E-SAVJETOVANJA

Savjetovanja Upute Istraživanja
  • Prijavi se
  • Registriraj se

Preuzmi Word dokumentOstali dokumenti


Picture 1

  • Ukupno komentara:
  • Ukupno općih komentara:
  • Ukupno nadopuna teksta:
0
Komentiraj

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

0
Komentiraj

Zagreb, 4. ožujka 2022.

 

Predlagatelj:

 

Ministarstvo poljoprivrede

 

Predmet:

Prijedlog uredbe o tijelima u sustavu upravljanja i kontrole korištenja Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj i Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi u razdoblju 2023.-2027.

 

 

 

Na temelju članka 7. stavka 3. Zakona o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj („Narodne novine“, broj: 116/2021), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj ________ 2022. godine donijela

 

 

UREDBU O TIJELIMA U SUSTAVU UPRAVLJANJA I KONTROLE KORIŠTENJA EUROPSKOG POLJOPRIVREDNOG FONDA ZA RURALNI RAZVOJ I EUROPSKOG FONDA ZA JAMSTVA U POLJOPRIVREDI U RAZDOBLJU 2023.-2027.

 

0
Komentiraj

I. PREDMET UREDBE

0
Komentiraj

Članak 1.

Ovom Uredbom osigurava se provedba sljedećih akata Europske unije:

- Uredbe (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća od 2. prosinca 2021. o utvrđivanju pravila o potpori za strateške planove koje izrađuju države članice u okviru zajedničke poljoprivredne politike (strateški planovi u okviru ZPP-a) i koji se financiraju iz Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) te o stavljanju izvan snage uredbi (EU) br. 1305/2013 i (EU) br. 1307/2013 (SL L 435, 6.12.2021.; u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2021/2115)

- Uredbe (EU) 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća od 2. prosinca 2021. o financiranju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike te upravljanju njome i o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1306/2013 (SL L 435, 6.12.2021.; u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2021/2116).

0
Komentiraj

Članak 2.

Ovom se Uredbom određuju institucije koje imaju ulogu tijela u sustavu upravljanja i kontrole korištenja Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (u daljnjem tekstu: EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (u daljnjem tekstu: EPFRR) u skladu s člankom 6. stavkom 9. Zakona o institucionalnom okviru za korištenje Europskih fondova u Republici Hrvatskoj (u daljnjem tekstu: Zakon), njihove funkcije i odgovornosti.

0
Komentiraj

II. ZNAČENJE POJEDINIH POJMOVA

0
Komentiraj

Članak 3.

Pojedini pojmovi koji se navode u ovoj Uredbi imaju jednako značenje kao pojmovi upotrijebljeni u Zakonu, Uredbi (EU) 2021/2115 i Uredbi (EU) 2021/2116.

0
Komentiraj

III. UPRAVLJAČKO TIJELO

0
Komentiraj

Članak 4.

(1) Tijelo državne uprave nadležno za poslove poljoprivrede i ribarstva jest Upravljačko tijelo za Strateški plan Zajedničke poljoprivredne politike Republike Hrvatske 2023.–2027. (u daljnjem tekstu: Strateški plan) iz članka 123. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/2115.

(2) Upravljačko tijelo odgovorno je za djelotvorno, učinkovito i ispravno upravljanje Strateškim planom i njegovu provedbu u skladu s člankom 123. Uredbe (EU) 2021/2115.

(3) Upravljačko tijelo, osim postupanja u skladu sa stavkom 2. ovoga članka, obavlja i sljedeće funkcije:

a. koordinira izradu i izmjene Strateškog plana u skladu s člancima 1., 104., 105., 106., 118., 119. i 120. Uredbe (EU) 2021/2115

b. nakon konzultacija s Odborom za praćenje provedbe Strateškog plana Zajedničke poljoprivredne politike Republike Hrvatske 2023.-2027. (u daljnjem tekstu: Odbor za praćenje) utvrđuje kriterije odabira za određene vrste intervencija, u skladu s člankom 79. Uredbe (EU) 2021/2115

c. osigurava ispunjenje uvjeta i zahtjeva u pogledu financijskih instrumenata iz članka 80. Uredbe (EU) 2021/2115

d. osniva Odbor za praćenje, u skladu s člankom 124. Uredbe (EU) 2021/2115

e. upravlja tehničkom pomoći u okviru EPFRR-a, u skladu s člankom 125. Uredbe (EU) 2021/2115

