje bitno mijenjaju sadržaj već donesenih odluka, Ministarstvo će predložiti izmjene prethodno donesenih odluka zbog ujednačenog postupanja te naložiti Agenciji za plaćanja primjenu načela za postupanje samo u situaciji kada takva izmjena ide na korist korisnika.

(14) Nakon provedenog postupka, Ministarstvo može:

 odbaciti prigovor

 odbiti prigovor ili

 usvojiti prigovor, poništiti odluku Agencije za plaćanja i vratiti predmet Agenciji za plaćanja na ponovni postupak.

(15) Ministarstvo o istoj stvari može odlučivati samo jednom.

(16) Odluke Ministarstva su izvršne te na njih nije moguće uložiti prigovor.

(17) Korisnik je u obvezi preuzeti odluku Ministarstva najkasnije u roku od pet dana od dana učitavanja odluke na AGRONET i zaprimanja obavijesti putem elektroničke pošte.

(18) Dostava odluke Ministarstva korisniku se smatra obavljenom u trenutku kad korisnik odluku Ministarstva preuzme s AGRONET-a. Ako korisnik ne preuzme odluku Ministarstva s AGRONET-a u navedenom roku, dostava se smatra obavljenom istekom tog roka.

8 NAČIN DOSTAVE AKATA OD STRANE AGENCIJE ZA PLAĆANJA

Agencija za plaćanja može dostavljati akte i ostale dokumente na sljedeće načine:

 putem AGRONET-a

 preporučenom pošiljkom s povratnicom

 putem elektroničke pošte

 neposredno.