Članak 1.

(1) Ovim Pravilnikom propisuju se način rada i postupanja glavnog čuvara i čuvara prirode (u daljnjem tekstu: čuvar), kao i način korištenja sljedećih ovlasti:

- provjera identiteta osobe,

- davanje upozorenja i zapovijedi,

- prikupljanje podataka i obavijesti,

- pregled osobe, prtljage, prijevoznog sredstva ili plovila,

- privremeno ograničenje kretanja na određenom području,

- osiguranje mjesta događaja i

- naplata novčane kazne, štete i učinjenih troškova od prekršitelja uz izdavanje potvrde.

(2) Čuvar se dužan uljudno ophoditi prema građanima, pozdraviti ih i oslovljavati riječima „gospođo“ odnosno „gospodine“.

(3) Na zahtjev osobe kojoj se obraća, čuvar će se predstaviti pokazivanjem službene značke i službene iskaznice.

(4) Prema procjeni ugroze čuvar može prije ili za vrijeme nadzora zatražiti pružanje policijske pomoći (asistencije) radi osiguranja uvjeta za nesmetano korištenje ovlasti iz stavka 1. ovoga članka.

(5) Izrazi koji se u ovom Pravilniku koriste za osobe, uporabljeni su neutralno i odnose se na muške i ženske osobe.

Provjera identiteta osobe

Članak 2.

(1) Identitet osobe provjerava se predočenjem javne isprave na temelju koje se može provjeriti i utvrditi identitet osobe (osobna iskaznica, putovnica i sl.).

(2) Ukoliko osoba odbije pokazati dokument iz stavka 1. ovoga članka čuvar će je upoznati sa zakonskim uporištem ove ovlasti.

(3) Prema osobi koja i dalje odbija pokazati dokument iz stavka 1. ovoga članka čuvar ne raspolaže mogućnošću neposredne primjene prisile. U tom slučaju čuvar ima pravo koristiti neizravnu identifikaciju uzimanjem osobnog opisa, fotografiranjem osobe, bilježenjem podataka o osobnom vozilu/plovilu koje osoba koristi ili prikupljanjem podataka na temelju vjerodostojnog iskaza prisutne osobe čiji je identitet provjeren ili se može provjeriti službenim putem (policija, jedinica lokalne ili područne (regionalne) samouprave, Hrvatske šume, Hrvatske vode i dr.)

(4) Podatke iz stavka 3. ovoga članka čuvar treba zapisati.

Davanje upozorenja i zapovijedi

Članak 3.

(1) Upozorenja i zapovijedi moraju biti zakonita, razumljiva, nedvosmislena, jasna i provediva, kao i razmjerna ponašanju/aktivnosti koje uzrokuje ili može uzrokovati štetu za prirodu, imovinu i osobe.

(2) Pri izricanju upozorenja ili zapovjedi čuvar je dužan pojasniti razloge izricanja i posljedice koje nepridržavanjem mogu proisteći za osobu kojoj se izriče upozorenje ili zapovijed.

(3) Upozorenje je najblaža represivna mjera i izriče se:

- povodom naznake počinjenja prekršaja

- povodom počinjenja blažeg oblika prekršaja

- pri i nakon pokušaja počinjenja prekršaja

- kao preventivna mjera da se osobe koje ulaze ili su ušle u zaštićeno područje/područje ekološke mreže upozore na njihovo ponašanje i na mogućnost, da će određenim tipom ponašanja ili ponavljanjem tog ponašanja počiniti prekršaj

(4) Svrha upozorenja je da se osobe koje ne poznaju propise, obilježja i vrijednosti zaštićenog područja/područja ekološke mreže odnosno koje ne uočavaju potencijalnu opasnost od svojeg ponašanja, s time upoznaju odnosno na takvo ponašanje upozore.

(5) Upozorenje može imati i edukativni karakter.

(6) Upozorenje se izriče pismeno ili usmeno.

(7) Pismeno upozorenje može se izreći na obrascu koji je kao Prilog 1. sastavni dio ovoga Pravilnika.

(8) Pismeno upozorenje u pravilu uključuje i njegovo usmeno objašnjenje osobi kojoj se daje.

(9) Usmeno upozorenje čuvar treba posebno evidentirati.

(10) Zapovijed se izdaje u slučaju stvarne ugroze vrijednosti zaštićenog područja/područja ekološke mreže ili u slučaju opasnosti za osobe ili imovinu u zaštićenom području/području ekološke mreže.

(11) Zapovijed se može dati u preventivne svrhe i radi otklanjanja posljedica zabranjenog ili opasnog ponašanja u zaštićenom području/području ekološke mreže.

(12) Zapovijed se izriče pismeno ili usmeno.