f. uspostavlja nacionalnu mrežu Zajedničke poljoprivredne politike, u skladu s člankom 126. Uredbe (EU) 2021/2115

g. osigurava uspostavu sveobuhvatnih, pravovremenih i pouzdanih izvora podataka kako bi se omogućilo učinkovito praćenje napretka politike prema ostvarenju ciljeva pomoću pokazatelja ostvarenja, rezultata i učinka, u skladu s člankom 131. Uredbe (EU) 2021/2115

h. zajedno s Odborom za praćenje prati provedbu Strateškog plana i napredak ostvaren u postizanju ciljnih vrijednosti Strateškog plana na temelju pokazatelja ostvarenja i pokazatelja rezultata, u skladu s postupcima praćenja iz članka 132. Uredbe (EU) 2021/2115

i. zajedno s Europskom komisijom (u daljnjem tekstu: Komisija) organizira godišnje pregledne sastanke, u skladu s člankom 136. Uredbe (EU) br. 2021/2115

j. osigurava provedbu ex-ante evaluacije, u skladu s člankom 139. Uredbe (EU) 2021/2115

k. osigurava provedbu evaluacije Strateškog plana tijekom razdoblja provedbe i ex post , u skladu s člankom 140. Uredbe (EU) 2021/2115

l. dostavlja Komisiji dostupne informacije za praćenje i evaluaciju Zajedničke poljoprivredne politike, u skladu s člankom 143. Uredbe (EU) 2021/2115, u okviru svoje nadležnosti

m. po potrebi sudjeluje u izradi akcijskih planova, u skladu s člancima 41. i 42. Uredbe (EU) 2021/2116

n. stavlja Komisiji na raspolaganje sve podatke i informacije, u skladu s člankom 50. Uredbe (EU) 2021/2116, u okviru svoje nadležnosti

o. poduzima odgovarajuće mjere radi zaštite financijskih interesa Unije, u skladu s člankom 59. Uredbe (EU) 2021/2116, u okviru svoje nadležnosti, te u skladu s člankom 59. stavkom 7. iste Uredbe obavještava Komisiju o rezultatima ispitivanja razmatranih pritužbi, uključujući i onih podnesenih Komisiji, ako ih Komisija dostavi na razmatranje

p. osigurava čuvanje i razmjenu podataka, u skladu s člankom 67. Uredbe (EU) 2021/2116, u okviru svoje nadležnosti

q. osigurava dostavu informacija Komisiji, u skladu s člankom 90. stavkom 1. Uredbe (EU) 2021/2116, u okviru svoje nadležnosti

r. osigurava obradu i zaštitu osobnih podataka, u skladu s člankom 151. Uredbe (EU) 2021/2115 te člankom 101. Uredbe (EU) 2021/2116, u okviru svoje nadležnosti

s. dostavlja Koordinacijskom tijelu iz članka 5. stavka 1. Zakona, u rokovima koje isto odredi, sve relevantne informacije i dokumente koje se odnose na upravljanje, praćenje, provedbu i vrednovanje Strateškog plana

t. priprema redovita i ad hoc izvješća za Koordinacijsko tijelo iz članka 5. stavak 1. Zakona i Komisiju o uspješnosti provedbe Strateškog plana, ostvarenju financijskih pokazatelja, stanju administrativnih kapaciteta te ostala izvješća na traženje Koordinacijskog tijela

u. sudjeluje u provedbi aktivnosti za jačanje kapaciteta institucionalnog okvira za korištenje EU fondova, korisnika i partnera, sukladno odredbama članaka 8. do 12. Zakona.

0
Komentiraj

IV. NADLEŽNO TIJELO

0
Komentiraj

Članak 5.

(1) Tijelo državne uprave nadležno za poslove poljoprivrede jest Nadležno tijelo, odnosno tijelo nadležno za akreditaciju Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju iz članka 8. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/2116.

(2) Nadležno tijelo odgovorno je i obavlja funkcije iz članka 8. Uredbe (EU) 2021/2116 te postupa u skladu s primjenjivim odredbama članka 9. Uredbe (EU) 2021/2116.

