KONAČNI PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O DRŽAVNOJ IZMJERI I KATASTRU NEKRETNINA

Članak 1.

U Zakonu o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18.), članak 4. mijenja se i glasi:

»(1) Pojedini pojmovi u smislu ovoga Zakona te propisa i akata koji se donose na temelju ovoga Zakona imaju sljedeća značenja:

a) geografsko ime je ime kojim se imenuju pojave i objekti na planetu Zemlji

b) Hrvatski topografski informacijski sustav (CROTIS – CROatian Topographic Information System) je model topografskih podataka koji se koristi za izradu temeljne topografske baze

c) izvoditelj je osoba koja ima suglasnost Državne geodetske uprave za obavljanje stručnih geodetskih poslova za potrebe osnivanja katastra nekretnina sukladno zakonu kojim se uređuje obavljanje geodetske djelatnosti

d) mrežni operator je operator javne komunikacijske mreže te druga pravna osoba koja daje na korištenje fizičku infrastrukturu koja je namijenjena pružanju usluga proizvodnje, prijenosa ili distribucije plina i nafte, električne energije, uključujući javnu rasvjetu i toplinske energije, te usluga proizvodnje, prijenosa ili distribucije vode, uključujući ispuštanje ili pročišćavanje otpadnih voda i kanalizacije i sustava odvodnje, kao i upravitelj fizičke infrastrukture koja je namijenjena odvijanju željezničkog, cestovnog, riječnog, pomorskog i zračnog prometa

e) način uporabe građevina je podatak o građevinama koji je definiran za istovrsne načine uporabe građevina za potrebe provedbe ovoga Zakona te drugih propisa i akata proizašlih iz ovoga Zakona

f) način uporabe zgrada je podatak o zgradama koji je definiran za istovrsne načine uporabe zgrada za potrebe provedbe ovoga Zakona te drugih propisa i akata proizašlih iz ovoga Zakona

g) način uporabe zemljišta je podatak o katastarskim česticama koji je definiran za istovrsne načine uporabe zemljišta u gospodarskom smislu za potrebe provedbe ovoga Zakona te drugih propisa i akata proizašlih iz ovoga Zakona

h) nositelji prava u postupcima održavanja katastarskog operata katastra zemljišta su fizičke i pravne osobe upisane u katastarski operat, zemljišnu knjigu, kartone zemljišta, pologe isprava te osobe koje imaju pravni interes

i) oglasna ploča Državne geodetske uprave je oglasna ploča koja se vodi u elektroničkom obliku (e-oglasna ploča) za postupanja iz ovoga Zakona

j) posebni pravni režimi su statusi uspostavljeni na katastarskim česticama odnosno nekretninama, a koji su od osobitog kulturnog, arheološkog, povijesnog, gospodarskog i ekološkog značenja od interesa za Republiku Hrvatsku te imaju njezinu osobitu zaštitu

k) temeljna topografska baza (TTB) je osnovna objektno-orijentirana baza podataka organizirana sukladno modelu podataka Hrvatskog topografskog informacijskog sustava (CROTIS), primarno nastala topološkom obradom podataka fotogrametrijske restitucije aerofotogrametrijskog snimanja

l) upravitelji infrastrukture su fizičke ili pravne osobe koje obavljaju komunalnu ili drugu djelatnost vezano uz infrastrukturu propisanu ovim Zakonom

m) upravitelji nekretnina su pravne osobe koje temeljem zakona upravljaju nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske

n) vrsta uporabe drugih građevina predstavlja skup načina uporabe drugih građevina koje imaju najbitnije zajedničke karakteristike kako je to propisano ovim Zakonom

o) vrsta uporabe zemljišta predstavlja skup načina uporabe zemljišta koja imaju najbitnije zajedničke karakteristike kako je to propisano ovim Zakonom

p) vrsta uporabe zgrada predstavlja skup načina uporabe zgrada koje imaju najbitnije zajedničke karakteristike kako je to propisano ovim Zakonom i

r) zgrada trajnog karaktera je svaka zgrada izgrađena kao sklop trajno povezan s tlom na način i od materijala kojima se osigurava dugotrajnost i sigurnost korištenja te kojoj svrha korištenja nije privremena.

(2) Osim pojmova iz stavka 1. ovoga članka, ostali pojmovi u smislu ovoga Zakona imaju značenje određeno zakonom kojim se uređuje obavljanje geodetske djelatnosti, područje nacionalne infrastrukture prostornih podataka, gradnja te pomorsko dobro i morske luke.«.

Članak 2.

U članku 8. stavku 4. riječi: »odnosno tehničkih reambulacija« brišu se.

Članak 3.

U članku 16. stavak 3. mijenja se i glasi:

»(3) Službene tematske i druge karte koje izrađuju tijela javne vlasti u Republici Hrvatskoj moraju se izraditi na osnovi službenih državnih karata iz stavka 1. ovoga članka.«.

Članak 4.

U članku 21. stavak 1. mijenja se i glasi:

»(1) Katastar nekretnina je evidencija koja sadrži podatke o česticama zemljine površine, zgradama i drugim građevinama koje trajno leže na zemljinoj površini ili ispod nje te o posebnim pravnim režimima na zemljinoj površini.«.

Članak 5.

U članku 22. točki 2. riječi: »i tehničku reambulaciju« brišu se.

Točka 5. mijenja se i glasi:

»5. prevođenje katastarskih čestica katastra zemljišta u Bazu zemljišnih podataka (u daljnjem tekstu: BZP)«.

Članak 6.

U članku 25. stavak 3. mijenja se i glasi:

»(3) Katastarska čestica se može odrediti i unutar granica građevinskog područja i na građevinskom zemljištu izvan granica toga područja.«.

Članak 7.

U članku 26. stavku 2. iza riječi: »zgrada« dodaju se riječi: »i drugih građevina«.

Članak 8.

U članku 30. stavku 1. iza riječi: »ravnatelj« zarez i riječi: »uz prethodnu suglasnost ministra nadležnog za poslove pravosuđa« brišu se.

Iza stavka 2. dodaje se stavak 3. koji glasi:

»(3) Odluku iz stavaka 1. i 2. ovoga članka Državna geodetska uprava dostavlja na znanje ministarstvu nadležnom za poslove pravosuđa i nadležnom općinskom sudu, u roku od osam dana od dana donošenja odluke.«.

Članak 9.

Naziv »POGLAVLJA II.« iznad članka 31. mijenja se i glasi: »KATASTARSKA IZMJERA«.

Članak 31. mijenja se i glasi:

»Katastarska izmjera je prikupljanje i obrada svih potrebnih podataka u svrhu osnivanja katastarskih čestica, evidentiranja zgrada i drugih građevina, evidentiranja posebnih pravnih režima na zemljištu i načina uporabe zemljišta, izrade katastarskog operata katastra nekretnina te obnove/osnivanja i dopune zemljišne knjige.«.

Članak 10.

Članak 32. briše se.

Članak 11.

U članku 33. stavku 1. riječi: »ili tehnička reambulacija« brišu se.

U stavku 2. riječi: »ili tehničkom reambulacijom« brišu se.

U stavku 3. riječi: »ili tehnička reambulacija« brišu se.

Članak 12.

Članak 34. mijenja se i glasi:

»(1) Katastarske izmjere provode se u skladu s Programom iz članka 8. stavka 2. ovoga Zakona.

(2) Katastarska izmjera pokreće se javnom objavom odluke o katastarskoj izmjeri koju donosi Državna geodetska uprava.

(3) Odluka iz stavka 2. ovoga članka objavljuje se u »Narodnim novinama« i drugim javnim glasilima te mrežnim stranicama Državne geodetske uprave čime se omogućuje da se s njom upoznaju sve osobe iz članka 45. ovoga Zakona na području na kojemu se provodi katastarska izmjera.

(4) Katastarska izmjera se smatra pokrenutom danom objave odluke iz stavka 2. ovoga članka u »Narodnim novinama«.

(5) Odlukom iz stavka 2. ovoga članka odredit će se rok do kojega će se dovršiti postupci iz članaka 46. i 46.a ovoga Zakona.«.

Članak 13.

U članku 35. u uvodnoj rečenici riječi: »i tehničke reambulacije« brišu se.

U točkama 2., 3. i 4. riječi: »ili tehničke reambulacije« brišu se.

Članak 14.

U članku 36. u uvodnoj rečenici riječi: »i tehničke reambulacije« brišu se.

U točki 6. iza riječi: »zgradama« dodaju se riječi: »i drugim građevinama«.

Točka 7. mijenja se i glasi:

»osobama iz članka 45. ovoga Zakona«.

Članak 15.

U članku 37. riječi: »ili tehničke reambulacije« brišu se.

Članak 16.

Članak 38. mijenja se i glasi:

»(1) Podacima o međama i drugim granicama opisuje se položaj i oblik katastarske čestice.

(2) Podaci o granicama katastarskih čestica prikupljaju se u postupku katastarske izmjere uz sudjelovanje osoba iz članka 45. ovoga Zakona.

(3) Adresom katastarske čestice iskazuje se položaj katastarske čestice tako da se iskaže njezina pripadnost rudini, ulici, trgu ili drugom geografskom imenu.

(4) Podaci o ulicama i trgovima preuzimaju se iz registra prostornih jedinica.

(5) Podaci o načinu uporabe katastarske čestice odnosno njezinih dijelova iskazuju se tako da se katastarskoj čestici odnosno njezinu dijelu pridruži podatak o načinu uporabe određen propisima donesenim na temelju ovoga Zakona.

(6) Površine katastarskih čestica te površine njihovih dijelova koji se upotrebljavaju na različite načine su površine u službenoj ravninskoj kartografskoj projekciji iz članka 12. stavka 1. ovoga Zakona, a iskazuju se u kvadratnim metrima.

(7) Podaci o posebnim pravnim režimima koji su uspostavljeni na katastarskoj čestici iskazuju se pridruživanjem podatka o posebnom pravnom režimu katastarskoj čestici.

(8) Za zgrade i druge građevine se prikupljaju i obrađuju podaci o njihovu položaju, obliku, načinu njihove uporabe, a za zgrade se prikupljaju i kućni brojevi.

(9) U okviru katastarske izmjere za zgradu i drugu građevinu koja se evidentira može se priložiti odgovarajući akt o uporabi, o čemu se obavještava nadležni sud sukladno propisu kojim se uređuje gradnja.

(10) U okviru katastarske izmjere prikupljaju se i drugi podaci o zgradama sukladno ovome Zakonu.

(11) Podaci o osobama na katastarskim česticama su ime i prezime odnosno naziv, adresa i osobni identifikacijski broj (OIB).«.

Članak 17.

U članku 39. stavak 3. mijenja se i glasi:

»(3) Osim načina uporabe unutar uporabe propisanih pravilnikom iz stavka 2. ovoga članka, katastarskoj čestici može se pridružiti i podatak o drugom načinu uporabe ako je drugim zakonom propisano da se podaci o tom načinu uporabe vode u katastru nekretnina.«.

Članak 18.

U članku 41. stavak 3. mijenja se i glasi:

»(3) Katastarskoj čestici pridružuje se i podatak i o drugom posebnom pravnom režimu ako je drugim zakonom određeno da se podaci o tom režimu vode u katastru nekretnina.«.

Članak 19.

U članku 42. stavcima 1., 2. i 3. iza riječi: »Zgrade« dodaju se riječi: »i druge građevine«.

Stavak 4. mijenja se i glasi:

»(4) U slučaju dvojbe je li riječ o jednoj ili više zgrada i drugih građevina odlučujuća je građevinska dozvola odnosno drugi akt na temelju kojeg je zgrada ili druga građevina izgrađena.«.

U stavku 5. iza riječi: »Zgrade« dodaju se riječi: »i druge građevine«.

Članak 20.

U članku 43. stavku 1. iza riječi: »zgrade« dodaju se riječi: »i druge građevine«.

U  stavku 3. iza riječi: »zgrada« dodaju se riječi: »i drugih građevina«.

Članak 21.

U članku 44. stavku 1. podstavak 7. mijenja se i glasi:

»– podzemne i nadzemne zgrade«.

Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:

»(2) Vrste uporabe građevina mogu biti sljedeće:

– javne i društvene

– građevine prometne infrastrukture

– gospodarske građevine i postrojenja i

– podzemne i nadzemne građevine.«.

Dosadašnji stavak 2. koji postaje stavak 3. mijenja se i glasi:

»(3) Načine uporabe zgrada i drugih građevina u okviru pojedine vrste uporabe iz stavaka 1. i 2. ovoga članka propisuje glavni ravnatelj pravilnikom iz članka 39. stavka 2. ovoga Zakona.«.

Dosadašnji stavak 3. koji postaje stavak 4. mijenja se i glasi:

»(4) Osim načina uporabe propisanih pravilnikom iz članka 39. stavka 2. ovoga Zakona, zgradi i drugoj građevini se može pridružiti i podatak o drugom načinu uporabe ako je drugim zakonom određeno da se podaci o tom načinu uporabe vode u katastru nekretnina.«.

Članak 22.

Članak 45. mijenja se i glasi:

»Osobe upisane u katastarski operat, zemljišnu knjigu, kartone zemljišta, pologe isprava, osobe koje su upravitelji nekretnina i druge osobe koje imaju interes sudjeluju u postupcima katastarske izmjere i izrade katastarskog operata katastra nekretnina.«.

Članak 23.

Članak 46. mijenja se i glasi:

»(1) Osobe iz članka 45. ovoga Zakona na području na kojemu se provodi katastarska izmjera dužne su na dan koji je određen pozivom iz stavka 2. ovoga članka pokazati lomne točke granica zemljišta za koja će se osnovati katastarske čestice sukladno odredbama ovoga Zakona.

(2) Osobe iz članka 45. ovoga Zakona pozivaju se na obilježavanje granica zemljišta dostavom poziva javnom objavom na oglasnoj ploči Državne geodetske uprave.

(3) Oglasna ploča Državne geodetske uprave vodi se elektronički.

(4) U okviru ugovorenih poslova poziv na oglasnoj ploči Državne geodetske uprave objavljuje izvoditelj.

(5) Istovremeno s objavom poziva iz stavka 2. ovoga članka, informacija o javno objavljenom pozivu na obilježavanje granica zemljišta dostavlja se pisanim putem osobama iz članka 45. ovoga Zakona za koje je iz stanja evidencija iz članka 45. ovoga Zakona vidljivo da je dostavu moguće izvršiti.

(6) Nakon ispunjenja tehničkih uvjeta pozivi se dostavljaju javnopravnim tijelima elektroničkim putem radi obavijesti.

(7) Nakon  ispunjenja tehničkih uvjeta, fizičkim osobama pozivi se dostavljaju u osobni korisnički pretinac radi obavijesti.

(8) Informacija o javno objavljenom pozivu iz stavka 2. ovoga članka objavljuje se u javnom glasilu i na mrežnim stranicama Državne geodetske uprave.

(9) U postupku obilježavanja lomnih točaka granica zemljišta izvoditelj osigurava stručnu pomoć i trajne međne oznake.

(10) Obilježavanje lomnih točaka granica zemljišta trajnim međnim oznakama u okviru ugovorenih poslova obavlja izvoditelj.«.

Članak 24.

Iza članka 46. dodaju se članci 46.a i 46.b koji glase:

»Članak 46.a

(1) U postupku obilježavanja granica zemljišta izvoditelj vodi zapisnik u kojem se utvrđuje da su osobe koje su pokazale lomne točke granica zemljišta, a koje je izvoditelj obilježio i prikazao na skici izmjere, iskazale suglasnost da se tako obilježene lomne točke granica zemljišta koriste za potrebe izrade elaborata katastarske izmjere.

(2) Zapisnik iz stavka 1. ovoga članka potpisuje izvoditelj i sve osobe koje su se odazvale na poziv iz članka 46. stavka 2. ovoga Zakona.

(3) U postupku obilježavanja granica zemljišta u slučaju iz članka 47. ovoga Zakona izvoditelj vodi zapisnik u kojem se utvrđuju lomne točke granica zemljišta prikazanih na skici izmjere.

(4) Zapisnik iz stavka 3. ovoga članka potpisuje izvoditelj.

(5) Za osobe koje su se odazvale na poziv iz članka 46. stavka 2. ovoga Zakona, u zapisniku iz stavka 1. ovoga članka, iskazuju se podaci i to: ime i prezime odnosno naziv, adresa i osobni identifikacijski broj (OIB), kao i utvrđene činjenice o svojstvu osobe u odnosu na osobe upisane u katastarski operat, zemljišnu knjigu, kartone zemljišta te pologe isprava odnosno svojstvo osobe koja ima interes u postupcima katastarske izmjere.

(6) U zapisniku iz stavka 1. ovoga članka upisuju se i podaci o osobama koje se nisu odazvale na obilježavanje temeljem podataka iz evidencija iz članka 45. ovoga Zakona.

(7) Zapisnik iz stavka 3. ovoga članka sadrži podatke o osobama iz evidencija iz članka 45. ovoga Zakona.

(8) Ako neka od osoba koje su se odazvale na poziv iz članka 46. stavka 2. ovoga Zakona nisu suglasne s obilježenim lomnim točkama granica zemljišta na granici njihovih katastarskih čestica, katastarske čestice iskazuju se u elaboratu katastarske izmjere, a granica se označava spornom.

(9) U popisnom listu za potrebe predočavanja iskazuju se osobe iz stavaka 5., 6. i 7. ovoga članka prema identifikaciji katastarskih čestica iz elaborata katastarske izmjere u odnosu na prethodnu katastarsku izmjeru (K identifikacija) i identifikaciji katastarskih čestica iz elaborata katastarske izmjere u odnosu na zemljišnoknjižno stanje (Z identifikacija).

Članak 46.b

Položajne koordinate obilježenih lomnih točaka granica katastarskih čestica određuju se na način propisan člankom 26. ovoga Zakona.«.

Članak 25.

Članak 47. mijenja se i glasi:

»Ako se osobe iz članka 45. ovoga Zakona nisu odazvale pozivu na obilježavanje, izvoditelj će za potrebe iskazivanja katastarskih čestica u elaboratu katastarske izmjere:

1. kao granice zemljišta preuzeti obilježene granice susjednih zemljišta u postupku obilježavanja iz članka 46. stavka 10. ovoga Zakona, a ako isto nije moguće

2. preuzeti podatke o lomnim točkama međa i drugih granica katastarskih čestica iz postojećeg katastarskog operata uz prethodno odobrenje osobe za provedbu tehničkog nadzora nad poslovima katastarske izmjere te nadležnog područnog ureda za katastar odnosno ureda Grada Zagreba.«.

Članak 26.

Iza članka 48. dodaje se članak 48.a koji glasi:

»Članak 48.a

Digitalni ortofotoplan u mjerilu 1 : 1000 za potrebe katastarske izmjere izrađuje se na temelju podataka snimanja iz zraka korištenjem bespilotnih zrakoplova.«.

Članak 27.

U članku 49. stavku 1. riječi: »ili tehničkoj reambulaciji« i riječi: »ili tehničke reambulacije« brišu se.

U stavku 2. riječi: »odnosno tehničke reambulacije« brišu se.

Stavak 3. mijenja se i glasi:

»(3) Za potrebe predočavanja elaborata katastarske izmjere u zaseban popisni list svrstava se katastarska čestica utvrđena katastarskom izmjerom te predstavlja zasebnu nekretninu.«.

Stavak 4. mijenja se i glasi:

»(4) Popisni list koji se koristi za potrebe predočavanja sadrži podatke o katastarskim česticama, podatke o osobama iz članka 46.a stavka 9. ovoga Zakona te podatke o identifikaciji katastarskih čestica iz elaborata katastarske izmjere prema prethodnoj katastarskoj izmjeri (K identifikacija) i identifikaciji katastarskih čestica iz elaborata katastarske izmjere prema zemljišnoknjižnom stanju (Z identifikacija).«.

Stavak 5. briše se.

Članak 28.

Članak 50. mijenja se i glasi:

»(1) Elaborat katastarske izmjere predočava se osobama iskazanim u popisnom listu iz članka 49. stavka 4. ovoga Zakona te osobama koje imaju interes u postupcima izrade katastarskog operata i obnove/osnivanja i dopune zemljišne knjige.

(2) Početak predočavanja objavljuje se u javnim glasilima te na mrežnim stranicama Državne geodetske uprave.

(3) Predočavanje iz stavka 1. ovoga članka provodi se istovremeno i povezano s obnovom/osnivanjem zemljišne knjige.

(4) O početku predočavanja obavještava se ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i nadležni općinski sud 30 dana prije početka predočavanja.