(13) Pismena zapovijed može se izreći i na obrascu koji je kao Prilog 2. sastavni dio ovoga Pravilnika.

(14) Javna ustanova vodi posebnu evidenciju upozorenja i zapovijedi, kao i zapisnika o obavljenom nadzoru čiji obrazac je kao Prilog 3. sastavni dio ovoga Pravilnika.

Prikupljanje podataka i obavijesti

Članak 4.

(1) Na mjestu počinjenja prekršaja, odnosno u slučaju sumnje u počinjenje prekršaja, čuvar prikuplja podatke osjetilima, ponajprije vizualno, a može fotografirati tragove, pronađene predmete i drugo te o tome sačiniti fotodokumentaciju.

(2) Zatečene osobe na mjestu počinjenja prekršaja, odnosno u slučaju sumnje u počinjenje prekršaja, čuvar može ispitati/zatražiti iskaz i/ili uvid u dokumentaciju te na taj način prikupiti podatke i obavijesti.

(3) O prikupljenim podacima i obavijestima čuvar vodi zapisnik i li službenu zabilješku.

(4) Zapisnik o prikupljanju podataka i obavijesti supotpisuje zatečena osoba, kao i ostale nazočne osobe bitne za postupanje u nadzoru.

(5) Podatke i obavijesti čuvar može prikupljati i od građana, pravnih osoba, državnih tijela, iz sredstava javnog priopćavanja, iz anonimnih prijava, javnih izvora, korištenjem tehničkih pomagala, kao i na druge načine.

(6) Podaci o djeci i maloljetnicima prikupljaju se obazrivo tako da poduzimanje ove ovlasti ne šteti razvoju njihove ličnosti, pri čemu je potrebno voditi računa o zaštiti njihovih najboljih interesa kao i o zaštiti njihove privatnosti .  

(7) Čuvar treba prikupljene podatke i obavijesti sačuvati na prikladan način vodeći računa o zaštiti osobnih podataka i identiteta osoba.

Pregled osobe, prtljage, prijevoznog sredstva ili plovila

Članak 5.

(1) Pregled osobe podrazumijeva vizualni pregled, ali i pregled drugim osjetilima (njuh, sluh).  

(2) Vizualni pregled sastoji se od usmjerenog opažanja pregledavane osobe, a može uključivati pregled džepova, manjih torbica i sl. koje osoba nosi na sebi. Pregled džepova, manjih torbica i sl. može se obaviti samo uz pristanak pregledavane osobe, a osoba pritom sama izokreće džepove odnosno otvara torbicu i sl.

(3) Pregled je usmjeren uglavnom na pronalaženje protupravno prisvojenog dijela živog ili neživog svijeta koji pripada zaštićenom području/području ekološke mreže, odnosno sredstava kojima je izvršeno protupravno prisvajanje odnosno drugi prekršaj ili za koja se sumnja da je njima izvršeno protupravno prisvajanje ili drugi prekršaj.

(4) U slučaju nesuradljivosti pregledavane osobe zahtjeva čuvara za pružanje policijske pomoći (asistencije) čuvar treba napomenuti pregledavanoj osobi da je obavezna pričekati policiju.

(5) Čuvar može pregledati prtljagu samo uz pristanak osobe koja je vlasnik ili nositelj prtljage, na način da osoba sama dragovoljno otvori torbu, ruksak, vreću, kutiju i sl.

(6) Čuvar može pregledati prijevozno sredstvo ili plovilo, samo uz pristanak vlasnika ili korisnika vozila ili plovila. Pregled obuhvaća vanjski dio prijevoznog sredstva ili plovila, otvorenog prtljažnog prostora, prostora koji se vidi kroz prozore ili zatvorenog prtljažnog prostora koji vlasnik ili korisnik vozila ili plovila dragovoljno otvori.

(7) O pregledu čuvar sačinjava zapisnik kojeg pregledana osoba, vlasnik ili korisnik prtljage, prijevoznog sredstva ili plovila, potpisuje.

Privremeno ograničenje kretanja na određenom području

Članak 6.

(1) Čuvar može privremeno ograničiti kretanje na dijelu ili cijelom zaštićenom području/području ekološke mreže u svrhu osiguranja mjesta događaja, sprječavanja opasnosti za osobe i imovinu ili zaštite određenih vrijednosti zaštićenog područja/područja ekološke mreže.

(2) Čuvar može koristiti trake upozorenja (zabrane prolaska) za označavanje prilaznih pravaca.

(3) Ograničavanjem kretanja može se spriječiti kretanje sudionika određene priredbe/manifestacije izvan točno određenog dijela zaštićenog područja/područja ekološke mreže predviđenog za tu priredbu/manifestaciju.