(3) Nadležno tijelo, osim postupanja u skladu sa stavkom2. ovoga članka, obavlja i sljedeće funkcije:

a. stavlja Komisiji na raspolaganje sve podatke i informacije, u skladu s člankom 50. Uredbe (EU) 2021/2116, u okviru svoje nadležnosti

b. osigurava dostavu informacija Komisiji, u skladu s člankom 90. stavkom 1. Uredbe (EU) 2021/2116, u okviru svoje nadležnosti

c. osigurava obradu i zaštitu osobnih podataka, u skladu s člankom 151. Uredbe (EU) 2021/2115 te člankom 101. Uredbe (EU) 2021/2116, u okviru svoje nadležnosti

d. po potrebi sudjeluje u izradi akcijskih planova, u skladu s člancima 41. i 42. Uredbe (EU) 2021/2116.

0
Komentiraj

V. AKREDITIRANA AGENCIJA ZA PLAĆANJA

0
Komentiraj

Članak 6.

(1) Javna ustanova nadležna za upravljanje i kontrolu izdataka te operativnu provedbu mjera potpore u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju jest akreditirana Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: akreditirana Agencija za plaćanja) iz članka 9. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/2116.

(2) Akreditirana Agencija za plaćanja odgovorna je za upravljanje rashodima iz članka 5. stavka 2. i članka 6. Uredbe (EU) 2021/2116 i njihovu kontrolu, u skladu s člankom 9. iste Uredbe.

(3) Akreditirana Agencija za plaćanja, osim postupanja u skladu sa stavkom 2. ovoga članka, obavlja i sljedeće funkcije:

a. uspostavlja elektronički informacijski sustav, u skladu s člankom 130. Uredbe (EU) 2021/2115, a koji uključuje i zahtjeve iz Glave IV., poglavlja II. Uredbe (EU) 2021/2116

b. dostavlja Komisiji dostupne informacije za praćenje i evaluaciju zajedničke poljoprivredne politike, u skladu s člankom 143. Uredbe (EU) 2021/2115, u okviru svoje nadležnosti

c. izrađuje i dostavlja Komisiji privremene izjave o rashodima koje se odnose na Strateški plan, u skladu s člankom 32. Uredbe (EU) 2021/2116

d. osigurava da rashodi koji se financiraju u okviru EFJP-a ili EPFRR-a nisu predmet nijednog drugog financiranja iz proračuna Unije, u skladu s člankom 36. Uredbe (EU) 2021/2116

e. izrađuje akcijske planove, u skladu s člancima 41. i 42. Uredbe (EU) 2021/2116

f. provodi plaćanja korisnicima i vodi računovodstvene evidencije, u skladu s člancima 43. i 44. Uredbe (EU) 2021/2116

g. stavlja Komisiji na raspolaganje sve podatke i informacije, u skladu s člankom 50. Uredbe (EU) 2021/2116, u okviru svoje nadležnosti

h. osigurava pristup dokumentima Komisiji, u skladu s člankom 51. Uredbe (EU) 2021/2116, u okviru svoje nadležnosti

i. postupa po utvrđenim nepravilnostima i drugim nesukladnostima, uključujući financijske prilagodbe, u skladu s člancima 56. i 57. Uredbe (EU) 2021/2116  i njezinim provedbenim propisima

j. poduzima odgovarajuće mjere radi zaštite financijskih interesa Unije, uključujući sustavne provjere, u skladu s člancima 59. i 60. Uredbe (EU) 2021/2116 te u skladu s člankom 59. stavkom 8. iste Uredbe obavještava Komisiju o donesenim mjerama i djelovanjima poduzetima na temelju članka 59. stavaka 1. i 2. te Uredbe

k. evidentira primitke i upravlja postupcima vezano uz polaganje jamstva u skladu s člankom 64. Uredbe (EU) 2021/2116

l. osigurava čuvanje i razmjenu podataka, u skladu s člankom 67. Uredbe (EU) 2021/2116, u okviru svoje nadležnosti

m. osigurava dostavu informacija Komisiji, u skladu s člankom 90. stavkom 1. Uredbe (EU) 2021/2116, u okviru svoje nadležnosti, te u skladu s člankom 90. stavkom 2. iste Uredbe obavještava Komisiju o primjeni integriranog administrativnog i kontrolnog sustava iz glave IV. poglavlja II. te Uredbe

n. osigurava objavu informacija o korisnicima, u skladu s člankom 98., primjenjujući i odredbe članka 99., Uredbe (EU) 2021/2116

o. osigurava obradu i zaštitu osobnih podataka, u skladu s člankom 151. Uredbe (EU) 2021/2115 te člankom 101. Uredbe (EU) 2021/2116, u okviru svoje nadležnosti.