(5) Osobe iz stavka 1. ovoga članka pozivaju se na predočavanje elaborata katastarske izmjere dostavom poziva javnom objavom na oglasnoj ploči Državne geodetske uprave najmanje 30 dana prije početka predočavanja.

(6) Istovremeno s objavom poziva iz stavka 5. ovoga članka, informacija o javno objavljenom pozivu na predočavanje elaborata katastarske izmjere dostavlja se osobama iz stavka 1. ovoga članka kojima je dostavu moguće izvršiti.

(7) Na dostavu iz stavka 6. ovoga članka primjenjuju se odredbe osobne dostave sukladno zakonu kojim se uređuje postupanja i rješavanja u upravnim stvarima.  

(8) Nakon ispunjenja tehničkih uvjeta pozivi se dostavljaju javnopravnim tijelima elektroničkim putem radi obavijesti.

(9) Nakon  ispunjenja tehničkih uvjeta, fizičkim osobama pozivi se dostavljaju u osobni korisnički pretinac radi obavijesti.

(10) Informacija o javno objavljenom pozivu iz stavka 5. ovoga članka objavljuje se u javnom glasilu i na mrežnim stranicama Državne geodetske uprave.

(11) U okviru ugovorenih poslova poziv na oglasnoj ploči Državne geodetske uprave objavljuje izvoditelj.«.

Članak 29.

Iza članka 50. dodaju se članci 50.a do 50.d koji glase:

»Članak 50.a

(1) U postupku predočavanja elaborata katastarske izmjere predočavaju se podaci o katastarskim česticama iskazanim u popisnim listovima te na katastarskom planu.

(2) Osobe iz članka 50. stavka 1. ovoga Zakona na predočavanje elaborata mogu donijeti akte o tome može li se zgrada ili druga građevina rabiti u skladu s propisima kojima se uređuje gradnja.

(3) U postupku predočavanja elaborata katastarske izmjere osobe iz članka 50. stavka 1. ovoga Zakona potvrđuju da su im podaci o katastarskim česticama predočeni te potpisuju izjavu kojom potvrđuju da su suglasne s predočenim podacima o katastarskim česticama u popisnom listu i izvodu iz katastarskog plana s koordinatama katastarske čestice, kao i da su upoznate s posljedicama ne prilaganja akata iz stavka 2. ovoga članka.

(4) Izjava iz stavka 3. ovoga članka, izvod iz katastarskog plana s koordinatama katastarske čestice iz stavka 3. ovoga članka te akti o tome može li se zgrada ili druga građevina rabiti u skladu s propisima kojima se uređuje gradnja, prilog su popisnom listu.

Članak 50.b

(1) U postupku predočavanja elaborata katastarske izmjere predočavaju se i podaci o osobama iskazanim u popisnom listu iz članka 49. stavka 4. ovoga Zakona.

(2) U postupku predočavanja elaborata katastarske izmjere osobe iz članka 50. stavka 1. ovoga Zakona pridonose i isprave na temelju kojih se upis osoba obavlja u zemljišne knjige.

(3) U postupku predočavanja elaborata katastarske izmjere podaci o osobama u popisnom listu mogu se izmijeniti ili nadopuniti na temelju isprava iz stavka 2. ovoga članka i podacima o osobama koje imaju interes u postupcima izrade katastarskog operata i obnove/osnivanja i dopune zemljišne knjige.

(4) U postupku predočavanja elaborata osobe iz članka 50. stavka 1. ovoga Zakona potvrđuju da su im podaci o osobama predočeni te potpisuju izjavu kojom potvrđuju da su suglasne s predočenim podacima o osobama u popisnom listu.

(5) Izjava iz stavka 4. ovoga članka te isprave iz stavka 2. ovoga članka, prilog su popisnom listu.

Članak 50.c

(1) Kada osoba iz članka 50. stavka 1. ovoga Zakona nije suglasna s predočenim podacima iz popisnog lista, može iskazati s kojim podacima nije suglasna, o čemu izvoditelj sastavlja bilješku.

(2) Izvoditelj je dužan, u slučaju iz stavka 1. ovoga članka, po potrebi obaviti terenski očevid.

(3) Ako se podaci u elaboratu katastarske izmjere na temelju terenskog očevida mijenjaju, potrebno ih je ponovo predočiti.

(4) Ako osoba iz stavka 1. ovoga članka po provedenom postupku iz stavaka 2. i 3. ovoga članka odbija potpisati izjavu iz članka 50.a stavka 3. i članka 50.b stavka 4. ovoga Zakona, podaci iz takvog popisnog lista temelj su za izradu katastarskog operata.

(5) Ako se osoba iz članka 50. stavka 1. ovoga Zakona ne odazove na predočavanje elaborata,  podaci iz takvog popisnog lista temelj su za izradu katastarskog operata.

(6) Osoba iz članka 50.b stavka 4. ovoga Zakona i stavaka 4. i 5. ovoga članka svoja prava može štititi u postupcima pred nadležnim područnim uredom za katastar odnosno uredom Grada Zagreba nakon otvaranja katastarskog operata.

Članak 50.d

(1) Popisni list temelj je za izradu katastarskog operata.

(2) Popisni list za potrebe izrade katastarskog operata te obnove/osnivanje odnosno dopune zemljišne knjige sadrži podatke o katastarskim česticama (AI), podatke o zabilježbama u odnosu na akte o uporabi građevine sukladno propisima kojima se uređuje gradnja  (AII), podatke o osobama koje se u postupku obnove/osnivanja odnosno dopune zemljišne knjige predlažu upisati kao vlasnici (B) i podatke o prenesenim podacima o teretima (C).«.

Članak 30.

Članak 51. mijenja se i glasi:

»(1) Elaborat katastarske izmjere potvrđuje se u nadležnom područnom uredu za katastar odnosnu uredu Grada Zagreba  u okviru obavljanja poslova osnivanja katastra nekretnina, na temelju izvješća koje se sastavlja u okviru provedbe tehničkog nadzora od strane osoba iz članka 52. stavka 2. ovoga Zakona.

(2) U okviru potvrđivanja elaborata katastarske izmjere utvrđuje se da je elaborat izrađen u skladu s propisima o katastarskoj izmjeri, da ima propisani oblik i potrebne sastavne dijelove te da se može koristiti za potrebe izrade katastarskog operata.

(3) O potvrđenom elaboratu katastarske izmjere iz stavka 1. ovoga članka Državna geodetska uprava obavještava ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i nadležni općinski sud, a za katastarske općine koje se nalaze uz more, odnosno obuhvaćaju  pomorsko dobro i ministarstvo nadležno za pomorsko dobro.«.

Članak 31.

U članku 52. stavku 1. riječi: »i tehničkih reambulacija« brišu se.

Stavak 2. mijenja se i glasi:

»(2) Tehnički nadzor nad provedbom katastarskih izmjera mogu obavljati osobe koje imaju suglasnost Državne geodetske uprave za obavljanje stručnih geodetskih poslova za potrebe osnivanja katastra nekretnina sukladno zakonu kojim se uređuje obavljanje geodetske djelatnosti.«.

Članak 32.

Članak 53. mijenja se i glasi:

»Način prikupljanja i obrade podataka, izrade digitalnog ortofotoplana te poslove koji se provode u okviru katastarske izmjere, propisuje glavni ravnatelj pravilnikom.«.

Članak 33.

Članak 54. mijenja se i glasi:

»Na temelju potvrđenog elaborata katastarske izmjere i podataka iz obnovljene/osnovane odnosno dopunjene zemljišne knjige izrađuje se katastarski operat katastra nekretnina.«.

Članak 34.

Članak 55. briše se.

Članak 35.

Članak 56. mijenja se i glasi:

»(1) Katastarski operat katastra nekretnina otvara se danom otvaranja zemljišne knjige.

(2) Odluku o otvaranju katastarskog operata katastra nekretnina donosi glavni ravnatelj na temelju obavijesti nadležnog općinskog suda o danu otvaranja zemljišne knjige za katastarsku općinu ili njezin dio.

(3) Katastarski operat iz stavka 1. ovoga članka i odluka iz stavka 2. ovoga članka objavljuju se na oglasnoj ploči Državne geodetske uprave te na drugi odgovarajući način.

(4) Odluka iz stavka 2. ovoga članka objavljuje se i na e-Oglasnoj ploči nadležnog općinskog suda.

(5) Odlukom iz stavka 2. ovoga članka postojeći katastarski operat katastra zemljišta ili dio toga operata obuhvaćen katastarskom izmjerom pohranjuje se u nadležnom područnom uredu za katastar odnosno uredu Grada Zagreba.

(6) Odlukom iz stavka 2. ovoga članka katastarski podaci prenose se u BZP.

(7) Nakon donošenja odluke iz stavka 2. ovoga članka, sve promjene podataka o katastarskim česticama provode se u otvorenom katastarskom operatu.«.

Članak 36.

Iza članka 56. dodaju se članci 56.a, 56.b i 56.c koji glase:

»Članak 56.a

(1) Kada se otvori katastarski operat, Državna geodetska uprava će bez odgađanja objaviti oglas na oglasnoj ploči Državne geodetske uprave, oglasnoj ploči nadležnog suda, nadležnog katastarskog ureda, jedinice lokalne samouprave ili na drugi odgovarajući način da se otvara postupak javnog uvida u podatke otvorenog katastarskog operata.

(2) Oglas iz stavka 1. ovoga članka objavljuje se istovremeno kada i oglas nadležnog suda o otvaranju ispravnog postupka propisanog zakonom kojim se uređuje vođenje zemljišnih knjiga.

(3) Oglas iz stavka 1. ovoga članka sadrži podatak:

– da je otvoren katastarski operat za određenu katastarsku općinu ili njezin dio te mjesto i način uvida u njega

– da se postojeći katastarski operat katastra zemljišta ili dio toga operata obuhvaćen katastarskom izmjerom stavlja izvan službene uporabe

– da će od dana otvaranja katastarskog operata samo upisi u njega, proizvoditi one pravne učinke u vezi sa promjenama na podacima o katastarskim česticama

– da je otvoren javni uvid u podatke otvorenog katastarskog operata pa se sve osobe koje smatraju da bi trebalo u taj katastarski operat upisati nešto što nije upisano ili da bi trebalo izmijeniti, nadopuniti ili izbrisati neki upis, pozivaju da dostave katastarskom uredu svoje prigovore postojećim upisima u određenom roku za javni uvid u podatke otvorenog katastarskog operata i

– da se, dok ne istekne oglasom određeni rok za prigovore, ne smatra da su upisi u katastarski operat istiniti i potpuni.

(4) Rok za javni uvid u podatke otvorenog katastarskog operata ne može biti određen kraće od mjesec dana niti duže od tri mjeseca, računajući od dana objave oglasa na oglasnoj ploči Državne geodetske uprave.

(5) U oglasu će se upozoriti na moguće posljedice propuštanja nepravodobnog podnošenja prigovora.

Članak 56.b

(1) Dok rok za javni uvid u podatke otvorenog katastarskog operata iz članka 56.a stavka 4. ovoga Zakona ne istekne, upisi u katastarski operat ne smatraju se istinitima i potpunima pa se nitko ne može pozivati na to da je postupao s povjerenjem u njihovu istinitost ili potpunost.

(2) Otvaranje javnog uvida u podatke otvorenog katastarskog operata zabilježit će se u otvorenom katastarskom operatu.

(3) Dok rok iz članka 56.a stavka 4. ovoga Zakona ne istekne, na svim izvatcima i preslikama podataka i drugim ispravama koje nadležni područni ured za katastar odnosno ured Grada Zagreba izdaje na osnovi podataka iz otvorenog katastarskog operata glede kojeg taj rok teče, učinit će se to vidljivim, uz točnu oznaku zadnjega kalendarskoga dana toga roka.

(4) Pri javnom uvidu u podatke otvorenog katastarskog operata može se uložiti prigovor na podatke o katastarskim česticama u roku iz članka 56.a stavka 4. ovoga Zakona te će se isti učiniti vidljivim u katastarskom operatu.

(5) Prigovor iz stavka 4. ovoga članka se smatra zahtjevom za promjenom podataka o katastarskim česticama u katastarskom operatu.

(6) Temeljem prigovora iz stavka 4. ovoga članka izvoditelj po potrebi obavlja terenski očevid.

(7) Ako je na temelju obavljenog terenskog očevida potrebno promijeniti podatke sadržane u otvorenom katastarskom operatu, izvoditelj izrađuje geodetski elaborat.

(8) Temeljem potvrđenog geodetskog elaborata iz stavka 7. ovoga članka nadležni područni ured za katastar odnosno ured Grada Zagreba donosi rješenje iz članka 64. stavka 1. ovoga Zakona.

(9) Neosnovane prigovore rješenjem odbija područni ured za katastar odnosno ured Grada Zagreba.

(10) Protiv rješenja kojim je odlučeno o prigovoru nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred nadležnim upravnim sudom.

Članak 56.c

Istekom roka iz članka 56.a stavka 4. ovoga Zakona za katastarsku općinu ili njezin dio katastarski operat se smatra službenim.«.

Članak 37.

U članku 58. stavku 1. iza riječi: »zgradama« dodaju se riječi: »i drugim građevinama«, a riječi: »nositeljima prava na nekretninama« zamjenjuju se riječju: »osobama «.

U stavku 2. riječi: »nositeljima prava na nekretninama« zamjenjuju se riječju: »osobama upisanim u katastarski opera katastra nekretnina «.

Članak 38.

U članku 59. stavku 2. podstavku 1. iza riječi: »zgrada« dodaju se riječi: »i drugih građevina«.

U podstavku 3.  riječi: »nositelja prava« zamjenjuju se riječju: »osoba«.

Članak 39.

U članku 60. stavku 2. točki c) riječ: »vrsta« zamjenjuje se riječju: »načina«.

U točki d) riječ: »i« briše se.

Točka e) mijenja se i glasi:

»e) zgradama (položaj, oblik, način uporabe i kućni broj)«.

Iza točke e) dodaju se točke f) i g) koje glase:

»f) građevinama (položaj, oblik, način uporabe) i

g) strukturnim linijama«.

Stavak 3. mijenja se i glasi:

»(3) Za zgrade i druge građevine se u okviru katastarskog plana, kao atributi, vode podaci o broju zgrade i druge građevine.«.

Članak 40.

U članku 61. stavku 2. podstavku 4. iza riječi: »zgradama« dodaju se riječi: »i drugim građevinama«.

Članak 41.

U članku 63. iza stavka 2. dodaje se stavak 3. koji glasi:

»(3) U slučajevima kada nadležni područni ured za katastar odnosno ured Grada Zagreba izrađuje geodetski elaborat po službenoj dužnosti sukladno ovome Zakonu, postupak provođenja promjena iz stavka 1. ovoga članka u katastarskom operatu provodi se po službenoj dužnosti.«.

Članak 42.

U članku 64. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:

»(2) U postupku održavanja katastarskog operata katastra nekretnina osnivanje novih katastarskih čestica provodi se u katastarskom operatu na temelju iskaza promjena iz  potvrđenog geodetskog elaborata u kojem su iskazane koordinate lomnih točaka međa i drugih granica katastarskih čestica koje se mogu jednoznačno obnoviti na terenu i bez pravomoćnog rješenja kada su postupci evidentiranja katastarskih čestica određeni propisima kojima se uređuju javne i nerazvrstane ceste, komunalno gospodarstvo, vodne građevine i korita prirodnih površinskih voda te željeznička infrastruktura.«.

Dosadašnji stavci 2., 3. i 4. postaju stavci 3., 4. i 5.

Članak 43.

U članku 65. stavku 1. iza riječi: »zgradama« dodaju se riječi: »i drugim građevinama«.

U stavku 5. iza riječi: »Zgrade« dodaju se riječi: »i druge građevine«.

Stavak 6. briše se.

Članak 44.

Članak 68. mijenja se i glasi:

»Potvrde o koordinatama izdane iz popisa koordinata lomnih točaka međa i drugih granica katastarskih čestica osnovanih sukladno odredbama ovoga Zakona javne su isprave.«.

Članak 45.

U članku 69. stavku 1. riječi: »Nositelj prava na nekretninama dužan« zamjenjuju se riječima: »Osoba upisana u katastarski operat dužna«, a riječ: »nekretninama« zamjenjuje se riječima: »katastarskim česticama«.

U stavku 2. riječi: »Nositelj prava na nekretninama dužan« zamjenjuju se riječima: »Osoba upisana u katastarski operat dužna«.

Stavak 3. mijenja se i glasi:

»(3) Geodetske elaborate na zahtjev osobe upisane u katastarski operat odnosno osobe iz članka 72. ovoga Zakona izrađuju osobe koje imaju suglasnost za obavljanje stručnih geodetskih poslova za potrebe održavanja katastra nekretnina sukladno zakonu kojim se uređuje obavljanje geodetske djelatnosti.«.

Članak 46.

Članak 70. mijenja se i glasi:

»(1) Osobe upisane u katastarski operat za predmetne i susjedne katastarske čestice te osobe iz članka 72. ovoga Zakona, pozivaju se na obilježavanje granica katastarskih čestica u okviru izrade geodetskog elaborata dostavom poziva javnom objavom na oglasnoj ploči Državne geodetske uprave.

(2) Poziv na oglasnoj ploči Državne geodetske uprave objavljuje osoba koja ima suglasnost za obavljanje stručnih geodetskih poslova za potrebe održavanja katastra nekretnina sukladno zakonu kojim se uređuje obavljanje geodetske djelatnosti.

(3) Istovremeno s objavom poziva iz stavka 1. ovoga članka, informacija o javno objavljenom pozivu na obilježavanje granica katastarskih čestica dostavlja se pisanim putem osobama iz stavka 1. ovoga članka kojima je dostavu moguće izvršiti.

(4) Nakon ispunjenja tehničkih uvjeta pozivi se dostavljaju javnopravnim tijelima elektroničkim putem radi obavijesti.

(5) Nakon  ispunjenja tehničkih uvjeta, fizičkim osobama pozivi se dostavljaju u osobni korisnički pretinac radi obavijesti.

(6) Obilježavanje granica katastarskih čestica u okviru izrade geodetskog elaborata obavljaju osobe koje imaju suglasnost za obavljanje stručnih geodetskih poslova za potrebe održavanja katastra nekretnina sukladno zakonu kojim se uređuje obavljanje geodetske djelatnosti.

(7) U okviru obilježavanja granica katastarskih čestica za potrebe izrade geodetskog elaborata utvrđuje se odstupa li položaj obilježenih lomnih točaka međa i drugih granica katastarskih čestica u odnosu na one evidentirane u katastarskom operatu više od standarda položajne točnosti propisane člankom 26. stavkom 2. ovoga Zakona.

(8) Ako se utvrdi da je položaj lomnih točaka iz stavka 7. ovoga članka u okviru standarda položajne točnosti propisane člankom 26. stavkom 2. ovoga Zakona, zadržat će se već evidentirane koordinate lomnih točaka međa i drugih granica katastarskih čestica, a izmjerom će se odrediti koordinate samo novih lomnih točaka međa i drugih granica katastarskih čestica koje će se osnovati sukladno odredbama ovoga Zakona.

(9) Ukoliko osobe na susjednim katastarskim česticama ne pokažu granice katastarskih čestica, za izradbu geodetskih elaborata upotrebljavaju se podaci mjerenja lomnih točaka granica katastarskih čestica koje su obilježene od strane osoba koje su se odazvale na obilježavanje u okviru izrade geodetskog elaborata u skladu sa stavcima 7. i 8. ovoga članka i podaci o granicama katastarskih čestica sadržani u katastarskom planu katastarskog operata u okviru standarda položajne točnosti propisane člankom 26. stavkom 2. ovoga Zakona.

(10) U postupku obilježavanja granica katastarskih čestica osoba koja ima suglasnost za obavljanje stručnih geodetskih poslova za potrebe održavanja katastra nekretnina sukladno zakonu kojim se uređuje obavljanje geodetske djelatnosti vodi zapisnik u kojem se utvrđuje da su osobe koje su pokazale lomne točke granica katastarskih čestica, a koje su obilježene i prikazane na skici izmjere, iskazale suglasnost da se tako obilježene lomne točke granica katastarskih čestica koriste za potrebe izrade geodetskog elaborata.

(11) Zapisnik iz stavka 10. ovoga članka potpisuje osoba koja ima suglasnost za obavljanje stručnih geodetskih poslova za potrebe održavanja katastra nekretnina sukladno zakonu kojim se uređuje obavljanje geodetske djelatnosti i sve osobe koje su se odazvale na poziv iz stavka 1. ovoga članka.

