PRAVILNIK O KRITERIJIMA ZA DODJELU SREDSTAVA IZ FONDA ZA UDRUŽENE TURISTIČKE ZAJEDNICE

Članak 1.

Opća odredba

Ovim Pravilnikom propisuju se kriteriji za dodjelu sredstava iz Fonda za udružene turističke zajednice (u daljnjem tekstu: Fond) koja se nalaze na posebnom računu Hrvatske turističke zajednice (u daljnjem tekstu: HTZ).

Članak 2.

Rodno značenje izraza

Izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku, a imaju rodno značenje, odnose se jednako na muški i ženski rod.

Članak 3.

Kriterij za dodjelu sredstava iz Fonda

Korisnici sredstava iz Fonda (u daljnjem tekstu: korisnici) jesu:

1. lokalne i regionalne turističke zajednice koje su osnovane kao organizacije lokalnog destinacijskog menadžmenta za područje više jedinica lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave i  koje su upisane u Upisnik turističkih zajednica

2.  lokalne i regionalne turističke zajednice koje su osnovane kao organizacije lokalnog ili regionalnog destinacijskog menadžmenta i koje su sporazumom udružene sa jedinicama lokalne samouprave za područje kojih nije osnovana turistička zajednica.

Članak 4.

Raspodjela sredstava iz Fonda

Sredstva iz Fonda raspodjeljuju se u omjeru:

            a) 70% korisnicima iz članka 3. točke 1. ovoga Pravilnika

            b) 30% korisnicima iz članka 3. točke 2. ovoga Pravilnika.

Članak 5.

           Namjena sredstava iz Fonda

(1) Korisnici iz članka 3. točke 1. ovoga Pravilnika sredstva iz Fonda mogu koristiti za financiranje projekata za aktivnosti:

a) istraživanje i strateško planiranje:

- izrada strateških/operativnih/komunikacijskih/akcijskih dokumenata/planova

- uspostavljanje djelotvornog mehanizma mjerenja i nadzora učinkovitosti provedenih promotivnih aktivnosti

b) razvoj turističkog proizvoda:

- razvoj i unaprjeđenje turističkih proizvoda

- potpore manifestacijama/događanjima

- sufinanciranje („TOP“) događanja od nacionalnog i regionalnog interesa i značaja

- organizacija/suorganizacija i/ili potpora manifestacija/događanja

c) komunikacija i oglašavanje:

- osnivanje, koordinacija i upravljanje turističkih informativnih centara, centara za posjetitelje i interpretacijskih centara

- produkcija informativnih materijala

- unaprjeđenje i ažuriranje internetskih stranica (tekstovi, karte, foto i video materijal)

d) destinacijski menadžment:

- financiranje razvojnih projekata i kreiranja novih turističkih programa

- uspostava sustava upravljanja kvalitetom i dodjela oznaka kvalitete (labeling)

- edukacije u svrhu podizanja konkurentnosti i sposobnosti sustava turističkih zajednica i edukacije za predstavnike turističke industrije sa svrhom unaprjeđenja turističke ponude, proizvoda i konkurentnosti na turističkom tržištu

e) programi/projekti koji se realiziraju sredstvima iz EU fondova

- priprema i izrada projektne dokumentacije za programe i projekte koji se apliciraju za sredstva iz fondova Europske unije

- sufinanciranje projekata za koja se koriste sredstva ili će se aplicirati za korištenje sredstava iz fondova Europske unije.

(2) Udružene turističke zajednice mogu prijaviti projekte iz područja komunikacija i oglašavanja samo ako se isti provode i u koordinaciji i nadležnosti s regionalnim  urističkim zajednicama .

(3) Korisnici iz članka 3. točke 2. ovoga Pravilnika sredstva iz Fonda mogu koristiti za financiranje projekata i programa utvrđenih Sporazumom o udruživanju.

Članak 6.

Način dodjele sredstava

(1) Odluku o raspisivanju natječaja za dodjelu sredstava iz Fonda udruženim turističkim zajednicama donosi Turističko vijeće HTZ-a.

(2) Odluka iz stavka 1. ovoga članka, obavezno sadrži prihvatljive aktivnosti koje moraju biti u skladu s aktivnostima navedenim u članku 5. ovoga Pravilnika, maksimalni broj projekata koje je moguće prijaviti, omjere financiranja, izvještavanje o realizaciji projekta ili programa, minimalna vrijednost pojedinog projekta, kriterije odabira, način povrata sredstava u slučaju nerealiziranog projekta, rokove za podnošenje prijave i druge elemente.

(3) Javni natječaj se objavljuje na mrežnim stranicama HTZ-a do 31. siječnja tekuće godine.

(4) Udružene turističke zajednice podnose HTZ-u prijave za projekte sukladno članku 5. ovog Pravilnika.