(4) Kod ograničenja kretanja čuvar mora voditi računa o razmjernosti ograničenja i da nepotrebno ne uzrokuje dodatnu štetu i/ili troškove osobama koje prolaze zaštićenim područjem/područjem ekološke mreže.

(5) Ograničenje kretanja izvršava se postavljanjem pisane obavijesti na ulazu u zaštićeno područje/područje ekološke mreže odnosno dio zaštićenog područja /područja ekološke mreže gdje se kretanje ograničava.

(6) Kretanje se može ograničiti i fizičkom prisutnošću čuvara na lokaciji ograničenja.

(7) Kretanje se može ograničiti i spuštanjem rampe gdje postoji, natpisima s obavijestima na više jezika, kao i na druge prikladne i vidljive načine.

Osiguranje mjesta događaja

Članak 7.

(1) Osiguranje mjesta događaja odnosi se na mjesta (lokacije) odvijanja izvanrednih događaja kao što su nesreće, prekršaji, kaznena djela, mjesta na kojima su nastupile posljedice ili se nalaze tragovi povezani s takvim izvanrednim događajima.

(2) Svrha osiguranja mjesta događaja je očuvanje izvora informacija za potrebe vođenja određenog postupka.

(3) Osiguranje mjesta događaja predstavlja ograničavanje pristupa određenoj lokaciji ili predmetu (osobi) dok se ne sprovedu odgovarajuće radnje kao što je očevid, privremeno oduzimanje predmeta, pregled, pretraga i dr.

(4) Granice osiguranog područja i način osiguranja ovise o okolnostima događaja, vodeći računa da svi tragovi i predmeti relevantni  za pojedini postupak ostanu u zoni osiguranja.

Naplata novčane kazne, štete i učinjenih troškova od prekršitelja

uz izdavanje potvrde

Članak 8.

(1) Radi naplate novčane kazne na mjestu počinjenja prekršaja čuvar se može služiti i potvrdom o naplaćenoj novčanoj kazni na mjestu počinjenja prekršaja, čiji je Obrazac kao Prilog 4. sastavni dio ovoga Pravilnika.

(2) Visina novčane kazne mora biti razmjerna počinjenom prekršaju, a u okvirima propisanima Zakonom o prekršajima i Zakonom o zaštiti prirode.

(3) Kada je prikladno, visina novčane kazne mora biti i u skladu s cjenikom javne ustanove (uništavanje informativne/poučne table, parkiranje izvan mjesta označenog za parkiranje i sl.).

Članak 9.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama.

KLASA: 612-07/19-01/29

URBROJ: 517-05-2-20-1

Zagreb, datum

Ministar

Prilog 1. Obrazac upozorenja

Javna ustanova:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        LOGO JU

Adresa:

Broj upozorenja:

Mjesto i datum:

UPOZORENJE

_________________________________________, ______________________________________________

                                                (ime i prezime)                                                          (dan, mjesec, godina rođenja)

________________________________________  , __________________________________________

                            (mjesto, ulica i kućni broj)                                                               (OIB)

(identitet provjeren uvidom u ___________________________ )

                                                   (naziv isprave)

je dana ____________  godine u _______ sati, na mjestu __________________________________________________________________________________________, učinio/la __________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

(navesti radnju)

i time pokušao/la počiniti počinio/la prekršaj iz članka ______, stavka ____, točke____ , za koji je propisana prekršajna odgovornost u članku _____, stavku _____, točki ____  Zakona o zaštiti prirode („Narodne novine“, br………………………………….)

pa mu/joj se izriče

upozorenje:_________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

(navesti točno upozorenje)

____________________________                                                ___________________________________

            (upozorenje primio/la)                                                                   (upozorenje izrekao/la čuvar/ica prirode, broj značke)

Počinjen/pokušan je prekršaj je lake naravi, a s obzirom da počinitelj nije činio slične prekršaje na području ______________________ ________________________________________ (naziv zaštićenog područja/ekološke mreže) smatra se da će ovo upozorenje ostvariti svrhu prekršajne sankcije te da će se počinitelj ubuduće kloniti pokušaja/počinjenja.