(12) Za osobe koje su se odazvale na poziv iz stavka 1. ovoga članka, u zapisniku iz stavka 10. ovoga članka, iskazuju se podaci o osobama i to ime i prezime odnosno naziv, adresa i osobni identifikacijski broj (OIB), kao i utvrđene činjenice o svojstvu osobe u odnosu na osobe upisane u katastarski operat, odnosno svojstvo osobe iz članka 72. ovoga Zakona u postupcima izrade geodetskog elaborata.

(13) U zapisniku iz stavka 10. ovoga članka upisuju se i podaci o osobama koje se nisu odazvale na obilježavanje temeljem podataka iz evidencija iz stavka 1. ovoga članka.

(14) Granice katastarskih čestica za koje se izrađuje odgovarajući geodetski elaborat i granice katastarskih čestica koje neposredno graniče s katastarskim česticama za koje se izrađuje odgovarajući geodetski elaborat, u primjeni ovoga Zakona, smatraju se nespornim ukoliko u postupku izrade, koji uključuje i pregled i potvrđivanje elaborata, nije u tijeku sudski postupak uređenja međa.

(15) Ako su granice katastarskih čestica sporne u smislu stavka 14. ovoga članka, geodetski elaborat se ne izrađuje.«.

Članak 47.

Iza članka 70. dodaju se članci 70.a, 70.b i 70.c koji glase:

»Članak 70.a

Položajne koordinate obilježenih lomnih točaka granica katastarskih čestica određuju se na način propisan člankom 26. ovoga Zakona.

Članak 70.b

(1) Geodetski elaborat predočava se osobama iskazanim u geodetskom elaboratu.

(2) Osobe iz stavka 1. ovoga članka pozivaju se na predočavanje geodetskog elaborata i to dostavom poziva javnom objavom na oglasnoj ploči Državne geodetske uprave.

(3) Poziv na oglasnoj ploči Državne geodetske uprave objavljuje osoba koja ima suglasnost za obavljanje stručnih geodetskih poslova za potrebe održavanja katastra nekretnina sukladno zakonu kojim se uređuje obavljanje geodetske djelatnosti.

(4) Istovremeno s objavom poziva iz stavka 2. ovoga članka informacija o javno objavljenom pozivu na predočavanje geodetskog elaborata dostavlja se pisanim putem osobama iz stavka 1. ovoga članka kojima je dostavu moguće izvršiti.

(5) Na dostavu iz stavka 4. ovoga članka primjenjuju se odredbe osobne dostave sukladno zakonu kojim se uređuje postupanja i rješavanja u upravnim stvarima.  

(6) Nakon ispunjenja tehničkih uvjeta pozivi se dostavljaju javnopravnim tijelima elektroničkim putem radi obavijesti.

(7) Nakon  ispunjenja tehničkih uvjeta, fizičkim osobama pozivi se dostavljaju u osobni korisnički pretinac radi obavijesti.

(8) U postupku predočavanja geodetskog elaborata predočavaju se podaci o katastarskim česticama iskazanim u prijavnim listovima te na kopiji katastarskog plana.

(9) Osobe iz stavka 1. ovoga članka na predočavanje elaborata mogu donijeti akte o tome može li se zgrada ili druga građevina rabiti u skladu s propisima kojima se uređuje gradnja.

(10) U postupku predočavanja elaborata osobe iz stavka 1. ovoga članka potvrđuju da su im podaci o katastarskim česticama predočeni te potpisuju izjavu kojom potvrđuju da su suglasne s predočenim podacima o katastarskim česticama u geodetskom elaboratu te da se temeljem geodetskog elaborata mogu provesti promjene podataka o katastarskoj čestici u katastarskom operatu, kao i da su upoznate s posljedicama ne prilaganja akata iz stavka 9. ovoga članka.

Članak 70.c

(1) Kada osoba iz članka 70.b stavka 1. ovoga Zakona nije suglasna s predočenim podacima iz članka 70.b stavka 8. ovoga Zakona, može iskazati s kojim podacima nije suglasna, o čemu osoba koja ima suglasnost za obavljanje stručnih geodetskih poslova za potrebe održavanja katastra nekretnina sukladno zakonu kojim se uređuje obavljanje geodetske djelatnosti sastavlja bilješku.

(2) Osoba koja ima suglasnost za obavljanje stručnih geodetskih poslova za potrebe održavanja katastra nekretnina je dužna, kada osoba iz članka 70.b stavka 1. ovoga Zakona nije suglasna s predočenim podacima, u slučaju iz stavka 1. ovoga članka, po potrebi obaviti terenski očevid.

(3) Ako se podaci u geodetskom elaboratu na temelju terenskog očevida mijenjaju, potrebno ih je ponovo predočiti.

(4) Ako osoba iz članka 70.b stavka 1. ovoga Zakona po provedenom postupku iz stavaka 2. i 3. ovoga članka odbija potpisati izjavu iz članka 70.b stavka 10. ovoga Zakona, podaci iz takvog geodetskog elaborata temelj su za izradu geodetskog elaborata i provedbu promjene podataka o katastarskoj čestici u katastarskom operatu temeljem geodetskog elaborata.

(5) Ako se osoba iz članka 70.b stavka 1. ovoga Zakona ne odazove na predočavanje elaborata, podaci iz takvog geodetskog elaborata temelj su za izradu geodetskog elaborata i provedbu promjene podataka o katastarskoj čestici u katastarskom operatu temeljem geodetskog elaborata.

(6) Osobe iz članka 70.b stavka 10. ovoga Zakona i stavaka 4. i 5. ovoga članka, svoja prava mogu štititi u postupcima za provedbu promjene podataka o katastarskoj čestici u katastarskom operatu pred nadležnim područnim uredom za katastar odnosno uredom Grada Zagreba.«.

Članak 48.

Članak 71. mijenja se i glasi:

»(1) Da bi se geodetski elaborat mogao upotrebljavati, nadležni područni ured za katastar odnosno ured Grada Zagreba mora potvrditi da je izrađen u skladu sa geodetskim i katastarskim propisima, da odgovara svrsi za koju je izrađen te da se može upotrebljavati za potrebe katastra nekretnina.

(2) Geodetski elaborat na potvrđivanje iz stavka 1. ovoga članka podnose osobe koje imaju suglasnost za obavljanje stručnih geodetskih poslova za potrebe održavanja katastra nekretnina sukladno zakonu kojim se uređuje obavljanje geodetske djelatnosti.

(3) Nadležni područni ured za katastar odnosno ured Grada Zagreba dužan je u roku od 30 dana od dana zaprimanja geodetskog elaborata na potvrđivanje, isti pregledati i potvrditi ili osobi iz stavka 2. ovoga članka koja je izradila geodetski elaborat izdati obavijest u pisanom obliku o utvrđenim nedostacima u geodetskom elaboratu.

(4) U obavijesti iz stavka 3. ovoga članka će se odrediti rok za otklanjanje utvrđenih nedostataka te će se upozoriti na posljedice neotklanjanja nedostataka geodetskog elaborata u ostavljenom roku.

(5) Rok za otklanjanje utvrđenih nedostataka ne može biti duži od 60 dana.

(6) Ukoliko nedostaci u geodetskom elaboratu ne budu otklonjeni u ostavljenom roku, zabilježit će se da se nisu ispunile pretpostavke za njegovo potvrđivanje.«.

Članak 49.

U članku 72. stavku 3. točki d) iza riječi: »tijelu« stavlja se zarez i dodaju riječi: »osim kada je zahtjev podnesen za nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske«.

U stavku 4. iza riječi: »bilježnika« stavlja se zarez i dodaju riječi: »osim kada suglasnost izdaje Republika Hrvatska«.

Stavak 5. mijenja se i glasi:

»(5) Dokazom pravnog interesa za provođenje promjena smatra se i odluka Vlade Republike Hrvatske o utvrđivanju interesa Republike Hrvatske ili zahtjev nadležnom tijelu za izvlaštenje.«.

Iza stavka 5. dodaje se stavak 6. koji glasi:

»(6) Smatra se da pravni interes za provođenje promjena postoji u slučaju kada je interes Republike Hrvatske za zahvat u prostoru utvrđen odredbama zakona kojim se određuju zahvati u prostoru.«.

Članak 50.

U članku 74. riječ: »pojedinačnog« briše se, a riječi: »katastar nekretnina« zamjenjuju se riječju: »BZP«.

Članak 51.

U članku 77. stavku 1. iza riječi: »zgrada« dodaju se riječi: »i drugih građevina«.

Članak 52.

U članku 81. stavku 2. podstavku 4. iza riječi: »zgradama« dodaju se riječi: »i drugim građevinama«.

Članak 53.

U članku 83. stavku 1. riječ: »nekretninama« zamjenjuju se riječima: »katastarskim česticama«.

Iza stavka 2. dodaje se stavak 3. koji glasi:

»(3) U slučajevima kada područni ured za katastar odnosno ured Grada Zagreba izrađuje geodetski elaborat po službenoj dužnosti sukladno ovome Zakonu, postupak provođenja promjena iz stavka 1. ovoga članka u katastarskom operatu provodi se po službenoj dužnosti.«.  

Članak 54.

U članku 84. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:

»(2) U postupku održavanja katastarskog operata katastra zemljišta osnivanje novih katastarskih čestica provodi se u katastarskom operatu na temelju iskaza promjena iz potvrđenog geodetskog elaborata u kojem su iskazane koordinate lomnih točaka međa i drugih granica katastarskih čestica koje se mogu jednoznačno obnoviti na terenu i bez pravomoćnog rješenja kada su postupci evidentiranja katastarskih čestica određeni propisima kojima se uređuju javne i nerazvrstane ceste, komunalno gospodarstvo, vodne građevine i korita prirodnih površinskih voda te željeznička infrastruktura.«.

Dosadašnji stavci 2., 3. i 4. postaju stavci 3., 4. i 5.

Članak 55.

U članku 85. stavku 1. iza riječi: »zgradama« dodaju se riječi: »i drugim građevinama«.

U stavku 5. iza riječi: »Zgrade« dodaju se riječi: »i druge građevine«.

Stavak 6. briše se.

Članak 56.

Članak 88. mijenja se i glasi:

»Potvrde o koordinatama izdane iz popisa koordinata lomnih točaka međa i drugih granica katastarskih čestica osnovanih sukladno odredbama ovoga Zakona javne su isprave.«.

Članak 57.

U članku 89. stavku 1. riječi: »Nositelj prava na katastarskim česticama dužan« zamjenjuju se riječima: »Osoba upisana u katastarski operat dužna«.

U stavku 2. riječi: »Nositelj prava na katastarskoj čestici dužan« zamjenjuju se riječima: »Osoba upisana u katastarski operat dužna«.

Članak 58.

Članak 90. mijenja se i glasi:

»(1) Osobe upisane u katastarski operat, zemljišnu knjigu, kartone zemljišta i pologe isprava za predmetne i susjedne katastarske čestice te osobe iz članka 94. ovoga Zakona, pozivaju se na obilježavanje granica katastarskih čestica u okviru izrade geodetskog elaborata dostavom poziva javnom objavom na oglasnoj ploči Državne geodetske uprave.

(2) Poziv na oglasnoj ploči Državne geodetske uprave objavljuje osoba koja ima suglasnost za obavljanje stručnih geodetskih poslova za potrebe održavanja katastra zemljišta sukladno zakonu kojim se uređuje obavljanje geodetske djelatnosti.

(3) Istovremeno s objavom poziva iz stavka 1. ovoga članka, informacija o javno objavljenom pozivu na obilježavanje granica katastarskih čestica dostavlja se pisanim putem osobama iz stavka 1. ovoga članka kojima je dostavu moguće izvršiti.

(4) Nakon ispunjenja tehničkih uvjeta pozivi se dostavljaju javnopravnim tijelima elektroničkim putem radi obavijesti.

(5) Nakon  ispunjenja tehničkih uvjeta, fizičkim osobama pozivi se dostavljaju u osobni korisnički pretinac radi obavijesti.

(6) Obilježavanje granica zemljišta katastarskih čestica u okviru izrade geodetskog elaborata obavljaju osobe koje imaju suglasnost za obavljanje stručnih geodetskih poslova za potrebe održavanja katastra zemljišta sukladno zakonu kojim se uređuje obavljanje geodetske djelatnosti.

(7) U okviru obilježavanja granica katastarskih čestica u okviru izrade geodetskog elaborata utvrđuje se odstupa li položaj obilježenih lomnih točaka međa i drugih granica katastarskih čestica u odnosu na one evidentirane u katastarskom operatu više od standarda položajne točnosti propisane člankom 26. stavkom 2. ovoga Zakona.

(8) Ako se utvrdi da je položaj lomnih točaka iz stavka 7. ovoga članka u okviru standarda položajne točnosti propisane člankom 26. stavkom 2. ovoga Zakona, zadržat će se već evidentirane koordinate lomnih točaka međa i drugih granica katastarskih čestica, a izmjerom će se odrediti koordinate samo novih lomnih točaka međa i drugih granica katastarskih čestica koje će se osnovati sukladno odredbama ovoga Zakona, dok se za prikaz preostalih granica katastarskih čestica, koje nisu bile predmet postupka, koristi metoda prilagodbe prikaza okolnih katastarskih čestica.

(9) Ukoliko osobe na susjednim katastarskim česticama ne pokažu granice katastarskih čestica, za izradbu geodetskih elaborata upotrebljavaju se podaci mjerenja lomnih točaka granica katastarskih čestica koje su obilježene od strane osoba koje su se odazvale na obilježavanje u okviru izrade geodetskog elaborata u skladu sa stavcima 7. i 8. ovoga članka.

(10) U postupku obilježavanja granica katastarskih čestica osoba koja ima suglasnost za obavljanje stručnih geodetskih poslova za potrebe održavanja katastra zemljišta sukladno zakonu kojim se uređuje obavljanje geodetske djelatnosti vodi zapisnik u kojem se utvrđuje da su osobe koje su pokazale lomne točke granica katastarskih čestica, a koje su obilježene i prikazane na skici izmjere, iskazale suglasnost da se tako obilježene lomne točke granica katastarskih čestica koriste za potrebe izrade geodetskog elaborata.

(11) Zapisnik iz stavka 10. ovoga članka potpisuje osoba koja ima suglasnost za obavljanje stručnih geodetskih poslova za potrebe održavanja katastra zemljišta sukladno zakonu kojim se uređuje obavljanje geodetske djelatnosti i sve osobe koje su se odazvale na poziv iz stavka 1. ovoga članka.

(12) Za osobe koje su se odazvale na poziv iz stavka 1. ovoga članka, u zapisniku iz stavka 10. ovoga članka, iskazuju se podaci i to ime i prezime odnosno naziv, adresa i osobni identifikacijski broj (OIB), kao i utvrđene činjenice o svojstvu osobe u odnosu na osobe upisane u katastarski operat, zemljišnu knjigu, kartone zemljišta i pologe isprava odnosno svojstvo osobe iz članka 94. ovoga Zakona u postupcima izrade geodetskog elaborata.

(13) U zapisniku iz stavka 10. ovoga članka upisuju se i podaci o osobama koje se nisu odazvale na obilježavanje temeljem podataka iz evidencija iz stavka 1. ovoga članka.

(14) Granice katastarskih čestica za koje se izrađuje odgovarajući geodetski elaborat i granice katastarskih čestica koje neposredno graniče s katastarskim česticama za koje se izrađuje odgovarajući geodetski elaborat, u primjeni ovoga Zakona, smatraju se nespornim ukoliko u postupku izrade, koji uključuje i pregled i potvrđivanje elaborata, nije u tijeku sudski postupak uređenja međa.

(15) Ako su granice katastarskih čestica sporne u smislu stavka 14. ovoga članka, geodetski elaborat se ne izrađuje.«.

Članak 59.

Iza članka 90. dodaju se članci 90.a, 90.b i 90.c koji glase:

»Članak 90.a

Položajne koordinate obilježenih lomnih točaka granica katastarskih čestica određuju se na način propisan člankom 26. ovoga Zakona.

Članak 90.b

(1) Geodetski elaborat predočava se osobama iskazanim u geodetskom elaboratu.

(2) Osobe iz stavka 1. ovoga članka pozivaju se na predočavanje geodetskog elaborata dostavom poziva javnom objavom na oglasnoj ploči Državne geodetske uprave.

(3) Istovremeno s objavom poziva iz stavka 2. ovoga članka, informacija o javno objavljenom pozivu na predočavanje geodetskog elaborata dostavlja se pisanim putem osobama iz stavka 1. ovoga članka kojima je dostavu moguće izvršiti.

(4) Poziv na oglasnoj ploči Državne geodetske uprave objavljuje osoba koja ima suglasnost za obavljanje stručnih geodetskih poslova za potrebe održavanja katastra zemljišta sukladno zakonu kojim se uređuje obavljanje geodetske djelatnosti.

(5) Na dostavu iz stavka 3. ovoga članka primjenjuju se odredbe osobne dostave sukladno zakonu kojim se uređuje postupanja i rješavanja u upravnim stvarima.  

(6) Nakon ispunjenja tehničkih uvjeta pozivi se dostavljaju javnopravnim tijelima elektroničkim putem radi obavijesti.

(7) Nakon  ispunjenja tehničkih uvjeta, fizičkim osobama pozivi se dostavljaju u osobni korisnički pretinac radi obavijesti.

(8) U postupku predočavanja geodetskog elaborata predočavaju se podaci o katastarskim česticama iskazanim u prijavnim listovima te na kopiji katastarskog plana.

(9) Osobe iz stavka 1. ovoga članka na predočavanje elaborata mogu donijeti akte o tome može li se zgrada ili druga građevina rabiti u skladu s propisima kojima se uređuje gradnja.

(10) U postupku predočavanja elaborata osobe iz stavka 1. ovoga članka potvrđuju da su im podaci o katastarskim česticama predočeni te potpisuju izjavu kojom potvrđuju da su suglasne s predočenim podacima o katastarskim česticama u geodetskom elaboratu te da se temeljem geodetskog elaborata mogu provesti promjene podataka o katastarskoj čestici u katastarskom operatu, kao i da su upoznate s posljedicama ne prilaganja akata iz stavka 9. ovoga članka.

Članak 90.c

(1) Kada osoba iz članka 90.b stavka 1. ovoga Zakona nije suglasna s predočenim podacima iz članka 90.b stavka 8. ovoga Zakona, može iskazati s kojim podacima nije suglasna, o čemu osoba koja ima suglasnost za obavljanje stručnih geodetskih poslova za potrebe održavanja katastra zemljišta sukladno zakonu kojim se uređuje obavljanje geodetske djelatnosti sastavlja bilješku.

(2) Osoba koja ima suglasnost za obavljanje stručnih geodetskih poslova za potrebe održavanja katastra zemljišta je dužna, kada osoba iz članka 90.b. stavka 1. ovoga Zakona nije suglasna s predočenim podacima, u slučaju iz stavka 1. ovoga članka, po potrebi obaviti terenski očevid.

(3) Ako se podaci u geodetskom elaboratu na temelju terenskog očevida mijenjaju, potrebno ih je ponovo predočiti.

(4) Ako osoba iz članka 90.b stavka 1. ovoga Zakona po provedenom postupku iz stavaka 2. i 3. ovoga članka odbija potpisati izjavu iz članka 90.b stavka 10. ovoga Zakona, podaci iz takvog geodetskog elaborata temelj su za izradu geodetskog elaborata i provedbu promjene podataka o katastarskoj čestici u katastarskom operatu temeljem geodetskog elaborata.

(5) Ako se osoba iz članka 90.b stavka 1. ovoga Zakona ne odazove na predočavanje elaborata, podaci iz takvog geodetskog elaborata temelj su za izradu geodetskog elaborata i provedbu promjene podataka o katastarskoj čestici u katastarskom operatu temeljem geodetskog elaborata.

(6) Osobe iz članka 90.b stavka 10. ovoga Zakona i stavaka 4. i 5. ovoga članka, svoja prava mogu štititi u postupcima za provedbu promjene podataka o katastarskoj čestici u katastarskom operatu pred nadležnim područnim uredom za katastar odnosno uredom Grada Zagreba.«.

Članak 60.

Članak 91. mijenja se i glasi:

»(1) Da bi se geodetski elaborat mogao upotrebljavati, nadležni područni ured za katastar odnosno ured Grada Zagreba mora potvrditi da je izrađen u skladu sa geodetskim i katastarskim propisima, da odgovara svrsi za koju je izrađen te da se može upotrebljavati za potrebe katastra zemljišta te prevođenja katastarskih čestica u BZP odnosno osnivanja katastarskih čestica katastra nekretnina.