 

0
Komentiraj

VI. TIJELO ZA OVJERAVANJE

0
Komentiraj

Članak 7.

(1) Javna ustanova nadležna za reviziju i ovjeravanje jest Tijelo za ovjeravanje za Strateški plan iz članka 12. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/2116.

(2) Tijelo za ovjeravanje u svom djelovanju neovisno je o akreditiranoj Agenciji za plaćanja i postupa u skladu s člankom 12. Uredbe (EU) 2021/2116.

(3) Tijelo za ovjeravanje, osim postupanja u skladu sa stavkom 2. ovoga članka, obavlja i sljedeće funkcije:

a. stavlja Komisiji na raspolaganje sve podatke i informacije, u skladu s člankom 50. Uredbe (EU) br. 2021/2116, u okviru svoje nadležnosti

b. osigurava pristup dokumentima Komisiji, u skladu s člankom 51. Uredbe (EU) br. 2021/2116, u okviru svoje nadležnosti

c. osigurava obradu i zaštitu osobnih podataka, u skladu s člankom 151. Uredbe (EU) 2021/2115 te člankom 101. Uredbe (EU) 2021/2116, u okviru svoje nadležnosti.

0
Komentiraj

VII. STUPANJE NA SNAGU

0
Komentiraj

Članak 8.

Ova Uredba stupa na snagu osmoga dana od dana objave u „Narodnim novinama“, a primjenjuje se od 1. siječnja 2023. godine.

 

0
Komentiraj


OBRAZLOŽENJE

Predmetna uredba donosi se sukladno odredbi članka 7. stavka 3. Zakona o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj („Narodne novine“, broj: 116/2021) i njome se dodatno uređuje način obavljanja funkcija i odgovornosti tijela u sustavu upravljanja i kontrole korištenja Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj i Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi u razdoblju 2023.-2027., u skladu sa Zakonom i mjerodavnim pravnim propisima Europske unije.

Tijela u sustavu upravljanja i kontrole Strateškog plana su Upravljačko tijelo, Nadležno tijelo, akreditirana Agencija za plaćanja i Tijelo za ovjeravanje.

Uredbom su detaljno razrađene odgovornosti i funkcije tijela u sustavu upravljanja i kontrole Strateškog plana koji će se financirati sredstvima Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj i Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi, sukladno odredbama Uredbe (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća od 2. prosinca 2021. o utvrđivanju pravila o potpori za strateške planove koje izrađuju države članice u okviru zajedničke poljoprivredne politike (strateški planovi u okviru ZPP-a) i koji se financiraju iz Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) te o stavljanju izvan snage uredbi (EU) br. 1305/2013 i (EU) br. 1307/2013 i Uredbe (EU) 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća od 2. prosinca 2021. o financiranju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike te upravljanju njome i o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1306/2013.

 

Članak 1.

Ovim se člankom određuje predmet ove Uredbe.

Članak 2.

Ovim se člankom određuje povezanost pojmova korištenih u ovoj Uredbi sa Zakonom i relevantnim pravnim okvirom Europske unije.

Članak 3.

Ovim se člankom određuje Upravljačko tijelo za Strateški plan, njegove odgovornosti i funkcije.

Članak 4.

Ovim se člankom određuje Tijelo nadležno za akreditaciju Agencije za plaćanja te mu se propisuju odgovornosti i funkcije.

Članak 5.

Ovim se člankom određuje akreditirana Agencija za plaćanja, njene odgovornosti i funkcije.

Članak 6.

Ovim se člankom određuje Tijelo za ovjeravanje, njegove odgovornosti i funkcije.

Članak 7.

Ovim člankom propisano je stupanje na snagu ove Uredbe.

0
Komentiraj

Komentari

Odustani
qwe rtz
Odustani
Odustani
uredi obriši prikaži sakrij
Zastario!
dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor
Copyright © 2023 Središnji državni ured za razvoj digitalnog društva, Ured za zakonodavstvo. Izjava o pristupačnosti.