Prilog 2. Obrazac zapovijedi

Javna ustanova:                                                                                                                                                                                                                                                                                        LOGO JU

Adresa:

Broj zapovijedi:

Mjesto i datum:

ZAPOVIJED

____________________________________________, ______________________________________________

                                                (ime i prezime)                                                                             (dan, mjesec, godina rođenja)

____________________________________________ __________________________________________

                            (mjesto, ulica i kućni broj)                                                                      (OIB)

(identitet provjeren uvidom u ___________________________ )

                                                     (naziv isprave)

je dana ____________  godine u _______ sati, na mjestu ___________________________________________ __________________________________________________________________________________________,  

učinio/la ___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

                      (navesti radnju)

i time počinio/la prekršaj iz članka ________, stavka ______, točke____ , za kojeg je propisana prekršajna odgovornost u članku ________, stavku ________, točki ____  Zakona o zaštiti prirode (Narodne novine, broj_________________), pa mu se izriče sljedeća

zapovijed: __________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(navesti točnu zapovijed)

_______________________                    ____________________

        (zapovijed primio/la)                      (zapovijed izrekao/la izdao/la čuvar/ica prirode, broj značke)

Počinjeni prekršaj je lake naravi, a s obzirom da počinitelj nije činio slične prekršaje na _______________________________________ (navesti naziv zaštićenog područja/ekološke mreže) smatra se da će zapovijed ostvariti svrhu prekršajne sankcije te da će se počinitelj ubuduće kloniti ovakvih ili sličnih radnji.

Prilog 3. Obrazac zapisnika o obavljenom nadzoru

Neposredni nadzor obavlja se temeljem odredbi članka…………….. Zakona o zaštiti prirode (Narodne novine, br……………………).

Z A P I S N I K

o obavljenom nadzoru

__________________________________________________________________________________________

(adresa, lokalitet)

Predmet nadzora:   ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Čuvar/ica prirode: ___________________________________ Br. iskaznice :___________________________

Stranka u postupku – pravna osoba :___________________________________________________________

                                                             (naziv, adresa sjedišta, OIB)

Odgovorna osoba u pravnoj osobi:_____________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

(ime i prezime, ime oca, datum rođenja, prebivalište, OIB, br. osobne isprave)

Stranka u postupku – fizička osoba:__________________________________________________________

                                                           (ime i prezime, adresa prebivališta/boravišta, OIB)

Ostali nazočni:

__________________________________________________________________________________________

(ime i prezime, ime oca, datum rođenja, prebivalište, OIB, br. osobne isprave)

Započeto u _________ sati.

NALAZ:

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Dovršeno u   ____ sati.

Zapisnik je pročitan i nazočni/stranka IMA – NEMA primjedbu/izjavu na isti, odnosno na postupanje čuvara/ice prirode i tijek nadzora:

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Stranka/zakonski zastupnik ili opunomoćenik i ostali nazočni nadzoru, u znak suglasnosti, zapisnik potvrđuju vlastoručnim potpisom.

Zapisnik je sastavljan u ____ primjerka, od kojih se _____ uručuje stranki/zakonskom zastupniku ili opunomoćeniku ili nazočnom.

Stranka/zakonski zastupnik ili opunomoćenik:            Čuvar/ica prirode:

____________________________________             _____________________________

Ostali nazočni:

____________________________________                                

____________________________________                                  

Prilog 4. Obrazac potvrde o naplaćenoj novčanoj kazni na mjestu počinjenja prekršaja

Naziv i podaci javne ustanove:

Mjesto i datum:

Temeljem _________________________________________________________izdaje se

POTVRDA O NAPLAĆENOJ NOVČANOJ KAZNI

NA MJESTU POČINJENJA PREKRŠAJA

____________________________________________________________  

                                                                                        (ime i prezime )                                                            

OIB: __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ , ____________________________________,

                                                    ( ime oca / majke )

državljanin/ka__________________, rođen/a ________________________,

                                                            (država)                                                                                    (datum i mjesto rođenja)

s prebivalištem/boravištem u ____________________________________,

                                                                                                                                    ( mjesto )                                              

___________________________________________________________________________________________________________

                                                                                                       ( ulica i  kućni broj )

identitet provjeren uvidom u ___________________, ser. broj:__________,

                                                                                              ( naziv i mjesto izdavanja isprave )

je dana ____________ 20 ___. g. u _____ sati, na mjestu ___________________________, činio/la ____________________________

                       (lokacija)                                                                                                                         (navesti radnju)

_________________________________________________________________________

i time počinio/la prekršaj iz članka ______. stavka _____. točke _____., kažnjiv po članku ____. stavku ____. točci ____. Zakona o zaštiti prirode, te je na mjestu počinjenja prekršaja naplaćena novčana kazna u iznosu od

__ __ __ __ __ , __ __ (__________________________________ ) kuna.

  ( slovima ).

_____________________             M. P.               ___________________    

               ( potvrdu primio/la )                                                                                                            ( čuvar/ica )

NAPOMENA : Protiv po č initelja prekr š aja koji plati izrečenu kaznu ne ć e se voditi prekr š ajni postupak , izre č ena kazna se ne unosi u prekr š ajnu evidenciju , a po č initelj prekršaja se ne smatra osobom osuđenom za prekršaj.