(2) Geodetski elaborat na potvrđivanje iz stavka 1. ovoga članka podnose osobe koje imaju suglasnost za obavljanje stručnih geodetskih poslova za potrebe održavanja katastra zemljišta i nekretnina sukladno zakonu kojim se uređuje obavljanje geodetske djelatnosti.

(3) Nadležni područni ured za katastar odnosno ured Grada Zagreba dužan je u roku od 30 dana od dana zaprimanja geodetskog elaborata na potvrđivanje, isti pregledati i potvrditi ili osobi iz stavka 2. ovoga članka koja je izradila geodetski elaborat izdati obavijest u pisanom obliku o utvrđenim nedostacima u geodetskom elaboratu.

(4) U obavijesti iz stavka 3. ovoga članka će se odrediti rok za otklanjanje utvrđenih nedostataka te će se upozoriti na posljedice neotklanjanja nedostataka geodetskog elaborata u ostavljenom roku.

(5) Rok za otklanjanje utvrđenih nedostataka ne može biti duži od 60 dana.

(6) Ukoliko nedostaci u geodetskom elaboratu ne budu otklonjeni u ostavljenom roku, zabilježit će se da se nisu ispunile pretpostavke za njegovo potvrđivanje.«.

Članak 61.

U članku 92. stavku 2. iza riječi: »zgrada« dodaju se riječi: »i drugih građevina«.

Članak 62.

U članku 94. stavku 3. točki d) iza riječi: »tijelu« stavlja se zarez i dodaju riječi: »osim kada je zahtjev podnesen za nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske«.

U stavku 5. iza riječi: »bilježnika« stavlja se zarez i dodaju riječi: »osim kada suglasnost izdaje Republika Hrvatska«.

Stavak 6. mijenja se i glasi:

»(6) Dokazom pravnog interesa za provođenje promjena smatra se i odluka Vlade Republike Hrvatske o utvrđivanju interesa Republike Hrvatske ili zahtjev nadležnom tijelu za izvlaštenje.«.

Iza stavka 6. dodaje se stavak 7. koji glasi:

»(7) Smatra se da pravni interes za provođenje promjena postoji u slučaju kada je interes Republike Hrvatske za zahvat u prostoru utvrđen odredbama zakona kojim se određuju zahvati u prostoru.«.

Članak 63.

U članku 95. stavku 1. iza riječi: »zgradama« dodaju se riječi: »i drugim građevinama«.

Članak 64.

Naziv »POGLAVLJA V.« iznad članka 100. mijenja se i glasi: »PREVOĐENJE KATASTARSKIH ČESTICA KATASTRA ZEMLJIŠTA U BZP«.

Članak 100. briše se.

Članak 65.

U članku 101. uvodna rečenica mijenja se i glasi: »Katastarske čestice katastra zemljišta mogu se prevesti u BZP, ako su ostvareni sljedeći preduvjeti:«.

Članak 66.

U članku 102. riječ: »pojedinačnog« briše se, a riječi: »katastarske čestice katastra nekretnina« zamjenjuju se riječju: »BZP«.

Članak 67.

U članku 103. točka 2. mijenja se i glasi:

»2. katastarske čestice potpuno identične u odnosu na podatke katastarskog operata i zemljišne knjige o broju, površini i upisanim nositeljima prava u katastarskom operatu katastra zemljišta i nositeljima knjižnih prava u zemljišnoj knjizi«.

Točke 3. i 4. brišu se.

Članak 68.

U članku 105. stavku 1. riječ: »pojedinačno« briše se, a riječi: »katastarske čestice katastra nekretnina« zamjenjuju se riječju: »BZP«.

Stavak 2. mijenja se i glasi:

»(2) Kad se katastarske čestice iz stavka 1. ovoga članka prevode iz katastra zemljišta u BZP, posjedovni list u koji se upisuju katastarske čestice prevedene u BZP označit će se istim brojem kojim je označen zemljišnoknjižni uložak.«.

U stavku 4. riječ: »pojedinačno« briše se, a riječi: »katastarske čestice katastra nekretnina« zamjenjuju se riječju: »BZP«.

Članak 69.

Članak 106. mijenja se i glasi:

»Odredbe propisane člankom 105. stavcima 2., 3. i 4. ovoga Zakona primjenjuju se i na katastarske čestice iz članka 103. točke 2. ovoga Zakona.«.

Članak 70.

Članci 107. i 108. brišu se.

Članak 71.

U članku 109. stavak 1. mijenja se i glasi:

»(1) Ako se katastarske čestice katastra zemljišta prevode u BZP, na promjenu površine katastarskih čestica odgovarajuće se primjenjuju kriteriji iz članka 93. stavaka 1. i 2. ovoga Zakona.«.

U stavku 2. riječi: »u osnivanju i održavanju katastarskog operata« brišu se.

Članak 72.

U članku 110. stavak 1. mijenja se i glasi:

»(1) Ako se katastarske čestice katastra zemljišta prevode u BZP te je potrebno provesti odgovarajući postupak pred nadležnim sudom, katastarske čestice katastra nekretnina osnivaju se, na temelju odgovarajućeg potvrđenoga geodetskog elaborata i odgovarajućeg rješenja nadležnog suda, nakon što katastarske čestice budu upisane u odgovarajući zemljišnoknjižni uložak.«.

Članak 73.

Članak 111. mijenja se i glasi:

»Danom stupanja na snagu odluke iz članka 102. ovoga Zakona steći će se uvjeti da se katastarske čestice katastra zemljišta prevedu u BZP.«.

Članak 74.

U članku 112. riječi: »katastarske čestice katastra nekretnina« zamjenjuju se riječju: »BZP«, a iza riječi: »održavanje katastra nekretnina« dodaju se riječi: »odnosno katastra zemljišta«.

Članak 75.

U članku 113.  riječ: »pojedinačnog« briše se, a riječi: »katastar nekretnina« zamjenjuju se riječju: »BZP«.

Članak 76.

U članku 114. stavku 3. iza riječi: »BZP se sastoji od« dodaje se riječ: »katastarskih«, a riječi: »katastra nekretnina« brišu se.

U stavku 4. iza riječi: »U BZP-u tijela nadležna za katastar nadležna su za« dodaje se riječ: »katastarske«, a riječi: »katastra nekretnina« brišu se.

Članak 77.

U članku 118. stavak 3. mijenja se i glasi:

»(3) Grafički dio registra zgrada čini plan zgrada temeljen na geoprostornim podacima državne izmjere i katastra nekretnina, etažnih elaborata te podacima iz akata za gradnju ili uporabu građevine sukladno propisima kojima se uređuje prostorno uređenje i gradnja.«.

Članak 78.

U članku 119. stavak 1. mijenja se i glasi:

»(1) U svrhu osnivanja registra zgrada preuzimaju se i koriste podaci iz katastra nekretnina, državne izmjere, registra prostornih jedinica, zemljišne knjige, etažnih elaborata, evidencija jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, iz akata za gradnju ili uporabu građevine sukladno propisima kojima se uređuje prostorno uređenje i gradnja, evidencija koje vode upravitelji zgrada te iz drugih izvora.«.

Članak 79.

U članku 136. stavku 1. riječi: »ili posebnim propisima« brišu se.

Članak 80.

U članku 137. riječi: »te o drugim prostornim jedinicama za koje je to određeno posebnim propisima« brišu se.

Članak 81.

U članku 138. iza stavka 3. dodaje se stavak 4. koji glasi:

»(4) Registar prostornih jedinica vodi se u elektroničkom obliku.«.

Članak 82.

U članku 143. stavku 1. riječi: »ili posebnim propisima« brišu se.

Članak 83.

U članku 148. stavku 3. podstavcima od 1. do 4. i podstavku 11. riječ: »središnjeg« briše se.

Članak 84.

U članku 149. stavku 3. riječ: »posebnim« briše se, a riječi: »o obavljanju« zamjenjuju se riječima: »kojim se uređuje obavljanje«.

Članak 85.

U članku 150. stavku 1. u uvodnoj rečenici riječ: »posebnom« briše se, a riječi: »obavljaju stručne geodetske poslove« zamjenjuju se riječima: »kojim se uređuje obavljanje geodetske djelatnosti«.

U točki 4. iza riječi: »zgradama« dodaju se riječi: »i drugim građevinama«.

U stavku 7. riječ: »posebnom« briše se, a iza riječi: »zakonu« dodaju se riječi: »kojim se uređuje obavljanje geodetske djelatnosti«.

Članak 86.

U članku 151. stavak 1. mijenja se i glasi:

»(1) Ako se poslovi državne izmjere, katastra nekretnina i katastra infrastrukture, registra zgrada, registra prostornih jedinica i registra geografskih imena obavljaju u zakonom zaštićenom području potrebno je o obavljanju poslova prethodno obavijestiti javnu ustanovu koja upravlja tim zaštićenim područjem, sukladno propisu kojim se uređuje zaštita prirode.«.

Članak 87.

U članku 154. stavku 1. iza riječi: »zgrade« dodaju se riječi: »ili druge građevine«, a iza riječi: »zgradama« dodaju se riječi: »i drugim građevinama«.

Članak 88.

U članku 155. iza riječi: »zgradama« dodaju se riječi: »i drugim građevinama«.

Članak 89.

U članku 159. točka 6. briše se.

Dosadašnje točke 7. do 14. postaju točke 6. do 13.

U dosadašnjoj točki 15. koja postaje točka 14. riječ: »posebnom« briše se, a iza riječi: »zakonu« dodaju se riječi: »kojim se uređuje područje nacionalne infrastrukture prostornih podataka«.

Dosadašnje točke 16. i 17. postaju točke 15. i 16.

Članak 90.

U članku 160. točki 2. riječi: »i tehničkih reambulacija« brišu se.

Članak 91.

U članku 168. stavku 1. riječi: »ako posebnim propisom nije drukčije određeno« brišu se.

U stavku 5. riječ: »posebnom« briše se, a iza riječi: »zakonu« dodaju se riječi: »kojim se uređuje elektronička identifikacija i usluge povjerenja za elektroničke transakcije«.

U stavku 6. riječi: »elaboratu katastarske izmjere« zamjenjuju se riječima: »otvorenom katastarskom operatu«.

Iza stavka 6. dodaju se stavci 7., 8. i 9. koji glase:

»(7) Pravo na pristup i pretraživanje podataka katastarskog operata po osobnom identifikacijskom broju ima Ministarstvo financija, Porezna uprava pri obavljanju poslova iz svoje nadležnosti, a ostala javnopravna tijela temeljem suglasnosti glavnoga ravnatelja kada je to potrebno za obavljanje poslova iz nadležnosti.

(8) Pravo na pribavljanje potvrde koja se izdaje na temelju podataka katastarskog operata na način iz stavka 7. ovoga članka dopustit će se i osobi koja učini vjerojatnim postojanje pravnog interesa.

(9) Potvrdu iz stavka 8. ovoga članka na zahtjev stranke područni uredi za katastar odnosno ured Grada Zagreba mogu izdavati neovisno o mjesnoj nadležnosti.«.

Članak 92.

Članak 170. briše se.

Članak 93.

Članak 171. mijenja se i glasi:

»(1) Uvid u podatke iz članka 6. stavka 1. ovoga Zakona ostvaruje se ili neposrednim uvidom ili izdavanjem izvadaka, ispisa, prijepisa i potvrda.

(2) Za izdavanje izvadaka, ispisa, prijepisa i potvrda iz evidencija u kojima se vode podaci iz članka 6. stavka 1. ovoga Zakona te ostvarenje uvida u podatke ne naplaćuju se stvarni troškovi.

(3) Za pristup i korištenje podataka iz članka 6. stavka 1. ovoga Zakona putem mrežnih usluga ili druge elektroničke točke za pristup podacima, ne naplaćuju se stvarni troškovi.

(4) Za izdavanje podataka iz članka 6. stavka 1. ovoga Zakona, kada se pristup i korištenje istih ne ostvaruje putem mrežnih usluga ili druge elektroničke točke za pristup podacima, stvarni troškovi se naplaćuju.

(5) Za izvođenje određenih tehničkih radnji po zahtjevu stranaka, stranka plaća stvarne troškove.

(6) Sredstva ostvarena naplatom stvarnih troškova prihod su državnog proračuna.

(7) Za ponovnu uporabu podataka iz članka 6. stavka 1. ovoga Zakona primjenjuju se propisi kojima se uređuje ponovna uporaba informacija.

(8) Uvjete korištenja podataka iz članka 6. stavka 1. ovoga Zakona propisuje glavni ravnatelj pravilnikom.

(9) Tehničke radnje koje se obavljaju u postupku izdavanja podataka iz članka 6. stavka 1. ovoga Zakona te visinu stvarnih troškova za izvođenje tehničkih radnji i za izdavanje podataka iz stavka 4. ovoga članka, propisuje glavni ravnatelj pravilnikom iz stavka 8. ovoga članka.«.

Članak 94.

U članku 172. stavku 3. riječ: »evidencija« zamjenjuje se riječima: »stavka 2. ovoga članka«.

Stavak 4. briše se.

Dosadašnji stavak 5. koji postaje stavak 4. mijenja se i glasi:

»(4) Tijelima državne uprave i drugim državnim tijelima, jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave te drugim javnopravnim tijelima, za izdavanje podataka iz članka 6. stavka 1. ovoga Zakona,  stvarni troškovi se ne naplaćuju, kada te podatke koriste u obavljanju poslova iz svoje nadležnosti.«.

U dosadašnjem stavku 6. koji postaje stavak 5. iza riječi: »Zakona« dodaju se riječi: »te obavljanje tehničkih radnji iz članka 171. stavka 9. ovoga Zakona«.

Članak 95.

U članku 175. stavak 3. briše se.

Članak 96.

U članku 176. stavku 1. riječ: »posebnom« briše se, a iza riječi: »zakonu« dodaju se riječi: »kojim se uređuje obavljanje geodetske djelatnosti«.

Stavak 2. briše se.

Članak 97.

U članku 178. stavku 1. riječ: »posebnom« briše se, a riječi: »o obavljanju« zamjenjuju se riječima: »kojim se uređuje obavljanje«.

Članak 98.

U članku 181. stavku 1. točki 4. riječi: »propisuje obavljanje stručnih geodetskih poslova« zamjenjuju se riječima: »uređuje obavljanje geodetske djelatnosti«.

Članak 99.

Članak 184. mijenja se i glasi:

»(1) Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 35.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba:

1. koja je upisana u katastarski operat, a koja u roku od 90 dana od dana nastale promjene ne prijavi nadležnom područnom uredu za katastar odnosno uredu Grada Zagreba svaku promjenu na katastarskim česticama koja utječe na podatke upisane u katastarski operat katastra nekretnina (članak 69. stavak 1. ovoga Zakona)

2. koja je upisana u katastarski operat, a koja u roku od 90 dana od dana nastale promjene ne prijavi nadležnom područnom uredu za katastar odnosno uredu Grada Zagreba svaku promjenu na zemljištu koja utječe na podatke upisane u katastarski operat katastra zemljišta (članak 89. stavak 1. ovoga Zakona)

3. koja ne dopusti izvršitelju poslova nesmetano obavljanje poslova državne izmjere, katastra nekretnina, katastra infrastrukture, registra zgrada i registra prostornih jedinica odnosno postavljanje potrebnih oznaka izmjere i međnih oznaka (članak 150. stavak 2. ovoga Zakona).

(2) Novčanom kaznom u iznosu od 6.000,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi za prekršaj iz stavka 1. točaka 1., 2. i 3. ovoga članka.

(3) Novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 do 6.000,00 kuna kaznit će se fizička osoba za prekršaj iz stavka 1. točaka 1., 2. i 3. ovoga članka.«.

Članak 100.

U članku 186. stavak 1. mijenja se i glasi:

»(1) Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 35.000,00 kuna kaznit će se pravna osoba koja je nositelj prava na zemljištu, a koja nadležnom područnom ured u za katastar odnosno uredu Grada Zagreba ne prijavi oštećenje ili uništenje oznaka izmjere postavljenih na njezinom zemljištu ili zgradama i drugim građevinama u roku od 30 dana od nastanka promjene odnosno od dana kad su za nju saznali (članak 155. ovoga Zakona).«.

Članak 101.

U cijelom tekstu Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18.), riječ: »ravnatelj« u određenom padežu zamjenjuje se riječima: »glavni ravnatelj« u odgovarajućem padežu.

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 102.

(1) Poslovi osnivanja i održavanja katastarskih operata započeti do dana stupanja na snagu ovoga Zakona dovršit će se prema odredbama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18.).

(2) Poslovi izlaganja na javni uvid započeti do dana stupanja na snagu ovoga Zakona dovršit će se prema odredbama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18.) i Pravilnika o izlaganju na javni uvid elaborata katastarske izmjere (»Narodne novine«, broj 59/20.).

Članak 103.

Katastar zemljišta, osnovan prema propisima koji su bili na snazi do dana stupanja na snagu ovoga Zakona, ostaje na snazi i održava se u postojećem sadržaju dok ga za pojedinu katastarsku općinu ne zamijeni katastar nekretnina, ako ovim Zakonom i propisima donesenim na temelju njega nije drukčije određeno.

Članak 104.

Pravilnik iz članka 93. ovoga Zakona donijet će glavni ravnatelj najkasnije u roku od 12 mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

Članak 105.

Glavni ravnatelj će u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona uskladiti s odredbama ovoga Zakona:

– Pravilnik o katastarskoj izmjeri (»Narodne novine«, broj 59/20.)

– Pravilnik o pojedinačnom prevođenju katastarskih čestica katastra zemljišta u katastar nekretnina (»Narodne novine«, broj 72/19.)

– Pravilnik o registru zgrada (»Narodne novine«, broj 7/21.) i

–Pravilnik o geodetskim elaboratima (»Narodne novine«, broj 59/18.).

Članak 106.

Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaju važiti:

- Pravilnik o izlaganju na javni uvid elaborata katastarske izmjere (»Narodne novine«, broj 59/20.)

- odredbe članaka 1., 2. i 3., članka 4. stavka 3. i 4., članka 5. stavka 1. i članaka  6. do 22. Pravilnika o određivanju visine stvarnih troškova uporabe podataka dokumentacije državne izmjere i katastra nekretnina (»Narodne novine«, broj 59/18.).

Članak 107.

  Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u » Narodnim novinama « .

OBRAZLOŽENJE

I. RAZLOZI ZBOG KOJIH SE ZAKON DONOSI

Važećim Zakonom o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18) propisana je naplata upravnih pristojbi i stvarnih troškova za izdavanje izvadaka, prijepisa, potvrda i preslika podataka dokumentacije državne izmjere, katastra nekretnina, katastra infrastrukture, registra zgrada, registra prostornih jedinica i registra geografskih imena, ostvarenje uvida te za određena postupanja po zahtjevu stranaka, (u daljnjem tekstu: stvarni troškovi uporabe podataka).

Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 7. svibnja 2020., donijela Zaključak kojim se prihvaća Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja 2020. (u daljnjem tekstu: Akcijski plan) te je zadužila pojedina tijela državne uprave za provedbu mjera iz Akcijskog plana. Između mjera predviđenih Akcijskim planom, predviđena je i mjera pod rednim brojem 32. koja predviđa ukidanje naplate stvarnih troškova uporabe podataka, a za čiju je provedbu zadužena Državna geodetska uprava. Nadalje, mjerom pod rednim brojem 33. Akcijskog plana, predviđeno je smanjenje/ukidanje upravnih pristojbi koje čine prihod državnog proračuna za čiju je provedbu zaduženo Ministarstvo financija u suradnji s nadležnim tijelima, među kojima je i Državna geodetska uprava. Vezano uz navedenu mjeru potrebno je, među ostalim propisima, uskladiti i Zakon o državnoj izmjeri i katastru nekretnina sa planiranim izmjenama temeljnih propisa kojim se propisuje naplata upravnih pristojbi, a sve u svrhu horizontalne usklađenosti pozitivnih propisa koji reguliraju navedenu materiju. Vezano uz navedeno, ovim Nacrtom Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, ukida se naplata većine stvarnih troškova uporabe podataka. Propisuje se da se stvarni troškovi ne naplaćuju za izvatke, ispise, prijepise i potvrde. Nadalje, stvarni troškovi se ne naplaćuju za podatke kada se isti koriste putem mrežnih usluga ili druge elektroničke pristupne točke. Propisuje se da se stvarni troškovi naplaćuju za obavljanje pojedinih tehničkih radnji po zahtjevu stranaka te da se iznimno naplaćuju za izdavanje podataka kada stranka ne koristi elektronički način pristupa podacima. Također ovim Nacrtom Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, se sva javnopravna tijela u potpunosti oslobađaju plaćanja stvarnih troškova za pristup i korištenje podataka koji su im potrebni za obavljanje poslova iz nadležnosti, dok se sva tijela državne uprave i druga državna tijela oslobađaju naplate stvarnih troškova i za tehničke radnje.