(5) Obradu, evidentiranje i vrednovanje zaprimljenih prijava sukladno kriterijima javnog natječaja, kao i provjeru prihvatljivosti prijavitelja provodi povjerenstvo od pet članova koje imenuje Turističko vijeće HTZ-a na prijedlog direktora HTZ-a.

(6) U povjerenstvo iz stavka 5. ovoga članka imenuju se jedan predstavnik Ministarstva, dva predstavnika HTZ-a i dva člana Turističkog vijeća HTZ-a.

(7) Povjerenstvo iz stavka 5. ovoga članka donosi prijedlog odluke o odabiru projekata te utvrđuje prihvatljivost troškova i određuje visinu dodijeljenog iznosa.

(8) Odluku o odabiru projekata donosi Turističko vijeće HTZ-a.

(9) Međusobna prava i obveze vezane uz provedbu projekta, uređuju se ugovorom koji temeljem odluke iz stavka 8. ovoga članka sklapaju HTZ i regionalne turističke zajednice.

Članak 7.

Nadzor nad namjenskim korištenjem sredstava iz Fonda

     (1) Nadzor nad namjenskim korištenjem dodijeljenih sredstava obavlja se sukladno posebnim zakonima kojima se uređuje sustav turističkih zajednica.

(2) Korisnici sredstava dužni su namjensko korištenje dodijeljenih sredstava iskazati u izvješću o realizaciji programa i projekta, koje se dostavlja HTZ-u koja u slučaju neutrošenih ili nenamjenski utrošenih sredstava donosi odluku o vraćanju tih sredstava u Fond.

Članak 8.

Dodijeljena , a neiskorištena ili nenamjenski utrošena sredstva, korisnici su dužni vratiti u rokovima i na način određen ugovorom.

Članak 9.

Neraspoređena, odnosno neiskorištena sredstva, kao i sredstva uplaćena temeljem odluka o povratu sredstava, ostaju u Fondu i koriste se za projekte po raspisanim natječajima u idućoj kalendarskoj godini.

Članak 10.

Završna odredba

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u „Narodnim novinama“.

O B R A Z L O Ž E N J E

Na temelju članka 20. stavka 9.  Zakona o turističkoj pristojbi (Narodne novine, broj 52/19., 32/20. i 42/20.) i članka 12. stavka 11. Zakona o članarinama u turističkim zajednicama (Narodne novine, broj 52/19., 144/20), ministrica turizma i sporta donosi ovaj Pravilnik kojim se propisuju kriteriji i postupak za dodjelu sredstava iz Fonda za udružene turističke zajednice (u daljnjem tekstu: Fond) .

Korisnici sredstava iz Fonda su lokalne i regionalne turističke zajednice osnovane sukladno članku 5. stavku 1. točki 1. i 2. Zakona o turističkim zajednicama i promicanju hrvatskog turizma („Narodne novine“, br. 52/19 i 144/20 – u daljnjem tekstu: Zakon) za područje više jedinica lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave kao i lokalne i regionalne turističke zajednice osnovane sukladno članku 5. stavku 1. točki 1. i 2. Zakona kojima je namijenjeno 70% sredstava iz Fonda te jedinice lokalne samouprave, za područje kojih nije osnovana turistička zajednica, međusobno udružene sporazumom prema članku 53. Zakona kojima je namijenjeno 30% sredstava iz Fonda. Turističke zajednice koje su korisnici sredstava iz Fonda moraju biti upisane u Upisnik turističkih zajednica ili imati sklopljen sporazum prema članku 53. Zakona.

Hrvatska turistička zajednica dodjeljuje sredstva na temelju prijavljenih projekata na javni natječaj koji se objavljuje do 31. siječnja tekuće godine mrežnim stranicama Hrvatske turističke zajednica. Namjena projekata propisana je člankom 5. ovoga Pravilnika . O dodjeli sredstava odlučuje Povjerenstvo.

Neraspoređena ili neiskorištena sredstva ostaju u Fondu, a dodijeljena a neiskorištena ili nenamjenski utrošena sredstva vraćaju će se na račun Fonda te će se dalje koristiti za raspisivanje javnog natječaja u idućoj kalendarskoj godini.

Nadzor nad namjenskim korištenjem dodijeljenih sredstava iz Fonda obavlja Hrvatska turistička zajednica sukladno zakonima kojima se uređuje sustav turističkih zajednica. Korisnici sredstava dužni su namjensko korištenje dodijeljenih sredstava iskazati u izvješću o realizaciji programa i projekta, koje se dostavlja Hrvatskoj turističkoj zajednici koja u slučaju neutrošenih ili nenamjenski utrošenih sredstava donosi odluku o vraćanju tih sredstava u Fond .