Nadalje, važećim Zakonom o državnoj izmjeri i katastru nekretnina propisani su uvjeti pod kojima se geodetski elaborat, kojeg u okviru poslova za potrebe održavanja/osnivanja/katastra nekretnina odnosno katastra zemljišta izrađuju osobe koje imaju suglasnost za obavljanje stručnih geodetskih poslova sukladno Zakonu o obavljanju geodetske djelatnosti (»Narodne novine«, broj 25/18.), može upotrebljavati za potrebe katastra nekretnina, katastra zemljišta te prevođenja katastarskih čestica u katastar nekretnina. Tako je i propisano da se geodetski elaborat može provesti u navedenim službenim evidencijama ukoliko nadležni područni ured za katastar odnosno ured Grada Zagreba potvrdi da je isti izrađen u skladu s geodetskim i katastarskim propisima i da odgovara svrsi za koju je izrađen. Međutim važećim Zakonom o državnoj izmjeri i katastru nekretnina nije dostatno propisan postupak izrade geodetskog elaborata s jedne strane te pregleda i potvrđivanja geodetskih elaborata od strane područnih ureda za katastar s druge strane pa se ovim Nacrtom Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina , zbog specifičnosti provedbe tehničkih radnji u postupku izrade geodetskih elaborata, detaljnije propisuju radnje u postupku izrade te pregleda i potvrđivanja geodetskih elaborata.

Nadalje, tehnička reambulacija, kako je propisano odredbama važećeg Zakona, je tehnička radnja ograničenog prikupljanja i obrade podataka u okviru koje se iz postojećeg katastra zemljišta preuzimaju, obrađuju i prilagođavaju oni podaci koji su pogodni za katastar nekretnina. S obzirom da se važećim Zakonom propisuje kvaliteta podataka lomnih točaka međa i drugih granica koja je veća od kvalitete postojećih podataka katastra zemljišta to se tehničkom reambulacijom ne mogu ispuniti uvjeti propisane kvalitete te je stoga istu suvišno provoditi, stoga se ovim Nacrtom Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, napušta provedba tehničke reambulacije.

Sukladno važećem Zakonu o državnoj izmjeri i katastru nekretnina stranke se u postupku katastarske izmjere (obilježavanje granica zemljišta, predočavanje podataka elaborata katastarske izmjere) odnosno predočavanja pojedinačnih elaborata vezanih uz održavanje katastarskog operata katastra nekretnina/zemljišta pozivaju pisanim putem. Pismeno se dostavlja fizičkim i pravnim osobama koje su upisane u pojedine službene evidencije i to na adrese koje su dostupne u službenim evidencijama katastarskog operata, zemljišne knjige itd. S obzirom da se ažuriranje gore navedenih evidencija provodi temeljem zahtjeva fizičkih i pravnih osoba koji su obveznici prijave promjene bilo upisanih prava bilo adrese, to se pokazalo kako dostava  samo pismenim putem nije učinkovita te da pismeno često nije moguće adresirati stvarnom nositelju prava ili na ispravnu adresu za primanje pismena. Stoga se ovim Nacrtom Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina uređuje dostava obavijesti i poziva stranaka u javnim glasilima i/ili na oglasnoj ploči Državne geodetske uprave te se strankama ujedno i dostavlja pismena informacija o istom.

Nadalje, Državna geodetska uprava je od 2000. godine do danas kroz godišnje programe državne izmjere i katastra nekretnina provodila aktivnosti na sustavnoj obnovi evidencija u okviru kojih je obuhvaćeno više od 450.000 ha zemljišta. U posljednje četiri godine Državna geodetska uprava je zaprimila iskaze interesa od 350 jedinica lokalne samouprave za pokretanjem novih katastarskih izmjera s obzirom na to da je sređeno katastarsko i zemljišnoknjižno stanje preduvjet za pokretanje bilo kakvih razvojnih projekata u tim sredinama. U navedenom razdoblju prosječno trajanje katastarske izmjere te obnove zemljišne knjige je 80 mjeseci. Ovim Nacrtom Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, pridonijet će se skraćivanju navedenih rokova na maksimalno trajanje do 24 mjeseca.

II. PITANJA KOJA SE ZAKONOM RJEŠAVAJU

Ovim Nacrtom Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, provode se mjere iz Akcijskog plana za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja 2020., te se vezano uz navedeno ukida naplata većine stvarnih troškova uporabe podataka te se Zakon o državnoj izmjeri i katastru nekretnina  usklađuje sa izmjenama temeljnih propisa kojima se propisuje naplata upravnih pristojbi, a sve u svrhu horizontalne usklađenosti pozitivnih propisa koji reguliraju navedenu materiju.

Nadalje, detaljnijim propisivanjem radnji u postupku izrade te pregleda i potvrđivanja geodetskih elaborata, doprinosi se pravnoj sigurnosti i zaštiti prava i obaveza stranaka koje sudjeluju u navedenim postupcima kao i skraćivanju postupaka pregleda i potvrđivanja geodetskih elaborata te u konačnici bržom provedbom promjena temeljem geodetskih elaborata u katastarskom operatu.

Propisivanjem da se obavijesti i pozivi strankama u postupku katastarske izmjere (obilježavanje granica zemljišta, predočavanje podataka elaborata katastarske izmjere) odnosno predočavanja pojedinačnih elaborata vezanih uz održavanje katastarskog operata katastra nekretnina/zemljišta objavljuju u javnim glasilima i/ili na oglasnoj ploči Državne geodetske uprave te da se strankama ujedno dostavlja i pismena informacija o objavljenom pozivu, omogućiti će se da sa sadržajem objave/poziva budu upoznate sve osobe koje su upisane u postojeće evidencije i kojima je dostavu moguće izvršiti kao sve i druge osobe kod kojih isto nije moguće učiniti, a koje imaju pravni interes sudjelovati u navedenim postupcima.

Na navedeni način se povećava učinkovitost u provođenju katastarske izmjere i izrade katastarskog operata katastra nekretnina te obnove/osnivanja i dopune zemljišne knjige, s obzirom da je javna objava dostupna svima pa i onim strankama kojima se iz bilo kojeg razloga pismeno ne može dostaviti te se ujedno postiže veća razina zaštite prava stranaka, kako zbog šireg kruga osoba kojima je dostupna informacija o navedenom, tako i zbog činjenice da se informacija o objavljenom pozivu i dalje pismeno upućuje strankama kojima je dostavu  moguće izvršiti.

Nadalje, a sve u cilju sveobuhvatne zaštite prava stranaka, u okviru izrade elaborata katastarske izmjere, odredbama ovoga Nacrta Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, propisano je kako se u popisnom listu koji je sastavni dio elaborata katastarske izmjere iskazuju i osobe koje se nisu odazvale pozivu te da se za katastarske čestice na kojima se osobe nisu odazvale pozivu na obilježavanje za potrebe iskazivanja katastarskih čestica u elaboratu katastarske izmjere, kao granice zemljišta preuzimaju obilježene granice susjednih zemljišta u postupku obilježavanja, a ako isto nije moguće, preuzet će se podaci o lomnim točkama međa i drugih granica katastarskih čestica iz postojećeg katastarskog operata. Na navedeni način se, usprkos eventualnom neodazivanju stranaka na upućene pozive, preuzimaju podaci o istima upisani u postojeće evidencije, dok se granice zemljišta određuju kako je gore navedeno, čime se u potpunosti jamči zaštita prava stranaka.

Odredbama ovoga Nacrta Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, kojima se propisuje kako se katastarski operat katastra nekretnina otvara s danom otvaranja zemljišne knjige, usklađuju se postupanja s onima koja su propisana Zakonom o zemljišnim knjigama (»Narodne novine«, broj 63/19.).

Nacrtom Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, pridonijeti će se skraćivanju trajanja katastarske izmjere te obnove zemljišne knjige te će se osigurati suvremen i učinkovit sustav zemljišne administracije koji u konačnosti doprinosi povećanju pravne sigurnosti u postupanju s nekretninama, potiče i ubrzava procese ulaganja i poboljšava funkcioniranje tržišta nekretnina.

III.OBRAZLOŽENJE ODREDBI PREDLOŽENOG ZAKONA

Uz članak 1.

Odredbom se redefinira pojam »nositelja prava« radi potreba postupaka održavanja katastarskog operata katastra zemljišta.

Uvodi se pojam »oglasna ploča Državne geodetske uprave« koja za potrebe postupanja iz ovoga Zakona, podrazumijeva vođenje u elektroničkom obliku.

Odredbom se uvodi pojam »upravitelja nekretnina« kao pravnih osoba koje temeljem zakona upravljaju nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske.

Odredbom se uvodi pojam »vrsta uporabe drugih građevina«, obzirom da se u Zakon uvodi evidentiranje drugih građevina.

Također se odredbom stavka 2. propisuje da ostali pojmovi, a posebno pojmovi zgrade i građevine u smislu ovoga Zakona imaju značenje određeno zakonom kojim se uređuje gradnja.

Uz članak 2.

Ovom odredbom u članku 8. stavku 4. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18.), riječi: »odnosno tehničkih reambulacija« brišu se.

Uz članak 3.

Ovom odredbom članak 16. stavak 3. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18.), izmijenjen je na način da se službene tematske i druge karte koje izrađuju tijela javne vlasti u Republici Hrvatskoj moraju izraditi na osnovi službenih državnih karata iz stavka 1. ovoga članka.

Uz članak 4.

Odredbom se dopunjava definicija katastar nekretnina kao evidencije koja sadržava i podatke o  građevinama.

Uz članak 5.

Propisuje se da poslovi katastra nekretnina obuhvaćaju i prevođenje katastarskih čestica katastra zemljišta u Bazu zemljišnih podataka (u daljnjem tekstu: BZP).

Uz članak 6.

Odredbom se mijenja postojeća odredba na način da se katastarska čestica može odrediti i unutar granica građevinskog područja i na građevinskom zemljištu izvan granica toga područja neovisno o tome vode li se podaci o katastarskoj čestici u katastarskom operatu katastra nekretnina ili katastra zemljišta.

Uz članak 7.

Odredba se dopunjuje na način da se propisana kvaliteta podataka terenskih mjerenja primjenjuje i na druge građevine, a sve obzirom na dopunjenu definiciju katastra nekretnina kao i dopunu sadržaja katastarskog operata.

Uz članak 8.

Ovom odredbom brisana je prethodna suglasnost ministra nadležnog za poslove pravosuđa na odluku kojom se određuje područje, granice i ime katastarske općine.

Ujedno se propisuje da Državna geodetska uprava odluku kojom se određuje područje, granice i ime katastarske općine dostavlja na znanje ministarstvu nadležnom za poslove pravosuđa i nadležnom općinskom sudu, u roku od osam dana od dana donošenja odluke.

Uz članak 9.

Ovom odredbom definira se postupak katastarske izmjere kao prikupljanje i obradu svih podataka potrebnih za izradu katastra nekretnina i za obnovu/osnivanje i dopunu zemljišne knjige.

Uz članak 10.

Briše se »tehnička reambulacija« kao postupak ograničenog prikupljanja podataka koji se provodio u istu svrhu kao i katastarska izmjera, a katastarska izmjera se sukladno odredbama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina provodi za cijelu katastarsku općinu ili za njezin dio.

Uz članak 11.

Ovom odredbom u članku 33. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18.), riječi: »ili tehnička reambulacija« i  riječi: »ili tehničkom reambulacijom« brišu se.

Uz članak 12.

Propisuje se način pokretanja postupka katastarske izmjere i to javnom objavom odluke.

Ovakvim načinom pokretanja postupka, a radi manjkavosti podataka raspoloživih u službenim evidencijama, omogućava se da se što više osoba uključi i odazove javnom pozivu za sudjelovanje u provođenju postupka katastarske izmjere na području na kojem se ista provodi.

Ovom odredbom propisuje se da se odlukom o katastarskoj izmjeri utvrđuje i rok do kojega će se dovršiti postupak obilježavanja granica zemljišta.

Uz članak 13.

Ovom odredbom u članku 35. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18.), riječi: »i tehničke reambulacije« i riječi: »ili tehničke reambulacije« brišu se.

Uz članak 14.

U ovoj odredbi se »nositelj prava« zamjenjuje osobama koje sukladno ovome Zakonu mogu sudjelovati u postupcima katastarske izmjere, izrade katastarskog operata katastra nekretnina te obnove/osnivanja i dopune zemljišne knjige, a to su osobe upisane u katastarski operat, zemljišnu knjigu, kartone zemljišta, pologe isprava i druge osobe koje imaju interes.

Odredbom se dopunjuje da se u okviru katastarske izmjere i prikupljaju i obrađuju podaci i o drugim građevinama, a sve obzirom na dopunjenu definiciju katastra nekretnina kao i dopunu sadržaja katastarskog operata.

Uz članak 15.

Ovom odredbom u članku 37. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18.), riječi: »ili tehničke reambulacije« brišu se.

Uz članak 16.

Ovom odredbom propisano je da se podaci o granicama katastarskih čestica prikupljaju uz sudjelovanje osoba koje temeljem odredaba ovoga Zakona imaju pravo sudjelovati u postupku katastarske izmjere, a to su osobe upisane u katastarski operat, zemljišnu knjigu, kartone zemljišta, pologe isprava i druge osobe koje imaju interes, da se podaci o ulicama i trgovima preuzimaju iz registra prostornih jedinica kojeg vodi i održava Državna geodetska uprava, a ne više i iz odluka tijela nadležnih za donošenje odluke o ulicama i trgovima kao i da se u postupku katastarske izmjere može priložiti odgovarajući akt o uporabi zgrade ili druge građevine te da se u tom postupku prikupljaju i drugi podaci o zgradama za registar zgrada kojeg sukladno odredbama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina vodi Državna geodetska uprava.

Uz članak 17.

Ovom odredbom članak 39. stavak 3. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18.), izmijenjen je na način da osim načina uporabe unutar uporabe propisanih pravilnikom iz stavka 2. ovoga članka, katastarskoj čestici može se pridružiti i podatak o drugom načinu uporabe ako je drugim zakonom propisano da se podaci o tom načinu uporabe vode u katastru nekretnina.

Uz članak 18.

Ovom odredbom članak 41. stavak 3. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18.), izmijenjen je na način da se katastarskoj čestici pridružuje podatak i o drugom posebnom pravnom režimu ako je drugim zakonom određeno da se podaci o tom režimu vode u katastru nekretnina.

Uz članke 19., 20. i 21.

Ovi članci dopunjavaju se drugim građevinama, a sve obzirom na dopunjenu definiciju katastra nekretnina kao i dopunu sadržaja katastarskog operata.

Uz članak 22.

Ovim člankom propisuje se koje osobe sukladno ovome Zakonu sudjeluju u postupcima katastarske izmjere i izrade katastarskog operata katastra nekretnina, a to su osobe upisane u katastarski operat, zemljišnu knjigu, kartone zemljišta, pologe isprava, osobe koje su upravitelji nekretnina i druge osobe koje imaju interes čime se nitko neće dovesti u nepovoljniji odnosno lošiji položaj.

Uz članak 23.

Ovom odredbom propisana je dužnost osoba koje sukladno ovome Zakonu sudjeluju u postupcima katastarske izmjere odazvati se pozivu na obilježavanje granica zemljišta na način da pokažu lomne točke granica zemljišta za koje će se osnovati nova katastarska čestica u postupku katastarske izmjere sukladno odredbama ovoga Zakona.

Propisuje se način pozivanja osoba i to dostavom poziva javnom objavom stavljanjem poziva na e-oglasnu ploču Državne geodetske uprave.

Radi učinkovitosti ekonomičnosti i sveobuhvatnosti osoba koje sudjeluju u ovom postupku, istima se istovremeno sa objavom poziva dostavlja i informacija o objavljenom pozivu na način da se informacija dostavlja onim osobama za koje je iz stanja evidencija katastarskog operata, zemljišne knjige, kartona zemljišta i pologa isprava vidljivo da je dostavu moguće izvršiti. Time se osigurava da sve osobe koje imaju interes ne budu dovedene u nepovoljniji odnosno lošiji položaj u odnosu na postojeće podatke o osobama upisanih u katastarski operat, zemljišnu knjigu, kartone zemljišta i pologe isprava.

Također se radi učinkovitosti i sveobuhvatnosti osoba koje sudjeluju u ovome postupku, uvodi mogućnost, a kada će se osigurati tehnički uvjeti da se pozivi javnopravnim tijelima dostavljaju elektroničkim putem, odnosno fizičkim osobama u osobni korisnički pretinac.  

Ujedno se propisuje da stručne poslove u svezi sa obilježavanjem lomnih točaka granica zemljišta obavljaju ugovorni izvoditelji (osobe koje imaju suglasnost za obavljanje geodetske djelatnosti sukladno zakonu kojim se uređuje obavljanje geodetske djelatnosti) zajedno sa osobama koje mogu sudjelovati u postupcima katastarske izmjere sukladno odredbama ovoga Zakona.

Uz članak 24.

Ovim člankom propisana je obveza izvoditelja voditi zapisnik u postupku obilježavanja granica zemljišta, upis obaveznih podataka o osobama koje se jesu/nisu odazvale pozivu, utvrđenje suglasnosti na pokazane lomne točke granica zemljišta, kao i odredba kojom se propisuje način označavanja granica zemljišta za slučaj kada se neke od pozvanih osoba nisu odazvale pozivu odnosno nisu suglasne s obilježenim lomnim točkama (sporna).

Također se propisuje da se za osobe koje se nisu odazvale na poziv, u popisnom listu koji je sastavni dio elaborata katastarske izmjere iskazuju se i te osobe prema identifikaciji katastarskih čestica iz elaborata katastarske izmjere u odnosu na prethodnu katastarsku izmjeru odnosno katastarski operat koji je trenutno na snazi (K identifikacija) i identifikaciji katastarskih čestica iz elaborata katastarske izmjere u odnosu na trenutno važeće zemljišnoknjižno stanje (Z identifikacija) te se time osigurava da se te osobe ne dovode u nepovoljniji odnosno lošiji položaj.

Ovim člankom se ujedno propisuje da se položajne koordinate obilježenih lomnih točaka granica katastarskih čestica određuje na isti način kako je to propisano odredbama važećeg Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina - u poglavlju Određivanje katastarskih prostornih jedinica.

Uz članak 25.

Propisuje se način postupanja izvoditelja za potrebe iskazivanja granica katastarskih čestica za slučaj kada se osobe koje sukladno ovome Zakonu mogu sudjelovati u postupcima katastarske izmjere, nisu odazvale pozivu na obilježavanje. U tim slučajevima kao granice zemljišta preuzeti će se obilježene granice susjednih zemljišta u postupku obilježavanja, a ako isto nije moguće preuzet će se podaci o lomnim točkama međa i drugih granica katastarskih čestica iz postojećeg katastarskog operata. Na propisani način dodatno se osigurava da se osobe koje se nisu odazvale na obilježavanje a upisane su u postojećim evidencijama ne dovedu u nepovoljniji odnosno lošiji položaj

Uz članak 26.

Propisuje se mogućnost izrade digitalnog ortofotoplana u propisanom mjerilu na temelju podataka snimanja iz zraka korištenjem bespilotnih zrakoplova.

Uz članak 27.

Odredbom se propisuje izrada i dijelovi elaborata katastarske izmjere te podaci koje sadrži popisni list koji se koristi za potrebe predočavanja elaborata katastarske izmjere osobama iskazanim u popisnom listu, a to su podaci o katastarskim česticama i o osobama koje su se odazvale na obilježavanje ali i osobama koje nisu. Za osobe koje se nisu odazvale na obilježavanje iskazuju se podaci prema identifikaciji katastarskih čestica iz elaborata katastarske izmjere u odnosu na prethodnu katastarsku izmjeru odnosno katastarski operat koji je trenutno na snazi (K identifikacija) i identifikaciji katastarskih čestica iz elaborata katastarske izmjere u odnosu na trenutno važeće zemljišnoknjižno stanje (Z identifikacija).

Uz članke 28. i 29.

Ovaj članak propisuje u pet odvojenih članaka (članak 50., 50.a, 50.b, 50.c i 50.d Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina) kojim osobama se predočava elaborat katastarske izmjere, objavu početka predočavanja te način pozivanja na predočavanje – dostavom  poziva javnom objavom na e-oglasnoj ploči Državne geodetske uprave te radi učinkovitosti i sveobuhvatnosti osoba koje sudjeluju u ovom postupku, istovremeno sa objavom poziva dostavu informacije o objavljenom pozivu na način da se informacija dostavlja onim osobama iz popisnog lista za koje je vidljivo da je dostavu moguće izvršiti. Time se osigurava da sve osobe koje imaju interes ne budu dovedene u nepovoljniji odnosno lošiji položaj u odnosu na postojeće podatke o osobama upisanih u katastarski operat, zemljišnu knjigu, kartone zemljišta i pologe isprava.

Također se radi učinkovitosti i sveobuhvatnosti osoba koje sudjeluju u ovome postupku, uvodi mogućnost, a kada će se osigurati tehnički uvjeti da se pozivi javnopravnim tijelima dostavljaju elektroničkim putem, odnosno fizičkim osobama u osobni korisnički pretinac.  

Nadalje, propisuje se da se predočavaju podaci o katastarskim česticama koje su iskazane u elaboratu katastarske izmjere te da se na predočavanje elaborata mogu donijeti i akti o tome da se zgrade i druge građevine mogu rabiti u skladu sa propisima kojima se uređuje gradnja.

Upravo ovim odredbama propisuje se mogućnost potpisivanja izjave kojom osobe koje temeljem ovoga Zakona sudjeluju u postupku katastarske izmjere, a kojom potvrđuju da su suglasne s predočenim podacima o katastarskim česticama u popisnom listu, a osim toga u mogućnosti su u postupku predočavanja podataka elaborata katastarske izmjere pridonijeti i ispravu na temelju koje se obavlja upis osoba u zemljišne knjige.

Propisan je postupak i za slučaj kada osoba nije suglasna sa predočenim podacima te postupak zaštite njenih prava u postupcima pred nadležnim područnim uredom za katastar odnosno uredom Grada Zagreba u odnosu na podatke o katastarskim česticama u otvorenom katastarskom operatu, koji se otvara danom otvaranja zemljišne knjige, a prije nego je on postao službeni.

Ujedno je propisano da je popisni list temelj za izradu katastarskog operata.  

Uz članak 30.

Propisuje se da elaborat katastarske izmjere potvrđuje nadležni područni ured za katastar odnosno ured Grada Zagreba u okviru obavljanja poslova osnivanja katastra nekretnina, a Državna geodetska uprava o potvrđenom elaboratu katastarske izmjere obavještava ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i nadležni općinski sud, a za katastarske općine koje se nalaze uz more, odnosno obuhvaćaju pomorsko dobro i ministarstvo nadležno za pomorsko dobro.

Uz članak 31.

Ovom odredbom u članku 52. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18.), riječi: »i tehničkih reambulacija« brišu se.

Uz članak 32.

Propisano je da način prikupljanja i obrade podataka, izrade digitalnog ortofotoplana te poslove koji se provode u okviru katastarske izmjere propisuje glavni ravnatelj pravilnikom.

Uz članak 33.

Ovim člankom propisano je da se na temelju potvrđenog elaborata katastarske izmjere i podataka iz obnovljene/osnovane odnosno dopunjene zemljišne knjige izrađuje katastarski operat katastra nekretnina.

Uz članak 34.

Odredba članka 55. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18.) je brisana jer se u postupku katastarske izmjere temeljem ovoga Zakona više ne provodi izlaganje na javni uvid pregledanog i potvrđenog elaborata katastarske izmjere.

Uz članak 35.

Ovim člankom propisano je nastavno nadležno postupanje po izrađenom katastarskom operatu katastra nekretnina, koji se otvara danom otvaranja zemljišne knjige. Odluku o otvaranju katastarskog operata katastra nekretnina donosi glavni ravnatelj, a na temelju obavijesti nadležnog suda o danu otvaranja zemljišne knjige, a podaci otvorenog katastarskog operata katastra nekretnina prenose se u BZP koja se sastoji od katastarskih podataka o imenu katastarske općine, broju katastarske čestice, adresi katastarske čestice, obliku, površini, izgrađenosti i načinu uporabe te podataka zemljišne knjige o nositeljima knjižnih prava, pravnim činjenicama i osobnim odnosima. Sve promjene podataka o katastarskim česticama nastale nakon otvaranja katastarskog operata katastra nekretnina provode se u otvorenom katastarskom operatu.

Uz članak 36.

Ovim člankom dodane su tri odredbe (članak 56.a, 56.b, i 56.c Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina) koje propisuju postupak javnog uvida i podnošenje prigovora na podatke otvorenog katastarskog operata, postupanje izvoditelja i nadležnog područnog ureda za katastar odnosno ureda Grada Zagreba po podnesenom prigovoru te rok istekom kojeg se katastarski operat smatra službenim. Tim odredbama osigurava se da svi oni koji su sudjelovali u bilo kojoj fazi provedbe katastarske izmjere ili izrade katastarskog operata ili u njemu nisu sudjelovali, a podaci o tim katastarskim česticama u tim slučajevima preneseni su iz postojećih do tada važećih evidencija u odnosu na podatke o katastarskim česticama, u otvorenom katastarskom operatu, koji se otvara danom otvaranja zemljišne knjige, a prije nego je on postao službeni mogu zaštiti svoje interese.

Uz članak 37.

Ovim člankom utvrđuju se podaci koje sadrži katastarski operat katastra nekretnina te odredbu koja propisuje da podaci o osobama u katastarskom operatu katastra nekretnina nisu izvorni katastarski podaci, nego podaci zemljišne knjige koji se u katastarski operat katastra nekretnina preuzimaju iz osnovane, obnovljene ili dopunjene zemljišne knjige.

Uz članak 38.

Ova odredba dopunjuje se drugim građevinama obzirom na sadržaj katastarskog operata.

Uz članak 39.

Ovom odredbom dopunjuje se sadržaj katastarskog plana podacima o građevinama i strukturnim linijama te se dopunjuje podacima o broju građevine, a sve obzirom na sadržaj katastarskog operata.

Uz članak 40.

Ovom odredbom dopunjuje se sadržaj pisanih katastarskih podataka podacima o građevinama koji su temelj za osnivanje, obnovu, dopunu, vođenje i održavanje zemljišne knjige.

Uz članak 41.

U članku 63. dodana je nova odredba kojom se propisuje postupak provođenja promjena na podatke katastarskog operata katastra nekretnina po službenoj dužnosti.

Uz članak 42.

Ovom odredbom propisana je mogućnost provedbe osnivanja novih katastarskih čestica u katastarskom operatu katastra nekretnina i bez donošenja rješenja za slučaj kada su postupci evidentiranja katastarskih čestica određeni propisima kojima se uređuje javne i nerazvrstane ceste, komunalno gospodarstvo, vodne građevine i korita prirodnih površinskih voda te željeznička infrastruktura.

Uz članak 43.

Ovom odredbom dopunjuje se odredba evidentiranja i promjene podataka u katastarskom operatu koje provodi područni ured za katastar odnosno ured Grada Zagreba na temelju potvrđenoga geodetskog elaborata i pravomoćnog rješenja donesenog u upravnom postupku a koji se odnosi i na druge građevine.

Uz članak 44.

Propisano je da su potvrde o koordinatama lomnih točaka javne isprave kada su izdane iz popisa koordinata.

Uz članak 45.

Ovim člankom propisana je obveza i postupak kojim osobe upisane u katastarski operat prijavljuju promjene.

Uz članak 46.

Ovom odredbom propisan je postupak održavanja katastarskog operata katastra nekretnina u dijelu koji se odnosi na obilježavanje granica katastarskih čestica u okviru izrade geodetskog elaborata, prava i obveze osoba upisanih u katastarski operat predmetnih i susjednih katastarskih čestica kao i osoba koje imaju pravni interes za provođenje promjena u katastarskom operatu, postupanje osobe koja ima suglasnost za obavljanje stručnih geodetskih poslova za potrebe održavanja katastra nekretnina prema zakonu kojim se uređuje obavljanje geodetske djelatnosti u okviru izrade geodetskog elaborata. Propisuje se način pozivanja osoba i to dostavom poziva javnom objavom stavljanjem poziva na oglasnu ploču Državne geodetske uprave. Radi učinkovitosti ekonomičnosti i sveobuhvatnosti osoba koje sudjeluju u ovom postupku, istima se istovremeno sa objavom poziva dostavlja i informacija o objavljenom pozivu na način da se i pismena informacija dostavlja onim osobama za koje je iz stanja podataka katastarskog operata, vidljivo da je dostavu moguće izvršiti. Time se osigurava da sve osobe koje imaju interes ne budu dovedene u nepovoljniji odnosno lošiji položaj u odnosu na postojeće podatke o osobama upisanih u katastarski operat. Kako u katastarskom operatu katastra nekretnina podaci o osobama nisu izvorni katastarski podaci, nego podaci zemljišne knjige koji se u katastarski operat katastra nekretnina preuzimaju iz osnovane, obnovljene ili dopunjene zemljišne knjige time osobe upisane u zemljišnu knjigu također nisu dovedene u nepovoljniji odnosno lošiji položaj.

Također se radi učinkovitosti i sveobuhvatnosti osoba koje sudjeluju u ovome postupku, uvodi mogućnost a kada će se osigurati tehnički uvjeti da se pozivi javnopravnim tijelima dostavljaju elektroničkim putem, odnosno fizičkim osobama u osobni korisnički pretinac.  

Uz članak 47.

Ovim člankom dodane su tri odredbe (članak  70.a, 70.b, i 70.c Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina) kojima se propisuje daljnji postupak održavanja katastarskog operata katastra nekretnina u dijelu koji se odnosi na predočavanje geodetskog elaborata, prava i obveze osoba iskazanih u geodetskom elaboratu, postupanje osoba koje su izradile geodetski elaborat te postupak za zaštitu prava osoba koje sudjeluju u postupcima provedbe promjena podataka o katastarskoj čestici u katastarskom operatu pred nadležnim katastarskim uredom.

Radi učinkovitosti ekonomičnosti i sveobuhvatnosti osoba koje sudjeluju u ovom postupku, istima se istovremeno sa objavom poziva dostavlja i pismena informacija o objavljenom pozivu na način da se informacija dostavlja onim osobama za koje je iz stanja podataka katastarskog operata, vidljivo da je dostavu moguće izvršiti i to primjenjujući odredbe osobne dostave sukladno zakonu kojim se uređuje postupanja i rješavanja u upravnim stvarima.

Također se radi učinkovitosti i sveobuhvatnosti osoba koje sudjeluju u ovome postupku, uvodi mogućnost, a kada će se osigurati tehnički uvjeti da se pozivi javnopravnim tijelima dostavljaju elektroničkim putem, odnosno fizičkim osobama u osobni korisnički pretinac.  

Uz članak 48.

Ovim člankom propisuje se postupak pregleda i potvrđivanja geodetskog elaborata kojeg su na pregled i potvrđivanje podnijele osobe koje imaju suglasnost za obavljanje stručnih geodetskih poslova za potrebe održavanja katastra nekretnina, nadležnom područnom uredu za katastar odnosno uredu Grada Zagreba.

Uz članak 49.

Ovim člankom na jasniji i potpuniji način se propisuje na koji način pravne i fizičke osobe dokazuje pravni interes za pokretanje postupka provođenja promjena u katastarskom operatu i to posebno u slučaju kada se zahtjev podnosi za nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske.

Također se propisuje da potpis vlasnika na ugovoru ili predugovoru, odnosno suglasnost vlasnika kada istu daje Republika Hrvatska potpis ne mora biti ovjeren kod javnog bilježnika.

Propisuje se i da se smatra da pravni interese za provođenje promjene u katastarskom operatu postoji kada je interes Republike Hrvatske utvrđen odredbama zakona kojim se određuju zahvati u prostoru.    

Uz članak 50.

Propisuje se način održavanja katastra zemljišta do izrade katastra nekretnina po pojedinim katastarskim općinama.

Uz članak 51.

Ovom odredbom dopunjena je definicija katastarskog plana kao skupni grafički prikaz katastarskih čestica, zgrada i drugih građevina i nazivlja.

Uz članak 52.

Ovom odredbom dopunjuje se sadržaj pisanih katastarskih podataka podacima o građevinama koji su temelj za osnivanje, obnovu, dopunu, vođenje i održavanje zemljišne knjige.

Uz članak 53.

U članku 83. nekretnine zamijenjene katastarskim česticama obzirom da se ovom odredbom propisuje održavanje katastarskog operata katastra zemljišta te je dodana je nova odredba kojom se propisuje postupak provođenja promjena na podatke katastarskog operata katastra zemljišta po službenoj dužnosti.

Uz članak 54.

Ovom odredbom propisana je mogućnost provedbe osnivanja novih katastarskih čestica u katastarskom operatu i bez donošenja rješenja za slučaj kada su postupci evidentiranja katastarskih čestica određeni propisima kojima se uređuju javne i nerazvrstane ceste, komunalno gospodarstvo, vodne građevine i korita prirodnih površinskih voda te željeznička infrastruktura.

Uz članak 55.

Ovom odredbom dopunjuje se odredba održavanja katastarskog operata katastra zemljišta koja se odnosi na evidentiranje i promjenu podataka o zgradama i to drugim građevinama, a sve obzirom na sadržaj katastarskog operata.

Uz članak 56.

Propisano je da su potvrde o koordinatama lomnih točaka javne isprave kada su izdane iz popisa koordinata.

Uz članak 57.

U ovoj odredbi riječi: »nositelj prava na katastarskim česticama« zamjenjuje se riječima: »osoba upisana u katastarski operat« koja je dužna obavijestiti o svakoj promjeni na zemljištu koja utječe na podatke upisane u katastarski operat katastra zemljišta.

Uz članak 58.

Ovom odredbom propisan je postupak održavanja katastarskog operata katastra zemljišta u dijelu koji se odnosi na obilježavanje granica katastarskih čestica u okviru izrade geodetskog elaborata, prava i obveze osoba upisanih u katastarski operat, zemljišnu knjigu i pologe isprava predmetnih i susjednih katastarskih čestica kao i osoba koje imaju pravni interes za provođenje promjena u katastarskom operatu, postupanje osobe koja ima suglasnost za obavljanje stručnih geodetskih poslova za potrebe održavanja katastra nekretnina prema zakonu kojim se uređuje obavljanje geodetske djelatnosti u okviru izrade geodetskog elaborata. Propisuje se način pozivanja osoba i to dostavom poziva javnom objavom stavljanjem poziva na oglasnu ploču Državne geodetske uprave.

Radi učinkovitosti ekonomičnosti i sveobuhvatnosti osoba koje sudjeluju u ovom postupku, istima se istovremeno sa objavom poziva dostavlja i pismena informacija o objavljenom pozivu na način da se informacija dostavlja onim osobama za koje je iz stanja evidencija katastarskog operata, zemljišne knjige, kartona zemljišta i pologa isprava vidljivo da je dostavu moguće izvršiti. Time se osigurava da sve osobe koje imaju interes ne budu dovedene u nepovoljniji odnosno lošiji položaj u odnosu na postojeće podatke o osobama upisanih u katastarski operat, zemljišnu knjigu, kartone zemljišta i pologe isprava.

Također se radi učinkovitosti i sveobuhvatnosti osoba koje sudjeluju u ovome postupku, uvodi mogućnost, a kada će se osigurati tehnički uvjeti da se pozivi javnopravnim tijelima dostavljaju elektroničkim putem, odnosno fizičkim osobama u osobni korisnički pretinac.  

Uz članak 59.

Ovim člankom dodane su tri odredbe (članak  90.a, 90.b, i 90.c Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina) kojima se propisuje daljnji postupak održavanja katastarskog operata katastra zemljišta u dijelu koji se odnosi na predočavanje geodetskog elaborata, prava i obveze osoba iskazanih u geodetskom elaboratu, postupanje osoba koje su izradile geodetski elaborat te postupak za zaštitu prava osoba koje sudjeluju u postupcima provedbe promjena podataka o katastarskoj čestici u katastarskom operatu pred nadležnim katastarskim uredom.

Propisuje se način pozivanja osoba i to dostavom poziva javnom objavom stavljanjem poziva na oglasnu ploču Državne geodetske uprave.

Radi učinkovitosti ekonomičnosti i sveobuhvatnosti osoba koje sudjeluju u ovom postupku, istima se istovremeno sa objavom poziva dostavlja i pismena informacija o objavljenom pozivu na način da se informacija dostavlja onim osobama za koje je iz stanja evidencija katastarskog operata, zemljišne knjige, kartona zemljišta i pologa isprava vidljivo da je dostavu moguće izvršiti i to primjenjujući odredbe osobne dostave sukladno zakonu kojim se uređuje postupanja i rješavanja u upravnim stvarima. Time se osigurava da sve osobe koje imaju interes ne budu dovedene u nepovoljniji odnosno lošiji položaj u odnosu na postojeće podatke o osobama upisanih u katastarski operat, zemljišnu knjigu, kartone zemljišta i pologe isprava.

Također se radi učinkovitosti i sveobuhvatnosti osoba koje sudjeluju u ovome postupku, uvodi mogućnost, a kada će se osigurati tehnički uvjeti da se pozivi javnopravnim tijelima dostavljaju elektroničkim putem, odnosno fizičkim osobama u osobni korisnički pretinac.  

Uz članak 60.

Ovim člankom propisuje se postupak pregleda i potvrđivanja geodetskog elaborata kojeg su na pregled i potvrđivanje podnijele osobe koje imaju suglasnost za obavljanje stručnih geodetskih poslova za potrebe održavanja katastra zemljišta, nadležnom područnom uredu za katastar odnosno uredu Grada Zagreba.

Uz članak 61.

Ovom odredbom dopunjuje se odredba kojom se propisuje da se podaci o načinu uporabe zgrada koji se prikupljaju u okviru izrade geodetskih elaborata propisuju pravilnikom iz članka 39. stavka 2. ovoga Zakona i to drugim građevinama, a sve obzirom na sadržaj katastarskog operata.

Uz članak 62.

Ovim člankom na jasniji i potpuniji način se propisuje na koji način pravne i fizičke osobe dokazuje pravni interes za pokretanje postupka provođenja promjena u katastarskom operatu i to posebno u slučaju kada se zahtjev podnosi za nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske.

Također se propisuje da potpis vlasnika na ugovoru ili predugovoru, odnosno suglasnost vlasnika kada istu daje Republika Hrvatska potpis ne mora biti ovjeren kod javnog bilježnika.

Propisuje se i da se smatra da pravni interese za provođenje promjene u katastarskom operatu postoji kada je interes Republike Hrvatske utvrđen odredbama zakona kojim se određuju zahvati u prostoru.    

Uz članak 63.

Ovom odredbom dopunjuje se odredba da se promjene podataka o broju, položaju, obliku, površini i načinu uporabe katastarskih čestica te promjene podataka o zgradama dostavljaju se zemljišnoknjižnom odjelu općinskog suda prijavnim listom kojemu se prilaže kopija katastarskog plana i to drugim građevinama a sve obzirom na sadržaj katastarskog operata.

Uz članak 64.

Promijenjen je naslov i brisana odredba o pojedinačnom prevođenju katastarskih čestica katastra zemljišta u katastar nekretnina.

Uz članak 65.

U ovoj odredbi promijenjena je uvodna rečenica koja glasi: »Katastarske čestice katastra zemljišta mogu se prevesti u BZP, ako su ostvareni slijedeći preduvjeti, s obzirom da je BZP jedinstvena baza katastarskih i zemljišnoknjižnih podataka u kojoj svako od nadležnih tijela održava podatke iz nadležnosti i to: AI list BZP uloška – katastarski ured, a AII te B i C – nadležni zemljišnoknjižni odjel općinskog suda.

Uz članak 66.

Odredbom je propisano da glavni ravnatelj donosi odluku kojom određuje početak prevođenja katastarskih čestica katastra zemljišta u BZP.

Uz članak 67.

Ovom odredbom revidirani su kriteriji razvrstavanja katastarskih čestica u grupe u postupku analize usklađenosti podataka u katastarskom operatu i upisanih podataka o nositeljima knjižnih prava upisanih u zemljišnoj knjizi, a prije donošenja odluke o početku prevođenja katastarskih čestica katastra zemljišta u BZP.

Uz članak 68.

Propisuje način prevođenja katastarskih čestica iz katastra zemljišta u BZP.

Uz članak 69.

Propisuje se način označavanja posjedovnog lista u koji se upisuju katastarske čestice prevedene u BZP.

Uz članak 70.

Brisane su odredbe članaka 107. i 108. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18.) jer se ovim Zakonom regulira postupak prevođenja katastarskih čestica iz katastra zemljišta u BZP.

Uz članak 71.

Propisuju se kriteriji za promjenu površine katastarskih čestica u postupku prevođenja katastarskih čestica iz katastra zemljišta u BZP.

Uz članak 72.

Propisan je način prevođenja katastarskih čestica katastra zemljišta u BZP, kada je potrebno provesti odgovarajući postupak pred nadležnim sudom.

Uz članak 73.

Ovom odredbom propisano je da se danom donošenja odluke glavnog ravnatelja stječu uvjeti za prevođenje katastarskih čestica katastra zemljišta u BZP.

Uz članak 74.

Propisano je da se prevedeni podaci o katastarskim česticama u BZP-u mogu mijenjati samo u skladu sa odredbama koje određuju održavanje katastra nekretnina odnosno katastra zemljišta.

Uz članak 75.

Propisuje donošenje pravilnika kojim će se regulirati način prevođenja katastarskih čestica katastra nekretnina u BZP.

Uz članak 76.

Propisuje katastarske podatke od kojih se sastoji BZP te nadležnost tijela.

Uz članak 77.

Odredbom su određeni podaci na kojima se temelji grafički dio registra zgrada.

Uz članak 78.

Određeni su podaci koji se koriste u svrhu osnivanja registra zgrada.

Uz članak 79.

Ovom odredbom u članku 136. stavku 1. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18.), riječi: »ili posebnim propisima« brišu se.

Uz članak 80.

Ovom odredbom u članku 137. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18.), riječi: »te o drugim prostornim jedinicama za koje je to određeno posebnim propisima« brišu se.

Uz članak 81.

Ovim člankom je propisano da se registar prostornih jedinica vodi u elektroničkom obliku.

Uz članak 82.

Ovom odredbom u članku 143. stavku 1. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18.), riječi: »ili posebnim propisima« brišu se.

Uz članak 83.

Naziv pojedinih tijela iz kojih Vlada Republike Hrvatske imenuje predstavnike u povjerenstvo za standardizaciju geografskih imena usklađen je sa Zakonom o sustavu državne uprave (»Narodne novine«, broj 66/19.).

Uz članak 84.

Ovom odredbom u članku 149. stavku 3. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18.), riječ: »posebnim« briše se, a riječi: »o obavljanju« zamjenjuju se riječima: »kojim se uređuje obavljanje«.

Uz članak 85.

Ovom odredbom dopunjuje se odredba da se sve potrebne oznake izmjere i međne oznake mogu postaviti i na drugim građevinama.

Uz članak 86.

Propisano je da ako se poslovi državne izmjere, katastra nekretnina i katastra infrastrukture, registra zgrada, registra prostornih jedinica i registra geografskih imena obavljaju u zakonom zaštićenom području potrebno je o obavljanju poslova prethodno obavijestiti javnu ustanovu koja upravlja tim zaštićenim područjem, sukladno propisu kojim se uređuje zaštita prirode.

Uz članak 87.

Ovom odredbom dopunjuje se odredba da ako je potrebno radi izgradnje zgrade ili zbog drugog opravdanog razloga odobriti, nositelj prava na zemljištu, investitor ili izvođač građenja dužan je podnijeti Državnoj geodetskoj upravi zahtjev za odobrenje privremenog ili trajnog premještanje odnosno uklanjanje oznaka izmjere postavljenih na zemljištu ili zgradama što se odnosi i na druge građevine.

Uz članak 88.

Ovom odredbom dopunjuje se odredba kojom su nositelji prava na zemljištu dužni prijaviti nadležnom područnom uredu za katastar odnosno uredu Grada Zagreba oštećenja ili uništenja oznaka izmjere postavljenih na njihovu zemljištu ili zgradama u roku od 30 dana od nastanka promjene odnosno od dana kad su za nju saznali što se odnosi i na druge građevine.

Uz članak 89.

Brisana je točka 6. članka 159.,  a sve s obzirom da je člankom 30. ovoga Nacrta prijedloga  zakona propisano kako se elaborat katastarske izmjere potvrđuje u nadležnom područnom uredu za katastar odnosno uredu Grada Zagreba u okviru obavljanja poslova osnivanja katastra nekretnina te isti više nije u nadležnosti Središnjeg ureda Državne geodetske uprave, kao i s obzirom da se sukladno ovom Nacrtu prijedloga zakona više ne provode tehničke reambulacije.

Uz članak 90.

Ovom odredbom u članku 160. točki 2. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18.), riječi: »i tehničkih reambulacija« brišu se.

Uz članak 91.

Propisana je mogućnost izdavanja podataka iz otvorenog katastarskog operata u postupku provođenja katastarske izmjere.

Propisuje se pravo na pristup i pretraživanje podataka katastarskog operata po osobnom identifikacijskom za javnopravna tijela te izdavanje potvrda u vezi s navedenim načinom pretraživanja ostalim strankama uz postojanje pravnog interesa. Izdavanje takvih potvrda ne ograničava se na mjesnu nadležnost katastarskih ureda.

Uz članak 92.

Brisana je odredba članka 170. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18.) s obzirom da se sukladno ovom Zakonu stvarni troškovi za izdavanje službenih državnih karata više ne naplaćuju.

Uz članak 93.

Ova odredba regulira naplatu stvarnih troškova i upravnih pristojbi za izdavanje podataka iz članka 6. stavka 1. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, koja odredba je usklađena sa Akcijskim planom za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja 2020., Mjera 2. Mjere smanjenja neporeznih i parafiskalnih davanja koja mjera predviđa smanjenje/ukidanje stvarnih troškova uporabe podataka i upravnih pristojbi koje čine prihod državnom proračunu.

Uz članak 94.

Ovim člankom propisano je međusobno korištenje, pristup i uporaba podataka tijela državne uprave, lokalne i područne (regionalne) samouprave te drugih javnopravnih tijela i Državne geodetske uprave te je određeno da su tijela državne uprave, lokalne i područne (regionalne) samouprave te druga javnopravna tijela obvezna Državnoj geodetskoj upravi dostaviti podatke koji utječu na podatke iz članka 6. stavka 1. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, a Državna geodetska uprava ima pravo bez naknade pristupati podacima i koristiti podatke koji utječu na podatke iz članka 6. stavka 1. ovoga Zakona iz evidencija sudova, tijela državne uprave, zavoda i pravnih osoba čiji je osnivač Republika Hrvatska, kao i drugih javnih evidencija.

Nadalje, propisano je da se tijelima državne uprave i drugim državnim tijelima, jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave te drugim javnopravnim tijelima za pristup i korištenje podataka iz članka 6. stavka 1. ovoga Zakona, kada te podatke koriste u obavljanju poslova iz svoje nadležnosti, stvarni troškovi ne naplaćuju.

Tijelima državne uprave i drugim državnim tijelima stvarni troškovi za pružanje geodetskih usluga te obavljanje tehničkih radnji se također ne naplaćuju.

Uz članak 95.

Članak 175. stavak 3. briše se kao nepotreban, a sve s obzirom da je člankom 93. ovoga  Nacrta prijedloga zakona propisano da uvjete korištenja podataka propisuje glavni ravnatelj pravilnikom.  

Uz članak 96.

Članak 176. stavak 2. briše se kao nepotreban, a sve s obzirom da se analogni elaborati više neće izrađivati i predavati na pregled i potvrđivanje.

Uz članak 97.

Ovom odredbom u članku 178. stavku 1. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18.),  riječ: »posebnom« briše se, a riječi: »o obavljanju« zamjenjuju se riječima: »kojim se uređuje obavljanje«.

Uz članak 98.

Ovom odredbom u članku 181. stavku 1. točki 4. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18.), riječi: »propisuje obavljanje stručnih geodetskih poslova« zamjenjuju se riječima: »uređuje obavljanje geodetske djelatnosti«.

Uz članak 99.

Briše se prekršajna odredba radi usklađenja sa propisanim postupkom katastarske izmjere.

Uz članak 100.

Ovom odredbom ispravljena je pogreška u Zakonu o državnoj izmjeri i katastru nekretnina koja se odnosi na novčanu kaznu u iznosu od 10.000,00 do 35.000,00 kuna za pravnu osobu koja je nositelj prava na zemljištu, a koja nadležnom područnom uredu za katastar odnosno uredu Grada Zagreba ne prijavi oštećenje ili uništenje oznaka izmjere postavljenih na njezinom zemljištu ili zgradama i drugim građevinama u roku od 30 dana od nastanka promjene odnosno od dana kad su za nju saznali (članak 155. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina).

Uz članak 101.

U cijelom tekstu ovoga riječ: »ravnatelj« u određenom padežu zamijenjena je riječima: »glavni ravnatelj« u odgovarajućem padežu, radi usklađenja sa Zakonom o sustavu državne uprave (»Narodne novine«, br. 66/19).

Uz članke 102. – 106.

Odnose se na prijelazne i završne odredbe kojima se propisuje dovršavanje započetih postupaka prema odredbama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18.) i Pravilniku o izlaganju na javni uvid elaborata katastarske izmjere (»Narodne novine«, broj 59/20.), održavanje katastra zemljišta osnovanog prema propisima koji su bili na snazi do dana stupanja na snagu ovoga Zakona te donošenje i usklađenje pravilnika po ovome Zakonu kao i prestanak važenja podzakonskih akata.

Uz članak 107.

Propisuje se stupanje na snagu Zakona.

IV. OCJENA I IZVORI SREDSTAVA POTREBNIH ZA PROVOĐENJE ZAKONA

Za provedbu ovoga Zakona nije potrebno osigurati dodatna sredstva u državnom proračunu Republike Hrvatske, međutim uslijed ukidanja naplate većine stvarnih troškova uporabe podataka očekuje se smanjenje prihoda u Državnom proračunu u godišnjem iznosu od 9.500.000,00 kuna.

V.RAZLIKE IZMEĐU RJEŠENJA KOJA SE PREDLAŽU KONAČNIM PRIJEDLOGOM ZAKONA U ODNOSU NA RJEŠENJA IZ PRIJEDLOGA ZAKONA TE RAZLOZI ZBOG KOJIH SU TE RAZLIKE NASTALE

Na 10. sjednici Hrvatskoga sabora, održanoj 11. veljače 2022., nakon rasprave o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, donesen je Zaključak o prihvaćanju istoga te su predlagatelju radi pripreme Konačnog prijedloga zakona upućene sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja izneseni u raspravi.

Prihvaćen je prijedlog Odbora za zakonodavstvo od 2. veljače 2022. godine, vezan uz potrebu nomotehničke dorade pojedinih odredaba Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina te su sukladno prijedlogu  izmijenjene odredbe članka 9., članka 14., članka 29., članka 30.,  članka 36., članka 37., članka 46., članka 58., članka 59., članka 64., članka 91., članka 93. i članka 99. Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina . Također, su nomotehnički izmijenjene i odredbe članka 36. (u dijelu koji se odnosi na dodani članak 56.b stavak 3.), članak 47. te članak 59. (u dijelu koji se odnosi na dodani članak 90.c stavke 4. i 5.), a sve s obzirom da je uočeno kako su u navedenim člancima primjenjive gore istaknute primjedbe Odbora za zakonodavstvo.

Prihvaćen je prijedlog Kluba zastupnika Centra i GLASA-a, kako je potrebno dopuniti obrazloženje Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina na način da se u istome prikaže trenutno stanje vezano uz dinamiku provedbe katastarskih izmjera sukladno važećem Zakonu o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 112/18.) te poboljšanja koja se u pogledu navedenog očekuju stupanjem na snagu Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina te je sukladno navedenom dopunjena točka I.  nenormativnog dijela Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina .

VI.PRIJEDLOZI, PRIMJEDBE I MIŠLJENJA DANI NA PRIJEDLOG ZAKONA KOJE PREDLAGATELJ NIJE PRIHVATIO, S RAZLOZIMA NEPRIHVAĆANJA

Primjedba Odbora  za zakonodavstvo na članak 55. nije prihvaćena s obzirom da se u katastarskom operatu način uporabe zemljišta »izgrađeno zemljište«, evidentira samo za zgrade, a ne i građevine pa se odredba članka 65. stavka 3. i odredba članka 85. stavka 3. važećeg Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, odnosi samo na zgrade, a ne i na građevine.

Vezano uz primjedbu istaknutu na Odboru za prostorno uređenje i graditeljstvo kako je inzistiranje na identificiranju stvarnog stanja prema netočnim stvarnim evidencijama u suprotnosti sa izradom novog katastra i nove zemljišne knjige, navodi se kako se ista ne prihvaća, a sve s obzirom da se identifikacija stvarnog stanja prema netočnim stvarnim evidencijama u postupcima katastarske izmjere ne provodi, nego se provodi identifikacija stvarnoga stanja (rezultat katastarske izmjere) u odnosu na  podatke iz postojećeg katastarskog operata i zemljišne knjige (k – identifikacija i z – identifikacija), a sve u cilju zaštite stečenih prava vlasnika (članak 24. Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, kojim se dodaje članak 46. stavak 9. i članak 27. Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, kojim se u članku 49. mijenja stavak 4.)

Nadalje, na navedenom Odboru je istaknut problem kod postupka obnove katastra i zemljišnih knjiga vezan uz izvore financiranja i nedostatne ljudske kapacitete te je iskazana potreba da se isto jasnije definira . Vezano uz navedeno, ističemo da je člankom 8. važećeg Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina propisan način osiguravanja financijskih sredstava u svrhu  provedbe katastarskih izmjera dok se Zakonom o zemljišnim knjigama (»Narodne novine«, broj 63/19.) propisuju načini osiguravanja sredstava za poslove obnove zemljišne knjige. Ovim Konačnim prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, propisuje se kako sve poslove vezane uz katastarske izmjere obavljaju izvoditelji, a koji poslove obavljaju temeljem ugovora o javnoj nabavi.

Prijedlog Kluba zastupnika Domovinskog pokreta, kako je zakonom potrebno ograničiti pravo strankama da nebrojeno puta ulažu prigovor nije prihvaćen, a sve s obzirom da se ovim Konačnim prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, nositeljima prava osigurava mogućnost iskazivanja neslaganja s podacima prikupljenim i obrađenim u katastarskoj izmjeri samo dva puta i to prilikom predočavanja navedenih podataka te nakon otvaranja katastarskog operata, a sve u cilju zaštite prava stranaka.

Nadalje, vezano uz iznesenu primjedbu Kluba zastupnika SDP-a kako bi se u postupku obilježavanja granica katastarskih čestica trebao pojačati instrument pozivanja na način da se propiše osobna dostava poziva, navodi se kako se ista ne prihvaća, a sve s obzirom da se Konačnim prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, upravo propisuje pojačani način pozivanja stranaka i to javnom objavom poziva kao i dostavom pismene informacije o istom. Nadalje, dostava poziva osobnom dostavom propisana je u fazi predočavanja katastarske izmjere (članak 28. Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, kojim se mijenja članak 50. stavak 7.)

Vezano uz prijedlog Kluba zastupnika SDSS-a u da se u Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, preciznije definira koja su to javna glasila u kojima se objavljuju pozivi strankama u postupku katastarske izmjere, navodimo kako se navedeni prijedlog ne prihvaća, a sve s obzirom da iz predložene formulacije u Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, proizlazi da se poziv može objaviti u bilo kojem javnom glasilu, a sve ovisno o lokanim prilikama te glasilima koja su građanima lokalno dostupna. Taksativno navođenje javnih glasila suzilo bi mogućnost objave u mnogim glasilima koja su u pojedinim slučajevima najprimjereniji načini objave u pojedinim sredinama.

Nadalje, a vezano uz prijedlog Kluba zastupnika SDSS-a , a koji prijedlog je ujedno iznio i Klub zastupnika Socijaldemokrata, da se u Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, navede kako se pismena strankama dostavljaju i u korisnički pretinac e – građani, navodimo kako je isto već propisano samim Prijedlogom zakona i to u člancima 23., 28., 46., 47., 58. i 59., u kojima se navodi kako se nakon ispunjenja tehničkih uvjeta, fizičkim osobama pozivi dostavljaju u osobni korisnički pretinac radi obavijesti.

Vezano uz prijedlog Kluba zastupnika zeleno-lijevog bloka da se od naplate stvarnih troškova oslobode i građani koji nemaju mogućnost pristupa internetu, navodimo kako je odredbom članka 93.   Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, kojim se mijenja  članak 171., u stavku 2. već propisano kako se za izdavanje izvadaka, ispisa, prijepisa i potvrda iz evidencija u kojima se vode podaci iz članka 6. stavka 1. Zakona, ne naplaćuju stvarni troškovi. Sukladno navedenoj odredbi, stvarni troškovi se ne naplaćuju niti za ostvarenje uvida u navedene podatke. Navedena odredba se odnosi na sve građane. Odredbe članka 174. stavaka 3. i 4., odnose se na podatke u bazama podataka iz nadležnosti Državne geodetske uprave koje građani u pravilu ne koriste.

ODREDBE VAŽEĆEG ZAKONA KOJE SE MIJENJAJU, ODNOSNO DOPUNJUJU

Članak 4.

(1) Pojedini pojmovi u smislu ovoga Zakona te propisa i akata koji se donose na temelju ovoga Zakona imaju sljedeća značenja:

a) geografsko ime je ime kojim se imenuju pojave i objekti na planetu Zemlji

b) Hrvatski topografski informacijski sustav ( CROTIS – CROatian Topographic Information System ) je model topografskih podataka koji se koristi za izradu temeljne topografske baze

c) izvoditelj je osoba koja ima suglasnost Državne geodetske uprave za obavljanje stručnih geodetskih poslova za potrebe osnivanja katastra nekretnina sukladno posebnom zakonu

d) mrežni operator je operator javne komunikacijske mreže te druga pravna osoba koja daje na korištenje fizičku infrastrukturu koja je namijenjena pružanju usluga proizvodnje, prijenosa ili distribucije plina i nafte, električne energije, uključujući javnu rasvjetu i toplinske energije, te usluga proizvodnje, prijenosa ili distribucije vode, uključujući ispuštanje ili pročišćavanje otpadnih voda i kanalizacije i sustava odvodnje, kao i upravitelj fizičke infrastrukture koja je namijenjena odvijanju željezničkog, cestovnog, riječnog, pomorskog i zračnog prometa

e) način uporabe zgrada je podatak o zgradama koji je definiran za istovrsne načine uporabe zgrada za potrebe provedbe ovoga Zakona te drugih propisa i akata proizašlih iz ovoga Zakona

f) način uporabe zemljišta je podatak o katastarskim česticama koji je definiran za istovrsne načine uporabe zemljišta u gospodarskom smislu za potrebe provedbe ovoga Zakona te drugih propisa i akata proizašlih iz ovoga Zakona

g) nositelji prava su fizičke i pravne osobe koje su u odnosu prema evidentiranim katastarskim česticama odnosno nekretninama u katastarskom operatu: osobe upisane u katastarski operat prema prijašnjim propisima, vlasnici, suvlasnici, ovlaštenici, upravitelji javnih dobara te nositelji stvarnih prava, kao i osobe koje su u posjedu katastarske čestice odnosno nekretnine, a nisu upisane ni u katastarski operat ni u zemljišnu knjigu te osobe koje imaju pravni interes sudjelovati u postupcima propisanim ovim Zakonom

h) posebni pravni režimi su statusi uspostavljeni na katastarskim česticama odnosno nekretninama sukladno posebnim propisima, a koji su od osobitog kulturnog, arheološkog, povijesnog, gospodarskog i ekološkog značenja od interesa za Republiku Hrvatsku te imaju njezinu osobitu zaštitu

i) temeljna topografska baza ( TTB ) je osnovna objektno-orijentirana baza podataka organizirana sukladno modelu podataka Hrvatskog topografskog informacijskog sustava (CROTIS), primarno nastala topološkom obradom podataka fotogrametrijske restitucije aerofotogrametrijskog snimanja

j) upravitelji infrastrukture su fizičke ili pravne osobe koje sukladno posebnim propisima obavljaju komunalnu ili drugu djelatnost vezano uz infrastrukturu propisanu ovim Zakonom

k) vrsta uporabe zemljišta predstavlja skup načina uporabe zemljišta koja imaju najbitnije zajedničke karakteristike

l) vrsta uporabe zgrada predstavlja skup načina uporabe zgrada koje imaju najbitnije zajedničke karakteristike i

m) zgrada trajnog karaktera je svaka zgrada izgrađena kao sklop trajno povezan s tlom na način i od materijala kojima se osigurava dugotrajnost i sigurnost korištenja te kojoj svrha korištenja nije privremena.

(2) Osim pojmova iz stavka 1. ovoga članka, ostali pojmovi u smislu ovoga Zakona imaju značenje određeno posebnim zakonom kojim se uređuje obavljanje stručnih geodetskih poslova, uređuje područje nacionalne infrastrukture prostornih podataka te koji su određeni drugim posebnim zakonima.

Članak 8.

(1) Poslovi državne izmjere i katastra nekretnina obavljaju se na temelju višegodišnjih i godišnjih programa (u daljnjem tekstu: Program).

(2) Višegodišnji i godišnji Program iz stavka 1. ovoga članka u dijelu koji se odnosi na katastar nekretnina Vladi Republike Hrvatske predlaže Državna geodetska uprava, uz prethodnu suglasnost ministarstva nadležnog za poslove pravosuđa.

(3) Višegodišnji i godišnji Program iz stavka 1. ovoga članka u dijelu koji se odnosi na katastar nekretnina u svrhu evidentiranja pomorskog dobra Vladi Republike Hrvatske predlaže Državna geodetska uprava, uz prethodnu suglasnost ministarstva nadležnog za poslove mora.

(4) Programom iz stavka 1. ovoga članka utvrđuju se u prvome redu područja na kojima će se obaviti osnovni geodetski radovi, topografska izmjera i izradba državnih karata, izmjera i označivanje državne granice na kopnu, izradba katastra nekretnina, provedba katastarskih izmjera odnosno tehničkih reambulacija, izradba registra zgrada i katastra infrastrukture, područja na kojima će se obaviti homogenizacija katastarskih planova, poslovi registra prostornih jedinica, registra geografskih imena, izvori financiranja za provedbu Programa te rokovi za izvršenja planiranih aktivnosti.

(5) Višegodišnje programe iz stavaka 1., 2. i 3. ovoga članka donosi Hrvatski sabor.

(6) Godišnje programe iz stavaka 1., 2. i 3. ovoga članka donosi odlukom Vlada Republike Hrvatske.

(7) Višegodišnji programi objavljuju se u »Narodnim novinama«.

(8) Za provedbu Programa iz stavka 2. ovoga članka ravnatelj Državne geodetske uprave (u daljnjem tekstu: ravnatelj) i ministar nadležan za poslove pravosuđa sporazumno osnivaju zajedničko povjerenstvo.

(9) Za provedbu Programa iz stavka 3. ovoga članka ravnatelj i ministar nadležan za poslove mora sporazumno osnivaju zajedničko povjerenstvo.

(10) Sredstva potrebna za izvršenje Programa osiguravaju se u državnom proračunu Republike Hrvatske te iz drugih izvora.

(11) Sredstva potrebna za izvršenje Programa mogu se osigurati iz sredstava donacija, sredstava jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, sredstava zainteresiranih pravnih i fizičkih osoba te drugih izvora.

(12) Sredstva iz stavka 11. ovoga članka osiguravaju se na temelju sporazuma sklopljenih između Državne geodetske uprave i subjekata iz stavka 11. ovoga članka.

(13) Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave mogu odlukom predstavničkog tijela u financiranje poslova katastra nekretnina uključiti pravne i fizičke osobe koje su nositelji prava na nekretninama na području obavljanja tih poslova.

(14) Od obveze financiranja poslova iz stavka 13. ovoga članka izuzete su pravne i fizičke osobe nositelji prava na nekretninama koji su nekretninu evidentirali na temelju Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, br. 16/07., 152/08., 124/10., 56/13., 121/16. i 9/17.) ili ovoga Zakona.

(15) Od obveze financiranja poslova iz stavka 13. ovoga članka izuzeta je Republika Hrvatska kao nositelj prava na nekretninama kada su sredstva za financiranje poslova katastra nekretnina osigurana u državnom proračunu.

(16) Odlukom iz stavka 13. ovoga članka odredit će se visina sredstava koju trebaju osigurati nositelji prava za pojedinu nekretninu.

(17) Ukupan iznos sredstava iz stavka 16. ovoga članka ne može biti veći od iznosa koji osigurava pojedina jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za potrebe obavljanja poslova iz Programa iz stavka 2. ovoga članka.

Članak 16.

(1) Državna geodetska uprava nadležna je za izradbu službenih državnih karata:

– Hrvatske osnovne karte (HOK) u mjerilima 1 : 5000 ili 1 : 10.000

– digitalnih ortofotokarata (DOF) u mjerilima 1 : 2000, 1 : 5000 i sitnijem

– detaljnih topografskih karata (DTK) u mjerilima od 1 : 25.000 do 1 : 250.000 i

– preglednih topografskih karata (PTK) u mjerilu 1 : 300.000 i sitnijem.

(2) Na osnovi službenih državnih karata iz stavka 1. ovoga članka Državna geodetska uprava izrađuje za posebne potrebe tematske karte odgovarajućih mjerila.

(3) Službene tematske i druge karte koje se prema posebnim propisima izrađuju u Republici Hrvatskoj moraju se izraditi na osnovi službenih državnih karata iz stavka 1. ovoga članka.

Članak 21.

(1) Katastar nekretnina je evidencija koja sadrži podatke o česticama zemljine površine i zgradama koje trajno leže na zemljinoj površini ili ispod nje te o posebnim pravnim režimima na zemljinoj površini.

(2) Evidencija iz stavka 1. ovoga članka osniva se i vodi na način propisan ovim Zakonom.

Članak 22.

Poslovi katastra nekretnina obuhvaćaju:

1. određivanje katastarskih prostornih jedinica

2. katastarsku izmjeru i tehničku reambulaciju

3. izradbu i održavanje katastarskih operata katastra nekretnina

4. održavanje katastra zemljišta i njegovo postupno prilagođavanje katastru nekretnina i

5. pojedinačno prevođenje katastarskih čestica katastra zemljišta u katastar nekretnina.

Članak 25.

(1) Granice katastarske čestice su međe ili druge granice koje određuju pravni odnosi na zemljinoj površini uređeni posebnim propisima.

(2) Unutar granica građevinskog područja i na građevinskom zemljištu izvan granica toga područja granice katastarske čestice mogu biti i granice građevne čestice, a na morskoj obali i granica koju čini crta srednjih viših visokih voda odnosno utvrđena granica pomorskog dobra.

(3) Katastarska čestica u katastru nekretnina može se odrediti i unutar granica građevinskog područja i na građevinskom zemljištu izvan granica toga područja.

(4) Granice katastarskih čestica određene su lomnim točkama čiji je položaj utvrđen koordinatama u okviru propisane točnosti i na terenu su obilježene vidljivim trajnim oznakama.

Članak 26.

(1) Položaj lomnih točaka granica katastarskih čestica određuje se u ravninskoj kartografskoj projekciji iz članka 12. stavka 1. ovoga Zakona.

(2) Kvaliteta podataka terenskih mjerenja lomnih točaka međa i drugih granica katastarskih čestica te zgrada određuje se područjem povjerenja za horizontalne koordinate uz 95 % vjerojatnosti standardom položajne točnosti do 0,1 m.

Članak 30.

(1) Područje, granice i ime katastarske općine određuje odlukom ravnatelj, uz prethodnu suglasnost ministra nadležnog za poslove pravosuđa.

(2) Područje, granice i ime katastarskog područja na moru određuje odlukom ravnatelj, uz prethodnu suglasnost ministra nadležnog za poslove mora.

KATASTARSKA IZMJERA I TEHNIČKA REAMBULACIJA

Članak 31.

(1) Katastarska izmjera je prikupljanje i obrada svih potrebnih podataka u svrhu osnivanja katastarskih čestica, evidentiranja zgrada, evidentiranja posebnih pravnih režima na zemljištu i načina uporabe zemljišta te izrade katastarskog operata katastra nekretnina.

(2) Katastarskom izmjerom u smislu ovoga Zakona smatra se i prikupljanje podataka o nekretninama u postupku održavanja katastra nekretnina.

Članak 32.

(1) Tehnička reambulacija ograničeno je prikupljanje i obrada potrebnih podataka koje se provodi u svrhu u koju se provodi i katastarska izmjera.

(2) U okviru tehničke reambulacije iz postojećeg katastra zemljišta preuzet će se, obraditi i prilagoditi oni podaci koji su pogodni za katastar nekretnina.

(3) Osim podataka iz stavka 2. ovoga članka, ostali potrebni podaci prikupit će se i obraditi prema pravilima katastarske izmjere.

Članak 33.

(1) Katastarska izmjera ili tehnička reambulacija provodi se za cijelu katastarsku općinu ili za njezin dio.

(2) Unutar katastarske općine ili njezina dijela koji je obuhvaćen katastarskom izmjerom ili tehničkom reambulacijom mogu se odrediti područja (zone) prioriteta.

(3) Ako se katastarska izmjera ili tehnička reambulacija provodi za dio katastarske općine odnosno područja prioriteta, taj dio mora biti točno opisan, među ostalim i navođenjem katastarskih čestica na kojima se katastarska izmjera ili tehnička reambulacija provodi.

Članak 34.

(1) Katastarske izmjere i tehničke reambulacije provode se u skladu s Programom iz članka 8. stavka 2. ovoga Zakona.

(2) Odluku o katastarskoj izmjeri ili o tehničkoj reambulaciji donosi Državna geodetska uprava u skladu s Programom iz članka 8. stavka 2. ovoga Zakona.

(3) Odluka iz stavka 2. ovoga članka objavljuje se u »Narodnim novinama« i drugim javnim glasilima na način koji omogućuje da se s njom upoznaju nositelji prava na nekretninama na području na kojemu se provodi katastarska izmjera ili tehnička reambulacija.

Članak 35.

Poslovi katastarske izmjere i tehničke reambulacije obuhvaćaju:

1. prikupljanje i obradu podataka o nekretninama

2. izradu elaborata katastarske izmjere ili tehničke reambulacije

3. predočavanje podataka o nekretninama iz elaborata katastarske izmjere ili tehničke reambulacije i

4. pregled i potvrđivanje elaborata katastarske izmjere ili tehničke reambulacije.

Članak 36.

U okviru katastarske izmjere i tehničke reambulacije prikupljaju se i obrađuju podaci o:

1. međama i drugim granicama katastarske čestice

2. adresi katastarske čestice

3. načinu uporabe katastarske čestice i njezinih dijelova

4. površini katastarske čestice te o površinama dijelova katastarske čestice koji se upotrebljavaju na različit način

5. posebnim pravnim režimima koji su uspostavljeni na katastarskoj čestici

6. zgradama i

7. nositeljima prava.

Članak 37.

U okviru katastarske izmjere ili tehničke reambulacije katastarskoj čestici odredit će se broj.

Članak 38.

(1) Podacima o međama i drugim granicama opisuje se položaj i oblik katastarske čestice. Podaci o granicama katastarskih čestica prikupljaju se u postupku katastarske izmjere i tehničke reambulacije uz sudjelovanje nositelja prava na nekretninama.

(2) Adresom katastarske čestice iskazuje se položaj katastarske čestice tako da se iskaže njezina pripadnost rudini, ulici, trgu ili drugom geografskom imenu. Podaci o ulicama i trgovima preuzimaju se iz registra prostornih jedinica te iz odluka tijela nadležnih za donošenje odluka o ulicama i trgovima.

(3) Podaci o načinu uporabe katastarske čestice odnosno njezinih dijelova iskazuju se tako da se katastarskoj čestici odnosno njezinu dijelu pridruži podatak o načinu uporabe određen propisima donesenim na temelju ovoga Zakona.

(4) Površine katastarskih čestica te površine njihovih dijelova koji se upotrebljavaju na različite načine su površine u službenoj ravninskoj kartografskoj projekciji iz članka 12. stavka 1. ovoga Zakona, a iskazuju se u kvadratnim metrima.

(5) Podaci o posebnim pravnim režimima koji su uspostavljeni na katastarskoj čestici iskazuju se pridruživanjem podatka o posebnom pravnom režimu katastarskoj čestici.

(6) Za zgrade se prikupljaju i obrađuju podaci o njihovu položaju, obliku, načinu njihove uporabe i kućnim brojevima. U okviru katastarske izmjere i tehničke reambulacije nositelji prava za zgradu koja se evidentira mogu priložiti odgovarajući akt o uporabi, o čemu se obavještava nadležni sud sukladno posebnom propisu. U okviru katastarske izmjere i tehničke reambulacije prikupljaju se i drugi podaci o zgradama sukladno ovome Zakonu.

(7) Podaci o drugim građevinama izgrađenim na katastarskoj čestici iskazuju se jednim od načina uporabe zemljišta propisanih pravilnikom iz članka 39. stavka 2. ovoga Zakona.

(8) Podaci o nositeljima prava na katastarskim česticama su ime i prezime odnosno naziv, adresa i osobni identifikacijski broj (OIB).

Članak 39.

(1) Vrste uporabe zemljišta mogu biti sljedeće:

– poljoprivredno zemljište

– šumsko zemljište

– unutarnje vode

– površine mora

– prirodno neplodno zemljište i

– zemljište privedeno svrsi.

(2) Načine uporabe unutar pojedine vrste uporabe iz stavka 1. ovoga članka propisuje ravnatelj pravilnikom, uz prethodnu suglasnost ministra nadležnog za graditeljstvo i prostorno uređenje.

(3) Osim načina uporabe unutar uporabe propisanih pravilnikom iz stavka 2. ovoga članka, katastarskoj čestici može se pridružiti i podatak o drugom načinu uporabe ako je evidentiranje toga načina uporabe propisano posebnim zakonom.

Članak 41.

(1) Podaci o području posebnog pravnog režima evidentiraju se na temelju službenih dokumenata kojima su određena područja pod posebnim pravnim režimom, a koje je dostavilo tijelo nadležno za donošenje odluka o posebnim pravnim režimima.

(2) Katastarskoj čestici pridružuje se podatak o posebnim pravnim režimima koje propisuje ravnatelj pravilnikom iz članka 39. stavka 2. ovoga Zakona.

(3) Katastarskoj čestici pridružuje se i podatak i o drugom posebnom pravnom režimu ako je posebnim zakonom određeno da se podaci o tom režimu vode u katastru nekretnina.

(4) Katastarska čestica ili njezin dio koji se nalazi u području za koje je uspostavljen poseban pravni režim označuje se u katastarskom operatu.

Članak 42.

(1) Zgrade se evidentiraju na način propisan ovim Zakonom i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona.

(2) Zgrade se evidentiraju u okviru katastarske čestice ili u okviru prava građenja.

(3) Zgrade se evidentiraju i prikazuju kao zasebne ako tvore zasebnu uporabnu cjelinu.

(4) U slučaju dvojbe je li riječ o jednoj ili više zgrada odlučujuća je građevinska dozvola odnosno drugi akt na temelju kojeg je zgrada izgrađena.

(5) Zgrade se evidentiraju i prikazuju ako su trajnog karaktera.

Članak 43.

(1) Položaj i oblik zgrade prikazuju se na katastarskom planu u skladu s ovim Zakonom i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona.

(2) Kućni brojevi iskazuju se na temelju podataka prikupljenih na terenu i u skladu s podacima registra prostornih jedinica tako da se za zgradu kojoj je određen kućni broj ili brojevi prikažu ti brojevi te njihova pripadnost naselju, ulici, trgu i sl.

(3) Tlocrtne površine zgrada iskazuju se u kvadratnim metrima i u skladu s propisima donesenim na temelju ovoga Zakona.

Članak 44.

(1) Vrste uporabe zgrada mogu biti sljedeće:

– stambene i mješovite

– za povremeni boravak

– javne i društvene

– gospodarske

– pomoćne

– ruševine i

– podzemne zgrade.

(2) Načine uporabe zgrada u okviru pojedine vrste uporabe iz stavka 1. ovoga članka propisuje ravnatelj pravilnikom iz članka 39. stavka 2. ovoga Zakona.

(3) Osim načina uporabe propisanih pravilnikom iz članka 39. stavka 2. ovoga Zakona, zgradi se može pridružiti i podatak o drugom načinu uporabe ako je evidentiranje toga načina uporabe propisano posebnim zakonom.

Članak 45.

(1) U postupku prikupljanja podataka o nositeljima prava u okviru katastarske izmjere i tehničke reambulacije koriste se podaci katastra, zemljišne knjige i dr.

(2) Ako podaci o nositeljima prava na nekretninama nisu sadržani u evidencijama iz stavka 1. ovoga članka, ti će se podaci prikupiti prema stvarnom stanju.

(3) Podaci o nositeljima prava na nekretninama prikupljeni u katastarskoj izmjeri ili tehničkoj reambulaciji pomoćni su podaci koji služe za potrebe predočavanja i izlaganja na javni uvid elaborata katastarske izmjere ili tehničke reambulacije te osnivanja, obnove i dopune zemljišne knjige.

Članak 46.

(1) Nositelji prava na zemljištu na području na kojemu se provodi katastarska izmjera ili tehnička reambulacija dužni su u roku koji je određen odlukom iz članka 34. stavka 2. ovoga Zakona vidljivim trajnim oznakama i na svoj trošak označiti granice zemljišta, na kojemu imaju pravo vlasništva ili druga prava ili kojim upravljaju (upravitelj općih, javnih i drugih dobara).

(2) Nositelji prava na zemljištu iz stavka 1. ovoga članka pisanim se putem pozivaju na obilježivanje granica zemljišta te im se osigurava stručna pomoć i trajne međne oznake pri obilježivanju granica zemljišta bez naknade.

(3) Položajne koordinate obilježenih lomnih točaka granica katastarskih čestica određuju se na način propisan člankom 26. ovoga Zakona.

(4) U postupku obilježavanja granica zemljišta vodi se popis katastarskih čestica za koje je izvršeno obilježavanje granica zemljišta.

(5) Nositelji prava na zemljištu potpisom na popisu obilježenih katastarskih čestica potvrđuju da su suglasni s obilježenim granicama zemljišta.

(6) Ako neki od nositelja prava nisu suglasni s obilježenim granicama zemljišta na granici njihovih katastarskih čestica, takva granica označuje se spornom.

(7) Kada su nositelji prava suglasni s obilježenim granicama zemljišta, katastarska čestica iskazuje se u elaboratu katastarske izmjere ili tehničke reambulacije.

Članak 47.

Ako se nositelji prava na zemljištu nisu odazvali pozivu na obilježavanje i nisu izvršili obvezu iz članka 46. stavka 1. ovoga Zakona, izvoditelj će:

1. kao granice zemljišta preuzeti obilježene granice susjednih zemljišta, ako one postoje

2. izvršiti obilježavanje granica zemljišta sukladno postojećim podacima u katastarskom operatu.

Članak 48.

Tijela nadležna za donošenje odluka o posebnim pravnim režimima dužna su područnim uredima za katastar odnosno uredu Grada Zagreba dostaviti dokumente kojima su posebni pravni režimi uspostavljeni u roku koji je određen odlukom iz članka 34. stavka 2. ovoga Zakona.

Članak 49.

(1) Na temelju podataka prikupljenih i obrađenih u katastarskoj izmjeri ili tehničkoj reambulaciji izrađuje se elaborat katastarske izmjere ili tehničke reambulacije.

(2) Elaborat katastarske izmjere odnosno tehničke reambulacije uz ostale dijelove obvezno sadrži katastarski plan, preglednu katastarsku kartu i popisne listove.

(3) Za potrebe izlaganja na javni uvid elaborata katastarske izmjere ili tehničke reambulacije u zaseban popisni list svrstava se katastarska čestica utvrđena katastarskom izmjerom ili tehničkom reambulacijom te predstavlja zasebnu nekretninu.

(4) Više katastarskih čestica može biti svrstano u isti popisni list kada to zahtijeva nositelj prava katastarskih čestica i tada one, za potrebe izlaganja na javni uvid elaborata katastarske izmjere ili tehničke reambulacije, predstavljaju jednu nekretninu.

(5) O izrađenom elaboratu katastarske izmjere ili tehničke reambulacije izvoditelj obavještava Državnu geodetsku upravu.

Članak 50.

(1) Elaborat katastarske izmjere ili tehničke reambulacije predočava se nositeljima prava iskazanim u popisnim listovima, a početak predočavanja objavljuje se u javnim glasilima.

(2) Nositelji prava iz stavka 1. ovoga članka pozivaju se na predočavanje elaborata katastarske izmjere ili tehničke reambulacije pisanim putem.

(3) U postupku predočavanja elaborata katastarske izmjere ili tehničke reambulacije predočavaju se podaci iskazani u popisnim listovima te na katastarskom planu.

(4) Nositelji prava na predočavanje elaborata mogu donijeti akte o tome može li se zgrada rabiti u skladu s posebnim propisima.